第一篇：加強(qiáng)基層黨建推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：加強(qiáng)基層黨建推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，勾畫出了未來農(nóng)村社會的發(fā)展藍(lán)圖，為當(dāng)前和今后做好“三農(nóng)”工作指明了方向。面對新的形勢和新的任務(wù)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)成貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)成為帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、樹立文明新

風(fēng)、遵守法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從思想上、組織上、作風(fēng)上為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

一、農(nóng)村基層黨建與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的情況

1、黨員隊(duì)伍素質(zhì)低，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，不再適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是黨員年齡偏大，文化程度偏低。二是年輕黨員組織觀念不強(qiáng)。三是黨員作用發(fā)揮不夠。

2、村干部能力弱，為群眾服務(wù)的后勁不足，不再適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是干部結(jié)構(gòu)不合理?？傮w上看，村干部的主體是36歲以上，初中文化以下，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展的能力。二是工作方法簡單。三是村級集體資金不足。

3、基層組織設(shè)置不合理，組織活動(dòng)不正常，不再適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

二、基層組織建設(shè)與適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的對策建議

(一)理順村“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步明確各自的地位。進(jìn)一步明確和細(xì)化“兩委”職責(zé)權(quán)限，理順村“兩委”關(guān)系，從制度上保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和村民委員會的從屬地位。同時(shí)，可以逐步推行村黨支部成員和村委會成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，從組織上保證“兩委”關(guān)系的協(xié)調(diào)。

(二)落實(shí)村干部責(zé)任制，完善村干部管理機(jī)制。必須提高村干部工作報(bào)酬，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障體系，解決村干部的后顧之憂，全面實(shí)行村干部目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行績效工資制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

(三)改善黨的組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、私營企業(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等新的社會組織和經(jīng)濟(jì)組織的分布和發(fā)展?fàn)顩r，改進(jìn)黨的組織設(shè)置方式，改變過去按照村民組或居住區(qū)域設(shè)置黨小組的做法，盡可能把支部或黨小組建立在新經(jīng)濟(jì)和社會組織中，建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，建立在項(xiàng)目服務(wù)工程上，便于黨組織開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的凝聚力，發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

(四)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，培育農(nóng)村“雙帶”型黨員。要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)，特別要抓好專業(yè)知識和實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)。通過請專家、科技人員講課等方式，有針對地對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面知識進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。要根據(jù)農(nóng)作物的生長時(shí)節(jié)，有針對性地對黨員群眾進(jìn)行科技知識培訓(xùn)，組織致富能手到外地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了農(nóng)民大搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧致富的愿望和決心。

(五)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派工作隊(duì)員，幫助加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，切實(shí)加大機(jī)關(guān)幫扶農(nóng)村工作力度，通過派駐黨建扶貧工作隊(duì)員、金融特派員、科技特派員、文教特派員等方式，選派優(yōu)秀年輕黨員干部(特別是應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生)到相對貧困、后進(jìn)村擔(dān)任黨支部書記或村主任助理等職務(wù)，幫助加強(qiáng)村級班子建設(shè)，努力把村級班子建設(shè)成為帶領(lǐng)本村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

六)扎實(shí)開展“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)和“六個(gè)一工程”，努力提升“三級聯(lián)創(chuàng)”水平。要根據(jù)近期召開的全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會議精神，努力創(chuàng)新工作思路，拓展和探尋新的載體，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會溶入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)和“六個(gè)一工程”，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)幫扶農(nóng)村工作責(zé)任制，努力提升“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)水平。

(七)切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。要按照中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》的精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與村級民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，提高廣大群眾的參與熱情。當(dāng)前，一是要實(shí)行村級組織一事一議制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，保證民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效落實(shí)，充分保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二是要推進(jìn)黨務(wù)公開工作。黨內(nèi)和一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，只要不違反黨的組織原則，只要群眾關(guān)心關(guān)注，不涉及黨和國家的機(jī)密，都可以向群眾公開；對直接或間接關(guān)系到群眾切身利益的村級事務(wù)，都要向老百姓公開，既保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又推進(jìn)村級民主進(jìn)程，增強(qiáng)村級組織的凝聚力，密切黨群干群關(guān)系。

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第二篇：黨建對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)思考

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會做出的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，涉及面廣、任務(wù)艱巨。因此，研究和探索如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合*實(shí)際，本人就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、*縣新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

*縣國土面積1506平方公里，其中裸露和半裸露的巖溶山區(qū)面積占75.4%，是一個(gè)典型的巖溶山區(qū)貧困縣，20*年末，全縣總?cè)丝?4.95萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占92.52%，每平方公里人口密度166人。有勞動(dòng)力13.5萬人，其中富余勞動(dòng)力5.5萬人。全縣有耕地20.29萬畝，人均0.8畝。惡劣的自然環(huán)境始終制約著全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙著全縣人民脫貧致富奔小康的步伐。近年來，隨著國家和省、州、縣對于“三農(nóng)“問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，科技文化教育發(fā)展加快。特別是近兩年來，我縣通過大力實(shí)施民族示范村、溫飽示范村以及小康示范村建設(shè)，帶動(dòng)了以興街鎮(zhèn)江龍村、多依坪、塘房、爛橋、殺雞場和新馬街鄉(xiāng)的大坪壩、落水洞以及蚌谷鄉(xiāng)河灣等村為代表的群眾紛紛自發(fā)建設(shè)小康村，在全縣掀起了自建小康村的熱潮，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。但在建設(shè)過程中，也面臨著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后，無長遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃。二是農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村發(fā)展的后勁不足。三是農(nóng)民增收渠道單一，增收難度大，因病因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象較多。四是農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民總體素質(zhì)偏低，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。五是基層組織建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

二、對推進(jìn)*縣新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！?縣作為貧困地區(qū)，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，就是要結(jié)合縣情實(shí)際,以促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收為目標(biāo)，以“四村”建設(shè)為載體，建強(qiáng)基層組織，充分發(fā)揮群眾的主體作用，整合各方力量，走出一條具有*特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)路子。

（一）整體規(guī)劃，抓點(diǎn)示范，全面推進(jìn)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)歷史任務(wù)，又是一個(gè)系統(tǒng)工程。目前，我縣在人力、物力和財(cái)力上存在著不足和基礎(chǔ)上的差距，在建設(shè)中要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，整體規(guī)劃，典型示范，分步實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)整體要求。一是要有總體的規(guī)劃。按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色、群眾積極性高的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)各村現(xiàn)有特點(diǎn)，因地制宜、合理布局，搞好農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。工作中要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治農(nóng)村人居環(huán)境作為重點(diǎn)，建設(shè)一批干凈、整潔、優(yōu)美的“生態(tài)文明村”。二是抓點(diǎn)示范，全面推進(jìn)。以縣、鄉(xiāng)主要公路沿線村、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府所在村以及群眾積極性高的村為重點(diǎn)，結(jié)合“邊疆黨建長廊”建設(shè)，以溫飽村、小康村、生態(tài)村、文明村“四村”建設(shè)為載體，以實(shí)施小水窖、沼氣池、民房改造、鄉(xiāng)村道路和適用科技培訓(xùn)“五位一體”為項(xiàng)目，以整合資金、整合力量實(shí)施整村推進(jìn)為主要方式，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)較高、示范效果突出、輻射能力明顯的新農(nóng)村，再以點(diǎn)促面，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性，不斷提高群眾素質(zhì)

一是動(dòng)員群眾，形成合力。群眾才是建設(shè)新農(nóng)村的主體。我縣2006年在全縣啟動(dòng)實(shí)施了45個(gè)小康及溫飽示范村建設(shè)，計(jì)劃總投資2920.85萬元，其中專項(xiàng)補(bǔ)助資金1343萬元，部門整合資金180.47萬元，群眾自籌1447.11萬元。截止8月8日止，已完成投資1045.93萬元，其中專項(xiàng)資金278.38萬元，整合部門資金51.7萬元，群眾自籌和投勞折價(jià)715.84萬元。這說明國家財(cái)政對新農(nóng)村建設(shè)投入了大量的資金，給農(nóng)民帶來了很多實(shí)惠，但在項(xiàng)目實(shí)施中也發(fā)現(xiàn)，部分群眾滋長了等、靠、要的思想。因此，黨委、政府不能大包大攬，要把實(shí)施“云嶺先鋒”工程、建設(shè)“邊疆黨建長廊”與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，注重宣傳教育，認(rèn)真宣傳江龍、塘房、爛橋、大坪壩等村自建小康村的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)和推廣，讓群眾認(rèn)識到他們是建設(shè)新農(nóng)村的主體，從而更新觀念，激發(fā)熱情，自覺加入到建設(shè)新農(nóng)村熱潮中來，變“要我建”為“我要建”，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感；變“等等看”為“主動(dòng)干”。從而形成國家、社會、群眾共同參與，形成合力，從根本上保證黨和國家對新農(nóng)村建設(shè)的政策、措施落到實(shí)處，財(cái)力、物力的支持發(fā)揮更大效益。二是不斷提高群眾素質(zhì)。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力多且整體文化素質(zhì)偏低、缺乏職業(yè)技能是我縣的基本縣情。因此，要根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的總要求，在有意識地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，著力鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高群眾的素質(zhì)。從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價(jià)值觀念，引導(dǎo)他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

（三）建強(qiáng)基層組織，提高農(nóng)村自我管理能力

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在基層各套組織，在村干部。因此，必須把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好，重點(diǎn)解決好當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織凝聚力差、活動(dòng)陣地少、村干部無待遇和待遇低的問題。整頓軟弱煥散的黨總支、支部，切實(shí)解決好黨總支（支部）、農(nóng)村黨員特別是黨員干部存在的突出問題。大力選拔能人、明白人當(dāng)村官，搞好農(nóng)村干部的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部的政策理論水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力。注重把那些農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)濟(jì)能人吸引到黨內(nèi)來，把其中優(yōu)秀的選拔和充實(shí)到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，發(fā)揮先進(jìn)性作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。逐步解決好村干部待遇問題，提高村干部的積極性。同時(shí)，加大下派干部工作力度，把一批懂管理、有技術(shù)、信息靈通的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到基層，并加強(qiáng)教育和管理，促其發(fā)揮作用。進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，推進(jìn)村民自治活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、程序化進(jìn)程，發(fā)展基層民主，通過完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，增強(qiáng)農(nóng)村自我管理能力。

（四）充分發(fā)揮“雙帶”人才的作用，形成良好建設(shè)氛圍

近年來，在我縣農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出了全國勞模、全省“十佳杰出青年”王達(dá)昌、“興滇人才獎(jiǎng)”獲得者、壯鄉(xiāng)女當(dāng)家陸會芳以及烤煙狀元項(xiàng)文超、養(yǎng)殖大戶楊庚海、以及勞務(wù)輸出領(lǐng)路人吳恩明等一大批帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶“人才。這些帶頭人思路開闊、文化素質(zhì)較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強(qiáng)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有前瞻性的眼光，他們在建設(shè)新農(nóng)村中起著榜樣、示范和教育的效應(yīng)。為此，要切實(shí)加大農(nóng)村“雙帶”人才培養(yǎng)力度，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的示范者。造就一支數(shù)量可觀、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，廣泛實(shí)施把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三個(gè)培養(yǎng)”工程，通過建立縣、鄉(xiāng)、村三級結(jié)合、三級聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織各種形式的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批農(nóng)村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、勞務(wù)輸出、加工業(yè)等方面的鄉(xiāng)村“雙帶”能人。同時(shí)，認(rèn)真開展“十星級文明戶”、“五好基層黨組織”、“五帶頭黨員”評選活動(dòng)，樹立一批率先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)其積極性，促其在新農(nóng)村建設(shè)中走在前面、干在前面，充分發(fā)揮他們對本村及周邊群眾顯著的示范、帶動(dòng)和輻射作用，從而在全縣農(nóng)村群眾中形成你追我趕、不甘落后的良好社會氛圍，有力地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。

（五）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)

在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家特別是省財(cái)政廳加大支農(nóng)資金投入的機(jī)遇，堅(jiān)持以群眾增產(chǎn)增收為目標(biāo)，積極探索小康及溫飽示范村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合的路子。因地制宜，根據(jù)各自的自然條件、資源優(yōu)勢和區(qū)位特點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足本地資源特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是在各小康及溫飽示范村建設(shè)過程中，要緊緊圍繞縣第十一次黨代會工作思路，多方爭取項(xiàng)目及資金投入，通過開展勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)等措施，積極引導(dǎo)群眾加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增加收入。同時(shí)，積極借鑒興街刺繡協(xié)會、新馬街甘庶協(xié)會等好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培植一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，組織引導(dǎo)千家萬戶農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建設(shè)，不斷探索營銷大戶＋協(xié)會＋基地+農(nóng)戶的組織形式，有效提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

（六）制定長效機(jī)制，促長遠(yuǎn)發(fā)展

在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，注重形成新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機(jī)制，重點(diǎn)解決建設(shè)中形成的基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、衛(wèi)生環(huán)境的保持等問題。同時(shí)，要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠(yuǎn)效益。組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動(dòng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研——推進(jìn)我省新

農(nóng)村建設(shè)

一、前言

為深入貫徹落實(shí)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展步伐，迅速改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。為解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。在新農(nóng)村建設(shè)中，若照搬傳統(tǒng)的城市規(guī)劃模式，對于脆弱的農(nóng)村環(huán)境和退化的農(nóng)村生態(tài)將是災(zāi)難性的打擊，勢必造成永久性不可恢復(fù)的環(huán)境和生態(tài)災(zāi)難。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)就是建立和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的生態(tài)文明，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；改善農(nóng)村生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境。這些目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)以人為本，切實(shí)使農(nóng)民得到實(shí)惠，目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)系到生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的成敗。

二、新溪鄉(xiāng)概況

新溪鄉(xiāng)位于新余市渝水區(qū)最東部，與新干、樟樹、西地隔河相望，轄區(qū)總面積46.34平方公里，總?cè)丝?5272人，轄泗溪村、城頭村、明星村、復(fù)興村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龍尾洲村、樓下村13個(gè)行政村，56個(gè)自然村，113個(gè)村民小組，耕地總面積26689畝（其中水田24132畝，旱地2908畝），水面面積18977畝，山地21780畝，其中濕地松13000畝，松林1500畝，油茶1500畝，果園3950畝。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮人力、資源、環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展招商引資，已逐漸樹立起整個(gè)新溪鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色品牌。新溪的優(yōu)質(zhì)稻米，三元雜交豬，土雞、柑、紅桔、新余蜜桔、蘿卜、板鴨等產(chǎn)品市場占有率居高不下，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

新溪鄉(xiāng)自然優(yōu)越，物產(chǎn)豐富。渝水區(qū)屬亞熱帶濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，無霜期長，嚴(yán)冬極短，土地肥沃，森林覆蓋率近50%。渝水區(qū)氣候溫和，年平均氣溫17.7℃，7月份是全年最熱時(shí)期，月平均氣溫29.4℃，極端最高氣溫40.0℃。1月份是全年最冷時(shí)期，月平均氣溫5.4℃，極端最低氣溫-7.2℃。由此可知，氣溫的日年變化有著一定的規(guī)律，即一種最高值出現(xiàn)在14時(shí)至15時(shí)，最低值出現(xiàn)在日出前后。一

年中的最高值出現(xiàn)在夏季，最低值出現(xiàn)在冬季。

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！?，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍

發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。一是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)適宜食用菌的栽培，經(jīng)過30多年來的不斷探索和開拓進(jìn)取，科技含量和市場占有率不斷提高，食用菌正朝著產(chǎn)品的質(zhì)量化、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、品種的多樣化、銷售的市場化發(fā)展。目前，新溪鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸形成六大產(chǎn)業(yè)鏈：一是以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、銷售業(yè)為紐帶的立體農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈；二是以后溪千畝油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千畝蓮藕為龍頭，發(fā)展高效種植為紐帶的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是以精制米廠為龍頭加工企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米的加工和銷售，形成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品購銷公司為紐帶的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)向外擴(kuò)展和延伸的銷售產(chǎn)業(yè)鏈。五是發(fā)展以砂輪廠個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為紐帶的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。六是發(fā)展以優(yōu)質(zhì) 柑、新余蜜桔為龍頭的果業(yè)和生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，特別是食品加工、磨具制造具有較大優(yōu)勢，全鄉(xiāng)有工業(yè)企業(yè)38家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，初步形成了以新余市砂輪廠、新溪磨料廠為骨干的磨料磨具制造，以新余市龍珠米業(yè)有限公司、新溪糧油加工廠為龍頭的食品加工，以新渝泗溪南風(fēng)酒廠為代表的酒業(yè)釀造等產(chǎn)業(yè)集群。2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 6885萬元，比2005年增加1065萬元，年均增幅8.5%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)銷售收入3313萬元，比2005年增加2204萬元，年均增幅80%。

（二）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面

在構(gòu)建和諧新溪實(shí)踐中，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把改善農(nóng)民生活作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從百姓身邊看得見，摸得著的事做起，走構(gòu)建和諧、善待百姓之路。積極爭取上級項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，通過鄉(xiāng)財(cái)政配套，著力抓好“民生工程”，讓改革發(fā)展的成果惠及尋常百姓。出資150萬元，興建新溪小學(xué)綜合樓，開設(shè)了閱覽室、活動(dòng)室、蓋設(shè)了食堂，新建了水塔和無公害廁所；出資100萬元完成了以江仔口為重點(diǎn)的3座排澇機(jī)組改造與更新； 出資200萬元在新溪鄉(xiāng)周公山興建了一所占地面積30畝，兩棟兩層主體建筑面積3000平方米功能齊全、環(huán)境舒適優(yōu)美集養(yǎng)老、休閑、娛樂為一體的新敬老院；出資32萬元對集鎮(zhèn)進(jìn)行“三位一體改造”將舊街換新顏；出資20萬元完成了農(nóng)貿(mào)市場頂棚翻新。

為了給新溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一條致富之路，鄉(xiāng)黨委、政府兩年共融資900萬元，先后拓寬改造了珠城公路（珠坑至城頭）揀龍公路（揀家坊至龍尾洲）等二條主干道國債路建

設(shè)，累計(jì)完成村水泥路建設(shè)45.5公里，是有史以來“村村通”公路建設(shè)投入最大、建設(shè)里程最長的一個(gè)時(shí)期。目前全鄉(xiāng)已通水泥路的自然村有56個(gè)，行政村通水泥路面率達(dá)到了100%，總投資約700萬元的珠易二級公路2007年底正式開工建設(shè)，逐步構(gòu)成了鄉(xiāng)內(nèi)循環(huán)交通圈。為了提高水利服務(wù)農(nóng)業(yè)，造福百姓的水平，兩年累計(jì)投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近900萬元，完成了袁河南堤新屋下險(xiǎn)段、內(nèi)江南堤均溪段兩處共1550米堤圩除險(xiǎn)加固，新建山塘水庫4座，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固10座，改造中低產(chǎn)田2800畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)除災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，兩年來新溪鄉(xiāng)按照“抓住工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)幫扶，村民自主運(yùn)作”的新農(nóng)村建設(shè)思路，經(jīng)過近兩年的努力，全鄉(xiāng)13個(gè)試點(diǎn)自然村354戶村民不僅自家的房屋裝飾一新，而且房前屋后進(jìn)行了硬化。同時(shí)鄉(xiāng)黨政班子想方設(shè)法籌集了20萬元作為新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，此舉大大激發(fā)了廣大干部群眾大搞新農(nóng)村建設(shè)的積極性，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村根據(jù)各自的特點(diǎn)，紛紛爭報(bào)試點(diǎn)自然村，目前已申報(bào)了13個(gè)，其中省級試點(diǎn)村9個(gè)，市級試點(diǎn)村 4 個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)可謂全面開花，初具規(guī)模。

（三）圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”，加強(qiáng)民主法制建設(shè)

一是抓好班子的組織建設(shè)，以一公兩強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)群眾信任好班子。所謂一公兩強(qiáng)，就是有公心，兩強(qiáng)是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，這兩個(gè)方面作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，從逐步建立起來一個(gè)富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。二是組織各村深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“學(xué)美嶺，創(chuàng)五好”活動(dòng)，采取指定1名黨員科級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，安排1名黨務(wù)干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)、確定1個(gè)以上培育項(xiàng)目，落實(shí)1筆以上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等措施深化示范村培育工作、努力創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型；三是健全完善村級“一事一議”、村務(wù)公開民主管理及村務(wù)決策聽證制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約、村民自治行為，讓廣大群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、和監(jiān)督權(quán)，提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平。

（四）百年大計(jì)、教育為本

為貫徹國家“科教興國”的戰(zhàn)略，鄉(xiāng)黨委、政府逐年加大對農(nóng)村教育投入力度，兩年來累計(jì)投入資金近400萬元，興建了中學(xué)綜合樓，新溪小學(xué)學(xué)生公寓，均溪小學(xué)教學(xué)樓等一大批基礎(chǔ)教育配套設(shè)施；投入資金130萬元對新溪中學(xué)實(shí)行校園建設(shè)，美化了教學(xué)環(huán)

境、改造了中學(xué)廚房、興建了學(xué)生澡堂，分別為新溪中學(xué)，新溪小學(xué)安裝鍋爐各1臺；為全鄉(xiāng)10個(gè)村級小學(xué)添置了辦公設(shè)施，有效地改善了全鄉(xiāng)師生生活和學(xué)習(xí)條件。

三對新溪鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的建議

1、加大宣傳力度，科學(xué)制定規(guī)劃。要通過廣泛的宣傳，使廣大鄉(xiāng)、村干部群眾增強(qiáng)規(guī)劃、意識建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)以政府為引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活特點(diǎn)的建設(shè)模式，而不能急功近利，急于求成，不能簡單地認(rèn)為只是建新村或村容村貌的改造，沒有規(guī)劃的建設(shè)就是亂建設(shè)。要因地制宜編制詳規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)管理的作用，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站人員，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)方面的執(zhí)法監(jiān)督力度。

2、突出地方特色，因地制宜搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，要根據(jù)本縣、本地對歷史文化的傳承和保護(hù)，注重挖掘和延續(xù)城鄉(xiāng)自然、歷史、文化景觀等特色資源，突出城郊的村落、規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與將樂文明古縣、旅游縣城、楊時(shí)故里等個(gè)性特征、因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大街的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)提升較高的檔次和品位。鄉(xiāng)村農(nóng)民的住房建筑應(yīng)規(guī)劃出適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附屬房、院子。

3、解決重點(diǎn)問題，創(chuàng)新審批機(jī)制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，從實(shí)際情況出發(fā)，組織實(shí)施以村容村貌整治、清理村內(nèi)閑置的宅基地亂搭亂建的現(xiàn)象，加大投入，實(shí)施村莊道路硬化、村莊綠化、河道（溝渠）凈化、垃圾處理，環(huán)境美化為重點(diǎn)，解決好農(nóng)村的公共事業(yè)的設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)土地審批機(jī)制、提高新村規(guī)劃建設(shè)辦證效率，建立地籍資料檔案，妥善解決農(nóng)民建房“一戶一定”，落實(shí)好簡化住宅建設(shè)用地審批手續(xù)和住房規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用優(yōu)惠等政策。

4強(qiáng)化農(nóng)村整治，建設(shè)宜居環(huán)境。結(jié)合“家園清潔行動(dòng)”和“小康環(huán)保行動(dòng)”的開展，全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村，努力完成村級人飲工程，解決村民飲水問題，精心實(shí)施農(nóng)村公路提級改造、客運(yùn)和廣電“村村通”工程。

5培育新型農(nóng)民，提高整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。

一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村，抓好教育是基礎(chǔ)。要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是實(shí)施農(nóng)民知識化工程。以被列為全國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村科技文化園為主陣地，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高科技文化水平，把有一定科技文化基礎(chǔ)的農(nóng)村種養(yǎng)大戶，培養(yǎng)農(nóng)村科技創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)應(yīng)用和推廣的骨干力量，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三是應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。四是積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。通過機(jī)制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。五是實(shí)施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。要切實(shí)加強(qiáng)形勢、政策教育，引導(dǎo)村民以正確的觀點(diǎn)認(rèn)清形勢、解放思想、更新觀念、執(zhí)行政策；加強(qiáng)道德教育、誠信教育，奠定社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)；加強(qiáng)科普教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民破除迷信、遠(yuǎn)離邪教、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法參與社會事務(wù)的意識。

6以人為本、尊重民意。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見,通過召開村民議事會和村民大會等形式,請村民為建設(shè)規(guī)劃出謀劃策,提高村民的參與程度,使規(guī)劃更貼近實(shí)際、切合民意；規(guī)劃初稿完成后,要召開村民大會經(jīng)2/3以上的戶主同意認(rèn)可后,報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè),任何單位和個(gè)人不得隨意更改。

在規(guī)劃村莊的空間調(diào)整上,更要充分考慮村民意愿,對于那些農(nóng)民群眾總體富裕程度確實(shí)較高、且舊村改造的意愿非常強(qiáng)烈的村莊,應(yīng)鼓勵(lì)其在高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提下拆舊建新進(jìn)行整體改造；對于大多數(shù)不具備上述條件的村莊,切忌不切實(shí)際和不顧群眾意愿的大拆大建,不搞“勞民工程”和“形象工程”,要尊重農(nóng)民意愿,把立足點(diǎn)放在環(huán)境整治和局部改造上,扎實(shí)有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

綜上所述，新溪鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

組長：王兵兵2008101308

成員：劉婷2008101276陳艷茹2008101277鄧鐘梅2008101286

第四篇：新農(nóng)村基層黨建論文

淺談作業(yè)站新農(nóng)村建設(shè)中的黨建工作

作業(yè)站基層黨組織是黨在農(nóng)場全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)場各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。作業(yè)站黨組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和和諧社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾團(tuán)結(jié)群眾，把黨的方針路線落實(shí)到作業(yè)站的的重要責(zé)任。在黨的十六屆五中全會上,黨中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù),這對農(nóng)場作業(yè)站黨組織提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)去進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)站基層黨組織建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、以宏觀政策為武器，舍小家建大家，新農(nóng)村面貌促和諧。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,內(nèi)容十分豐富，涵義十分深刻。深入理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，對把握中央精神，沿著正確道路進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，意義特別重大?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨中央對新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段做出的新舉措，它具有不同于以前解決“三農(nóng)”問題的新特點(diǎn)。學(xué)者們對新農(nóng)村“新”的內(nèi)涵進(jìn)行了解讀。與二十世紀(jì)八十年代相比，新階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)有三個(gè)明顯特點(diǎn):第一，它跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題，更強(qiáng)調(diào)調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度;第二，它是一個(gè)新的行動(dòng)綱領(lǐng)，而不僅僅是目標(biāo)；第三，它不僅包括多方面內(nèi)容，更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國家投入不僅包括對農(nóng)業(yè)的投入，還包括對農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等社會職業(yè)的投入?？卤J(rèn)為，新農(nóng)村“新”在六個(gè)方面，一是新設(shè)施;二是新環(huán)境;三是新房舍;四是新公共服務(wù);五是新社會保障;六是新精神風(fēng)貌。曾業(yè)松認(rèn)為，現(xiàn)階段進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有“八”新，即背景新、理念新、方針新、目標(biāo)新、任務(wù)新、機(jī)制新、措施新、要求新。在農(nóng)場新農(nóng)村建設(shè)的主要模式是了政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和農(nóng)民推動(dòng)型三種模式。政府主導(dǎo)型的基本做法是改善其管轄的所有作業(yè)站的發(fā)展環(huán)境和扶持被其認(rèn)定的一批重點(diǎn)作業(yè)站。企業(yè)主導(dǎo)型的基本做法是扶持與其關(guān)系最密切的一個(gè)作業(yè)站，農(nóng)民推動(dòng)型基本做法是共同打造其所在的作業(yè)站的品牌意識。上述三種模式都既有拉力又有推力，所不同的是，前兩種以拉力為主，后一種以推力為主。作業(yè)站要本著這一特點(diǎn)，進(jìn)行思想教育，把大局意識深入人心，讓這個(gè)群眾對新農(nóng)村有個(gè)深入的了解，更能展望新農(nóng)村建設(shè)帶來的和諧，愜意、與幸福。確實(shí)能夠提高職工群眾的幸福指數(shù)。

二、以順民心為主要宗旨，不卑不亢，新農(nóng)村黨建落實(shí)處：

在新農(nóng)村建設(shè)的大型式下黨建工作要順應(yīng)民意扎扎實(shí)實(shí)做到實(shí)處做到職工群眾的心上。①營造公平的教育環(huán)境；②營造公平的醫(yī)療環(huán)境；③公平的就業(yè)環(huán)境。以實(shí)施“五新”（新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具）工程為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效、使職工群眾持續(xù)增收。進(jìn)一步改善職工群眾的居住環(huán)境整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理，建設(shè)新型居住小區(qū)。

農(nóng)場投資做新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，但值得推廣的是農(nóng)民自己做出來的典型。作業(yè)站充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的決策、籌資、建設(shè)和管理，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)水田以優(yōu)質(zhì)稻米為主要特色大力發(fā)展農(nóng)場大農(nóng)業(yè)發(fā)光旅游。旱田以高產(chǎn)玉米為主為職工群眾創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)收。

總體來看，在新農(nóng)村建設(shè)中，用于農(nóng)場基層的財(cái)政支付大幅增加，所占比例有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有較快進(jìn)展；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快，組織作用加強(qiáng)了。與此同時(shí)，作業(yè)站基層黨組織要妥善處理好干群關(guān)系，提供好公共物品，引導(dǎo)作業(yè)站保障體系，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。帶動(dòng)農(nóng)場的發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)更快更好的發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展

文章標(biāo)題：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，是我們黨面對新時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)基層黨建

工作，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的基本保障。新時(shí)期的基層黨組織必須進(jìn)一步理清思路，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把工作著力點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益上來，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、提供公共服務(wù)、推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民主管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、化解群眾矛盾、營造安定祥和環(huán)境、關(guān)愛困難群眾等方面下功夫，從而建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建好社會主義和諧社會。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的“方向盤”

建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，是中央從全局出發(fā)作出的重要決策，是“三個(gè)代表”重要思想在我國現(xiàn)階段社會發(fā)展中的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，代表了人民群眾的根本利益。但是有的黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)不理解，認(rèn)為就是拆舊房建新房或以拆舊建新為主，對社會的相對不平等，相對陰暗面看得太重，對構(gòu)建和諧社會信心不足，甚至一些農(nóng)村黨員認(rèn)為這都是搞政績工程。針對這種現(xiàn)狀，基層黨組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織應(yīng)該以鞏固先進(jìn)性教育成果為契機(jī)，加強(qiáng)對黨員干部的思想教育，引導(dǎo)廣大基層黨員干部深刻領(lǐng)會二者的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的部署上來，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村和和諧社會建設(shè)。

二、抓好干部、黨員教育培訓(xùn)，培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的“帶頭人”

建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，基層干部、黨員隊(duì)伍是骨干力量。__鎮(zhèn)立足于為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會選拔培養(yǎng)新型領(lǐng)導(dǎo)和骨干的要求，落實(shí)措施，努力提高黨員干部的素質(zhì)和能力。一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的實(shí)踐中考察和識別干部，把黨性觀念強(qiáng)、清正廉潔、群眾擁護(hù)、熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)民的人吸收進(jìn)黨組織，選進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，以黨員為骨干，以基層干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村致富帶頭人等為主體，健全各類人才培養(yǎng)選拔機(jī)制、人才資源市場配置機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會急需的鄉(xiāng)土人才。目前，__鎮(zhèn)在職的各村正職中，全部是致富帶頭人，其中有一半是由致富帶頭人提拔上來的。二是加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)工作。努力實(shí)現(xiàn)由干部培訓(xùn)拓展到黨員培訓(xùn)，由理論培訓(xùn)拓展到實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。堅(jiān)持從總體上規(guī)劃農(nóng)村干部、黨員培訓(xùn)工作，將經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。除對村組織書記、村主任實(shí)施輪訓(xùn)外，對其他村干部、黨員實(shí)施分級、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要求學(xué)習(xí)理論、學(xué)法規(guī)，增強(qiáng)大局觀念、法制觀念，提升個(gè)人素質(zhì)，提高依法辦事的能力，又要學(xué)科技，學(xué)技術(shù)，提升致富和帶富本領(lǐng)。在培訓(xùn)方法上，一是采取開會、上黨課的形式集中學(xué)習(xí)討論。二是利用各村電教室，播放電教材料。三是以黨校、科技示范基地為依托，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培訓(xùn)一批骨干。四是舉辦田間課堂，邀請、組織科技人員到田頭指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)際操作。五是組織外出參觀，揚(yáng)長避短，促進(jìn)工作。六是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)者直接深入重大事件（比如群體事件）的現(xiàn)場，參與危機(jī)的處理，增長才干。

三、建立完善工作機(jī)制，念好建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的“緊箍咒”

建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，必須有一整套比較規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制作保障。__鎮(zhèn)一是完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，確保新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下順利推進(jìn)。二是健全基層組織建設(shè)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直部門干部掛點(diǎn)包村建設(shè)，確保每個(gè)村都有2名以個(gè)鎮(zhèn)干部掛點(diǎn)聯(lián)系。三是建立基層組織建設(shè)督查機(jī)制，實(shí)行每月一匯報(bào)、每季度一督查、年終一考核制度，并將檢查結(jié)果以簡報(bào)形式通報(bào)全鎮(zhèn)。四是建立完善的村級工作規(guī)范化建設(shè)機(jī)制。近年來，__鎮(zhèn)制定完善了《村民自治章程》，明晰議事、決策、執(zhí)行、公開等工作程序。堅(jiān)持村務(wù)公開，凡是涉及群眾切身利益的事，按季度公開；對財(cái)務(wù)收支等村民比較敏感的事，按月公開；對征地款、青苗費(fèi)發(fā)放、村干部調(diào)整等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，隨時(shí)公開。設(shè)立黨員工作服務(wù)站，發(fā)放民情信息反饋卡和村務(wù)管理評判卡，設(shè)置征求意見箱等，以收集民意，為民釋疑解惑，排憂解難。五是建立完善村干部勤廉雙述機(jī)制。讓村干部直接向村民匯報(bào)工作，接受村民質(zhì)疑和監(jiān)督，聽取村民的心聲，既可增加干部做好工作的壓力，推進(jìn)工作，又可促進(jìn)交流，排除誤會。

四、創(chuàng)新工作模式，營造建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的“大舞臺”

新時(shí)期出現(xiàn)了新情況，比如黨員下崗，流動(dòng)性強(qiáng)的黨員、非公企業(yè)黨員無“家”可歸等，給黨建工作提出了新的課題。__鎮(zhèn)針對這些情況，對基層黨建工作做出了一些新的嘗試。一是做好下崗黨員的安置和思想工作，將這些黨員安置在就近的支部，讓其參

加組織生活，為他們提供致富就業(yè)機(jī)會，同時(shí)關(guān)心他們的生活，做好他們的思想工作，引導(dǎo)他們正確對待下崗，克服消極情緒，在新農(nóng)村建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。二是在外出打工人員聚集的地方建立流動(dòng)黨支部，定期與其聯(lián)系，交換信息，提供幫助，使流動(dòng)黨員重新有了歸屬感。三是在非公企業(yè)中積極開展“黨工共建”工作，目前已在10多家非公企業(yè)建立了黨支部和工會，填補(bǔ)了非公企業(yè)無黨工組織的空白，對發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的模范作用、提高企業(yè)效益、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、促進(jìn)和諧社會建設(shè)都起到了重大作用。

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