在重點項目調(diào)度會上的講話

同志們：

轉眼之間，已進入收獲的季節(jié)，金秋

月，今年只剩下不到

個月的時間，重點項目工作到了攻堅克難的關鍵時刻。今天，我們召開這次會議，既是一次常規(guī)的調(diào)度會，更是一次打緊板會，主要任務是，全面了解和掌握項目進展情況，認清當前的緊迫形勢，解決項目建設中存在的困難和問題，進一步動員大家統(tǒng)一思想，堅定信心，加壓突破，合力攻堅，確保

X

重點項目快速推進。下面，我講三點意見。

一、重點項目建設的形勢十分緊迫

今年以來，圍繞重點項目建設，區(qū)級領導堅持一崗雙責，深入項目現(xiàn)場，進行具體指導、檢查督促；幫扶部門立足本職業(yè)務，跟進項目、服務建設；各鎮(zhèn)街道作為主要責任單位，做了大量工作。X的征收完成總量大；幾個老舊社區(qū)片區(qū)的征收改造進展較快，如期推進，效果很好；X

片區(qū)等幾個掃尾片區(qū)有了一定成效；

X

等幾個重點工業(yè)項目有了較快進展；其他確定的重點項目也都有了不同程度的進展。可以說，今年的項目建設工作，大家付出

了努力，取得了一定成績。也有些同志講，今年重點項目建設推

進是近幾年形勢最好的一年。

但是，從近期項目建設進展情況來看，特別是半年觀摩會以

來，項目推進的力度有所減弱，效果不理想，沒有達到預期目標，很多方面還存在這樣那樣的問題。一是從面上看，工作有進展，但很緩慢。全區(qū)的省市重點項目，我們上報的開工率已達到

100%，但實事求是的講，仍然有未開工的項目；我們的投資完成率，僅有X%，在全市排名倒數(shù)，而有的縣區(qū)投資率已經(jīng)達到了

X%，遠超時間進度。通過現(xiàn)場督導，幾個征收片區(qū)、土地整理和重點

工業(yè)項目有所突破，但是其他進展效果不明顯。前段時間，辦公

室對全區(qū)半年觀摩項目做了一次跟蹤暗訪，可以說，各個項目都

有人，都在推進，但大部分沒有形成熱火朝天、大干快干的場面，形象進度和我們半年觀摩時沒有什么變化，推進的速度非常慢。這與市里的要求、與

X的地位、與我們自己的期望相比，差距太遠。二是從思想上看，大家很重視，但行動少。全區(qū)重點項目

一月一調(diào)度，一月一通報，一季一督促，重點項目建設的重要性

不言而喻，各部門單位也都非常重視。但從實際情況來看，身體

力行抓工作的還很不夠，深入現(xiàn)場促建設的還很不夠，大部分工作只體現(xiàn)在匯報上、口頭上，說起來“硬骨頭”，干起來“軟綿

綿”，抓工作的力度遠遠不夠。有些項目的前期工作，因主客觀原因遲遲沒有進度，為今后項目的推進，特別是今年任務的完成帶來了很大的被動。前段時間，全區(qū)上下為迎接全省、全國城市文明程度指數(shù)測評做了大量工作，牽扯了部分精力，但這不能作為我們工作進展緩慢的理由。同樣是駐城街道，創(chuàng)城的主戰(zhàn)場，有的街道兵分兩路，一路抓迎評，一路抓項目建設，每晚連開兩個調(diào)度會，迎評與項目推進兩不誤，這種做法值得大家借鑒，其它鎮(zhèn)街要反思自己的工作，對標先進找差距，認真剖析、深刻檢討，努力推進、迎頭趕上。三是從力度上看，精力上有側重，但不集中。全區(qū)的重點項目仍然沒形成集中突破的態(tài)勢，人員和精力靠不上，看似忙忙碌碌，但是沒有突破重點，在關鍵環(huán)節(jié)、主要節(jié)點、重點問題上力量依然薄弱，項目推動的阻力依然很大。準確把握重點，有效突破難點，工作推進才會有力，重點項目建設更是如此。要學會善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找準影響項目建設推進的主要問題，總攬宏觀全局，區(qū)分輕重緩急，集中優(yōu)勢力量開展工作。年底觀摩很快就到，目前的重點項目建設情況，讓人看在眼里、急在心里、壓力很大。重點項目建設到底怎么推，不能只是少數(shù)同志著急，辦法要大家共同想、事情要大家一起做。有些同志，看似很忙碌，實則抓不到點子上，忙于應酬、浮在面上，不抓根本、不解決矛盾和問題，怎么能推動工作？

怎么能打開工作局面？所以我反復強調(diào)“責任、實干”四個字，責任勝于能力，實干推動發(fā)展。喊破嗓子，不如甩開膀子。越是

在困難和挑戰(zhàn)較多的時候，越需要全區(qū)上下思想更加統(tǒng)一，真正

形成上下同心、齊心協(xié)力的局面，進一步形成抓項目建設的強大

合力，把項目抓上去、抓出成效。

二、快速行動起來，盡快實現(xiàn)突破

重點項目建設已進入攻堅階段，時間緊迫、時不我待，我們必須不等不靠、只爭朝夕、加壓奮進、強化落實，把全部的精力

用在推進項目上，抓推進的效果體現(xiàn)在“快”字上。

一要圍繞搶時間、爭速度，行動“快”起來。

任何事情都是干出來的，事在人為、路在腳下，項目推進更是如此。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。不爭分奪秒，就會錯失良機，不加快速度，就要影響全局?，F(xiàn)在正值項目建設的黃金時期，我們要抓住當前有利時機，繃緊時間這根弦，以只爭朝夕、分秒必爭的精神，搶時間、爭速度，大干快上，苦干實干，推動項目建設快見成效。對在建項目，要在確保工程質(zhì)量的前提下，盡力把工期壓得更短一些，速度提得更快一些。在項目推進過程中，要明確主攻方向，分清輕重緩急，講求方法策略，善于統(tǒng)籌兼顧，該重點突破的重點突破，該全面鋪開的全面鋪開。

項目進展快的要總結經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚；進度慢的要找出差距，分析原因，對癥下藥，迎頭趕上。特別是有幾個項目，年年抓落地，遲遲不見效，有關鎮(zhèn)街道、部門、包項目責任人要認真反思，查

找原因，是認識問題，是態(tài)度問題，還是措施問題，要盡快加以

解決，快速推進。要加強對項目推進工作的分析和預測，超前謀劃，綜合協(xié)調(diào)，力促各重點項目扎實有序推進，確保重點項目建設周周有進度、月月出形象。

二要圍繞壯產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)，行動“快”起來。

今年以來，市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等方面進行系統(tǒng)調(diào)研論證，提出了一系列抓經(jīng)濟的思路，形成了一套完整的推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的新理念，配套出臺了

X

等有關文件。這些新理念、新政策、新舉措十分符合X

實際，更符合我們

X的發(fā)展實際，有著強勁的推動作用。作為X，我們更要結合實際、聞風而動、率先行動，把這些思路體現(xiàn)到項目建設上來，以大項目推動大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。具體工作中，要圍繞

X

計劃，分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和特點，用項目建設支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要在資源要素上重點傾斜，對符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能夠帶動企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強的好項目，進行一企一策、重點推進；要落實好“二八律”、“閉環(huán)式”的工作推進模式，立足當前、著眼明年，挖掘、儲備一批像

X

項目等科技含量高、發(fā)展后勁足、稅收貢獻大，符合X

規(guī)劃的項目；要緊抓X

機遇，加快推進

X

中心等重點項目；要發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，以舊城舊村改造帶動推動高端服務業(yè)、城市服務業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展代表城市發(fā)展方向的城市綜合體、總部經(jīng)濟等，優(yōu)化城區(qū)經(jīng)濟結構，推動

X

轉型升級。

三要圍繞破難題、解瓶頸，行動“快”起來。

在土地方面，最重要的就是用好土地增減掛這項政策，抓緊復墾驗收，騰出更多的用地指標；要盤活閑置土地，利用好我區(qū)批而未供的土地，挖掘土地內(nèi)在潛力；要節(jié)約集約利用土地，嚴格控制項目用地指標，提高單位面積的投資強度；要加大向上爭取用地指標的力度，特別是要全面做好重點項目的前期工作，全力以赴爭取更多的項目列入省、市重點工程。在資金方面，要科學利用好市里成立的融資平臺，借勢借力加快項目推進；要全面深化銀企合作，加強與各大銀行的溝通對接，積極爭取金融部門的信貸支持；要鼓勵引導金融機構融入項目建設，有針對性的創(chuàng)新融資方式、突破資金瓶頸，支持企業(yè)發(fā)展。在政策方面，要研究吃透市里產(chǎn)業(yè)培育、骨干企業(yè)培植、城市開發(fā)改造等一系列政策，及時對上溝通協(xié)調(diào)，積極承接落實，把政策爭取到最優(yōu)惠；

要破解手續(xù)辦理難、周期長的難題，對于重點項目，明確專人負責，一包到底。在環(huán)保等其他瓶頸問題上，也要開拓思路，協(xié)調(diào)溝通，努力解決項目建設中的難題，做到既不違背國家政策，爭取上級支持，又能快速推進項目建設。我還是強調(diào)，分管的同志要發(fā)揮主觀能動性，主動地、不遺余力地搞好對上協(xié)調(diào)、爭取工作，這也從一個方面體現(xiàn)個人能力水平，遇到困難“等靠要”，繞道走、重形式、講程序，按部就班、畏難發(fā)愁，動作反應形同“蝸?！?，只有想法、沒有辦法，不可能推動工作，贏得基層廣大干部的認可、擁護和支持，工作也不會打開局面。

四要圍繞優(yōu)服務、樹形象，行動“快”起來。

服務是一個地方的無形品牌，哪里的服務好，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能吸引更多更大更好的項目。單純靠出臺優(yōu)惠政策，增強吸引力的空間越來越小?？渴裁礌I造環(huán)境、推動發(fā)展，我看靠的就是優(yōu)化服務。有些項目本來我們談得很好，卻讓別的地方爭去了，究其原因，政策優(yōu)惠是一個方面，但人家抓得緊、靠得上、服務優(yōu)是根本的因素。近年來，我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境尤其是服務環(huán)境，總體上是好的，但少數(shù)部門還存在效率不高的情況，個別單位有“權力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化、權力‘中梗阻’”等現(xiàn)象，大家務必要引起高度重視。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，能夠達到我區(qū)規(guī)定額度和投資強度的項目，全部納入綠色通道范圍，能簡化的辦事程序要簡化，能減免的相關費用要減免，進一步提升服務效率、優(yōu)化服務環(huán)境；要牢固樹立強烈的責任意識，始終保持一股“精氣神”，真正把項目的事當自己的事，真心實意為企業(yè)解難事、辦急事，以時不我待、只爭朝夕的工作勁頭抓項目落地，以迎難而上、較真碰硬的工作作風抓項目質(zhì)量，促使更多的項目引得進、留得住、建得成；要從嚴查處“三亂”

行為，重拳打擊影響項目建設的違法行為，切實減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)全心全意地投入到項目建設中。

五要圍繞省市重點、年底觀摩，行動“快”起來。

今年，我們上報的X

個省重點、X

個市重點項目以及準備年底觀摩的重點項目是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府認真研究、精心篩選的，是重點的重點、關鍵的關鍵，必須全力以赴地抓好落實。要以完成市里下達的重點項目建設任務為底線，對項目建設中的相關問題，加強調(diào)研排查，特別是對沒有實質(zhì)性進展的項目，找準問題的癥結和突破口，敢于打破條條框框，研究簡便易行、可操作的辦法，能提前完成的盡量提前，能超額完成的盡量超額完成，爭取有新突破。市里的半年和年底觀摩，是各縣區(qū)科學發(fā)展成果、成效的最佳展示，也是推進科學發(fā)展的重要抓手和杠桿，各縣區(qū)異常重視，競爭異常激烈，不進則退，后退容易進位難。發(fā)展到現(xiàn)階段，我們受資源、環(huán)境、規(guī)劃等硬約束的制約，原有的優(yōu)勢逐漸喪失，甚至變成劣勢。發(fā)展如逆水行舟。如果說我們過去憑良好的區(qū)位和基礎，稍加努力就能“出彩”，取得理想成效的話，現(xiàn)在到了“現(xiàn)蒸熱賣”、不下苦工花不開的同臺競爭階段，沒有“領跑”的優(yōu)勢，更多的是“跟跑”的壓力，不加倍努力，很容易滑下來。全區(qū)上下都要樹立全局意識和憂患意識，瞄準“保位爭先”的目標任務，精心設計年底觀摩，認真籌備項目看點，打

造精品線路，眼界放得更寬，勁頭鼓得更足，用最佳的精神狀態(tài)、以超常規(guī)的工作速度、以良好的項目進度迎接年底全市觀摩，展

現(xiàn)全區(qū)爭先進位的態(tài)勢。前段時間，市里半年觀摩會剛結束，區(qū)

委、區(qū)政府第一時間就對這項工作做出具體安排，既體現(xiàn)一個“早”

字，爭取工作主動，又體現(xiàn)一個“實”字，表明區(qū)委、區(qū)政府重視程度前所未有。希望相關鎮(zhèn)街、項目單位，充分認識到肩上的擔子和責任，夜以繼日、迎難而上，快速推進、干出成效、干出

水平，展現(xiàn)風采、不負重望，為

X

爭光、為全區(qū)添彩。

三、凝聚全區(qū)力量，加快工作落實

當前，推進項目建設時間緊迫、任務艱巨。我們要進一步增強責任意識、憂患意識，把重點項目作為當前的重中之重來謀劃、來推進、來落實，團結一致，眾志成城，確保項目建設實現(xiàn)突破，取得成效。

一要全力以赴。

實行“一線工作法”，包項目領導要親歷親為、親自調(diào)度，了解項目推進情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保各項工作落到實處；要搞好節(jié)點控制，把任務細化到每個單位、每個環(huán)節(jié)、每個人員，倒逼工作進度。各鎮(zhèn)街道要對照項目建設的目標任務和要求，全力以赴，攻堅克難，切實解決好影響推進的實際問題，加快項目建設速度；要善于統(tǒng)籌兼顧，安排好項目建設和經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善以及其他工作的關系，做到重點項目全面開花、各項工作齊頭并進。各幫扶單位要真干真幫扶，深入一線、深入現(xiàn)場，立足自身崗位，發(fā)揮資源優(yōu)勢，為企業(yè)解決實際問題。要強化企業(yè)的主體地位，調(diào)動起企業(yè)的積極性、主動性，全力以赴，盡職盡責抓好項目推進。

二要合力攻堅。

每一個項目的建設，從落地、施工、竣工，直到投產(chǎn)見效，要經(jīng)過數(shù)個部門、數(shù)個環(huán)節(jié)。各級各部門要牢固樹立項目建設“一盤棋”的思想，千方百計為項目建設創(chuàng)造良好條件，堅持一切為項目建設服務、一切為項目建設讓路。相關職能部門要切實找準位置，發(fā)揮好各自職能，認真履行職責，不僅要做好本職工作，更要向上積極協(xié)調(diào)，做好協(xié)助配合工作。全區(qū)上下要圍著項目轉、找準方法干，對項目建設中出現(xiàn)的突出困難和問題，要特事特辦，急事急辦，集中精力攻堅，一件一件抓落實；要強化責任意識，哪里有瓶頸，涉及的分管區(qū)級領導要帶著部門去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)，需要出面協(xié)調(diào)的，我們?nèi)σ愿?，給大家當好保障員、服務員。就是要通過抓協(xié)調(diào)、抓推進凝聚推動項目的合力，力求項目趕進度、趕節(jié)點、真見效。

三要嚴格督導。項目建設關鍵在人，重在督促落實。要加大督查的力度和強度，特別要圍繞全市觀摩，圍繞全年交一份上上下下滿意的答卷，圍繞對得起今年全區(qū)干部群眾付出的艱辛努力，強化督導的針對性；要加強項目動態(tài)管理，進一步完善重點項目建設“月調(diào)度、季觀摩、半年考核、年終總評”制度；要樹立正確的導向，加強對重點項目建設的跟蹤報道，加大對建設進度的輿論監(jiān)督，營造全社會關心支持項目建設的良好氛圍。區(qū)重點項目辦要定期組織專項督查，全面掌握建設進展，督促項目單位搶工期、趕進度，確保完成年度建設任務。要堅持考用結合，對提前或按時完成重點項目建設任務的單位，給予表彰嘉獎；對涉及項目建設的責任人和工作人員，實行績效考核，作為提拔使用的重要依據(jù)。

同志們，今年的重點項目建設任務重、壓力大。越是關鍵時刻，越能考驗我們的領導水平、干事能力和發(fā)展氣魄。全區(qū)上下務必要同心協(xié)力，咬緊牙關、握緊拳頭、勒緊腰帶、挺直腰板，困難面前不氣餒，壓力之下不低頭，泰山壓頂不彎腰，用創(chuàng)新的理念、拼搏的姿態(tài)、實干的精神推動項目建設，爭取超額完成今年各項任務，為實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越趕超打下堅實基礎。