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      2012選調(diào)生面試資料-新農(nóng)村建設(shè)基本知識(shí)
      
        
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      第一篇：2012選調(diào)生面試資料-新農(nóng)村建設(shè)基本知識(shí)
      

      新華為教育選調(diào)生考試面試資料之《新農(nóng)村建設(shè)基本知識(shí)》2012年4月
      新農(nóng)村建設(shè)基本知識(shí)
      一、社會(huì)主義新農(nóng)村概念與以往有哪些區(qū)別
      第一就是改變了過(guò)去的單純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，第二，改變了過(guò)去單純地、片面地強(qiáng)調(diào)加快城市化進(jìn)程的觀念，第三，更需要重視的是，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，如何讓廣大農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，如何讓農(nóng)民在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中得到實(shí)惠、得到好處。
      二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求
      生產(chǎn)發(fā)展——新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬?！罗r(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)；鄉(xiāng)風(fēng)文明——提高農(nóng)民整體素質(zhì)；村容整潔——改善農(nóng)民生存狀態(tài)；管理民主——健全村民自治制度。
      三、為何要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
      農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
      四、怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
      城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，深化農(nóng)村改革是建設(shè)新農(nóng)村的重要措施，發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)中必須突出解決的問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中要解決的又一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo)，培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的重要保證。
      五、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本思路
      堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
      六、建設(shè)新農(nóng)村錢(qián)從哪里來(lái)
      建設(shè)新農(nóng)村，首要的問(wèn)題是要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，具體來(lái)說(shuō)就是要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)占財(cái)政支出的“兩個(gè)比重”。同時(shí)要改變目前財(cái)政支農(nóng)投入渠道多、資金分散、使用效率低的現(xiàn)狀，探索資金整合使用的有效途徑。新農(nóng)村建設(shè)還需要從多種渠道向社會(huì)籌集資金，形成政府主導(dǎo)、多元投入的局面。
      七、農(nóng)村最需關(guān)注七大問(wèn)題
      農(nóng)村家庭教育負(fù)擔(dān)沉重；農(nóng)民看病難、醫(yī)療保障程度低；財(cái)政支農(nóng)資金難以統(tǒng)籌使用；城市對(duì)農(nóng)民工“經(jīng)濟(jì)接納，社會(huì)排斥”；低價(jià)征地?fù)p害農(nóng)民利益；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)難以滿(mǎn)足農(nóng)民的信貸需求；市場(chǎng)談判地位低，自我服務(wù)組織的發(fā)育緩慢。
      八、新農(nóng)村建設(shè)的九大標(biāo)志
      村農(nóng)民居住集約化，生產(chǎn)方式合作化，生產(chǎn)工具機(jī)械化，農(nóng)民享受公共產(chǎn)品公益化，農(nóng)民素質(zhì)知識(shí)化，農(nóng)民流動(dòng)市場(chǎng)化，農(nóng)民醫(yī)療、教育制度化，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)普及化，城鄉(xiāng)服務(wù)一體化。
      九、新農(nóng)村建設(shè)的四大難題
      村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，尚未建立長(zhǎng)期投入機(jī)制，成為我國(guó)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。
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      第二篇：新農(nóng)村建設(shè)資料(河南劉莊)
      河南新鄉(xiāng)劉莊農(nóng)民的幸福生活:“新幸福指數(shù)”很高
      王偉 喜娥 2006年08月09日
      劉莊村位于河南省新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)，早在上世紀(jì)80年代就率先實(shí)現(xiàn)小康，到上世紀(jì)90年代，又成為全國(guó)為數(shù)不多的向現(xiàn)代化邁進(jìn)的村莊，家家不僅有空調(diào)、彩電、冰箱、洗衣機(jī)、摩托車(chē)等，還享受住房、上學(xué)、醫(yī)療等10多項(xiàng)福利。劉莊村農(nóng)民能過(guò)上這樣的好生活，是與劉莊人長(zhǎng)期創(chuàng)新、完善和堅(jiān)持“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包，走共同富裕道路”這一符合地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)模式分不開(kāi)的，這使得劉莊村由一個(gè)貧窮的村莊發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)典型，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一面旗幟。
      近日，記者走訪了劉莊，聽(tīng)農(nóng)民講起了他們的“新幸福指數(shù)”。
      河南新鄉(xiāng)劉莊村的農(nóng)民新居一角。記者王偉攝
      共同富裕 幸福源泉
      提起劉莊村近幾年的變化，真是數(shù)也數(shù)不清。
      寬闊平坦的柏油路，大街小巷規(guī)整布局的路燈照明使全村夜如白晝；新村一期159套整齊劃一的“智能化”別墅，樣式新穎，錯(cuò)落有致；投資2600萬(wàn)元興建的教育園區(qū)，從幼教到高中，設(shè)施配套齊全；村中街心花園里，綠草如茵，綠樹(shù)常青，健身器械，娛樂(lè)玩具，一應(yīng)俱全，不時(shí)有老人和孩子散步、玩耍其間。這些都成為劉莊村的幾大特有景象，也使劉莊成為諸多鄰縣“羨慕”的樣板，而面積達(dá)30多萬(wàn)平方米的廠區(qū)，建筑面積13多萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化大型企業(yè)園區(qū)則是劉莊最大的特色。
      2005年，劉莊村企業(yè)銷(xiāo)售收入近9.5億元，出口創(chuàng)匯4000多萬(wàn)美元，上繳國(guó)家稅金5489萬(wàn)元，年人均集體分配現(xiàn)金9000元，村民享受的福利待遇由過(guò)去的10項(xiàng)提高到42項(xiàng)，農(nóng)民實(shí)際人均收入近1萬(wàn)元，戶(hù)戶(hù)有存款。
      劉莊農(nóng)民的幸福指數(shù)提高，主要源自于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，幾年來(lái)，他們抓住華星藥廠這個(gè)集體經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)又有了新的發(fā)展。他們拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，把抗生素產(chǎn)品做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)在規(guī)模、產(chǎn)量、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)上達(dá)到全國(guó)第一。同時(shí)，與藥廠配套的淀粉廠核心工段裝置升級(jí)改造成功，每天能利用玉米400余噸，年可吸收周邊地區(qū)玉米18萬(wàn)噸，擴(kuò)大了玉米的銷(xiāo)路。集體經(jīng)濟(jì)的壯大不僅為村里增加了財(cái)富，還為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造了條件。在劉莊，除了全體勞動(dòng)力都在工廠上班外，還吸收了周邊7000多名勞動(dòng)力和下崗工人就業(yè)，做到農(nóng)民上班不離村，離村不進(jìn)城。
      提起劉莊村近幾年的發(fā)展變化，現(xiàn)任劉莊村黨委書(shū)記史世領(lǐng)告訴記者，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展要求，使劉莊村重新完善制定了新的發(fā)展思路，即以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以高科技工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的新的工業(yè)體系，不斷完善集體經(jīng)濟(jì)體制，既要把群眾帶富，還要不斷提高群眾的幸福指數(shù)，提高群眾的幸福感和滿(mǎn)意度?！?/p>
      放下鋤把 握起鼠標(biāo)
      要說(shuō)劉莊人今年的愿望，那可真不少：繼續(xù)抓好日處理6萬(wàn)噸工業(yè)污水的環(huán)保治理工程，使其按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行；下大力氣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；自備電廠熱電聯(lián)產(chǎn)五期擴(kuò)建按計(jì)劃有序完工；淀粉廠核心工段裝置升級(jí)改造工程結(jié)束；而其中最讓他們掛心的還是華星制藥廠五期擴(kuò)建調(diào)試進(jìn)展情況。
      位于劉莊的華星制藥廠抗生素原料藥品目前年產(chǎn)量可達(dá)到8000噸—10000噸，是全國(guó)最大的抗生素藥品原料生產(chǎn)基地之一，不過(guò)制藥廠的整個(gè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、銷(xiāo)售隊(duì)伍都是由普普通通的農(nóng)民組成的，在這里，過(guò)去握鋤把的粗手，現(xiàn)在握起了鼠標(biāo)，過(guò)去的“泥腿子”農(nóng)民，現(xiàn)在是技術(shù)骨干。因此，劉莊辦企業(yè)的過(guò)程，實(shí)際上就是鍛造、培養(yǎng)新型農(nóng)民的過(guò)程。
      劉莊人深知提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要，因此，劉莊村注重在辦好基礎(chǔ)教育的同時(shí)采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，舉辦長(zhǎng)短相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技術(shù)骨干和科技能手，使外部資源和內(nèi)部資源得以有效的利用與開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，他們還十分注重為職工學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)創(chuàng)造良好條件，圖書(shū)閱覽室、科技樓等學(xué)習(xí)場(chǎng)所，每天對(duì)村民開(kāi)放；2005年又建成了現(xiàn)代化農(nóng)民遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，拓寬了村民接受新知識(shí)的領(lǐng)域。現(xiàn)在，劉莊華星制藥廠的職工均已達(dá)到高中以上文化程度，成為熟練的技術(shù)工人。其中，有60%以上的職工從事著自動(dòng)化操作工種，并有400多人獲得單科結(jié)業(yè)證書(shū)，180多人獲得高、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。
      為了實(shí)現(xiàn)劉莊經(jīng)濟(jì)新的跨越式發(fā)展，他們還興建了北京劉莊華星醫(yī)藥科技有限公司，利用北京的地域優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，搶占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
      改善環(huán)境 美化家園
      劉莊村的工業(yè)起步較早，在由簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向大規(guī)模制藥業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)，難以避免地帶來(lái)了一些污染。在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，劉莊人把發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，不斷加大治污力度，投資1.23億元建設(shè)污水處理廠，確保了劉莊今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的工業(yè)、生活污水全部進(jìn)行無(wú)害化處理。
      劉莊村十分注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把形成生產(chǎn)能力的所有裝置有效運(yùn)作起來(lái)。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，把推廣廢氣物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)連接技術(shù)作為重點(diǎn)。
      在劉莊，以玉米為原料的淀粉廠年產(chǎn)12萬(wàn)噸，又是制藥廠的原材料供應(yīng)配套企業(yè)，通過(guò)管道把淀粉直接輸送到藥廠，減少了烘干和重新稀釋兩道工序。玉米制作淀粉后產(chǎn)生的玉米漿可供藥廠發(fā)酵制藥；玉米胎可以榨油，玉米渣、玉米餅可以喂養(yǎng)牛和羊。劉莊村的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，電廠通過(guò)燃料發(fā)電，余熱氣體通過(guò)高壓降低壓力，轉(zhuǎn)化成液體，可以滿(mǎn)足需求，發(fā)電形成的軟化水，又是藥廠必需的水源，電廠余熱能解決藥廠高溫消毒問(wèn)題，還可供應(yīng)村民的家庭取暖，既充分利用資源，最大限度地達(dá)到節(jié)能目標(biāo)，又改善了群眾的生活環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量。
      史世領(lǐng)告訴記者，劉莊要把環(huán)保工作作為頭號(hào)工程，劉莊人要養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，為創(chuàng)建秀美家園帶個(gè)好頭。
      爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型村民 河南新鄉(xiāng)劉莊黨員干部每晚讀書(shū)兩小時(shí)
      2008年09月04日10:24 來(lái)源：新華社
      “每天晚上８點(diǎn)到１０點(diǎn)，是村里規(guī)定的干部黨員學(xué)習(xí)時(shí)間，你走進(jìn)那一排亮燈的房子，可看到每個(gè)房間都有人在讀書(shū)?！焙幽鲜⌒锣l(xiāng)縣劉莊村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任史世領(lǐng)指著村里一排燈光明亮的房子對(duì)記者說(shuō)，村里目前形成了濃厚的學(xué)習(xí)知識(shí)和信息的氛圍。
      劉莊村是全國(guó)著名勞模史來(lái)賀生前生活、奮斗過(guò)的村莊。“千好萬(wàn)好不如老百姓的生活好，千高萬(wàn)高不如群眾的文化素質(zhì)高。”老書(shū)記生前的這句話一直鼓舞和激勵(lì)著劉莊人。隨著群眾生活越來(lái)越好，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型村民，全面提高村民的文化素質(zhì)，已成為這個(gè)村的奮斗目標(biāo)。
      據(jù)劉莊村黨委副書(shū)記劉名宣介紹，近年村里制訂了學(xué)習(xí)遠(yuǎn)景規(guī)劃、定期學(xué)習(xí)計(jì)劃和一系列學(xué)習(xí)規(guī)章制度。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人每月都要帶領(lǐng)村民進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，村民小組也要召集村民學(xué)習(xí)。鑒于村民文化水平和年齡結(jié)構(gòu)的不同，村里專(zhuān)門(mén)請(qǐng)高校教師分層次分階段為村民講課?！斑@就是我們村發(fā)明的?差異培訓(xùn)??！笔肥李I(lǐng)說(shuō)，“我們的會(huì)議室基本上沒(méi)有閑過(guò)，每天都有培訓(xùn)在進(jìn)行。”由于河南師范大學(xué)離劉莊較近，這所學(xué)校的不少教師已成為劉莊的?？汀?/p>
      坐落在劉莊村的新鄉(xiāng)華星藥廠，是我國(guó)最大的青霉素原料藥品生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品出口到印度和歐洲的數(shù)十個(gè)國(guó)家，村里多數(shù)年輕人都是這個(gè)廠的職工，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)成為一項(xiàng)重要工作。廠里每年派出技術(shù)人員到各大專(zhuān)院校、科研單位學(xué)習(xí)進(jìn)修，接受系統(tǒng)教育。還組織２０００名職工外出考察學(xué)習(xí)。另外，還同大院校合作，開(kāi)辦大中專(zhuān)班，定期聘請(qǐng)中科院、鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)等多所高校和科研單位的專(zhuān)家教授為職工講課。
      藥廠辦公室工作人員劉清亮對(duì)記者說(shuō)，他們目前正在進(jìn)行法律、法規(guī)方面的全員培訓(xùn)，由河南師范大學(xué)等高校的專(zhuān)家授課。為了提高制劑方面的業(yè)務(wù)水平，廠里還請(qǐng)河南大學(xué)藥學(xué)院的教師到村里辦學(xué)習(xí)班，組織集體進(jìn)修，集中授課，一般每班５０到６０人。通過(guò)這種方式，目前廠里拿到專(zhuān)科學(xué)歷的就有３００多人。至于到外面參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，“我每年參觀學(xué)習(xí)的次數(shù)都在１０次以上，基本上每月一次?！眲⑶辶琳f(shuō)。
      為了創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，劉莊村建立了圖書(shū)室、閱覽室、青年民兵之家，訂閱各種報(bào)刊雜志，開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育，鼓勵(lì)組織青年上電大、函大。為樹(shù)立永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的理念，建立學(xué)習(xí)型家庭，在村集體統(tǒng)一建設(shè)的別墅里，戶(hù)戶(hù)都配有書(shū)房和電腦。劉清亮說(shuō)，由于目前藥廠正準(zhǔn)備進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證，他現(xiàn)在主要看的是從事醫(yī)藥管理方面的書(shū)?！百?gòu)買(mǎi)有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的書(shū)籍，可以到部門(mén)報(bào)銷(xiāo)?！?/p>
      劉莊村曾榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)模范村民委員會(huì)、全國(guó)文明村、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
      記者采訪中看到，這里的村民統(tǒng)一住著別墅，孩子們從幼兒園到高中的教育全部免費(fèi)。此外，村民還享受外出旅游、看病用車(chē)等４０多項(xiàng)福利。史世領(lǐng)對(duì)記者說(shuō)：“不讀書(shū)，就是知識(shí)貧窮的乞丐，就不可能把全村引向共同富裕的道路?！保ㄐ氯A社鄭州９月３日電 記者張虹生）
      （責(zé)任編輯：姚亦）
      新農(nóng)村建設(shè)的典范：河南新鄉(xiāng)劉莊、張青村掠影(圖)http://004km.cn  2008-4-21 9:40:04 紅網(wǎng) 字體: 【大 中 小】
      大河網(wǎng)訊  新鄉(xiāng)劉莊：村民住著免費(fèi)別墅 等著發(fā)小汽車(chē)
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      2007年10月21日 09:06
      來(lái)源:東方今報(bào)
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      大河網(wǎng)訊
      今報(bào)記者奚春山文閆善良圖
      新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)劉莊村，地處豫北黃河故道，昔日曾是個(gè)“方圓十里鄉(xiāng)，最窮屬劉莊”的村莊。劉莊村如今聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，是我國(guó)2000個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化明星農(nóng)村之一，而史來(lái)賀這個(gè)名字則比劉莊更響亮。史來(lái)賀這位1949年入黨、9次見(jiàn)到毛澤東主席的農(nóng)民，領(lǐng)導(dǎo)劉莊51年，將一個(gè)豫北黃河故道上的貧瘠村莊締造成了“紅色億元村”。他與雷鋒、焦裕祿等一起，被中組部命名為“新中國(guó)成立以來(lái)在群眾中享有崇高威望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表”。
      2003年4月史來(lái)賀病逝，但是劉莊村奔跑的速度絲毫未減。2006年劉莊村人均納稅居然達(dá)到5萬(wàn)元，明年，這里的村民，將全部住進(jìn)村里免費(fèi)提供的別墅。
      分給別墅，水氣免費(fèi)，發(fā)面發(fā)油
      10月15日，平時(shí)不愛(ài)看電視的劉清琦早早坐在電視機(jī)前，“十七大今天開(kāi)幕，我得看看黨對(duì)農(nóng)民又出臺(tái)了啥好政策?！?/p>
      劉清琦是河南省新鄉(xiāng)縣劉莊村村民，今年67歲了，在村里辦的華星藥廠供應(yīng)處上班。每月工資2000元左右，但他和老伴卻住著472平方米的三層別墅，還有一個(gè)地下車(chē)庫(kù)。
      兩千塊工資，怎么住得上價(jià)值上百萬(wàn)元的別墅？劉清琦說(shuō)，這是村里分的精裝修別墅，2005年2月入住時(shí)，包括雙氣、中央空調(diào)甚至廚房的櫥柜都安裝好了，一分錢(qián)沒(méi)掏，別墅免費(fèi)給個(gè)人了。
      劉清琦不但住別墅一分錢(qián)也不用掏，就連用水、用氣也都是免費(fèi)的。電費(fèi)雖然自己掏，不過(guò)每度電只有0.38元，新鄉(xiāng)市的電費(fèi)是每度電0.56元，中間的差額由村里補(bǔ)助。
      劉莊村的最高領(lǐng)導(dǎo)，村黨委書(shū)記兼村委會(huì)主任史世領(lǐng)說(shuō)，村民包括來(lái)劉莊打工的，有6000余人，小到面、油，大到修路、綠化、房屋維修、孩子上學(xué)等費(fèi)用，全部由集體“埋單”，村里每年每人需補(bǔ)貼一萬(wàn)元。
      劉清琦的身體還硬朗，沒(méi)有生過(guò)大病，他說(shuō)，他的鄰居老張，去年在新鄉(xiāng)市人民醫(yī)院住院兩個(gè)月，花了10多萬(wàn)，個(gè)人只負(fù)擔(dān)了1萬(wàn)，因?yàn)樵趧⑶f，村民生病住院，不管花多少錢(qián)，個(gè)人只需負(fù)擔(dān)10%。
      按照劉莊村的規(guī)定，再過(guò)一年，劉清琦就要退休了，他的退休工資仍然由劉莊村集體發(fā)放，目前制定的退休工資標(biāo)準(zhǔn)是350元一月，不過(guò)村委會(huì)準(zhǔn)備提高退休工資標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槲飪r(jià)在上漲。
      劉清琦最小的孫子今年10歲，在劉莊上小學(xué)，這個(gè)10歲的孩子也在享受村里的福利，他上學(xué)不用花錢(qián)，連書(shū)本費(fèi)也不用掏，這筆錢(qián)當(dāng)然也是村里出的。
      按照劉莊的政策，孩子們從幼兒園上到高中，一分錢(qián)也不用出。
      劉清琦說(shuō)，學(xué)校的條件也不錯(cuò)，2004年，村里投資2600萬(wàn)，建成了從幼兒園到高中為一體現(xiàn)代化的教育園區(qū)，比新鄉(xiāng)市的很多學(xué)校都漂亮。
      村委會(huì)目前正在研究對(duì)村里考上大學(xué)的年輕人的補(bǔ)貼政策，下一步可能連上大學(xué)的費(fèi)用也由村里出。
      記者數(shù)了數(shù)，劉莊村的三層別墅有159套，面積、檔次甚至裝修都一樣，也就是說(shuō)安排了159戶(hù)村民，而劉莊村共有357戶(hù)村民，那剩下的村民住啥房？為啥這159戶(hù)先分別墅？
      26歲的村民劉超說(shuō)，分配別墅的原則是年齡大的，家里人口多的先分，村干部靠后，劉超家人多，所以先分到了一套別墅。不過(guò)明年“五一”前，全部村民都能住上別墅，現(xiàn)在新的別墅正在蓋。
      在劉超的別墅對(duì)面，有一棟灰白色的五層樓房，史世領(lǐng)就住在五樓，和他一起住的還有他的弟弟和母親一大家人，房子的面積是170多平方米。
      劉超說(shuō)，史世領(lǐng)的父親史來(lái)賀，劉莊村前任黨支部書(shū)記，制定了個(gè)規(guī)矩并身體力行：群眾都住上好房子了，他和村干部才能去住。史世領(lǐng)也明確表態(tài)，只要有一個(gè)群眾沒(méi)住上別墅，他就不會(huì)搬進(jìn)別墅。
      第一代住宅是二層樓房，第二代住宅是五層樓房，第三代住宅是三層別墅
      劉莊現(xiàn)存三代住宅，第一代住宅是二層樓房，第二代住宅是五層的樓房。第三代住宅是三層別墅。第一代住宅目前僅存一棟，是當(dāng)年史來(lái)賀住過(guò)的，本來(lái)準(zhǔn)備拆掉，但村民們說(shuō)，不能拆，這象征了老書(shū)記的艱苦奮斗精神，可以用來(lái)教育年輕人。
      劉清琦回憶說(shuō)，第一代住宅建于上世紀(jì)70年代，他也參與了建設(shè)，當(dāng)時(shí)，全村從三年級(jí)以上的學(xué)生到燒火做飯的老人，自己拉料、燒磚，干了6年，蓋起了1400多棟雙層向陽(yáng)住宅樓房，一時(shí)轟動(dòng)四方。1994年，為了進(jìn)一步改善群眾的居住條件，劉莊開(kāi)始建設(shè)第二代集體住宅——14棟五層單元式住宅樓，每戶(hù)150平方米。2005年2月，劉莊的第三代別墅竣工，形成了別墅群連片的集體新村。
      令劉清琦等鄉(xiāng)親們感到遺憾的是，老書(shū)記只住過(guò)劉莊的第一代住宅，他說(shuō)只要有一戶(hù)村民沒(méi)住上新房，他就不會(huì)搬進(jìn)新房。2003年4月老書(shū)記病逝，到死住的也是舊房子。
      走進(jìn)劉清琦家，一眼就能看到墻上掛了幅高約一米、寬約0.6米的巨幅照片，照片上的中年人就是被村民稱(chēng)為“老書(shū)記”的史來(lái)賀，他1949年入黨、9次受到毛澤東接見(jiàn)。他領(lǐng)導(dǎo)劉莊51年，將一個(gè)黃河故道上的貧瘠村莊打造成了“紅色億元村”。
      史來(lái)賀16次進(jìn)京參加國(guó)慶觀禮，當(dāng)選中共十三大至十六大代表，7次當(dāng)選全國(guó)人大代表，4次擔(dān)任全國(guó)人大常委，他與雷鋒、焦裕祿等一起，被中組部命名為“新中國(guó)成立以來(lái)在群眾中享有崇高威望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表”。
      人均實(shí)際收入15000元，人均納稅5萬(wàn)多元，村辦企業(yè)的利潤(rùn)屬于全體村民
      現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)劉莊的是史世領(lǐng)，史來(lái)賀的長(zhǎng)子，他被村民們稱(chēng)為“新書(shū)記”，村民對(duì)他的評(píng)價(jià)是“能掙會(huì)花”。“能掙”是指他善于創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)70年代初期，不到十八歲的史世領(lǐng)和村里幾個(gè)能人，靠自己摸索試驗(yàn)制造出拖拉機(jī)上的喇叭，“叫響”全國(guó)。1986年5月，劉莊人自行設(shè)計(jì)自行安裝設(shè)備的華星制藥廠建成投產(chǎn)，“能人”史世領(lǐng)成為負(fù)責(zé)人，企業(yè)成功生產(chǎn)出紅霉素、青霉素系列等幾十種成品藥和原料藥產(chǎn)品。
      史來(lái)賀去世以后，劉莊黨委遵照史來(lái)賀生前囑托，在村里公開(kāi)直選新的黨委書(shū)記。2003年5月13日，在劉莊村全體黨員大會(huì)上，史世領(lǐng)以滿(mǎn)票當(dāng)選黨委書(shū)記，同年7月又高票當(dāng)選村委會(huì)主任。
      2004年，史世領(lǐng)根據(jù)國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)信息，在北京昌平工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)基地，興建北京劉莊華星醫(yī)藥科技有限公司，為劉莊又開(kāi)辟了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
      史世領(lǐng)說(shuō)，現(xiàn)在劉莊最需要的是發(fā)展，胡錦濤總書(shū)記提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。2006年劉莊人均實(shí)際收入15000元，人均納稅5萬(wàn)多元，目前戶(hù)均存款都在20萬(wàn)以上，這是發(fā)展帶來(lái)的。“會(huì)花”是說(shuō)他舍得為村民投入。截至目前，劉莊實(shí)行的還是純粹的集體經(jīng)濟(jì)，村辦企業(yè)的利潤(rùn)屬于全體村民。所有18歲以上、68歲以下村民，全部安排工作，90%的村民在華星制藥廠等企業(yè)上班。只有19個(gè)人在村里1000畝土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有少數(shù)人在村里做行政工作。每個(gè)村民包括外來(lái)務(wù)工人員，每天都記工分，工資年底發(fā)，每人每月的收入差別不大。
      在華星制藥廠工作的一位劉姓工人告訴記者，他來(lái)自長(zhǎng)垣縣，但和其他工友，包括領(lǐng)導(dǎo)們每月的收入差別不大，年齡大、工齡長(zhǎng)的，崗位重要的收入稍高一些。企業(yè)對(duì)他們這些外來(lái)務(wù)工人員不錯(cuò)，分有房子，不過(guò)不是別墅，是劉莊的第二代住宅，5層樓房。史世領(lǐng)說(shuō)，不論時(shí)代怎么變，共同富裕的理念不能變。
      村領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)準(zhǔn)備用股權(quán)激勵(lì)吸引高級(jí)人才，村民說(shuō)下一步可能要給村民發(fā)汽車(chē)了
      村民福利這么好？劉莊掙的錢(qián)夠花嗎？史世領(lǐng)說(shuō)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。去年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12億元以上，但也有壓力，他這個(gè)帶頭人的主要精力都放在了抓經(jīng)濟(jì)上。
      發(fā)展需要高素質(zhì)的人才，但差別不大的工資能吸引高級(jí)人才嗎？史世領(lǐng)說(shuō)，沒(méi)有股權(quán)激勵(lì)等手段，確實(shí)難吸引高級(jí)人才。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)剛剛制定了一項(xiàng)政策，準(zhǔn)備把村里的增量資產(chǎn)（新賺的錢(qián)）拿出來(lái)作為股權(quán)，用來(lái)激勵(lì)企業(yè)管理層。股權(quán)激勵(lì)這種現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作中常見(jiàn)的做法，也會(huì)出現(xiàn)在劉莊。史世領(lǐng)說(shuō)，江山是老一代打的，所以只能拿增量資產(chǎn)作為激勵(lì)。
      透視劉莊的發(fā)展不難看出，集體經(jīng)濟(jì)是劉莊經(jīng)濟(jì)得以騰飛的基礎(chǔ)。劉莊的集體經(jīng)濟(jì)為什么沒(méi)有走向“大鍋飯”反而越變?cè)綇?qiáng)？
      1956年，上級(jí)要求劉莊合作社并入七里營(yíng)公社，這被稱(chēng)為“小社并大社”，史來(lái)賀則堅(jiān)持“一村一社”，盡管受到政治冷遇，卻保存了羽翼未豐的村集體經(jīng)濟(jì)。
      “文化大革命”中，史來(lái)賀不允許村民串聯(lián)和大鳴大放，盡管他被指責(zé)為“唯生產(chǎn)力代表”，劉莊卻拉開(kāi)了集體工業(yè)的序幕；十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，史來(lái)賀認(rèn)為，劉莊集體經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，如果一分了之，反而阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，于是他提出了一種集體專(zhuān)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，繼續(xù)走共同富裕的道路。
      河南大學(xué)馬列主義教育研究室馬樹(shù)功教授說(shuō)，發(fā)展模式的變與不變，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，劉莊的集體經(jīng)濟(jì)道路，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展了生產(chǎn)，讓村民們變得富裕，是社會(huì)主義的體現(xiàn)。
      在劉莊，記者注意到，村民家的別墅沒(méi)有一家裝防盜門(mén)，有些人家白天就開(kāi)著門(mén)。劉莊村黨委副書(shū)記劉名宣說(shuō)，幾十年來(lái)，劉莊沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事案件，也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)黨員違紀(jì)。
      村民劉超說(shuō)，自己家現(xiàn)在就缺小汽車(chē)了，不過(guò)他不想買(mǎi)，因?yàn)榭磩⑶f的發(fā)展趨勢(shì)，下一步就要給村民們發(fā)汽車(chē)了，等著吧！
      第三篇：事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：新農(nóng)村建設(shè)
      遼寧事業(yè)單位微信：lnsydw
      【背景材料】
      黨的十八大報(bào)告中明確指出：
      一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展只爭(zhēng)朝夕。胡總書(shū)記在報(bào)告中明確提出了2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并首次提出了“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番的目標(biāo)。結(jié)合目前同心鄉(xiāng)實(shí)際，距全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)還存在很大差距。因此，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，實(shí)干的精神，打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)通道經(jīng)濟(jì)局面。
      二是推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”時(shí)不我待。胡總書(shū)記在報(bào)告中明確提出了“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系?！?/p>
      三是維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定責(zé)無(wú)旁貸。胡總書(shū)記在報(bào)告中明確提出了“加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用?！弊鳛檗r(nóng)村基層，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)和婦女小組長(zhǎng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)為核心，建立健全“三支隊(duì)伍”選用、管理、激勵(lì)、考核的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”在社會(huì)管理過(guò)程的優(yōu)勢(shì)和作用，有效維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
      四是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。胡總書(shū)記在報(bào)告中明確提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出了具體要求。因此，必須要以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，加大在青年農(nóng)民、致富帶頭人、退伍軍人中的黨員發(fā)展力度;整頓軟弱渙散黨支部和黨小組;著力加強(qiáng)黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)和婦女小組長(zhǎng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
      【題目】近日媒體報(bào)道稱(chēng)，一場(chǎng)讓農(nóng)民“上樓”的行動(dòng)正在全國(guó)二十多個(gè)省市進(jìn)行。拆遷并鎮(zhèn)，無(wú)數(shù)村莊正從中國(guó)廣袤的土地上消失，無(wú)數(shù)農(nóng)民正在“被上樓”。談?wù)勀銓?duì)上述問(wèn)題的看法，并對(duì)如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)提出你的建議。
      【解題思路】首先，要解讀一下什么是“農(nóng)民上樓”，然后談?wù)劇稗r(nóng)民上樓”的積極方面和消極方面，最后提出新農(nóng)村建設(shè)的建議。段落層次要清晰。
      【參考解析】
      材料中“農(nóng)民上樓”行動(dòng)其實(shí)指的是土地整治整村推進(jìn)，是將農(nóng)村土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換結(jié)合進(jìn)行的一種模式，主要是將分散的村落居民集中到一起居住。
      各地積極推動(dòng)“農(nóng)民上樓”行動(dòng)，具有一定的積極意義：首先，能有效緩解城市化和工業(yè)化進(jìn)程中工業(yè)用地不足的問(wèn)題，其次，可以節(jié)約用地，改變過(guò)去農(nóng)民群眾不合理的用地模
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      式，實(shí)現(xiàn)更合理、更科學(xué)的規(guī)劃性用地，減少了宅基地?cái)?shù)量。即使是大部分置換出來(lái)的宅基地確實(shí)難以復(fù)墾重新成為農(nóng)業(yè)用地，但是有一定量的置換出來(lái)的宅基地成功實(shí)現(xiàn)了復(fù)墾。最后，“農(nóng)民上樓”行動(dòng)是以“農(nóng)民上樓”置換農(nóng)民原有的宅基地，給農(nóng)民帶來(lái)最實(shí)惠、最看得見(jiàn)的好處就是，農(nóng)民可以以比較低的成本離開(kāi)過(guò)去破舊的房屋，住進(jìn)樓房，大大改善了農(nóng)民群眾的居住條件。
      但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到在“農(nóng)民上樓”的過(guò)程中，存在了一些應(yīng)該改進(jìn)的地方。第一，有些地方在土地整治工作中作風(fēng)強(qiáng)硬粗暴，政策落實(shí)過(guò)程中扭曲了政府的初衷，傷害了人民群眾的感情。第二，“農(nóng)民上樓”后的生活方式發(fā)生了很大的改變，樓房建設(shè)格局沒(méi)有考慮到農(nóng)民的實(shí)際生活需要，沒(méi)有提供相應(yīng)的飼養(yǎng)家禽和種植蔬菜的農(nóng)耕用地。最后，在補(bǔ)償方面不夠合理，沒(méi)有滿(mǎn)足農(nóng)民的基本需求。
      我認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)從以下幾方面入手：
      第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
      第二，搞好教育，提高農(nóng)民科學(xué)文明水平和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，而提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑是搞好農(nóng)村和農(nóng)民教育，這樣才能逐步提高農(nóng)民科學(xué)文化水平和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
      第三，加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)和健康水平。
      第四，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量?！稗r(nóng)民上樓”一是要尊重農(nóng)民群眾的意愿，本著自愿原則推進(jìn)，不能“一刀切”，不愿意“上樓”的群眾不能強(qiáng)制“上樓”。二是“農(nóng)民上樓”后的樓房建設(shè)格局要考慮到農(nóng)民的實(shí)際生活需要，要保證農(nóng)民生活便利，要保證農(nóng)民家的雞鴨、農(nóng)具等“住所”。三是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要合理。閑置出來(lái)的宅基地，如果復(fù)墾，應(yīng)當(dāng)歸還農(nóng)民群眾，如果更改成建設(shè)用地，那么上樓的農(nóng)民群眾應(yīng)當(dāng)依然享受受益權(quán)。
      建設(shè)新農(nóng)村要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活的需求。從這個(gè)意義上講，建設(shè)新農(nóng)村是與時(shí)俱進(jìn)的，沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)避免搞不切實(shí)際的大拆大建，一哄而上搞運(yùn)動(dòng)。要因地制宜，量力而行，穩(wěn)定推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村。
      第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部面試基本知識(shí)
      人民群眾觀 人民群眾觀用今天的話來(lái)說(shuō)，就是以人為本思想。
      1、為人民服務(wù)思想?！拔覀児伯a(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，因?yàn)槿魏握胬矶际欠嫌谌嗣袢罕娎娴?；共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合人民利益的?！保珴蓶|著作選讀下冊(cè)《全黨團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而斗爭(zhēng)》591頁(yè)）
      “應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須符合最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！保ㄍ?92頁(yè)）
      “因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的,所以我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)就不怕別人批評(píng)指出,不管是什么人,誰(shuí)向我們指出都行。只要你說(shuō)得對(duì)，我們就改正，你說(shuō)的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦?！保珴蓶|著作選讀下冊(cè)《為人民服務(wù)》587頁(yè)）
      “我們的責(zé)任是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要符合人民的利益，如果有了錯(cuò)誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé)?！保珴蓶|著作選讀下冊(cè)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》605頁(yè)）。
      2、相信依靠群眾方面。我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理，如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。
      “革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。”（毛澤東著作選讀上冊(cè)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》59頁(yè)）
      “真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意擁護(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不破我們，我們卻要打破反革命。在革命政府周?chē)鷪F(tuán)結(jié)起千百萬(wàn)群眾來(lái)，發(fā)展我們的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，我們就能消滅一切反革命，我們就能奪取全中國(guó)?！保ㄍ?2頁(yè)）
      “應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也壓不倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒?！保珴蓶|著作選讀下冊(cè)《全黨團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而斗爭(zhēng)》592頁(yè)）
      群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。
      人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。
      把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿(mǎn)意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事
      文/慎海雄
      習(xí)近平同志最近在一次講話中指出，馬克思主義權(quán)力觀概括起來(lái)是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿(mǎn)意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜使命、不負(fù)重托，在難題面前敢于開(kāi)拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部工作上要大膽，用權(quán)上則要謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺(jué)接受紀(jì)律和法律的約束。
      這一論述簡(jiǎn)潔明快地闡述了權(quán)從哪里來(lái)、權(quán)該怎樣用的問(wèn)題，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀具有重要的指導(dǎo)意義。
      權(quán)力觀是對(duì)權(quán)力的總的看法，包括對(duì)權(quán)力的來(lái)源、掌握權(quán)力的目的、行使權(quán)力的方式等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。不同的社會(huì)、不同的執(zhí)政黨，對(duì)權(quán)力觀的認(rèn)識(shí)是不同的。中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立怎樣的權(quán)力觀、如何行使手中的權(quán)力，這不僅是一個(gè)執(zhí)政方法問(wèn)題，更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。我們黨的宗旨決定了中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。毛澤東同志在1944年9月8日《為人民服務(wù)》的演講中指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”《黨章》明文規(guī)定，“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上”。
      正確認(rèn)識(shí)“權(quán)為民所賦”，是正確實(shí)踐“權(quán)為民所用”的前提。在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)年代，正是由于黨的各級(jí)干部對(duì)這一問(wèn)題時(shí)刻保持著清醒的認(rèn)識(shí)，并時(shí)刻堅(jiān)持用人民賦予的權(quán)力為人民謀福利，中國(guó)革命才能獲得人民的衷心擁護(hù)，才能開(kāi)辟、鞏固、擴(kuò)大革命的根據(jù)地，才能發(fā)展壯大革命的武裝力量，才能取得中國(guó)人民解放事業(yè)的徹底勝利，才能建立獨(dú)立、民主、社會(huì)主義的新中國(guó)?，F(xiàn)在，人民富裕了，國(guó)家強(qiáng)大了，但現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些年輕同志，在如何理解和把握“權(quán)為民所賦”這個(gè)問(wèn)題上，卻出現(xiàn)了一些偏差和誤區(qū)。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部信奉個(gè)人奮斗、“憑本事吃飯”，認(rèn)為職務(wù)地位是靠自己干出來(lái)的，組織培養(yǎng)、人民養(yǎng)育的觀念非常淡薄。這樣的干部在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位行使權(quán)力的過(guò)程中，容易出現(xiàn)“主觀為自己，客觀為社會(huì)”的問(wèn)題，一切根據(jù)自己的利害得失來(lái)衡量。當(dāng)個(gè)人與國(guó)家、集體利益發(fā)生矛盾，甚至需要犧牲個(gè)人利益的關(guān)鍵時(shí)刻，這些干部往往就現(xiàn)了原形，出了問(wèn)題。
      黨的用人標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先。德和才不可偏廢。中央鼓勵(lì)和倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕同志要有抱負(fù)和理想。但是，如果一些干部認(rèn)不清手中的權(quán)力是誰(shuí)給的，一味陶醉于個(gè)人奮斗和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，一切以自我為中心，把所謂的理想抱負(fù)建立在實(shí)現(xiàn)個(gè)人“小九九”的基礎(chǔ)之上，是不可能發(fā)自?xún)?nèi)心地做到“權(quán)為民所用”的。這樣的干部在遇到大是大非的原則問(wèn)題和大風(fēng)大浪的考驗(yàn)時(shí)，很有可能迷失方向，甚至滑入歧途。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須首先堅(jiān)定“權(quán)為民所賦”的思想認(rèn)識(shí)，時(shí)刻提醒自己不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿(mǎn)意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事。
      “權(quán)為民所用”，這是對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何用權(quán)的規(guī)范，是“權(quán)為民所賦”之果，也是實(shí)踐正確權(quán)力觀的重要檢驗(yàn)。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，在任何時(shí)候都把群眾的利益放在第一位，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國(guó)家和人民工作。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺(jué)實(shí)踐為人民服務(wù)的最重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，在于能否堅(jiān)持做到“權(quán)為民所用”。
      習(xí)近平同志在闡述“權(quán)為民所用”時(shí)，一系列要求富有指導(dǎo)性和操作性。比如強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部“在難題面前敢于開(kāi)拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任”，特別是強(qiáng)調(diào)“工作上要大膽，用權(quán)上則要謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意”等，既語(yǔ)重心長(zhǎng)又具體而微。
      早在2008年，習(xí)近平同志在談到領(lǐng)導(dǎo)干部要有敬畏意識(shí)時(shí)就曾經(jīng)指出：“心有敬畏，行有所止。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力的神圣性要有所敬畏，始終把握權(quán)力行使的正確方向，時(shí)刻警惕權(quán)力的濫用。”干部隊(duì)伍中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)是成正比的；哪里有權(quán)力，哪里就有拉攏和腐蝕，哪里就有陷阱和炸彈。
      有道是“天欲其亡，必令其狂”，領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過(guò)程如果失去敬畏之心、戒懼之意，或者把大膽工作與謹(jǐn)慎用權(quán)對(duì)立起來(lái)，把握不住正確方向，甚至為所欲為、忘乎所以，最終必然會(huì)害了自己、毀了事業(yè)。
      深刻理解、自覺(jué)實(shí)踐“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”的真諦，在當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，把樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀作為內(nèi)在動(dòng)力，是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切期盼。
      1.3 馬克思主義的工作觀。馬克思主義認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)要能夠生存和繁衍，必須進(jìn)行兩大部類(lèi)的再生產(chǎn)，既物質(zhì)資料的再生產(chǎn)和人口的再生產(chǎn)，物質(zhì)資料的再生產(chǎn)滿(mǎn)足人的生存的需要，人口的再生產(chǎn)滿(mǎn)足人類(lèi)延續(xù)的需要。人口的再生產(chǎn)可以通過(guò)婚姻的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，物質(zhì)資料的再生產(chǎn)必須通過(guò)人類(lèi)的勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。因此，隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)已成為人類(lèi)謀取生存的最基本手段，是人類(lèi)的第一需要。這就是馬克思主義的基本工作觀。馬克思主義的價(jià)值觀認(rèn)為，人生觀的價(jià)值以無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民大眾為主體、以共產(chǎn)主義為理想目標(biāo)、以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，以全心全意為人民服務(wù)為價(jià)值取向、以集體主義為核心的新價(jià)值觀。亦即，人生的價(jià)值首先在于他能夠?yàn)槿嗣穹?wù)，能夠?yàn)槠渌诘纳a(chǎn)和生活的集體作貢獻(xiàn)。而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑和手段就是人的工作。所以，馬克思主義的工作觀還在于，工作是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要方式。
      總之，馬克思主義認(rèn)為，工作不僅是人們賴(lài)以生存和謀生的基本手段和基本需要，而且是人們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要方式，隨著人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到高級(jí)形式，物質(zhì)資料極大的豐富，勞動(dòng)將成為人們的第一需要，每個(gè)人的工作都是在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。那些工作僅僅是為了他人的觀點(diǎn)、工作僅是為了生存的觀點(diǎn)和工作僅僅是為了掙錢(qián)的觀點(diǎn)都是片面的、錯(cuò)誤的。牢固樹(shù)立科學(xué)的工作觀
      科學(xué)的工作觀，是正確的工作觀，是符合社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)規(guī)律的工作觀，即馬克思主義的工作觀。在平凡的工作中，牢固樹(shù)立科學(xué)的工作觀，使個(gè)人富有飽滿(mǎn)的工作熱情、有卓越的工作時(shí)效，是每位工作者追求的目標(biāo)。
      2.1 樹(shù)立正確的工作崗位觀。無(wú)論什么工作崗位都是社會(huì)分工的需要，本來(lái)沒(méi)有好壞之分。但由于人的價(jià)值取向和喜好不同，就有了理想的崗位和不理想崗位之分。樹(shù)立科學(xué)的工作觀首先必須回答的問(wèn)題是自己的崗位是否理想、是否熱受自己的工作崗位問(wèn)題。事實(shí)上，每位工作者的工作崗位都是社會(huì)分工和自身?xiàng)l件相互選擇的結(jié)果，理想的工作崗位當(dāng)然是工作者首選的崗位，但往往理想的崗位又是有限的，對(duì)于絕大部分工作者來(lái)說(shuō)，他的工作崗位應(yīng)當(dāng)是不理想或不十分理想的。
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      然而，毫于例外的，每個(gè)理想的工作崗位，都是業(yè)內(nèi)工作者或者是前人共同打拼的結(jié)果，既沒(méi)有天生的理想的工作崗位，也沒(méi)有永久的理想的工作崗位。例如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的許多好單位的職工變成了下崗工人，失業(yè)了；而改革開(kāi)放后，原來(lái)沒(méi)有理想工作的許多農(nóng)民變成了企業(yè)家和白領(lǐng)，有了令人仰慕的職業(yè)。在同一單位工作的人，有的可能因?yàn)楣ぷ髋Φ玫搅颂嵘图有?，有的則因種種原因受到了降職和處罰。所以理想的工作崗位不是一成不變的，是可以轉(zhuǎn)化的。好的崗位除了受政策因素影響外，在很大程度上取決于個(gè)人、團(tuán)隊(duì)的共同努力。所以，每位工作者，首先應(yīng)當(dāng)做到干一行愛(ài)一行，為創(chuàng)造一個(gè)理想的崗位而努力工作。
      2.2 要熟練掌握工作規(guī)律。工作崗位多種多樣，每個(gè)崗位都有其特殊性，只有掌握了崗位的全部知識(shí)和特殊規(guī)律，工作起來(lái)才能得心應(yīng)手。
      首先要掌握崗位基本知識(shí)，包括專(zhuān)業(yè)內(nèi)容、工作流程、工作標(biāo)桿、崗位間的相互關(guān)聯(lián)等，從中發(fā)現(xiàn)本崗位區(qū)別于他崗位的特殊性，增強(qiáng)自己的崗位責(zé)任心和自豪感。
      其次要掌握崗位技能，包括常動(dòng)作、勞動(dòng)技巧、熟練程度、安全操作等，努力成為一名既懂理論又善操作的行家里手。
      2.3 要做到崗位創(chuàng)新。創(chuàng)新是世界進(jìn)步的努力，是民族之魄。在當(dāng)今飛速發(fā)展的時(shí)代，各行各業(yè)都需要?jiǎng)?chuàng)新。如果缺乏行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，那么它只會(huì)停滯不前。只有堅(jiān)持創(chuàng)新精神，取得扎實(shí)的創(chuàng)新成果，才能體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，行業(yè)才能獲得優(yōu)勢(shì)，國(guó)家才能富強(qiáng)。那么，怎樣才能做到崗位創(chuàng)新呢？
      第一，多思常疑是創(chuàng)新的開(kāi)端。就是說(shuō)一個(gè)人如果能用疑惑的眼光觀察周?chē)默F(xiàn)象，多問(wèn)幾個(gè)為什么，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，并產(chǎn)生破疑的動(dòng)力和創(chuàng)新的沖動(dòng)。魯班由樹(shù)葉拉破皮膚而發(fā)明了鋸，牛頓由蘋(píng)果落地而發(fā)現(xiàn)萬(wàn)有引力定律，無(wú)不得益于多思常疑。
      第二，常懷奉獻(xiàn)之心是創(chuàng)新的動(dòng)力。創(chuàng)新有時(shí)表現(xiàn)為機(jī)遇和靈感，但其背后隱藏的則是復(fù)雜的勞動(dòng)和龐大的工程。有人通過(guò)艱苦的心路歷程和辛勤的勞動(dòng)可能有所新獲得，一舉成名，而有人雖有付出，則不一定有回報(bào)。所以，創(chuàng)新必須有堅(jiān)忍不拔的毅力作支撐，而毅力必須有奉獻(xiàn)精神作保證。一個(gè)只滿(mǎn)足于自我的人，不可能犧牲自己即得利益去從事沒(méi)有一定結(jié)果的艱苦勞動(dòng)，也不可能有所創(chuàng)新。
      第三，節(jié)約、增效是創(chuàng)新的目標(biāo)。創(chuàng)新是智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶，也是工作者在特定的崗位做出的特殊貢獻(xiàn)，具有很強(qiáng)的方向性和領(lǐng)域性。只有選擇最熟悉的領(lǐng)域、最有價(jià)值的項(xiàng)目去研究，才能事半功倍，早出成果。最熟悉的領(lǐng)域莫過(guò)于自己的崗位所涉及的范圍，最有價(jià)值的項(xiàng)目莫過(guò)于行業(yè)的節(jié)約和增效（這是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的要求）。海爾集團(tuán)的一位文秘人員因建議打印紙雙面使用而得到提職加薪，青島的一名吊裝工人因改進(jìn)操作工藝，做到“一抓準(zhǔn)”而獲得“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)，都說(shuō)明了社會(huì)對(duì)節(jié)約、增效的肯定，也說(shuō)明了創(chuàng)新可以從身邊的小事做起。
      第四，實(shí)事求是，突破傳統(tǒng)定勢(shì)是創(chuàng)新的途徑。實(shí)事求是就是探索研究客觀存在事物的規(guī)律性。創(chuàng)新就是對(duì)客觀事物的規(guī)律有了新的發(fā)現(xiàn)或者是利用了客觀事物的規(guī)律有所發(fā)明。創(chuàng)新的歷程就是發(fā)現(xiàn)事物未來(lái)面目，按事物客觀規(guī)律辦事的過(guò)程。創(chuàng)新既是一件前無(wú)古人的壯舉，也是在自己工作崗位上踏實(shí)工作、發(fā)揮才能的必然結(jié)果。并不是一件神秘的事情。所以，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，刻苦探究本職工作的規(guī)律性，才能心有所思，行有所成。
      創(chuàng)新不僅是有所發(fā)現(xiàn)或發(fā)明，而且要有敢于把創(chuàng)新的成果宣傳推廣出去并為社會(huì)所用的勇氣和力度。普朗克因?yàn)椴桓曳穸ㄗ约撼绨莸呐ｎD的經(jīng)典力學(xué)，而取消了量子力學(xué)假計(jì)和普朗克公式，使物理學(xué)停滯了幾十年；愛(ài)因斯坦則打破了牛頓的絕對(duì)時(shí)空理論而創(chuàng)立了偉大的相對(duì)論。這就說(shuō)明，在創(chuàng)新的道路上，不僅要發(fā)現(xiàn)真理，而且要堅(jiān)持真理。創(chuàng)新往往是對(duì)舊事物的否定，由于資歷、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)關(guān)系等保守因素的困擾，新的成果往往會(huì)被葬送。所以，創(chuàng)新需要突破定勢(shì)、突破傳統(tǒng)、否定權(quán)威，具有杜甫的“為人性僻耽佳名，語(yǔ)不驚人死不休”的精神。
      要勇于在服務(wù)大局中主動(dòng)出擊，把握好職業(yè)觀與事業(yè)觀的關(guān)系。團(tuán)的工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，需要一代又一代的團(tuán)干部在這個(gè)崗位上自覺(jué)奉獻(xiàn)。首先，我們要實(shí)現(xiàn)精神境界的定位。團(tuán)的崗位不僅是一份職業(yè)，更是一種光榮、一種責(zé)任、一份事業(yè)?！靶闹杏袌F(tuán)火，共青團(tuán)需要我”，這意味著我們對(duì)團(tuán)工作要有火一般的熱情和奮發(fā)向上的拼搏精神；意味著我們要超越眼前利益、個(gè)人利益和局部利益；意味著我們要淡化職業(yè)觀、強(qiáng)化事業(yè)觀，用誠(chéng)心去干這份事業(yè)、用責(zé)任去干這份事業(yè)。給后人留下的是業(yè)績(jī)，而不是包袱；留下的是希望，而不是隱患。其次，我們要樹(shù)立一種緊迫感。主動(dòng)服務(wù)黨政大局和黨的中心工作。人推一下，我動(dòng)一下，結(jié)果只能是坐失良機(jī)、一事無(wú)成。干事業(yè)，要有一種迎難而上、堅(jiān)韌不拔的勇氣；要有一種自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣；要有一種全力以赴、奮發(fā)進(jìn)取的士氣。再次，我們要繃緊圍繞黨政中心這根主線。黨最需要共青團(tuán)發(fā)揮作用的時(shí)候，也是最能考驗(yàn)共青團(tuán)戰(zhàn)斗力的時(shí)候。圍繞這個(gè)中心，我們?nèi)抗ぷ骶陀辛藴?zhǔn)繩。
      新華網(wǎng)北京９月１日電（記者 李亞杰、衛(wèi)敏麗）中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨校校長(zhǎng)習(xí)近平今天出席中央黨校２０１０年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮并講話。他強(qiáng)調(diào)，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提出新的要求，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境深刻變化使領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)越來(lái)越大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，牢固樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，堅(jiān)定崇高理想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，盡心盡力干好工作。
      習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義世界觀，始終堅(jiān)持代表最廣大人民根本利益的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀，必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)把人生追求和價(jià)值目標(biāo)融入為祖國(guó)富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的奮斗之中。有了這樣的理想信念，才能使自己變得精神高尚、眼界開(kāi)闊、胸懷坦蕩、生活充實(shí)，也才能做到淡泊名利、克己奉公、無(wú)私無(wú)畏、勇往直前，毫無(wú)保留地為國(guó)家為民族為人民貢獻(xiàn)自己的一切力量。
      習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，馬克思主義權(quán)力觀概括起來(lái)是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿(mǎn)意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事。他指出，權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相聯(lián)，有權(quán)必有責(zé)?？匆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜使命、不負(fù)重托，在難題面前敢于開(kāi)拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部工作上要大膽，用權(quán)上則要謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺(jué)接受紀(jì)律和法律的約束。
      習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的事業(yè)觀，就是為人民利益不懈奮斗，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不懈奮斗。前進(jìn)的道路上不會(huì)一帆風(fēng)順，事業(yè)順利時(shí)要滿(mǎn)懷信心、毫不動(dòng)搖地為之奮斗，遇到曲折和挫折時(shí)同樣要滿(mǎn)懷信心、毫不動(dòng)搖地為之奮斗。共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部不論做何種工作，都是為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義干事創(chuàng)業(yè)，都是必須做好的光榮事業(yè)，都要真正把精力和才干集中和用在所干的每一件工作上。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確事業(yè)觀，必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會(huì)在事業(yè)觀上陷入誤區(qū)。不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，即使一時(shí)搞得轟轟烈烈，最終也干不出黨和人民需要的事業(yè)來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待政績(jī)，要堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)，把求真務(wù)實(shí)作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的基本途徑；要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為追求政績(jī)的根本目的；要堅(jiān)持歷史觀點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展作為衡量政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧。
      作作風(fēng)主要包括：辦事認(rèn)真，一絲不茍；講究效率，雷厲風(fēng)行；謙虛謹(jǐn)慎，忠于職守；勤奮好學(xué)，精通業(yè)務(wù)；遵守紀(jì)律，嚴(yán)守機(jī)密；尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)群眾；任勞任怨，腳踏實(shí)地；勇于開(kāi)拓，顧全大局。
      機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)要從四方面著手
      發(fā)布時(shí)間： 2007-3-27
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      一要緊緊抓住學(xué)習(xí)不放松。我們要用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性。力求提高每個(gè)機(jī)關(guān)干部都能少一點(diǎn)奢華，多一份淡泊；少一點(diǎn)浮躁，多一份寧?kù)o。沉下心來(lái)認(rèn)認(rèn)真真、老老實(shí)實(shí)讀點(diǎn)書(shū)，著重用革命的理論、科學(xué)的知識(shí)來(lái)解決立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法問(wèn)題。要緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際。認(rèn)真改造世界觀。做到活到老，學(xué)到老。要把學(xué)習(xí)作為一種良好的習(xí)慣融入自己的生活中，不但要學(xué)到真知，掌握技能，更要學(xué)會(huì)思考，舉一反三。要努力掌握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，并將學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的素質(zhì)。學(xué)習(xí)要分清主次，突出重點(diǎn)，做到基本理論必學(xué)、本質(zhì)業(yè)務(wù)深學(xué)、修身知識(shí)勤學(xué)、急需本領(lǐng)先學(xué)，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
      二要做“三個(gè)代表”的忠實(shí)踐行者。我們要通過(guò)深人開(kāi)展“三個(gè)代表”的宣傳教育，幫助廣大干部職工樹(shù)立正確的理想觀、奮斗觀、名利觀、榮辱觀。使機(jī)關(guān)黨員干部，尤其年青干部要以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，把德放在首位，做到政治上必須合格，立場(chǎng)上必須堅(jiān)定。要真正以“三個(gè)代表”為己任，堅(jiān)決克服拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義、小團(tuán)體主義等各種不良思潮的影響。每個(gè)有作為的機(jī)關(guān)干部都應(yīng)努力提升人格的力量，要切實(shí)解決“當(dāng)官為什么、用權(quán)干什么”、“工作圖什么”等問(wèn)題，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。堅(jiān)決反對(duì)唯名是追、唯利是圖的傾向，做到不為名利所動(dòng)，不為貪欲所累，不為流俗所牽，不為燈紅酒綠所迷，心甘情愿地為黨、國(guó)家和人民的利益奉獻(xiàn)自己的一切。
      三要把黨的宗旨觀念樹(shù)立得更加牢固?，F(xiàn)在，對(duì)于機(jī)關(guān)存在的工作作風(fēng)問(wèn)題群眾反映比較大的，一是形式主義，二是官僚主義。對(duì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，心里沒(méi)有群眾就是忘本，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心就是變質(zhì)，濫用手中權(quán)力欺壓群眾就是對(duì)共產(chǎn)黨的背叛。我們務(wù)必要使機(jī)關(guān)的廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。機(jī)關(guān)干部職工一定要深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾。眼睛向下，腳步朝下走，向群眾學(xué)習(xí)，向群眾問(wèn)計(jì)。任何華而不實(shí)，不求實(shí)效的行為，任何樹(shù)立個(gè)人形象，制造轟動(dòng)效應(yīng)的行為，任何為眼前利益、部門(mén)或單位利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益的行為，都會(huì)一害組織，二害自己。每個(gè)不甘庸俗、不愿意在庸俗的生活中虛度光陰的共產(chǎn)黨員，都應(yīng)自覺(jué)地投身于改革和建設(shè)的偉大實(shí)踐中去，與人民群眾打成一片，實(shí)現(xiàn)精神世界的改造和升華。
      四要不斷提高機(jī)關(guān)干部職工思想的免疫功能。在當(dāng)前各種各樣的誘惑紛至沓來(lái)的時(shí)候，任何人都有一個(gè)能否善于把握自己的問(wèn)題，尤以權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員最為緊要。各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部要做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要倡導(dǎo)“公、廉”，公則生明，廉則生威。要追求“勤、儉”，勤能補(bǔ)拙，儉以戒貪，克勤克儉，利國(guó)利民。要做到“思、省”，行成于思?xì)в陔S，思想上廉潔，手腳才能干凈。我們每位黨員干部只要牢記黨的宗旨，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高自己的基本素質(zhì)、道德修養(yǎng)和思想境界，把握自己，拒絕誘惑，就能永葆共產(chǎn)黨人的本色。
      第五篇：選調(diào)生面試熱點(diǎn)
      2012年選調(diào)生面試熱點(diǎn)模擬：官員網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政
      事件概述
      互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的演進(jìn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)與網(wǎng)民互動(dòng)的門(mén)檻越來(lái)越低?！肮賳T開(kāi)博”蔚然成風(fēng)，其中不乏百萬(wàn)粉絲量級(jí)的“明星官員”。微博打開(kāi)了官民溝通的新局面，黨政機(jī)關(guān)在微博上可謂“遍地開(kāi)花”。其中公安系統(tǒng)一枝獨(dú)秀，截至3月中旬，新浪微博上就有超過(guò)1200個(gè)經(jīng)認(rèn)證的公安部門(mén)微博。各地宣傳部門(mén)也紛紛開(kāi)通官方微博，在一些突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件發(fā)生時(shí)，官方微博成為公眾獲得信息的重要渠道。從領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民在線交流，到人大代表和政協(xié)委員網(wǎng)上征集民意，到各級(jí)各部門(mén)建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集、處理和回應(yīng)機(jī)制，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”在各地如火如荼開(kāi)展。
      相關(guān)評(píng)論
      1.《人民網(wǎng)》孫金棟：官員織“圍脖”面臨三大風(fēng)險(xiǎn)
      官員織“圍脖”至少存在三大弊端。第一，有泄露秘密的風(fēng)險(xiǎn)。特別是掌握國(guó)家機(jī)密的公職人員，有可能不自覺(jué)地談?wù)摫韭毭孛?。為此，有必要?guī)定：現(xiàn)役軍警人員、涉密機(jī)關(guān)人員、黨和國(guó)家高級(jí)干部，不得開(kāi)私人微博。第二，有損害誠(chéng)信的風(fēng)險(xiǎn)。相當(dāng)級(jí)別的政府公職人員一旦開(kāi)微博，就會(huì)粉絲如云。原因在于，他們掌握一定權(quán)力，民眾希望他們通過(guò)微博為民解困解憂(yōu)。社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性，決定了高官對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不宜即席表態(tài)。這就帶來(lái)了，說(shuō)錯(cuò)了或者說(shuō)遲了，都會(huì)失信于民。因此，掌握實(shí)權(quán)的高官不宜開(kāi)實(shí)名微博。第三，有暴露隱私的風(fēng)險(xiǎn)。光明正派的官員，有時(shí)也會(huì)大意疏忽，在開(kāi)心之時(shí)放松心情，說(shuō)出不應(yīng)公開(kāi)的個(gè)人隱私。道德敗壞之人，或者無(wú)知無(wú)畏之人，更會(huì)鬧出與情婦開(kāi)房的笑柄。文化水平不高、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)貧乏、容易情緒控制的官員也不宜開(kāi)微博。總之，微博和任何新生事物一樣，有它主流好的一面，也有支流壞的一面。應(yīng)具體情況具體對(duì)待，興利除弊，宜開(kāi)則開(kāi)，當(dāng)禁則禁，不要盲目跟風(fēng)。
      2.《東方評(píng)論》江錫鈺：官員“織圍脖”，需要車(chē)頭帶
      消除各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想顧慮和網(wǎng)絡(luò)偏見(jiàn)是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的關(guān)鍵，而消除的關(guān)鍵又是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。上世紀(jì)六七十年代有一句很響亮的口號(hào)就叫“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。在推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做當(dāng)之無(wú)愧的“火車(chē)頭”。
      3.《深圳晚報(bào)》夜雨：“微任務(wù)”任重道遠(yuǎn)
      正在如火如荼迅猛發(fā)展的政務(wù)微博，未來(lái)也并非一片坦途，在發(fā)揮其“暢達(dá)性、高效性、親和性”等諸多優(yōu)勢(shì)時(shí)，初具雛形的“政務(wù)微博”也暴露了“形式化、空心化、名利化”三大短板。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室的研究報(bào)告表明，真正通過(guò)微博平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)溝通的習(xí)慣尚未形成，微博關(guān)注度及影響力也有待提高。統(tǒng)計(jì)顯示，在政務(wù)機(jī)構(gòu)微博中，微博信息發(fā)布數(shù)在100條以下的情況占60%，而發(fā)布數(shù)量在500條以上的只占8%。
      在新浪微博和騰訊微博上，都不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一些政府官員和政府機(jī)構(gòu)，開(kāi)通微博后就不聞不問(wèn)，成了“空殼微博”，頂多轉(zhuǎn)發(fā)一些政府公告和地方新聞;還有官員的微博中反復(fù)出現(xiàn)的都是“您反映的問(wèn)題我們已經(jīng)交給相關(guān)部門(mén)調(diào)查了解，感謝您對(duì)我們工作的理解和支持”的內(nèi)容。一些網(wǎng)民網(wǎng)友擔(dān)心，政務(wù)微博會(huì)不會(huì)重蹈領(lǐng)導(dǎo)博客和信箱的覆轍，潮流一過(guò)就“人去博空”。
      論壇上，專(zhuān)家們認(rèn)為：如何理性應(yīng)對(duì)一些非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)情緒，如何處理好政府網(wǎng)站與政務(wù)微博之間的關(guān)系，如何避免其簡(jiǎn)單化??這些問(wèn)題充分考驗(yàn)著政府、官員的執(zhí)政智慧，也體現(xiàn)出官員對(duì)群眾的態(tài)度，這都是“政務(wù)微博”要解決的問(wèn)題。
      ü 模擬題
      談?wù)剬?duì)于“官員開(kāi)博”蔚然成風(fēng)的看法。ü 參考解析
      早在2008年12月，胡錦濤總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。從2008年胡錦濤總書(shū)記與網(wǎng)友在線聊天，2009年溫家寶總理與全球網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，到各地方政府將“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”熱對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生重大影響。
      隨著互聯(lián)網(wǎng)快速普及，公眾參政議政的門(mén)檻大大降低，網(wǎng)民參政議政熱情高漲，政府正在將“群眾路線”這個(gè)“傳家寶”運(yùn)用于虛擬世界。2010年，曾被譽(yù)為中國(guó)微博元年，作為“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的一種高效、便捷的新模式，“微博問(wèn)政”得到了政府機(jī)構(gòu)和官員的“器重”。
      第一，“微博”為民眾提供了表達(dá)民意的便捷通道，降低了公眾參政議政的門(mén)檻，充分保障了民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
      第二，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”就是政府機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達(dá)到取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。
      第三，在我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的今天，“官員開(kāi)博”提升了政府工作的透明度，增強(qiáng)了政府的公信力。
      不可否認(rèn)，“微博問(wèn)政”是一次有益的嘗試，但在“官員開(kāi)博”的進(jìn)程中，出現(xiàn)了一些負(fù)面情況，例如“空殼微博”、“微博開(kāi)房”等。所以對(duì)于“官員開(kāi)博”應(yīng)該給予一些積極的引導(dǎo)。第一，政府機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該進(jìn)一步了解網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)。也就是說(shuō)，在微時(shí)代，只有學(xué)習(xí)，而不是逃避，才能真正適應(yīng)形勢(shì)。
      第二，政府機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)通微博，切忌作秀心理，破除迎合粉絲的心態(tài)。開(kāi)微博不是取悅網(wǎng)友、取悅上級(jí)、跟隨潮流，而是要踏踏實(shí)實(shí)構(gòu)建交流平臺(tái)。
      第三，政府機(jī)關(guān)工作人員在微博上發(fā)言必須謹(jǐn)慎，發(fā)布的信息要真實(shí)可靠。對(duì)一些新聞事件、工作安排，可以在自己權(quán)限范圍之內(nèi)實(shí)事求是的介紹情況，不能無(wú)端揣度，要避免發(fā)布與身份不合適的觀點(diǎn)。
      第四，“微博問(wèn)政”應(yīng)避免流于形式，切實(shí)解決百姓關(guān)注的問(wèn)題，在“微博”上承諾百姓的事項(xiàng)，一定要抓緊落實(shí)，給百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代。
      “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。新形勢(shì)下，貫徹群眾路線，就要關(guān)注微博、傾聽(tīng)微博，切實(shí)發(fā)揮微博在“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”過(guò)程中的功效，我們應(yīng)該看到，“微時(shí)代”如何提升“微素養(yǎng)”已成為現(xiàn)階段政府部門(mén)的必修課。
      熱點(diǎn)二：關(guān)注小微企業(yè) 【背景鏈接】
      2012年3月5日，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析] 中小企業(yè)，尤其小微企業(yè)成為社會(huì)各界廣泛討論的熱點(diǎn)話題，其生存問(wèn)題受到前所未有的關(guān)注。據(jù)2011年中國(guó)企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查顯示，目前“停產(chǎn)”、“半停產(chǎn)”的中小企業(yè)約占15%—20%，約1/3中小企業(yè)主表示如果企業(yè)停產(chǎn)則退出“不干”。為緩解當(dāng)前中小企業(yè)的生存困境，自2011年10月以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議先后兩次以小微企業(yè)為專(zhuān)題研究扶持其發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)也先后出臺(tái)多項(xiàng)扶助措施。
      根據(jù)近年來(lái)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)2008年面臨的主要問(wèn)題是融資難，2009年是沒(méi)訂單，2010年是用工荒，2011年則是多重因素疊加、相互交織影響造成的生存困境。如果說(shuō)2009年是最困難的一年，2010年是最復(fù)雜的一年，那么2011年中小企業(yè)是最糾結(jié)的一年，特別是小微企業(yè)正面臨多重困境：第一，小微企業(yè)面臨不斷被壓縮的利潤(rùn)空間。生產(chǎn)原料和資源環(huán)境代價(jià)不斷攀升，全方位的“高成本”和難以逃避的“高稅費(fèi)”兩頭擠壓，利潤(rùn)微薄;第二，小微企業(yè)陷入更為嚴(yán)重的融資困境，難以從銀行獲得信貸融資，面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。第三，小微企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的用工荒，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
      造成當(dāng)前中小企業(yè)特別是小微企業(yè)生存困境的深層原因是經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾和市場(chǎng)扭曲，突出表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)上游與下游的“兩極分化”。處于上游的“銀根、地根、能源流、物流(路橋)”高度壟斷，土地、資金、能源等關(guān)鍵性生產(chǎn)要素供應(yīng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，資源配置效率低下，而處于產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)微薄。二是實(shí)業(yè)與金融的“兩極分化”。實(shí)體企業(yè)面對(duì)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，承受著持續(xù)攀升的成本壓力，利潤(rùn)“比刀片還薄”，而靠息差“以錢(qián)生錢(qián)”的銀行則利潤(rùn)大好。三是供應(yīng)鏈上的大企業(yè)強(qiáng)勢(shì)和小微企業(yè)弱勢(shì)形成的 “兩級(jí)分化”。部分大企業(yè)借助強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，故意拖欠中小企業(yè)的貨款資金，小企業(yè)難以為繼，往往成為“三角債”中最容易受傷的群體。
      [措施] 緩解小微企業(yè)困境是保障經(jīng)濟(jì)后勁與活力的重要任務(wù)。緩解小微企業(yè)生存困境，不僅在于通過(guò)財(cái)稅、金融政策為其“輸血”，化解“燃眉之急”，更重要是要加快推進(jìn)改革，營(yíng)造良好的制度環(huán)境，全面提升小微企業(yè)的“造血”功能。為此，一要深化財(cái)稅體制改革，切實(shí)減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升小微企業(yè)的利潤(rùn)空間和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。要將扶持“三農(nóng)”的某些政策“移植”到小微企業(yè)，通過(guò)“減稅、減費(fèi)”等方式切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，對(duì)其“少取多予”，幫助其輕裝上陣。要充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能和導(dǎo)向作用，加大對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)的支持力度，降低其經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二要深化金融體制改革，構(gòu)建平等使用信貸資源的融資環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本建立中小金融機(jī)構(gòu)，形成“門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)”的融資體系，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難。三要深化壟斷行業(yè)改革，營(yíng)造民企與國(guó)企間平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的環(huán)境，健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，減少小微企業(yè)升級(jí)阻力。同時(shí)，小微企業(yè)也要苦練內(nèi)功，借助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制的“倒逼”壓力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“生存壓力”為“轉(zhuǎn)型動(dòng)力”。
      熱點(diǎn)三 ：恐歸族
      新年臨近，在外奔波一年的人們開(kāi)始陸續(xù)返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。然而，有些人卻由于種種原因，對(duì)回家這個(gè)本是溫馨的詞匯產(chǎn)生了恐懼，父母詢(xún)問(wèn)歸期的電話、路邊商家的紅燈籠、甚至似乎等不及而提早響起的鞭炮聲，都讓他們感到焦慮和煩躁，這就是最近引起人們熱議的“恐歸族”。
      原因分析：
      臨近春節(jié)，網(wǎng)友們?cè)u(píng)選出過(guò)年最糾結(jié)的8件事。
      1、春運(yùn)擁堵，一票難求；
      2、沒(méi)有對(duì)象，家人逼婚；
      3、混得不好，無(wú)顏歸家；
      4、聚會(huì)攀比，造成矛盾；
      5、訂年夜飯，容易被宰；
      6、娘家婆家，回誰(shuí)家好；
      7、親朋眾多，疲于奔場(chǎng)；
      8、過(guò)年花銷(xiāo)，難以承受。
      從上可以看出出現(xiàn)“恐歸族”的原因，首先是面子問(wèn)題。那些“無(wú)顏見(jiàn)江東父老”的打工者、漂泊者，絕大部分人都是在事業(yè)上沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，覺(jué)得回家怕村里親友逼問(wèn)或者瞧不起；其次是觀念變化，漂泊族在城市里呆久了，會(huì)對(duì)農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣產(chǎn)生“逆反”，包括年輕一代與父輩們?cè)谏钣^、價(jià)值觀上的差異，如年輕人晚婚晚育，父母不一定理解，產(chǎn)生沖突。這些問(wèn)題的解決，有待于社會(huì)觀念的逐步改善。
      外因：春運(yùn)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)。首先是春運(yùn)壓力，買(mǎi)票難已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，很多人為了得到一張回家的車(chē)票，不惜冒著嚴(yán)寒連夜在售票窗口前排隊(duì)，也有人寧愿加價(jià)從“黃牛黨”手中買(mǎi)票。而買(mǎi)到票只是第一步，如何在洶涌的人潮里擠上車(chē)，甚至從車(chē)窗爬上車(chē)，考驗(yàn)的是各人的身手。上車(chē)后在無(wú)處立腳的車(chē)廂里度過(guò)一個(gè)擁擠而漫長(zhǎng)的旅程，考驗(yàn)的則是耐力。
      經(jīng)濟(jì)壓力更是恐歸的重要因素，大城市里掙得多、開(kāi)銷(xiāo)也大，辛苦一年攢下的錢(qián)，回家過(guò)一次年也是一筆不小的花銷(xiāo)，親戚朋友的紅包不說(shuō)，請(qǐng)客吃飯娛樂(lè)哪一樣都需要經(jīng)濟(jì)支撐。一些收入不高的年輕人，一個(gè)春節(jié)幾乎將一年積攢下的錢(qián)消耗殆盡，恐歸自然可以理解。
      內(nèi)因：“恐歸族”自身的心理癥結(jié)相對(duì)于外因來(lái)說(shuō)，“恐歸族”們自己的心理因素，才是產(chǎn)生恐歸現(xiàn)象的主要因素。在外面混的不好，覺(jué)得無(wú)顏見(jiàn)江東父老，是很多“恐歸族”的心理癥結(jié)所在。都是在“外面混”的人，同學(xué)朋友都已成家立業(yè)、事業(yè)有成，自己卻還前途未知，收入微薄，的確讓有些人心中糾結(jié)。尤其是到了春節(jié)，假如別人個(gè)個(gè)衣錦還鄉(xiāng)，自己卻灰頭土臉，恐怕更要撩撥起那根最敏感的神經(jīng)。某種程度上，春節(jié)“恐歸族”的心態(tài)其實(shí)不難理解。
      另外，“恐歸族”大多數(shù)還都是單身族，害怕父母春節(jié)期間逼婚，也是恐歸的一個(gè)原因。
      當(dāng)然，把“恐歸”全部歸咎于心態(tài)，也并不公平。假如來(lái)自親情的更多是壓力而不是理解，甚至反而要再次遭遇世俗目光的評(píng)審，回家也就的確失去了意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，面對(duì)節(jié)日“恐歸族”，或許整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀甚至親情的內(nèi)涵，都有反思和重構(gòu)的必要。
      調(diào)整對(duì)策：不管是春運(yùn)壓力還是經(jīng)濟(jì)壓力，都不是短期能改變的，在高速城市化過(guò)程、人口流動(dòng)加劇的時(shí)代背景下，目前交通運(yùn)能供需依然有缺口的現(xiàn)狀，這雖不是短時(shí)間能消除的，但依然需要我們有關(guān)部門(mén)去努力解決。我們也欣喜的看到，例如車(chē)票實(shí)名制等一些探索性的新舉措，已經(jīng)開(kāi)始在部門(mén)地區(qū)實(shí)施開(kāi)來(lái)。而“恐歸族”們的經(jīng)濟(jì)壓力，則更需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家去用心研究，如何提高人民收入和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，這更是一個(gè)長(zhǎng)期的話題。
      自身而言：
      首先要對(duì)自己賺錢(qián)能力進(jìn)行客觀心理定位。對(duì)于家庭背景一般的大部分畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，畢業(yè)后三五年內(nèi)日子過(guò)得緊巴巴，其實(shí)很正常。初入職場(chǎng)，初入社會(huì)，歷練不足，能賺到高薪其實(shí)才是一種不正常的現(xiàn)象。所以，目前賺不了高工資，是一種常態(tài)的現(xiàn)象，要學(xué)會(huì)接受它。當(dāng)然，僅僅知足常樂(lè)是不夠的，在此基礎(chǔ)上，如果能夠樂(lè)于進(jìn)取，總有爆發(fā)的一天。
      對(duì)于父母來(lái)說(shuō)，或許他們會(huì)不經(jīng)意的給你造成一些壓力，但是你一定要知道，父母永遠(yuǎn)是最心疼你的人，也許正如一位母親所說(shuō)的那樣，“其實(shí)，父母最希望的還是孩子能回家過(guò)年，有沒(méi)有錢(qián)、有沒(méi)有對(duì)象都在其次，平安就好?！?/p>
      其次、調(diào)低心理預(yù)期。不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)回家的攀比、匯報(bào)功能。一般來(lái)說(shuō)，中國(guó)人有“衣錦還鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)心理，但真正做到衣錦還鄉(xiāng)的人并不多，因此有些人因?yàn)樽约簺](méi)有做出成績(jī)，在春節(jié)回家時(shí)會(huì)感到不安。其實(shí)現(xiàn)實(shí)和理想還是有差距的，每個(gè)人都有自己的滿(mǎn)足和評(píng)價(jià)成功的體系，如果適當(dāng)調(diào)低自己的心理預(yù)期，把回家過(guò)年情感交流作為主要任務(wù)，而不是把成就作為自己最在意的事，那么你就會(huì)義無(wú)反顧地回家和親人團(tuán)聚。
      另外，春節(jié)回家?guī)ФY物，不要把自己“拔”得太高，非要給自己規(guī)定帶多少財(cái)物回鄉(xiāng)，才是成功的標(biāo)志。其實(shí)春節(jié)對(duì)于一家人來(lái)說(shuō)，就是團(tuán)聚共享親情的節(jié)日，哪怕是幫媽媽刷刷筷子洗洗碗，給爸爸捶捶后背揉揉肩，都是最好的禮物。
      三、接納自己現(xiàn)狀，變壓力為動(dòng)力。恐歸族要從心態(tài)上進(jìn)行調(diào)整，自己減壓。接納自己的現(xiàn)狀，過(guò)去一年如果確實(shí)沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)，我們承認(rèn)，但是我們也曾經(jīng)努力過(guò)了，目前并非失敗，只是暫時(shí)沒(méi)有獲得想要的成功而已。接納自己現(xiàn)狀的同時(shí)，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把父母的督促、禮品、紅包都作為來(lái)年的動(dòng)力。
      四、理解父母及關(guān)心我們的人。理解對(duì)方只是善意地關(guān)心與提醒，并非惡意為難?？謿w族們要了解，對(duì)于老人來(lái)說(shuō)，親情的撫慰要大于經(jīng)濟(jì)上的撫慰，老年人最害怕的是孤獨(dú)感。雖然個(gè)人事業(yè)成功會(huì)給父母帶來(lái)滿(mǎn)足和安慰，但父母最需要的是大年三十團(tuán)聚的感覺(jué)。
      春節(jié)本是團(tuán)聚的時(shí)刻，在外工作，平時(shí)就很少有機(jī)會(huì)回家看望父母。在春節(jié)團(tuán)聚的特殊時(shí)刻，沒(méi)有子女陪伴，父母會(huì)倍感孤單，沒(méi)有子女陪伴，過(guò)年的喜慶味可能會(huì)大打折扣。對(duì)于那些關(guān)心我們的人，要理解對(duì)方只是善意的問(wèn)候和關(guān)懷，并非惡意為難。
      所以恐歸族們一定要頂住壓力，調(diào)整好心態(tài)，積極爭(zhēng)取回家過(guò)年。或許當(dāng)你踏上回家之路的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)你所擔(dān)憂(yōu)的那些其實(shí)并沒(méi)那么可怕，回家是對(duì)父母最好的禮物，也是對(duì)自己最好的安慰。
      熱點(diǎn)四：養(yǎng)孩難一個(gè)新母親在面試保姆時(shí)遭遇了鄙夷眼神。“什么?4個(gè)半月還不會(huì)翻身?你是有知識(shí)的，網(wǎng)上什么都有你該看過(guò)吧，你兒子的大腦發(fā)育已經(jīng)被嚴(yán)重耽誤了，他必須趕快接受專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，輸在起跑線上，不是鬧著玩兒的。”這位母親告訴我，她女友被知名專(zhuān)家告知，孩子8個(gè)月還不會(huì)爬是發(fā)育遲緩。老話說(shuō)有苗不愁長(zhǎng)，為什么媽媽總是遭遇這種恐嚇呢?
      誰(shuí)也不能允許自己的寶貝失敗，毫無(wú)疑問(wèn)，“輸在起跑線”的理論像根金剛繩，從孩兒降生那一刻，就開(kāi)始“綁架”中國(guó)父母。
      然而，育兒焦慮在全球化的今天，有蔓延的趨勢(shì)。據(jù)3月5日的《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)父母也有育兒焦慮，“在孩子上大學(xué)前約有四分之一的美國(guó)人都在接受某種抗抑郁或抗焦慮的醫(yī)學(xué)治療”。研究人員發(fā)現(xiàn)，美國(guó)“在外工作的美**親今天花在孩子身上的時(shí)間比20世紀(jì)60年代全職媽媽還多”。這反映在近期的暢銷(xiāo)書(shū)排行榜上，《養(yǎng)育寶貝》對(duì)法國(guó)父母的智慧贊賞有加;《愛(ài)斯基摩人如何為嬰兒保暖》則稱(chēng)贊了阿根廷父母在特殊場(chǎng)合讓嬰兒熬夜，日本父母讓孩子彼此一決高下。而《虎媽的戰(zhàn)歌》雖然引來(lái)了眾多的批判之聲，但美國(guó)父母仍為虎媽帶來(lái)的焦慮牢牢鉗制——“如果不強(qiáng)迫孩子無(wú)休止地練習(xí)拉琴，是不是我們?cè)趧儕Z他們到常青藤盟校就讀的前途?”
      教育焦慮其實(shí)是社會(huì)焦慮的投射。首先，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)白熱化，每個(gè)孩子剛出生就被置于一個(gè)充滿(mǎn)了叢林法則的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;其次，網(wǎng)絡(luò)和信息公開(kāi)造成可選擇的教育理念、方法太多，使人容易舉棋不定;第三，全球性的污染和工作壓力令人生孩子變得比以往更難;最終，基于對(duì)教育失敗的恐懼，煽動(dòng)孩子成長(zhǎng)過(guò)程“步步驚心”明顯能養(yǎng)肥一群人。文章開(kāi)頭那位媽媽經(jīng)歷的恐嚇只是剛剛開(kāi)始，從此在孩子成長(zhǎng)的每一步，都會(huì)有各路人馬為了推銷(xiāo)其服務(wù)、商品打出“起跑線理論”來(lái)要挾家長(zhǎng)。畢竟，用錢(qián)來(lái)買(mǎi)踏實(shí)是最容易的，讓全社會(huì)都對(duì)孩子懷有一顆恐慌的心，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)益處大大。
      商品在全球化，推銷(xiāo)技巧在全球化，父母教養(yǎng)孩子的焦慮自然也就全球化了。
      美國(guó)人最羨慕法**親“教育孩子能夠安然面對(duì)自己的處境”。但，一個(gè)不能安然面對(duì)自己和孩子的處境的家長(zhǎng)，又怎么能讓孩子安然面對(duì)自己的處境?換句話說(shuō)，焦慮的母親很難教出怡然自得的孩子。
      我身邊典型的例子，有些父母最初很“開(kāi)通”，以“素質(zhì)教育”、“讓童年留下歡樂(lè)”的名義不讓孩子課外學(xué)奧數(shù)學(xué)英語(yǔ)?？傻搅昙?jí)小升初了，一看別人升學(xué)簡(jiǎn)歷豐富，又忽然板起面孔，成了教條的應(yīng)試狂人。在觀念、角色的反復(fù)中，孩子被驟然加壓，難以適應(yīng)，大人也陷入自相矛盾無(wú)法解脫。
      羨慕別人、否定自己是父母焦慮的根源。當(dāng)父母必須有強(qiáng)大的定力，最痛苦的人往往是隨波逐流的人，總覺(jué)得別人的方法好，最后把自己的孩子弄得失去方向。
      虎媽焦慮嗎?堅(jiān)持一種教育觀不動(dòng)搖，如果她的孩子在習(xí)慣中接受了她的“法西斯成才觀”定期出息了，她有什么可焦慮?據(jù)我所知，赴美的第一代華裔移民對(duì)孩子的教育抓得緊，一周報(bào)七八個(gè)培訓(xùn)班很常見(jiàn)。沃頓商學(xué)院大二的華裔男孩告訴我，他從小在媽媽的鼓勵(lì)下學(xué)習(xí)刻苦，所有的業(yè)余時(shí)間都在參加父母老鄉(xiāng)舉辦的私人培訓(xùn)?！拔覍W(xué)校的同學(xué)家都很有錢(qián)，開(kāi)豪華轎車(chē)，還都非常聰明能力也強(qiáng)”。他說(shuō)，“媽媽反復(fù)告訴我，她能給我的就是美國(guó)國(guó)籍，剩下的靠我自己爭(zhēng)取。所以我必須做的跟別人不一樣!”
      那些第一代赴美移民的年輕時(shí)代是，手里拽著老大，一邊挺著大肚子一邊學(xué)外語(yǔ)考學(xué)位，還要掙錢(qián)養(yǎng)家，他們的生存焦慮大于子女教育焦慮。
      其實(shí)他們跟來(lái)城市的農(nóng)民工有很多共同之處，沒(méi)有房子沒(méi)有存款，能蔭庇孩子的能力甚少。為了讓兒女能在陌生的地方扎下根活的好，只能逼著他們像自己一樣奮斗。相比之下，在國(guó)內(nèi)的大城市，剛出生就擁有兩三套房產(chǎn)和銀行存款的孩子，上進(jìn)動(dòng)力就沒(méi)那么強(qiáng)了。
      適度的焦慮其實(shí)沒(méi)什么不好，這個(gè)世界誰(shuí)能永遠(yuǎn)快樂(lè)、舒服呢?中國(guó)古話“學(xué)海無(wú)涯苦作舟”，父母只能盡量調(diào)動(dòng)孩子的好奇心主動(dòng)性，真能讓學(xué)習(xí)不苦?恐怕沒(méi)人有這本事。大家都說(shuō)美國(guó)輕松，可學(xué)得好的人去華爾街搞金融年薪50萬(wàn)美元，每天睡眠時(shí)間只有5個(gè)小時(shí)。學(xué)習(xí)上混日子的人只能掙年薪5萬(wàn)美元，最終還是用數(shù)字衡量了人的價(jià)值。用《列子》里的一個(gè)觀點(diǎn)：你要想休息，墳?zāi)估镒钍娣?/p>
      于是，新移民子女將有根的人作為競(jìng)爭(zhēng)的假想敵，老居民看到外來(lái)戶(hù)強(qiáng)勁的向上動(dòng)力又心驚膽戰(zhàn)。學(xué)習(xí)種類(lèi)和時(shí)間烘托出一種氛圍，沒(méi)有最多只有更多，大范圍的恐慌由此產(chǎn)生。
      在這種氛圍下，說(shuō)到不焦慮，我很推崇曾經(jīng)的女鄰居。她是日本人，從美國(guó)名校研究生畢業(yè)后，放棄了去紐約聯(lián)合國(guó)總部的工作，迅速結(jié)婚生了倆孩子，過(guò)著簡(jiǎn)樸生活。雖然同學(xué)多在華爾街的銀行拿高薪，但她無(wú)所謂。
      她讓幾個(gè)月的孩子光著屁股和腳坐在冰涼的瓷磚地上玩玩具，冬天頂著四五級(jí)的風(fēng)出門(mén)也不給孩子穿棉襖。經(jīng)常有小區(qū)的老人圍著批評(píng)她、指導(dǎo)她，但這媽媽就是我行我素。
      她目標(biāo)明確：趁年輕突擊把最重要最辛苦的事兒干了，把養(yǎng)育孩子當(dāng)成全新體驗(yàn)，相當(dāng)在讀博士;她分清主次，不為別人的成功所動(dòng)，算清楚，等小兒子上幼兒園后，她也剛28歲，再步入職場(chǎng)又是一個(gè)好姑娘!
      對(duì)孩子的教育也是一樣，掂量好自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與孩子能力，作出判斷，然后堅(jiān)持下去。想想，父母的焦慮情緒會(huì)傳染給孩子，在子女幼小的心中播種了不安全感，讓他們認(rèn)為自己無(wú)法應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，對(duì)自己所處的教育環(huán)境感到絕望又有什么好處?
      不如該補(bǔ)習(xí)補(bǔ)習(xí)該玩樂(lè)玩樂(lè)，素質(zhì)教育和應(yīng)試教育并不是有你沒(méi)我，學(xué)習(xí)和快樂(lè)也不是生死仇人。有些課是教育的目的、有些則是升學(xué)的手段，分清它們，別把渡河的舟楫當(dāng)作彼岸，就不會(huì)如此緊張了。此后，當(dāng)好心人推介和贊美自己了不起的孩子時(shí)，你真心為人家高興;當(dāng)商家用玄之又玄的理論刺激你時(shí)，你清醒地知道他的用心在于你的口袋;當(dāng)你孩子不爭(zhēng)氣處處被同學(xué)趕超時(shí)，你給他足夠的耐心和等待。給了他做人的底線，給了他獨(dú)立的意志，還能怎樣差呢?
      如此磨煉下去，這個(gè)家長(zhǎng)的內(nèi)心會(huì)變得很強(qiáng)大：我的孩子起跑雖然慢點(diǎn)，但他像劉翔，沖刺特別快。
      熱點(diǎn)五：在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，寬帶建設(shè)投資巨大,十年甚至數(shù)十年都難以收回成本。在城市，用戶(hù)一方面抱怨網(wǎng)速慢、信號(hào)差，一方面對(duì)社區(qū)內(nèi)的寬帶設(shè)施建設(shè)不配合，甚至加以阻撓;開(kāi)發(fā)商將本應(yīng)承擔(dān)的接入管道和設(shè)備間責(zé)任“轉(zhuǎn)嫁”給電信運(yùn)營(yíng)商，要求運(yùn)營(yíng)商高價(jià)格買(mǎi)斷或租賃設(shè)備間;物業(yè)公司對(duì)運(yùn)營(yíng)商入場(chǎng)施工惡意阻撓，動(dòng)輒坐地起價(jià)數(shù)十萬(wàn)元……就在全國(guó)網(wǎng)民對(duì)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)翹首期盼的同時(shí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和推進(jìn)卻遭遇社會(huì)公眾想象不到的重重阻礙。
      一位通信員工近日在微博感言“誰(shuí)知光世界，兆兆皆辛苦”。那么，究竟是什么原因讓寬帶提速這一利國(guó)利民的工程困難重重呢?“寬帶中國(guó)”建設(shè)如何才能步入快車(chē)道?
      從世界范圍看，寬帶提速主要面臨兩大問(wèn)題：一是農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)普及難，二是城市寬帶光纖化成片改造難。而在中國(guó)鋪設(shè)寬帶“最后一公里”的時(shí)候還面臨房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)公司等接入場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)方的市場(chǎng)阻力等問(wèn)題。
      農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高、需求小，投資長(zhǎng)期難以回收是一個(gè)世界性難題。以發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼不發(fā)達(dá)地區(qū)的寬帶建設(shè)是普遍的解決之道。目前，世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家都設(shè)立普遍服務(wù)基金。發(fā)展中國(guó)家有99個(gè)在電話方面設(shè)立了普遍服務(wù)基金，有36個(gè)提供寬帶的普遍服務(wù)。而作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，目前我國(guó)農(nóng)村的寬帶建設(shè)主要依靠電信運(yùn)營(yíng)商自發(fā)投入。記者了解到，在我國(guó)地理?xiàng)l件最偏遠(yuǎn)的幾個(gè)西部省區(qū)，運(yùn)營(yíng)商每年在光纖業(yè)務(wù)方面的投入占比多數(shù)已達(dá)到40%。但運(yùn)營(yíng)商畢竟是上市公司，不可能一味不計(jì)成本去填補(bǔ)不發(fā)達(dá)地區(qū)的寬帶建設(shè)虧空。對(duì)此，中國(guó)工程院院士鄔賀銓等專(zhuān)家疾呼，要促進(jìn)寬帶普及和國(guó)家寬帶水平提高，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各方力量推動(dòng)，設(shè)立寬帶普遍服務(wù)基金勢(shì)在必行。另外，在財(cái)政稅收等方面，也應(yīng)該給予農(nóng)村寬帶消費(fèi)更多的優(yōu)惠。
      城市寬帶建設(shè)的光纖化改造，也有一個(gè)成片推進(jìn)的問(wèn)題，否則運(yùn)營(yíng)成本將居高不下。一年多來(lái)，《人民郵電》報(bào)記者對(duì)上海、武漢、廣州等地寬帶建設(shè)開(kāi)展了深入采訪調(diào)研，了解到有四大難題制約了城市寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；七M(jìn)步伐。
      一協(xié)調(diào)難。我國(guó)在城市建設(shè)規(guī)劃中并沒(méi)有預(yù)留基站、交接箱等通信設(shè)施的位置，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在寬帶建設(shè)過(guò)程中，破路施工和架設(shè)交接箱等設(shè)備時(shí)遇到最大的問(wèn)題就是協(xié)調(diào)難。電信企業(yè)需要和市政、路政、園林、交通等眾多部門(mén)打交道，這些部門(mén)層層審批周期很長(zhǎng)，有時(shí)批個(gè)文件要一兩個(gè)月，嚴(yán)重遲滯了光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度。寬帶中國(guó)要打通“綠色通道”，運(yùn)營(yíng)商如何增強(qiáng)對(duì)各方的協(xié)調(diào)力?
      二入場(chǎng)難?！按松绞俏议_(kāi)，此樹(shù)是我栽，要想從此過(guò)，留下買(mǎi)路錢(qián)?！边@句話形象地反映了運(yùn)營(yíng)商在光纖進(jìn)入小區(qū)和無(wú)線寬帶進(jìn)入地鐵、高鐵時(shí)面臨的處境。無(wú)論是新建小區(qū)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、老舊小區(qū)的物業(yè)部門(mén)，還是“鐵老大”等，看到運(yùn)營(yíng)商前來(lái)洽談寬帶建設(shè)和信號(hào)覆蓋項(xiàng)目，一上來(lái)就開(kāi)出入場(chǎng)費(fèi)、設(shè)備操作間費(fèi)、施工配合費(fèi)等清單，由于對(duì)交接箱、電力設(shè)備間、槽道等所需設(shè)備沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，更是獅子大開(kāi)口，有的還要求運(yùn)營(yíng)商在寬帶收入上給予分成。北京聯(lián)通計(jì)劃管理部副總經(jīng)理程繼偉告訴本報(bào)記者：“前幾年我們估算交接箱的租金價(jià)格為每平方米每天1.5元～2元，以一個(gè)20平方米的交接箱操作間計(jì)算，一年租金是10多萬(wàn)元，這幾年房?jī)r(jià)飛漲，一些開(kāi)發(fā)商租金要價(jià)都達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，有的高檔小區(qū)租金居然超過(guò)百萬(wàn)元，這樣的成本把我們的背都?jí)赫哿??！蔽覀儾唤獑?wèn)，是誰(shuí)給予了這些“地主”如此霸道的底氣?
      2010年3月17日，中央七大部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》明確要求：各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和投資主管部門(mén)在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目的審批中，明確為光纖寬帶建設(shè)預(yù)留管道、設(shè)備間、電力配套等資源，所需投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，并保證電信企業(yè)平等進(jìn)入。然而現(xiàn)實(shí)中，相關(guān)政策就是不能落地和執(zhí)行。
      三入戶(hù)難。在光纖入戶(hù)的過(guò)程中，大多數(shù)年輕用戶(hù)還是非常歡迎的，因?yàn)楦咚賹拵c他們的生活關(guān)系更密切。但也有一些用戶(hù)擔(dān)心穿線破壞墻體建筑、擔(dān)心噪音擾民、擔(dān)心輻射、擔(dān)心“光貓”斷電不能用電話等等，對(duì)施工不配合，甚至惡意阻撓，在很大程度上影響了光進(jìn)銅退片區(qū)改造。在國(guó)外，政府高度重視對(duì)用戶(hù)的宣傳，通過(guò)直郵與通知、深入社區(qū)的活動(dòng)、公眾教育宣傳以及通信體驗(yàn)中心等，增強(qiáng)民眾對(duì)光纖的接受程度。而我們對(duì)用戶(hù)的協(xié)同宣傳又在哪里?
      四監(jiān)管難。目前我國(guó)通信市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨白熱化。在校園市場(chǎng)、地鐵高鐵市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)事件頻發(fā)。在寬帶進(jìn)小區(qū)、寬帶進(jìn)商務(wù)樓的爭(zhēng)奪中，各家寬帶運(yùn)營(yíng)商都不惜血本，互相抬高價(jià)格為“地主”抬轎，在施工建設(shè)甚至建成后還出現(xiàn)破壞寬帶設(shè)施的行為。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)加重了企業(yè)的成本，也拖了寬帶建設(shè)的“后腿”。寬帶這朵“花”在競(jìng)爭(zhēng)者眼里怎么就變成“刺”了呢? 破解這些阻擋寬帶加速向千家萬(wàn)戶(hù)挺進(jìn)的現(xiàn)實(shí)難題，單靠市場(chǎng)這只手、單靠電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須出臺(tái)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略及配套細(xì)則，以國(guó)家意志強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。除了推動(dòng)寬帶普遍服務(wù)、促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村普及外，很多專(zhuān)家還建議：在寬帶設(shè)備生產(chǎn)和終端消費(fèi)等環(huán)節(jié)給予財(cái)政與稅收補(bǔ)貼;政府部門(mén)設(shè)立推進(jìn)光纖化建設(shè)審批的“綠色通道”;地方政府出臺(tái)推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的保障細(xì)則，強(qiáng)制開(kāi)發(fā)商預(yù)留寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備空間;規(guī)范管道、設(shè)備間、電力配套等的基礎(chǔ)定價(jià);政府主導(dǎo)在全社會(huì)加大光纖網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的宣傳;各地電信管理部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)共建共享模式。只有務(wù)實(shí)地做好這些保障措施，光網(wǎng)之花在神州大地才會(huì)更快絢爛綻放!(記者 蔣水林)熱點(diǎn)六：一些非法網(wǎng)站看到消費(fèi)者期待維權(quán)、企業(yè)害怕被曝光這一特殊市場(chǎng)，翻手套取消費(fèi)者投訴信息，覆手轉(zhuǎn)向企業(yè)收費(fèi)刪帖，將“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”。記者調(diào)查，僅北京非法“3·15”網(wǎng)站就有數(shù)百家，這些網(wǎng)站泛濫的背后折射的是正規(guī)維權(quán)渠道的不暢。在這個(gè)“3·15”背后的江湖中，消費(fèi)者從頭到尾都是被利用的。(《新京報(bào)》3月15日)
      “3·15”原本是屬于消費(fèi)者維權(quán)的日子，但進(jìn)入我們眼簾的事實(shí)卻表明消費(fèi)者被利用了還渾然不覺(jué)，權(quán)益的維護(hù)更成了一種幻想。那么，是誰(shuí)制造了“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”的荒誕和背謬呢?僅僅是那些利欲熏心的非法“3·15”網(wǎng)站嗎?
      在消費(fèi)者依然弱勢(shì)的當(dāng)下，“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”背后的多重悖謬值得厘清和重視，消費(fèi)者不能永遠(yuǎn)生活在被利用的尷尬境地中。其一，這是根本不把消費(fèi)者權(quán)益當(dāng)作一回事的表現(xiàn)。其二，企業(yè)責(zé)任和商業(yè)倫理意識(shí)淡漠，在無(wú)形中助長(zhǎng)了歪風(fēng)的蔓延。其三，監(jiān)管部門(mén)的缺位造成“李鬼”橫行。其四，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是各方做人處事底線下沉、交織的產(chǎn)物。
      在各種各樣的行業(yè)潛規(guī)則肆虐的當(dāng)下，“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”是新的潛規(guī)則的生成，是消費(fèi)者權(quán)益依舊無(wú)法兌現(xiàn)的真實(shí)寫(xiě)照。盡管消費(fèi)者權(quán)益日在我國(guó)的設(shè)立已經(jīng)多年，但是，不少企業(yè)卻只知道變著法子追逐利益，而不知道只有尊重消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)才可能長(zhǎng)久發(fā)展。也正是這種心理的作用，一方面要追逐利潤(rùn)，另一方面又擔(dān)心曝光斷了財(cái)路，所以寧愿花錢(qián)刪帖，也不愿意采取措施尊重消費(fèi)者，最終陷入了南轅北轍的陷阱之中。就筆者的看法，從表面上看，非法“3·15”網(wǎng)站利用的是消費(fèi)者，從實(shí)際上說(shuō)，企業(yè)不是也在被利用和裹脅嗎?
      在筆者看來(lái)，假如企業(yè)能履行社會(huì)責(zé)任，遵守商業(yè)倫理，非法“3·15”網(wǎng)站絕不可能泛濫。在一定意義上，正是企業(yè)的非理性行為助長(zhǎng)了非法“3·15”網(wǎng)站的囂張氣焰和蔓延程度?？梢哉f(shuō)，由于企業(yè)無(wú)法應(yīng)對(duì)負(fù)面信息，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，首先思考的不是怎樣盡快解決，而是如何掩蓋真相，把“應(yīng)對(duì)”、“公關(guān)”當(dāng)作擺平媒體、欺騙消費(fèi)者的工具。在這樣的行為選擇下，是一些企業(yè)的荒誕邏輯：資本可以控制一切，資本可以收買(mǎi)網(wǎng)站，資本可以擺平一切。“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”的潛規(guī)則生成邏輯正在于此。
      “3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”意味著消費(fèi)者被利用而非保護(hù)每一天。在任何一個(gè)社會(huì)中，每一個(gè)人都必須作為一個(gè)消費(fèi)主體出現(xiàn)，必須滿(mǎn)足衣、食、住、用、行各個(gè)方面的基本要求才能生存和發(fā)展。雖然，從表面上看，“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”，受利用的是個(gè)別消費(fèi)者，但實(shí)際上則是消費(fèi)者群體的淪陷，是消費(fèi)者權(quán)利被侵蝕和傷害的結(jié)果。
      進(jìn)一步說(shuō)，“難找到、反饋慢、看不到”的官方消費(fèi)投訴特點(diǎn)，給了非法“3·15”網(wǎng)站生存的空間，“只要有投訴，我們馬上掛出來(lái)，不管是真是假，不管能不能解決，都能賺錢(qián)?！倍袄铄铀X(jué) 李鬼當(dāng)?shù)馈惫窒蟮男纬?，可是說(shuō)是各種底線都嚴(yán)重下降和媾和的產(chǎn)物。
      “3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”的荒誕和背謬是一種驚醒，但應(yīng)看到“李逵”缺位和企業(yè)無(wú)底線是“3·15”變臉“發(fā)財(cái)節(jié)”的罪魁禍?zhǔn)?。我們最?yīng)追問(wèn)的問(wèn)題是：在消費(fèi)者權(quán)利越來(lái)越被強(qiáng)調(diào)和保護(hù)的當(dāng)下，如何更好的每天“保護(hù)”消費(fèi)者的權(quán)益?恐怕惟有各方合作，積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任，才能迎來(lái)保護(hù)而非利用消費(fèi)者每一天的社會(huì)愿景。
      據(jù)報(bào)道，僅北京地區(qū)，就有數(shù)百家非法“3·15”網(wǎng)站。這些網(wǎng)站刊登消費(fèi)者的投訴信息后，靠收取涉事企業(yè)的公關(guān)費(fèi)和刪帖費(fèi)牟利，日進(jìn)數(shù)萬(wàn)元，而消費(fèi)者從頭到尾都被利用。據(jù)從業(yè)者稱(chēng)，3·15前后投訴最多，也是其掙錢(qián)最快時(shí)，業(yè)務(wù)量能翻番。(《新京報(bào)》3月15日)
      黑吃黑的假維權(quán)網(wǎng)站借3·15之名大謀私利，真讓人大開(kāi)眼界。對(duì)于這些建立假3·15網(wǎng)站的不法分子，消費(fèi)者感覺(jué)受到了“二次傷害”。一方面，自己的合法權(quán)益得不到維護(hù);另一方面，假網(wǎng)站卻利用自己受傷的經(jīng)歷謀取了私利。然而，這樣的網(wǎng)站還并不在少數(shù)，居然成行成市，卻不能不讓人反思背后的深層原因。
      非法3·15網(wǎng)站如此之多，至少有以下三個(gè)方面的原因：其一，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不給力，諸如一些帶有“3·15”字樣的網(wǎng)站，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于這些打著維權(quán)卻謀私利的網(wǎng)站，應(yīng)該及時(shí)查封;其二，企業(yè)似乎也習(xí)慣了這樣的“花錢(qián)刪帖”方式，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨，認(rèn)為花點(diǎn)錢(qián)是能夠消災(zāi)的，這嚴(yán)重危害了市場(chǎng)的正常環(huán)境;其三，消費(fèi)者缺乏洞察能力，或者說(shuō)容易被虛假的網(wǎng)站迷惑。
      除此之外，還有一個(gè)更重要的原因,即我們的社會(huì)并沒(méi)有為消費(fèi)者建立起真正的維權(quán)體系和維權(quán)制度。除了一部12315電話熱線，除了一些媒體辦的3·15晚會(huì)及其他的產(chǎn)品質(zhì)量與維權(quán)節(jié)目、專(zhuān)欄，被侵權(quán)的消費(fèi)者根本找不到一家效率快、態(tài)度好的維權(quán)平臺(tái)，以至于出現(xiàn)了“有病亂投醫(yī)”的局面。
      3月15日畢竟只有一天。一年才一次，這個(gè)節(jié)日內(nèi)，能曝光的行業(yè)內(nèi)幕、數(shù)量極其有限，對(duì)于食品藥品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn)的當(dāng)下而言，只在權(quán)益保護(hù)日維權(quán)顯然是一種悲哀。而消費(fèi)者的權(quán)益維護(hù)需要一個(gè)常態(tài)化、制度化的機(jī)制。一年365天，無(wú)論哪一天，都可以維權(quán)，這才是消費(fèi)者所希望看到的。
      消費(fèi)者正常的維權(quán)通道和平臺(tái)如果不能建立，不能制度化、常態(tài)化，則打著維權(quán)名義黑吃黑的敲詐行為必然會(huì)滋生?？梢哉f(shuō)，非法3·15網(wǎng)站之所以能賺錢(qián)，日進(jìn)斗金,就是“贏在”了正常的訴求路徑的缺失現(xiàn)狀。
      熱點(diǎn)七：去年3月，國(guó)務(wù)院明令要求98個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)“三公”數(shù)據(jù)。但已經(jīng)公開(kāi)的并不能讓民眾滿(mǎn)意，而要真正借此監(jiān)督政府花錢(qián)，僅僅公開(kāi)還不夠。
      (一)“三公消費(fèi)”不得不公開(kāi)
      公民意識(shí)覺(jué)醒，政府沒(méi)法再像以前一樣躲在暗處花錢(qián)
      要求公開(kāi)三公消費(fèi)，其實(shí)源于公民意識(shí)的覺(jué)醒。公共財(cái)政開(kāi)支的公開(kāi)透明，是一種大勢(shì)。社會(huì)發(fā)展有這個(gè)時(shí)代要求，公眾關(guān)切有這個(gè)知情需要，輿論監(jiān)督有這個(gè)著力點(diǎn)。公眾所以如此關(guān)注三公消費(fèi)，正是因?yàn)檫@筆開(kāi)支源于納稅人的血汗錢(qián)。公眾深知血汗錢(qián)來(lái)之不易，也明白“開(kāi)門(mén)七件事”，政府也有正常開(kāi)銷(xiāo)，只是希望能夠把不該花的留下來(lái)，把能節(jié)省的錢(qián)省下來(lái)。
      (二)離真正的公開(kāi)還有距離
      問(wèn)責(zé)缺位：“清水衙門(mén)”先公開(kāi)，“富?！辈块T(mén)不公開(kāi)怎么辦?
      “三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)雖然定有期限，但如果有些部門(mén)不及時(shí)公開(kāi)，上級(jí)部門(mén)也難以處理。這也讓更多的部門(mén)心存僥幸，要等等看其他部門(mén)怎么公開(kāi)。這就出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，往往是中國(guó)工程院這樣的“清水衙門(mén)”率先公開(kāi)“三公”支出，而那些“富?！钡牟块T(mén)則要觀察風(fēng)向，避免一上來(lái)就成為眾矢之的。
      標(biāo)準(zhǔn)模糊：哪些算“三公消費(fèi)”由各部門(mén)自己說(shuō)了算?
      財(cái)政部公布2010年中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)94.7億元，這個(gè)數(shù)字公眾覺(jué)得低了，因?yàn)橐⒁膺@里的一個(gè)前提———“中央機(jī)關(guān) ?三公?經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)”。言外之意是“非財(cái)政撥款的?三公?經(jīng)費(fèi)”不在其中。在這樣一個(gè)狹小而模糊的“三公”標(biāo)準(zhǔn)之下，中央機(jī)關(guān)就不得不發(fā)揮聰明才智，自己去理解“三公”的標(biāo)準(zhǔn)，于是出現(xiàn)了畸高畸低的數(shù)字。
      細(xì)則不清：老百姓看不懂?dāng)?shù)字籠統(tǒng)的“模糊賬”怎么辦?
      從中央部門(mén)已公布的“三公經(jīng)費(fèi)”看，除審計(jì)署細(xì)化到每輛公車(chē)的平均費(fèi)用外，大多數(shù)部門(mén)只是交代幾個(gè)簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)。由于目前還缺乏相對(duì)客觀的比較標(biāo)準(zhǔn)，尤其是各部門(mén)對(duì)“三公消費(fèi)”的解釋惜墨如金，語(yǔ)焉不詳，公眾既看不出這些花費(fèi)是否真實(shí)，也難以判斷這些花費(fèi)是否合理。
      (三)公開(kāi)也不能成為形象工程
      如果公開(kāi)之后有問(wèn)題也不處理，公開(kāi)的意義何在?
      就算公布了具體詳實(shí)的“三公”賬單，也不等同于實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。應(yīng)該說(shuō)，公開(kāi)只是滿(mǎn)足了公眾的知情權(quán)，有了知情權(quán)并不等于有了監(jiān)督權(quán)，更不等于有了制約權(quán)。只有后續(xù)的審計(jì)、問(wèn)責(zé)等配套措施立即跟進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)公開(kāi)“三公”支出的初衷。
      “三公消費(fèi)”數(shù)字報(bào)完以后，如果查出來(lái)有些部門(mén)胡報(bào)亂報(bào)數(shù)字，卻沒(méi)有任何部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，對(duì)部門(mén)的權(quán)力職位也沒(méi)什么影響，這樣是無(wú)法解決問(wèn)題的。所以說(shuō)，懲處制度至關(guān)重要，要整治“三公消費(fèi)”必須下決心建立一整套配套制度，如果不公開(kāi)、假公開(kāi)，公開(kāi)數(shù)字不真實(shí)，部門(mén)就要負(fù)責(zé)，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，這樣對(duì)“三公消費(fèi)”蔓延的這種現(xiàn)象有一種警示作用，使這些人不敢再在“三公消費(fèi)”數(shù)字公開(kāi)方面弄虛作假。
      如今公開(kāi)只因上級(jí)指令，沒(méi)有第三方監(jiān)督無(wú)法長(zhǎng)久
      目前公開(kāi)公布的壓力主要是來(lái)自上級(jí)的(國(guó)務(wù)院)，而人大在目前的運(yùn)作中，實(shí)際上也只是“批準(zhǔn)”的職能，似乎并沒(méi)有起到監(jiān)督的效果。要真正遏制“三公消費(fèi)”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，不能只通過(guò)政府部門(mén)自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督。
      這主要有兩個(gè)方面，一是全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督，各個(gè)部門(mén)的“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算，必須通過(guò)人大常委會(huì)審批，必須在以后的制作安排過(guò)程中讓人大做一個(gè)財(cái)政預(yù)算，特別是在“三公消費(fèi)”方面有一個(gè)主要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是每年堅(jiān)決公開(kāi)“三公消費(fèi)”的一些預(yù)算的注資，進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。
      建立透明的財(cái)政預(yù)算制度，從源頭管住花錢(qián)的手
      “三公消費(fèi)”的數(shù)字由各部委報(bào)上之后，如果能在審批環(huán)節(jié)就控制住，也就沒(méi)有過(guò)度“三公消費(fèi)”的條件了。要保證這點(diǎn)得解決幾個(gè)問(wèn)題：由誰(shuí)來(lái)審批，誰(shuí)對(duì)審批進(jìn)行審查，如果審查不實(shí)，應(yīng)如何追究?
      而要解決這些問(wèn)題，根本之策還要擯除財(cái)政預(yù)算的不公開(kāi)不透明。作為影響最廣泛的公共事務(wù)，財(cái)政預(yù)算不僅是簡(jiǎn)單分配政府資源的工作，還是民眾參與政治的一個(gè)實(shí)際步驟，某種程度就是民主的試金石。唯有擴(kuò)大公民與人大代表們的話語(yǔ)權(quán)，讓他們有機(jī)會(huì)參與編制和審議政府預(yù)算，才能真正使涉及到公眾切身利益的財(cái)政開(kāi)支不會(huì)成為一筆胡涂帳。熱點(diǎn)八：近日，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系與工眾網(wǎng)研究中心聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)民工就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告》。該報(bào)告指出，與此前的農(nóng)民工就業(yè)相比，目前農(nóng)民工就業(yè)“短工化”趨勢(shì)愈演愈烈，農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時(shí)間還不到2年。2000年初次就業(yè)的農(nóng)民工平均每份工作持續(xù)3.8年，但2008年就業(yè)的農(nóng)民工每份工作只持續(xù)1.4年。
      為什么2008年初次就業(yè)的農(nóng)民工會(huì)比2000年就業(yè)的農(nóng)民工的“短工化”更加明顯?一個(gè)可能的解釋是越年輕的群體比年長(zhǎng)者對(duì)工作的要求可能會(huì)更高，因此一旦目前的工作不如意或者有了更好的工作崗位，就會(huì)從原來(lái)的工作崗位辭職。事實(shí)上，這個(gè)現(xiàn)象并不僅僅限于新生代農(nóng)民工，在非農(nóng)民工群體也有所呈現(xiàn)。
      比如在2004年，上海職業(yè)介紹中心的一份調(diào)查顯示，上海25歲以下的求職者中一個(gè)月內(nèi)重新?lián)駱I(yè)的比例高達(dá)32.2%，三個(gè)月內(nèi)找過(guò)工作的占53.3%.報(bào)道該現(xiàn)象的新華網(wǎng)甚至用“上海年輕人的跳槽頻率已經(jīng)到了驚人的地步”來(lái)形容這個(gè)現(xiàn)象。
      由此可見(jiàn)，年輕人比年長(zhǎng)者更加容易跳槽，更容易出現(xiàn)“短工化”可能是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，而非農(nóng)民工階層獨(dú)有。但是，農(nóng)民工倒是有個(gè)現(xiàn)象迥異于城市工人，那就是農(nóng)民工的就業(yè)場(chǎng)所比城市居民要更廣。有的農(nóng)民工可能在一年之中會(huì)在多個(gè)城市就業(yè)，這一點(diǎn)在城市居民中是不可想象的。絕大多數(shù)城市居民會(huì)固定在一個(gè)城市就業(yè)，而不是在多個(gè)城市中選擇。當(dāng)然，原因也很簡(jiǎn)單，因?yàn)檗r(nóng)民工在城市里是無(wú)根基階層，遷移成本比較低，在不同城市中漂泊的現(xiàn)象也就很自然地產(chǎn)生于農(nóng)民工群體。
      在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)，“短工化”的現(xiàn)象并不可怕，甚至在某種程度上是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志?，F(xiàn)在的年輕人誰(shuí)也無(wú)法想象在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人一輩子都在一個(gè)機(jī)構(gòu)就業(yè)，在一個(gè)機(jī)構(gòu)中生老病死。據(jù)美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分校經(jīng)濟(jì)系教授斯蒂文斯的研究，一個(gè)人一生從事七份工作。而據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼雷特的一項(xiàng)始于1979年、共有10000名14至22歲的美國(guó)人接受的調(diào)查表明，這些調(diào)查對(duì)象在18至42周歲之間每人平均從事過(guò)10.8份工作。
      如果以此標(biāo)準(zhǔn)作為參照物，那么我們不必為中國(guó)農(nóng)民工的“短工化”現(xiàn)象憂(yōu)心忡忡，甚至要肯定這種現(xiàn)象，與那些數(shù)十年如一日在一個(gè)機(jī)構(gòu)工作的員工相比“短工化”意味著現(xiàn)代的新農(nóng)民工比第一代進(jìn)城的農(nóng)民工在對(duì)職業(yè)預(yù)期上有了更高的目標(biāo)，同時(shí)體現(xiàn)為是對(duì)自身能力的自信。
      當(dāng)然，簡(jiǎn)單地說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)民工比傳統(tǒng)的農(nóng)民工更加自信也無(wú)多大意義。他們之所以能夠自信，是因?yàn)橹袊?guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化深刻地影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞資力量對(duì)比，因此現(xiàn)代的農(nóng)民工能夠比他們的上一代更能“短工化”。
      歷經(jīng)了三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量都有了大的提升，農(nóng)民工在城市中的就業(yè)崗位也比以往更為豐富，這使得新農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上擇業(yè)更為從容。相比較而言，老一代農(nóng)民工的就業(yè)選擇比較單一，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勞工的就業(yè)面就越來(lái)越廣，選擇也越來(lái)越大。
      尤其是實(shí)施了三十多年的計(jì)劃生育政策，使得中國(guó)的勞動(dòng)力在供給上越來(lái)越稀缺，以前多個(gè)工人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位的現(xiàn)象在很多地方已經(jīng)被“用工荒”所代替。在這個(gè)背景下，農(nóng)民工的“短工化”自然會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。而且，這些農(nóng)民工所從事的職業(yè)在某種程度上是屬于他們獨(dú)有，而不會(huì)有另外的人群來(lái)競(jìng)爭(zhēng)———城市居民和受過(guò)高等教育的人很少愿意去從事“酒店服務(wù)員”等看起來(lái)簡(jiǎn)單而枯燥的工作。
      作為享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡而成長(zhǎng)起來(lái)的新一代農(nóng)民工，他們的視野和預(yù)期都迥異于他們的前輩，再加上“人口紅利”的消失，“短工化”現(xiàn)象也就在所難免。很明顯，用人單位，而不是農(nóng)民工是這現(xiàn)象的最大受害者，誰(shuí)都知道員工流動(dòng)過(guò)于頻繁會(huì)影響企業(yè)的效率。當(dāng)然，解決“短工化”現(xiàn)象的鑰匙不在農(nóng)民工手里，而是取決于用人單位。
      如何應(yīng)對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，看看其離職原因吧。這份報(bào)告指出，64.28%的男性農(nóng)民工和56.54%的女性農(nóng)民工是因?yàn)閷?duì)公司條件不滿(mǎn)意而離職?？磥?lái)，用人單位在這個(gè)方面還有很大的提升空間。當(dāng)然，如果有企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)其內(nèi)部管理而應(yīng)對(duì)“短工化”，那就另當(dāng)別論———市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利者永遠(yuǎn)屬于能夠面對(duì)這一挑戰(zhàn)的強(qiáng)者。不過(guò)，我們更需銘記的是，人越來(lái)越貴了，人口紅利已經(jīng)是一去不復(fù)返了。熱點(diǎn)九：
      一、熱點(diǎn)概述
      廣西柳州以盛產(chǎn)名貴木材聞名天下，但最近柳州因其將整座城市用9個(gè)收費(fèi)站圍起來(lái)對(duì)外地車(chē)輛收取“進(jìn)城費(fèi)”，經(jīng)2011年11月16日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，而成為“明星城市”。
      這里所謂的“進(jìn)城費(fèi)”就是外地車(chē)輛進(jìn)柳州要繳納的路橋使用費(fèi)，柳州本地車(chē)輛要辦年票，外地車(chē)輛進(jìn)柳州則要按次交費(fèi)，并且外地車(chē)輛在柳州停留是按時(shí)間計(jì)費(fèi)的，交一次費(fèi)只能管用48個(gè)小時(shí)，過(guò)了這個(gè)時(shí)間，就要以48個(gè)小時(shí)為單位再繳納出城費(fèi)。例如開(kāi)小轎車(chē)來(lái)柳州探一次親，停十天半個(gè)月，就視同通行了柳州好幾次。這樣的圍城收費(fèi)政策，按照當(dāng)?shù)氐摹凹t頭文件”規(guī)定，將執(zhí)行到2028年12月31日。
      司機(jī)們將計(jì)時(shí)收取“進(jìn)城費(fèi)”稱(chēng)為“柳州一大怪”，而柳州市物價(jià)局收費(fèi)管理科和柳州市人民政府設(shè)立的城市投資建設(shè)發(fā)展有限公司則指出，這種收費(fèi)方式是為柳州城市路橋的建設(shè)還貸款，而且“圍城收費(fèi)”的批準(zhǔn)是走過(guò)程序的，也符合《城市道路管理?xiàng)l例》里“貸款修路、收費(fèi)還貸”的規(guī)定。
      中青報(bào)的報(bào)道引發(fā)了大量主流網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載和網(wǎng)友的熱議，輿論普遍持反對(duì)態(tài)度，柳州市政府有關(guān)部門(mén)也表示將盡快研究調(diào)整措施。
      二、相關(guān)評(píng)論
      @中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵教授：貸款還錢(qián)是政府的事情，不能完全轉(zhuǎn)嫁到老百姓的頭上。
      @中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通所所長(zhǎng)趙杰：一個(gè)城市靠收“進(jìn)城費(fèi)”發(fā)展，是短視的表現(xiàn)。
      @現(xiàn)代快報(bào)記者：柳州雖然偏處一隅，但按小時(shí)計(jì)費(fèi)的圍城收費(fèi)，卻準(zhǔn)確地點(diǎn)到了中國(guó)路橋收費(fèi)政策的痛處。
      @網(wǎng)絡(luò)資深評(píng)論員侯文學(xué)：公路養(yǎng)路費(fèi)已成歷史，二級(jí)公路收費(fèi)正處在取消中，那么，缺少現(xiàn)實(shí)和法律支持的“進(jìn)城費(fèi)”，也應(yīng)該取消(事實(shí)上很多城市早已自己取消了)。
      三、模擬真題
      最近《中國(guó)青年報(bào)》曝光了廣西柳州市獨(dú)創(chuàng)的機(jī)動(dòng)車(chē)“進(jìn)城費(fèi)”，廣西柳州市對(duì)外來(lái)進(jìn)市區(qū)的車(chē)輛要按小時(shí)收費(fèi)，而且對(duì)市內(nèi)的各種車(chē)輛也要收取年費(fèi)。你是否贊同柳州市對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)收取“進(jìn)城費(fèi)”?請(qǐng)談?wù)勀愕木唧w理由?
      四、參考解析
      我不贊成柳州市對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)收取“進(jìn)城費(fèi)”，具體理由主要有兩點(diǎn)：
      第一，《城市道路管理?xiàng)l例》不能作為柳州市收取“進(jìn)城費(fèi)”的充分依據(jù)。雖然《城市道路管理?xiàng)l例》有“貸款修路、收費(fèi)還貸”的原則性規(guī)定，但這并不等于所有的路橋都能被無(wú)條件收費(fèi)?！冻鞘械缆饭芾?xiàng)l例》只規(guī)定“對(duì)利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過(guò)往車(chē)輛收取通行費(fèi)，用于償還貸款或者集資款”，并沒(méi)有規(guī)定整個(gè)城市的通行都可以收取費(fèi)用。而且該條例施行于1996年10月，當(dāng)時(shí)還未實(shí)行燃油稅改革，事實(shí)上2008年底財(cái)政部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，自2009年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，任何地方、部門(mén)和單位均不得設(shè)立新的與公路、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。柳州從2010年6月開(kāi)始按車(chē)輛駐留時(shí)間收取進(jìn)城費(fèi)，嚴(yán)重違反了國(guó)家相關(guān)政策，既收燃油稅又收路橋費(fèi)涉嫌重復(fù)收費(fèi)。
      第二，城市道路建設(shè)的費(fèi)用應(yīng)主要由地方財(cái)政出資修建，由稅收來(lái)支付。上世紀(jì)80年代“收費(fèi)還貸”模式在廣東興起的時(shí)候，各地政府財(cái)政收入的確較少，修路鋪橋力不從心，但現(xiàn)在，各地政府財(cái)政收入普遍連創(chuàng)新高，政府財(cái)力相對(duì)豐盈，單是附著于車(chē)輛之上的各種稅費(fèi)(燃油附加、車(chē)船使用稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等)就已經(jīng)規(guī)?？捎^。城市道路建設(shè)應(yīng)該主要由地方財(cái)政出資修建，因?yàn)槌鞘械缆方ㄔO(shè)屬于民生工程，而且這也是“取之于民、用之于民”的稅收政策的應(yīng)有之義。
      總之，雖然“圍城收費(fèi)”有助于柳州市政府能夠收回貸款修路的成本，有助于控制柳州城內(nèi)的車(chē)流量、一定程度上緩解交通擁堵，但從整體而言屬于短視行為，不僅破壞了柳州的城市形象，而且影響了投資環(huán)境。我認(rèn)為柳州市政府應(yīng)當(dāng)踐行執(zhí)政為民理念，爭(zhēng)取多方籌措資金，督促物價(jià)部門(mén)和柳州市城投公司重新設(shè)計(jì)收費(fèi)數(shù)額，盡快取消按時(shí)段收滯留費(fèi)，制定出更為合理的、能讓各方都能接受的收費(fèi)方案。國(guó)家有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該加快研究現(xiàn)行立法規(guī)定的不足，適時(shí)變現(xiàn)行《城市道路管理?xiàng)l例》中的“貸款修路、收費(fèi)還貸”為“政府收稅，投入公路”，明確政府從稅收中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)投入是路橋建設(shè)資金的最主要來(lái)源，徹底革新交通基礎(chǔ)設(shè)施投入模式。
      熱點(diǎn)十：自2012年1月1日起，北京市22萬(wàn)公務(wù)員全部取消公費(fèi)醫(yī)療待遇，全部納入職工醫(yī)保，對(duì)此，你怎么看?
      【考察方向】考察考生是否具備政府機(jī)關(guān)思維方式，能夠站在歷史的、發(fā)展的、辯證的角度來(lái)看待政府自身的問(wèn)題。
      【背景資料】建國(guó)以后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，政府主管和操縱著國(guó)家的主要資源，其中也包括醫(yī)療資源——絕大多數(shù)的醫(yī)院都是公立的，納入政府財(cái)政預(yù)算范圍，醫(yī)護(hù)人員也是國(guó)家工作人員。與此相應(yīng)的，在醫(yī)療資源的分配上，確立了優(yōu)先保障國(guó)家工作人員的方針和政策，從而建立起了歷史悠久、飽受垢病的公費(fèi)醫(yī)療制度。公費(fèi)醫(yī)療保障范圍，不僅包括黨政機(jī)關(guān)工作人員，也包括高校、科研機(jī)構(gòu)及傷殘軍人等納入財(cái)政預(yù)算保障范圍的特殊人群。
      1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定(國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào))》文件，要求城鎮(zhèn)所有用人單位，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)(國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等)、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。其中用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。
      和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相比，公費(fèi)醫(yī)療最大的特點(diǎn)有三：
      其一，無(wú)須個(gè)人繳納任何費(fèi)用，一般采用先支后報(bào)的制度，即常說(shuō)的報(bào)銷(xiāo)。
      其二，報(bào)銷(xiāo)比例普遍偏高，以住院報(bào)銷(xiāo)為例：≤10000元：公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)90%;>10000元：公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)94%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
      其三，看病成本極低，幾乎到了零成本的地步。
      【評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)】能夠看到公費(fèi)醫(yī)療改革的重要性、必要性和緊迫性，能夠看到政府壯士斷腕的勇氣和意志，能夠就如何推進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療改革提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
      【解題要點(diǎn)】
      1、表明態(tài)度：總體上還是要支持。
      2、闡述理由：公費(fèi)醫(yī)療破壞了社會(huì)公平，浪費(fèi)了醫(yī)療資源，引起公眾不滿(mǎn)。
      3、提出建議：改革既要注重打破堅(jiān)決，也要穩(wěn)步推進(jìn)。
      【參考答案】
      各位領(lǐng)導(dǎo)，公費(fèi)醫(yī)療改革是大勢(shì)所趨，我堅(jiān)決支持。誠(chéng)然，公費(fèi)醫(yī)療對(duì)于集中醫(yī)療資源，優(yōu)先保障特殊人群的醫(yī)療衛(wèi)生需求起到了積極的作用(注：歷史地、辯證地看待問(wèn)題，不走極端，不搞秋后算賬)。但隨著全民醫(yī)療體制改革的不斷深化，我國(guó)已經(jīng)建立起了比較健全的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，公費(fèi)醫(yī)療的弊端日益顯現(xiàn)(注：發(fā)展地看待問(wèn)題，點(diǎn)明公費(fèi)醫(yī)療改革大的時(shí)代背景)。
      第一，公費(fèi)醫(yī)療保障人群范圍極小，特別是將公務(wù)員作為重點(diǎn)保障對(duì)象，實(shí)際上是一種特權(quán)，在一定程度上破壞了社會(huì)公平(注：能夠抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，改革是因?yàn)槿罕姴粷M(mǎn)，群眾不滿(mǎn)是因?yàn)楣礁惺艽?。
      第二，公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)門(mén)檻低，比例高，在一定程度上會(huì)引發(fā)過(guò)度醫(yī)療，小病大看，動(dòng)輒住院，甚至出現(xiàn)了“一人生病，全家買(mǎi)藥”的不良現(xiàn)象，浪費(fèi)了寶貴的醫(yī)療資源(注：密切結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)公費(fèi)醫(yī)療的弊端認(rèn)識(shí)具體)。
      第三，公費(fèi)醫(yī)療的資金全部來(lái)自于政府財(cái)政，個(gè)人無(wú)須繳納醫(yī)保費(fèi)用，既浪費(fèi)了大量財(cái)政資金，也不利于籌集社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金，不利于提高全社會(huì)的醫(yī)療保障水平(注：能夠從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看待問(wèn)題，比較深刻)。
      因此，公費(fèi)醫(yī)療改革意義重大，在推進(jìn)過(guò)程中，既要勇于打破利益堅(jiān)冰，也要注意方式方法，在短期內(nèi)可以發(fā)放一定的醫(yī)療補(bǔ)助(注：各地都本著“待遇不降低”的原則，發(fā)放了醫(yī)療補(bǔ)助)，直至取消醫(yī)療補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)完全平等(注：對(duì)策部分言簡(jiǎn)意賅，符合機(jī)關(guān)實(shí)際)。熱點(diǎn)十一：2011年5月29日，第三屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)隆重開(kāi)幕。一直持續(xù)到6月的非遺節(jié)，成為一場(chǎng)推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和國(guó)際文化交流與合作的饕餮盛宴。而就在非遺節(jié)開(kāi)幕3天后的6月1日，醞釀多時(shí)的非遺法也正式進(jìn)入實(shí)施階段。一時(shí)間，頻頻聚焦于鎂光燈下的非遺成為當(dāng)下文化領(lǐng)域最熱門(mén)的話題?，F(xiàn)在眾多地方政府都熱衷于申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，你怎么看?
      【參考答案】
      中國(guó)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類(lèi)繁多的國(guó)家，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。而第三屆國(guó)際非遺節(jié)以“弘揚(yáng)人類(lèi)文明，共建精神家園”為主題，適逢《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布并將于今年6月1日起正式實(shí)施。因此，本次非遺節(jié)將成為四川成都新的文化符號(hào)和文化品牌，為推動(dòng)非遺保護(hù)、促進(jìn)文化交流、傳播世界文明做出積極的貢獻(xiàn)。
      對(duì)于眾多地方政府熱衷于申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉動(dòng)，應(yīng)該客觀地評(píng)價(jià)。有的地方政府在申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功之后，在充分展示這些文化遺產(chǎn)特長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了及時(shí)的保護(hù)，使這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。但是，當(dāng)作為民族財(cái)富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在受到前所未有的重視之后，其經(jīng)濟(jì)屬性正在以一種令人始料未及的力量改變著“非遺”保護(hù)現(xiàn)狀，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陷入政績(jī)化、產(chǎn)業(yè)化、同質(zhì)化的怪圈，成為賺錢(qián)機(jī)器，大大改變了文化遺產(chǎn)的味道，就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，這些舉動(dòng)不是對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，而是對(duì)文化遺產(chǎn)的傷害。
      《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》出臺(tái)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)將走上依法保護(hù)的階段。有了這部法，就如同手里握了一把“尚方寶劍”，另外，這部法律因?yàn)閺膶?shí)踐中來(lái)，也有利于糾正以往我們?cè)诜沁z保護(hù)工作中的偏差。對(duì)于狂熱的“申遺”來(lái)說(shuō)，也是很大的降溫。
      法律的關(guān)鍵在于執(zhí)行。如何貫徹落實(shí)《非遺法》，以規(guī)范今后的非遺保護(hù)工作仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。熱點(diǎn)十二：(一)背景鏈接
      中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理******出席中央文史研究館成立60周年座談會(huì)并講話。******指出現(xiàn)在有些地方不顧農(nóng)民合法權(quán)益，搞強(qiáng)制拆遷，把農(nóng)民趕上樓，丟掉的不僅是古村落，連現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)光都沒(méi)有了。農(nóng)民失去的是土地，這件事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)文化的保護(hù)。
      (二)怎么看
      1.意義
      我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個(gè)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。
      (1)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。
      (2)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。
      (3)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。
      (4)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。
      (5)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。
      2.存在的問(wèn)題
      (1)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，一些地方政府急功近利，打著新農(nóng)村建設(shè)的幌子，大肆侵占耕地，強(qiáng)制農(nóng)民拆遷，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的合法權(quán)益，這樣的做法不僅沒(méi)有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
      (2)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，特別是古村落的建設(shè)，一些地方政府往往根本不遵從文化規(guī)律，而是從眼前的功利出發(fā)，改造得面目全非，把真的古村落搞成了假的古村落，使得古村落迅速消亡。
      (三)怎么辦
      吸取教訓(xùn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，大批真的物質(zhì)遺產(chǎn)被拆毀，然后又花了很多的錢(qián)建了許多假的東西，因此，要注重古村落等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
      因地制宜。在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，各地的情況不同，不能一概而論。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中要因地制宜，不能搞一刀切。
      尊重農(nóng)民。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須尊重農(nóng)民的主體地位，問(wèn)問(wèn)群眾迫切需要解決的問(wèn)題是什么，看看群眾是希望進(jìn)行舊址改造還是建設(shè)新村，聽(tīng)聽(tīng)群眾對(duì)該村的發(fā)展方向有何設(shè)想，這樣一方面能夠避免不合理的決策造成的資源浪費(fèi)，另一方面也能夠拉近黨和政府與群眾的距離，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中找到主人翁的位置。
      合理規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)要合理規(guī)劃，對(duì)于涉及拆遷的農(nóng)民要給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償，拆遷過(guò)程中要多與農(nóng)民溝通，規(guī)范拆遷，避免強(qiáng)拆造成的沖突。
      (四)怎么考
      專(zhuān)家認(rèn)為有以下幾個(gè)命題角度：
      命題角度一：命題的核心會(huì)圍繞新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中暴露的“一刀切”、“古村落損壞”、“強(qiáng)拆”等問(wèn)題，但題目的引入可以是某件具體的事例，也可能直接提問(wèn)，命題的角度可以是對(duì)這種現(xiàn)象本身的認(rèn)識(shí)，也可以是對(duì)改進(jìn)措施的探索。
      命題角度二：在建設(shè)過(guò)程中，某些措施引起群眾不滿(mǎn)，導(dǎo)致群眾不配合工作，作為政府或是相關(guān)的工作人員，如何作群眾的工作、也有可能要求現(xiàn)場(chǎng)模擬。
      命題角度三：針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)或是具體農(nóng)村工作任務(wù)，比如建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)室，考查前期的調(diào)研工作和實(shí)際的組織管理。
      命題角度四：無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組面試試題：某個(gè)具體的村莊，給定幾套新農(nóng)村建設(shè)方案，比較分析每套方案的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從中選取一套相對(duì)比較適合的方案，或是重新擬定新的方案。熱點(diǎn)十三：
      一、熱點(diǎn)背景
      據(jù)2011年11月21日的《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)6年來(lái)實(shí)行15元接待餐，來(lái)人來(lái)客，一律在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)食堂就餐;每人每頓，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)客商，標(biāo)準(zhǔn)只有15元;抽煙不發(fā)整包煙，喝酒就喝自制桂花泡酒。
      據(jù)仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)黨委書(shū)記彭安全介紹，2005年5月彭安全來(lái)到珠嘉鄉(xiāng)任黨委書(shū)記，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)債務(wù)高達(dá)600多萬(wàn)元。每年幾十萬(wàn)元的招待費(fèi)用中，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)占10%，接待上級(jí)部門(mén)和友鄰單位占30%多，接待招商引資占50%多。鄉(xiāng)黨委提出從壓縮接待費(fèi)入手解決債務(wù)危機(jī)。
      6年過(guò)去，珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部邁過(guò)了面子關(guān)、人情關(guān)，從很不習(xí)慣到習(xí)慣了，再到不這樣做反而不習(xí)慣。一條鄉(xiāng)黨委制定的新的財(cái)經(jīng)紀(jì)律就這樣堅(jiān)持下來(lái)。
      采用新制度后，珠嘉鄉(xiāng)一年的公務(wù)接待費(fèi)用僅十萬(wàn)元左右。2005年至今，鄉(xiāng)政府沒(méi)有新增債務(wù)，貸款利息也是每年結(jié)清。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6年間，鄉(xiāng)政府連本帶息償還債務(wù)近500萬(wàn)元。
      經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道之后，15元接待餐一時(shí)成為網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊率最高的新聞之一，這項(xiàng)廉政之舉受到媒體和專(zhuān)家的普遍好評(píng)。
      二、相關(guān)評(píng)論
      @北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授石志夫：各級(jí)財(cái)政對(duì)于公務(wù)接待雖有規(guī)章，但是其約束力不強(qiáng)。雖然有些地方和部門(mén)基于級(jí)別，給于消費(fèi)差別限制，但對(duì)于具體每一筆額度內(nèi)的消費(fèi)卻缺少監(jiān)督和審核，因而形成事實(shí)上的消費(fèi)無(wú)限制局面。
      @國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家：公務(wù)接待是非常引人關(guān)注的話題。在國(guó)外，凡是公務(wù)接待，必須要經(jīng)過(guò)公共財(cái)政預(yù)算，然后向公眾告知后才能支出。而在國(guó)內(nèi)，類(lèi)似意識(shí)相對(duì)非常單薄。仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行的15元接待餐，應(yīng)該給予肯定，也值得推廣。
      @首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授焦建國(guó)：公務(wù)接待的核心是財(cái)政制度問(wèn)題。在一定意義上，所有的****都是財(cái)政的****，沒(méi)有嚴(yán)格控制的職務(wù)消費(fèi)就成為****的淵源。要讓官員們小氣起來(lái)的根本方法就是讓預(yù)算軟約束硬起來(lái)。
      三、模擬題
      四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)6年來(lái)堅(jiān)持實(shí)行15元接待餐，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢沦潛P(yáng)。請(qǐng)談?wù)勥@對(duì)于治理三公消費(fèi)的啟示。
      四、參考解析
      四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持6年之久的15元接待餐，不僅減少了公費(fèi)開(kāi)支，把錢(qián)用在改善民生的刀刃上，無(wú)形中也提升了當(dāng)?shù)卣男蜗?、?yōu)化了投資軟環(huán)境。15元接待餐的實(shí)踐表明，只要從反腐倡廉、關(guān)注民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，并具有壯士斷腕的決心和勇氣，三公消費(fèi)的難題可以得到解決。
      “三公消費(fèi)”耗費(fèi)財(cái)政資金巨大，最近幾年“三公消費(fèi)”一直是民眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著三公經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，中央單位的公務(wù)接待消費(fèi)多多少少給公眾畫(huà)出了一個(gè)大概的輪廓，而地方政府的公務(wù)接待消費(fèi)卻猶如一個(gè)無(wú)底的黑洞無(wú)從探知。珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持推行15元接待餐的實(shí)踐給我們治理三公消費(fèi)帶來(lái)了諸多啟示，在我看來(lái)主要包括以下兩點(diǎn)：
      第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并拿出決心。珠嘉鄉(xiāng)的15元接待餐能堅(jiān)持推行，與鄉(xiāng)黨委書(shū)記的重視和勇氣、與原縣委書(shū)記和新任縣委書(shū)記的強(qiáng)力支持密不可分。為了剎住三公消費(fèi)尤其是愈演愈烈的吃喝風(fēng)，最近幾年從中央到地方各級(jí)政府都下發(fā)了不少文件，也采取了不少措施，但一些地方政府沒(méi)有像珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子那樣勇于邁過(guò)面子觀、人情關(guān)。這啟示我們?cè)谌M(fèi)的規(guī)范過(guò)程中要拿出決心，不能前怕狼、后怕虎，不能顧及面子和怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)切實(shí)的行動(dòng)取信于民。
      第二，堅(jiān)持制度化、公開(kāi)化，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。在珠嘉鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的墻上掛著兩個(gè)賬本，一本是鄉(xiāng)干部用餐每日登記冊(cè)，另一本是鄉(xiāng)政府接待登記冊(cè)，每一次接待對(duì)象的職務(wù)、人數(shù)、時(shí)間、開(kāi)支經(jīng)費(fèi)等都一一登記在冊(cè)，并由負(fù)責(zé)接待的干部審核后簽字生效，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持把賬目表貼在機(jī)關(guān)門(mén)口，方便干部和群眾監(jiān)督。這啟示我們?cè)谌M(fèi)的治理過(guò)程中要建立健全規(guī)范而細(xì)化的制度體系，使得接待費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及審批、監(jiān)督、公開(kāi)等各環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范，同時(shí)要加強(qiáng)信息公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督力度，把公務(wù)接待管理情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的必查內(nèi)容。國(guó)務(wù)院法制辦近日公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，明確了節(jié)約、公開(kāi)、反對(duì)奢華并接受公眾監(jiān)督的原則，要求縣以上政府定期公布三公經(jīng)費(fèi)，三公消費(fèi)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)中低檔的貨物和服務(wù)，不得采購(gòu)奢侈品、建豪華樓等，這些制度設(shè)計(jì)如果得到落實(shí)，既可以從源頭上收緊公務(wù)支出的閘門(mén)，也能夠?yàn)楦鞯馗鞑块T(mén)提供更為強(qiáng)勁的公務(wù)消費(fèi)改革動(dòng)力。
      珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持實(shí)行15元接待餐，把節(jié)省下來(lái)的錢(qián)投入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特困群眾救助和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，這種用實(shí)際行動(dòng)踐行執(zhí)政為民理念的做法值得肯定。治理和規(guī)范三公消費(fèi)需要15元接待餐這樣的實(shí)際探索，更需要在宏觀層面進(jìn)行制度的設(shè)計(jì)和機(jī)制的推動(dòng)，只要各級(jí)政府部門(mén)拿出決心和勇氣，積極付諸行動(dòng)，三公消費(fèi)這樣的行政難題一定能夠治愈 熱點(diǎn)十四：網(wǎng)站主體良莠不齊、消費(fèi)欺詐、“霸王條款”、抽獎(jiǎng)舞弊、售后服務(wù)無(wú)保障、維權(quán)困難……在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)日益繁榮的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。3月14日，國(guó)家工商總局制定發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))，以加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)秩序。
      嚴(yán)格準(zhǔn)入、事前審核，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站要把質(zhì)量關(guān)
      網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道，聚集一定數(shù)量的消費(fèi)者組團(tuán)，以較低折扣購(gòu)買(mǎi)同一種商品或服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。
      近年來(lái)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展迅速，用戶(hù)總量和交易規(guī)模快速增長(zhǎng)。截至2011年底，我國(guó)團(tuán)購(gòu)用戶(hù)達(dá)到6400多萬(wàn)，增長(zhǎng)率超過(guò)了200%，超過(guò)3億人次參與過(guò)團(tuán)購(gòu)。
      此次出臺(tái)的意見(jiàn)明確，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在其網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。
      意見(jiàn)規(guī)定，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)團(tuán)購(gòu)商品(服務(wù))供應(yīng)者的主體身份和經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查和登記，不得為無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或未取得相關(guān)前置行政許可的團(tuán)購(gòu)商品(服務(wù))供應(yīng)者提供服務(wù)。
      團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)對(duì)團(tuán)購(gòu)商品或服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的事前審核備案，保障團(tuán)購(gòu)商品(服務(wù))質(zhì)量，考查確認(rèn)商品庫(kù)存、發(fā)貨速度、物流體系、服務(wù)細(xì)則等關(guān)鍵因素，并防止出現(xiàn)虛高報(bào)價(jià)。
      意見(jiàn)要求，各地把好網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，審核轄區(qū)內(nèi)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的主體資格，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依法予以查處和取締，并提請(qǐng)通信管理部門(mén)依法關(guān)閉網(wǎng)站;對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
      熱點(diǎn)十五：“千人計(jì)劃”可謂是鄧露的“捷徑”，他由此而破格擔(dān)任湖南大學(xué)的教授和博導(dǎo)。面對(duì)質(zhì)疑，他很坦然：“28歲和?教授、博導(dǎo)?放在一起，如果換作別人，我也會(huì)質(zhì)疑。不過(guò)，我的這個(gè)機(jī)會(huì)是國(guó)家和學(xué)校給我的，我只有努力工作來(lái)打消別人的質(zhì)疑?！?據(jù) 3月6日 華聲在線)
      甘地說(shuō)：“善，總是以蝸牛的速度前進(jìn)?！备母飫?chuàng)新亦是如此。無(wú)論制度或是人，若想進(jìn)步或被接受，總是始于一個(gè)聚沙成塔的漸進(jìn)式過(guò)程。例如，近來(lái)備受矚目的“不拘一格用人才”問(wèn)題，公眾的質(zhì)疑聲從“最年輕市長(zhǎng)”起，在“29歲縣長(zhǎng)”處高漲，又在“最有實(shí)力”清華畢業(yè)副縣級(jí)干部處漸趨平靜，如今“最年輕博導(dǎo)”鄧露的出現(xiàn)，已使各行各業(yè)的年輕人才逐步贏得公眾認(rèn)可。
      從三國(guó)時(shí)期曹操的“唯才是舉”到200多年前龔自珍“不拘一格降人才”的呼號(hào)，再到如今的“破格”選任，國(guó)家對(duì)人才的渴求和招募從未停止。然而，“不拘一格”就有爭(zhēng)議，不循常規(guī)便有質(zhì)疑。這本無(wú)可厚非。誠(chéng)如鄧露所言，他們這些被破格任用、重用的人才，在“偶然”的光鮮背后有著成功的“必然”。
      思想解放，打破論資排輩的“大鍋飯”。論資排輩曾是我國(guó)干部選拔使用的“陳規(guī)”，無(wú)論老幼，只要處于體制之內(nèi)，就要耗年頭、熬資歷。不少才智之士都被這樣的陳規(guī)阻止在為黨為國(guó)建功立業(yè)的沙場(chǎng)之外，使得多少志士仁人都發(fā)出過(guò)“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”的無(wú)奈概嘆。然而，人才價(jià)值，以用為本。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)關(guān)于人才的招攬也切實(shí)大膽打破舊時(shí)論資排輩、求全責(zé)備的觀念，唯才是用，唯才是舉，大膽使用優(yōu)秀人才。為人才的成長(zhǎng)和任用打通“快車(chē)道”，為他們更有力地發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造“捷徑”。使得鄧露脫穎而出的“青年千人計(jì)劃”就是打破陳規(guī)的有益嘗試，也是優(yōu)秀人才脫穎而出的制度保障。
      目標(biāo)量化，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的“競(jìng)技場(chǎng)”。鄧露曾說(shuō)，作為一個(gè)28歲的教授和博導(dǎo)，在搞好科研的同時(shí)還要當(dāng)好一名老師并不容易。起點(diǎn)高，大家的期望值也高，是壓力更是動(dòng)力。誠(chéng)然，近年來(lái)因個(gè)別官二代、富二代借破格提拔的東風(fēng)上位，使得公眾產(chǎn)生了因噎廢食的心理。無(wú)論干部還是人才，但凡破格，總會(huì)勾起公眾的質(zhì)疑。同時(shí)，也期待這些人才交出令人滿(mǎn)意的答卷。這就要求所有如鄧露一樣被破格提拔的干部、人才，都要接受公眾超出常人的期待，也要表現(xiàn)出更卓越的實(shí)力。因此，相關(guān)部門(mén)對(duì)于特定人才的管理和考核，呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、壓力更大的態(tài)勢(shì)，形成能者上、平者讓、庸者下的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。使人才隊(duì)伍在保持蓬勃生機(jī)的同時(shí)，也給公眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。
      腳踏實(shí)地，建設(shè)真材實(shí)料的“儲(chǔ)備庫(kù)”。俗話說(shuō)“成功總是眷顧有準(zhǔn)備的人?！比瞬攀怯谐砷L(zhǎng)規(guī)律的，能夠被破格任用的人才，他們的成功同樣有規(guī)律可循。當(dāng)我們面對(duì)一個(gè)同齡甚至低齡的成功者，常常會(huì)不自覺(jué)地產(chǎn)生“酸葡萄心理”，認(rèn)為他一定有背景。然而，焦三牛和鄧露的事實(shí)證明，他們并非神童，也不是天才，沒(méi)有背景，也不靠人脈。他們所取得的成績(jī)唯靠堅(jiān)定的信念，明確的目標(biāo)，刻苦的努力，最終獲得超越常人的實(shí)力。誠(chéng)如鄧露所說(shuō)，作為最年輕的教授和博導(dǎo)，并非一蹴而就，除了國(guó)家給予的機(jī)會(huì)，還需要自己學(xué)好知識(shí)和本領(lǐng)，腳踏實(shí)地做好前期積累。唯此，才能在機(jī)會(huì)面前用實(shí)力贏得肯定。
      熱點(diǎn)十六：“今年兩高報(bào)告聚焦的熱點(diǎn)哪個(gè)最給力？”截至下午３時(shí)，在新華網(wǎng)和百度新聞聯(lián)合推出的調(diào)查中，有超過(guò)六成網(wǎng)友選擇了“查辦貪腐深挖‘蛀蟲(chóng)’，顯反腐決心”，表達(dá)出網(wǎng)民對(duì)司法機(jī)關(guān)打擊貪腐工作的認(rèn)可。
      來(lái)自?xún)筛邎?bào)告的數(shù)據(jù)令人欣慰，統(tǒng)計(jì)顯示，檢察機(jī)關(guān)去年全年共立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪案件３２５６７件４４５０６人，其中涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員２５２４人（含廳局級(jí)１９８人、省部級(jí)７人）。查辦貪腐抓大不放小，充分顯示出法律的威嚴(yán)和效率。近年來(lái)，一些公職人員貪污腐敗、權(quán)錢(qián)交易、濫用職權(quán)的行為頻頻曝出，既損害政府形象，也嚴(yán)重?cái)D壓社會(huì)公平正義。這些“害群之馬”，有的在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)收受回扣左右招標(biāo)結(jié)果，有的在保障房配租中先行搶占謀取私利，還有的在公開(kāi)招聘中做手腳照顧“關(guān)系戶(hù)”??利欲熏心，往往導(dǎo)致肆無(wú)忌憚。
      公職人員濫用手中的權(quán)力，左右有限的社會(huì)資源配置，極易造成巨大的不公，引起公眾不滿(mǎn)。
      特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的背景下，區(qū)域發(fā)展的快慢、個(gè)人財(cái)富的增減，極易放大個(gè)體之間的差異，導(dǎo)致個(gè)體發(fā)展上的不均衡。因此，如何維護(hù)個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)公平、如何合理地平衡社會(huì)資源配置，變得尤為重要。而要做到這一點(diǎn)，首先必須約束公權(quán)力，嚴(yán)懲貪污腐敗行為，使權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，保障個(gè)體的合法權(quán)益。
      在今年年初召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記在大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。充分表明了中央嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為的堅(jiān)強(qiáng)決心。
      對(duì)于司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，“超六成網(wǎng)民關(guān)注查辦貪腐”無(wú)疑是一種鞭策：這一方面表明，法律在公眾心目中的崇高威望，公眾相信法律部門(mén)“亮劍”必將捍衛(wèi)社會(huì)公平正義；另一方面，也表明查辦貪腐仍然任重道遠(yuǎn)，司法部門(mén)應(yīng)牢記自身的責(zé)任和使命，不斷創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，更好地維護(hù)公民合法權(quán)利。
      熱點(diǎn)十七：正在召開(kāi)的兩會(huì)上，代表、委員們會(huì)場(chǎng)忙議政，會(huì)下織“圍脖”，讓今年的兩會(huì)多了一道風(fēng)景。最新數(shù)據(jù)顯示，今年兩會(huì)前后，中國(guó)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博較去年底上漲七成多，官員微博也上漲近七成，其中北京官員“微博控”最多。（3月9日 中國(guó)新聞網(wǎng)）
      其實(shí)從去年開(kāi)始，北京等多地就開(kāi)通了微博發(fā)布廳，政務(wù)微博成為了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的一種新形式。不斷涌現(xiàn)的政務(wù)微博體現(xiàn)出各級(jí)政府緊跟社會(huì)發(fā)展變化、創(chuàng)新服務(wù)手段，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的探索和努力。積極利用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的新形式來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高服務(wù)水平，是黨和政府的要求，更是百姓的期待。
      人們欣喜地看到，政府網(wǎng)站、政務(wù)博客、政務(wù)微博、政務(wù)客戶(hù)端等不斷融入政府服務(wù)成為亮點(diǎn)，并對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、塑造服務(wù)型政府和新型政民關(guān)系發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。但是在百姓的期望面前，政府部門(mén)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用依然任重道遠(yuǎn)。首先，要提高政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。以迅猛發(fā)展的政府網(wǎng)站為例，到2008年底，中央部委政府網(wǎng)站的普及率就已達(dá)到96.1%，省市政府網(wǎng)站普及率更是達(dá)到100%，地市級(jí)政府網(wǎng)站普及率也達(dá)到99.1%，這為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)政府”、宣傳政府形象發(fā)揮了重要作用，但是，據(jù)工信部下屬的中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告，政府網(wǎng)站的公共需求滿(mǎn)足率和用戶(hù)滿(mǎn)意率還需要進(jìn)一步提高，尤其是要迫切解決一些政府網(wǎng)站存在的信息和服務(wù)失效問(wèn)題。
      其次，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，拓寬網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政之路。政務(wù)微博等網(wǎng)上問(wèn)政雖然發(fā)展迅猛，但要真正讓群眾滿(mǎn)意，還有很長(zhǎng)的一段路。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政需要形成一個(gè)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復(fù)的完整鏈條。在搭建好網(wǎng)上受理的平臺(tái)以后，需要充實(shí)的內(nèi)容跟上，這樣的服務(wù)創(chuàng)新才能滿(mǎn)足群眾期待，才能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的目的，而如果網(wǎng)上熱情、網(wǎng)下冷淡，群眾自然不會(huì)買(mǎi)賬。這就需要相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，遇到問(wèn)題不“踢皮球”，使網(wǎng)絡(luò)上的創(chuàng)新應(yīng)用真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的務(wù)實(shí)舉動(dòng)。
      創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政手段，不是面子工程，更不是形象工程，而是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是民眾的共同呼聲。因此，相關(guān)部門(mén)要以公眾的需求和關(guān)切為導(dǎo)向，把創(chuàng)新應(yīng)用集中到推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、方便群眾辦事、密切政民互動(dòng)上來(lái)，這樣才能真正使新手段成為提高政府服務(wù)水平的重要推手，并始終沿著服務(wù)于建設(shè)服務(wù)型政府的正確道路前行。
      熱點(diǎn)十八：全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青提出“關(guān)于推進(jìn)公務(wù)用餐和公務(wù)住宿改革的建議”，希望改“單位報(bào)銷(xiāo)制”為“企業(yè)報(bào)銷(xiāo)制”，即建立公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)，行政單位在飯店、酒店等消費(fèi)后，由相關(guān)企業(yè)到公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)；行政單位領(lǐng)導(dǎo)只能消費(fèi)、簽單，不能再染指支付報(bào)銷(xiāo)行為。（3月12日 《京華時(shí)報(bào)》）
      所謂“企業(yè)報(bào)銷(xiāo)制”，按照全國(guó)人大代表葉青的說(shuō)法，核心就是取消行政單位領(lǐng)導(dǎo)的直接報(bào)銷(xiāo)權(quán)，改由飯店、酒店等相關(guān)企業(yè)到公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體與支付客體的獨(dú)立兩條線。筆者以為，這一方案倘若付諸實(shí)施，效果究竟如何，恐怕值得商榷。
      很明顯，“三公消費(fèi)”之所以弊端叢生，原因主要在于三點(diǎn)：一是權(quán)力缺乏約束，單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”權(quán)力過(guò)大，想怎么消費(fèi)就怎么消費(fèi)；二是公開(kāi)力度不夠，某些人弄虛作假、亂花亂報(bào)，民眾既難知真相，也無(wú)從監(jiān)督；三是處罰措施不嚴(yán)，公款吃喝、公款旅游等甚至已成為某些人心照不宣的“潛規(guī)則”，即便偶爾被曝光，也往往大事化小、小事化了，很少有人曾為此受到嚴(yán)懲，結(jié)果自然形成不了足夠的威懾。
      由此觀之，“企業(yè)報(bào)銷(xiāo)制”到底能解決什么問(wèn)題呢？盡管表面上看，領(lǐng)導(dǎo)報(bào)銷(xiāo)權(quán)被取消了，但實(shí)際上決定權(quán)仍掌握在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手上，錢(qián)花得該不該，是不是亂消費(fèi)，公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)很難了解實(shí)情，最終還是簽單者自說(shuō)自話，而至于飯店、酒店等企業(yè)，追求利潤(rùn)是第一要?jiǎng)?wù)，只要能賺到錢(qián)，你讓他怎樣他就怎樣，更別指望他們監(jiān)督了。顯而易見(jiàn)，“企業(yè)報(bào)銷(xiāo)制”既不能有效制約權(quán)力，也無(wú)關(guān)“三公”公開(kāi)，何用之有？
      毫無(wú)疑問(wèn)，“企業(yè)報(bào)銷(xiāo)制”乃是新瓶裝老酒，并未觸動(dòng)問(wèn)題的根本。要想真正遏制“三公消費(fèi)”，關(guān)鍵還是要將權(quán)力置于陽(yáng)光下運(yùn)行，譬如在單位內(nèi)部廢除“一支筆”審批，擴(kuò)大知情和決策參與范圍；在單位外部推進(jìn)信息公開(kāi)，將支出詳情亮出來(lái)接受監(jiān)督；同時(shí)進(jìn)一步完善預(yù)決算制度，強(qiáng)化審計(jì)，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，對(duì)揮霍者罷官免職“零容忍”，鼓勵(lì)并為民眾舉報(bào)消除后顧之憂(yōu)。如此一來(lái)，看誰(shuí)還敢繼續(xù)肆無(wú)忌憚地亂花錢(qián)？ 熱點(diǎn)十九：
       
      
    
      

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