第一篇：新農(nóng)村建設(shè)第一次動員講話

在新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作動員會議上的講話提綱

2008年12月1日

各們領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

11月27日，全縣召開了新農(nóng)村建設(shè)新一輪幫扶工作動員大會。為貫徹落實好會議提出的幫扶工作任務(wù)，全面啟動新一輪新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，全力推進新農(nóng)村建設(shè)。下面，我就如何做好幫扶工作，講三個方面的意見。

一、提高認(rèn)識，增強做好新一輪新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的責(zé)任感和使命感。

新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作是一項重要的政治任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、要求高。目前我縣農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中仍占有舉足輕重的地位。在全面建設(shè)小康社會的大背景下，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。因此，建設(shè)新農(nóng)村，我們各部門、各單位責(zé)任重大，義不容辭，我們不但要注重為城市服務(wù)，更要注重為廣大農(nóng)村服務(wù)。對各單位來講，開展幫扶，不是額外的負(fù)擔(dān)，而是份內(nèi)之事；不是加重負(fù)擔(dān)，而是應(yīng)盡職責(zé)。組織上既然把我們派到這里來，我們就要深入群眾，撲下身子為群眾解難題、辦實事。為此，大家要有長期作戰(zhàn)的思想，從大局著眼，從具體工作入手，扎實深入地開展好幫扶工作，讓群眾滿意，讓鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)可。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實做好幫扶工作。

首先要加強學(xué)習(xí)。我們幫扶工作隊大部分同志雖然來自農(nóng)村，但對于農(nóng)村管理和新農(nóng)村建設(shè)工作來講仍是一個全新的概

1念。近期召開的十七屆三中全會，從加強農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等方面進行了全面部署。這是我們開展幫扶工作的綱領(lǐng)性文件。我們的思想認(rèn)識不能停留在過去單純給錢給物的支農(nóng)階段，而是要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵，從落實科學(xué)發(fā)展觀入手，激發(fā)農(nóng)民的自主積極性和自我發(fā)展的內(nèi)動力。當(dāng)然，我們也鼓勵各幫扶單位，從本部門的實際出發(fā)，力所能及地為幫扶村建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，做到“八仙過海，各顯神通”。但更重要的是，必須緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入這個核心，抓住培育新型農(nóng)民這個根本，探索建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的新農(nóng)村建設(shè)運行機制，因地制宜，突出重點，穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，改善村容村貌，推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會進步，為全縣新農(nóng)村建設(shè)工作積累經(jīng)驗。

第二，要重點抓好科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。有了合理可行的規(guī)劃,新農(nóng)村建設(shè)才能少走或不走彎路,今后的幫扶工作才能和諧有序。幫扶工作隊員要與所包村盡快對接，抓緊進村，了解民意，吃透精神，與幫扶村支兩委共同研究，因地制宜，著眼于幫扶村的全面和長遠(yuǎn)發(fā)展，理清發(fā)展思路，認(rèn)真制訂幫扶工作規(guī)劃，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，迅速開展工作。

三、加強組織紀(jì)律，樹立良好干部形象。

新農(nóng)村建設(shè)駐村干部，是從各部門中選拔出的政治素質(zhì)好，組織觀念強，有較強的事業(yè)心和工作責(zé)任感，開拓意識、組織協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀干部。我們要把這種良好的機關(guān)干部形象帶到農(nóng)

村中來。農(nóng)村工作不僅是我們工作的試驗田，更是我們在基層第一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨練意志、增長才干的難得機遇。我們要抓住機遇，扎根群眾，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情做好幫扶工作，真正做到身入心入，嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，不接受請客送禮，不沾不貪不拿，自覺經(jīng)受鍛煉和考驗。這一點既是我們工作隊的紀(jì)律要求，也是我們的承諾。在此請鎮(zhèn)黨委、政府監(jiān)督。

在幫扶工作中，我們將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作來開展，圍繞幫扶工作任務(wù)目標(biāo)來進行。工作中明確職責(zé)，擺正位置，多向黨委、政府請示匯報，搞好協(xié)助配合、指導(dǎo)支持，不隨意干預(yù)，不包辦代替。同時也希望鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對我們的幫扶工作給予大力支持，幫助我們解決在新農(nóng)村建設(shè)工作中遇到的困難和問題。相信在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們苗館工作隊一定能扎實做好幫扶工作，努力建成一支讓群眾滿意、讓黨委認(rèn)可的工作隊。

謝謝大家!

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)動員講話

我市召開第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨第四批新農(nóng)村指導(dǎo)員動員大會

3月2號，我市召開第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨歡送第四批新農(nóng)村指導(dǎo)員動員大會。會議總結(jié)了XX全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員及工作隊工作，表彰第三批優(yōu)秀指導(dǎo)員、優(yōu)秀工作隊長及先進派出單位，安排部署XX全市第四批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。

市委副書記、市新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙慶東、市委副書記、市新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市新農(nóng)村建設(shè)工作隊總隊長張杰、市委常委、常務(wù)副市長巖拉、市人大常委會副主任李建景、市政協(xié)副主席羅建寧出席會議。

會議由市委常委、常務(wù)副市長巖拉主持。

市委副書記趙慶東作動員講話，他要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)員派出單位，要進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，充分認(rèn)識組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊和下派指導(dǎo)員的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施，確保第四批新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員工作取得更大實效;同時要強化安全防范意識，要注意安全，確保生產(chǎn)、生活中不發(fā)生意外事故。市新農(nóng)村工作委員會要認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)工作，加強指導(dǎo)、管理和督促檢查工作，要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗和好成效，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用;各派出單位對派出干部要做到在思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，為他們創(chuàng)造必要條件，主動幫助解決實際困難，做好新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員的堅強后盾。

市委副書記、市新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市新農(nóng)村建設(shè)工作隊總隊長張杰宣讀了市委、市政府的表彰決定。與會領(lǐng)導(dǎo)為第三批獲表彰的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、工作隊長和派出單位頒獎，并舉行儀式，歡送盛州、市、鄉(xiāng)四級新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員分赴農(nóng)村。

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會，是繼全縣三級干部大會之后，縣委、縣政府召開的又一次重要會議。去年以來，我們對新農(nóng)村建設(shè)做了大量的前期調(diào)研工作，目前各項工作已經(jīng)開始啟動。在這樣的情況下，召開這次動員大會，目的就是在更大范圍內(nèi)做更詳細(xì)的安排部署。剛才，縣委劉書記做了很好的講話，講話體現(xiàn)了縣委常委會議精神，也體現(xiàn)了去年對新農(nóng)村建設(shè)的研究成果和采取的主要措施，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實，確保取得成效。下面，我根據(jù)自己掌握的情況xx縣委常委會討論情況，主要講三個方面的問題，供大家參考。

一、新農(nóng)村建設(shè)是推動華亭發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項重大歷史任務(wù)

根據(jù)縣委十三屆六次全委擴大會議和全縣三級干部大會精神，“xxx”期間全縣發(fā)展的主要任務(wù)就是兩個字“轉(zhuǎn)型”，轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在“十字”思路上，轉(zhuǎn)型的兩大主要任務(wù)：一是煤電化運一體化綜合開發(fā);另一個就是新農(nóng)村建設(shè)，這是今后幾年全縣壓倒一切的兩個重點。近年來，我縣煤電化運一體化產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了很大突破，成效十分顯著，煤制甲醇項目和華亭發(fā)電公司的建設(shè)，正在順利緊張的進行，這將為“電”和“化”的發(fā)展奠定十分良好的基礎(chǔ)和條件。但農(nóng)村的建設(shè)還比較滯后，任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須作為重點加強和突破。大家都知道，去年，中央召開xx屆五中全會，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，在全國引起了強烈反響，在國際上也得到了認(rèn)可和支持，特別是廣大農(nóng)民群眾歡呼雀躍。我國農(nóng)民占總?cè)丝诘?0%以上，我縣的農(nóng)民也占到了65%以上，新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策順應(yīng)了大多數(shù)人的愿望和要求，這對于維護和穩(wěn)定政權(quán)、化解社會矛盾、構(gòu)建和-諧社會、推動農(nóng)村消費、保持全國也包括xx縣的經(jīng)濟又快又好增長，具有十分重要的意義。去年召開的中央經(jīng)濟工作會議，盛市召開的擴大會、經(jīng)濟工作會，春節(jié)過后中央舉辦的盛部級干部研討班，都把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一個重點來研究，這說明從上到下都十分關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)必引起高度重視。

就華亭來說，和其它縣相比有不同的特點，特別是農(nóng)村特征非常明顯。一是城鄉(xiāng)居民收入的差距與全國水平一樣，全國城鄉(xiāng)居民收入差距是3.2：1，華亭也是這個水平，而且呈現(xiàn)出逐步擴大的趨勢。二是華亭的新農(nóng)村建設(shè)具有關(guān)山林緣區(qū)這一特點，這是大多數(shù)縣份沒有的問題。關(guān)山林緣區(qū)說明了幾個問題：高寒陰濕，生產(chǎn)條件相對較差，生產(chǎn)方式比較落后，群眾居住也比較分散，建設(shè)難度比較大;各村差異也比較明顯，建設(shè)困難比較多。三是具有礦區(qū)這一特點。突出表現(xiàn)在：塌陷區(qū)治理工作相當(dāng)繁重，靠近礦區(qū)、離煤礦較近的農(nóng)民很富，遠(yuǎn)離礦區(qū)的較差，有的村集體積累達到6000多萬元，有的村還是“空殼村”;有的農(nóng)民收入4000—5000元，有的還是1000元左右，這個差異非常大，建設(shè)的任務(wù)也很艱巨。根據(jù)這些特點，華亭新農(nóng)村建設(shè)要研究它自身規(guī)律和特有的措施，既要遵循規(guī)律，也要打破常規(guī)。另外，我們的優(yōu)勢也非常明顯：一是全縣人均gdp突破1000美元，這說明我們已經(jīng)具備了以工哺農(nóng)的條件，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)支持農(nóng)村的時機已經(jīng)成熟。二是經(jīng)過這幾年縣上反哺探索，已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，新農(nóng)村建設(shè)開始起步。三是中央、盛市和社會各界盡了最大的可能和努力來支持新農(nóng)村建設(shè)。以前，各級支持農(nóng)村和農(nóng)民，多數(shù)都采取幫扶的方式，現(xiàn)在已經(jīng)不是這個概念，而是共同建設(shè)。中央1號文件提出了“三個高于”(即：XX年，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源)、國家財政全力以赴支持(即：要按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入)和社會各界共同建設(shè)的要求，在全社會營造了關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。春節(jié)前后到現(xiàn)在，我們在新農(nóng)村建設(shè)上已經(jīng)形成了一些比較成熟的思路和辦法，全縣上下建設(shè)新農(nóng)村的積極性也比較高。特別是在全縣三級干部大會上，有幾十個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人按照縣上的提議捐款300多萬，把獎金捐出來，二次做貢獻，得到了大多數(shù)人的擁護和支持，這就是一個打破常規(guī)的辦法。對此，個別人可能有一些想法，有想法是正常的，是允許的，要打破常規(guī)就肯定有想法，過上一半年，就會感覺到這個決策的長遠(yuǎn)性和正確性，想想自己，比比農(nóng)民，將心比心，心里就會平衡?？h上對這些捐獻資金不會散胡椒面，而是要在縣城西面專門建設(shè)一個新農(nóng)村。另外，在硯北煤礦礦長呂世宏同志的帶動下，捐款2萬元的效應(yīng)正在發(fā)揮，本來縣上考慮只是在工商界發(fā)動自愿捐款，后來一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都想表示心意，所以縣上決定倡議捐款，但是必須自愿，多少不限。今天上午，在安口鎮(zhèn)看望了一位企業(yè)家王彥清，他的資產(chǎn)總額達到100多萬，聽到縣上建設(shè)新農(nóng)村，他捐款1萬元，這就是農(nóng)民企業(yè)家的貢獻。不管是呂世宏，還是王彥清，都是以工哺農(nóng)的典型。煤礦的礦長是工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，這是一個典型;農(nóng)民企業(yè)家也是自己辦企業(yè)發(fā)展起來的，黨的富民政策讓他富起來，縣、鄉(xiāng)、村各界支持他富起來，他現(xiàn)在想反哺，捐款1萬元，這也是以工哺農(nóng)的一個典型。要善于發(fā)揮典型的作用，讓其產(chǎn)生典型效應(yīng)，只要是大家自愿的，人民群眾擁護的，大多數(shù)人支持的，就要大膽地干。建設(shè)社會主義新農(nóng)村在我縣而言有困難，但更有條件，只要把大家動員起來，一切困難都可以解決和克服。

二、集中力量打一場新農(nóng)村建設(shè)攻堅戰(zhàn)

攻堅不是一般的工作，不是常規(guī)的工作，不是支差應(yīng)付，更不是搞形式，要實打?qū)崳贸鼋^活、絕招來建設(shè)它。因此，新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)方針是：

一要始終堅持“二十字”方針。即：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民-主，這個方針體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、民-主建設(shè)的各個方面，是一個綜合性的要求。中央近三年連續(xù)出臺了三個1號文件，XX年關(guān)于農(nóng)民增收、XX年關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、XX年關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，由單項到綜合推進，它所蘊含的城鄉(xiāng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會的一個根本要求。在這個方針指引下，縣上的新農(nóng)村建設(shè)必須堅持“十字”思路，必須加大反哺力度?！笆帧彼悸凡粌H在全縣各行各業(yè)有指導(dǎo)作用，在單項工作上更有指導(dǎo)作用?！奥氏取保褪歉鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都走在前列;“延伸”，就是延伸煤電化運產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈條以及第三產(chǎn)業(yè)鏈條;“反哺”，就是工業(yè)強力反哺農(nóng)業(yè)，城市強力支持農(nóng)村;“經(jīng)營”，就是經(jīng)營各種資源，實現(xiàn)效益最大化;“創(chuàng)新”，就是采取多種新措施、新政策、新辦法，推動新農(nóng)村建設(shè)，這一點要貫穿在全縣各項工作中。

二要始終堅持圈、帶、點的方針。要在全縣范圍內(nèi)實施環(huán)城鎮(zhèn)新農(nóng)村示范圈工程，實施公路主干道的新農(nóng)村示范帶工程，建設(shè)一批中心村，發(fā)揮帶動效應(yīng)。建設(shè)新農(nóng)村是一項長期的任務(wù)，是件不容易的事情，并不是在什么地方都能建成新農(nóng)村。在新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，必須在最有優(yōu)勢、最有條件的地方率先實現(xiàn)突破。對于我縣而言，就是在縣城的周圍，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的周圍和一些條件好的村來建，帶動其他。這個方針要堅定不移。

三要始終堅持以村為主、一村一策、整村推進、聯(lián)合重組的方針。以村為主就是要立足一個村來建設(shè)，這是最基本的要求。一村一策就是根據(jù)各村的條件和實際情況，一個村采取一個辦法來建設(shè)，一個模式是不行的。比如塌陷區(qū)治理與移民工程不一樣，城郊村與純山區(qū)村不一樣，要本著缺什么建設(shè)什么，什么緊迫建設(shè)什么的原則來搞。整村推進就是要多實施整村推進項目，使整個村建設(shè)成為新農(nóng)村。聯(lián)合重組就是以經(jīng)濟實力強、輻射帶動范圍廣的村為中心，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，采取兼并和重組的辦法，把周圍的村聯(lián)合起來，組建一個新村。比如xx省江陰縣的華西村，吳仁寶堅持實施擴村計劃，把周邊16個村聯(lián)合重組了一個大村，面積由原來的0.96平方公里擴大到30平方公里，人口由原來的1500多人增加到3萬多人，這就是聯(lián)合重組的典型，引領(lǐng)了全國新農(nóng)村建設(shè)的方向。

四要始終堅持規(guī)劃、示范、自愿的方針。要高度重視規(guī)劃，農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃要先行，不能怎么想就怎么建，要按今后5年甚至XX年進行規(guī)劃，請資質(zhì)較高的專家規(guī)劃，然后分步實施，各具特色，避免雷同。規(guī)劃就是決策，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，決策的失誤是最大的失誤。比如文-化-大-革-命的失誤決策，影響了全國經(jīng)濟社會發(fā)展;十三屆六中全會作出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的正確決策，推動了中國的發(fā)展;xx屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)了中國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？梢?，決策非常重要，作為縣委、縣政府必須科學(xué)決策、民-主決策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要推行決策的科學(xué)化、民-主化，堅決反對個人說了算，一意孤行。規(guī)劃搞了就要示范，不能遍地開花，任何事物的發(fā)展都是從量的變化到質(zhì)的飛躍，質(zhì)的飛躍帶動更大的量的變化，必須循序漸進。溫總理講，新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的任務(wù)，急不得，是和現(xiàn)代化建設(shè)同步進行的任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想。因此，示范引導(dǎo)在規(guī)劃之下顯得非常重要。另外要尊重農(nóng)民的意愿，不能硬上、硬做，農(nóng)民眼下不認(rèn)識的要引導(dǎo)，引導(dǎo)后還不認(rèn)識的暫緩執(zhí)行，大多數(shù)農(nóng)民擁護的趕快辦，像戶型的設(shè)計、產(chǎn)業(yè)的確定都要和農(nóng)民進行討論，包括撤并一些自然村，都不能違反農(nóng)民的意愿。以上指導(dǎo)方針必須堅持和落實。

新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容是：第一，新農(nóng)村建設(shè)的重點首先是基礎(chǔ)設(shè)施。在華亭首先是鄉(xiāng)村道路建設(shè)。我做了很長時間的觀察，我們的農(nóng)村房子修起來后不修路，房前一片泥濘;村部修的好，但路就是不行。應(yīng)該說不管是村部的建設(shè)，還是縣城的建設(shè)，還是小城鎮(zhèn)的建設(shè)、村社的建設(shè)，首先是道路建設(shè)，搭起道路框架，然后進行建設(shè)，道路就像人的骨骼一樣，比如說縣xx區(qū)的開發(fā)，就是首先形成道路，然后再進行房地產(chǎn)的開發(fā)和建設(shè)，再進行綠化、美化、亮化。人一出門首先就是要走路。其次是水、電、醫(yī)、學(xué)等等，這一點務(wù)必要明確。第二，產(chǎn)業(yè)開發(fā)要在前，尤其是龍頭企業(yè)的建設(shè)?？h上正在引進一批龍頭企業(yè)開發(fā)藥材、核桃、肉牛產(chǎn)業(yè)，還要與外面的大公司聯(lián)系，讓他們進行開發(fā)，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平就要靠外面大公司、大企業(yè)來帶動，也要靠自辦一些企業(yè)帶動。第三，技能培訓(xùn)具有戰(zhàn)略意義。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的收入占到全縣農(nóng)民總收入的51%，是農(nóng)民致富增收的第一大產(chǎn)業(yè)、第一大項目。但是我縣的勞務(wù)一個是輸入型的，外面人到華亭來打工;另一個是輸出型的，我們的人到外面打工掙錢，輸出了3萬多人(次)，實際人數(shù)是2萬人，還有1萬人沒有找到打工的門路。我們現(xiàn)在輸出去的人是苦力型的多、技能型的少，苦力型的人一年掙4000多元，技能型的一年掙1萬多元，一個人頂兩個人，我縣與其他人口大縣相比，比人的數(shù)量是不行的，莊浪46萬、靜寧48萬、xx區(qū)46萬，我們只有18萬，人家每輸出一個人掙4000元，人輸出的越多掙的錢就越多，我們輸?shù)降资?萬人，人數(shù)很有局限性。那么華亭的勞務(wù)靠什么?就是靠打技能品牌，最近我做了一些研究，承德的經(jīng)驗很好，政府在外地先找訂單，比如要10個保安、5個電工，是什么要求，然后回來縣上培訓(xùn)，培訓(xùn)不要錢，縣上補貼，一培訓(xùn)完馬上就業(yè)，全面和市場對接，從根本上解決了培訓(xùn)和就業(yè)脫節(jié)的問題，這是全國的一條成功經(jīng)驗。如果說大家錢捐的好，就把這些錢用于培訓(xùn)農(nóng)民，辦這么一件事。還有xx省xx市“兩后雙百”的經(jīng)驗，高中后、初中后考不上學(xué)的學(xué)生，100%的培訓(xùn)，100%的就業(yè)，具體政策是在全市布局、布點，建設(shè)培訓(xùn)網(wǎng)，然后培訓(xùn)一個就業(yè)一個，市上采取以獎代補的辦法，培訓(xùn)多少就補給多少錢，這個經(jīng)驗得到了胡-錦-濤總書記的充分肯定。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真研究農(nóng)民培訓(xùn)工作，素質(zhì)提高了，一個人就頂兩個人。我們可以培訓(xùn)本地的農(nóng)民，也可以培訓(xùn)外縣的農(nóng)民，只要有人在華亭來吃、來住就是好事，人氣旺才能財氣旺，有人才能拉動消費，才能推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。如果在縣職教中心掛一塊農(nóng)民技能培訓(xùn)中心的牌子，經(jīng)過若干年的發(fā)展，爭取上面項目或政策支持，就能把華亭建成全市、全省，甚至全國的農(nóng)民技能培訓(xùn)基地，再經(jīng)過若干年努力，力爭在華亭建成一所高職。一個地方既要有大企業(yè)、大集團的帶動，也要有大學(xué)校的帶動?？h上要認(rèn)真研究這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要全力配合，在農(nóng)民技能培訓(xùn)上取得突破性進展。第四，要培養(yǎng)一大批農(nóng)民企業(yè)家。以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，光不是縣城的支持，光不是煤礦的支持，還要農(nóng)民自己創(chuàng)辦的一些企業(yè)的支持和帶動，這也是以工哺農(nóng)。農(nóng)民企業(yè)家在新農(nóng)村建設(shè)上起決定性作用，農(nóng)民企業(yè)家是新型農(nóng)民的重要組成部分，新型農(nóng)民的集中代表、典型代表就是農(nóng)民企業(yè)家。在農(nóng)村班子建設(shè)上，要實行能人戰(zhàn)略，但不一定強迫讓農(nóng)村能人擔(dān)任村干部，只要誰能帶領(lǐng)農(nóng)民致富，哪一種方式都可以采用。不管是紅牛、黑牛、黃牛，只要農(nóng)民能致富就是好牛;不管是白貓、黑貓，只要能抓住老鼠就是好貓，如果讓能人帶領(lǐng)六、七十人出去打工掙錢，也是一種能人戰(zhàn)略，更符合市場經(jīng)濟規(guī)律。比如安口鎮(zhèn)安豐村支部書記張佐明，他把村能辦成一個集團，這是相當(dāng)不錯的。要對農(nóng)民企業(yè)家進行大力的支持，特別是有錢的這些人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員一下，把那些愿意進城的人名單統(tǒng)計一下報上來，縣上在西華劃100畝到200畝，無償提供地皮，統(tǒng)一規(guī)劃，在城里修一個富人新村?，F(xiàn)在，有一部分富起來的人，在城里買了不止一套房，農(nóng)民進城這是工業(yè)化中期的一個顯著特點。一個地方發(fā)達的標(biāo)志，就是沒有鄉(xiāng)、沒有鎮(zhèn)、沒有村、沒有農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民越多的地方越窮，越少的地方越富，比如上海、北京、華盛頓就是這樣的典型。第五，要大力發(fā)展農(nóng)村文化?；镜奈镔|(zhì)要保證，精神的力量更重要。新農(nóng)村的建設(shè)光不是修房子、掙錢，文化建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)中必不可少的內(nèi)容，農(nóng)民有娛樂的愿望，有需要文化的愿望，縣上要大力支持。比如秦腔、曲子戲等，要把這些發(fā)展起來，打出平?jīng)觯嵘幕肺?，增強文化的凝聚力和感召力。要按照縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室的要求，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，建立村級文化大院，讓農(nóng)民在閑暇之余、高興之時也唱一唱、跳一跳，娛樂娛樂。一級黨委、政府的責(zé)任就是順應(yīng)群眾的愿望做一些事，群眾反對的就要反對，大多數(shù)人擁護的就要堅決支持。第六，要加強鄉(xiāng)村班子建設(shè)。一定要把鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)好，這是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。在全縣三級干部大會上已經(jīng)制定了一些辦法，在常委會上討論了有關(guān)加強班子建設(shè)的意見，目前正在修改完善。今年，縣上要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一些村也要進行行政管理體制的試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一肩挑，減少科級干部的職數(shù)，村上也可以實行支書、主任一肩挑，要進行大膽的嘗試，錯了就改過來，對了就堅持下去，誰都不會把事情做到百分之百。

二是新農(nóng)村建設(shè)與煤電化運產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)與煤電化運產(chǎn)業(yè)開發(fā)在全縣工作布局中是兩大重點，煤電化運的開發(fā)和新農(nóng)村的建設(shè)不同，煤電化運技術(shù)含量高，資金密集，全縣4800名職工，12萬農(nóng)民都搞煤電化運的開發(fā)是不可能的事，是一部分領(lǐng)導(dǎo)和一部分人的事，大部分的人都會閑置下來，總不可能成天去看報紙、喝茶、打牌、喝酒，要把大部分精力投入到新農(nóng)村建設(shè)中去，把兩者緊密結(jié)合起來，同時并舉，齊頭并進。

三是新農(nóng)村建設(shè)與各部門、各企業(yè)的工作，與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。可以說是“兩促進、兩不誤”的關(guān)系。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍人員較多，部分單位人浮于事，一些常規(guī)性的工作有三分之一的人完全可以完成，要投入一半以上的精力建設(shè)新農(nóng)村，多辦實事，多辦農(nóng)民高興的事，這也是一種反哺。我們大部分人來自農(nóng)村，從農(nóng)村脫胎出來自己當(dāng)了干部、當(dāng)了公務(wù)員，升了官，有些人反而看不起農(nóng)村，看不起農(nóng)民，看不起農(nóng)民就是看不起自己的父母，不重視農(nóng)村的發(fā)展就是不重視自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，就是忘本。我們大多數(shù)都是從農(nóng)村成長起來的干部，這是不爭的事實。因此有責(zé)任、有義務(wù)承擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)的重?fù)?dān)。

總之，大家一定要處理好以上三個方面的關(guān)系，統(tǒng)籌做好各項工作，力爭今年全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破，取得大的進展，為明年的新農(nóng)村建設(shè)打好基矗華亭的新農(nóng)村建設(shè)從今年開始，未來的若干年、若干屆領(lǐng)導(dǎo)班子、若干代人都需要作為重點來堅持，我可以預(yù)言是這樣的。我們要堅定信心，要鼓足干勁，打破常規(guī)，建設(shè)好新農(nóng)村。

第三篇：全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責(zé)任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設(shè)示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)工作方案；會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

近年來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點建設(shè)，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達到100%；全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%；全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達到86%；全縣100%的行政村實現(xiàn)了通電、通電話的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。可以說，當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。

第二，開展新農(nóng)村建設(shè)活動，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。2004年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學(xué)的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導(dǎo)農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，符合新形勢、新任務(wù)對農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律；找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。

綜上所述，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在政策、投資、經(jīng)費等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強烈愿望，為開展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一個良好的工作基礎(chǔ)。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設(shè)美好農(nóng)村中有更大的作為?，F(xiàn)在開展新農(nóng)村建設(shè)，可以說是順風(fēng)順?biāo)?，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)十六屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是十六屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以構(gòu)建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標(biāo)是：從2006年起到2008年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎(chǔ)上，每年再抓50個建設(shè)示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設(shè)。力爭通過三年的努力，建成一批“經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標(biāo)，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設(shè)水平的同時，再抓好50個示范村建設(shè)，打一場社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財；不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務(wù)實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與?？h里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設(shè)，首先必須高起點、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。明年要重點抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要科學(xué)合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴(yán)格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實。三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實施方案，細(xì)化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認(rèn)真抓好落實。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設(shè)等“五通四化一氣”建設(shè)項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質(zhì)量?！八母摹钡闹攸c是改廁，結(jié)合自來水入戶和沼氣池建設(shè)，大力推行水沖式廁所，實現(xiàn)人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，并結(jié)合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織農(nóng)民集中進行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學(xué)文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)等形式，使農(nóng)村讀書看報、學(xué)科學(xué)、鉆技術(shù)成為一種新時尚，使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術(shù)。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，示范村規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和各項制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財、民主理政，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項政治權(quán)力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設(shè)投入。從我縣財力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實也不可能?！傲指摹焙螅寮w通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設(shè)中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設(shè)經(jīng)費購買水泥以實物獎補方式，發(fā)放到各家各戶，再引導(dǎo)群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設(shè)質(zhì)量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設(shè)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節(jié)約資金。總之，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強力推進，務(wù)求成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。開展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實“一把手”責(zé)任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導(dǎo)，及時解決存在的困難和問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學(xué)的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個示范點，每位領(lǐng)導(dǎo)每周到點上指導(dǎo)一天以上。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設(shè)與第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達不到新農(nóng)村建設(shè)要求，先進性教育活動不能如期轉(zhuǎn)段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開一次工作調(diào)度會，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質(zhì)量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚；對工作進展慢的，責(zé)令限期整改，給予通報批評。

（二）廣泛宣傳，全民動員。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標(biāo)語。對新農(nóng)村建設(shè)活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā??？傊?，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動，社會各界人士都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

（四）健全機制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調(diào)度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設(shè)施怎么維護，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認(rèn)真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機制和約束機制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會，評選表彰一批先進單位和標(biāo)兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設(shè)新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作會動員講話

同志們：

這次座談會的主要任務(wù)是：傳達學(xué)習(xí)省委在XX召開的全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會議精神，總結(jié)前一階段的工作，分析存在的困難和問題，安排下一步工作重點，進一步改進工作方

法、增強工作實效，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺階。

剛才，各位隊長分別作了交流發(fā)言，大家做得很好、講得也很好。與我平時走訪了解到的情況一樣，第五批指導(dǎo)員下派×個月來，大家兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真履職，為基層群眾做了大量實事好事，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和干部群眾的肯定。在此，我代表縣委、政府向你們并通過你們向戰(zhàn)斗在我縣新農(nóng)村建設(shè)工作第一線的全體指導(dǎo)員表示衷心的感謝！

根據(jù)今天會議的安排，結(jié)合剛才同志們的發(fā)言，我講三點意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會精神，進一步做好新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員工作

×月×日，省委在**縣召開了全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會，省委副書記、代省長**出席會議并講話，副省長**主持會議，省政協(xié)副主席**出席會議。座談會總結(jié)了第五批指導(dǎo)員下派以來取得的成績和經(jīng)驗，分析了存在的問題，安排部署了下半年的任務(wù)，研究了下派指導(dǎo)員工作的有關(guān)事宜。會上，**工作隊隊長、**村指導(dǎo)員作大會交流發(fā)言。

會議提出，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要努力掌握中央和省委、省政府的決策部署，認(rèn)真研究所在縣（市、區(qū)）的特點和發(fā)展需求，找準(zhǔn)工作切入點，切實履行“六大員”職責(zé)，努力在推進重點工作和破解難點上有新突破，讓黨放心、讓農(nóng)民群眾滿意。

**要求指導(dǎo)員們，要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府圍繞中心開展工作，突出農(nóng)民增收這一核心，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一重點，加快實施興水強滇這一戰(zhàn)略，抓住深化農(nóng)村改革這一關(guān)鍵，打好扶貧開發(fā)這一攻堅戰(zhàn)，力求在推進重點工作、破解難點上取得新突破。要圍繞“六大員”職責(zé)和新農(nóng)村建設(shè)“五句話”要求，努力查缺補漏，查一查各地是否都有新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建立和完善制度，力所能及多辦實事好事，把矛盾糾紛的調(diào)解放在重要位置，廣泛發(fā)動群眾參與最迫切、最需要解決的生產(chǎn)發(fā)展、危房改造、道路建設(shè)、村莊整治等方面的工作，把需要做又有能力做的事做好，全面完成指導(dǎo)員職責(zé)內(nèi)各項任務(wù)。要開展好向楊善洲學(xué)習(xí)活動，自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺實踐黨的宗旨，履職盡責(zé)創(chuàng)先進，立足本職爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭創(chuàng)新業(yè)績。

**要求總隊長們，要組織指導(dǎo)員認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時全面準(zhǔn)確地向村干部和農(nóng)民群眾宣講胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，切實加強所在縣（市、區(qū)）指導(dǎo)員及工作隊隊長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搭建指導(dǎo)員學(xué)習(xí)交流的平臺，強化內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，加大工作督查力度，確保指導(dǎo)員人員到位、精力到位、工作到位。

**要求派出單位，要一如既往地在工作上關(guān)心、生活上照顧、學(xué)習(xí)上幫助指導(dǎo)員，為指導(dǎo)員駐村工作提供堅強有力的支持；建立完善單位領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系工作責(zé)任制，簽訂幫扶承諾書，探索建立掛鉤幫扶的長效機制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好指導(dǎo)員日常管理工作。各級組織部門、新農(nóng)隊辦（農(nóng)辦）要進一步完善對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的考核、督查和獎懲機制，明確考核的主體、對象、內(nèi)容、辦法、程序，真正把那些群眾擁護、經(jīng)得住考驗的優(yōu)秀指導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)出來、樹立起來、宣傳開來。

座談會上，**對第五批指導(dǎo)員工作結(jié)束后的有關(guān)問題作了安排。要求省委組織部、省新農(nóng)隊辦、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門認(rèn)真研究，提出具體方案，交省委新農(nóng)隊領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后，報省委研究決策。

二、心系農(nóng)村發(fā)展，真誠服務(wù)群眾，第五批指導(dǎo)員工作扎實有效

今年，全縣下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員×名，其中：省派×人、市派×人、縣派×人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出×人，已經(jīng)嚴(yán)格按照省、市要求完成了下派任務(wù)。

廣

第五篇：全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話

全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村

建設(shè)工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責(zé)任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設(shè)示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)工作方案；會上，沂江東湖新村等個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

近年來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點建設(shè)，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到公里平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達到和，其中今年開展的個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達到；全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機井萬戶，通水率達到；全縣的行政村可以收看個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達到萬戶，入戶率達到，其中個示范村鎮(zhèn)入戶率達到；全縣的行政村實現(xiàn)了通電、通電話的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達元，增收元，農(nóng)民人均儲蓄存款達到元，人居居住面積達到平方米。在此同時，村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。可以說，當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。但是，這些變化還僅僅是初步的、階段性的、局部的。與縣城相比，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展仍處在低水平階段；同保證廣大群眾充分享受改革和發(fā)展成果相比，還存在較大差距，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件十分落后，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。由于進村道路和巷道沒有硬化，“晴天一身灰、雨天一身泥”，生活垃圾、廢棄物和雜物隨處可見，大量衛(wèi)生死角蚊蠅孳生、鼠害嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民的身體健康。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后。由于缺乏穩(wěn)定的投入，水、電、路等設(shè)施不配套，資源浪費，共享性差；房子結(jié)構(gòu)設(shè)計不科學(xué)，空間布局不合理，盲目攀比、仿效現(xiàn)象十分突出，土地浪費嚴(yán)重。三是管理水平十分低下。由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊建設(shè)布局凌亂，管理滯后，“有新房無新村”、“屋里似賓館、屋外臟亂差”的現(xiàn)象十分突出。四是經(jīng)濟發(fā)展與社會進步不相協(xié)調(diào)。由于農(nóng)村的精神文化活動偏少，一些地方賭博、迷信等陳規(guī)陋習(xí)十分常見，文明程度、綜合素質(zhì)仍然十分低下，等等。上述問題，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和身心健康，他們是滿腹怨言。為此，縣委、縣政府決定，廣泛動員全縣方方面面的力量，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，通過—年的努力，把全縣農(nóng)村基本建設(shè)成為“經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步”的新農(nóng)村。這是一項功在當(dāng)代、造福子孫的德政工程。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，增強做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

第一，開展新農(nóng)村建設(shè)活動，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我縣全面建設(shè)小康社會的一項重大舉措。全面建設(shè)小康社會，一個重要的任務(wù)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。從我縣的情況來看，一方面，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘淖笥?，農(nóng)村的發(fā)展速度低于城區(qū)，農(nóng)民的生活質(zhì)量還比較差；另一方面，廣大農(nóng)村為我縣城市發(fā)展提供著土地資源、生活保障、人力支持和延伸空間，農(nóng)村的位置越來越突出，農(nóng)村的發(fā)展越來越關(guān)鍵?？梢哉f，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒有新干縣整體的現(xiàn)代化。因此，我們必須繼續(xù)更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)村環(huán)境，增強發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果，這是我們貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。只有農(nóng)村發(fā)達了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了、農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平提高