第一篇：鎮(zhèn)(街道辦事處)新農(nóng)村建設(shè)基本情況的調(diào)查

深滬鎮(zhèn)（街道辦事處）新農(nóng)村建設(shè)基本情況的調(diào)查 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是“十一五”規(guī)劃中構(gòu)建和諧社會(huì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略方向。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。結(jié)合晉江市委、市政府關(guān)于全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村和“管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)完善、治安秩序良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活便利舒適、文體活動(dòng)豐富、道德風(fēng)尚良好、人際關(guān)系和諧”的新型和諧社區(qū)，國(guó)網(wǎng)公司提出了實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平也在不斷提高。以下表格為2006年我鎮(zhèn)（街道辦事處）各村（社區(qū)）的基本情況表。

注：村(社區(qū))欄目中最好是能體現(xiàn)該鎮(zhèn)所有村(社區(qū))，起碼要把申報(bào)的電氣化建

設(shè)村列進(jìn)去。

深滬鎮(zhèn)（街道辦事處）年月日

第二篇：范水鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查

范水鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查

為了掌握目前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況，近日我鎮(zhèn)組織專人進(jìn)村入戶，分別對(duì)五里、新民2個(gè)村進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查采取走訪農(nóng)戶，召開(kāi)座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式，并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行分析，提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、基本概況

我鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村，7個(gè)居委會(huì)，25037戶，行政人口90028人，其中農(nóng)業(yè)人口63990人，勞動(dòng)力36877人，耕地面積95443畝，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值77729萬(wàn)元，其中：一產(chǎn)21851萬(wàn)元，財(cái)政總收入4833萬(wàn)元。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，從人口構(gòu)成來(lái)看，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占71%以上；從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來(lái)看，全鎮(zhèn)GDp的28%來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)。

五里村轄8個(gè)村民小組，534戶，人口1915人，勞動(dòng)力938人，區(qū)域面積6000畝，其中耕地面積3600畝，村級(jí)集體年可支配收入12萬(wàn)元；新民村轄12個(gè)村民小組，1033戶，人口3298人，勞動(dòng)力1961人，區(qū)域面積5500畝，其中耕地面積4393畝，村級(jí)集體年可支配收入20.2萬(wàn)元。

二、取得成績(jī)

新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，我鎮(zhèn)用全新的理念，積極創(chuàng)新，不斷探索農(nóng)民增收的新途徑、新措施，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，農(nóng)民生活水平顯著提高。一是發(fā)揮能人效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收；二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收；三是提升生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)民增收；四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)民增收；五是搞好兩權(quán)改革（林權(quán)和泵站經(jīng)營(yíng)權(quán)改革），促動(dòng)農(nóng)民增收。

從對(duì)五里、新民2個(gè)村的調(diào)查來(lái)看，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、惠農(nóng)政策執(zhí)行良好。通過(guò)各種媒體、干部宣傳，農(nóng)戶對(duì)黨的惠農(nóng)政策達(dá)到了家喻戶曉，并且執(zhí)行情況良好，如：涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、免交學(xué)雜費(fèi)等，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。

2、村容整治初見(jiàn)成效。對(duì)境內(nèi)12條縣鎮(zhèn)主河道均建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，與保潔人員簽定協(xié)議30份。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，添置2臺(tái)垃圾運(yùn)輸車，新建垃圾房15個(gè)、垃圾池253個(gè)，改造垃圾池338個(gè)，整治河塘125條，長(zhǎng)度138.7公里，疏浚土方58萬(wàn)方。衛(wèi)生廁所比重有所上升，五里、新民村分別達(dá)84%、87%。

3、基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。五里、新民村有線電視入戶率分別達(dá)72%、87%，程控電話普及率分別達(dá)85%、90%，新民村自來(lái)水入戶率達(dá)93%。實(shí)施通達(dá)工程后，鎮(zhèn)村硬質(zhì)化道路進(jìn)一步延伸，達(dá)到了村村通。中心村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，其中新民村中心村建設(shè)成效顯著，該村以開(kāi)展“三村聯(lián)創(chuàng)”為載體，繼續(xù)完善中心村的服務(wù)、輻射功能。以村部為中心，按中心村莊建設(shè)規(guī)劃，凍結(jié)建設(shè)用地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中心村莊的服務(wù)功能。目前，中心村莊入戶達(dá)510戶，自來(lái)水受益人口達(dá)1800多人，有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)95%和96%。加快道路升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)道路硬質(zhì)化。共鋪設(shè)道路13公里，其中：水泥路面8公里。村內(nèi)建有水廠、幼兒園、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室等公益性設(shè)施，電力設(shè)施配套齊全。

4、基層民主建設(shè)加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治村，切實(shí)加強(qiáng)以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)行民主選舉，搞好民主理財(cái)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，進(jìn)行民主決策。實(shí)施“四個(gè)一工程”，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)，不斷增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)的透明度，從而改善了黨群、干群之間的關(guān)系，得到了群眾的認(rèn)可和上級(jí)的肯定，促進(jìn)了基層民主建設(shè)。

5、社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合“四五”普法等工作，著重宣傳與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律、法規(guī)，并采取通俗易懂的形式，深入淺出，做到家喻戶曉，進(jìn)一步提高廣大干群的法制意識(shí)，收到了很好的效果。多年來(lái)，社會(huì)治安綜合治理工作成績(jī)突出，無(wú)集訪事件、無(wú)刑事案件、無(wú)安全事故，多次受到上級(jí)組織的肯定和表?yè)P(yáng)，為打造平安范水、和諧范水貢獻(xiàn)了力量。

6、農(nóng)民生活水平提高。衣食住行大為改善，人均住房面積增加，樓房戶比例上升較快，五里、新民村分別達(dá)14%、68%，基本消滅了危房戶。食品支出在農(nóng)戶消費(fèi)支出中的比例呈下降趨勢(shì)，菜籃子進(jìn)一步豐富，“恩格兒”系數(shù)逐年下降。

7、農(nóng)民增收穩(wěn)中有升。據(jù)測(cè)算，我鎮(zhèn)上半年農(nóng)民人均純收入達(dá)2692元，較去年同期2375元增加317元，增長(zhǎng)13.3%。一是小麥增收。實(shí)現(xiàn)收入4514萬(wàn)元，較上年3815萬(wàn)元增加699萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.3%；二是二、三產(chǎn)業(yè)增收。上半年實(shí)現(xiàn)凈收入12730萬(wàn)元，較上年9400萬(wàn)元增加3330萬(wàn)元，上升26.2%。其中：勞務(wù)收入達(dá)4350萬(wàn)元，較上年同期3750萬(wàn)元增加600萬(wàn)元，上升16%；三是減負(fù)增收。由于農(nóng)業(yè)稅的免征、小麥良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，農(nóng)民直接收益達(dá)430萬(wàn)元，人平減負(fù)增收68元；四是勞務(wù)增收。農(nóng)民工資性收入，特別是勞務(wù)收入比重大幅度上升，且勢(shì)頭強(qiáng)勁。

8、干部工作作風(fēng)務(wù)實(shí)。以繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，完善干部考核機(jī)制。如今，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，農(nóng)民比較滿意。

三、存在問(wèn)題

成就是昨天的句號(hào)，開(kāi)拓是永恒的主題。在新農(nóng)村建設(shè)中，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾依然突出，如：農(nóng)民思想意識(shí)僵化、發(fā)展基礎(chǔ)不平衡、村級(jí)債務(wù)較重、農(nóng)民增收趨緩等。

從對(duì)五里、新民2個(gè)村的調(diào)查來(lái)看，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、發(fā)展不平衡性較大。從所調(diào)查的2個(gè)村及其所屬農(nóng)戶情況分析，村與村、戶與戶差別很大，一是經(jīng)濟(jì)上不平衡，二是地理位置上不平衡，三是村莊內(nèi)部不平衡，四是村容村貌不平衡，具有很大的差異性。

2、弱勢(shì)群體比例較大。除低保戶、貧特困戶外，純農(nóng)戶仍占一定比例，五里、新民村純農(nóng)戶占總戶數(shù)的比例分別為21%、20%。

3、新農(nóng)村建設(shè)主體缺位。新農(nóng)村建設(shè)是惠民、富民的系統(tǒng)工程，其建設(shè)主體應(yīng)該是農(nóng)民，但通過(guò)走訪調(diào)查，卻是一頭熱，一頭冷。在實(shí)際工作中，村集體有越位之嫌，大包大攬，結(jié)果是吃力不討好。農(nóng)民雖有愿望，卻有缺位之意，少數(shù)農(nóng)民在一定程度上是“兩眼向上，兩手朝外”的等靠要思想。

4、村級(jí)債務(wù)包袱較重。五里村債務(wù)高達(dá)100萬(wàn)元，其中：民間借款36.1萬(wàn)元，金融借款23萬(wàn)元，應(yīng)付款40.9萬(wàn)元；新民村債務(wù)達(dá)41.6萬(wàn)元，其中：民間借款4.5萬(wàn)元，金融借款24.7萬(wàn)元，應(yīng)付款12.4萬(wàn)元。巨額債務(wù)嚴(yán)重制約了村級(jí)的健康、持續(xù)發(fā)展。

5、新農(nóng)村建設(shè)有誤區(qū)。一是新農(nóng)村建設(shè)有急功近利的思想；二是新農(nóng)村建設(shè)停留在河塘整治、新建垃圾池上，而且河塘整治沒(méi)有建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，前清后亂，增加了集體負(fù)擔(dān)。

6、農(nóng)民增收途徑不暢。從所調(diào)查的2個(gè)村及其所屬農(nóng)戶情況分析，其種植都以稻、麥為主，且品種單一；勞動(dòng)力服務(wù)功能單一，服務(wù)處所具有一定的局限性，就地轉(zhuǎn)移多，異地輸出少。有的農(nóng)民有致富愿望，但苦于無(wú)致富項(xiàng)目、少資金投入、缺少勞力、沒(méi)有一技之長(zhǎng)，只能“望富興嘆”。

7、土地流轉(zhuǎn)面積不多。五里、新民2個(gè)村流轉(zhuǎn)面積各有200多畝，流轉(zhuǎn)效果不佳。一是農(nóng)民有濃厚的戀土情節(jié)，觀念守舊；二是在惠農(nóng)政策的推動(dòng)下農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)土地；三是土地流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境尚不夠健全。

8、村干“雙帶”能力不強(qiáng)。在調(diào)查的2個(gè)村中，擁有家庭非農(nóng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的村干部?jī)H有五里村1人，且?guī)?dòng)能力較弱。

9、農(nóng)田水利設(shè)施滯后。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展極不平衡，部分村由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、南水北調(diào)、西氣東輸、實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等因素，農(nóng)田水利設(shè)施配套齊全，但也有一部分村水利設(shè)施年久失修，發(fā)揮不了應(yīng)有的功能，如：五里村20多年來(lái)，未進(jìn)行農(nóng)田改造，田塊不平整，水系不配套，機(jī)械動(dòng)力設(shè)施不健全，只在去冬今春投資6萬(wàn)元疏浚了河道。

10、不良消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益的驅(qū)動(dòng)下，拜金主義、享樂(lè)主義等不良現(xiàn)象滋生，人情風(fēng)、攀比風(fēng)、封建迷信愈演愈烈，特別是人情消費(fèi)，正呈擴(kuò)大、上升趨勢(shì)。在調(diào)查的10戶中，有1戶一年人情支出高達(dá)5000元，既浪費(fèi)了金錢，耗費(fèi)了精力，又影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)，滋長(zhǎng)了不良的村風(fēng)、民風(fēng)。

四、建議對(duì)策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是重大的政治問(wèn)題。必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，突破瓶頸，統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1、轉(zhuǎn)變思想觀念。基層干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的技能和“雙帶”的本領(lǐng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，由生產(chǎn)的指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)的協(xié)調(diào)者，由生產(chǎn)的干預(yù)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)的服務(wù)者；從指令型干部向指導(dǎo)型干部轉(zhuǎn)變，從行政型干部向服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變。

2、培育新型農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，基層組織要積極培育新型農(nóng)民，把農(nóng)民的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、維護(hù)好，讓“主人”行動(dòng)起來(lái)。目前，從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)分析，普遍存在著學(xué)歷低、年齡大、體力差，大部分是“3860”部隊(duì)；從勞務(wù)輸出人員分析，普遍存在著體能型輸出多、技能型輸出少的現(xiàn)象。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，要改變長(zhǎng)期以來(lái)由“政府唱戲，農(nóng)民看戲”的現(xiàn)象，實(shí)行“政府搞服務(wù)，農(nóng)民唱主角”。著重抓好“兩后生”培訓(xùn)，實(shí)施“三項(xiàng)工程”，即：實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，培養(yǎng)一批“創(chuàng)業(yè)型”農(nóng)民；實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，培植一批“技能型”農(nóng)民；實(shí)施農(nóng)村科學(xué)普及工程，提升一批“素質(zhì)型”農(nóng)民。通過(guò)培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、提升合作層次。目前，從我鎮(zhèn)“三大合作”的現(xiàn)狀分析，存在著總量不夠多、帶動(dòng)不夠強(qiáng)、效益不夠明顯、運(yùn)作不夠規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密的現(xiàn)象。因此，合作組織要在加快發(fā)展、注重規(guī)范上下功夫，徹底扭轉(zhuǎn)一家一戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的局面，不斷拓寬覆蓋領(lǐng)域，不斷提升合作層次，積極探索新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以規(guī)范的合作機(jī)制促進(jìn)農(nóng)民增收。

⑴.加快發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以富民為目的，整合土地、技術(shù)、資金、信息等資源，積極組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)、扶持龍頭企業(yè)、“雙帶型”干部和農(nóng)民“創(chuàng)業(yè)之星”領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。以中寶德園為龍頭，組建有機(jī)稻米合作社；以農(nóng)機(jī)手為主體，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社；以養(yǎng)殖大戶為主導(dǎo)，組建生豬合作社。另外，要積極探索農(nóng)村社區(qū)股份合作和土地股份合作，搞好調(diào)研，積累經(jīng)驗(yàn)。

⑵.注重規(guī)范。寶應(yīng)縣湖西水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社要發(fā)揮市“四有”合作社的作用，擴(kuò)大服務(wù)區(qū)域，拓展服務(wù)能力，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省“四有”合作社；寶應(yīng)縣范水鎮(zhèn)有機(jī)梨合作社要在產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有所突破、有所創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品檔次，做強(qiáng)做響品牌，爭(zhēng)創(chuàng)市“四有”合作社。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要以“親民、愛(ài)民、富民”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層黨組織服務(wù)群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平，促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善。選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為建設(shè)新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，著力健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、改善農(nóng)村生活條件。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃，改善村容村貌，但求一個(gè)目標(biāo)，不求一個(gè)模式。按照“人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中”的要求，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，逐步形成配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的鎮(zhèn)村發(fā)展新格局。嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，確保規(guī)劃的權(quán)威性、統(tǒng)一性和導(dǎo)向性。對(duì)規(guī)模較小的村莊，通過(guò)土地整理置換、異地騰遷等辦法，推動(dòng)其逐步向集鎮(zhèn)和交通便捷的地區(qū)集中，逐步減少自然村，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模；對(duì)新一輪規(guī)劃保留的村莊，積極開(kāi)展以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改廁、改圈）為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，解決垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象，使村容村貌進(jìn)一步改觀。加強(qiáng)鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力整治河流污染，切實(shí)改善供水設(shè)施和條件，努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

6、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。關(guān)注弱勢(shì)群體，健全社會(huì)保障體系，防止農(nóng)民“因病致貧”、“因病返貧”。在“輸血”的同時(shí)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)，增加投入，逐步增強(qiáng)其“造血”功能。實(shí)施公共財(cái)政，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

7、落實(shí)目標(biāo)強(qiáng)化管理。把新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)村工作業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)體系，作為檢驗(yàn)基層干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，作為對(duì)班子考核和干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展和履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、行之有效的考評(píng)驗(yàn)收機(jī)制，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行定性和定量考核，層層建立嚴(yán)格的責(zé)任制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

8、營(yíng)造氛圍形成合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須依靠各方面的積極支持和廣大群眾的參與創(chuàng)造，充分調(diào)動(dòng)各種力量，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。制訂新農(nóng)村建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，組織有聲勢(shì)有深度的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。

范水鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心 高 翔

二00六年九月二十日

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查——以小崗村特色農(nóng)業(yè)旅

游為例

緣由和現(xiàn)實(shí)意義***@163.com

活動(dòng)緣由:2013年中央民族大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐即將展開(kāi)，本團(tuán)隊(duì)響應(yīng)學(xué)校和團(tuán)總支的號(hào)召，積極參加，并努力追求完美，完成任務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)為民生之本，國(guó)民經(jīng)濟(jì)之本，農(nóng)民占國(guó)家人口的大部分，居住較為分散，農(nóng)村生產(chǎn)力較不發(fā)達(dá)，消費(fèi)水平較低，文化教育水平普遍比城鎮(zhèn)地區(qū)落后，但自然資源豐富，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地區(qū)地理差異不同可靈活開(kāi)展各種特色經(jīng)濟(jì)，見(jiàn)效較快。三農(nóng)問(wèn)題的有效解決可以為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)，而其中，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距是重中之重。

改革開(kāi)放的大潮首先在安徽鳳陽(yáng)小崗村激起浪花。1978年，十八位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)，立下生死狀，在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。2004年，時(shí)代先鋒，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，模范基層干部沈浩到小崗村擔(dān)任第一書記，帶領(lǐng)全體黨員，民眾進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)，小崗村獲得了新發(fā)展。

本次活動(dòng)旨在對(duì)小崗村改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展情況尤其是特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展的調(diào)查和研究來(lái)為新農(nóng)村建設(shè)提供一些參考和借鑒。

現(xiàn)實(shí)意義：

一 通過(guò)對(duì)小崗村特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展調(diào)查來(lái)反應(yīng)小崗村人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的改善，于改革初期當(dāng)?shù)厝嗣裆钏阶鰧?duì)比，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性。

二 通過(guò)小崗村特色農(nóng)業(yè)旅游來(lái)看當(dāng)代農(nóng)村在時(shí)代發(fā)展大潮中的前進(jìn)道路，還原再現(xiàn)政府政策的實(shí)施情況和可行性，并給其他安徽農(nóng)村的發(fā)展做出指導(dǎo)。

三 通過(guò)對(duì)小崗村的暑期社會(huì)調(diào)查豐富我們的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升我們吃苦耐勞、敢打敢拼的意志，強(qiáng)化我們統(tǒng)籌事物發(fā)展、與人交流溝通的能力。

四 本次社會(huì)實(shí)踐將會(huì)加強(qiáng)大學(xué)生與農(nóng)村的聯(lián)系，加強(qiáng)中央民族大學(xué)與小崗村的聯(lián)系，為將來(lái)雙方的合作打下基礎(chǔ)，畢業(yè)大學(xué)生可以去小崗村創(chuàng)業(yè)，小崗村也會(huì)解決畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，雙方達(dá)到共贏。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

2011年.1月

我是個(gè)農(nóng)村的孩子，做農(nóng)村調(diào)查比較方便，趁著放假的機(jī)會(huì)，我了走了多戶人家，問(wèn)了他們對(duì)新農(nóng)村的了解，及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的看法，傳播新農(nóng)村思想等等。

“社會(huì)主義新農(nóng)村改造”是要把分散的自然村落拆遷掉，按一定密度人口數(shù)量興建集中的城鎮(zhèn)化新社區(qū)。新社區(qū)須建在交通沿線，住宅建設(shè)應(yīng)為五層以上商品房，配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、老年院、競(jìng)技娛樂(lè)場(chǎng)所等，新村規(guī)劃有生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。新社區(qū)人口數(shù)量須達(dá)到五千人以上，那樣才會(huì)利于工商服務(wù)業(yè)等職業(yè)體系的有效產(chǎn)生，讓人人都能找到一定的職業(yè)勞動(dòng)，絕大部分人從農(nóng)田脫離出來(lái)從事工商服務(wù)業(yè)。新的生活方式不允許家家戶戶再在家里養(yǎng)雞養(yǎng)豬，這樣就會(huì)出現(xiàn)專業(yè)化的養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、牛羊鴨鵝魚等多種養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)崗位，新的生活方式不允許家里燒土灶就自然會(huì)有人去經(jīng)營(yíng)液化氣，新的生活方式必須有水、電、暖、通信等基本服務(wù)業(yè)，一定數(shù)量人口集中生活的新社區(qū)更有利于做豆腐的、生豆芽的、蒸饅頭的、煮牛肉的等等個(gè)體食品加工業(yè)的經(jīng)營(yíng)，會(huì)出現(xiàn)家電維修、車輛修理、美容美發(fā)、商場(chǎng)超市、酒店小吃鋪等等個(gè)體工商戶，有智慧的做老板，沒(méi)智慧的跟老板出力氣，人人都有活干，家家擁有幸福的小康生活。

新農(nóng)村的概念提出相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很久，所以大多數(shù)的村民不是很了解，甚至是一無(wú)所知，但是還是有少數(shù)比較關(guān)注全國(guó)農(nóng)村變化，了解國(guó)家的一些新農(nóng)村政策的人熟悉，他們通過(guò)報(bào)紙電視等收集新農(nóng)村有關(guān)的信息。

聽(tīng)到新農(nóng)村的概念后，大多數(shù)人還是顯得比較樂(lè)觀，認(rèn)為會(huì)給他們帶來(lái)利益，他們相信要是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，他們的生活會(huì)越來(lái)越好，但是也有少數(shù)人持悲觀態(tài)度。所以農(nóng)民收入的增長(zhǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的核心，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著諸多的不確定因素，如旱澇、冰雹、凍害、蟲災(zāi)、動(dòng)物疫情等，這些不確定因素決定農(nóng)民的增收壓力和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大。對(duì)此有些農(nóng)民提一些自己措施

新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織入手，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證農(nóng)村基層黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮作用，要成為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。所以首先要狠抓村級(jí)班子建設(shè)。按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在選好配好村級(jí)班子上狠下功夫。鼓勵(lì)優(yōu)秀黨員帶頭人依法競(jìng)選村干部，以增強(qiáng)黨員和村干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的能力。要狠抓基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)。搶抓機(jī)遇，精心實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，堅(jiān)持建管并舉，注重發(fā)揮實(shí)效，使其成為政策宣傳，黨性教育的課堂，調(diào)整矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的場(chǎng)所，科技培訓(xùn)，信息傳遞的中心，培養(yǎng)典型，交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，休閑娛樂(lè)，服務(wù)群眾的廣場(chǎng)，決策議事，凝聚班子的陣地，真正起到推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要作用；進(jìn)一步理順農(nóng)村基層組織決策議事機(jī)制。建立健全黨支部決策，村民代表大會(huì)決定，村委會(huì)具體實(shí)施的決策程序；全面推行陽(yáng)光財(cái)務(wù)公示制度，對(duì)于群眾關(guān)心的如低保，接受群眾監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)考細(xì)核，獎(jiǎng)罰分明，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目的；要大力開(kāi)展“筑防線，保廉潔，樹(shù)形象”主題教育，增強(qiáng)黨支部的和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的保障。

總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還是樂(lè)觀的，畢竟國(guó)家給的政策是好的，是有利于農(nóng)民的，相信有一天會(huì)廣泛實(shí)施。

第五篇：街道辦事處新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會(huì)提出的重大決策，強(qiáng)力建設(shè)新農(nóng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級(jí)黨委、政府當(dāng)前和今后一段時(shí)期肩負(fù)的一項(xiàng)艱巨的重要使命。

一、基本情況：

xx系鄂溫克語(yǔ)“聚寶口袋”之意，位于xx市東南部，行政區(qū)域面積2500平方公里，占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總?cè)丝?644人，占全市總?cè)丝诘?.9%，內(nèi)轄一個(gè)行政村前進(jìn)村、一個(gè)農(nóng)墾企業(yè)、一所小學(xué)、一所幼兒園。2013年，地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達(dá)5434頭，鮮奶產(chǎn)量1.34萬(wàn)噸，發(fā)放奶資4574.25萬(wàn)元。地區(qū)糧油總播面積達(dá)52.1萬(wàn)畝，糧油總產(chǎn)達(dá)1.389億斤。其中農(nóng)場(chǎng)總播面積48萬(wàn)畝，糧油總產(chǎn)1.3億斤，其中：小麥產(chǎn)量5千萬(wàn)斤、油菜產(chǎn)量5千萬(wàn)斤、大麥產(chǎn)量3千萬(wàn)斤，預(yù)計(jì)產(chǎn)值2億元，利潤(rùn)5000萬(wàn)元。前進(jìn)村總播面積4.1萬(wàn)畝，糧油總產(chǎn)859萬(wàn)斤，其中：小麥畝產(chǎn)400斤、油菜畝產(chǎn)160斤、大麥畝產(chǎn)450斤，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1499萬(wàn)元，利潤(rùn)596萬(wàn)元。

二、成效與特點(diǎn)：

近年來(lái)，我辦堅(jiān)持把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措，落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著。

一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極落實(shí)惠農(nóng)扶農(nóng)政策。我們始終將增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持“三業(yè)并舉”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)民增收舉措到戶工程，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，積極構(gòu)建農(nóng)民增收多元化新格局，農(nóng)民收入保持持續(xù)、快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。2013年實(shí)施測(cè)土配方施肥4.2萬(wàn)畝，發(fā)放施肥建議卡300份，免耕2.8萬(wàn)畝，僅春播一項(xiàng)，節(jié)省資金100余萬(wàn)元。同時(shí)積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng)，提高了農(nóng)業(yè)種植的科技含量。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)牧結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，將經(jīng)營(yíng)分散的土地向種田大戶流轉(zhuǎn)，截止目前全村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了80%以上，土地集中連片，便于大機(jī)械化作業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。深入實(shí)施“一村一品”工程，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平?；拘纬闪擞旋堫^企業(yè)帶動(dòng)的“優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)”兩大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)了奶牛、糧油作物、無(wú)害化蔬菜等的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。隨著雀巢公司增產(chǎn)擴(kuò)能，加大奶源基地建設(shè)，2013年新建奶牛小區(qū)6個(gè)，新建擠奶平臺(tái)2個(gè)，共計(jì)新增面積5420平方米，新增奶牛1000頭。

三是人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，搶抓“兩個(gè)文明”建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市政設(shè)施逐步優(yōu)化，載體功能日益完善，人居環(huán)境得到顯著改善。堅(jiān)持以城帶辦，建設(shè)生態(tài)家園，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整治農(nóng)村環(huán)境，2012年植樹(shù)和四旁綠化面積達(dá)到220畝，植樹(shù)1000余棵，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開(kāi)展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，共進(jìn)行大型衛(wèi)生治理活動(dòng)6次，出動(dòng)車輛60余臺(tái)次、人員200余人次，清理外運(yùn)垃圾60余噸。

四是公益事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，更加注重民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，投資280萬(wàn)元，建設(shè)xx前進(jìn)村綜合活動(dòng)中心和社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳，依托基層黨建、勞動(dòng)保障、民政低保、司法調(diào)解、計(jì)劃生育、土地規(guī)劃、幫辦服務(wù)七大服務(wù)窗口平臺(tái)以社區(qū)網(wǎng)格化、服務(wù)百姓精細(xì)化、創(chuàng)新社會(huì)管理人性化為目標(biāo)，提升服務(wù)效率，拓展服務(wù)范圍，傾情服務(wù)為民。2013年對(duì)地區(qū)低保戶每月發(fā)放保障金1.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保必保;醫(yī)療救助22人，發(fā)放救濟(jì)金5.9萬(wàn)元;為80歲老年人發(fā)放長(zhǎng)壽生活補(bǔ)貼3.72萬(wàn)元;為4名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金3.8萬(wàn)元。救助貧困大學(xué)生1人，救助金2000元。對(duì)因洪澇受災(zāi)的42戶房屋破損嚴(yán)重?zé)o居住房屋家庭給予臨時(shí)性生活補(bǔ)貼每戶3000元，累計(jì)發(fā)放救災(zāi)資金62.51萬(wàn)元，三、存在的問(wèn)題：

當(dāng)然，在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，我辦也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，近年來(lái)村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎(chǔ)薄弱等多種因素，“六改四普及”難度大，農(nóng)牧民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)牧民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。

(二)辦事處經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、牽引力不大。辦事處經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，加之近年來(lái)加大了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投入和建設(shè)，使得辦村兩級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)包袱沉重，難以形成牽引力、向心力。

(二)農(nóng)民增收門路狹窄，增長(zhǎng)點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問(wèn)題，而不能根本上解決他們的“致富”問(wèn)題。

(三)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍不高，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒(méi)有得到改善。

四、對(duì)策和建議：

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民是關(guān)鍵，農(nóng)村是重點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

(一)必須進(jìn)一步突出農(nóng)民的主體地位，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，要利用村廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等手段，深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、政策，充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為振興經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作重中之重來(lái)抓，既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。

(二)必須進(jìn)一步抓牢主線，鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把調(diào)整的著力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來(lái)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。要走特色化發(fā)展的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。

(三)必須進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進(jìn)優(yōu)良品種，采用精細(xì)的管理方式，逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?lái)，使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型，而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。

(四)必須進(jìn)一步堅(jiān)持以點(diǎn)示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。一是要以示范點(diǎn)建設(shè)為主體，全力提升示范點(diǎn)建設(shè)的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體，依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持20年不落后，30年能改造的要求，對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用，進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，同時(shí)農(nóng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)要及時(shí)配套，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。

(五)必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè)，以星級(jí)文明村建設(shè)為抓手，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。

(六)必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能，不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會(huì)各方力量，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水水工程，推廣農(nóng)村改廁、改水，繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。