第一篇：7 曾仁忠在全市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會上的講話

曾仁忠在全市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會上的講話

（2011年11月14日）

市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長曾仁忠

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

下午好！

非常感謝市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會給了我一個與在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們見面和交流的機(jī)會。第一，我是以聯(lián)系祁東縣的市級領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村建設(shè)示范片片長的身份參加這次會議。第二，感謝市委、市政府，市直各部門，祁東縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)，以及官山示范片各后盾單位和隊(duì)員幾年來的共同努力，因?yàn)橛辛舜蠹业闹С止偕绞痉镀拍苡薪裉斓拿婷?。第三，剛才勛功同志作了重要的講話，肯定了三年來我市新農(nóng)村建設(shè)取得的巨大成就，指出了存在的相關(guān)問題，特別是對當(dāng)前和今后一段時期我市新農(nóng)村建設(shè)提出了兩大方面、十個小點(diǎn)的意見和建議，講得很全面、很實(shí)在，很符合衡陽農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作實(shí)際。勛功同志十幾年如一日，堅(jiān)守在分管“三農(nóng)”工作的崗位上，衡陽的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作結(jié)著勛功同志的汗水以及農(nóng)口戰(zhàn)線全體同志的辛勤勞動。他的講話和本次會議精神，希望同志們抓好落實(shí)。第四，我參加本次會議，媒體不要做報道，重點(diǎn)報道新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會情況。藉此機(jī)會，今天跟大家作一個簡單的交流。

關(guān)于“三農(nóng)”的問題一直是各級黨委、政府思考的一個重要問題。特別是如何建設(shè)新農(nóng)村？這是一個歷史和現(xiàn)實(shí)的問題。2007年市委分配我到祁東縣辦點(diǎn)，當(dāng)時是基于兩點(diǎn)考慮。第一，我在研究梁漱溟先生和閱讀其作品時，發(fā)現(xiàn)在上個世紀(jì)30年代初期，他曾專門在山東鄒平搞新村建設(shè)試點(diǎn)，并有許多思想理論，由于抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，此事中斷，留下巨大的遺憾。到了1951年初，他向毛澤東同志請假，希望到以前搞點(diǎn)的地方去看一下，主席批了他一個星期的假，到了鄒平后，發(fā)現(xiàn)20年過去了，鄒平跟以前沒有什么區(qū)別。這事值得我們深思。60年后，我們在傳承前人做的事情，我們還在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，那么當(dāng)前我們作為中共領(lǐng)導(dǎo)的中華民族要怎么去搞新村建設(shè)？從進(jìn)村那天起，我就要求工作人員把所有相關(guān)的資料保存下來，作為以后研究新農(nóng)村建設(shè)的第一手資料。第二，我1999年到華西村考察學(xué)習(xí)，當(dāng)時感覺華西村的建設(shè)是新城鎮(zhèn)建設(shè)。去年華西村花了30億元，建了一座328米的高樓，與北京最高建筑一樣高。吳仁寶說：要與黨中央保持高度一致，否則還要建得更高。吳仁寶又說，因?yàn)橥恋夭辉试S，所以向空中要地。華西村的建設(shè)無疑適合城鎮(zhèn)化的要求，但是他恰恰拋棄了鄉(xiāng)村文明。現(xiàn)在大家參觀華西村，絕對看不到“枯藤老樹風(fēng)鴉、古道西風(fēng)瘦馬”的場景,到處是水泥森林，既不生產(chǎn)糧食，也不生產(chǎn)氧氣；既沒有鄉(xiāng)村風(fēng)貌，也沒有寧靜安詳。華西之路是城鎮(zhèn)之路，不是鄉(xiāng)村之路，走華西之路，我們承傳不了鄉(xiāng)村文明。所以辦點(diǎn)之初，我希望利用3-5年實(shí)踐來詮釋鄉(xiāng)村文明，來解構(gòu)現(xiàn)代化農(nóng)村，探索新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的問題。下面，我跟大家談三個問題。

第一，為什么要加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從三個方面來說，簡言之就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。首先，農(nóng)業(yè)是人類自身繁衍和延續(xù)的母親。土地是財富之母，土地產(chǎn)生的糧食、作物和生物，才是人類的母親，工業(yè)文明永遠(yuǎn)解決不了人類自身繁衍和發(fā)展的問題。工業(yè)不可能產(chǎn)生食品，食品只能從土地產(chǎn)生。不管哪個國家的發(fā)展，永遠(yuǎn)離不開土地，離不開農(nóng)民，離

不開食品。在當(dāng)今世界工業(yè)化主導(dǎo)的背景下，恰恰是食品安全給人類帶來了巨大的危害。正如社會上所說：吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，究竟吃什么，心里沒有數(shù)。醫(yī)療抗生素的應(yīng)用，解構(gòu)了人類自身本來具有的抗體，現(xiàn)在中國成為世界上輸液量最大的國家。食品和藥品等的不安全導(dǎo)致人類自身生產(chǎn)繁衍不安全?？茖W(xué)的轉(zhuǎn)基因使農(nóng)作物的產(chǎn)量增大了，但是轉(zhuǎn)基因食品影響的是人類基因的改變，這不是一兩年的改變，是漫長的歷史性改變，因此我們要重視農(nóng)業(yè)，建設(shè)好農(nóng)村。第二，農(nóng)村是中華文化繁榮和傳承的根本。農(nóng)村是中華民族的后花園，是我們靈魂的歸宿地，是母親的懷抱。它是我們可以撒嬌的地方，可以療傷的地方，是養(yǎng)心、養(yǎng)魂的地方。中華民族的傳統(tǒng)文化講究耕讀傳家。許多在外的能人紳士到中年后都想回歸農(nóng)村。衡陽有那么多王家祠堂、李家大院，就是過去在外的官僚、紳士發(fā)展到了一定時期回到家鄉(xiāng)后所建的。陶淵明歸隱南山吟詩作詞，曾國藩修建富厚堂加藏書樓，這就是耕讀文明的象征所在。前全國政協(xié)副主席毛致用退休后回到岳陽老家，每天就是養(yǎng)雞養(yǎng)豬、種田。黃永玉送他的畫內(nèi)容是“茅屋三間，坐也由我，站也由我；老婆一個，左看是她，右看是她”。告老還鄉(xiāng)應(yīng)該就是這樣的生活，當(dāng)前象致用副主席這樣的人不多，很多政商失去了歸隱之心。耕讀傳家的文明，是中華民族的主導(dǎo)文化之一，不管是道家、儒家，還是法家、墨家，都在構(gòu)建一種中國特色的文化。這是一種文化的聯(lián)系、文化的傳承和溝通。我們不能拋棄這種文化，我們要把農(nóng)村作為中華民族文化的根保留下來，要作為城市人告老還鄉(xiāng)、歸隱田園的心靈場所。中國歷史上從來不缺乏上下的溝通，“出去不土，歸來不洋”所產(chǎn)生的鄉(xiāng)紳制度確保了廣大農(nóng)村社會保持異常的穩(wěn)定，我們不能丟了這個傳統(tǒng)。第三，農(nóng)民是影響實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的瓶頸。中國最大的問題是“三農(nóng)”問題，而“三農(nóng)”問題最根本的問題是人的問題，也就是農(nóng)民的問題。只要農(nóng)民的問題沒有解決，中國的現(xiàn)代化無從談起，中國文化的復(fù)興無從談起，中國人類的繁衍無從談起。黨和國家建國以來一直致力于農(nóng)村的改革和發(fā)展，連續(xù)8年下發(fā)的中央1號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”的。我們應(yīng)該要用一種農(nóng)村文化的自覺、農(nóng)民感情的自戀、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自信來建設(shè)新農(nóng)村，來解決農(nóng)民的問題?，F(xiàn)在很多農(nóng)業(yè)學(xué)者和專家都在研究“三農(nóng)”問題，但是現(xiàn)在農(nóng)民的主導(dǎo)問題還是沒有解決。目前，這個解決的辦法就是“兩背”。原來是面朝黃土背朝天的干?，F(xiàn)在是農(nóng)民背井離鄉(xiāng)跑到大城市去，這個“井”不是我們水井，水井是背不走的，而是田地，背著田地到外面流浪。農(nóng)民問題不解決，農(nóng)村人口素質(zhì)不提升，醫(yī)療條件不改善，思想觀念不更新等問題的存在將制約農(nóng)村的發(fā)展。盡管北京、長沙、衡陽等都市鶯歌燕舞、燈紅酒綠，但這不足以說明中國現(xiàn)在社會的現(xiàn)實(shí)，所以我們今后更多的工作力量、時間或者資金的分配，應(yīng)該還是“以城市支持農(nóng)村，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是母親，母親說我們長大了，所以我們應(yīng)該去贍養(yǎng)；因?yàn)槲覀兪寝r(nóng)業(yè)，曾經(jīng)為工業(yè)犧牲了我們的一切，所以現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展了，應(yīng)該支持農(nóng)村；因?yàn)橥恋仞B(yǎng)活了我們，她顯得千瘡百孔，所以我們現(xiàn)在要把她修復(fù)。那種“國在山河破”的發(fā)展是不可持續(xù)的，不應(yīng)該象岳飛所指那樣“待從頭收拾舊山河，朝天闕”。

第二，如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這是我們面臨的一個根本的理念的樹立、路徑的選擇和方法的確定問題。不僅是農(nóng)業(yè)工作者要考慮的問題，也是中國的一個重大國情。簡單來說就三句話：建什么？怎么建？誰來建？

一是建什么。概括起來就是五個字：吃、穿、住、行、神。吃，就是要解決人類的生存問題。魯迅先生曾經(jīng)說過，人類的發(fā)展有三個階段。首先是生存，然后求溫飽，最后求發(fā)展?，F(xiàn)在我們國家三種情況都存在，有要解決生存的、有要解決溫飽的、也有要解決發(fā)展的。新農(nóng)村建設(shè)首先要保證農(nóng)民吃飽吃好，否則其他的無從談起。穿，就是要有穿和穿得健康。有穿的問題絕大多數(shù)人口已解決，但也還有少數(shù)人沒有解決。我們現(xiàn)在穿的很多是化工產(chǎn)品，過去我們穿的是棉麻制品，雖然不夠漂亮，但是很實(shí)用很健康。如今棉麻等農(nóng)作物生產(chǎn)滿足不了人們生活需要，只好通過石油等化工產(chǎn)品要穿的，這將不利于人類的長遠(yuǎn)健康。因此，農(nóng)村要發(fā)展生產(chǎn)，要讓我們穿得更健康、更環(huán)保。住，就是不僅要住的好，還要住得有質(zhì)量。我們在參觀過程中看到很多農(nóng)民家的房屋建的很氣派漂亮，但是里面空空如也，這還不夠好。房子要建得寬敞、舒適，內(nèi)設(shè)也要跟上，房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生要搞上去。行，要解決交通問題。要致富先修路，經(jīng)過近幾年的新農(nóng)村建設(shè)，我市的大部分農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路，但是還是有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有解決道路問題，我們要切實(shí)解決最后一公里問題，全面實(shí)現(xiàn)村村、組組、戶戶通公路。只有路修好了，物流發(fā)達(dá)了，產(chǎn)品送得出去了，信息傳遞速度加快了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能活起來。神，就是要滿足人們精神層面的需要。人解決生存和溫飽后，就是求發(fā)展。所以文化、教育、法律、權(quán)利、社會保障等方面建設(shè)都要跟上去，逐步在農(nóng)村推進(jìn)。

二是怎么建。第一，先急后慢。老百姓最需要解決的問題，我們先做。主要是解決水、電、路的問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施的投入，才能帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民富裕起來。第二，先易后難。把容易解決的事放前面解決，難的后面解決?，F(xiàn)在要把每個村的衛(wèi)生室建成衛(wèi)生院，我們做不到，但是建個好的衛(wèi)生所，配兩個醫(yī)生做得到。要成立個大型的歌舞劇團(tuán)做不到，但是要組建傳統(tǒng)文化歌舞隊(duì)，我們可以發(fā)展。第三，先物質(zhì)后精神。物質(zhì)文明不搞好，精神文明也做不到。我們把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，發(fā)展各種合作組織，充分發(fā)揮各種組織作用，解決群眾矛盾，人們對精神層面的要求也就高了。

三是誰來建。國家主導(dǎo)。黨和國家對“三農(nóng)”問題一直非常重視。目前農(nóng)村的方針政策有些是好的，有些是不符合實(shí)際的；有些是科學(xué)的，有些是不科學(xué)的；或者有些動機(jī)是好的，但效果不理想。例如九牛爬坡各使各的力，九龍鬧海各顯神功的現(xiàn)象，導(dǎo)致用在“三農(nóng)”上的資金分散，起不到聚集作用?，F(xiàn)在的扶貧方式，無非是把大集體的錢發(fā)放給小集體，無非是把上面的錢發(fā)放到基層去，而沒有從根本上解決問題。在辦點(diǎn)的過程中，如果不是從機(jī)關(guān)部門要項(xiàng)目和資金，建設(shè)資金從哪里來？不能總靠掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到各部門去調(diào)度解決，容易形成領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力影響資金項(xiàng)目分配。各級政府應(yīng)該起主導(dǎo)作用，這個問題應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中得到有效的解決。農(nóng)民主體。巧婦難為無米之炊，國家引導(dǎo)之后，最終的問題是農(nóng)民主體問題。要引導(dǎo)調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的積極性?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動力大部分進(jìn)城了，“三資”進(jìn)了城，即有知識，有資本的，還有有姿色的都進(jìn)了城，留下的是“386199”人員，帶來了諸多的社會問題。我們要通過“以城帶鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)”，實(shí)施“一事一議”、“以工代征”等措施，使農(nóng)民被動建設(shè)變?yōu)橹鲃咏ㄔO(shè)。社會主助。發(fā)動從農(nóng)村出去的社會各界人士回鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村。把群體的力量、城市的力量、政商的力量全部用起來，使社會力量真正的動用起來。例如楠木村請村里出去的老板回家鄉(xiāng)搞投資，一投資就是幾千萬，這個效果就很明顯。組織主力?；鶎咏M織是建設(shè)新農(nóng)村的主要力量，依靠基層黨的組織和力量，配好支部書記，選好一個支部班子，建設(shè)好一支隊(duì)伍，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，讓黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是何愿景。將來我市的新農(nóng)村建設(shè)的遠(yuǎn)景是什么？我認(rèn)為概括起來就是：天時、地利、人和，也就是說：天和、地和、人和。

天，應(yīng)該是“藍(lán)藍(lán)白云天上飄，也無風(fēng)雨也無晴?！碧?，我們改變不了，但我們可以影響它，未來的農(nóng)村我們能夠見到的是藍(lán)藍(lán)的天空和白云，也無風(fēng)雨也無晴，就是說農(nóng)村生產(chǎn)生活沒有干旱和水災(zāi)，水旱無憂。有個好年景，自有好收成。

地，應(yīng)該是“青山綠水滿目春，也無灰塵也無泥”?，F(xiàn)在很多農(nóng)村的路晴天到處是灰塵，雨天到處是泥。我們說干部下鄉(xiāng)工作是“一身灰塵一身泥”，換角度思考，基礎(chǔ)建設(shè)沒

搞好，才會如此，這是工作沒有做好的表現(xiàn)。我們的新農(nóng)村應(yīng)該是山上青青，水波清清，滿園春色。在歐洲發(fā)達(dá)國家，幾乎看不到裸露的黃土和巖石，萬花叢中一點(diǎn)紅，那個“一點(diǎn)紅”就是民房，其它的就是青山綠水，藍(lán)天白云。

人，應(yīng)該是“紅光滿面精神爽，也無病痛也無愁”。我們發(fā)展目的最終是為人，為了一切人，為了人的一切，為了老百姓生活得更加幸福，更加有尊嚴(yán)，更加愉快，更加精神。老百姓的吃、穿、住、行、教育、醫(yī)療等都解決了，就會精神抖擻，滿面春風(fēng)，無病無痛也無愁。今天大家看到宮夏村的文化休閑廣場，山是青的，水是綠的，人民是歡聲笑語的。讓我想起馬致遠(yuǎn)的那首詞：“枯藤老樹昏鴉，小橋流水人家。古道西風(fēng)瘦馬，斷腸人在天涯”。今日看到此景，我把它改作：“春藤秋樹野鴨，小橋流水人家。大道東風(fēng)寶馬，幸福人在農(nóng)家”。經(jīng)過新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)大家退休后再回到鄉(xiāng)村生活，也還有一種情景，那就是辛棄疾的一首詞所描述的：“茅檐低小，溪上青青草。醉里吳音相媚好，白發(fā)誰家翁媼？大兒鋤豆溪東，中兒正織雞籠，最喜小兒無賴，溪頭臥剝蓮蓬。”展現(xiàn)出溪水、青草、蓮蓬、大豆、雞鴨、一家人、兩口子、三個兒子等情景，山美，水美，人美，多么和諧安逸的生活！我相信通過一代一代人的努力，我們的社會主義新農(nóng)村會建設(shè)得更加漂亮，更加美好！我們的農(nóng)民兄弟會更加幸福更加美滿！

第二篇：在全縣2009年新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會上的講話

在全縣2009年新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會上的講話

（2009年7月8日）

同志們：

在x書記的帶領(lǐng)下，一行60多人，頂著烈日，用了一天半的時間，現(xiàn)場督查了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個建設(shè)點(diǎn)及9個百畝產(chǎn)業(yè)基地。剛才xx同志作了一個很好的講話，全面總結(jié)了上半年的工作情況，客觀地分析了存在的問題，部署了下一步工作，講得很好，我完全贊同，請大家根據(jù)陳部長的部署，認(rèn)真抓好工作的落實(shí)。等一下縣委x書記還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會并貫徹落實(shí)好，更加扎實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。下面，我結(jié)合這次現(xiàn)場督查情況，談幾點(diǎn)感受。

1、村莊整治點(diǎn)多面廣，群眾受益面大。我縣的新農(nóng)村建設(shè)已成功實(shí)現(xiàn)了由公路沿線向偏遠(yuǎn)山區(qū)的轉(zhuǎn)變，今年新增了100個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，3個整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2010年就能基本完成全縣所有村莊的整治建設(shè)任務(wù)。百姓在改路、改水、改廁等方面得到很大的實(shí)惠。

2、新農(nóng)村建設(shè)逐步走出“老模式”。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位能較好地結(jié)合我縣較多村莊自然環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢條件，打造特色新村，提升建設(shè)品味。如大吉山鎮(zhèn)馬安村馬安正、社逕鄉(xiāng)社逕村小河壩等建設(shè)點(diǎn)。同時在推廣新戶型、推進(jìn)民居示范工程方面，注重突出客家特色、鄉(xiāng)村特色和文化特色，并采取“六統(tǒng)一”的模式，即統(tǒng)一戶型建設(shè)、統(tǒng)一建筑面積、統(tǒng)一建筑高度、統(tǒng)一建筑造型、統(tǒng)一建筑色彩、統(tǒng)一建筑裝飾，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村房屋建設(shè)水平。目前全縣已確定了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、2個縣級農(nóng)民住宅新 戶型示范村并均已開始施工建設(shè)。如金龍鎮(zhèn)天龍村牌坊下農(nóng)民住宅新戶型示范村征土地12.6畝，拆除舊房、平整老宅基地7畝，現(xiàn)一期已有29戶農(nóng)戶報名，并根據(jù)規(guī)劃圖紙統(tǒng)一施工,完成了基礎(chǔ)工程建設(shè)。

3、新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大的提高。這幾年我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以說是有了比較大的起色，上規(guī)模的、集中連片的、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)越來越多。蔬菜產(chǎn)業(yè)“兩帶六區(qū)”輻射帶動作用越來越明顯。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走下來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了能拿出手的百畝蔬菜基地，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至有5、6個，如城廂鎮(zhèn)有5個，南逕鎮(zhèn)有6個，大吉山鎮(zhèn)有5個，在這些產(chǎn)業(yè)基地中，有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)型的，如南逕鎮(zhèn)高山公司大田蔬菜基地；有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動型的，如龍?jiān)磯未搴缲S蔬菜基地；有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)型的，如田背村黃友華圓椒基地。這些基地，不但促進(jìn)了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也有效帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，還解決了不少農(nóng)民工就業(yè)問題。并且有不少民間合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，為農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售提供了一個很好的平臺。

4、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容有了新的拓展。各單位能充分發(fā)揮部門職能，積極爭資爭項(xiàng)，在深入開展村莊整治、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，較好地統(tǒng)籌兼顧了“五新一好”的全面發(fā)展，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)，拓展了新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容。如在創(chuàng)建好班子方面，以“為民服務(wù)”活動為平臺，深入開展“入戶聽訴”，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，提高村級班子服務(wù)能力。目前，全縣設(shè)臵了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，在農(nóng)村設(shè)立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，開展證件代辦、醫(yī)療、就業(yè)、娛樂等各項(xiàng)便民服務(wù),進(jìn)一步提升了農(nóng)村的公共服務(wù)水平。在倡導(dǎo)新風(fēng)貌方面，深入開展豐富 多彩的文體活動，大部分建設(shè)點(diǎn)新建了宣傳欄、休閑場所、簡易文體設(shè)施等，進(jìn)一步倡導(dǎo)農(nóng)村新風(fēng)尚。同時以服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，培育新農(nóng)民工作有了更靈活的方式，更豐富的內(nèi)容。

在看到建設(shè)成績的同時，我們也要清醒地看到我縣的新農(nóng)村建設(shè)仍然存在許多不足，主要表現(xiàn)在：

一是工作進(jìn)展不均衡，建設(shè)檔次有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、點(diǎn)與點(diǎn)之間、“五新一好”各項(xiàng)工作之間整體推進(jìn)不平衡、不協(xié)調(diào)。同時建設(shè)檔次參差不齊，有的建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)條件好，但是沒有很好地利用自然優(yōu)勢，主題不鮮明，真正進(jìn)度快、檔次高的建設(shè)點(diǎn)較少。

二是無序建房現(xiàn)象較為普遍。我們已經(jīng)全面完成了縣內(nèi)村莊規(guī)劃，但是不按規(guī)劃建房的、先建后批、少批多建的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致了“有新房無新村”的現(xiàn)象。

三是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系較薄弱。雖然我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢越來越好，但是支撐體系薄弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行質(zhì)量跟不上，運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

四是干部認(rèn)識有偏差。有些同志認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)很復(fù)雜，對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不足，信心不夠，畏難不前，缺乏動力；或者自我感覺良好，認(rèn)為可以放松放松，調(diào)整調(diào)整。

五是具體操作有差距。有一些工作層面上的具體問題，比如，村莊點(diǎn)規(guī)模普遍偏小，整治不夠徹底，公路沿線整治不到位，圩鎮(zhèn)管理仍然比較滯后；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少；規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社不多；農(nóng)民培訓(xùn)流于形式等等，大家要引起注意。

下一步，我們要著重抓好以下幾項(xiàng)工作： 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門一定要加大管理力度，將無序建房現(xiàn)象杜絕在萌芽狀態(tài)。

二是要進(jìn)一步加大建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的力度。要把農(nóng)業(yè)當(dāng)作工業(yè)來抓，把農(nóng)業(yè)當(dāng)作企業(yè)來抓，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。

三是要進(jìn)一步打造特色，提升品位。要善于利用建設(shè)點(diǎn)的自然優(yōu)勢，打造特色新村，同時進(jìn)一步加大新戶型推廣力度，全面啟動農(nóng)村生態(tài)環(huán)保建設(shè)，抓好垃圾處理，抓好“一大四小”造林綠化工程的組織實(shí)施，妥善解決農(nóng)村污染源問題。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，力爭在9月底全面完成今年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。各單位要及時跟進(jìn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，把我縣新農(nóng)村建設(shè)工作推向新的發(fā)展階段。

時間過得很快，馬上就要啟動2009的新農(nóng)村建設(shè)驗(yàn)收工作了，我們在抓進(jìn)度、保質(zhì)量、提檔次的同時，要不斷創(chuàng)新工作方法，拓展新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，推陳出新，打造具有全南特色的新農(nóng)村建設(shè)品牌！

第三篇：在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會上的講話

同志們：

今天召開的全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會議，是縣委、縣政府決定召開的又一次關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的非常重要的會議。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)動員會后，全縣各級各部門團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作來勢較好。下階段全縣上下要按照“突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干”的總體要求和“保重點(diǎn)、促增收、保穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，切實(shí)抓好四個方面的工作。

一、務(wù)求實(shí)效強(qiáng)基礎(chǔ)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)工作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求，也是做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。要完善傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良種繁育體系。糧、棉、油、豬、水果是我縣的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，這些良種繁育體系要進(jìn)一步完善。全縣要新增3個存欄母豬200頭以上的良種豬擴(kuò)繁場，要有1個100畝以上的水果或干果育苗基地和100畝以上的林木育苗基地。二是抓緊實(shí)施病險水庫的除險加固。據(jù)氣象相關(guān)信息分析、預(yù)測，今年我縣氣候有前澇后旱的趨勢，這種反常天氣將給我們防汛抗旱工作帶來極大的壓力。因此，我們要未雨綢繆，及早做好防汛抗旱準(zhǔn)備，抓好病險水庫的除險加固工程。目前，全縣6座中型水庫、106座小型水庫中，帶病運(yùn)行的有2座中型水庫、105座小型水庫，這些病險水庫的除險加固工程，要按照確保防汛抗旱的要求，落實(shí)處置措施。今年要堅(jiān)決完成亞行貸款城市防洪堤的建設(shè)任務(wù)。三是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，有三個具體任務(wù)，第一，農(nóng)村安全飲水。今年全縣的任務(wù)是解決2.06萬人安全飲水問題，我們要完成市下達(dá)我縣的人畜安全飲水任務(wù)，重點(diǎn)要解決干旱死角人畜安全飲水問題。第二，農(nóng)村能源建設(shè)。完成市下達(dá)的3500口沼氣池任務(wù)，而且要確保每口沼氣池能夠正常產(chǎn)氣，投入使用。第三，鄉(xiāng)村清潔工程。全縣交通干線沿線和小城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況，臟亂不堪。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了鄉(xiāng)村清潔工程責(zé)任狀，就是要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，迅速啟動鄉(xiāng)村清潔工程。首先要把國、省、縣、鄉(xiāng)主要交通干線和小城鎮(zhèn)暴露的垃圾，清理好，處理好。要建立長效管理機(jī)制，專人管理，專班作業(yè)。第四，啟動移民后扶實(shí)施規(guī)劃。去年是抓規(guī)劃，今年主要是抓項(xiàng)目的實(shí)施。第五，繼續(xù)抓好農(nóng)村通暢、通達(dá)工程的實(shí)施，抓好農(nóng)電兩改建設(shè)項(xiàng)目。

二、加大力度建基地。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢，但是我們除了糧食、生豬、油菜以外，存在“說啥有啥，要啥沒啥”的局面。我們一定要有基地農(nóng)業(yè)的意識，一定要解決目前我們“只聽得，看不得”的現(xiàn)狀，加強(qiáng)基地農(nóng)業(yè)建設(shè)。要按照“因地制宜，放大優(yōu)勢，集中連片，規(guī)模發(fā)展”的要求，建設(shè)一批穩(wěn)定的、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一是加強(qiáng)規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)。要完成新增1個300畝集中連片、全年種植的蔬菜基地，增加1個規(guī)模500畝以上的水果基地，辦好3個萬畝以上的高檔優(yōu)質(zhì)稻基地，建好5個年出欄生豬1萬頭的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。這些基地均明確由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓，務(wù)必按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，下大力抓好農(nóng)機(jī)新機(jī)具的推廣。今年要完成好1個500畝的農(nóng)機(jī)全程作業(yè)示范基地。全縣要因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、解決問題扶龍頭。扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，就是要幫助龍頭企業(yè)解決各種各樣的問題，進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。一是要培育壯大現(xiàn)有企業(yè)。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一定要高看一等、厚愛一層，要放在心上，抓在手上。要千方百計幫助他們解決發(fā)展中的困難和問題。今年開始啟動對龍頭企業(yè)的扶持資金。扶持資金主要用于龍頭企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、加大固定資產(chǎn)投入的貸款貼息。二是要積極引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)。這幾年，我縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上有所進(jìn)步，象怡農(nóng)生態(tài)、湘南原種豬養(yǎng)殖場等都是近幾年引進(jìn)的縣外優(yōu)勢龍頭企業(yè)。今年要引進(jìn)1至2家優(yōu)勢龍頭企業(yè)落戶我縣。三是要吃透政策爭取支持。國家宏觀調(diào)控，對農(nóng)業(yè)的投入不但沒受影響，相反的還大幅度增加。今年，農(nóng)口系統(tǒng)的各個單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央1號文件精神，加強(qiáng)與上級部門的溝通，積極準(zhǔn)備項(xiàng)目，跑項(xiàng)爭資。要增強(qiáng)主動性和針對性，國家對農(nóng)業(yè)的投入，已經(jīng)改變了過去那種分塊給資金的狀況，現(xiàn)在變成都要靠項(xiàng)目去爭取資金，資金是到項(xiàng)目的，所以要爭取支持，首先要把政策吃透，把項(xiàng)目準(zhǔn)備好，同時加強(qiáng)溝通和匯報，這樣才能爭取到資金。農(nóng)口各局，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要下決心，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

四、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作很多，牽涉面很廣，有些工作做起來很大的難度，但是從事農(nóng)村工作的同志一定要有說干就干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求落實(shí)好。一是要不折不扣落實(shí)惠農(nóng)政策。近年來，中央的惠農(nóng)政策不斷增多，力度不斷加大。對這些政策要堅(jiān)決落實(shí)好，落實(shí)到戶。糧食補(bǔ)助等惠農(nóng)政策國家有要求，有標(biāo)準(zhǔn)，一定要按照要求和標(biāo)準(zhǔn)，既要按時到戶，又要嚴(yán)格按照條件到戶。能繁母豬補(bǔ)貼也是一樣，資金要用到相關(guān)的項(xiàng)目上。能繁母豬補(bǔ)貼，部分資金可拿出來支持新增的良種擴(kuò)繁場，規(guī)模養(yǎng)殖的補(bǔ)助資金一定要用在規(guī)模養(yǎng)殖戶上，用在規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)上，嚴(yán)禁挪用。二是要堅(jiān)定不移地做到“四個確保”。今年我們要堅(jiān)定不移的落實(shí)“四個確?！保灰_保耕地不拋荒；二要確保不垮一庫一垸或在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷；三要確保不因責(zé)任不落實(shí)或措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行；四要確保不因政策不落實(shí)或農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。這“四個確?！笔寝r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的底線，我們要堅(jiān)定不移地落實(shí)。三是要全力以赴恢復(fù)生產(chǎn)。冰凍災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來的損失非常慘重，我們要按照中央、省、市的要求，按照秋良副縣長報告中提出的要求，把發(fā)展糧食、棉花、煙葉、蔬菜、水果和湘蓮、荸薺等特種產(chǎn)業(yè)以及林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的工作做好，做到位。這里特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展糧食生產(chǎn)和森林防火工作。糧食生產(chǎn)方面，我們出臺了發(fā)展糧食生產(chǎn)的實(shí)施意見，明確了獎懲辦法。因此，我們采取一切行之有效的措施，層層分解落實(shí)生產(chǎn)計劃，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，堅(jiān)決遏制雙季稻改單季稻，下決心解決耕地拋荒問題，確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)中有增、糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增、質(zhì)量效益穩(wěn)中有增。森林防火方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起足夠重視，尤其是清明將至，防火形勢更加嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對野外用火的巡查管理，消除火災(zāi)火險隱患。要加強(qiáng)對小孩、老人、癡、呆、傻以及精神病人等特殊群體的監(jiān)護(hù)，防止弄火成災(zāi)，對火災(zāi)肇事者要迅速、公開、從重處理，要督促鄉(xiāng)村干部落實(shí)防火責(zé)任，要全面落實(shí)預(yù)案，科學(xué)處置火災(zāi)。一有火情，快速反應(yīng)，科學(xué)處置，力爭“打早、打小、打了”，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)很重，涉及面很寬，落實(shí)的難度很大。全縣上下一定要振奮精神，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，把發(fā)展糧食生產(chǎn)、防汛抗旱及新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊抓好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場督查調(diào)度會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會。會議的主要目的是通過流動現(xiàn)場調(diào)度的形式，查一查問題、比一比效果、排一排名次，使大家能夠更加全面地掌握全縣上半年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況，同時，對下一步新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動員、再鼓勁，務(wù)實(shí)高效地提前完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，盡快啟動明年

新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)會議的安排，我先就全縣上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況及下一步打算講幾點(diǎn)意見，等下，縣委**書記還將作重要講話，請與會同志認(rèn)真領(lǐng)會好縣委**書記的講話精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、上半年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，上半年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展態(tài)勢良好、成效明顯，表現(xiàn)為“兩加快”、“一平穩(wěn)”、“三增強(qiáng)”：

1、“兩加快”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。*-7月，全縣新增臍橙面積**畝，完成市下達(dá)任務(wù)的**%；落實(shí)瓜菜種植面積**萬多畝，其中基地面積**萬畝；生豬飼養(yǎng)量、存欄量和出欄量分別達(dá)到**萬頭、**萬頭、**萬頭；完成工業(yè)原料林造林面積**萬畝。其中蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有**鎮(zhèn)發(fā)展集中連片***畝蔬菜基地*個，**引進(jìn)馬來西亞老板建立了**畝集中連片有機(jī)大棚蔬菜基地*個，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜基地面積均在***畝以上；臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有**鎮(zhèn)在**新開發(fā)臍橙基地***多畝，**鎮(zhèn)在**村規(guī)劃開發(fā)集中連片臍橙基地****畝，已完成租用山場工作，**在**村開發(fā)了一個集中連片***畝的臍橙基地，已完成條帶開挖***多畝，**鄉(xiāng)在**村開發(fā)臍橙基地***畝,**鎮(zhèn)**村開發(fā)臍橙基地***多畝。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的有**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)，分別引進(jìn)興建了年出欄萬頭以上的生豬養(yǎng)殖廠。二是村莊整治進(jìn)度加快。目前，全縣已基本成型建設(shè)點(diǎn)**個，占建設(shè)任務(wù)的**%，其中省扶點(diǎn)**個，占省扶點(diǎn)的**%。全縣硬化村組道路**條共**公里、硬化通戶便道**公里，硬化公共坪**平方米，修砌溝道**多米，種植綠化樹**株，整飾墻壁**多平方米，拆除破舊危房**間，搭舍、欄廁**間，改戶廁**戶，改水**戶，改灶**戶，新建畜禽圈養(yǎng)房**間。其中，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點(diǎn)已基本成型，進(jìn)入完善提高階段；**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量較好；**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)點(diǎn)在4月份調(diào)度會結(jié)束后短短的*個月內(nèi)變化較大，成效明顯。

2、“一平穩(wěn)”：“五新一好”其他指標(biāo)平穩(wěn)推進(jìn)。*-7月，全縣共培訓(xùn)農(nóng)民**人，完成年任務(wù)的**%；合作經(jīng)濟(jì)組織在質(zhì)和量上得到加強(qiáng)，新增合作經(jīng)濟(jì)組織**個，總數(shù)達(dá)到**個，吸收成員**多人，輻射帶動農(nóng)戶**多戶；全縣共評選“文明信用農(nóng)戶”**戶，評選“衛(wèi)生清潔戶”**戶，農(nóng)村基層組織活動場所建設(shè)進(jìn)展順利，省、市規(guī)劃和縣級自主建設(shè)項(xiàng)目共**個，已竣工**個，投入使用**個。

3、“三增強(qiáng)”：一是創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位在具體組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作中，創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。如縣婦聯(lián)經(jīng)過充分的調(diào)研和認(rèn)真的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推廣在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)組建**會；**鎮(zhèn)在充分征求專家、群眾意見的基礎(chǔ)上組建全縣第一個**合作社；**鄉(xiāng)在村莊整治中采取以改戶廁為突破口，將改戶廁、改廚房、改水和排水系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合；**鄉(xiāng)在改廁和村莊整治公共建設(shè)時，由群眾與政府按一定比例投入，由政府和理事會共同聘請工程隊(duì)施工，既保證了建設(shè)質(zhì)量，又確保工作進(jìn)度;**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)對各建設(shè)點(diǎn)的公共建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)好各建設(shè)點(diǎn)施工隊(duì)伍、技術(shù)人員，保證了公共建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)品位。二是創(chuàng)特意識明顯增強(qiáng)。各建設(shè)點(diǎn)基本上能夠結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，按照打造“地域文化型、工業(yè)依托型、生態(tài)農(nóng)莊型、拆舊建新型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型”四種建設(shè)模式進(jìn)行建設(shè)，特色鮮明。如**鎮(zhèn)的**、**鎮(zhèn)的**和**場、**鄉(xiāng)的**等建設(shè)點(diǎn)通過挖掘歷史文化和原生態(tài)景觀發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，既激發(fā)了群眾創(chuàng)建家園熱情，又保護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)，同時促進(jìn)農(nóng)民增收，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，**和**兩個景點(diǎn)“五一”黃金周開放以來，先后接待游客**多人;**鎮(zhèn)的**、**鄉(xiāng)的**、**鎮(zhèn)的****等建設(shè)點(diǎn)充分利用臨近工業(yè)園的優(yōu)勢，著力建設(shè)工業(yè)依托型新農(nóng)村；部分建設(shè)點(diǎn)按照“工業(yè)企業(yè)進(jìn)新村”的思路發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，從合理利用農(nóng)村閑置資源、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)出發(fā)，利用農(nóng)村閑置房屋辦廠、拆除“空心房”建廠房等形式，共引進(jìn)興辦小型加工企業(yè)（車間）**家，其中，**鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家鄉(xiāng)興辦制衣廠、皮革加工廠、裝飾品加工廠小手工業(yè)企業(yè)**家；**鎮(zhèn)的**、**鎮(zhèn)的**和**等建設(shè)點(diǎn)生態(tài)農(nóng)莊型特色明顯;**鎮(zhèn)的**和**新村、**鎮(zhèn)的**新村、**鄉(xiāng)的**、**鄉(xiāng)的**、**鄉(xiāng)的**新村拆舊建新特色明顯;**鄉(xiāng)的**、**鎮(zhèn)的**、**鎮(zhèn)**等建設(shè)點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯。同時開展了**個整村推進(jìn)試點(diǎn)，**個文化、旅游新村試點(diǎn)，**個圩鎮(zhèn)整試點(diǎn)工作。三是合力明顯增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個方面，一是資金投入更大。目前，省市扶持資金先期投入**萬元，縣財政直接投入新農(nóng)村建設(shè)**多萬元；全縣**個掛點(diǎn)單位共下拔幫扶資金**萬

元，支持水泥、紙筋、自來水管材等物資折價**萬元，其中**、**等單位幫扶資金和物資在**萬元以上。二是部門履職更到位。如**等單位在*—6月份重點(diǎn)通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)人員實(shí)地指導(dǎo)和加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度督導(dǎo)工作，確保了建設(shè)點(diǎn)以更快的速度、更高的質(zhì)量、更明的特色推進(jìn)建設(shè);**等單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。三是干部作風(fēng)更扎實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和百名干部工作作風(fēng)更加扎實(shí)，**等單位工作隊(duì)作風(fēng)扎實(shí)，在縣新村辦組織的多次明查暗訪中工作隊(duì)員都在崗在位，能經(jīng)?？吹剿麄兣c群眾共同勞動，群眾反映很好。百名干部中，**等，在所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名中連續(xù)*個月排名靠前，工作作風(fēng)較扎實(shí)，建設(shè)點(diǎn)的成效較明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、精神狀態(tài)良好，如**鎮(zhèn)的**同志，在工作中注意方式方法、敢于攻堅(jiān)破難，推動了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作整體推進(jìn)，并且在“土坯房”改造中取得了突出成績;**鎮(zhèn)的**同志，抓點(diǎn)創(chuàng)特色工作中善于思考、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，把**旅游新村試點(diǎn)工作抓出了成效。在7月底縣新村辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)對全縣建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行考核中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)隨考核組早出晚歸，頂著酷署，認(rèn)認(rèn)真真的完成了考核任務(wù)，有幾位同志腳磨起水泡也沒怨言，這說明這支隊(duì)伍能吃苦耐勞，作風(fēng)扎實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，上半年的工作僅僅是起好了步、打好了基礎(chǔ)，工作還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是思想認(rèn)識有偏差。對新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容、政策的理解上有偏差，致使在具體的工作指導(dǎo)、操作中有差距，如少數(shù)抓點(diǎn)干部對“少硬化多綠化”要求理解不夠，將建設(shè)點(diǎn)公共區(qū)域?qū)嵭腥坑不?，甚至鏟掉綠化帶進(jìn)行水泥硬化；又如縣委再三明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行新農(nóng)村建設(shè)的牽頭抓總職能，掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行抓點(diǎn)職責(zé)，工作隊(duì)員和百名干部要具體組織實(shí)施好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)單位之間在抓點(diǎn)責(zé)任上模糊不清，互相扯皮，部分單位掛點(diǎn)進(jìn)展緩慢，工作隊(duì)員到位率不高，有的工作隊(duì)作風(fēng)漂浮，不僅不吃后吃住在村，而且要等到縣城上班時間才從縣城出發(fā)，試想這樣的作風(fēng)能適應(yīng)農(nóng)村基層群眾工作一早一晚的特點(diǎn)嗎？有的對村莊的基本情況都不了解，以上這些情況直接反映了單位和相關(guān)人員對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不到位、工作態(tài)度不端正，對縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)不堅(jiān)決。目前，在**個掛點(diǎn)單位中，**等單位建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展緩慢，半年建設(shè)點(diǎn)考核分值在**分以下;有**個單位下?lián)芪镔Y或資金沒有達(dá)到時間進(jìn)度要求，其中駐縣單位中有**個未達(dá)到要求，占駐縣單位總數(shù)的**%。

二是調(diào)動農(nóng)民積極性有差異。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾主體作用發(fā)揮弱，甚至個別建設(shè)點(diǎn)群眾“等、靠、要”思想相當(dāng)嚴(yán)重，認(rèn)為只要列為建設(shè)點(diǎn)，政府會大力支持，政府會“包辦”；有的理事會不量力而行，修路、修祖祠不切合實(shí)際，導(dǎo)致村莊整治基本工作無法推進(jìn)。今年上半年，全縣共對群眾積極性減弱的*個建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)換。這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，我們各級抓點(diǎn)干部今后要繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)政策宣傳力度，要讓群眾真正了解政策，消除群眾對新農(nóng)村建設(shè)政策的誤解，讓每一戶農(nóng)戶自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，自主建設(shè)美好家園，自覺維護(hù)建設(shè)成果。

三是建設(shè)速度不平衡。從總體來看，省扶點(diǎn)和自主點(diǎn)進(jìn)展較快，普惠點(diǎn)進(jìn)展相對緩慢;進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（**等）建設(shè)點(diǎn)基本成型，進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（**等）成型建設(shè)點(diǎn)不到**%；點(diǎn)上“三改”和面上“三清”也不平衡，改路、改水較快，通組道路全部完成硬化或路面平整，建設(shè)點(diǎn)共需要改水**戶，完成改水**戶，占任務(wù)的**%），但個別建設(shè)點(diǎn)（**）到目前為止基本未開展改水工作，部分建設(shè)點(diǎn)（**等）改水存在水壓不足、管材不達(dá)標(biāo)、入戶率低等問題;改廁相對滯后，建設(shè)點(diǎn)共需改戶廁**戶，只完成**戶，只占任務(wù)的**%），全縣共有**個建設(shè)點(diǎn)改廁工作嚴(yán)重滯后，農(nóng)戶改戶廁率不到**%，有個別建設(shè)點(diǎn)（**）連一戶廁都未改，這里要說明一點(diǎn)，改廁工作是硬任務(wù)，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，“土坯房不好改戶廁”已不是客觀原因了，強(qiáng)調(diào)群眾要用農(nóng)家肥就更不是原因了，只要“三格式”化糞池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)發(fā)酵的池液肥效更好。

四是建設(shè)質(zhì)量不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對省扶點(diǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)高，放松對自主點(diǎn)和普惠點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致有些自主點(diǎn)和普惠點(diǎn)不按規(guī)劃進(jìn)行整治建設(shè)，綠化嚴(yán)重不足，人畜未分離、村落內(nèi)一些危、破舊房和搭舍、欄廁未拆除；在實(shí)施改水工作，簡單地使用用工業(yè)小塑膠接通山泉山；在實(shí)施改戶廁過程中，建“三格式”化糞池不安裝過糞管、不留排污口，屬典型“假三格”化糞池，部分廁所與化糞池距離十多米遠(yuǎn)，管道易堵塞；部分建設(shè)點(diǎn)階沿和門坪硬化高低不平、一戶硬化一戶不硬化，有的甚至為了省事連溝道也不砌筑，有個別建設(shè)點(diǎn)公共坪硬化質(zhì)量相當(dāng)差，不夸張的說，汽車走在上面也會發(fā)抖，群眾也有意見。

五是整體推進(jìn)有差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存顧此失彼的問題，有的只完成了新村鎮(zhèn)或新產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對培訓(xùn)新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子等工作思路不清，措施不力，辦法不多。農(nóng)民培訓(xùn)和新經(jīng)濟(jì)組織重數(shù)量輕質(zhì)量，塑造新風(fēng)貌活動重“硬件”建設(shè)輕“軟件”建設(shè)。同時，很少有建設(shè)點(diǎn)“五新一好”全面到位。另外，就是群眾主體性作用發(fā)揮主要體現(xiàn)在村莊整治建設(shè)中，農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與培訓(xùn)、參加新經(jīng)濟(jì)組織和開展塑造新風(fēng)貌活動中很少有體現(xiàn)。

三、下一步打算

下一階段要緊緊圍繞三個“新”字，扎實(shí)做好三項(xiàng)工作。

1、立足集約高效，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀求新跨越。建設(shè)新農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。中央、省、市高觀關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，其核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合我縣的具體實(shí)際，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要在“三調(diào)”、“兩活”上著文章。

“三調(diào)”即：一是要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。通俗地講就是要實(shí)現(xiàn)“一村一品”。年初，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，選擇*—*項(xiàng)具有本地優(yōu)勢、符合市場消費(fèi)趨勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為本地的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路是完全正確的，要始終不渝地堅(jiān)持下去，并做好中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要有意識地加以引導(dǎo)和扶持，集中力量，持之以恒地抓下去，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，逐步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是要調(diào)大規(guī)模?；匾?guī)?；菍?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、高效化發(fā)展的有效途徑。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好“對外”、“對內(nèi)”兩篇文章，千方百計擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。對“外”也就是要求各地要積極走出去，搶抓《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施的有利時機(jī)，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢和比沿海發(fā)達(dá)城市更容易申請農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的優(yōu)勢，大力引進(jìn)*—*家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、輻射帶動力強(qiáng)的供港蔬菜企業(yè)落戶我縣，進(jìn)一步拉動我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對“內(nèi)”也就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于挖掘一批本地的種養(yǎng)大戶和致富能手，并給予一定的扶持、幫扶，使其進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，要大力推行“老板+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作模式，以老板和致富能人輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝基地化、規(guī)?；较虬l(fā)展。三是要調(diào)良品種。要以市場為導(dǎo)向，圍繞“三帶一園”四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和生豬、工業(yè)原料林兩大特色產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)良種，推廣良法，不斷提高產(chǎn)品的市場核心競爭力；同時，要大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品農(nóng)業(yè)，改劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少普通產(chǎn)品，增加特色產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，達(dá)到物暢其流。

“兩活”即：一是流通激活。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具有消息廣、市場靈的優(yōu)點(diǎn)，是農(nóng)戶聯(lián)結(jié)市場的橋梁和紐帶。因此，要借7月*日頒布實(shí)施的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》的有利東風(fēng)，嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)引路，能人牽頭，政府扶持，自我發(fā)展，逐步規(guī)范”的工作思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織干部對組建合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，要不斷完善工作機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)，確保年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有*個以上與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，每個建設(shè)點(diǎn)建有一個產(chǎn)業(yè)協(xié)會或村落內(nèi)**%以上的產(chǎn)業(yè)戶加入鄉(xiāng)村同類產(chǎn)業(yè)協(xié)會或合作經(jīng)濟(jì)組織。同時，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓，尤其是我縣的臍橙產(chǎn)量與日俱增，預(yù)計今年臍橙果品產(chǎn)量將達(dá)到**萬噸以上，果品銷售壓力巨大，拓寬臍橙銷售渠道、擴(kuò)大臍橙銷售市場的工作顯得尤為緊迫。二是加工帶活。我縣的臍橙、蔬菜、生豬等產(chǎn)業(yè)有一定的規(guī)模，但是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢并不明顯，其關(guān)鍵的因素就在于僅僅是銷售原材料、沒有深加工、產(chǎn)業(yè)鏈條短。因此，一方面，要著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。另一方面，要大力扶持一批本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茁壯成長，積極申報省、市龍頭企業(yè)。

2、立足爭先創(chuàng)特，在村莊整治上提升新水平。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐證明，開展以“三清三改一拆一分一綠”為主要內(nèi)容的村莊整治工作，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果普惠于廣大農(nóng)民群眾，大大改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，是一件為民造福的惠民工程，贏得了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。下一步，我們要繼續(xù)在提升村莊整治水平上下功夫，要著力做好以下三個層面的工作：一是鞏固原有建設(shè)點(diǎn)成果。經(jīng)過幾年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)踐，我縣已建成了一大批新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，確實(shí)大大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，但是，我在下鄉(xiāng)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，絕大部分建設(shè)點(diǎn)基本上又恢復(fù)到了原來的狀態(tài)，“雜草叢生，畜禽到處游走，臟、亂、差現(xiàn)象依舊”，完全失去了開展新農(nóng)村建設(shè)的意義。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真抓好今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要在如何鞏固原有建設(shè)點(diǎn)的成果上多思考、多探索，尤其要在健全村容保潔的長效管理機(jī)制上勤思考，真正使建好的點(diǎn)變成真正意義上的新農(nóng)村。二是完善提高今年的建設(shè)點(diǎn)。目前，已進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的攻堅(jiān)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)進(jìn)度，制定好倒計時計劃安排表，確保8月底基本完成村莊整治工作任務(wù)，9月底全面結(jié)束今年建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。一方面，要對未完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點(diǎn)，要強(qiáng)化措施、凝聚合力，千方百計完成建設(shè)任務(wù)；另一方面，對已完成村莊整治任務(wù)的建設(shè)點(diǎn)，要采取“回頭看”的形式，對照工作目標(biāo)任務(wù)，查一查問題，在村莊整治中，既要突出改廁、改水、改路，又要綜合整治好給排水系統(tǒng)，特別要把垃圾處理、污水排放等設(shè)施放在整治的重要位置。在改水工作中，要在確保水源安全的前提下，按照自來水建設(shè)要求，因地制宜地選擇分戶改水和集中供水；在改廁過程中，要嚴(yán)格按無害化的要求進(jìn)行建設(shè)，不能擅自變動結(jié)構(gòu)。要加緊完善社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)軟件任務(wù)；同時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量加快整村推進(jìn)、圩鎮(zhèn)整治、文化、旅游新村試點(diǎn)工作進(jìn)程進(jìn)度。三是積極謀劃、啟動明年的建設(shè)點(diǎn)。從《全市上半年新農(nóng)村建設(shè)督查通報》中可以看出，**等縣、市在8月底可全面完成今年建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，9月份將開始啟動明年的建設(shè)任務(wù)。因此，我縣還是面臨著較大的壓力。為趕超先進(jìn)、搶占明年工作先機(jī)，我縣要求在**月份完成**年新農(nóng)村建設(shè)選點(diǎn)、定點(diǎn)和啟動工作。明年，我縣要在完善現(xiàn)有五種發(fā)展模式基礎(chǔ)上，著重探索打造“古村新韻”、“橙園新村”和“整村推進(jìn)”三種特色。第一種“古村新韻”型：省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣**文化建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)給予了充分肯定，并要求我縣今后要重點(diǎn)打造一批以**為主的“古村新韻”型新農(nóng)村，彰顯工作特色。鑒于此，下一步，我縣要結(jié)合旅游開發(fā)，依托**資源普查，精心選擇新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。在選點(diǎn)工作上要做到“三個優(yōu)先”，即特色鮮明且代表性較強(qiáng)的**優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)；座落在目前已初步成形的旅游線路沿線上的**優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)；群眾積極性較高的**優(yōu)先列為建設(shè)點(diǎn)，在建設(shè)過程中，要按照“保持原貌、挖掘內(nèi)涵、彰顯特色”的原則，因地制宜，科學(xué)制定好每一個建設(shè)點(diǎn)的實(shí)施方案，要盡量保持**原貌，充分挖掘**文化內(nèi)涵，合理注入現(xiàn)代元素，精心打造；第二種，“橙園新村”型：第**屆臍橙節(jié)有望在我縣召開，那么，我們要以承辦此次盛會為契機(jī)，精心選擇臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、臍橙面積相對集中、群眾積極性較高的地方，科學(xué)規(guī)劃新村，精心打造“橙園新村”；第三種，“整村推進(jìn)”型。我縣農(nóng)村已規(guī)劃的**戶以上村莊數(shù)為***個，經(jīng)過近*年的建設(shè)，余下的未建設(shè)的村莊不多，且大部分地處邊遠(yuǎn)、農(nóng)戶居住率不高，因此，我們要縮減建設(shè)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大建設(shè)點(diǎn)規(guī)模，將大村莊、中心村和整村推進(jìn)作為重點(diǎn)，彰顯特色。對于上述三種類型，縣委、縣政府將從人、財、物上給予適當(dāng)政策傾斜。

3、立足齊抓共管，在凝聚合力上再探新路徑。

一是要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用?？h委督查室、縣政府督查室、縣新村辦要在下半年著重加強(qiáng)三個方面的督查，以督查促工作落實(shí)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是加大對各建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展速度、質(zhì)量的督查。二是要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要履職情況的督查。要著重督查成員單位有沒有切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)深不深入。三是加強(qiáng)對各包鄉(xiāng)扶村單位的督查。要著重督查各包鄉(xiāng)扶村單位資金幫扶情況、建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展情況。督查組要認(rèn)真督查，并及時將督查情況上報縣委、縣政府，并通報全縣。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一方面，要以培訓(xùn)激發(fā)農(nóng)民主體意識。農(nóng)民主體作用發(fā)揮的怎樣，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。要繼續(xù)加大農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)力度，不斷健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)民知識化培訓(xùn)過程中，要做到“三著重，三改變”，即著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)技能培訓(xùn)，改變農(nóng)民陳舊的生產(chǎn)方式；著重加強(qiáng)經(jīng)營理念、素質(zhì)的培訓(xùn)，改變農(nóng)民陳舊的經(jīng)營方式；著重加強(qiáng)文化藝術(shù)、思想道德、法律法規(guī)的教育，改變農(nóng)民陳舊的生活方式。從而喚醒農(nóng)民的主觀意識，提高農(nóng)民的主體素質(zhì)，塑農(nóng)民的主體資格，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，真正把農(nóng)民培養(yǎng)成有知識的文化人，講道德的文明人，懂技術(shù)的內(nèi)行人，會經(jīng)營的明白人，讓農(nóng)民主體作用體現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”各個方面，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。另一方面，要充分發(fā)揮基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的推動作用。要強(qiáng)化對村“兩委”、村民理事會、婦組會的培訓(xùn)，使其成為帶領(lǐng)農(nóng)民充分發(fā)揮自主建設(shè)、自主管理、自主監(jiān)督、自主發(fā)展的紐帶，引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮聰明才智，出錢出力，投工投勞，用自己勤勞的雙手建設(shè)家園。三是要充分發(fā)揮社會力量的推動作用。要積極暢通社會力量參與的通道，充分搭建社會力量參與的平臺，引導(dǎo)企業(yè)、個私大戶采取“*+*”模式結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，積極為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計出力；動員、鼓勵共青團(tuán)、婦聯(lián)大力開展志愿者服務(wù)、支醫(yī)支教活動，積極參與、支持、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑起相互促進(jìn)、良性互動的工作機(jī)制。

第五篇：在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)度會上的講話

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)度會上的講話

發(fā)揮作用

同志們：

今天把大家召集在這里開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)度會，第一、聽取各部門匯報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展情況；第二、了解各部門對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求和建議；第三、對下一步如何開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大家共同探討，拿出一個科學(xué)合理的建設(shè)方案。

網(wǎng)絡(luò)在整個信息化工作中占有舉足

輕重的地位，是全面推進(jìn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在?；鶎訂挝皇钦?wù)信息化的信息源頭，大量基礎(chǔ)的信息數(shù)據(jù)由基層單位采集，如果網(wǎng)絡(luò)覆蓋得好，基層單位就能夠利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行數(shù)據(jù)的維護(hù)更新，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的信息資源。反之，如果網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位，就很難實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)為群眾服務(wù)的目的。目前我省網(wǎng)絡(luò)開通率僅為XX，已成為嚴(yán)重制約政務(wù)信息化發(fā)展的瓶頸，形勢不容樂觀。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、我省基層單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢的原因

分析造成我省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后的原因，既有客觀條件的制約。更有主觀認(rèn)識的不足。

首先，信息化意識不強(qiáng)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢的直接原因。一些領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識，沒有看到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的極端重要性，有的甚至認(rèn)為有沒有網(wǎng)絡(luò)，一樣可以辦公，殊不知隨著形勢的發(fā)展，不運(yùn)用信息化、現(xiàn)代化的手段，是很難完成時代賦予政府的職責(zé)和使命的。

其次，應(yīng)用需求不足在一定程度上影響著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以應(yīng)用促建設(shè)是我們搞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要原則，應(yīng)用與建設(shè)應(yīng)該是相輔相成、相互制約的。有些部門為什么網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞得相對比較好，有些部門為什么對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)那么迫切，是因?yàn)樗麄兊膽?yīng)用上去了，應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)有需求了。隨著信息化的發(fā)展，各部門特別是基層單位對網(wǎng)絡(luò)的需求會愈來愈迫切。好范文版權(quán)所有

第三，建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。全省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性投資額度較大，籌集起來有較大難度。特別是我省縣域經(jīng)濟(jì)落后，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足?；鶎幼陨斫?jīng)費(fèi)來源極其有限，各接入點(diǎn)的線路租費(fèi)得不到保障，這在客觀上制約著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程。

第四，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，各部門缺乏溝通、缺乏協(xié)調(diào)，尚未形成合力。體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)使用上，各部門各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)籌考慮形成規(guī)模效應(yīng)。目前，部分單位雖然完成了小范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但租費(fèi)普遍偏高。體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃上，沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不利于今后全程全網(wǎng)的互聯(lián)互通和各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的整合。

二、下一步工作要求

第一、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高度重視。要切實(shí)抓住時機(jī)，搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打牢我省信息化的基礎(chǔ)。下一步，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制，將建設(shè)任務(wù)完成情況與干部政績考核結(jié)合起來，并將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為各相關(guān)業(yè)務(wù)部門績效考核的硬指標(biāo)之一，列入目標(biāo)考核細(xì)則。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)，上下一心，戮力攻堅(jiān)。層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為全年的首要工作抓實(shí)抓好。

第二、各部門要通力合作，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)點(diǎn)多、分布面廣、建設(shè)難度大，同時又存在著資金不足、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等實(shí)際困難和問題。僅靠某個部門是無法完成這個任務(wù)的，需要各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。各部門要深挖自身潛力，多方籌措資金，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，服從整體部署。按照建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，有步驟、有計劃地開展建設(shè)。

第三、信息主管部門要充分發(fā)揮主力軍作用。做好全省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織規(guī)劃工作，做好對各部門的技術(shù)指導(dǎo)，要充分利用市場競爭機(jī)制，科學(xué)合理地同運(yùn)營商磋商談判，要做好各部門建設(shè)情況的檢查、通報、評比工作。好范文版權(quán)所有

同志們，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是具有深遠(yuǎn)歷史意義的工程，事關(guān)政府工作全局。今年政府將把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為硬性指標(biāo)納入工作計劃和年終考核。各部門要通過不同形式，層層動員部署落實(shí)，完成好的要表彰獎勵，未完成的年終不能評優(yōu)，要一票否決。

借這個機(jī)會，也給大家拜個年。祝大家新年快樂，身體健康，闔家幸福！