第一篇：黑龍江省文明單位建設(shè)條例2006

黑龍江省文明單位建設(shè)條例

第一章 總則

第一條 為了加強文明單位建設(shè)，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的帶頭作用，根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性的精神文明建設(shè)活動為基本特征，社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進單位。

第三條 文明單位建設(shè)活動要以提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，充分發(fā)揮群眾的社會主義積極性和創(chuàng)造性，維護政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

第四條 凡本省境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。

第五條 文明單位活動要堅持重在建設(shè)的原則，要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展創(chuàng)建活動，實行兩個文明建設(shè)一體化管理，使之互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)建文明單位要堅持齊抓共管的原則，各有關(guān)部門必須互相支持，密切配合。

文明單位建設(shè)要堅持勤儉節(jié)約、注重實效的原則，從實際出發(fā)，量力而行，讓群眾受益，不搞形式主義。

第六條 各級領(lǐng)導(dǎo)要把組織群眾開展各種形式的自建和共建文明單位活動，列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責(zé)任制，作為考核政績的內(nèi)容。

第七條 各級政府、各單位要保證文明單位建設(shè)必要的條件，把開展活動所需費用列入發(fā)展的總體規(guī)劃。

第八條 文明單位分為省、市（地）、縣（區(qū)）三級，設(shè)文明單位和文明單位標兵兩個檔次，由同級人民政府命名。

第九條 縣以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)本條例的實施。

第二章 條件

第十條 文明單位必須具備下列條件：

（一）堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，執(zhí)行黨的基本路線，貫徹兩個文明一起抓的戰(zhàn)略方針，全心全意為人民服務(wù)。

（二）有計劃地開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動，領(lǐng)導(dǎo)得力，目標明確，措施具體，富有實效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，勇于改革，廉潔勤政，作風(fēng)民主，在群眾中威信較高。

（四）經(jīng)常采取多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢政策教育，取得明顯成效。

（五）社會公德和職業(yè)道德建設(shè)扎實有效，群眾道德素質(zhì)不斷提高，行業(yè)風(fēng)氣端正。

（六）重視教育科技文化建設(shè)，積極進行基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，群眾科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高。

（七）建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，經(jīng)常組織豐富多彩的文娛體育活動。

（八）嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責(zé)任事故，無刑事案件，治安秩序良好。

（九）重視環(huán)境的綜合治理，衛(wèi)生面貌良好，積極發(fā)展公益事業(yè)，群眾生產(chǎn)、生活條件明顯改善。

（十）堅持科學(xué)管理，實行文明生產(chǎn)（工作）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟效益和社會效益良好。

各市（地）、縣可從本地實際情況出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定市（地）、縣級文明單位的具體標準。

第十一條 創(chuàng)建文明單位要突出行業(yè)特點，加強文明職工、文明戶、文明班組、文明科室等基礎(chǔ)建設(shè)。

第十二條 文明單位要積極參與當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)活動，并發(fā)揮示范作用。

第十三條 省級文明單位必須是被命名為市（地）級文明單位標兵二年以 第三章 命名

第十四條 凡屬創(chuàng)建范圍內(nèi)的單位，開展文明單位創(chuàng)建活動一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過認真自評，均可在所在地申報文明單位。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對申請單位必須堅持標準，嚴格考核，廣泛征求群眾和有關(guān)部門意見，審定本級文明單位，同時提出擬命名為上一級文明單位的推薦意見。

第十五條 農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)的創(chuàng)建活動由各自系統(tǒng)組織。大專院校的創(chuàng)建活動，在哈爾濱市的中、省直院校由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織，其他院校實行屬地管理。省直機關(guān)及其在哈爾濱市區(qū)的所屬單位的創(chuàng)建活動，由省直機關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委

員會辦公室組織，省直機關(guān)不在哈爾濱市區(qū)的直屬單位的創(chuàng)建活動實行屬地管理。申報省級文明單位及其標兵的，由其所在系統(tǒng)或主管部門征求當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)指導(dǎo)委員會意見后推薦。

第十六條 文明單位的晉檔升級要逐級進行，實施目標管理，創(chuàng)建活動成效特別顯著的單位，經(jīng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會同意，可破格申報。各級文明單位二年命名一次，命名滿四年的單位要重新申報，考核命名。

第四章 管理

第十七條 各級文明單位的創(chuàng)建活動由同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)管理，定期復(fù)查，并建立社會監(jiān)督機制。省級文明單位由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室與推薦部門雙重管理，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位要加強自身管理，不斷提高創(chuàng)建水平，建立定期匯報和發(fā)生問題及時呈報制度。

第十九條 各行業(yè)開展的精神文明建設(shè)活動要同文明單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來。行業(yè)自己評選的文明單位，要使用本行業(yè)的專用名稱。第二十條 各級文明單位和命名機關(guān)要建立健全文明單位檔案，并按國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第二十一條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系、合并或分解，應(yīng)及時向管理部門報告?zhèn)浒?。對合并和分解后的單位，要由原命名機關(guān)重新考核命名。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 文明單位的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。各級文明單位由命名機關(guān)授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌；被命名的單位可給職工和貢獻突出的人員以一次性物質(zhì)獎勵。

第二十三條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位榮譽稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)或成員有腐敗行為的；

（二）經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟虧損或服務(wù)水平明顯下降的；

（三）生產(chǎn)、銷售偽劣假冒商品，經(jīng)營、傳播淫穢制品，提供色情服務(wù)或不講職業(yè)道德，行業(yè)風(fēng)氣不正的；

（四）發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的；

（五）賭博、封建迷信、婚喪大操大辦得不到制止，或發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)計劃外生育的；

（七）環(huán)境污染，衛(wèi)生面貌差的；

（八）申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十四條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)兩年以上時間的創(chuàng)建，達到標準的，可以重新申報。

第二十五條 參加文明單位考核和審定的人員，必須廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)。違者由有關(guān)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 文明村的創(chuàng)建活動可參照本條例執(zhí)行。

第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋。

第二十八條 本條例自發(fā)布之日起實施。

第二篇：黑龍江省文明單位建設(shè)條例2006

黑龍江省文明單位建設(shè)條例

第一章 總則

第一條 為了加強文明單位建設(shè)，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的帶頭作用，根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性的精神文明建設(shè)活動為基本特征，社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進單位。

第三條 文明單位建設(shè)活動要以提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，充分發(fā)揮群眾的社會主義積極性和創(chuàng)造性，維護政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

第四條 凡本省境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。

第五條 文明單位活動要堅持重在建設(shè)的原則，要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展創(chuàng)建活動，實行兩個文明建設(shè)一體化管理，使之互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)建文明單位要堅持齊抓共管的原則，各有關(guān)部門必須互相支持，密切配合。

文明單位建設(shè)要堅持勤儉節(jié)約、注重實效的原則，從實際出發(fā)，量力而行，讓群眾受益，不搞形式主義。

第六條 各級領(lǐng)導(dǎo)要把組織群眾開展各種形式的自建和共建文明單位活動，列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責(zé)任制，作為考核政績的內(nèi)容。

第七條 各級政府、各單位要保證文明單位建設(shè)必要的條件，把開展活動所需費用列入發(fā)展的總體規(guī)劃。

第八條 文明單位分為省、市（地）、縣（區(qū)）三級，設(shè)文明單位和文明單位標兵兩個檔次，由同級人民政府命名。

第九條 縣以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)本條例的實施。

第二章 條件

第十條 文明單位必須具備下列條件：

（一）堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，執(zhí)行黨的基本路線，貫徹兩個文明一起抓的戰(zhàn)略方針，全心全意為人民服務(wù)。

（二）有計劃地開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動，領(lǐng)導(dǎo)得力，目標明確，措施具體，富有實效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，勇于改革，廉潔勤政，作風(fēng)民主，在群眾中威信較高。

（四）經(jīng)常采取多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢政策教育，取得明顯成效。

（五）社會公德和職業(yè)道德建設(shè)扎實有效，群眾道德素質(zhì)不斷提高，行業(yè)風(fēng)氣端正。

（六）重視教育科技文化建設(shè)，積極進行基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，群眾科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高。

（七）建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，經(jīng)常組織豐富多彩的文娛體育活動。

（八）嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責(zé)任事故，無刑事案件，治安秩序良好。

（九）重視環(huán)境的綜合治理，衛(wèi)生面貌良好，積極發(fā)展公益事業(yè)，群眾生產(chǎn)、生活條件明顯改善。

（十）堅持科學(xué)管理，實行文明生產(chǎn)（工作）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟效益和社會效益良好。

各市（地）、縣可從本地實際情況出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定市（地）、縣級文明單位的具體標準。

第十一條 創(chuàng)建文明單位要突出行業(yè)特點，加強文明職工、文明戶、文明班組、文明科室等基礎(chǔ)建設(shè)。

第十二條 文明單位要積極參與當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)活動，并發(fā)揮示范作用。

第十三條 省級文明單位必須是被命名為市（地）級文明單位標兵二年以 第三章 命名

第十四條 凡屬創(chuàng)建范圍內(nèi)的單位，開展文明單位創(chuàng)建活動一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過認真自評，均可在所在地申報文明單位。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對申請單位必須堅持標準，嚴格考核，廣泛征求群眾和有關(guān)部門意見，審定本級文明單位，同時提出擬命名為上一級文明單位的推薦意見。

第十五條 農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)的創(chuàng)建活動由各自系統(tǒng)組織。大專院校的創(chuàng)建活動，在哈爾濱市的中、省直院校由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織，其他院校實行屬地管理。省直機關(guān)及其在哈爾濱市區(qū)的所屬單位的創(chuàng)建活動，由省直機關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織，省直機關(guān)不在哈爾濱市區(qū)的直屬單位的創(chuàng)建活動實行屬地管理。申報省級文明單位及其標兵的，由其所在系統(tǒng)或主管部門征求當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)指導(dǎo)委員會意見后推薦。

第十六條 文明單位的晉檔升級要逐級進行，實施目標管理，創(chuàng)建活動成效特別顯著的單位，經(jīng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會同意，可破格申報。各級文明單位二年命名一次，命名滿四年的單位要重新申報，考核命名。

第四章 管理

第十七條 各級文明單位的創(chuàng)建活動由同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)管理，定期復(fù)查，并建立社會監(jiān)督機制。省級文明單位由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室與推薦部門雙重管理，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位要加強自身管理，不斷提高創(chuàng)建水平，建立定期匯報和發(fā)生問題及時呈報制度。

第十九條 各行業(yè)開展的精神文明建設(shè)活動要同文明單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來。行業(yè)自己評選的文明單位，要使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條 各級文明單位和命名機關(guān)要建立健全文明單位檔案，并按國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第二十一條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系、合并或分解，應(yīng)及時向管理部門報告?zhèn)浒浮喜⒑头纸夂蟮膯挝?，要由原命名機關(guān)重新考核命名。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 文明單位的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。各級文明單位由命名機關(guān)授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌；被命名的單位可給職工和貢獻突出的人員以一次性物質(zhì)獎勵。

第二十三條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位榮譽稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)或成員有腐敗行為的；

（二）經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟虧損或服務(wù)水平明顯下降的；

（三）生產(chǎn)、銷售偽劣假冒商品，經(jīng)營、傳播淫穢制品，提供色情服務(wù)或不講職業(yè)道德，行業(yè)風(fēng)氣不正的；

（四）發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的；

（五）賭博、封建迷信、婚喪大操大辦得不到制止，或發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)計劃外生育的；

（七）環(huán)境污染，衛(wèi)生面貌差的；

（八）申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十四條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)兩年以上時間的創(chuàng)建，達到標準的，可以重新申報。

第二十五條 參加文明單位考核和審定的人員，必須廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)。違者由有關(guān)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 文明村的創(chuàng)建活動可參照本條例執(zhí)行。

第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋。

第二十八條 本條例自發(fā)布之日起實施。

第三篇：黑龍江省文明單位建設(shè)條例

黑龍江省文明單位建設(shè)條例

《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》自2008年8月1日起施行，這是根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合黑龍江省實際情況制定的，以使之發(fā)揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質(zhì)，推動社會進步、促進社會和諧。

目錄

第一章:總則 第二章:條件 第三章:命名 第四章:管理 第五章:獎勵 第六章:處罰 第七章:附則 第一章:總則

第一條 為了加強文明單位建設(shè)，調(diào)動各單位在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的積極性，發(fā)揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質(zhì)，推動社會進步，促進社會和諧，根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性精神文明建設(shè)活動為基本特征，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的先進單位。

第三條 文明單位建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建設(shè)社會主義核心價值體系，提高公民愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的道德素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展建設(shè)活動，堅持重在建設(shè)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節(jié)約、注重實效的原則。

第五條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機構(gòu)均屬文明單位建設(shè)范圍。

第六條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)組織實施本條例。

第七條 文明單位建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責(zé)任制，健全組織機構(gòu)，有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。

第八條 縣級以上人民政府以及各單位應(yīng)當(dāng)保障文明單位建設(shè)所需必要條件，把開展活動所需經(jīng)費列入總體發(fā)展規(guī)劃和支出預(yù)算。

第九條 文明單位分為省、市、縣三級，設(shè)立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號，由同級人民政府命名。第二章:條件

第十條 文明單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)堅持科學(xué)發(fā)展，以人為本，單位團結(jié)和諧，工作業(yè)績突出。

(二)根據(jù)本行業(yè)、本單位特點，開展主題建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)活動，目標明確，建設(shè)機制健全，保障措施有力，群眾發(fā)動廣泛，建設(shè)成效顯著。

(三)領(lǐng)導(dǎo)集體團結(jié)務(wù)實，改革創(chuàng)新，清正廉潔，作風(fēng)民主，群眾威信較高。

(四)堅持科學(xué)、民主管理，實行文明生產(chǎn)(工作)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟效益和社會效益良好，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。履行社會責(zé)任，發(fā)展公益事業(yè)。

(五)加強和改進思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀和愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制以及形勢政策教育活動，有較強的實效性。

(六)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，誠實守信，行業(yè)風(fēng)氣端正，形成良好社會風(fēng)尚和健康人際關(guān)系。

(七)重視教育、科技、文化建設(shè)，開展基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

(八)開展豐富多彩的文體活動，文明健康上網(wǎng)，培養(yǎng)健康心理，崇尚科學(xué)，反對迷信，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式。

(九)遵守法律法規(guī)，建立規(guī)章制度，保障公民的合法權(quán)益，無計劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。

(十)節(jié)約能源資源，環(huán)境保護指標達到國家標準。綠化、美化環(huán)境，衛(wèi)生面貌良好，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

各市、縣、系統(tǒng)可以從本地區(qū)、本系統(tǒng)實際出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定本級文明單位的具體標準。

第三章:命名

第十一條 文明單位命名和晉檔升級實行逐級申報推薦和動態(tài)命名管理。文明單位每兩年命名一次，滿四年重新申報命名。

第十二條 本條例規(guī)定范圍內(nèi)的單位，開展文明單位建設(shè)活動一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過自評，可以在當(dāng)?shù)仄鹗忌陥罂h級文明單位。

第十三條 文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報同級文明單位標兵。

第十四條 市、縣級文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位。

第十五條 中直、省直機關(guān)及在哈爾濱市內(nèi)所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)組織，其他單位均實行屬地管理。

第十六條 推薦命名工作應(yīng)當(dāng)堅持條件，遵守程序。推薦前應(yīng)當(dāng)廣泛征求群眾意見和有關(guān)部門意見，并進行公示，接受社會監(jiān)督。編輯本段第四章:管理

第十七條 文明單位的管理由命名機關(guān)的同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會與推薦部門雙重負責(zé)，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位應(yīng)當(dāng)加強自身建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平，建立定期匯報和發(fā)生問題逐級報告制度。

第十九條 行業(yè)開展的其他建設(shè)活動可以作為文明單位建設(shè)中的具體內(nèi)容，命名時應(yīng)當(dāng)使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條 文明單位和精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理規(guī)定，建立健全文明單位建設(shè)檔案。

第二十一條 文明單位變更隸屬關(guān)系，改變名稱，合并、分立以及終止應(yīng)當(dāng)及時報命名機關(guān)同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會備案。對合并或分立后的單位，應(yīng)當(dāng)由原命名機關(guān)重新命名；對終止的單位，取消文明單位的稱號。編輯本段第五章:獎勵

第二十二條 文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。對被命名的文明單位給予職工一次性的物質(zhì)獎勵，獎勵資金應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。

第二十三條 被命名為全國文明單位或者全國精神文明建設(shè)先進單位的，職工獎勵資金可以參照省級文明單位標兵的標準發(fā)放。

第二十四條 文明單位由命名機關(guān)授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌，制作獎牌經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入命名機關(guān)同級財政預(yù)算。第六章:處罰

第二十五條 文明單位有下列情形之一者，由命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號：

(一)領(lǐng)導(dǎo)集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職造成工作損失或者經(jīng)營管理不善造成經(jīng)濟損失的。

(三)發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂，出現(xiàn)計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當(dāng)造成惡劣影響的。

(四)發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴重經(jīng)濟損失的。

(五)環(huán)境保護指標未達到國家標準或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的。

(六)有生產(chǎn)、營銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者提供色情服務(wù)的。

(七)缺乏職業(yè)道德，單位或行業(yè)風(fēng)氣不端正或者服務(wù)質(zhì)量下降的。

(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。

(九)違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權(quán)益的。

(十)申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號的，經(jīng)過兩年以上的建設(shè)，符合條件的，可以重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

第二十七條 參加文明單位考核和審定的工作人員，應(yīng)當(dāng)廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)。違反者由有關(guān)主管部門給予相應(yīng)的行政處分。第七章:附則

第二十八條 省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第二十九條 本條例自2008年8月1日起施行。

第四篇：黑龍江省文明單位建設(shè)條例

黑龍江省文明單位建設(shè)條例

黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第5號）

《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2008年6月13日通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會 2008年6月13日

黑龍江省文明單位建設(shè)條例

（1994年2月21日黑龍江省八屆人大常委會第八次會議通過 根據(jù)1997年12月16日黑龍江省八屆人大常委會第三十一次會議《黑龍江省人大常委會關(guān)于修改〈黑龍江省文明單位建設(shè)條例〉的決定》修正 2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂）第一章 總則

第一條 為了加強文明單位建設(shè)，調(diào)動各單位在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的積極性，發(fā)揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質(zhì)，推動社會進步，促進社會和諧，根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性精神文明建設(shè)活動為基本特征，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的先進單位。

第三條 文明單位建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建設(shè)社會主義核心價值體系，提高公民愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的道德素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展建設(shè)活動，堅持重在建設(shè)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節(jié)約、注重實效的原則。

第五條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機構(gòu)均屬文明單位建設(shè)范圍。

第六條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)組織實施本條例。

縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)文明單位建設(shè)的日常管理工作。

第七條 文明單位建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責(zé)任制，健全組織機構(gòu)，有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。

第八條 縣級以上人民政府以及各單位應(yīng)當(dāng)保障文明單位建設(shè)所需必要條件，把開展活動所需經(jīng)費列入總體發(fā)展規(guī)劃和支出預(yù)算。

第九條 文明單位分為省、市、縣三級，設(shè)立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號，由同級人民政府命名。第二章 條件

第十條 文明單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，以人為本，單位團結(jié)和諧，工作業(yè)績突出。

（二）根據(jù)本行業(yè)、本單位特點，開展主題建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)活動，目標明確，建設(shè)機制健全，保障措施有力，群眾發(fā)動廣泛，建設(shè)成效顯著。

（三）領(lǐng)導(dǎo)集體團結(jié)務(wù)實，改革創(chuàng)新，清正廉潔，作風(fēng)民主，群眾威信較高。

（四）堅持科學(xué)、民主管理，實行文明生產(chǎn)（工作）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟效益和社會效益良好，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。履行社會責(zé)任，發(fā)展公益事業(yè)。

（五）加強和改進思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀和愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制以及形勢政策教育活動，有較強的實效性。

（六）開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，誠實守信，行業(yè)風(fēng)氣端正，形成良好社會風(fēng)尚和健康人際關(guān)系。

（七）重視教育、科技、文化建設(shè)，開展基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

（八）開展豐富多彩的文體活動，文明健康上網(wǎng)，培養(yǎng)健康心理，崇尚科學(xué)，反對迷信，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式。

（九）遵守法律法規(guī)，建立規(guī)章制度，保障公民的合法權(quán)益，無計劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。

（十）節(jié)約能源資源，環(huán)境保護指標達到國家標準。綠化、美化環(huán)境，衛(wèi)生面貌良好，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

各市、縣、系統(tǒng)可以從本地區(qū)、本系統(tǒng)實際出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定本級文明單位的具體標準。第三章 命名

第十一條 文明單位命名和晉檔升級實行逐級申報推薦和動態(tài)命名管理。文明單位每兩年命名一次，滿四年重新申報命名。

第十二條 本條例規(guī)定范圍內(nèi)的單位，開展文明單位建設(shè)活動一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過自評，可以在當(dāng)?shù)仄鹗忌陥罂h級文明單位。

第十三條 文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報同級文明單位標兵。文明單位標兵在建設(shè)工作中滿兩年，并在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的，可以申報上一級文明單位。

第十四條 市、縣級文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位。

市、縣級文明單位標兵在建設(shè)工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位標兵。

第十五條 中直、省直機關(guān)及在哈爾濱市內(nèi)所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)組織，其他單位均實行屬地管理。在哈爾濱市內(nèi)的部屬和省屬高等院校的文明單位推薦命名工作由省高等學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)組織，其他院校實行屬地管理。

農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)的文明單位推薦命名工作由各系統(tǒng)負責(zé)組織。

第十六條 推薦命名工作應(yīng)當(dāng)堅持條件，遵守程序。推薦前應(yīng)當(dāng)廣泛征求群眾意見和有關(guān)部門意見，并進行公示，接受社會監(jiān)督。第四章 管理

第十七條 文明單位的管理由命名機關(guān)的同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會與推薦部門雙重負責(zé)，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位應(yīng)當(dāng)加強自身建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平，建立定期匯報和發(fā)生問題逐級報告制度。

第十九條 行業(yè)開展的其他建設(shè)活動可以作為文明單位建設(shè)中的具體內(nèi)容，命名時應(yīng)當(dāng)使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條 文明單位和精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理規(guī)定，建立健全文明單位建設(shè)檔案。

第二十一條 文明單位變更隸屬關(guān)系，改變名稱，合并、分立以及終止應(yīng)當(dāng)及時報命名機關(guān)同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會備案。對合并或分立后的單位，應(yīng)當(dāng)由原命名機關(guān)重新命名；對終止的單位，取消文明單位的稱號。第五章 獎勵

第二十二條 文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。對被命名的文明單位給予職工一次性的物質(zhì)獎勵，獎勵資金應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。

省垂直管理的單位被命名為文明單位的，職工獎勵資金應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。中央直屬的單位被命名為文明單位的，職工獎勵資金可以按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。各類自收自支單位及其他組織被命名為文明單位的，職工獎勵資金可以由本單位和上級主管部門按照實際情況決定。

第二十三條 被命名為全國文明單位或者全國精神文明建設(shè)先進單位的，職工獎勵資金可以參照省級文明單位標兵的標準發(fā)放。

第二十四條 文明單位由命名機關(guān)授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌，制作獎牌經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入命名機關(guān)同級財政預(yù)算。第六章 處罰

第二十五條 文明單位有下列情形之一者，由命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

（二）有失職、瀆職造成工作損失或者經(jīng)營管理不善造成經(jīng)濟損失的。

（三）發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂，出現(xiàn)計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當(dāng)造成惡劣影響的。

（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴重經(jīng)濟損失的。

（五）環(huán)境保護指標未達到國家標準或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的。

（六）有生產(chǎn)、營銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者提供色情服務(wù)的。

（七）缺乏職業(yè)道德，單位或行業(yè)風(fēng)氣不端正或者服務(wù)質(zhì)量下降的。

（八）有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。

（九）違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權(quán)益的。

（十）申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號的，在撤銷榮譽稱號期間，應(yīng)當(dāng)停止獎勵資金發(fā)放，由原命名機關(guān)收回獎牌。

文明單位被撤銷榮譽稱號的，經(jīng)過兩年以上的建設(shè)，符合條件的，可以重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

第二十七條 參加文明單位考核和審定的工作人員，應(yīng)當(dāng)廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)。違反者由有關(guān)主管部門給予相應(yīng)的行政處分。第七章 附則

第二十八條 省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會可以根據(jù)本條例制定實施細則。第二十九條 本條例自2008年8月1日起施行。

《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》實施細則

第一章 總 則

第一條 為了提高公民素質(zhì)，推動社會進步，促進社會和諧，充分調(diào)動社會各單位在經(jīng)濟建設(shè)、政治建沒、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的積極性，依據(jù)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 文明單位建設(shè)是通過群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)落實到基層的有效載體，是推動社會全面進步的有效途徑。

文明單位是社會示范作用突出，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進單位。第三條 文明單位建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，大力開展社會主義榮辱觀教育，提高職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設(shè)要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作以及本單位的業(yè)務(wù)工作開展，促進本單位各項工作全面提高和地域經(jīng)濟發(fā)展。

要堅持重在建設(shè)的原則，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)實際、隊伍現(xiàn)狀，有針對性地開展各種形式的創(chuàng)建活動，堅持常抓不懈。

要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，多為群眾辦實事、辦好事，不斷滿足職工物質(zhì)需要和精神文化需求。

要堅持注重實效的原則，設(shè)計和開展各項創(chuàng)建活動要從注重實際效果出發(fā)，以推動工作和職工歡迎、群眾滿意為標準，勤儉節(jié)約，力戒形式主義。第五條 文明單位建設(shè)的范圍系全省行政區(qū)域內(nèi)的各級黨政機關(guān)、各類社會團體、各級各類學(xué)校、各種所有制形式的企事業(yè)單位，縣級以上政府以及各大企事業(yè)單位駐省外的直屬單位。

不具有法人資質(zhì)的分支機構(gòu)，黨的基層組織和群團組織健全的，應(yīng)當(dāng)獨立開展文明單位建設(shè)工作。一個單位具有兩個以上的名稱，按一個單位統(tǒng)一管理。

座落在縣（市、區(qū)）、市（地）城內(nèi)的正式在編人員20人以下(含)的單位和座落在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的正式在編人員10人以下(含)的單位，一般不命名為省級以上文明單位。

第六條 縣級以上精神文坍建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)《條例》的組織實施。每年至少召開兩次全體委員會議，研究部署本級的文明單位建設(shè)工作和貫徹落實上級對文明單位建設(shè)的有關(guān)精神，建立委員單位責(zé)任制，確?！稐l例》精神的貫徹落實。

縣級以上精神文明建設(shè)辦公室，負責(zé)對所轄文明單位的工作指導(dǎo)、日常管理和推薦工作。要掌握基層情況，加強工作指導(dǎo)，強化日常管理，完善工作機制，嚴格推薦標準，宣傳先進典型。

第七條 各級組織應(yīng)把文明單位建設(shè)擺在重要位置，納入目標責(zé)任制，把文明單位建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

各單位要建立健全文明單位建設(shè)的組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，各部門密切配合，齊抓共管。

第八條 各級政府和各單位應(yīng)為開展文明單位建設(shè)活動提供必要的人力、物力、財力等方面的支持，把所需經(jīng)費列入地方財政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)預(yù)算。

第九條 文明單位的命名分為省、市(地)、縣(區(qū))三級，各設(shè)立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號。文明單位是由同級黨委和政府命名的綜合性榮譽稱號。

第二章 條 件

第十條 文明單位必須具備的條件：

(一)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，實施物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明建設(shè)一體化管理，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步獎懲、同步總結(jié)。

各項事業(yè)和各項工作實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，各項工作在全省同行業(yè)中或所在市(地)區(qū)域內(nèi)處于先進位次。

（二）創(chuàng)建目的明確，文明單位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)健全有力，定期研究創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加各項創(chuàng)建活動，群眾發(fā)動廣泛，參與面達百分之百。

文明單位建設(shè)規(guī)劃總結(jié)、考評條件、獎懲辦法、活動安排等工作機制健全，保障措施有力。(三)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，清正廉潔，和諧團結(jié)，勇于改革創(chuàng)新，工作務(wù)實高效。

認真學(xué)習(xí)政治理論，貫徹落實黨的各項方針政策和上級決議態(tài)度堅定，在政治上與黨中央保持高度一致。堅持民主集中制原則，實施管理公開，自覺接受群眾監(jiān)督，重大問題實行民主決策、科學(xué)決策和依法決策。心系群眾，關(guān)注民生，努力解決職工工作和生活中的實際問題，群眾滿意率在95％以上。

(四)吸收國內(nèi)外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，運用現(xiàn)代化手段實施科學(xué)管理，經(jīng)濟效益和社會效益良好，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

自覺履行政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做到文明生產(chǎn)和文明辦公。履行社會責(zé)任和社會義務(wù)，積極響應(yīng)各級黨委、政府和所在街道、社區(qū)的號召，主動參加文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建活動和軍民共建、城鄉(xiāng)共建等多種形式的共建活動，在搶險救災(zāi)、扶貧助學(xué)、新農(nóng)村幫建、城鄉(xiāng)環(huán)境維護等各項公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關(guān)心的難點熱點問題。

（五）結(jié)合本行業(yè)本單位的工作特點和上級布置的各項任務(wù)，確定本單位特色鮮明并相對持久的主題創(chuàng)建活動。緊緊圍繞主題創(chuàng)建活動的目標，組織開展針對性和實效性較強的具體活動。加強和改進思想政治工作，有針對性地開展政治教育和形勢任務(wù)教育。

開展共同理想、民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，弘揚大慶精神、鐵人精神和北大荒精神·，培育職工樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的思想。廣泛開展本單位內(nèi)部的文明職工、文明部門、文明家庭等基礎(chǔ)創(chuàng)評活動，在此基礎(chǔ)上評選一定數(shù)量的標兵，激勵職工形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

總結(jié)宣傳本單位突出典型的先進事跡，組織職工廣泛開展學(xué)習(xí)身邊先進典型和道德模范活動。

(六)自覺踐行公民道德規(guī)范，經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，建立健全職工道德行為準則。

教育職工在社會活動中模范遵守社會公德。愛護公物，講究衛(wèi)生，助人為樂，遵紀守法，見義勇為。教育職工在單位工作中模范遵守職業(yè)道德。愛崗敬業(yè)，明禮誠信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱愛集體，遵守紀律。教育職工在家庭生活中模范遵守家庭美德。敬老愛幼，夫妻和睦，男女平等，勤儉持家，鄰里互助。培育職工養(yǎng)成良好的個人品德。注重學(xué)習(xí)，加強修養(yǎng)，積極上進，謙虛嚴謹，正義公道。

(七)教育、科技、文化建設(shè)取得明顯成績。結(jié)合實際工作有計劃地組織成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動。

對拔尖人才和優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干給予工作上的支持和生活上的關(guān)心，形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

大力開展科普教育，應(yīng)用和推廣先進科技成果，職工的科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高，勞動生產(chǎn)率居同行業(yè)先進水平。

(八)文化體育生活豐富多彩，寓教于活動之中，培養(yǎng)職工競爭意識和團隊精神。

開展講文明、樹新風(fēng)活動，教育職工崇尚科學(xué)，反對愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。

積極參加凈化社會文化環(huán)境工作，配合學(xué)校、社會和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設(shè)工作。采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學(xué)、生日聚會等進行大操大辦的陳規(guī)，陋習(xí)。文明上網(wǎng)，文明祭祀，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。

(九)堅持開展法制教育，職工的民主法制觀念較強，自覺遵守各項法律法規(guī)。積極排查化解內(nèi)部矛盾糾紛。

各項規(guī)章制度健全，并做到嚴格·執(zhí)行。保障公民合法權(quán)益。

無計劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，無違法犯罪，治安狀況和工作秩序良好。(十)大力開展節(jié)約能源資源教育活動，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約風(fēng)氣濃厚。

認真執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，采取措施具體有力，廢水、廢氣、廢渣治理達到國家規(guī)定的標準。無濫采亂伐、無違。法占地、無私建濫建等違法現(xiàn)象。

因地制宜地綠化、美化、凈化、亮化單位環(huán)境和居住環(huán)境，職工的工作生活環(huán)境整潔并不斷得到改善。

第三章 命 名

第十一條 縣(區(qū))、市(地)、省三級文明單位的命名和晉檔升級均按照自我測評、自愿申報、逐級把關(guān)、逐級推薦的程序進行。

文明單位實行動態(tài)管理；每兩年命名一次，命名滿四年進行重新申報，重新考評，重新命名。

第十二條 凡本《條例》規(guī)定范圍內(nèi)的單位，按照本《條例》規(guī)定認真開展文明單位建設(shè)活動一年以上，達到要求標準，可以在當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室起始申報縣級文明單位。

第十三條 被命名滿兩年的各級文明單位，符合條件要求，有資格申報同級文明單位標兵。已獲文明單位標兵榮譽稱號滿兩年，在同行業(yè)綜合評定居領(lǐng)先位次的，有資格申報上一級文明單位。第十四條 文明單位通過兩年以上時間的創(chuàng)建，社會示范作用特別突出，并連續(xù)兩年以上獲得上級主管部門的單項獎勵，有資格破格申報上一級的文明單位。

縣、市級文明單位標兵通過兩年以上時間的創(chuàng)建，社會示范作用特別突出，并連續(xù)兩年獲省主管部門綜合性獎勵，有資格破格中報上一級的文明單位標兵。

已獲省級文明單位標兵榮譽稱號兩年以上，在全省同行業(yè)中綜合評定居領(lǐng)先位次，并在兩年間受到省委或省政府、國家主管部門的表彰獎勵，達到中央文明委要求的評選條件，有資格申報全國精神文明建設(shè)工作先進單位，再經(jīng)過三年努力具備條件的，有資格申報全國文明單位，連續(xù)三屆被命名為全國文明單位的，有資格申報全國文明單位標兵。

第十五條 農(nóng)墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委的文明單位創(chuàng)建及推薦工作均按市地統(tǒng)一要求，統(tǒng)一對待。

在哈爾濱市內(nèi)的中央直屬單位、省委省政府機關(guān)及直屬單位，文明單位建設(shè)及推薦工作由省直機關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)，哈爾濱市以外的單位實行屬地管理。

在哈爾濱市內(nèi)的部屬和省屬高等院校，文明單位建設(shè)及推薦工作由省高等學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負責(zé)，哈爾濱市以外的院校實行屬地管理。

農(nóng)墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委應(yīng)與地方主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，推薦文明單位應(yīng)當(dāng)主動征求被推薦單位所在地精神文明建設(shè)辦公室意見。

第十六條 推薦命名工作要嚴格按程序進行。申報單位按照要求條件進行逐項自我測評，實事求是地進行量化打分，并在本單位醒目位置設(shè)立公示牌。

各級精神文明建設(shè)辦公室要認真組織測評，在本級命名或向上級推薦前要主動征求組織，紀檢、審計、計生、環(huán)保、安監(jiān)、金融、信訪、綜治、防范處理邪教辦等相關(guān)部門的意見。

各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會要嚴格把關(guān)，在本級命名或向上級推薦前，召開文明委全體委員會議審定，對審定通過的單位接受社會各界監(jiān)督。．

第四章 管 理

第十七條 文明單位管理由推薦機關(guān)和命名機關(guān)的精神文明建設(shè)辦公室雙重管理，以推薦單位管理為主。各級精神文明建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)牢固樹立服務(wù)意識，深入基層幫助研究指導(dǎo)創(chuàng)建規(guī)劃、活動方案、基礎(chǔ)創(chuàng)建、檔案建設(shè)等各項基礎(chǔ)性工作，全面掌握基層單位文明單位建設(shè)情況。

第十八條 各級文明單位必須加強自身建設(shè)，在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、各項管理等方面不斷提升水平。

各級文明單位應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室請示匯報文明單位建設(shè)工作，接受工作上的指導(dǎo)。實行年報告制度，如發(fā)生重大問題，在有明確結(jié)論后，十日內(nèi)由被命名單位把情況如實報告給所在市縣精神文明建設(shè)辦公室，被命名的省級文明單位在有明確結(jié)論二十日內(nèi)由市地精神文明建設(shè)辦公室以書面形式報告省精神文明建設(shè)辦公室。被命名的全國文明單位或全國精神文明建設(shè)工作先進單位，按中央文明辦要求辦理。

第十九條 各行業(yè)要廣泛深入地開展突出自身行業(yè)特色的教育活動，活動要以提高隊伍素質(zhì)為根本，以促進業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，以優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為宗旨。

行業(yè)自身開展的各項教育活動，均作為文明單位建設(shè)的重要內(nèi)容，進行命名表彰時，要以開展的具體活動作為命名名稱。

第二十條 各級文明單位必須建立健全文明單位建設(shè)檔案，為文明單位考評提供可靠依據(jù)。

各級文明單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排專職或兼職人員管理檔案，建立規(guī)范的紙質(zhì)檔案，按成冊歸檔，具備條件的單位可同時建立電子檔案。文明單位建設(shè)檔案按三大類別設(shè)定：

加強領(lǐng)導(dǎo)類：主要有文明單位建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織、具體責(zé)任部門的工作職能、精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織的例會記錄、職工動員會及總結(jié)表彰會的相關(guān)材料、上級文件及本單位重大決策的貫徹落實情況等相關(guān)材料。工作機制類：主要有歷年的文明單位建設(shè)規(guī)劃及總結(jié)、基礎(chǔ)創(chuàng)建的考評條件及考評結(jié)果、各項工作獎勵及處罰結(jié)果、各項工作制度的建立及落實情況、實行·優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)承諾制的主要內(nèi)容及落實情況、實施民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)定及落實情況、完成中心工作的保障措施及推進辦法、文明單位申報審批手續(xù)及事跡材料等。

各項活動類：主要有為了提高職工思想道德素質(zhì)而開展的各項思想教育活動，包括集中學(xué)習(xí)、法制教育、組織參觀、專題講座、演講競賽、理論研討等。為了提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力而開展的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，包括學(xué)歷教育、派送進修、集中培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、組織考試等。

為了增強團隊精神，活躍文體生活而開展．的各項文體活動，包括文藝演出、體育活動、征文比賽、格言征集、書法展覽、攝影大賽、旅游觀光等。

各級精神文明建設(shè)辦公室必須加強文明單位建設(shè)檔案管理，把文明單位建設(shè)總體規(guī)劃及實施情況，本級和上級命名文明單位的申報審批手續(xù)、事跡材料及命名光榮冊，未被重新命名，受到通報批評、被撤銷榮譽稱號的單位及原因，召開經(jīng)驗交流會和命名表彰會的材料，本級和上級主管部門下發(fā)的相關(guān)文件及落實情況等，收集齊全按成冊歸檔。

第二十一條 文明單位在機構(gòu)發(fā)生變化時，各級推薦機關(guān)要以書面形式逐級報告給上級精神文明建設(shè)辦公室備案，由命名機關(guān)做相應(yīng)處理。

變更隸屬關(guān)系：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，上級主管部門發(fā)生變更，工作性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)集體沒發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標準，保持原級別的文明單位榮譽稱號。

單位改變名稱：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒有其它重大變故，仍保持原級別的文明單位榮譽稱號；如果工作性質(zhì)或領(lǐng)導(dǎo)集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)終止原級別文明單位榮譽稱號，經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，具備條件的可重新申報原級別的文明單位。單位進行合并：兩個以上單位合并為一個單位，如合并前均為文明單位或標兵，應(yīng)當(dāng)保留其主體單位的榮譽稱號級別，由原命名機關(guān)予以考核認定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個單位不是文明單位或標兵，需要經(jīng)過兩年以上時間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時有資格按照合并單位沖的最高榮譽稱號申報。

單位獨立分設(shè)：由十個單位又分立出一個以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽級別；后分立出的單位具備條件的，可以申報分立前文明單位榮譽級別，由命名機關(guān)予以考核認定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達不到要求標準，應(yīng)當(dāng)終止文明單位榮譽稱號，經(jīng)過兩年以上時間創(chuàng)建具備條件的，可以按分立前文明單位榮譽級別申報。

單位已經(jīng)撤銷：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，因單位撤銷，應(yīng)當(dāng)從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽稱號；

如果全體職工或部分職工安排到其它單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽稱號。

第五章 獎 勵

第二十二條 對文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，在獲得縣、市、省級文明單位榮譽或晉升為縣、市、省級文明單位標兵和被重新命名為文明單位或文明單位標兵以及被命名為全國精神文明建設(shè)工作先進單位或全國文明單位的當(dāng)年，給予職工發(fā)放一次性獎勵資金，以鼓勵職工的參與熱情。資金來源為：各級文明單位獎勵資金均按現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。差額撥款單位按經(jīng)費分擔(dān)比例解決；自收自支單位及其他組織自行解決。

獎金額度為:省級文明單位標兵不超過同級財政月平均應(yīng)發(fā)工資額的120％，省級文明單位以下各檔次的文明單位均按10％遞減。被命名的文明單位可按最高檔次資金額度發(fā)放獎勵資金，不得重復(fù)發(fā)放。獎勵對象為：本單位在獲取文明單位榮譽當(dāng)年的正式在編職工，包含本離退休職王。編外人員獎金由本單位自行決定。

獎金發(fā)放程序為：財政供養(yǎng)的文明單位由精神文明建設(shè)辦公室向同級人事部門提供命名名單，人事部門核準被命名單位在編和當(dāng)年離退休職工人數(shù)，同級財政向被命名的財政供養(yǎng)單位撥付獎勵資金。

第二十三條 被命名為全國精神文明建設(shè)工作先進單位、全國文明單位或全國文明單位標兵的職工獎金來源、資金額度、獎勵對象暫按照省級文明單位標兵執(zhí)行，待中央文明委有明確規(guī)定后按規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 在獲得文明單位榮譽期間，給予本單位相應(yīng)的精神鼓勵。各級命名機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開命名表彰會，大力宣傳文明單位的先進事跡。文明單位由命名機關(guān)做出命名決定，印發(fā)光榮冊并頒發(fā)牌匾和榮譽證書。制作牌匾和榮譽證書所需費用，由命名機關(guān)同級精神文明建設(shè)辦公室根據(jù)命名數(shù)額做出經(jīng)費預(yù)箅，報命名機關(guān)同級財政審核列文。

文明單位牌匾必須莊重大方，尺寸和材質(zhì)規(guī)范統(tǒng)一。省級文明單位及標兵的牌匾尺寸為高50厘米，寬70厘米，市、縣級文明單位及。標兵的牌匾高和寬分別遞減5厘米。材質(zhì)為亮面白鋼，命名稱號字體為宋體紅字，落款為宋體黑字。

第六章 處 罰

第二十五條 對文明單位出現(xiàn)下列問題之一的，由命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號，（一）領(lǐng)導(dǎo)集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職行為或者經(jīng)營管理混亂造成重大工作損失或經(jīng)濟損失的。

(三)發(fā)生重大刑事案件，出現(xiàn)計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當(dāng)造成惡劣影響的。(四)發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴重經(jīng)濟損失的。

(五)環(huán)境保護指標未達到國家標準或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的。

(六)有生產(chǎn)、經(jīng)銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者提供色情服務(wù)的。(七)缺乏職業(yè)道德，單位風(fēng)氣不端正或者服務(wù)·質(zhì)量下降的。(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成不良影響的。(九)違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權(quán)益的。(十)申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號或者未得到重新命名，停止發(fā)放文明單位獎金，由原命名機關(guān)收回牌匾。

被撤銷文明單位榮譽稱號的單位，經(jīng)過兩年時間的創(chuàng)建，符合條件的,可在下屆命名時重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

文明單位滿四年未得到重新命名，按下一檔文明單位對待，六年以上仍未得到命名，按下兩檔文明單位對待。

已被命名為全國文明單位或全國精神文明建設(shè)工作先進單位，按中央文明委規(guī)定時間接受考核。在下屆沒得到推薦和命名的，按省級文明單位標兵對待。

第二十七條 參加文明單位考核和評定的工作人員，要廉潔自律、秉公辦事，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)，違反者由相關(guān)部門視情況給予批評教育或相應(yīng)處分。

第七章 附 則

第二十八條 本實施細則由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋和監(jiān)督實施。第二十九條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。

第五篇：黑龍江省文明單位建設(shè)暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第17號 【發(fā)布日期】1989-06-13 【生效日期】1989-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省文明單位建設(shè)暫行規(guī)定

（黑龍江省人民政府令第17號1989年6月13日）

第一條 第一條 為加強社會主義精神文明建設(shè)，促進文明單位建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，提高文明單位建設(shè)水平，根據(jù) 憲法第二十四條規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱文明單位是以精神文明建設(shè)為主要標志，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進單位。

第三條 第三條 創(chuàng)建文明單位是社會主義精神文明建設(shè)活動的重要形式，是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的重要任務(wù)。

第四條 第四條 各級人民政府應(yīng)將創(chuàng)建文明單位活動，作為領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制和考核干部政績的重要內(nèi)容。

第五條 第五條 創(chuàng)建文明單位應(yīng)以黨在社會主義初級階段基本路線為指導(dǎo)，為改革開放、發(fā)展經(jīng)濟、提高城鄉(xiāng)居民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)創(chuàng)造良好的條件。

第六條 第六條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)城鄉(xiāng)單位。

第七條 第七條 各級精神文明建設(shè)機構(gòu)負責(zé)組織本規(guī)定的實施，并應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定文明單位建設(shè)的具體考核辦法。

第八條 第八條 文明單位的基本條件是：

（一）有計劃地經(jīng)常開展文明單位建設(shè)活動。

（二）嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策。

（三）注重職業(yè)道德和社會公德教育，提高職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

（四）經(jīng)濟效益或社會效益顯著。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團結(jié)，清正廉明，群眾基礎(chǔ)良好。

（六）重視民主法制建設(shè)，秩序良好，無重大責(zé)任事故和重大刑事案件。

（七）制度健全，管理科學(xué)，文明生產(chǎn)和工作。

（八）重視計劃生育工作，成績顯著。

（九）堅持開展健康有益的文體活動。

（十）環(huán)境整潔、優(yōu)美，職工生產(chǎn)生活條件明顯改善。

第九條 第九條 符合文明單位基本條件的單位，可授予文明單位或文明單位標兵的榮譽稱號。

第十條 第十條 文明單位和文明單位標兵分為省、地（市）和縣三級，分別由省、地（市）和縣命名。

第十一條 第十一條 凡具備文明單位基本條件的，除鐵路、森工、農(nóng)場、省直機關(guān)和大專院?？砂聪到y(tǒng)直接申報省級文明單位外，其它單位一律按文明單位隸屬關(guān)系，逐級按屬地考核申報。

第十二條 第十二條 凡被評上文明單位的，由命名機關(guān)授予榮譽稱號。被命名單位可從實際出發(fā)，給職工適當(dāng)物質(zhì)獎勵。

第十三條 第十三條 文明單位命名滿一年后，縣級文明單位有資格申報地（市）級文明單位，地（市）級文明單位有資格申報省級文明單位。

第十四條 第十四條 文明單位由命名機關(guān)和屬地有關(guān)部門雙重管理，以屬地管理為主。每年復(fù)查一次，合格的繼續(xù)承認榮譽稱號。

第十五條 第十五條 各級文明單位和命名機關(guān)均應(yīng)建立健全文明單位檔案，定期填寫。

第十六條 第十六條 文明單位改變單位名稱或隸屬關(guān)系，應(yīng)重新考核命名。

第十七條 第十七條 文明單位發(fā)生有損于文明單位稱號問題的，命名機關(guān)可根據(jù)具體情節(jié)，分別給予通報批評、限期改進、降級或撤銷榮譽稱號的處罰。

第十八條 第十八條 申報單位弄虛作假、騙取榮譽的，由命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第十九條 第十九條 本規(guī)定由省精神文明建設(shè)辦公室負責(zé)解釋。

第二十條 第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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