第一篇：黑龍江省文明單位建設條例實施細則

《黑龍江省文明單位建設條例》實施細則

第一章

總

則

第一條

為了提高公民素質，推動社會進步，促進社會和諧，充分調動社會各單位在經(jīng)濟建設、政治建沒、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設中的積極性，依據(jù)《黑龍江省文明單位建設條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條

文明單位建設是通過群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設落實到基層的有效載體，是推動社會全面進步的有效途徑。

文明單位是社會示范作用突出，物質文明、政治文明、精神文明建設有機結合、協(xié)調發(fā)展的先進單位。

第三條 文明單位建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以構建社會主義和諧社會為目標。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，大力開展社會主義榮辱觀教育，提高職工的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作以及本單位的業(yè)務工作開展，促進本單位各項工作全面提高和地域經(jīng)濟發(fā)展。要堅持重在建設的原則，結合本單位的業(yè)務實際、隊伍現(xiàn)狀，有針對性地開展各種形式的創(chuàng)建活動，堅持常抓不懈。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，多為群眾辦實事、辦好事，不斷滿足職工物質需要和精神文化需求。

要堅持注重實效的原則，設計和開展各項創(chuàng)建活動要從注重實際效果出發(fā)，以推動工作和職工歡迎、群眾滿意為標準，勤儉節(jié)約，力戒形式主義。

第五條 文明單位建設的范圍系全省行政區(qū)域內的各級黨政機關、各類社會團體、各級各類學校、各種所有制形式的企事業(yè)單位，縣級以上政府以及各大企事業(yè)單位駐省外的直屬單位。

不具有法人資質的分支機構，黨的基層組織和群團組織健全的，應當獨立開展文明單位建設工作。

一個單位具有兩個以上的名稱，按一個單位統(tǒng)一管理。

座落在縣（市、區(qū)）、市（地）城內的正式在編人員20人以下(含)的單位和座落在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的正式在編人員10人以下(含)的單位，一般不命名為省級以上文明單位。

第六條

縣級以上精神文坍建設指導委員會負責《條例》的組織實施。每年至少召開兩次全體委員會議，研究部署本級的文明單位建設工作和貫徹落實上級對文明單位建設的有關精神，建立委員單位責任制，確?！稐l例》精神的貫徹落實。

縣級以上精神文明建設辦公室，負責對所轄文明單位的工作指導、日常管理和推薦工作。要掌握基層情況，加強工作指導，強化日常管理，完善工作機制，嚴格推薦標準，宣傳先進典型。

第七條

各級組織應把文明單位建設擺在重要位臵，納入目標責任制，把文明單位建設的成效作為領導班子考核的重要內容。各單位要建立健全文明單位建設的組織機構和工作機構，各部門密切配合，齊抓共管。

第八條 各級政府和各單位應為開展文明單位建設活動提供必要的人力、物力、財力等方面的支持，把所需經(jīng)費列入地方財政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財務預算。第九條 文明單位的命名分為省、市(地)、縣(區(qū))三級，各設立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號。文明單位是由同級黨委和政府命名的綜合性榮譽稱號。第二章

條

件

第十條

文明單位必須具備的條件：

(一)貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實施物質文明、政治文明、精神文明和社會文明建設一體化管理，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步獎懲、同步總結。各項事業(yè)和各項工作實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，各項工作在全省同行業(yè)中或所在市(地)區(qū)域內處于先進位次。

（二）創(chuàng)建目的明確，文明單位建設領導組織和辦事機構健全有力，定期研究創(chuàng)建工作。領導干部帶頭參加各項創(chuàng)建活動，群眾發(fā)動廣泛，參與面達百分之百。

文明單位建設規(guī)劃總結、考評條件、獎懲辦法、活動安排等工作機制健全，保障措施有力。

(三)領導班子堅強有力，清正廉潔，和諧團結，勇于改革創(chuàng)新，工作務實高效。

認真學習政治理論，貫徹落實黨的各項方針政策和上級決議態(tài)度堅定，在政治上與黨中央保持高度一致。堅持民主集中制原則，實施管理公開，自覺接受群眾監(jiān)督，重大問題實行民主決策、科學決策和依法決策。心系群眾，關注民生，努力解決職工工作和生活中的實際問題，群眾滿意率在95％以上。

(四)吸收國內外先進技術和管理經(jīng)驗，運用現(xiàn)代化手段實施科學管理，經(jīng)濟效益和社會效益良好，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。自覺履行政務誠信、商務誠信和社會誠信，提高服務質量，拓寬服務領域，做到文明生產和文明辦公。

履行社會責任和社會義務，積極響應各級黨委、政府和所在街道、社區(qū)的號召，主動參加文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建活動和軍民共建、城鄉(xiāng)共建等多種形式的共建活動，在搶險救災、扶貧助學、新農村幫建、城鄉(xiāng)環(huán)境維護等各項公益事業(yè)建設中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關心的難點熱點問題。

（五）結合本行業(yè)本單位的工作特點和上級布臵的各項任務，確定本單位特色鮮明并相對持久的主題創(chuàng)建活動。緊緊圍繞主題創(chuàng)建活動的目標，組織開展針對性和實效性較強的具體活動。

加強和改進思想政治工作，有針對性地開展政治教育和形勢任務教育。

開展共同理想、民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀教育，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，弘揚大慶精神、鐵人精神和北大荒精神〃，培育職工樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的思想。

廣泛開展本單位內部的文明職工、文明部門、文明家庭等基礎創(chuàng)評活動，在此基礎上評選一定數(shù)量的標兵，激勵職工形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍?？偨Y宣傳本單位突出典型的先進事跡，組織職工廣泛開展學習身邊先進典型和道德模范活動。

(六)自覺踐行公民道德規(guī)范，經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，建立健全職工道德行為準則。教育職工在社會活動中模范遵守社會公德。愛護公物，講究衛(wèi)生，助人為樂，遵紀守法，見義勇為。教育職工在單位工作中模范遵守職業(yè)道德。愛崗敬業(yè)，明禮誠信，優(yōu)質服務，熱愛集體，遵守紀律。教育職工在家庭生活中模范遵守家庭美德。敬老愛幼，夫妻和睦，男女平等，勤儉持家，鄰里互助。培育職工養(yǎng)成良好的個人品德。注重學習，加強修養(yǎng)，積極上進，謙虛嚴謹，正義公道。

(七)教育、科技、文化建設取得明顯成績。結合實際工作有計劃地組織成人教育、職業(yè)技能培訓、崗位培訓、技術練兵、業(yè)務競賽等活動。對拔尖人才和優(yōu)秀業(yè)務骨干給予工作上的支持和生活上的關心，形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。大力開展科普教育，應用和推廣先進科技成果，職工的科學文化素質逐步提高，勞動生產率居同行業(yè)先進水平。

(八)文化體育生活豐富多彩，寓教于活動之中，培養(yǎng)職工競爭意識和團隊精神。

開展講文明、樹新風活動，教育職工崇尚科學，反對愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學的生活方式。積極參加凈化社會文化環(huán)境工作，配合學校、社會和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設工作。

采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學、生日聚會等進行大操大辦的陳規(guī)，陋習。文明上網(wǎng)，文明祭祀，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。

(九)堅持開展法制教育，職工的民主法制觀念較強，自覺遵守各項法律法規(guī)。積極排查化解內部矛盾糾紛。各項規(guī)章制度健全，并做到嚴格〃執(zhí)行。保障公民合法權益。

無計劃外生育，無重大安全責任事故，無刑事案件，無違法犯罪，治安狀況和工作秩序良好。

(十)大力開展節(jié)約能源資源教育活動，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約風氣濃厚。

認真執(zhí)行有關環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，采取措施具體有力，廢水、廢氣、廢渣治理達到國家規(guī)定的標準。無濫采亂伐、無違。法占地、無私建濫建等違法現(xiàn)象。

因地制宜地綠化、美化、凈化、亮化單位環(huán)境和居住環(huán)境，職工的工作生活環(huán)境整潔并不斷得到改善。

第三章

命

名

第十一條

縣(區(qū))、市(地)、省三級文明單位的命名和晉檔升級均按照自我測評、自愿申報、逐級把關、逐級推薦的程序進行。文明單位實行動態(tài)管理；每兩年命名一次，命名滿四年進行重新申報，重新考評，重新命名。

第十二條

凡本《條例》規(guī)定范圍內的單位，按照本《條例》規(guī)定認真開展文明單位建設活動一年以上，達到要求標準，可以在當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO辦公室起始申報縣級文明單位。

第十三條

被命名滿兩年的各級文明單位，符合條件要求，有資格申報同級文明單位標兵。已獲文明單位標兵榮譽稱號滿兩年，在同行業(yè)綜合評定居領先位次的，有資格申報上一級文明單位。

第十四條

文明單位通過兩年以上時間的創(chuàng)建，社會示范作用特別突出，并連續(xù)兩年以上獲得上級主管部門的單項獎勵，有資格破格申報上一級的文明單位?？h、市級文明單位標兵通過兩年以上時間的創(chuàng)建，社會示范作用特別突出，并連續(xù)兩年獲省主管部門綜合性獎勵，有資格破格中報上一級的文明單位標兵。已獲省級文明單位標兵榮譽稱號兩年以上，在全省同行業(yè)中綜合評定居領先位次，并在兩年間受到省委或省政府、國家主管部門的表彰獎勵，達到中央文明委要求的評選條件，有資格申報全國精神文明建設工作先進單位，再經(jīng)過三年努力具備條件的，有資格申報全國文明單位，連續(xù)三屆被命名為全國文明單位的，有資格申報全國文明單位標兵。

第十五條

農墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委的文明單位創(chuàng)建及推薦工作均按市地統(tǒng)一要求，統(tǒng)一對待。

在哈爾濱市內的中央直屬單位、省委省政府機關及直屬單位，文明單位建設及推薦工作由省直機關精神文明建設指導委員會負責，哈爾濱市以外的單位實行屬地管理。

在哈爾濱市內的部屬和省屬高等院校，文明單位建設及推薦工作由省高等學校精神文明建設指導委員會負責，哈爾濱市以外的院校實行屬地管理。農墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委應與地方主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，推薦文明單位應當主動征求被推薦單位所在地精神文明建設辦公室意見。第十六條 推薦命名工作要嚴格按程序進行。申報單位按照要求條件進行逐項自我測評，實事求是地進行量化打分，并在本單位醒目位臵設立公示牌。各級精神文明建設辦公室要認真組織測評，在本級命名或向上級推薦前要主動征求組織，紀檢、審計、計生、環(huán)保、安監(jiān)、金融、信訪、綜治、防范處理邪教辦等相關部門的意見。

各級精神文明建設指導委員會要嚴格把關，在本級命名或向上級推薦前，召開文明委全體委員會議審定，對審定通過的單位接受社會各界監(jiān)督。．

第四章

管

理

第十七條 文明單位管理由推薦機關和命名機關的精神文明建設辦公室雙重管理，以推薦單位管理為主。

各級精神文明建設辦公室應當牢固樹立服務意識，深入基層幫助研究指導創(chuàng)建規(guī)劃、活動方案、基礎創(chuàng)建、檔案建設等各項基礎性工作，全面掌握基層單位文明單位建設情況。

第十八條

各級文明單位必須加強自身建設，在班子建設、隊伍建設、業(yè)務發(fā)展、各項管理等方面不斷提升水平。各級文明單位應當主動向當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO辦公室請示匯報文明單位建設工作，接受工作上的指導。

實行年報告制度，如發(fā)生重大問題，在有明確結論后，十日內由被命名單位把情況如實報告給所在市縣精神文明建設辦公室，被命名的省級文明單位在有明確結論二十日內由市地精神文明建設辦公室以書面形式報告省精神文明建設辦公室。被命名的全國文明單位或全國精神文明建設工作先進單位，按中央文明辦要求辦理。

第十九條 各行業(yè)要廣泛深入地開展突出自身行業(yè)特色的教育活動，活動要以提高隊伍素質為根本，以促進業(yè)務發(fā)展為中心，以優(yōu)化服務質量為宗旨。行業(yè)自身開展的各項教育活動，均作為文明單位建設的重要內容，進行命名表彰時，要以開展的具體活動作為命名名稱。第二十條

各級文明單位必須建立健全文明單位建設檔案，為文明單位考評提供可靠依據(jù)。

各級文明單位應當根據(jù)實際情況安排專職或兼職人員管理檔案，建立規(guī)范的紙質檔案，按年度成冊歸檔，具備條件的單位可同時建立電子檔案。文明單位建設檔案按三大類別設定：

加強領導類：主要有文明單位建設的領導組織、具體責任部門的工作職能、精神文明建設領導組織的例會記錄、職工動員會及總結表彰會的相關材料、上級文件及本單位重大決策的貫徹落實情況等相關材料。

工作機制類：主要有歷年的文明單位建設規(guī)劃及總結、基礎創(chuàng)建的考評條件及考評結果、各項工作獎勵及處罰結果、各項工作制度的建立及落實情況、實行〃優(yōu)質規(guī)范化服務承諾制的主要內容及落實情況、實施民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)定及落實情況、完成中心工作的保障措施及推進辦法、文明單位申報審批手續(xù)及事跡材料等。

各項活動類：主要有為了提高職工思想道德素質而開展的各項思想教育活動，包括集中學習、法制教育、組織參觀、專題講座、演講競賽、理論研討等。為了提高職工科學文化素質和業(yè)務能力而開展的各項業(yè)務培訓活動，包括學歷教育、派送進修、集中培訓、崗位練兵、業(yè)務競賽、組織考試等。為了增強團隊精神，活躍文體生活而開展．的各項文體活動，包括文藝演出、體育活動、征文比賽、格言征集、書法展覽、攝影大賽、旅游觀光等。

各級精神文明建設辦公室必須加強文明單位建設檔案管理，把文明單位建設總體規(guī)劃及實施情況，本級和上級命名文明單位的申報審批手續(xù)、事跡材料及命名光榮冊，未被重新命名，受到通報批評、被撤銷榮譽稱號的單位及原因，召開經(jīng)驗交流會和命名表彰會的材料，本級和上級主管部門下發(fā)的相關文件及落實情況等，收集齊全按年度成冊歸檔。

第二十一條

文明單位在機構發(fā)生變化時，各級推薦機關要以書面形式逐級報告給上級精神文明建設辦公室備案，由命名機關做相應處理。

變更隸屬關系：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，上級主管部門發(fā)生變更，工作性質和領導集體沒發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標準，保持原級別的文明單位榮譽稱號。

單位改變名稱：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒有其它重大變故，仍保持原級別的文明單位榮譽稱號；如果工作性質或領導集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應當終止原級別文明單位榮譽稱號，經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，具備條件的可重新申報原級別的文明單位。

單位進行合并：兩個以上單位合并為一個單位，如合并前均為文明單位或標兵，應當保留其主體單位的榮譽稱號級別，由原命名機關予以考核認定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個單位不是文明單位或標兵，需要經(jīng)過兩年以上時間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時有資格按照合并單位沖的最高榮譽稱號申報。

單位獨立分設：由十個單位又分立出一個以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽級別；后分立出的單位具備條件的，可以申報分立前文明單位榮譽級別，由命名機關予以考核認定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達不到要求標準，應當終止文明單位榮譽稱號，經(jīng)過兩年以上時間創(chuàng)建具備條件的，可以按分立前文明單位榮譽級別申報。

單位已經(jīng)撤銷：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，因單位撤銷，應當從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽稱號； 如果全體職工或部分職工安排到其它單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽稱號。

第五章

獎

勵

第二十二條 對文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則，在獲得縣、市、省級文明單位榮譽或晉升為縣、市、省級文明單位標兵和被重新命名為文明單位或文明單位標兵以及被命名為全國精神文明建設工作先進單位或全國文明單位的當年，給予職工發(fā)放一次性獎勵資金，以鼓勵職工的參與熱情。資金來源為：各級文明單位獎勵資金均按現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。差額撥款單位按經(jīng)費分擔比例解決；自收自支單位及其他組織自行解決。

獎金額度為:省級文明單位標兵不超過同級財政月平均應發(fā)工資額的120％，省級文明單位以下各檔次的文明單位均按10％遞減。被命名的文明單位可按最高檔次資金額度發(fā)放獎勵資金，不得重復發(fā)放。

獎勵對象為：本單位在獲取文明單位榮譽當年的正式在編職工，包含本年度離退休職王。編外人員獎金由本單位自行決定。

獎金發(fā)放程序為：財政供養(yǎng)的文明單位由精神文明建設辦公室向同級人事部門提供命名名單，人事部門核準被命名單位在編和當年離退休職工人數(shù)，同級財政向被命名的財政供養(yǎng)單位撥付獎勵資金。

第二十三條

被命名為全國精神文明建設工作先進單位、全國文明單位或全國文明單位標兵的職工獎金來源、資金額度、獎勵對象暫按照省級文明單位標兵執(zhí)行，待中央文明委有明確規(guī)定后按規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條

在獲得文明單位榮譽期間，給予本單位相應的精神鼓勵。各級命名機關應當組織召開命名表彰會，大力宣傳文明單位的先進事跡。文明單位由命名機關做出命名決定，印發(fā)光榮冊并頒發(fā)牌匾和榮譽證書。

制作牌匾和榮譽證書所需費用，由命名機關同級精神文明建設辦公室根據(jù)命名數(shù)額做出經(jīng)費預箅，報命名機關同級財政審核列文。文明單位牌匾必須莊重大方，尺寸和材質規(guī)范統(tǒng)一。省級文明單位及標兵的牌匾尺寸為高50厘米，寬70厘米，市、縣級文明單位及。標兵的牌匾高和寬分別遞減5厘米。材質為亮面白鋼，命名稱號字體為宋體紅字，落款為宋體黑字。

第六章 處

罰

第二十五條

對文明單位出現(xiàn)下列問題之一的，由命名機關撤銷其榮譽稱號，（一）領導集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職行為或者經(jīng)營管理混亂造成重大工作損失或經(jīng)濟損失的。

(三)發(fā)生重大刑事案件，出現(xiàn)計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當造成惡劣影響的。(四)發(fā)生重大安全責任事故，造成人身傷亡或者嚴重經(jīng)濟損失的。

(五)環(huán)境保護指標未達到國家標準或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的。

(六)有生產、經(jīng)銷偽劣、假冒產品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者提供色情服務的。(七)缺乏職業(yè)道德，單位風氣不端正或者服務〃質量下降的。(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成不良影響的。(九)違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權益的。(十)申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條

文明單位被撤銷榮譽稱號或者未得到重新命名，停止發(fā)放文明單位獎金，由原命名機關收回牌匾。

被撤銷文明單位榮譽稱號的單位，經(jīng)過兩年時間的創(chuàng)建，符合條件的,可在下屆命名時重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。文明單位滿四年未得到重新命名，按下一檔文明單位對待，六年以上仍未得到命名，按下兩檔文明單位對待。

已被命名為全國文明單位或全國精神文明建設工作先進單位，按中央文明委規(guī)定時間接受考核。在下屆沒得到推薦和命名的，按省級文明單位標兵對待。第二十七條

參加文明單位考核和評定的工作人員，要廉潔自律、秉公辦事，不得徇私舞弊、濫用職權，違反者由相關部門視情況給予批評教育或相應處分。第七章

附

則

第二十八條 本實施細則由省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋和監(jiān)督實施。第二十九條

本實施細則自發(fā)布之日起實施。

黑龍江省文明單位建設條例

第一章:總則

第一條 為了加強文明單位建設，調動各單位在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的積極性，發(fā)揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質，推動社會進步，促進社會和諧，根據(jù)憲法規(guī)定，結合我省實際，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性精神文明建設活動為基本特征，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的先進單位。

第三條 文明單位建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建社會主義和諧社會為目標，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建設社會主義核心價值體系，提高公民愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的道德素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設應當圍繞經(jīng)濟建設開展建設活動，堅持重在建設，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節(jié)約、注重實效的原則。第五條 凡本省行政區(qū)域內的機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機構均屬文明單位建設范圍。第六條 縣級以上精神文明建設指導委員會負責組織實施本條例。

第七條 文明單位建設活動應當列入各級領導干部任期目標責任制，健全組織機構，有關部門密切配合，齊抓共管。

第八條 縣級以上人民政府以及各單位應當保障文明單位建設所需必要條件，把開展活動所需經(jīng)費列入總體發(fā)展規(guī)劃和支出預算。第九條 文明單位分為省、市、縣三級，設立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號，由同級人民政府命名。

第二章:條件

第十條 文明單位應當具備下列條件：

(一)堅持科學發(fā)展，以人為本，單位團結和諧，工作業(yè)績突出。

(二)根據(jù)本行業(yè)、本單位特點，開展主題建設和基礎建設活動，目標明確，建設機制健全，保障措施有力，群眾發(fā)動廣泛，建設成效顯著。(三)領導集體團結務實，改革創(chuàng)新，清正廉潔，作風民主，群眾威信較高。

(四)堅持科學、民主管理，實行文明生產(工作)、優(yōu)質服務，經(jīng)濟效益和社會效益良好，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。履行社會責任，發(fā)展公益事業(yè)。

(五)加強和改進思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀和愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制以及形勢政策教育活動，有較強的實效性。(六)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，誠實守信，行業(yè)風氣端正，形成良好社會風尚和健康人際關系。(七)重視教育、科技、文化建設，開展基礎知識教育和專業(yè)技能培訓，職工科學文化素質不斷提高。

(八)開展豐富多彩的文體活動，文明健康上網(wǎng)，培養(yǎng)健康心理，崇尚科學，反對迷信，建立文明、健康、科學的生活方式。

(九)遵守法律法規(guī)，建立規(guī)章制度，保障公民的合法權益，無計劃外生育，無重大安全責任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。(十)節(jié)約能源資源，環(huán)境保護指標達到國家標準。綠化、美化環(huán)境，衛(wèi)生面貌良好，生產生活環(huán)境明顯改善。各市、縣、系統(tǒng)可以從本地區(qū)、本系統(tǒng)實際出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定本級文明單位的具體標準。

第三章:命名

第十一條 文明單位命名和晉檔升級實行逐級申報推薦和動態(tài)命名管理。文明單位每兩年命名一次，滿四年重新申報命名。

第十二條 本條例規(guī)定范圍內的單位，開展文明單位建設活動一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過自評，可以在當?shù)仄鹗忌陥罂h級文明單位。第十三條 文明單位在建設工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報同級文明單位標兵。

第十四條 市、縣級文明單位在建設工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位。

第十五條 中直、省直機關及在哈爾濱市內所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機關精神文明建設指導委員會負責組織，其他單位均實行屬地管理。第十六條 推薦命名工作應當堅持條件，遵守程序。推薦前應當廣泛征求群眾意見和有關部門意見，并進行公示，接受社會監(jiān)督。

第四章:管理

第十七條 文明單位的管理由命名機關的同級精神文明建設指導委員會與推薦部門雙重負責，以推薦部門為主。第十八條 文明單位應當加強自身建設，不斷提高建設水平，建立定期匯報和發(fā)生問題逐級報告制度。第十九條 行業(yè)開展的其他建設活動可以作為文明單位建設中的具體內容，命名時應當使用本行業(yè)的專用名稱。第二十條 文明單位和精神文明建設指導委員會辦公室應當按照國家檔案管理規(guī)定，建立健全文明單位建設檔案。

第二十一條 文明單位變更隸屬關系，改變名稱，合并、分立以及終止應當及時報命名機關同級精神文明建設指導委員會備案。對合并或分立后的單位，應當由原命名機關重新命名；對終止的單位，取消文明單位的稱號。

第五章:獎勵

第二十二條 文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。對被命名的文明單位給予職工一次性的物質獎勵，獎勵資金應當按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。第二十三條 被命名為全國文明單位或者全國精神文明建設先進單位的，職工獎勵資金可以參照省級文明單位標兵的標準發(fā)放。第二十四條 文明單位由命名機關授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌，制作獎牌經(jīng)費應當列入命名機關同級財政預算。

第六章:處罰

第二十五條 文明單位有下列情形之一者，由命名機關撤銷其榮譽稱號：(一)領導集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職造成工作損失或者經(jīng)營管理不善造成經(jīng)濟損失的。

(三)發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂，出現(xiàn)計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當造成惡劣影響的。(四)發(fā)生重大安全責任事故，造成人身傷亡或者嚴重經(jīng)濟損失的。

(五)環(huán)境保護指標未達到國家標準或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的。

(六)有生產、營銷偽劣、假冒產品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者提供色情服務的。(七)缺乏職業(yè)道德，單位或行業(yè)風氣不端正或者服務質量下降的。(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。(九)違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權益的。(十)申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號的，經(jīng)過兩年以上的建設，符合條件的，可以重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

第二十七條 參加文明單位考核和審定的工作人員，應當廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權。違反者由有關主管部門給予相應的行政處分。

第七章:附則

第二十八條 省精神文明建設指導委員會可以根據(jù)本條例制定實施細則。第二十九條 本條例自2008年8月1日起施行 哈爾濱江南職業(yè)技術學院

省高校文明單位創(chuàng)建先進集體匯報材料

學院理事會、黨委、院委會和行政部門始終不渝地堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，始終不渝地堅持以發(fā)展為第一要務，始終不渝地堅持“以人為本，民主辦學，依法治?！钡霓k學方針，在抓好物質文明建設的同時，切實把精神文明建設提到更加突出的地位。

同時我院重視領導干部隊伍建設。因為學院的干部隊伍建設的質量水平?jīng)Q定著學院的整體質量水平，所以我院一直把干部隊伍建設放在重要位臵，列入重要日程，采取多種手段，不斷促進此項工作的有效落實。一是配齊配強學院黨政領導班子成員。班子成員分工明確，確保了學院各項工作組織到位、管理到位。二是進一步明確班子和各職能部門的崗位職責，完善了管理制度，做到了分工到位、責任到人，形成了齊抓共管的良好局面。三是教代會、共青團和學生會等群團組織健全，教職工代表、學生代表能正常行使權利，在學院管理中充分發(fā)揮參與和監(jiān)督作用。

學院在文明單位創(chuàng)建過程中不懈努力，把加強校園精神文明建設作為培育“江南學子”的重要途徑。近幾年，學院分別獲得由教育廳頒發(fā)的“學生工作先進集體”、“依法治校示范學校”、“標準化學生公寓”等榮譽稱號。學院的文明程度明顯提高，基礎設施建設力度加大，學院面貌明顯改善，教育事業(yè)穩(wěn)步推進，教學質量穩(wěn)步提升，發(fā)展步伐大大加快，辦學規(guī)模日益擴大。

二、領導高度重視，創(chuàng)建措施得力

在我院辦學過程中，一直把創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、和諧校園作為工作的中心，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，秉承“為人生奠基，對未來負責”的辦學理念，始終把德育、安全工作放在首位，維護了學院的穩(wěn)定，促進了學院跨越式發(fā)展。學院理事會、院黨委和院委會領導班子高度重視我院的文明單位創(chuàng)建工作，文明創(chuàng)建工作與學院的行政工作、黨建思想政治工作同布臵同檢查，把精神文明建設列入重要議事日程。學院要求把精神文明建設落實到教育教學各項工作之中，圍繞教育教學中心，把思想道德建設放在首位，廣泛動員全體師生員工積極參與、大力推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力營造健康向上的輿論環(huán)境、文明和諧的校園氛圍和豐富多彩的校園文化生活。

為切實加強我院精神文明建設和高校文明單位創(chuàng)建工作的領導，2011年，我院成立了以黨委書記焦益眾同志為組長，各相關部門負責人為成員的文明單位創(chuàng)建工作領導小組，并出臺了《哈爾濱江南職業(yè)技術學院高校文明單位創(chuàng)建實施方案》。學院黨政辦公室、宣傳部、學生處、教務處、保衛(wèi)處、團委、后勤宿管中心等部門都有明確分工和職責，在認識統(tǒng)一、目標明確、組織機構健全的基礎上，各負其責、各司其職，做到事事有人抓、件件有落實。精神文明創(chuàng)建活動取得了明顯成效。

三、創(chuàng)建文明校園文化，豐富校園文化生活

1．重視學生文明禮貌培養(yǎng)

我院的校訓為“文明、誠信、勤奮、創(chuàng)新”，其中“文明”被放在首要位臵。我院一直以來都重視對學生的文明禮貌教育，無論是新生入學報到還是畢業(yè)生離校，“文明知識普及”都成了必修科目。

我院在不斷加強學生品德信念教育，提高學生待人處事能力，全面提高學生的人文修養(yǎng)水平，普及校園文明用語，全面推進學院的文明禮貌建設，增強學生的文明服務意識，提高學生的整體素質，樹立良好的社會公共形象方面做了大量工作。我院專門把文明教育納入到學生的正常教育教學活動中，排入課程，列出計劃，指定專人，進行授課。并且要定期進行考核和評比，評出“文明標兵”和“禮儀之星”。學院各專業(yè)也都組建了具有自己專業(yè)特點的“文明禮儀服務隊”，他們的身影活躍在校園的每個角落。并且已經(jīng)延伸到社會公共服務領域。通過對文明教育的高度重視和深入推進，我院學生的文明素養(yǎng)得到了普遍強化，禮儀禮貌得到了顯著提高。遇見領導、老師及客人，學生們爭先問候“你好”已經(jīng)成了我院獨特的風景線。

2．開展豐富多彩的文體活動

我院歷來重視校園文化建設，定期開展豐富多彩的校園文化活動，舉辦各類藝術節(jié)和文明活動月，拓展學生參與集體活動、展示個人素質和特長的平臺空間。從學生的實際需求出發(fā)，結合學院的自身實際情況，積極開展了各種愉悅學生身心的課余文體活動?；@球比賽鍛煉了同學們的體魄，更使學生們體會了團結協(xié)作的意義；“講文明、樹新風”為主題的演講比賽，使學生們懂得培養(yǎng)道德文明素養(yǎng)的重要所在，從小事做起，從身邊做起，引領文明風氣，創(chuàng)建文明校園，爭做文明學生；體育趣味比賽，讓學生們體會到了競賽帶來的快樂與激情，真正做到了師生同樂；“黨史知識競賽”讓學生對黨的發(fā)展歷程和光榮傳統(tǒng)有了更深刻的認識，激發(fā)了更多學生加入黨組織的決心；學院還利用每周一的升旗儀式對全院的學生進行思想教育；不斷加強青年志愿者隊伍培訓和管理工作，積極組織學生參加志愿服務、公益活動等實踐活動，探索社會實踐與專業(yè)學習、勤工助學、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合的有效措施；深入開展“加強精神文明建設”演講比賽活動，使學院成為文明和諧的宣傳和示范窗口，使學生成為文明和諧的先鋒隊，為我院營造出一個文明和諧的良好氛圍；為進一步搞好學生公寓文化建設，學院舉行了“江南之家，炫我風采”寢室手工藝設計大賽，為豐富學生課余生活提供了新的思路和自我展示的機會；

團委、學生處充分利用重要紀念日、重要節(jié)慶日、重大事件的有利契機，開展主題鮮明的教育活動，切實增強育人實效。定期進行寢室文化建設評定活動，營造寢室氛圍、融洽室友關系、體現(xiàn)宿舍成員合力、彰顯寢室文化;積極開展各種形式的體育、藝術、講演、辯論會等活動，發(fā)揮學生能力、豐富業(yè)余生活，培養(yǎng)學生高雅的情操;積極開展大學生知識技能競賽活動，加強大學生科技創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。

3．積極探索青年志愿者活動，履行社會責任

我院團委積極探索青年志愿者活動思路和實施方法，青年志愿者活動從未間斷過，并在實踐中不斷向長期化、特色化和實效化方向發(fā)展，逐步形成了以“熱心關懷、熱心公益、熱心幫教”為主線，以奉獻精神教育和團隊協(xié)作能力培養(yǎng)為中心，立足校園、面向社會的活動特色。我院青年志愿者服務隊自成立以來，先后參加了第24屆大學生冬季運動會、2010年上海世博會、2011年萬人相親大會、走訪敬老院、為貧困學生募捐等志愿活動，他們良好的素質、文明的服務、崇高的奉獻精神深受社會好評。

4．深入開展“我的中國夢”主題教育

按照上級的部署，我院于今年開始召開了“我的中國夢”主題系列活動，來引導廣大學生為實現(xiàn)國家富強、民族復興、人民幸福的偉大“中國夢”而發(fā)奮學習、不懈奮斗。我們已經(jīng)策劃并付諸實施了相關的主題活動，如主題宣講、征文大賽、攝影大賽、厲行節(jié)儉光盤行動、觀看愛國主義影片、主題社會實踐活動等，來大力培育評選學生先進典型，傳播放大立德樹人的正能量，我們會繼續(xù)推進這一活動走向新的高度，確保取得實效。我們要用“中國夢”凝聚強大精神能量，激勵廣大學生學習先進、崇尚先進、爭當先進，努力成為可堪大用、能負重任的棟梁之材。

四、注重素質文明建設，提升師生員工文明素質 1.組織好廣大師生的理論學習

我院黨委準確把握建設學習型黨組織的總體要求和主要原則，結合學院工作實際，提出了科學理論武裝、提高領導水平、統(tǒng)一思想認識，精心組織實施，取得了顯著成效。一是黨委中心組帶頭學。把理論學習與全面貫徹黨的教育方針、努力提高人才培養(yǎng)質量、解決學院發(fā)展實際問題結合起來，以黨的教育方針政策、評估文件、《教育規(guī)劃綱要》及各項重要會議精神等為主要內容，按照《中心組學習計劃》，采取專題研討、集中學習、個人自學等多種形式，為基層黨組織起到了良好的示范帶頭作用，使班子成員思想認識更加統(tǒng)一、發(fā)展思路更加明晰，分析問題、推動發(fā)展的能力和辦學治校能力得到進一步提高；二是基層黨組織堅持學習。各黨總支、黨支部按照黨委宣傳部統(tǒng)一部署開展學習，總支（支部）書記講黨課、黨員自學、舉辦培訓、每一名黨員都建立學習考核檔案，有計劃，有要求，有檢查，使理論學習定期化、常態(tài)化。2012年下半年，我院黨委又提出了全員學習特色社會主義理論體系的要求，擴大了學習的覆蓋面，要求全院教工要緊密聯(lián)系我院黨建、思想政治工作和建設發(fā)展實際，深入學習《共產黨宣言》、《矛盾論》、《實踐論》及中國共產黨第十八次代表大會報告等文獻，深入把握社會主義核心價值體系，切實提高我院的思想作風紀律建設科學化水平，切實提高各部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。

2.推進十八大學習貫徹活動

院黨委高度重視黨的十八大精神的學習宣傳和貫徹落實，專門做出工作部署，全院上下迅速興起了學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮。特別是參加完省委十八大宣講團講座后，學院抽調了11名政治素質高、宣講經(jīng)驗豐富的專家組成宣講團，對集中宣講工作出詳細安排，深入廣大師生中，采取豐富多彩的形式宣講十八大精神、宣傳黨的政策方針，讓來自十八大的聲音，切實走進師生生活，走入師生心中。宣講活動緊密聯(lián)系國家和學院工作、師生思想實際著力把十八大精神講透徹、說明白、談清楚對幫助廣大師生深入理解把握十八大精神，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮，發(fā)揮了重要作用。同時黨委還利用黨課培訓班對十八精神進行宣講。黨委黨校安排專人進行十八大相關知識培訓，并把相關內容作為結業(yè)考試的重點內容；利用黨委中心組學習機會進行宣講。各部門領導都根據(jù)十八大精神，并結合自己的工作實際，深入的談了學習心得；利用預備黨員宣誓大會進行宣講。

3.以向張麗莉老師學習為契機，不斷加強師德師風建設

我院黨委于2012年5月16日召開向“最美女教師”張麗莉同志學習會議，組織全院教職工認真學習張麗莉同志的感人事跡，要求全體教職工學習她“臨危不懼、舍己救人的高尚情操”、“學習她愛崗敬業(yè)、教書育人的崇尚職業(yè)精神”、“學習她關愛學生、無私奉獻的高尚師德”、“學習她勤奮向上、追求卓越的崇高職業(yè)理想”。并要求各部門把學習張麗莉活動作為本部門思想政治工作的一項重要工作內容，精心組織，科學安排，真正做到入心、入腦、入耳。并把學習張麗莉活動落實到具體工作中，落實到具體行動中。同時學院要求各部門要把學習活動與“學規(guī)范、強素質、樹形象”主題教育有機結合，抓住學習契機對師生員工進行更深層次的思想道德教育。學院黨委還通過廣播站、宣傳欄、板報、校園網(wǎng)、條幅等有效載體，創(chuàng)新學習形式，不斷深化學習效果。通過學習張麗莉老師，來不斷倡導和推進師德師風建設，努力提高師資隊伍整體素質。以教風帶學風，以學風興校風，從而推動學院的校風、教風、學風建設，學院的”三風建設”也為創(chuàng)建文明校園打下了堅實的基礎。4.教職工黨員緊密結合“教書育人”的使命和教學管理服務的實際來開展活動

系主任、輔導員積極配合學院黨委做好黨團組織進公寓、黨團組織進班級活動，加強與學生的溝通與聯(lián)系，及時了解和掌握學生的思想和生活開情況，有針對性地開展服務工作，切實把“以學生為本”的工作理念落到實處，把教育管理服務工作落到實處，把促進學生健康成長成才工作落到實處，在師生之間搭建課堂以外互相交流的平臺，齊抓共管，形成合力，共同營造全員育人的良好氛圍。

五、服務社會經(jīng)濟，為社會培養(yǎng)大量人才

我辦學多年，學院根據(jù)地方、社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求來為企業(yè)培養(yǎng)專門人才，服務地方經(jīng)濟，為社會服務，勇于承擔社會責任。

多年來，我院學子的足跡遍布祖國38個大中城市，還有很多畢業(yè)生遠赴新加坡、日本、達卡爾、韓國的航空公司、豪華郵輪公司工作。近五年來，航空乘務專業(yè)向全國各大航空公司、首都機場輸送大量畢業(yè)生，其中多數(shù)畢業(yè)生以他們豐富的實踐知識和動手能力成為該崗位的業(yè)務骨干。

我院2007屆畢業(yè)生李冬梅被中國民航總局評為“全國民航用戶滿意服務明星”稱號，她的事跡在全國各大報紙均有刊登，在網(wǎng)上廣泛宣傳，李冬梅本人受到了時任國家主席胡錦濤的親切接見，并被當選為全國青年聯(lián)合會委員；同屆畢業(yè)生宋健被評為東方航空公司“十佳青年”、形象代言人和世界航展亞太地區(qū)“最佳航空先生”稱號；畢業(yè)生劉茹被評為四川航空公司的“形象代言人”、宋巍被評為廈門航空公司的“形象代言人”。09年、10年我院汽車與機電工程系畢業(yè)生，在哈飛集團和長春一汽集團從事高等技術工人崗位工作的多達168人。此外，我院播音與主持專業(yè)畢業(yè)生中，有的在福建電視臺、黑龍江電視臺、吉林電視臺、浙江電視臺、廣西電視臺、汕頭電視臺、北京傳媒大學等單位從事播音員、節(jié)目主持人或教學工作。他們當中有的已經(jīng)成為“十佳”節(jié)目主持人，為學院擴大了社會影響，贏得了榮譽。

六、強化基礎設施，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境

1.不斷加強校園綠化建設。我院屬民辦高職院校，在教育資源上區(qū)別于公辦院校，即使在學院資金困難時期，學院依然在辦學結余資金基礎上，投入資金進行改善辦學條件，加強學院基礎實施建設，綠化校園，把校園環(huán)境整治作為創(chuàng)建文明單位一項硬性的任務，亦作為教書育人、服務育人、環(huán)境育人的重要組成部分。學院每年投入資金用于環(huán)境衛(wèi)生的維修和養(yǎng)護，不斷提高校環(huán)境?，F(xiàn)校園建成假山、涼亭、噴泉、水池、甬路、草坪、小樹林等設施和場地，讓學生在學習之余能夠放松身心，感受生活的美好。

2.全員禁煙，全院無煙。為了保障師生員工的身體健康，提倡社會公德，更好地構建和諧校園，減少吸煙造成的危害，創(chuàng)造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境，倡導健康的生活方式，學院根據(jù) “哈爾濱市公共場所禁煙規(guī)定”的文件精神，從2011年3月1日起施行全院范圍內禁止吸煙規(guī)定，堅決杜絕吸煙現(xiàn)象的出現(xiàn)。學院各部門齊抓共管禁煙工作，相關部門廣泛開展吸煙有害健康的宣傳、教育以及監(jiān)督，使不吸煙成為全校師生的自覺行為。學院組建專兼職的禁煙監(jiān)督檢查隊伍，進行不定期檢查，勸阻吸煙者。經(jīng)過全院師生的共同努力，我院禁煙工作取得成效。

七、關注師生利益，切實為師生辦實事

學院把師生滿意作為爭創(chuàng)文明單位的基本標準，把師生關心的熱點、難點問題作為工作的重點，每年學院黨委和行政部門要抓幾件大事、實事，每位院領導都有具體任務、具體分工、具體落實的時間和要求。學院教代會、師生申訴委員會更是將關系師生利益的問題及時處理好，讓師生滿意。

近兩年，學院教師工資及福利待遇逐年得到提高。學院對員工工作的認同與尊重，激發(fā)了員工的工作熱情；為員工提供良好的工作環(huán)境，排除各種不利因素的干擾；為員工提供良好的學習環(huán)境，為員工創(chuàng)造進一步深造、提高的機會；對工作中有成就的員工給予晉升與晉級；在工資獎金上體現(xiàn)多勞多得等。在學生權益保護工作上始終堅持一切從學生權益和利益出發(fā)，保障學生的各項合法權益。學院始終堅持依法治校、以人為本的教育教學理念，依法對學生進行獎勵和處分，不斷完善學生申訴制度，保證學生獎助學金公正評定、發(fā)放。

第二篇：關于關于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護婚姻當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結合本省實際情況，制定本細則。

第二條 婚姻登記包括結婚登記、離婚登記和復婚登記。男女雙方自愿結婚、離婚或復婚，應依照《婚姻登記辦法》和本細則進行登記。

依法履行登記的婚姻當事人的合法權益受法律保護。

第三條 各機關、社會團體、部隊、企事業(yè)單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當事人，應如實出具《婚姻狀況證明》，并有責任向婚姻登記機關提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關。

第二章 婚姻登記機關

第五條 辦理婚姻登記的機關，在農村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機關路程較遠，交通不便，人口較多的農場、林場，由省民政廳批準設立代辦機構，業(yè)務工作受當?shù)乜h級人民政府民政部門領導。

第六條 婚姻登記機關的登記員由民政助理員或專職民政部擔任;代辦機構的登記員由所在單位指定專人擔任?；橐龅怯洐C關的登記員應經(jīng)縣級以上民政部門進行業(yè)務培訓，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用?；橐龅怯洐C關使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機關頒發(fā)《結婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》時，收取工本費。工本費由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，專款專用。

第三章 結婚登記

第九條 申請結婚登記的男女雙方當事人，應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記，并應持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請結婚登記，還應持離婚證件，婚姻登記機關在發(fā)給《結婚證》的同時，收回離婚證件。

第十條 申請結婚登記的男女雙方當事人，對婚姻登記機關必須了解的情況，應如實提供?；橐龅怯洐C關經(jīng)審查了解，對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應準予登記，發(fā)給《結婚證》。

第十一條 申請結婚登記的當事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時，婚姻登記機關應查明情況，對符合婚姻法的，寫出調查材料，報主管民政部門批準，發(fā)給《結婚證》，并將調查情況在《結婚申請書》的“提供證件情況”欄內注明。

第十二條 申請結婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結婚，不予登記：

一、未到法定結婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)和財產處理達成協(xié)議的，應雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記。申請時，應持居民身份證或戶籍證明和《結婚證》?；橐龅怯洐C關查明情況后，應準予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養(yǎng)和財產處理未達成協(xié)議的，或沒有辦理結婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機關不予受理。

第十四條 男女雙方領得《結婚證》后未同居要求撤銷結婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關系的，雙方應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請復婚登記?；橐龅怯洐C關按照結婚登記程序辦理，發(fā)給《結婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請結婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請結婚登記的，如來不及到原部隊開具證明時，也可持當?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當?shù)鼗橐龅怯洐C關辦理結婚登記。離過婚的申請結婚時，還應持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請離婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的證明，男女雙方共同到當?shù)鼗橐龅怯洐C關申請離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機關設在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機關不準辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設區(qū)的市民政部門設立婚姻檔案室，應有專人負責保管婚姻檔案和出具婚姻關系證明材料。

第二十一條 《結婚證》、《離婚證》丟失不予補發(fā)，可辦理《夫妻關系證明書》和《解除夫妻關系證明書》?！斗蚱揸P系證明書》、《解除夫妻關系證明書》與《結婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機關根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關出具婚姻當事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機關發(fā)現(xiàn)婚姻當事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假，騙取婚姻證書(結婚證書、離婚證書、復婚證書)的，應宣布該項婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機關向婚姻當事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責令交回婚姻證書，并對當事人給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關證件的，應視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

對于當?shù)仡I導批準的違法婚姻登記，婚姻登記員有權拒絕。對該領導應追究責任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應調離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動員其分居，待符合婚姻條件時，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當?shù)刎斦?/p>

第九章 附則

第二十六條 本細則由省民政廳負責解釋。

第二十七條 本細則從發(fā)布之日起施行。本省過去有關規(guī)定與本細則相抵觸的，執(zhí)行本細則。

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第三篇：黑龍江省文明單位建設條例2006

黑龍江省文明單位建設條例

第一章 總則

第一條 為了加強文明單位建設，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質文明和精神文明建設中的帶頭作用，根據(jù)憲法規(guī)定，結合我省實際情況，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性的精神文明建設活動為基本特征，社會主義物質文明建設和精神文明建設有機結合、協(xié)調發(fā)展的先進單位。

第三條 文明單位建設活動要以提高人們的思想道德素質和科學文化素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，充分發(fā)揮群眾的社會主義積極性和創(chuàng)造性，維護政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

第四條 凡本省境內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。

第五條 文明單位活動要堅持重在建設的原則，要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心開展創(chuàng)建活動，實行兩個文明建設一體化管理，使之互相促進，協(xié)調發(fā)展。

創(chuàng)建文明單位要堅持齊抓共管的原則，各有關部門必須互相支持，密切配合。

文明單位建設要堅持勤儉節(jié)約、注重實效的原則，從實際出發(fā)，量力而行，讓群眾受益，不搞形式主義。

第六條 各級領導要把組織群眾開展各種形式的自建和共建文明單位活動，列入領導干部任期目標責任制，作為考核政績的內容。

第七條 各級政府、各單位要保證文明單位建設必要的條件，把開展活動所需費用列入發(fā)展的總體規(guī)劃。

第八條 文明單位分為省、市（地）、縣（區(qū)）三級，設文明單位和文明單位標兵兩個檔次，由同級人民政府命名。

第九條 縣以上精神文明建設指導委員會辦公室負責本條例的實施。

第二章 條件

第十條 文明單位必須具備下列條件：

（一）堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，執(zhí)行黨的基本路線，貫徹兩個文明一起抓的戰(zhàn)略方針，全心全意為人民服務。

（二）有計劃地開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動，領導得力，目標明確，措施具體，富有實效。

（三）領導班子團結，勇于改革，廉潔勤政，作風民主，在群眾中威信較高。

（四）經(jīng)常采取多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢政策教育，取得明顯成效。

（五）社會公德和職業(yè)道德建設扎實有效，群眾道德素質不斷提高，行業(yè)風氣端正。

（六）重視教育科技文化建設，積極進行基礎知識教育和專業(yè)技能培訓，群眾科學文化素質逐步提高。

（七）建立文明、健康、科學的生活方式，經(jīng)常組織豐富多彩的文娛體育活動。

（八）嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責任事故，無刑事案件，治安秩序良好。

（九）重視環(huán)境的綜合治理，衛(wèi)生面貌良好，積極發(fā)展公益事業(yè)，群眾生產、生活條件明顯改善。

（十）堅持科學管理，實行文明生產（工作）、優(yōu)質服務，經(jīng)濟效益和社會效益良好。

各市（地）、縣可從本地實際情況出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定市（地）、縣級文明單位的具體標準。

第十一條 創(chuàng)建文明單位要突出行業(yè)特點，加強文明職工、文明戶、文明班組、文明科室等基礎建設。

第十二條 文明單位要積極參與當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO活動，并發(fā)揮示范作用。

第十三條 省級文明單位必須是被命名為市（地）級文明單位標兵二年以 第三章 命名

第十四條 凡屬創(chuàng)建范圍內的單位，開展文明單位創(chuàng)建活動一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過認真自評，均可在所在地申報文明單位。各級精神文明建設指導委員會辦公室對申請單位必須堅持標準，嚴格考核，廣泛征求群眾和有關部門意見，審定本級文明單位，同時提出擬命名為上一級文明單位的推薦意見。

第十五條 農墾、森工、鐵路系統(tǒng)的創(chuàng)建活動由各自系統(tǒng)組織。大專院校的創(chuàng)建活動，在哈爾濱市的中、省直院校由省高校精神文明建設指導委員會辦公室組織，其他院校實行屬地管理。省直機關及其在哈爾濱市區(qū)的所屬單位的創(chuàng)建活動，由省直機關精神文明建設指導委員會辦公室組織，省直機關不在哈爾濱市區(qū)的直屬單位的創(chuàng)建活動實行屬地管理。申報省級文明單位及其標兵的，由其所在系統(tǒng)或主管部門征求當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO指導委員會意見后推薦。

第十六條 文明單位的晉檔升級要逐級進行，實施目標管理，創(chuàng)建活動成效特別顯著的單位，經(jīng)精神文明建設指導委員會同意，可破格申報。各級文明單位二年命名一次，命名滿四年的單位要重新申報，考核命名。

第四章 管理

第十七條 各級文明單位的創(chuàng)建活動由同級精神文明建設指導委員會辦公室負責管理，定期復查，并建立社會監(jiān)督機制。省級文明單位由省精神文明建設指導委員會辦公室與推薦部門雙重管理，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位要加強自身管理，不斷提高創(chuàng)建水平，建立定期匯報和發(fā)生問題及時呈報制度。

第十九條 各行業(yè)開展的精神文明建設活動要同文明單位創(chuàng)建活動結合起來。行業(yè)自己評選的文明單位，要使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條 各級文明單位和命名機關要建立健全文明單位檔案，并按國家檔案管理的有關要求逐步規(guī)范化。

第二十一條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關系、合并或分解，應及時向管理部門報告?zhèn)浒?。對合并和分解后的單位，要由原命名機關重新考核命名。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 文明單位的獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。各級文明單位由命名機關授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌；被命名的單位可給職工和貢獻突出的人員以一次性物質獎勵。

第二十三條 有下列情形之一者，應撤銷文明單位榮譽稱號：

（一）領導班子不團結或成員有腐敗行為的；

（二）經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟虧損或服務水平明顯下降的；

（三）生產、銷售偽劣假冒商品，經(jīng)營、傳播淫穢制品，提供色情服務或不講職業(yè)道德，行業(yè)風氣不正的；

（四）發(fā)生重大責任事故，造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的；

（五）賭博、封建迷信、婚喪大操大辦得不到制止，或發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)計劃外生育的；

（七）環(huán)境污染，衛(wèi)生面貌差的；

（八）申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十四條 被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)兩年以上時間的創(chuàng)建，達到標準的，可以重新申報。

第二十五條 參加文明單位考核和審定的人員，必須廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權。違者由有關主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十六條 文明村的創(chuàng)建活動可參照本條例執(zhí)行。

第二十七條 本條例具體應用中的問題由省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。

第二十八條 本條例自發(fā)布之日起實施。

第四篇：黑龍江省文明單位建設條例

黑龍江省文明單位建設條例

《黑龍江省文明單位建設條例》自2008年8月1日起施行，這是根據(jù)憲法規(guī)定，結合黑龍江省實際情況制定的，以使之發(fā)揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質，推動社會進步、促進社會和諧。

目錄

第一章:總則 第二章:條件 第三章:命名 第四章:管理 第五章:獎勵 第六章:處罰 第七章:附則 第一章:總則

第一條 為了加強文明單位建設，調動各單位在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的積極性，發(fā)揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質，推動社會進步，促進社會和諧，根據(jù)憲法規(guī)定，結合我省實際，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性精神文明建設活動為基本特征，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的先進單位。

第三條 文明單位建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建社會主義和諧社會為目標，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建設社會主義核心價值體系，提高公民愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的道德素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設應當圍繞經(jīng)濟建設開展建設活動，堅持重在建設，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節(jié)約、注重實效的原則。

第五條 凡本省行政區(qū)域內的機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機構均屬文明單位建設范圍。

第六條 縣級以上精神文明建設指導委員會負責組織實施本條例。

第七條 文明單位建設活動應當列入各級領導干部任期目標責任制，健全組織機構，有關部門密切配合，齊抓共管。

第八條 縣級以上人民政府以及各單位應當保障文明單位建設所需必要條件，把開展活動所需經(jīng)費列入總體發(fā)展規(guī)劃和支出預算。

第九條 文明單位分為省、市、縣三級，設立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號，由同級人民政府命名。第二章:條件

第十條 文明單位應當具備下列條件：

(一)堅持科學發(fā)展，以人為本，單位團結和諧，工作業(yè)績突出。

(二)根據(jù)本行業(yè)、本單位特點，開展主題建設和基礎建設活動，目標明確，建設機制健全，保障措施有力，群眾發(fā)動廣泛，建設成效顯著。

(三)領導集體團結務實，改革創(chuàng)新，清正廉潔，作風民主，群眾威信較高。

(四)堅持科學、民主管理，實行文明生產(工作)、優(yōu)質服務，經(jīng)濟效益和社會效益良好，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。履行社會責任，發(fā)展公益事業(yè)。

(五)加強和改進思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀和愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制以及形勢政策教育活動，有較強的實效性。

(六)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，誠實守信，行業(yè)風氣端正，形成良好社會風尚和健康人際關系。

(七)重視教育、科技、文化建設，開展基礎知識教育和專業(yè)技能培訓，職工科學文化素質不斷提高。

(八)開展豐富多彩的文體活動，文明健康上網(wǎng)，培養(yǎng)健康心理，崇尚科學，反對迷信，建立文明、健康、科學的生活方式。

(九)遵守法律法規(guī)，建立規(guī)章制度，保障公民的合法權益，無計劃外生育，無重大安全責任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。

(十)節(jié)約能源資源，環(huán)境保護指標達到國家標準。綠化、美化環(huán)境，衛(wèi)生面貌良好，生產生活環(huán)境明顯改善。

各市、縣、系統(tǒng)可以從本地區(qū)、本系統(tǒng)實際出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定本級文明單位的具體標準。

第三章:命名

第十一條 文明單位命名和晉檔升級實行逐級申報推薦和動態(tài)命名管理。文明單位每兩年命名一次，滿四年重新申報命名。

第十二條 本條例規(guī)定范圍內的單位，開展文明單位建設活動一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過自評，可以在當?shù)仄鹗忌陥罂h級文明單位。

第十三條 文明單位在建設工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報同級文明單位標兵。

第十四條 市、縣級文明單位在建設工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位。

第十五條 中直、省直機關及在哈爾濱市內所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機關精神文明建設指導委員會負責組織，其他單位均實行屬地管理。

第十六條 推薦命名工作應當堅持條件，遵守程序。推薦前應當廣泛征求群眾意見和有關部門意見，并進行公示，接受社會監(jiān)督。編輯本段第四章:管理

第十七條 文明單位的管理由命名機關的同級精神文明建設指導委員會與推薦部門雙重負責，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位應當加強自身建設，不斷提高建設水平，建立定期匯報和發(fā)生問題逐級報告制度。

第十九條 行業(yè)開展的其他建設活動可以作為文明單位建設中的具體內容，命名時應當使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條 文明單位和精神文明建設指導委員會辦公室應當按照國家檔案管理規(guī)定，建立健全文明單位建設檔案。

第二十一條 文明單位變更隸屬關系，改變名稱，合并、分立以及終止應當及時報命名機關同級精神文明建設指導委員會備案。對合并或分立后的單位，應當由原命名機關重新命名；對終止的單位，取消文明單位的稱號。編輯本段第五章:獎勵

第二十二條 文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。對被命名的文明單位給予職工一次性的物質獎勵，獎勵資金應當按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。

第二十三條 被命名為全國文明單位或者全國精神文明建設先進單位的，職工獎勵資金可以參照省級文明單位標兵的標準發(fā)放。

第二十四條 文明單位由命名機關授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌，制作獎牌經(jīng)費應當列入命名機關同級財政預算。第六章:處罰

第二十五條 文明單位有下列情形之一者，由命名機關撤銷其榮譽稱號：

(一)領導集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職造成工作損失或者經(jīng)營管理不善造成經(jīng)濟損失的。

(三)發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂，出現(xiàn)計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當造成惡劣影響的。

(四)發(fā)生重大安全責任事故，造成人身傷亡或者嚴重經(jīng)濟損失的。

(五)環(huán)境保護指標未達到國家標準或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的。

(六)有生產、營銷偽劣、假冒產品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者提供色情服務的。

(七)缺乏職業(yè)道德，單位或行業(yè)風氣不端正或者服務質量下降的。

(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。

(九)違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權益的。

(十)申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號的，經(jīng)過兩年以上的建設，符合條件的，可以重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

第二十七條 參加文明單位考核和審定的工作人員，應當廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權。違反者由有關主管部門給予相應的行政處分。第七章:附則

第二十八條 省精神文明建設指導委員會可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第二十九條 本條例自2008年8月1日起施行。

第五篇：黑龍江省文明單位建設條例

黑龍江省文明單位建設條例

黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會公告（第5號）

《黑龍江省文明單位建設條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2008年6月13日通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。黑龍江省人民代表大會常務委員會 2008年6月13日

黑龍江省文明單位建設條例

（1994年2月21日黑龍江省八屆人大常委會第八次會議通過 根據(jù)1997年12月16日黑龍江省八屆人大常委會第三十一次會議《黑龍江省人大常委會關于修改〈黑龍江省文明單位建設條例〉的決定》修正 2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂）第一章 總則

第一條 為了加強文明單位建設，調動各單位在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的積極性，發(fā)揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質，推動社會進步，促進社會和諧，根據(jù)憲法規(guī)定，結合我省實際，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性精神文明建設活動為基本特征，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的先進單位。

第三條 文明單位建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建社會主義和諧社會為目標，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建設社會主義核心價值體系，提高公民愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的道德素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設應當圍繞經(jīng)濟建設開展建設活動，堅持重在建設，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節(jié)約、注重實效的原則。

第五條 凡本省行政區(qū)域內的機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機構均屬文明單位建設范圍。

第六條 縣級以上精神文明建設指導委員會負責組織實施本條例。

縣級以上精神文明建設指導委員會辦公室負責文明單位建設的日常管理工作。

第七條 文明單位建設活動應當列入各級領導干部任期目標責任制，健全組織機構，有關部門密切配合，齊抓共管。

第八條 縣級以上人民政府以及各單位應當保障文明單位建設所需必要條件，把開展活動所需經(jīng)費列入總體發(fā)展規(guī)劃和支出預算。

第九條 文明單位分為省、市、縣三級，設立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號，由同級人民政府命名。第二章 條件

第十條 文明單位應當具備下列條件：

（一）堅持科學發(fā)展，以人為本，單位團結和諧，工作業(yè)績突出。

（二）根據(jù)本行業(yè)、本單位特點，開展主題建設和基礎建設活動，目標明確，建設機制健全，保障措施有力，群眾發(fā)動廣泛，建設成效顯著。

（三）領導集體團結務實，改革創(chuàng)新，清正廉潔，作風民主，群眾威信較高。

（四）堅持科學、民主管理，實行文明生產（工作）、優(yōu)質服務，經(jīng)濟效益和社會效益良好，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。履行社會責任，發(fā)展公益事業(yè)。

（五）加強和改進思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀和愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制以及形勢政策教育活動，有較強的實效性。

（六）開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，誠實守信，行業(yè)風氣端正，形成良好社會風尚和健康人際關系。

（七）重視教育、科技、文化建設，開展基礎知識教育和專業(yè)技能培訓，職工科學文化素質不斷提高。

（八）開展豐富多彩的文體活動，文明健康上網(wǎng)，培養(yǎng)健康心理，崇尚科學，反對迷信，建立文明、健康、科學的生活方式。

（九）遵守法律法規(guī)，建立規(guī)章制度，保障公民的合法權益，無計劃外生育，無重大安全責任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。

（十）節(jié)約能源資源，環(huán)境保護指標達到國家標準。綠化、美化環(huán)境，衛(wèi)生面貌良好，生產生活環(huán)境明顯改善。

各市、縣、系統(tǒng)可以從本地區(qū)、本系統(tǒng)實際出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定本級文明單位的具體標準。第三章 命名

第十一條 文明單位命名和晉檔升級實行逐級申報推薦和動態(tài)命名管理。文明單位每兩年命名一次，滿四年重新申報命名。

第十二條 本條例規(guī)定范圍內的單位，開展文明單位建設活動一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過自評，可以在當?shù)仄鹗忌陥罂h級文明單位。

第十三條 文明單位在建設工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報同級文明單位標兵。文明單位標兵在建設工作中滿兩年，并在同行業(yè)中處于領先地位的，可以申報上一級文明單位。

第十四條 市、縣級文明單位在建設工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位。

市、縣級文明單位標兵在建設工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位標兵。

第十五條 中直、省直機關及在哈爾濱市內所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機關精神文明建設指導委員會負責組織，其他單位均實行屬地管理。在哈爾濱市內的部屬和省屬高等院校的文明單位推薦命名工作由省高等學校精神文明建設指導委員會負責組織，其他院校實行屬地管理。

農墾、森工、鐵路系統(tǒng)的文明單位推薦命名工作由各系統(tǒng)負責組織。

第十六條 推薦命名工作應當堅持條件，遵守程序。推薦前應當廣泛征求群眾意見和有關部門意見，并進行公示，接受社會監(jiān)督。第四章 管理

第十七條 文明單位的管理由命名機關的同級精神文明建設指導委員會與推薦部門雙重負責，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位應當加強自身建設，不斷提高建設水平，建立定期匯報和發(fā)生問題逐級報告制度。

第十九條 行業(yè)開展的其他建設活動可以作為文明單位建設中的具體內容，命名時應當使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條 文明單位和精神文明建設指導委員會辦公室應當按照國家檔案管理規(guī)定，建立健全文明單位建設檔案。

第二十一條 文明單位變更隸屬關系，改變名稱，合并、分立以及終止應當及時報命名機關同級精神文明建設指導委員會備案。對合并或分立后的單位，應當由原命名機關重新命名；對終止的單位，取消文明單位的稱號。第五章 獎勵

第二十二條 文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。對被命名的文明單位給予職工一次性的物質獎勵，獎勵資金應當按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。

省垂直管理的單位被命名為文明單位的，職工獎勵資金應當按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。中央直屬的單位被命名為文明單位的，職工獎勵資金可以按照現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。各類自收自支單位及其他組織被命名為文明單位的，職工獎勵資金可以由本單位和上級主管部門按照實際情況決定。

第二十三條 被命名為全國文明單位或者全國精神文明建設先進單位的，職工獎勵資金可以參照省級文明單位標兵的標準發(fā)放。

第二十四條 文明單位由命名機關授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌，制作獎牌經(jīng)費應當列入命名機關同級財政預算。第六章 處罰

第二十五條 文明單位有下列情形之一者，由命名機關撤銷其榮譽稱號：

（一）領導集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

（二）有失職、瀆職造成工作損失或者經(jīng)營管理不善造成經(jīng)濟損失的。

（三）發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂，出現(xiàn)計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當造成惡劣影響的。

（四）發(fā)生重大安全責任事故，造成人身傷亡或者嚴重經(jīng)濟損失的。

（五）環(huán)境保護指標未達到國家標準或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的。

（六）有生產、營銷偽劣、假冒產品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者提供色情服務的。

（七）缺乏職業(yè)道德，單位或行業(yè)風氣不端正或者服務質量下降的。

（八）有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。

（九）違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權益的。

（十）申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號的，在撤銷榮譽稱號期間，應當停止獎勵資金發(fā)放，由原命名機關收回獎牌。

文明單位被撤銷榮譽稱號的，經(jīng)過兩年以上的建設，符合條件的，可以重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

第二十七條 參加文明單位考核和審定的工作人員，應當廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權。違反者由有關主管部門給予相應的行政處分。第七章 附則

第二十八條 省精神文明建設指導委員會可以根據(jù)本條例制定實施細則。第二十九條 本條例自2008年8月1日起施行。

《黑龍江省文明單位建設條例》實施細則

第一章 總 則

第一條 為了提高公民素質，推動社會進步，促進社會和諧，充分調動社會各單位在經(jīng)濟建設、政治建沒、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設中的積極性，依據(jù)《黑龍江省文明單位建設條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 文明單位建設是通過群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設落實到基層的有效載體，是推動社會全面進步的有效途徑。

文明單位是社會示范作用突出，物質文明、政治文明、精神文明建設有機結合、協(xié)調發(fā)展的先進單位。第三條 文明單位建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以構建社會主義和諧社會為目標。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，大力開展社會主義榮辱觀教育，提高職工的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作以及本單位的業(yè)務工作開展，促進本單位各項工作全面提高和地域經(jīng)濟發(fā)展。

要堅持重在建設的原則，結合本單位的業(yè)務實際、隊伍現(xiàn)狀，有針對性地開展各種形式的創(chuàng)建活動，堅持常抓不懈。

要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，多為群眾辦實事、辦好事，不斷滿足職工物質需要和精神文化需求。

要堅持注重實效的原則，設計和開展各項創(chuàng)建活動要從注重實際效果出發(fā)，以推動工作和職工歡迎、群眾滿意為標準，勤儉節(jié)約，力戒形式主義。第五條 文明單位建設的范圍系全省行政區(qū)域內的各級黨政機關、各類社會團體、各級各類學校、各種所有制形式的企事業(yè)單位，縣級以上政府以及各大企事業(yè)單位駐省外的直屬單位。

不具有法人資質的分支機構，黨的基層組織和群團組織健全的，應當獨立開展文明單位建設工作。一個單位具有兩個以上的名稱，按一個單位統(tǒng)一管理。

座落在縣（市、區(qū)）、市（地）城內的正式在編人員20人以下(含)的單位和座落在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的正式在編人員10人以下(含)的單位，一般不命名為省級以上文明單位。

第六條 縣級以上精神文坍建設指導委員會負責《條例》的組織實施。每年至少召開兩次全體委員會議，研究部署本級的文明單位建設工作和貫徹落實上級對文明單位建設的有關精神，建立委員單位責任制，確保《條例》精神的貫徹落實。

縣級以上精神文明建設辦公室，負責對所轄文明單位的工作指導、日常管理和推薦工作。要掌握基層情況，加強工作指導，強化日常管理，完善工作機制，嚴格推薦標準，宣傳先進典型。

第七條 各級組織應把文明單位建設擺在重要位置，納入目標責任制，把文明單位建設的成效作為領導班子考核的重要內容。

各單位要建立健全文明單位建設的組織機構和工作機構，各部門密切配合，齊抓共管。

第八條 各級政府和各單位應為開展文明單位建設活動提供必要的人力、物力、財力等方面的支持，把所需經(jīng)費列入地方財政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財務預算。

第九條 文明單位的命名分為省、市(地)、縣(區(qū))三級，各設立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號。文明單位是由同級黨委和政府命名的綜合性榮譽稱號。

第二章 條 件

第十條 文明單位必須具備的條件：

(一)貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實施物質文明、政治文明、精神文明和社會文明建設一體化管理，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步獎懲、同步總結。

各項事業(yè)和各項工作實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，各項工作在全省同行業(yè)中或所在市(地)區(qū)域內處于先進位次。

（二）創(chuàng)建目的明確，文明單位建設領導組織和辦事機構健全有力，定期研究創(chuàng)建工作。領導干部帶頭參加各項創(chuàng)建活動，群眾發(fā)動廣泛，參與面達百分之百。

文明單位建設規(guī)劃總結、考評條件、獎懲辦法、活動安排等工作機制健全，保障措施有力。(三)領導班子堅強有力，清正廉潔，和諧團結，勇于改革創(chuàng)新，工作務實高效。

認真學習政治理論，貫徹落實黨的各項方針政策和上級決議態(tài)度堅定，在政治上與黨中央保持高度一致。堅持民主集中制原則，實施管理公開，自覺接受群眾監(jiān)督，重大問題實行民主決策、科學決策和依法決策。心系群眾，關注民生，努力解決職工工作和生活中的實際問題，群眾滿意率在95％以上。

(四)吸收國內外先進技術和管理經(jīng)驗，運用現(xiàn)代化手段實施科學管理，經(jīng)濟效益和社會效益良好，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

自覺履行政務誠信、商務誠信和社會誠信，提高服務質量，拓寬服務領域，做到文明生產和文明辦公。履行社會責任和社會義務，積極響應各級黨委、政府和所在街道、社區(qū)的號召，主動參加文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建活動和軍民共建、城鄉(xiāng)共建等多種形式的共建活動，在搶險救災、扶貧助學、新農村幫建、城鄉(xiāng)環(huán)境維護等各項公益事業(yè)建設中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關心的難點熱點問題。

（五）結合本行業(yè)本單位的工作特點和上級布置的各項任務，確定本單位特色鮮明并相對持久的主題創(chuàng)建活動。緊緊圍繞主題創(chuàng)建活動的目標，組織開展針對性和實效性較強的具體活動。加強和改進思想政治工作，有針對性地開展政治教育和形勢任務教育。

開展共同理想、民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀教育，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，弘揚大慶精神、鐵人精神和北大荒精神·，培育職工樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的思想。廣泛開展本單位內部的文明職工、文明部門、文明家庭等基礎創(chuàng)評活動，在此基礎上評選一定數(shù)量的標兵，激勵職工形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

總結宣傳本單位突出典型的先進事跡，組織職工廣泛開展學習身邊先進典型和道德模范活動。

(六)自覺踐行公民道德規(guī)范，經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，建立健全職工道德行為準則。

教育職工在社會活動中模范遵守社會公德。愛護公物，講究衛(wèi)生，助人為樂，遵紀守法，見義勇為。教育職工在單位工作中模范遵守職業(yè)道德。愛崗敬業(yè)，明禮誠信，優(yōu)質服務，熱愛集體，遵守紀律。教育職工在家庭生活中模范遵守家庭美德。敬老愛幼，夫妻和睦，男女平等，勤儉持家，鄰里互助。培育職工養(yǎng)成良好的個人品德。注重學習，加強修養(yǎng)，積極上進，謙虛嚴謹，正義公道。

(七)教育、科技、文化建設取得明顯成績。結合實際工作有計劃地組織成人教育、職業(yè)技能培訓、崗位培訓、技術練兵、業(yè)務競賽等活動。

對拔尖人才和優(yōu)秀業(yè)務骨干給予工作上的支持和生活上的關心，形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

大力開展科普教育，應用和推廣先進科技成果，職工的科學文化素質逐步提高，勞動生產率居同行業(yè)先進水平。

(八)文化體育生活豐富多彩，寓教于活動之中，培養(yǎng)職工競爭意識和團隊精神。

開展講文明、樹新風活動，教育職工崇尚科學，反對愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學的生活方式。

積極參加凈化社會文化環(huán)境工作，配合學校、社會和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設工作。采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學、生日聚會等進行大操大辦的陳規(guī)，陋習。文明上網(wǎng)，文明祭祀，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。

(九)堅持開展法制教育，職工的民主法制觀念較強，自覺遵守各項法律法規(guī)。積極排查化解內部矛盾糾紛。

各項規(guī)章制度健全，并做到嚴格·執(zhí)行。保障公民合法權益。

無計劃外生育，無重大安全責任事故，無刑事案件，無違法犯罪，治安狀況和工作秩序良好。(十)大力開展節(jié)約能源資源教育活動，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約風氣濃厚。

認真執(zhí)行有關環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，采取措施具體有力，廢水、廢氣、廢渣治理達到國家規(guī)定的標準。無濫采亂伐、無違。法占地、無私建濫建等違法現(xiàn)象。

因地制宜地綠化、美化、凈化、亮化單位環(huán)境和居住環(huán)境，職工的工作生活環(huán)境整潔并不斷得到改善。

第三章 命 名

第十一條 縣(區(qū))、市(地)、省三級文明單位的命名和晉檔升級均按照自我測評、自愿申報、逐級把關、逐級推薦的程序進行。

文明單位實行動態(tài)管理；每兩年命名一次，命名滿四年進行重新申報，重新考評，重新命名。

第十二條 凡本《條例》規(guī)定范圍內的單位，按照本《條例》規(guī)定認真開展文明單位建設活動一年以上，達到要求標準，可以在當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO辦公室起始申報縣級文明單位。

第十三條 被命名滿兩年的各級文明單位，符合條件要求，有資格申報同級文明單位標兵。已獲文明單位標兵榮譽稱號滿兩年，在同行業(yè)綜合評定居領先位次的，有資格申報上一級文明單位。第十四條 文明單位通過兩年以上時間的創(chuàng)建，社會示范作用特別突出，并連續(xù)兩年以上獲得上級主管部門的單項獎勵，有資格破格申報上一級的文明單位。

縣、市級文明單位標兵通過兩年以上時間的創(chuàng)建，社會示范作用特別突出，并連續(xù)兩年獲省主管部門綜合性獎勵，有資格破格中報上一級的文明單位標兵。

已獲省級文明單位標兵榮譽稱號兩年以上，在全省同行業(yè)中綜合評定居領先位次，并在兩年間受到省委或省政府、國家主管部門的表彰獎勵，達到中央文明委要求的評選條件，有資格申報全國精神文明建設工作先進單位，再經(jīng)過三年努力具備條件的，有資格申報全國文明單位，連續(xù)三屆被命名為全國文明單位的，有資格申報全國文明單位標兵。

第十五條 農墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委的文明單位創(chuàng)建及推薦工作均按市地統(tǒng)一要求，統(tǒng)一對待。

在哈爾濱市內的中央直屬單位、省委省政府機關及直屬單位，文明單位建設及推薦工作由省直機關精神文明建設指導委員會負責，哈爾濱市以外的單位實行屬地管理。

在哈爾濱市內的部屬和省屬高等院校，文明單位建設及推薦工作由省高等學校精神文明建設指導委員會負責，哈爾濱市以外的院校實行屬地管理。

農墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委應與地方主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，推薦文明單位應當主動征求被推薦單位所在地精神文明建設辦公室意見。

第十六條 推薦命名工作要嚴格按程序進行。申報單位按照要求條件進行逐項自我測評，實事求是地進行量化打分，并在本單位醒目位置設立公示牌。

各級精神文明建設辦公室要認真組織測評，在本級命名或向上級推薦前要主動征求組織，紀檢、審計、計生、環(huán)保、安監(jiān)、金融、信訪、綜治、防范處理邪教辦等相關部門的意見。

各級精神文明建設指導委員會要嚴格把關，在本級命名或向上級推薦前，召開文明委全體委員會議審定，對審定通過的單位接受社會各界監(jiān)督。．

第四章 管 理

第十七條 文明單位管理由推薦機關和命名機關的精神文明建設辦公室雙重管理，以推薦單位管理為主。各級精神文明建設辦公室應當牢固樹立服務意識，深入基層幫助研究指導創(chuàng)建規(guī)劃、活動方案、基礎創(chuàng)建、檔案建設等各項基礎性工作，全面掌握基層單位文明單位建設情況。

第十八條 各級文明單位必須加強自身建設，在班子建設、隊伍建設、業(yè)務發(fā)展、各項管理等方面不斷提升水平。

各級文明單位應當主動向當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO辦公室請示匯報文明單位建設工作，接受工作上的指導。實行年報告制度，如發(fā)生重大問題，在有明確結論后，十日內由被命名單位把情況如實報告給所在市縣精神文明建設辦公室，被命名的省級文明單位在有明確結論二十日內由市地精神文明建設辦公室以書面形式報告省精神文明建設辦公室。被命名的全國文明單位或全國精神文明建設工作先進單位，按中央文明辦要求辦理。

第十九條 各行業(yè)要廣泛深入地開展突出自身行業(yè)特色的教育活動，活動要以提高隊伍素質為根本，以促進業(yè)務發(fā)展為中心，以優(yōu)化服務質量為宗旨。

行業(yè)自身開展的各項教育活動，均作為文明單位建設的重要內容，進行命名表彰時，要以開展的具體活動作為命名名稱。

第二十條 各級文明單位必須建立健全文明單位建設檔案，為文明單位考評提供可靠依據(jù)。

各級文明單位應當根據(jù)實際情況安排專職或兼職人員管理檔案，建立規(guī)范的紙質檔案，按成冊歸檔，具備條件的單位可同時建立電子檔案。文明單位建設檔案按三大類別設定：

加強領導類：主要有文明單位建設的領導組織、具體責任部門的工作職能、精神文明建設領導組織的例會記錄、職工動員會及總結表彰會的相關材料、上級文件及本單位重大決策的貫徹落實情況等相關材料。工作機制類：主要有歷年的文明單位建設規(guī)劃及總結、基礎創(chuàng)建的考評條件及考評結果、各項工作獎勵及處罰結果、各項工作制度的建立及落實情況、實行·優(yōu)質規(guī)范化服務承諾制的主要內容及落實情況、實施民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)定及落實情況、完成中心工作的保障措施及推進辦法、文明單位申報審批手續(xù)及事跡材料等。

各項活動類：主要有為了提高職工思想道德素質而開展的各項思想教育活動，包括集中學習、法制教育、組織參觀、專題講座、演講競賽、理論研討等。為了提高職工科學文化素質和業(yè)務能力而開展的各項業(yè)務培訓活動，包括學歷教育、派送進修、集中培訓、崗位練兵、業(yè)務競賽、組織考試等。

為了增強團隊精神，活躍文體生活而開展．的各項文體活動，包括文藝演出、體育活動、征文比賽、格言征集、書法展覽、攝影大賽、旅游觀光等。

各級精神文明建設辦公室必須加強文明單位建設檔案管理，把文明單位建設總體規(guī)劃及實施情況，本級和上級命名文明單位的申報審批手續(xù)、事跡材料及命名光榮冊，未被重新命名，受到通報批評、被撤銷榮譽稱號的單位及原因，召開經(jīng)驗交流會和命名表彰會的材料，本級和上級主管部門下發(fā)的相關文件及落實情況等，收集齊全按成冊歸檔。

第二十一條 文明單位在機構發(fā)生變化時，各級推薦機關要以書面形式逐級報告給上級精神文明建設辦公室備案，由命名機關做相應處理。

變更隸屬關系：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，上級主管部門發(fā)生變更，工作性質和領導集體沒發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標準，保持原級別的文明單位榮譽稱號。

單位改變名稱：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒有其它重大變故，仍保持原級別的文明單位榮譽稱號；如果工作性質或領導集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應當終止原級別文明單位榮譽稱號，經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，具備條件的可重新申報原級別的文明單位。單位進行合并：兩個以上單位合并為一個單位，如合并前均為文明單位或標兵，應當保留其主體單位的榮譽稱號級別，由原命名機關予以考核認定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個單位不是文明單位或標兵，需要經(jīng)過兩年以上時間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時有資格按照合并單位沖的最高榮譽稱號申報。

單位獨立分設：由十個單位又分立出一個以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽級別；后分立出的單位具備條件的，可以申報分立前文明單位榮譽級別，由命名機關予以考核認定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達不到要求標準，應當終止文明單位榮譽稱號，經(jīng)過兩年以上時間創(chuàng)建具備條件的，可以按分立前文明單位榮譽級別申報。

單位已經(jīng)撤銷：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，因單位撤銷，應當從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽稱號；

如果全體職工或部分職工安排到其它單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽稱號。

第五章 獎 勵

第二十二條 對文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則，在獲得縣、市、省級文明單位榮譽或晉升為縣、市、省級文明單位標兵和被重新命名為文明單位或文明單位標兵以及被命名為全國精神文明建設工作先進單位或全國文明單位的當年，給予職工發(fā)放一次性獎勵資金，以鼓勵職工的參與熱情。資金來源為：各級文明單位獎勵資金均按現(xiàn)行經(jīng)費開支渠道解決。差額撥款單位按經(jīng)費分擔比例解決；自收自支單位及其他組織自行解決。

獎金額度為:省級文明單位標兵不超過同級財政月平均應發(fā)工資額的120％，省級文明單位以下各檔次的文明單位均按10％遞減。被命名的文明單位可按最高檔次資金額度發(fā)放獎勵資金，不得重復發(fā)放。獎勵對象為：本單位在獲取文明單位榮譽當年的正式在編職工，包含本離退休職王。編外人員獎金由本單位自行決定。

獎金發(fā)放程序為：財政供養(yǎng)的文明單位由精神文明建設辦公室向同級人事部門提供命名名單，人事部門核準被命名單位在編和當年離退休職工人數(shù)，同級財政向被命名的財政供養(yǎng)單位撥付獎勵資金。

第二十三條 被命名為全國精神文明建設工作先進單位、全國文明單位或全國文明單位標兵的職工獎金來源、資金額度、獎勵對象暫按照省級文明單位標兵執(zhí)行，待中央文明委有明確規(guī)定后按規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 在獲得文明單位榮譽期間，給予本單位相應的精神鼓勵。各級命名機關應當組織召開命名表彰會，大力宣傳文明單位的先進事跡。文明單位由命名機關做出命名決定，印發(fā)光榮冊并頒發(fā)牌匾和榮譽證書。制作牌匾和榮譽證書所需費用，由命名機關同級精神文明建設辦公室根據(jù)命名數(shù)額做出經(jīng)費預箅，報命名機關同級財政審核列文。

文明單位牌匾必須莊重大方，尺寸和材質規(guī)范統(tǒng)一。省級文明單位及標兵的牌匾尺寸為高50厘米，寬70厘米，市、縣級文明單位及。標兵的牌匾高和寬分別遞減5厘米。材質為亮面白鋼，命名稱號字體為宋體紅字，落款為宋體黑字。

第六章 處 罰

第二十五條 對文明單位出現(xiàn)下列問題之一的，由命名機關撤銷其榮譽稱號，（一）領導集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職行為或者經(jīng)營管理混亂造成重大工作損失或經(jīng)濟損失的。

(三)發(fā)生重大刑事案件，出現(xiàn)計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當造成惡劣影響的。(四)發(fā)生重大安全責任事故，造成人身傷亡或者嚴重經(jīng)濟損失的。

(五)環(huán)境保護指標未達到國家標準或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的。

(六)有生產、經(jīng)銷偽劣、假冒產品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者提供色情服務的。(七)缺乏職業(yè)道德，單位風氣不端正或者服務·質量下降的。(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成不良影響的。(九)違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權益的。(十)申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號或者未得到重新命名，停止發(fā)放文明單位獎金，由原命名機關收回牌匾。

被撤銷文明單位榮譽稱號的單位，經(jīng)過兩年時間的創(chuàng)建，符合條件的,可在下屆命名時重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

文明單位滿四年未得到重新命名，按下一檔文明單位對待，六年以上仍未得到命名，按下兩檔文明單位對待。

已被命名為全國文明單位或全國精神文明建設工作先進單位，按中央文明委規(guī)定時間接受考核。在下屆沒得到推薦和命名的，按省級文明單位標兵對待。

第二十七條 參加文明單位考核和評定的工作人員，要廉潔自律、秉公辦事，不得徇私舞弊、濫用職權，違反者由相關部門視情況給予批評教育或相應處分。

第七章 附 則

第二十八條 本實施細則由省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋和監(jiān)督實施。第二十九條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。