第一篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要切實(shí)抓好哪幾項(xiàng)工作？

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要切實(shí)抓好哪幾項(xiàng)工作？

2006年2月14日，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要主要抓好以下工作：

一是要全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。二是要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。

三是要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

四是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，培育造就新型農(nóng)民。

五是要堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理。

六是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)有哪些保障措施？

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是新階段農(nóng)村發(fā)展的總?cè)蝿?wù)，是解決“三農(nóng)”問題的總抓手，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總要求。各級農(nóng)業(yè)部門一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢、抓住機(jī)遇、明確任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，組織形式多種多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深入基層、深入群眾，廣泛宣講五中全會(huì)精神，使中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署家喻戶曉，成為基層干

部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。要按照中央的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究發(fā)展政策，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展措施，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

各級農(nóng)業(yè)部門要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，把糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的工程項(xiàng)目納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃之中，自覺地把本行業(yè)、本部門的發(fā)展目標(biāo)要求、建設(shè)內(nèi)容、政策措施與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）因地制宜，分類指導(dǎo)

要充分認(rèn)識社會(huì)主義初級階段的長期性，地區(qū)發(fā)展的不平衡性，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造條件，準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同階段的發(fā)展思路、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展重點(diǎn)，提倡多元化，不搞一刀切，允許有先后，不搞齊步走。要尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，群眾的觀點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新農(nóng)村建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)和推廣基層和群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好方法，注重典型引路，發(fā)揮示范效應(yīng)。要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，量力而行，講求實(shí)效，從群

眾最迫切需要而又有條件做的事情辦起，不能刮風(fēng)，力戒形式主義，確保實(shí)際效果。

（4）建立機(jī)制，保障建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是項(xiàng)系統(tǒng)工程，長期任務(wù)，必須建立保障建設(shè)的有效機(jī)制。要建立投入保障機(jī)制，安排專項(xiàng)資金，明確投入渠道，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造物質(zhì)條件。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建立檢查監(jiān)督機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查，確保工作到位、責(zé)任到位。建立科學(xué)民主決策機(jī)制，要尊重客觀規(guī)律，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)重大問題調(diào)查研究，加強(qiáng)規(guī)范化制度化建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要切實(shí)抓好的基本工作（范文）

新農(nóng)村工作

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要切實(shí)抓好哪幾項(xiàng)工作？

2006年2月14日，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要主要抓好以下工作：一是要全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

二是要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。

三是要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。四是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，培育造就新型農(nóng)民。

五是要堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理。

六是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)有哪些保障措施？

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是新階段農(nóng)村發(fā)展的總?cè)蝿?wù)，是解決“三農(nóng)”問題的總抓手，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總要求。各級農(nóng)業(yè)部門一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢、抓住機(jī)遇、明確任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，組織形式多種多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深 入基層、深入群眾，廣泛宣講五中全會(huì)精神，使中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署家喻戶曉，成為基層干部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。要按照中央的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究發(fā)展政策，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展措施，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

各級農(nóng)業(yè)部門要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，把糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的工程項(xiàng)目納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃之中，自覺地把本行業(yè)、本部門的發(fā)展目標(biāo)要求、建設(shè)內(nèi)容、政策措施與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）因地制宜，分類指導(dǎo)

要充分認(rèn)識社會(huì)主義初級階段的長期性，地區(qū)發(fā)展的不平衡性，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造條件，準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同階段的發(fā)展思路、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展重點(diǎn)，提倡多元化，不搞一刀切，允許有先后，不搞齊步走。要尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，群眾的觀點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新農(nóng)村建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)和推廣基層和群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好方法，注重典型引路，發(fā)揮示范效應(yīng)。要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，量力而行，講求實(shí)效，從群眾最迫切需要而又有條件做的事情辦起，不能刮風(fēng)，力戒形式主義，確保實(shí)際效果。（4）建立機(jī)制，保障建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是項(xiàng)系統(tǒng)工程，長期任務(wù)，必須建立保障建設(shè)的有效機(jī)制。要建立投入保障機(jī)制，安排專項(xiàng)資金，明確投入渠道，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造物質(zhì)條件。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建立檢查監(jiān)督機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查，確保工作到位、責(zé)任到位。建立科學(xué)民主決策機(jī)制，要尊重客觀規(guī)律，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)重大問題調(diào)查研究，加強(qiáng)規(guī)范化制

新農(nóng)村工作

度化建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

新農(nóng)村建設(shè)要解決好“五大難題

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上，地方黨委和政府應(yīng)針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的突出矛盾，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的“行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、休閑難”等具體問題，把新農(nóng)村建設(shè)這一黨的好政策體現(xiàn)到一件件實(shí)事中，讓人民群眾得到真真切切的實(shí)惠，看到實(shí)實(shí)在在的變化，有力地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

要想富，先修路。當(dāng)前，在不少農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是農(nóng)村村級道路現(xiàn)狀的真實(shí)寫照，不僅群眾心中有怨氣，而且在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，地方黨委和政府要抓住國家實(shí)施農(nóng)村“村村通”工程的契機(jī)，加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度，積極爭取國家、省市項(xiàng)目補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)民群眾投資投勞修建鄉(xiāng)村道路的積極性和主動(dòng)性，把水泥路修到農(nóng)民的家門口，切實(shí)解決“行路難”問題。

水是人民群眾賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，在不少農(nóng)村地區(qū)，群眾“飲水難”問題還不同程度存在。由于自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，有的村只能靠天吃水，系缺水村；有的村只能人畜共飲一堰水、一池水；還有的村，由于長期飲用低質(zhì)、超標(biāo)、有污染的地下水，而導(dǎo)致地方病多發(fā)，嚴(yán)重侵?jǐn)_著人民群眾的身體健康。為此，地方地位、政府必須把農(nóng)村飲水工程納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，通過修建蓄水池，架設(shè)輸水管道，讓農(nóng)民吃上方便衛(wèi)生的自來水，切實(shí)讓農(nóng)民過去吃水靠肩挑、水質(zhì)無保障的歷史“一去不復(fù)返”。

教育是興國安邦之基。農(nóng)村要擺脫貧困，關(guān)鍵在于發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，不斷提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)和能力。當(dāng)前，不少農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村九年制義務(wù)教

育適齡學(xué)生因各種原因而面臨輟學(xué)。地方黨

委、政府要緊緊抓住中央落實(shí)貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策的歷史機(jī)遇，把解決貧因生“上學(xué)難”問題納入重要議事日程，制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和措施，確保每位農(nóng)村貧困生有學(xué)上、有書讀，切實(shí)解決貧困學(xué)生“上學(xué)難”問題。

近年來，“看病難”問題日益困擾著農(nóng)村廣大群眾的生活，“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，已經(jīng)成為影響農(nóng)民群眾致富奔小康的制約因素。地方黨委、政府要堅(jiān)持從解決農(nóng)民群眾“看病難”問題入手，大力實(shí)施農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立農(nóng)民群眾家庭健康檔案，讓參合農(nóng)民每年接受一次免費(fèi)體檢，切實(shí)做到“重大疾病早預(yù)防、早治療”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培訓(xùn)合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，使農(nóng)民群眾“小病治療不出村，大病住院有補(bǔ)助”。

大力弘揚(yáng)健康、有益的先進(jìn)文化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，更是“促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”的動(dòng)力之源。農(nóng)民素質(zhì)要提高，農(nóng)村良好的社會(huì)風(fēng)氣要形成，離不開先進(jìn)文化的引領(lǐng)和指導(dǎo)。針對近年來農(nóng)村出現(xiàn)的“黃、賭、毒”文化不斷沖擊和意欲占領(lǐng)農(nóng)村文化市場的現(xiàn)象，地方黨委、政府在建設(shè)新農(nóng)村過程中，必須堅(jiān)持把農(nóng)村文化陣地建設(shè)納入工程項(xiàng)目建設(shè)之中，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，真正為農(nóng)民群眾休閑、娛樂提供設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的場所。通過建設(shè)村民文化娛樂中心、農(nóng)村文化中心戶，開通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、村級網(wǎng)吧等措施，多渠道豐富農(nóng)民的精神世界，讓農(nóng)民群眾足不出戶即可熟知天下事，使讀書看報(bào)、上網(wǎng)學(xué)習(xí)成為農(nóng)民群眾休閑娛樂的主要方式。（

第三篇：為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和省、市、縣關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，按照縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（威發(fā)〔2006〕30號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、基本情況

（一）自然資源條件。

1、地理位置。

ＸＸ鎮(zhèn)位于威信縣北部，南鄰高田鄉(xiāng)、羅布鄉(xiāng)，東、北、西依次與四川省敘永縣高鋒鄉(xiāng)、興文縣大壩鎮(zhèn)、沙壩鄉(xiāng)、珙縣石碑鄉(xiāng)接壤，鎮(zhèn)政府駐地ＸＸ，距縣城41公里，ＸＸ河從東向西經(jīng)ＸＸ壩子注入羅布河。

2、氣候條件。

ＸＸ鎮(zhèn)海拔在480至1800米之間，為中低山地形，氣候溫和濕潤，雨量充沛，區(qū)域光照強(qiáng)，年均氣溫16.9℃，年均降水量1457.2毫米，相對溫度68%，日照時(shí)間1032小時(shí)。

3、土地資源條件。

全鎮(zhèn)國土面積163.9平方公里，轄7個(gè)村144個(gè)村民小組和1個(gè)居民小組。耕地面積51109畝（其中水田25608畝，占耕地面積的50%，25°以上坡耕地13500畝），林地面積13.29畝（其中竹林5300畝，經(jīng)濟(jì)林4285畝人均有林，人均有林3.3畝，森林覆蓋率達(dá)50.8%，荒草山6200畝，土地利用率達(dá)92.5%。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

1、人力條件。

2005年末全鎮(zhèn)總戶數(shù)6673戶29204人，其中少數(shù)民族（苗族）1031戶4848人，人口密度為180.48人/平方公里。農(nóng)村勞動(dòng)力15380人，其中女性6256人，初中以上文化程度101955人，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)12756人，非農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5982人，勞務(wù)輸出5145人。

2、生產(chǎn)情況。

2005年全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)生產(chǎn)總值6347萬元，人均純收入1080元。全鎮(zhèn)有耕地面積51109畝，其中水田25608畝。糧食作物主要有水稻、玉米、小麥、豆類、薯類等；經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、花生；綠色特色產(chǎn)業(yè)方面主要有苧麻、蠶桑、甜苦竹、香蘭菜、經(jīng)濟(jì)林果等。

2005年全鎮(zhèn)糧食作物播種面積43750畝，糧食總產(chǎn)量1157.3萬公斤，農(nóng)民人均有糧418公斤；經(jīng)濟(jì)作物播種面積8374畝，總產(chǎn)量136萬公斤。

2005年全鎮(zhèn)生豬存欄14562頭，出欄14241頭，大牲畜存欄4159頭，出欄502頭，家禽存欄75916只，出欄70008只。

3、經(jīng)濟(jì)收入。

2005年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)生產(chǎn)總值6347萬元。農(nóng)民人均有糧415公斤，人均純收入980元。

4、社會(huì)事業(yè)條件。

（1）科技服務(wù)情況。

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、畜牧、林業(yè)、水利部門24人下鄉(xiāng)服務(wù)225天次/人，農(nóng)民群眾接受科技服務(wù)16800人次。

（2）教育情況。

全鎮(zhèn)有中學(xué)1所，小學(xué)10所，教育教學(xué)設(shè)施較為完善，共有在職教師192人，其中大專以上學(xué)歷76人，在校學(xué)生4956人，其中女生2319人。適齡兒童入學(xué)率為97.7%，完學(xué)率為96.5%。

（3）文化通訊情況。

全鎮(zhèn)建成接收14套節(jié)目的有線電視用戶361戶，農(nóng)村建成接收廣播電視節(jié)目825套，電視覆蓋率達(dá)98%。全鎮(zhèn)固定電話用戶520戶，移動(dòng)電話用戶1200戶，通訊覆蓋率達(dá)63%。

（4）衛(wèi)生事業(yè)。

全鎮(zhèn)有中心衛(wèi)生院1所，村級醫(yī)療服務(wù)所7個(gè)，共有醫(yī)務(wù)人員35人，醫(yī)療設(shè)施較為完善。

（三）生態(tài)環(huán)境情況。

近年來由于氣候因素，致使全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，旱、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，再加上缺乏合理規(guī)劃和有效治理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷惡化，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收較為緩慢，嚴(yán)重制約著全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

1、基本農(nóng)田現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)51109畝耕地中，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田僅有4200畝，25°以上坡耕地就有13500畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低。

2、水利設(shè)施現(xiàn)狀。

缺乏骨干水利工程，大部分農(nóng)田望天吃飯，天干受旱，下雨成災(zāi)，部分地方滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

3、鎮(zhèn)村道路現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路84公里，村組公路58公里，受益村民小組135個(gè)，尚未通公路村民小組9個(gè)。由于缺乏資金投入、地質(zhì)災(zāi)害等原因，大部分道路晴通雨阻，無法保證暢通。

4、人畜飲水現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)除集鎮(zhèn)有骨干人畜飲水工程外，其余大部分農(nóng)村人口居住分散，人畜飲水困難。目前現(xiàn)全鎮(zhèn)急需解決人畜飲水困難3471戶16000人。

5、農(nóng)村能源現(xiàn)狀。

經(jīng)過廣大干群的共同努力，目前全鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)村村通電，但通電質(zhì)量較差，安全隱患大；沼氣池的推廣普及率不到2%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、糧畜基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

糧畜作為保民安民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。目前全鎮(zhèn)的糧畜產(chǎn)業(yè)受種植面積逐年下降、氣候因素等客觀原因和科技措施推廣不力、產(chǎn)品附加值低等主觀原因的影響，只能基本滿足群眾的消費(fèi)需求。

2、綠色特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全鎮(zhèn)已基本形成以蠶桑為主導(dǎo)，苧麻、香蘭菜、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的1+x產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。截止2006年11月底，全鎮(zhèn)已發(fā)展了蠶桑5100畝、苧麻1000畝、甜苦竹2000畝、經(jīng)濟(jì)林果5000畝和4500畝香蘭菜（屬復(fù)種），經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。

3、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)有森林面積13.29畝，森林覆蓋率達(dá)50.8%，但大部分屬杉木純林，由于受宏觀政策制約，經(jīng)濟(jì)效益不能較好發(fā)揮。

（三）存在問題。

1、交通設(shè)施發(fā)展滯后，電力供應(yīng)質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，能源建設(shè)力度不夠。

2、解放思想、大膽探索，加快發(fā)展的力度不夠，畏難和等、靠、要思想嚴(yán)重，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長乏力，農(nóng)民增收緩慢；農(nóng)村貧困面大，返貧現(xiàn)象突出。

4、沒有做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)支撐。

三、面臨的機(jī)遇

（一）經(jīng)過多年的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富明顯增加，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中積累的經(jīng)驗(yàn)日漸豐富，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（二）國家對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村高度重視，在政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大支持力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶來了良好的機(jī)遇。

（三）國家東桑西移和云南省在昭通實(shí)施的“三基地一屏障”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移措施，有利于做大做強(qiáng)蠶桑、竹類等產(chǎn)業(yè)。

（四）人民追求生活質(zhì)量的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，加上近年來實(shí)施大量工程項(xiàng)目給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和參與熱情。

四、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康步伐為目標(biāo)，以又快又好發(fā)展為主題，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，培育新型農(nóng)民，建立健全社會(huì)保障體系，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量與自我發(fā)展能力。

（二）基本原則。

1、政府引導(dǎo)，群眾為主。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾增收致富，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身于新農(nóng)村建設(shè)，是履行立黨為公、執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，要充分尊重他們的意愿，調(diào)動(dòng)他們的積極性，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

2、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。深入調(diào)查研究，因地制宜，根據(jù)各片區(qū)客觀條件和發(fā)展水平，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)的村容村貌整治上，要以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，要先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。

3、實(shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。

4、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。我鎮(zhèn)農(nóng)村點(diǎn)多面廣，發(fā)展極不平衡，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)上有新突破，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化上有新突破，在扶貧攻堅(jiān)上有新突破，在“十個(gè)一”推進(jìn)上有新突破，在民主管理、便民服務(wù)和平安村建設(shè)上有新突破。要抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，突亮點(diǎn)，建示范，穩(wěn)步推進(jìn)。

5、循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行推進(jìn)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

從今年開始，力爭用10至15年的時(shí)間，把農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，使以村為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有較快增長，農(nóng)民人均可支配收入以每年10%以上的速度遞增，在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和文明村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“三清五改”（即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改灶、改廁、改廄、改路）、“四新兩好”（建設(shè)新村寨、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村面貌明顯改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。具體目標(biāo)是建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村，達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)：即戶戶有花有樹有竹有白凈墻；有一池三改（沼氣池、改廁、改廄、改灶）；有最基本的生活設(shè)施（通水、通電、通路、有水泥院壩、薪炭房）；有一項(xiàng)收入穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)；有一人掌握一項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)適用技術(shù)（技能）；不能有一個(gè)孩子失學(xué)；有一個(gè)勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）或參加農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織；鎮(zhèn)政府有一個(gè)文化站和業(yè)余文藝表演宣傳隊(duì)；每個(gè)自然村有一個(gè)文化科技廣播活動(dòng)場所；有一套群防群治的安全機(jī)制。具體任務(wù)是：力爭通過10至15年的努力，把我鎮(zhèn)85%的自然村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，“十一五”期間（2006至2010年）全鎮(zhèn)規(guī)劃24個(gè)村民小組進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，爭取到2010年全鎮(zhèn)有2個(gè)村民小組達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，發(fā)揮典型示范作用；其次，對地處公路沿線或條件較好的9個(gè)村民小組在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技措施推廣、人居環(huán)境的改善、村民素質(zhì)的提高等方面給予指導(dǎo)和幫助，取得明顯成效；最后，對條件較差、貧困程度較深的自然村力爭通過整村推進(jìn)、茅草房改造、安居工程建設(shè)等扶貧措施，整合各級各部門支農(nóng)資金綜合治理，逐步消除貧困現(xiàn)象，使13個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。（主要指標(biāo)見附表）

五、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

（一）培植好產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)又快又好發(fā)展。

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基本前提。我鎮(zhèn)是典型的“三農(nóng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，我們要立足于本地優(yōu)勢資源，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。首先，鞏固傳統(tǒng)糧畜產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大糧畜科技措施推廣力度，提高糧畜產(chǎn)品科技含量，鞏固和發(fā)展好農(nóng)民的“糧袋子”和“肉籃子”；其次，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走以蠶桑為主導(dǎo)，苧麻、香蘭菜、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的1+x產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，鼓起農(nóng)民的“錢袋子”。一是力爭用三年時(shí)間發(fā)展蠶桑10000畝、苧麻2000畝、甜苦竹5000畝，二是鞏固現(xiàn)有5000畝經(jīng)濟(jì)林果和每年種植5000畝香蘭菜。切實(shí)抓好一村一業(yè)，一組一品，一戶一個(gè)致富項(xiàng)目建設(shè)，確保農(nóng)民實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)濟(jì)收入，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（二）建設(shè)新村寨，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔。

生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)，村容整潔是生活寬裕的外在表現(xiàn)形式，也就是需要不斷改善農(nóng)民生活條件，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，就是要在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。具體地講，在村容村貌改善方面，就是要做到組組通公路、戶戶有花有樹有竹、通水泥人行道、用上安全的電、喝上衛(wèi)生的自來水、有一池三改；在人居環(huán)境方面，就是要做到“六個(gè)一”，即一間會(huì)客廳、一間好廚房、一個(gè)衛(wèi)生廁、一間薪炭房、一間養(yǎng)蠶房、一個(gè)水泥院壩；在社會(huì)保障體系方面，就是要建好一個(gè)敬老院、一個(gè)衛(wèi)生院、村組衛(wèi)生室，抓好農(nóng)村義務(wù)教育，各村民小組要有一間活動(dòng)室、一套圖書、一套電教器材，爭取將黨支部建到每一個(gè)村民小組并開展好組織生活。通過五年時(shí)間，使條件較好的村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

（三）培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活的能力和水平。

按照規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，以培養(yǎng)新型鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民為目標(biāo)，發(fā)揮鎮(zhèn)村干部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的中流砥柱作用，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。具體地講，一是要著眼于培育能干事、會(huì)干事、干成事的鄉(xiāng)村干部，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的智力保障；二是著眼于拓展農(nóng)業(yè)外部空間，推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，大力開展外出務(wù)工技能和法律知識培訓(xùn)，提高有序組織勞務(wù)輸出的比例，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；三是著眼于實(shí)施“農(nóng)民知識化工程”，以培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、文化、經(jīng)營等知識為主要內(nèi)容，使全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1至2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能；四是著眼于開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，改變農(nóng)民落后的思想觀念。通過以上措施的開展造就一批高素質(zhì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民。

（四）組建新經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。

按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，圍繞發(fā)展“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求，培育、壯大農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，完善各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，放手發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織群體，不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程序，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。就我鎮(zhèn)的情況而言，一是要繼續(xù)支持智溢繭絲綢公司、人和苧麻公司、香蘭菜廠三個(gè)龍頭企業(yè)采用公司+基地+農(nóng)戶的模式發(fā)展蠶桑、苧麻、香蘭菜產(chǎn)業(yè)；二是要扶持發(fā)展各類蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會(huì)；三是要培育一些收購生豬、商品牛、經(jīng)濟(jì)林果等農(nóng)產(chǎn)品的營銷大戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

（五）塑造新風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其實(shí)質(zhì)就是要不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，不斷豐富農(nóng)村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。具體地講，一是要發(fā)展壯大文化隊(duì)伍，廣泛深入開展群眾性文化活動(dòng)，積極宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)，滿足群眾精神生活需要；二是深入開展以“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，提高廣大干部和人民群眾的思想道德素質(zhì)，樹立健康積極向上的社會(huì)風(fēng)氣；三是要深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)健康、積極向上的文化生活，破除封建迷信；四是要在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“ＸＸ是我家，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌靠大家”、“愛我ＸＸ，建文明、衛(wèi)生集鎮(zhèn)”等主題宣傳活動(dòng)，樹立ＸＸ省級重點(diǎn)集鎮(zhèn)的良好形象；五是要在廣大農(nóng)村深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“五好家庭”、“好公公婆婆”、“好兒媳”、“好女婿”、“孝順兒女”、“好鄰居”等評比活動(dòng)為手段，樹立農(nóng)村尊老愛幼、鄰里融洽、婆媳和睦的良好風(fēng)貌；六是要加大社會(huì)治安綜合治理力度，繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建“平安和諧ＸＸ”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

（六）創(chuàng)建好班子，實(shí)現(xiàn)民主管理。

管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。就是要在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制和民辦、民管、民營、民受益的協(xié)會(huì)創(chuàng)建機(jī)制。我們要在大政策、大原則的基礎(chǔ)上，逐步完善村民自治和村民一事一議制度，切實(shí)發(fā)揮村民民主權(quán)利，把黨的路線、方針、政策和組織意圖轉(zhuǎn)化為群眾意愿，變“要我做”為“我要做”。同時(shí)，通過制度建設(shè)把村民自治與法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，確保其在法律規(guī)定范圍內(nèi)開展自治活動(dòng)。要將新農(nóng)村建設(shè)做為“三個(gè)文明”（物質(zhì)文明、精神文明、政治文明）創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，不斷將村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和便民服務(wù)工作推向深入。要大力創(chuàng)新“親民、為民、富民”活動(dòng)的“三培兩帶”（培育好產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組織，大戶帶大面、先進(jìn)黨員或干部帶動(dòng)群眾致富）活動(dòng)，著力提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平。要進(jìn)一步鞏固“云嶺先鋒”工程、黨員先進(jìn)性教育成果，以“六村”建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，把村級班子建設(shè)成為有凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的好班子和好帶頭人。

六、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃

（一）建設(shè)點(diǎn)布局。

根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，“十一五”期間的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)分三個(gè)層次：一是規(guī)劃2個(gè)村民小組整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求；二是規(guī)劃9個(gè)村民小組取得明顯成效；三是規(guī)劃13個(gè)貧困村民小組達(dá)到脫貧目標(biāo)。（具體安排見附表）

（二）建設(shè)內(nèi)容及投資。

根據(jù)中央、省、市、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，按照“十一五”期間2個(gè)村民小組達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、9個(gè)村民此取得明顯成效、13個(gè)村民小組脫貧致富的建設(shè)要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際分層次規(guī)劃了基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主法制、精神文明、新型農(nóng)民培訓(xùn)等建設(shè)項(xiàng)目。（分層次規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、方式及投資見附表）

（三）資金籌措。

在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持投資是推動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。本著以政府引?dǎo)、適當(dāng)扶持，群眾自主參與建設(shè)的原則予以實(shí)施，采取各種措施，加大資金籌措力度，對基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目資金主要通過爭取國家投資為主，群眾投工投勞參與建設(shè)；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)民培訓(xùn)等建設(shè)項(xiàng)目由政府給予扶持幫助；對精神文明、民主法制等建設(shè)項(xiàng)目由政府指導(dǎo)、引導(dǎo)，群眾自建，不納入投資范疇。

（四）效益分析。

1、社會(huì)效益。

通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以從根本上改變各建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，有效改善村民生產(chǎn)生活條件，明顯提高村民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和脫貧致富能力。

2、經(jīng)濟(jì)效益。

通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，可使各建設(shè)點(diǎn)農(nóng)戶戶均有一至二個(gè)產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。再加上開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、生態(tài)效益。

通過生態(tài)能源、河堤治理等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，保持水土，增強(qiáng)地力，能有效抵御自然災(zāi)害；生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，可提高植被覆蓋率，生態(tài)效益十分明顯。

七、保障措施及政策建議

（一）保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。

成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，其他相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)中，要制定具有可操作性、符合實(shí)際的實(shí)施方案，并成立由掛村領(lǐng)導(dǎo)任組長協(xié)調(diào)工作組，落實(shí)專人抓、具體抓，明確各部門和各級干部職工的工作職責(zé)，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。在涉及基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等國家投入資金的建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)資金管理和工程技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處和工程質(zhì)量過關(guān)。

2、建章立制，強(qiáng)化管理，落實(shí)長效機(jī)制。

充分發(fā)揮村民“一事一議”的自治優(yōu)勢，在規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完后，交付所在村委會(huì)和建設(shè)地村民小組按誰受益、誰管理的辦法進(jìn)行管理，確保建設(shè)項(xiàng)目持久發(fā)生效益。同時(shí)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，建立符合各建設(shè)點(diǎn)實(shí)際的長效機(jī)制，為村民持久受益提供制度保障。

（二）政策建議。

1、要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、要對發(fā)展蠶桑、苧麻、香蘭菜等產(chǎn)業(yè)的智溢繭絲綢公司、大竹人和苧麻公司、興文香蘭菜加工廠等龍頭企業(yè)給予政策支持，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

蓮山課件

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第四篇：切實(shí)抓好四方面工作加快建設(shè)新農(nóng)村步伐

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來，XXX以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，突出集體增收、群眾增收兩個(gè)重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手，在人力、物力、財(cái)力上全方位傾斜。目前，全鎮(zhèn)48個(gè)村較好地完成了以“治理五亂、搞好三清”為主的村容村貌整治和社會(huì)保障

等項(xiàng)工作，正在深入推進(jìn)“三改”、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路硬化等實(shí)質(zhì)性的工作。工作中，主要做到了“四個(gè)抓好”。一是抓好農(nóng)民素質(zhì)的提高。建設(shè)新農(nóng)村，首要的是培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本措施。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設(shè)新農(nóng)村的中心任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高，大多為初中、小學(xué)學(xué)歷，有專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)民更加匱乏。因此，我鎮(zhèn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，將教育培訓(xùn)資源更多的向農(nóng)民傾斜，計(jì)劃經(jīng)過三五年，爭取每個(gè)村都有一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的專業(yè)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。新型農(nóng)民應(yīng)該具備什么素質(zhì)呢？首先，應(yīng)該具有一定的文化，這是基礎(chǔ)，青年農(nóng)民起碼要有初中文化，中年農(nóng)民起碼要有小學(xué)文化。這就要求農(nóng)村不折不扣地抓好普及九年義務(wù)教育；同時(shí)，創(chuàng)建必要的載體，如“文化大院”等，在中年農(nóng)民中掃除文盲。近期，鎮(zhèn)黨委、政府充分利用村人口文化大院這個(gè)陣地，發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員的骨干作用，在全鎮(zhèn)開展了新農(nóng)村知識培訓(xùn)競賽活動(dòng)，收到了非常好的效果。其次，應(yīng)該具備一定的生產(chǎn)技術(shù)，搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的要掌握先進(jìn)實(shí)用的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，搞加工業(yè)的要掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的加工技術(shù)，搞運(yùn)輸業(yè)的要掌握熟練的駕駛技術(shù)……這就需要?jiǎng)?chuàng)建必要的載體，如農(nóng)民技術(shù)學(xué)校等，使絕大部分農(nóng)民懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營。年初，鎮(zhèn)黨委、政府聘請?zhí)┌彩悬h校教授進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。前段時(shí)間，又聘請山東農(nóng)科院教授、章丘市、齊河縣的鄉(xiāng)土人才，到我鎮(zhèn)就林菌間作、蘑菇種植等生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。再次，應(yīng)該具備幾種意識：從物質(zhì)文明建設(shè)來說，應(yīng)該具備市場意識；從政治文明建設(shè)來說，應(yīng)該具備民主與法制意識；從精神文明建設(shè)來說，應(yīng)該具備公德意識。

二是抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是群眾的迫切愿望，是提高黨委、政府戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力的核心問題。必須把適應(yīng)新的形勢、選準(zhǔn)致富路子、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)黨委、政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力和組織保證，從而不斷推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。在選擇發(fā)展路子時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，充分尊重群眾意愿，適合種什么就種什么，能夠發(fā)展多快就發(fā)展多快；要堅(jiān)持一村一品，甚至多村一品，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要有規(guī)模，農(nóng)民要有效益。路子選得好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子就邁得快，反之，發(fā)展就緩慢。一定要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，因地制宜，立足本地實(shí)際，突出本地特色，為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜；要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。只有突出本地特色，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

圍繞“南菜北果中間塌陷地綜合開發(fā)”的總體布局，我鎮(zhèn)一直以優(yōu)質(zhì)、高效、有機(jī)為主攻方向，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展起了有機(jī)菜、林果生產(chǎn)、果蔬大棚、桑蠶生產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)糧經(jīng)比例達(dá)到了4:6,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。有機(jī)菜生產(chǎn),曾經(jīng)是我鎮(zhèn)的空白,05年我們從無到有,當(dāng)年發(fā)展刀豆、綠菜花、蘆筍等有機(jī)菜3000多畝，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。今年1—3月份，我們在去年的基礎(chǔ)上，又新發(fā)展2000多畝，總面積達(dá)到了5000畝，現(xiàn)在根據(jù)群眾的要求，正在調(diào)整土地，計(jì)劃再發(fā)展3000畝，使全鎮(zhèn)的有機(jī)菜面積達(dá)到8000畝，力爭突破10000畝。林業(yè)生產(chǎn)，我們按照因地制宜，適地適樹的原則，制定了“南部平原林網(wǎng)化、中部礦區(qū)塌陷地片林化、丘陵地帶干果化、北部山區(qū)生態(tài)旅游化”的總體發(fā)展規(guī)劃。通過近幾年的實(shí)施，已在南部平原八縱二十二橫的道路上建立起了綠色通道，里程達(dá)105公里，植樹130萬株，3萬畝的平原也已全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化；在中部礦區(qū)19個(gè)搬遷村，復(fù)墾開發(fā)2.5萬畝塌陷地，發(fā)展豐產(chǎn)林1.5萬畝，栽植107、108等樹木110萬株，預(yù)計(jì)到輪伐期時(shí)產(chǎn)值可達(dá)1.6億元，人均增收3580元；在丘陵地帶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.4萬畝，栽植核桃、冬棗、石榴等77萬株，年產(chǎn)量可達(dá)210萬公斤，產(chǎn)值400多萬元；在北部1.2萬畝山區(qū)，全部實(shí)施了封山育林工程，綠化面積達(dá)到85以上,不但徹底改變了湖屯這個(gè)礦區(qū)鎮(zhèn)原先“

車后灰塵滿天、白襯衣一天就黑”的生活環(huán)境，而且?guī)砹朔浅？捎^的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。鑫國密度板廠落戶我鎮(zhèn)，就是看中了全鎮(zhèn)豐富的林木資源。果蔬大棚，是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)發(fā)展到了600多個(gè)，并且種植的品種也越來越多，效益也越來越可觀。澗北村一個(gè)村就有107個(gè)設(shè)施杏棚，每個(gè)棚可盈利近2萬元，為農(nóng)戶帶來了非常好的效益。桑蠶生產(chǎn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有桑園

3000多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1000多戶。奶牛養(yǎng)殖，現(xiàn)有專業(yè)村5個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖大戶30多戶，全鎮(zhèn)奶牛存欄量超過了1500頭。04年，我鎮(zhèn)與亞奧特公司聯(lián)合，在前興隆村建奶牛站一處，現(xiàn)在這處奶牛站運(yùn)營良好，已經(jīng)輻射到了周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是抓好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的輻射。農(nóng)村現(xiàn)在的生產(chǎn)方式主體上以家庭為單位，農(nóng)民擁有生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。在這樣的體制下，地方政府抓經(jīng)濟(jì)，除了建立和完善面向一家一戶的社會(huì)化服務(wù)體系外，最重要的就是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展以周邊農(nóng)村主打農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)、流通業(yè)，通過龍頭企業(yè)的輻射，帶動(dòng)一家一戶發(fā)展生產(chǎn)，提高第一產(chǎn)業(yè)的附加值。XXX以爭創(chuàng)“省級示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，突出抓了小城鎮(zhèn)建設(shè)，這幾年來，先后投資4000多萬元，完成了村村通柏油路工程及鎮(zhèn)駐地“兩縱三橫”的道路建設(shè)，累計(jì)硬化路面19萬平方米，安裝路燈328盞，建設(shè)公共綠地4.8萬平方米，構(gòu)筑起了小城鎮(zhèn)發(fā)展大框架。2005年，借澗北、北王搬遷之機(jī)，全面啟動(dòng)了北部十幾個(gè)壓煤搬遷村向鎮(zhèn)駐地集聚工程和中湖、東湖東兩個(gè)“城中村”改造工程，實(shí)施了鎮(zhèn)駐地南北、東西兩條大街的拆遷改造，進(jìn)一步拓展了鎮(zhèn)區(qū)空間，目前，鎮(zhèn)區(qū)面積已達(dá)到了2.8平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口2.4萬人。今年，在05年全面關(guān)停97處地瓜淀粉加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，投資400多萬元，鋪開了大、小匯河治理，目前已進(jìn)入收尾階段，這兩條河治理完畢后，與康王河相襯，三股清水穿境而過，將進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)的面貌，豐富小城鎮(zhèn)內(nèi)涵?，F(xiàn)已初步形成了以鎮(zhèn)駐地為中心的商貿(mào)服務(wù)區(qū)、以市五中和鎮(zhèn)中學(xué)為中心的文化教育區(qū)、以泰聊鐵路為中心的工業(yè)園區(qū)、以搬遷新村為中心的居民商住區(qū)“四大功能區(qū)”，商貿(mào)、居住、休閑娛樂、就醫(yī)就學(xué)等功能一應(yīng)俱全，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸、通訊信息、建材建筑等行業(yè)，為改變農(nóng)村面貌提供產(chǎn)業(yè)支撐。

四是抓好公益事業(yè)的完善。建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障措施，這是事關(guān)農(nóng)民家庭幸福、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。首先，加快推進(jìn)了農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)黨委、政府站在切實(shí)解決老百姓“因病致貧、因病返貧”問題的高度上，本著早抓早主動(dòng)、早抓早受益的原則，于3月中旬就專題部署了這項(xiàng)工作，工作中，一方面采取領(lǐng)導(dǎo)干部包管區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組的辦法，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，盯緊靠牢督促；另一方面，勤調(diào)度、嚴(yán)考核，僅用一周的時(shí)間，就完成了全鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療款收繳任務(wù)。截至3月25日，全鎮(zhèn)43787人加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)95.4。其次，重點(diǎn)抓了規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府投資近16萬元，對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了徹底改造，修繕了2000平方米的病房樓、門診樓，配套完善了微機(jī)、心電圖機(jī)等醫(yī)療設(shè)施，硬化、綠化、美化了院內(nèi)院外環(huán)境，從根本上改變了鎮(zhèn)衛(wèi)生院30多年來較差的醫(yī)療條件，為病人創(chuàng)造了一個(gè)溫馨舒適的就醫(yī)環(huán)境。同時(shí)，狠抓了村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，把這項(xiàng)工作納入到對管區(qū)、村全年的工作考核體系中，作為一項(xiàng)重要指標(biāo)來考核促動(dòng)。目前，曹莊、張店等10個(gè)村正在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。還有，積極實(shí)施農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。XXX境內(nèi)有5處煤礦，由于煤炭常年大量開采，致使采空區(qū)下沉，現(xiàn)在共有塌陷地3.2萬畝，占土地總面積的62，農(nóng)民賴以生存的土地越來越少，人地矛盾非常突出。為了切實(shí)保障農(nóng)民的基本生活和長遠(yuǎn)生計(jì)，做到“失地不失?！?，近年來，我鎮(zhèn)一直在積極探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年正式付諸實(shí)施。堅(jiān)持集體適當(dāng)扶持、個(gè)人繳納為主的原則，凡因國家占地，有賣地或租地經(jīng)營收入的村，村集體必須在其收入中給村民補(bǔ)助30以上的投保金，其他有條件的村也要給村民適當(dāng)補(bǔ)助。截至5月底，共收到農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金100.69萬元，受益人口2.1萬人。這一舉措是XXX2006年為老百姓辦的十件實(shí)事之一，真正解決了失地農(nóng)民的后顧之憂，深受廣大群眾的歡迎。同時(shí)，高度重視和解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題，加快敬老院等農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，更新農(nóng)村養(yǎng)老觀念，提高全社會(huì)養(yǎng)老能力和水平。

第五篇：為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。過去，我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持，建立起了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系，但另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化，農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市，廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當(dāng)前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí)，改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，抗御旱澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)；許多農(nóng)活還靠人工畜力，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)生產(chǎn)率低；農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足，推廣機(jī)制不活，科技貢獻(xiàn)率不高；農(nóng)民經(jīng)營理念陳舊，憑經(jīng)驗(yàn)搞種養(yǎng)經(jīng)營，不能適應(yīng)競爭日益激烈的市場環(huán)境。這些問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)競爭力的提高，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。

3.建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。只有農(nóng)田基本建設(shè)搞好了，土地產(chǎn)出率才能提高，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。只有農(nóng)業(yè)裝備水平上去了，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率才能提高，農(nóng)民才能從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，實(shí)現(xiàn)多形式、多層次的轉(zhuǎn)移。只有農(nóng)村道路交通、供水供電、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改善了，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素才能流動(dòng)起來，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品才能及時(shí)賣出去，賣上好價(jià)錢，生活需要的各種消費(fèi)品才能保證供應(yīng)，農(nóng)村市場才能繁榮。只有農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展了，環(huán)境美化了，農(nóng)民的整體素質(zhì)才能不斷提高，生活質(zhì)量才能不斷改善。

4.建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。近幾年來，針對城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展尤為滯后的問題，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，各級財(cái)政不斷加大投入力度，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，但與全國平均水平相比、與城市相比仍有很大差距。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。

5.建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。如果農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)沒有大的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平?jīng)]有大的提高，農(nóng)村的面貌沒有大的改變，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展就缺乏強(qiáng)有力的支撐，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)落空。因此，必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十

一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

6.當(dāng)前，我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，近年來，在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺(tái)了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。還有，廣大農(nóng)民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好外部環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成，加快新農(nóng)村建設(shè)有著廣泛的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。