第一篇：鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)

xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和全鎮(zhèn)各部門(mén)的共同努力下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞省、市提出的關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的要求，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在宣傳發(fā)動(dòng)上提出廣泛性，在安排布署上突出有序性，在結(jié)合實(shí)際上突出針對(duì)性，在形式載體上突出創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出實(shí)效性，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)新農(nóng)村工作情況匯報(bào)如下:

一、新農(nóng)村建設(shè)工作概況

xx鎮(zhèn)位于xx西部，幅員面積xx平方公里，下轄xx個(gè)行政村，人口xx萬(wàn)。根據(jù)xx市新農(nóng)辦的統(tǒng)一布署，結(jié)合我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)具體規(guī)劃，2011年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是xx村、xx村、xx村和xx村的建設(shè)工作，同步推進(jìn)其他各村新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)工作。

全鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)村收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個(gè)根本目標(biāo)，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線(xiàn)，以培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌整治為切入點(diǎn)，以打造平安鎮(zhèn)為保證，實(shí)施了村莊布局優(yōu)化，村內(nèi)道路硬化，街道硬化、綠化，示范村住宅建設(shè)等為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。

二、示范村住宅建設(shè)成效

我鎮(zhèn)2011年四個(gè)示范村均位于鎮(zhèn)區(qū)中心地帶，緊鄰省道xx。

伴隨xx開(kāi)發(fā)建設(shè)的深入開(kāi)展，為盡快改變村民居住環(huán)境和交通狀況，鎮(zhèn)黨委、政府多次開(kāi)會(huì)討論確定適合全鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的幫助和全體干群的大力支持下。2010年初至今正式啟動(dòng)了以上四個(gè)示范村的建設(shè)項(xiàng)目。目前，各示范村基礎(chǔ)設(shè)施配套已基本完善，新建的文化大院和部分農(nóng)民公寓已投入使用。群眾不僅物質(zhì)生活得到了很大改善，精神文化生活也得到了極大的豐富。xx村和社區(qū)的住宅建設(shè)具體情況如下：

xxxxxxxxxxxxx

主要做法

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣泛、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，黨委政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，成立了以XXX任組長(zhǎng),鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的xx鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。

（2）加強(qiáng)“兩個(gè)落實(shí)”。一是宣傳落實(shí)。發(fā)動(dòng)廣泛的宣傳，鎮(zhèn)村干部深入村組，利用廣播宣傳，召開(kāi)群眾座談會(huì)等形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、要求、措施等。通過(guò)宣傳提高了廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。統(tǒng)一了大家的思想，得到了群眾的參與和支持。群眾籌資酬勞的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為全面掀起新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的輿論氛

圍。二是骨干落實(shí)。為了提高鎮(zhèn)村兩級(jí)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力和水平，舉辦了新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批新農(nóng)村建設(shè)的骨干，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展。

（3）落實(shí)月例會(huì)制度。自年初開(kāi)始每月20日召開(kāi)各示范村負(fù)責(zé)人工作會(huì)議。討論并解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題和困難。各村將本月的工作進(jìn)度和下個(gè)月的工作安排進(jìn)行匯報(bào)。

三、存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工作在市新農(nóng)村建設(shè)辦公室的指導(dǎo)下正有序進(jìn)行，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比項(xiàng)目進(jìn)度不夠理想。與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求和期盼還有差距。我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加大工作力度，加快項(xiàng)目進(jìn)展，按時(shí)完成2011年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案所確定的建設(shè)內(nèi)容。

第二篇：XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理，根據(jù)XX省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高質(zhì)量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的通知》（X新農(nóng)辦字〔2021〕X號(hào)）、XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）的通知》（X府辦發(fā)〔2019〕X號(hào)）文件要求，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合X新農(nóng)字〔2021〕X號(hào)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)工作要求如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)審批

（一）項(xiàng)目申報(bào)。

按照“群眾主體，政府主導(dǎo)”的原則，新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)申報(bào)工作，采取逐級(jí)上報(bào)的程序，自下而上進(jìn)行。由自然村理事會(huì)申請(qǐng)、村委會(huì)初審、鎮(zhèn)政府把關(guān)，對(duì)符合申報(bào)條件的自然村，報(bào)送至市新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批確立。

（二）選點(diǎn)定點(diǎn)。

新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)始終堅(jiān)持“五個(gè)不搞”，即不符合縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的不搞、已規(guī)劃移民搬遷的不搞、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的不搞、工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的不搞、重大項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)的不搞。新農(nóng)村建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行普惠制，按照“連點(diǎn)成線(xiàn)、拓線(xiàn)成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求，從鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際需要和廣大群眾迫切需求出發(fā)，以50戶(hù)/村點(diǎn)為基數(shù)，科學(xué)合理地布局新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)。如因特殊原因建設(shè)村點(diǎn)確實(shí)不能開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的，由行政村、自然村簽署自主放棄新農(nóng)村村莊整治建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)后，鎮(zhèn)黨委政府書(shū)面報(bào)告市農(nóng)糧局后給予撤點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目審批。

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持量力而行、量財(cái)辦事，要從實(shí)際出發(fā)，多利用本土材料，建設(shè)有鄉(xiāng)土氣息的建設(shè)村點(diǎn)。防止不切實(shí)際的超前建設(shè)，防范和化解村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，絕不能讓村級(jí)組織走靠高負(fù)債、大搞基建的路子，保障新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一般自然村按照“四建三治一管護(hù)”等內(nèi)容開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)前理事會(huì)要提出申請(qǐng)，并附詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)概算，經(jīng)鎮(zhèn)政府掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，報(bào)鎮(zhèn)政府新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批。縣級(jí)示范點(diǎn)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求開(kāi)展的項(xiàng)目建設(shè)，由理事會(huì)申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)市新村辦、鎮(zhèn)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合對(duì)需建設(shè)的項(xiàng)目逐村逐項(xiàng)進(jìn)行審批，對(duì)確需變更增減的項(xiàng)目，必須重新審批。凡未經(jīng)審批項(xiàng)目，不安排使用新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（四）施工方確定。

項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上(含)，重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上(含)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上(含)的，依法進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。單項(xiàng)合同估算價(jià)在招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下、政府采購(gòu)限額以上(工程類(lèi)60萬(wàn)元、貨物和服務(wù)50萬(wàn)元)的，在紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)全程監(jiān)督下，可由鎮(zhèn)政府按“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判等其他方式實(shí)施。單項(xiàng)合同估算價(jià)在政府采購(gòu)限額以下的，在紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)全程監(jiān)督下，可由鎮(zhèn)政府按“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策，確定實(shí)施方式和施工方，施工方可以是單位也可以是個(gè)人,但必須具備三年以上的新農(nóng)村建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)。

（五）鼓勵(lì)自建。

鑒于新農(nóng)村建設(shè)群眾是主體，項(xiàng)目建設(shè)鼓勵(lì)理事會(huì)自建，有條件的鄉(xiāng)村，可由村民委員會(huì)村集體經(jīng)濟(jì)組織等作為項(xiàng)目法人，組織村民投工投勞、就地取材，實(shí)施小微項(xiàng)目或簡(jiǎn)易項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高資金實(shí)際落地效率。進(jìn)一步健全完善“一約兩會(huì)”(村規(guī)民約、村民理事會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì))功能，組織帶動(dòng)更多的群眾和新鄉(xiāng)賢，參與家鄉(xiāng)建設(shè)，為鄉(xiāng)村全面振興蓄勢(shì)聚能。進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾和社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)防止出現(xiàn)“政府干、群眾看”現(xiàn)象。

（六）項(xiàng)目公示。

要堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，進(jìn)一步落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策及項(xiàng)目公示公開(kāi)要求。對(duì)所有的建設(shè)村點(diǎn)，施工項(xiàng)目要規(guī)范樹(shù)立告示牌，告知項(xiàng)目名稱(chēng)、施工單位、項(xiàng)目概況、施工周期、聯(lián)系電話(huà)等信息。

（七）項(xiàng)目監(jiān)管。

注重積極發(fā)揮“一約兩會(huì)”監(jiān)督作用，督促在選點(diǎn)定點(diǎn)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行公示公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，切實(shí)提高工作透明度。強(qiáng)化日常監(jiān)管，由鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)力量監(jiān)管項(xiàng)目施工，對(duì)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。堅(jiān)決杜絕新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目“重準(zhǔn)入、輕管理”情況發(fā)生。

二、項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估

（一）自查驗(yàn)收。

積極推行施工單位自驗(yàn)、鎮(zhèn)村驗(yàn)收、市項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)標(biāo)考核的驗(yàn)收工作機(jī)制。村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，鎮(zhèn)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織人員對(duì)各建設(shè)村點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，并整理、歸檔項(xiàng)目資金資料（理事會(huì)確立施工方會(huì)議記錄、公建項(xiàng)目審批表、驗(yàn)收清單、第三方評(píng)估結(jié)算報(bào)告、支付申請(qǐng)書(shū)、合法票據(jù)等），主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)政審計(jì)等部門(mén)參與驗(yàn)收，確保經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)。并根據(jù)自查驗(yàn)收結(jié)果，上報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。

（二）第三方評(píng)估結(jié)算。

由鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)價(jià)格咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)村點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)算，并出具合法有效的評(píng)估結(jié)算報(bào)告。鎮(zhèn)政府、行政村、村民理事會(huì)派員參加確認(rèn)簽字生效。評(píng)估結(jié)算金額低于計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，按評(píng)估結(jié)算金額據(jù)實(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，高于的，按項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃資金標(biāo)準(zhǔn)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

三、資金管理使用

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指省、市、縣三級(jí)共同安排，用于支持全市新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)（含示范線(xiàn)、示范點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域打造提升點(diǎn)），進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（二）銜接資金。

?按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX省統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金實(shí)施方案的通知》（X府廳發(fā)〔2016〕X號(hào)）文件要求，銜接統(tǒng)籌配套資金由各主管部門(mén)，依照省、市有關(guān)文件規(guī)定，向新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)整合。

（三）資金安排。

新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上按一般自然村點(diǎn)、提升點(diǎn)30萬(wàn)元/村點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品點(diǎn)、紅色名村按50萬(wàn)元/村點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？h級(jí)示范點(diǎn)根據(jù)村莊不同特色，由XX市財(cái)政原則上每個(gè)自然村獎(jiǎng)補(bǔ)資金200-380萬(wàn)元。對(duì)建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，特別是不能完成建設(shè)項(xiàng)目的村點(diǎn)，一律不給予資金撥付。

（四）資金撥付。

按照《新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求》，項(xiàng)目主管部門(mén)逐村逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)考核驗(yàn)收。分村點(diǎn)農(nóng)戶(hù)自建項(xiàng)目建設(shè)和公建項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)階段進(jìn)行，按4:6比例分兩批次撥付資金。

第一批次：村點(diǎn)在完成農(nóng)戶(hù)自建項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，特別是改廁必須嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面到位，方撥付40%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第二批次：由鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、理事會(huì)進(jìn)行自查驗(yàn)收，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付意見(jiàn)后，由項(xiàng)目主管部門(mén)組織人員對(duì)建設(shè)村點(diǎn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，并結(jié)合第三方評(píng)估結(jié)算報(bào)告及監(jiān)理意見(jiàn)，撥付剩余60%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行單項(xiàng)緩撥。建設(shè)村點(diǎn)驗(yàn)收緩撥資金的項(xiàng)目要求在次年6月30日前完善到位再次申請(qǐng)驗(yàn)收后，相應(yīng)兌現(xiàn)緩撥的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，逾期不再驗(yàn)收。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)緩撥。

對(duì)群眾積極性高、建設(shè)進(jìn)度快、項(xiàng)目工程量大、建設(shè)效果好的村點(diǎn)，由鎮(zhèn)政府向市農(nóng)糧局申請(qǐng)，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量差、進(jìn)度滯后的進(jìn)行單項(xiàng)緩撥。

1．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

①現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)在全市新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)評(píng)比排名前四分之一的自然村點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，一般自然村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元/點(diǎn)；對(duì)在示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)獲得前三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)示范點(diǎn)20萬(wàn)元，15萬(wàn)元，10萬(wàn)元。

②產(chǎn)業(yè)扶持。對(duì)具有帶動(dòng)示范作用的“一村一品”產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，給予適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶持。

③接待參觀。由項(xiàng)目主管部門(mén)安排，接待市級(jí)及以上部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)參觀，且效果好的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

④表彰先進(jìn)。對(duì)評(píng)比獲得XX市和XX市的先進(jìn)自然村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/自然村，先進(jìn)村黨支部獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元/黨支部，先進(jìn)個(gè)人適當(dāng)給與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2．緩撥標(biāo)準(zhǔn)

①改路。村內(nèi)路網(wǎng)布局合理、公共道路主次分明、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，基本達(dá)標(biāo)扣撥500元/村點(diǎn)，不達(dá)標(biāo)扣撥1000元/村點(diǎn)；入戶(hù)道硬化通戶(hù)率達(dá)到95%，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣撥1000元/村點(diǎn)；路面有明顯質(zhì)量問(wèn)題的扣撥5000元/村點(diǎn)。

②公共排水溝。村內(nèi)主排水溝不完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，扣撥2000元/村點(diǎn)。

③自建項(xiàng)目。改欄。人畜基本分離，合格率達(dá)100%，每有1戶(hù)不合格扣撥2000元/戶(hù)；改水。自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到100%，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣撥1000元/村點(diǎn)，低于80%扣撥20000元/村點(diǎn)；改廁。水沖廁入戶(hù)率達(dá)到90%，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣撥1000元/村點(diǎn)，低于80%扣撥20000元/村點(diǎn)；房前屋后排水溝。房前屋后排水溝合格率90%以上，每少5個(gè)百分點(diǎn)扣2000元/村點(diǎn)。

④改房。有危房和雜亂空心房扣撥2000元/棟；有亂搭亂建扣撥1000元/處；村點(diǎn)90%以上房屋進(jìn)行了整飾，每少5個(gè)百分點(diǎn)扣撥1000元/村點(diǎn)。

⑤綠化。庭院綠化差，扣撥1000元/村點(diǎn)；村旁綠化差，扣撥1000元/村點(diǎn)；進(jìn)村道路和村內(nèi)主干道綠化差扣撥2000元/村點(diǎn)。

⑥資金管理。未建立村點(diǎn)資金臺(tái)賬及資料整理歸檔不完善的扣撥1000元/村點(diǎn)。

（六）使用范圍。

新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善、環(huán)境面貌整治、評(píng)估結(jié)算及監(jiān)理費(fèi)用等方面。其中支持縣級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、基本公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)；支持一般自然村建設(shè)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于“四建三治一管護(hù)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取現(xiàn)金補(bǔ)助方式進(jìn)行撥付使用。補(bǔ)助內(nèi)容和范圍主要是：公共建設(shè)項(xiàng)目的材料采購(gòu)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)用、必要的特殊專(zhuān)業(yè)技工人員工資等；農(nóng)戶(hù)按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我建設(shè)的補(bǔ)助費(fèi)用等。

（七）嚴(yán)禁項(xiàng)目。

新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不準(zhǔn)用于村集體日常開(kāi)支和村干部誤工報(bào)酬、補(bǔ)貼、通訊費(fèi)用開(kāi)支等，不準(zhǔn)用于歸還村、組集體債務(wù)，不準(zhǔn)用于招待安置、幫困救助等非建設(shè)性開(kāi)支和工資福利支出，不準(zhǔn)用于購(gòu)買(mǎi)交通工具等與新農(nóng)村建設(shè)無(wú)直接關(guān)系的支出。一般自然村整治實(shí)行“六個(gè)不搞”，即不搞環(huán)村公路，不搞大型廣場(chǎng)，不搞進(jìn)口草坪，不搞名貴花木，不搞違背群眾意愿和經(jīng)濟(jì)承受力的大拆大建，不搞脫離實(shí)際的負(fù)債工程。此外，村點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，興建和維修村委會(huì)、村小組及新農(nóng)村理事會(huì)辦公場(chǎng)所，興建和維修祠堂、門(mén)樓、長(zhǎng)廊等。

（八）資金專(zhuān)戶(hù)（賬）。

一是鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)資金專(zhuān)賬，具體管理項(xiàng)目資金（含村點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、群眾自籌資金、銜接統(tǒng)籌配套資金、單位幫扶和社會(huì)捐贈(zèng)資金等），要規(guī)范總賬，并按村點(diǎn)設(shè)立明細(xì)賬。二是鎮(zhèn)財(cái)政所要對(duì)各建設(shè)村點(diǎn)銀行融資建設(shè)資金進(jìn)行臺(tái)賬式管理，并附項(xiàng)目主管部門(mén)資金撥付文件及村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資料等，做到一村一檔案。項(xiàng)目主管部門(mén)將不定期督查資金的管理和使用情況。三是各建設(shè)村點(diǎn)要按照新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理要求，規(guī)范建立村點(diǎn)資金臺(tái)賬。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目集成資金、單位幫扶資金、社會(huì)捐助資金、農(nóng)民自籌資金和投工投勞等統(tǒng)籌安排，在可控范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

（九）報(bào)賬程序。

納入新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)賬管理的資金，均應(yīng)實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制管理，不得轉(zhuǎn)移報(bào)賬或在村點(diǎn)直接報(bào)賬核算。報(bào)賬程序是：經(jīng)手人、理事長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)理方簽字后，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，報(bào)賬票據(jù)必須合法有效，并附理事會(huì)確定施工方會(huì)議記錄、公建項(xiàng)目審批表、費(fèi)用支出明細(xì)表及項(xiàng)目結(jié)算清單、施工合同、鎮(zhèn)政府場(chǎng)驗(yàn)收清單、第三方評(píng)估結(jié)算報(bào)告等相關(guān)憑證。

（十）使用方向。分配到各村點(diǎn)的資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用、截留、調(diào)劑及任意列支其它工作經(jīng)費(fèi)。

（十一）公示公開(kāi)。

村組收到上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金到賬通知單后，要及時(shí)在村內(nèi)顯要位置張榜公示。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金每季度公開(kāi)一次，公開(kāi)內(nèi)容包括：上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金到賬情況、農(nóng)戶(hù)自籌資金情況、其他資金來(lái)源和資金使用方向及數(shù)額。每個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后就單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行張榜公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開(kāi)一式三份，一份報(bào)鎮(zhèn)新村辦，一份公開(kāi)，另一份留底。村莊整治建設(shè)任務(wù)完成后，要及時(shí)公示資金使用情況，充分保障廣大群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、工作要求

（一）明晰各級(jí)監(jiān)管職責(zé)。

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“行業(yè)主管、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，聚焦資金項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明晰和落實(shí)各關(guān)聯(lián)方的資金監(jiān)管責(zé)任，真正做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。市農(nóng)糧局、市財(cái)政等部門(mén)將對(duì)新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付、使用、核算情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的，商請(qǐng)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定予以收回;對(duì)資金撥付不及時(shí)，滯留2年以?xún)?nèi)的，督促加快報(bào)賬進(jìn)度;對(duì)擴(kuò)大資金使用范圍或超范圍列支資金的，全部追回并用于原定村點(diǎn)的整治建設(shè)。如發(fā)現(xiàn)在資金管理使用中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（二）落實(shí)績(jī)效管理要求。

堅(jiān)持“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效低效必問(wèn)責(zé)”原則，認(rèn)真落實(shí)省委省政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(X發(fā)(2019)X號(hào))要求，項(xiàng)目主管部門(mén)要不斷總結(jié)工作實(shí)踐，因地因時(shí)制宜，科學(xué)設(shè)置、不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程績(jī)效管理。鎮(zhèn)政府將會(huì)組織對(duì)建設(shè)村點(diǎn)項(xiàng)目、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的績(jī)效情況開(kāi)展自查自評(píng)，根據(jù)項(xiàng)目完成情況、資金投入使用情況，作出自我評(píng)價(jià)。

(三)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

項(xiàng)目主管部門(mén)要建立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效反饋機(jī)制，形成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)臺(tái)賬，把績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為下一階段完善政策、改進(jìn)管理、分配資金、年終考核等重要依據(jù)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

第三篇：鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

第一章總論

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：烏加河鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

2、建設(shè)地點(diǎn)：烏加河鎮(zhèn)聯(lián)豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：烏加河鎮(zhèn)人民政府

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：(見(jiàn)第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與方案第二節(jié)、規(guī)劃建設(shè)與方案)。

5、工程建設(shè)進(jìn)度：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從XX年6月開(kāi)始，至2010年6月完工。

6、總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資2432.49萬(wàn)元，擬通過(guò)烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌和爭(zhēng)取上級(jí)支持資金來(lái)解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取上級(jí)給予支持資金2200萬(wàn)元。

二、編制依據(jù)

1、烏中旗烏加河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；

2、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

3、烏中旗烏加河鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；

4、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃；

5、烏中旗烏加河鎮(zhèn)文化教育、科技、衛(wèi)生體育、人口及計(jì)劃生育規(guī)劃；

6、烏中旗烏加河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

7、烏中旗烏加河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；

8、烏中旗烏加河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃；

9、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；

10、委托單位提供的其他資料。

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

一、項(xiàng)目概況

1、地埋位置

烏中旗烏加河鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)?？偯娣e729公里，耕地面積32萬(wàn)畝，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?3134人。其中，常住鎮(zhèn)區(qū)人口5491人，占總?cè)丝?6.5%，有自治區(qū)直屬駐地單位2個(gè)，旗級(jí)駐地二級(jí)單位26個(gè)，集體、個(gè)體、工商業(yè)戶(hù)105家。是烏中旗山前灌區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心。

2、烏加河鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

烏加河鎮(zhèn)交通便利，6701路橫貫鎮(zhèn)區(qū)，通訊發(fā)達(dá)、資源豐富，是烏中旗“t”型小城鎮(zhèn)發(fā)展框架的重要部分，被自治區(qū)列為內(nèi)蒙古首批11個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一，是自治區(qū)“四星級(jí)”文明建制鎮(zhèn)，被譽(yù)為“河套第一鎮(zhèn)”。

烏加河鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊?yàn)橹鞫?dú)具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。由于種植條件優(yōu)越，可耕地32萬(wàn)畝，年產(chǎn)糧食7329萬(wàn)公斤，年產(chǎn)飼草料7690萬(wàn)公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無(wú)任何污染，在此得天獨(dú)厚的種養(yǎng)殖條件下，為實(shí)現(xiàn)為養(yǎng)而種，為加工而種的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為加快鎮(zhèn)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程提供了保障。XX年，烏加河鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)33221.43萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)值26752.23萬(wàn)元，第二產(chǎn)值3287.3萬(wàn)元，第三產(chǎn)值3181.9萬(wàn)元。農(nóng)牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長(zhǎng)14.8%。

3、聯(lián)豐村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

聯(lián)豐村一、二、三組位于烏加河鎮(zhèn)區(qū)所在地，總戶(hù)數(shù)387戶(hù)，總?cè)丝?628人。在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比發(fā)展較快，從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力達(dá)到360人，農(nóng)民人均純收入達(dá)4800元。

4、奮斗村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

奮斗村位于烏加河鎮(zhèn)西南6公里處，轄8個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)630戶(hù)，總?cè)丝?357人。1997年率先在全鎮(zhèn)完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃。1998年開(kāi)始規(guī)劃小康住宅新村，同年建成了37戶(hù)磚瓦小康村住宅新居，1997年——XX年在國(guó)家的支持下，建起122戶(hù)二層小康住宅樓，電、路、自來(lái)水、有線(xiàn)電視、電話(huà)、衛(wèi)生院、綠化帶等各項(xiàng)配套工程基本完善，被譽(yù)為“巴市第一村”，達(dá)到了自治區(qū)“四星級(jí)”文明村標(biāo)準(zhǔn)。奮斗村是發(fā)展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)村組，建立了各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務(wù)的協(xié)會(huì)，形成了區(qū)域特色，XX年該村人均純收入達(dá)4850元，比其它村組平均高出850元。

（1）供水

項(xiàng)目區(qū)附近設(shè)有供水管線(xiàn)，與新農(nóng)村供水管網(wǎng)相通，可保證本項(xiàng)目用水。

（2）排水

項(xiàng)目區(qū)周邊有雨水、污水排水溝，可經(jīng)規(guī)劃與排水管相連，進(jìn)入排水溝。

（3）供電

烏加河鎮(zhèn)變電站可提供新農(nóng)村用電。

（4）供熱

采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項(xiàng)目區(qū)可規(guī)劃網(wǎng)道引入集中供暖方式。

第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和方案

一、規(guī)劃條件及建筑規(guī)模

根據(jù)烏加河鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃的準(zhǔn)則，項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃為居住用地。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。

二、規(guī)劃建設(shè)方案

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，圍繞增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)行整體規(guī)劃。

1、道路硬化工程

完成聯(lián)豐三組9.5km油路工程建設(shè)，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設(shè)。

2、居民飲水工程

新的飲用水源井3眼，購(gòu)置配套設(shè)施3套，埋設(shè)供水管網(wǎng)19.5km,入戶(hù)配套設(shè)施1017套，埋設(shè)入戶(hù)管道34.5km。

3、排污工程

建設(shè)地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設(shè)施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程

新建供暖集中供熱站1處，購(gòu)置配套設(shè)施1套，埋設(shè)供熱管網(wǎng)5km。

5、綠化工程

在項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃道路兩旁種植楊樹(shù)XX00株，種植松樹(shù)18750株。

6、“六改六建”工程

改擴(kuò)道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產(chǎn)業(yè)基地3處，建經(jīng)濟(jì)合作組織4個(gè)，建立村民理事會(huì)，建設(shè)規(guī)劃小康住宅區(qū)，建設(shè)休閑廣場(chǎng)2處16000平方米，建設(shè)垃圾池80個(gè)，切實(shí)改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程

新建“四位一體”生態(tài)溫室120座,主要集中在聯(lián)豐村與奮斗村,建設(shè)面積達(dá)4.8萬(wàn)平方米,建成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)模化的“四位一體”生態(tài)溫室群。

8、村鎮(zhèn)配套設(shè)施工程：

完成鎮(zhèn)區(qū)變電站50萬(wàn)千伏的增容擴(kuò)建工程；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供電、供熱、供水等機(jī)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常；完成聯(lián)豐村120平方米的自來(lái)水廠房的建筑。并配套專(zhuān)變1臺(tái)。購(gòu)置配套設(shè)施1017套。

9、公共服務(wù)事業(yè)

完成鎮(zhèn)區(qū)和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設(shè)及相應(yīng)配套設(shè)施同時(shí)，在鎮(zhèn)區(qū)新建婦幼保健衛(wèi)生所一處，建筑面積1000平方米。

10、基層組織建設(shè)

在建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組體系，社會(huì)化服務(wù)體系，勞動(dòng)就業(yè)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建青年活動(dòng)中心4處。

第五章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

該項(xiàng)目建設(shè)期為2年，其中前期準(zhǔn)備工作3個(gè)月，實(shí)施施工21個(gè)月。項(xiàng)目分四個(gè)階段進(jìn)行：項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和招標(biāo)，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗(yàn)收。

第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據(jù)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）

（2）項(xiàng)目土建工程費(fèi)用參照巴市類(lèi)似工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用，設(shè)計(jì)要求有相關(guān)系統(tǒng)功能要求進(jìn)行估算；

（3）其他建設(shè)費(fèi)用參照《巴市建設(shè)工程費(fèi)用》中規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算。

2、投資估算編制范圍

項(xiàng)目投資主要包括建筑安裝工程及設(shè)備費(fèi)，室外工程費(fèi)，與本項(xiàng)目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。

3、投資估算編制說(shuō)明

（1）新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)主要由臨時(shí)水電路及場(chǎng)地平整費(fèi)，土建結(jié)構(gòu)工程費(fèi)，內(nèi)外裝修工程費(fèi)，給排水工程費(fèi)，強(qiáng)弱電工程費(fèi)，采暖工程費(fèi)、燃?xì)夤こ藤M(fèi)等7項(xiàng)組成。參照近年來(lái)巴市類(lèi)似工程竣工概算資料，并根據(jù)建設(shè)時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，作出合理調(diào)整后，分項(xiàng)分類(lèi)，按單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。

（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門(mén)、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線(xiàn)路等項(xiàng)目費(fèi)用。項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)階段尚不夠具本，本項(xiàng)目室外工程按新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)10%測(cè)算。

（3）工程建設(shè)其他費(fèi)由勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)，可研報(bào)告編制費(fèi)，指標(biāo)管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等12項(xiàng)組成。

（4）預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)按工程投資額（即新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)、室外工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)三項(xiàng)之和）的5%計(jì)收。

4、投資概算結(jié)果

（后附投資概算表）

二、資金籌措

項(xiàng)目總投資2432.49萬(wàn)元，其中，國(guó)家投資2200萬(wàn)元，群眾投工投勞資金232.49萬(wàn)元。

第七章社會(huì)效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益

新農(nóng)村的各項(xiàng)工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會(huì)產(chǎn)生不少經(jīng)濟(jì)效益。如“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)溫室模式。我們按600平米的溫室計(jì)算每年季節(jié)性生產(chǎn)疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計(jì)算，收入6250元，豬舍養(yǎng)豬3--4頭，按900元/頭計(jì)算，收入3600元。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本，可增加收入1500--XX元，戶(hù)均3人計(jì)算，實(shí)現(xiàn)人均增加收入500——700元。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)合作組織的帶動(dòng)為農(nóng)牧民提供了農(nóng)村市場(chǎng)和減少流通環(huán)節(jié)的差價(jià)，均可為農(nóng)戶(hù)增加收入。最終體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)為廣大居民增加收入途徑的目標(biāo)。

二、社會(huì)效益

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是烏加河鎮(zhèn)落實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有關(guān)精神，提高農(nóng)民收入的具體舉措。項(xiàng)目建成以后農(nóng)民進(jìn)入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村。這種新的生活方式將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城市文明中，并通過(guò)這種生活方式的轉(zhuǎn)變，逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。

新農(nóng)村工程根據(jù)村民意愿和村民的實(shí)際條件實(shí)現(xiàn)了新建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，通過(guò)該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌又在保障農(nóng)民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。

新農(nóng)村工程的建設(shè)拉開(kāi)了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農(nóng)村工程的建設(shè)將全面帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并使農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、生態(tài)效益

新農(nóng)村建設(shè)完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結(jié)合規(guī)?；ㄔO(shè)“四位一體”新能源利用工程的實(shí)施農(nóng)戶(hù)不需要社會(huì)管理體系介入，直接將通過(guò)“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環(huán)境污染問(wèn)題。其次，新農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施完成后，將實(shí)現(xiàn)綠地面積增加，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的改善，形成一個(gè)較完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

第八章結(jié)論

本項(xiàng)目建設(shè)是我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃任務(wù)的重要內(nèi)容，是實(shí)施烏加河鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃的需要；是實(shí)施打造“河套第一鎮(zhèn)”整體形象的需要；是全面提升農(nóng)民素質(zhì)的需要。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。因此項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。

第四篇：鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

第一章總論

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：烏加河鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

2、建設(shè)地點(diǎn)：烏加河鎮(zhèn)聯(lián)豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：烏加河鎮(zhèn)人民政府

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：(見(jiàn)第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與方案第二節(jié)、規(guī)劃建設(shè)與方案)。

5、工程建設(shè)進(jìn)度：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從xx年6月開(kāi)始，至2012年6月完工。

6、總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資2432.49萬(wàn)元，擬通過(guò)烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌和爭(zhēng)取上級(jí)支持資金來(lái)解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取上級(jí)給予支持資金2200萬(wàn)元。

二、編制依據(jù)

1、烏中旗烏加河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；

2、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

3、烏中旗烏加河鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；

4、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃；

5、烏中旗烏加河鎮(zhèn)文化教育、科技、衛(wèi)生體育、人口及計(jì)劃生育規(guī)劃；

6、烏中旗烏加河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

7、烏中旗烏加河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；

8、烏中旗烏加河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃；

9、烏中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；

10、委托單位提供的其他資料。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

一、項(xiàng)目概況

1、地埋位置烏中旗烏加河鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。總面積729公里，耕地面積32萬(wàn)畝，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?3134人。其中，常住鎮(zhèn)區(qū)人口5491人，占總?cè)丝?6.5%，有自治區(qū)直屬駐地單位2個(gè)，旗級(jí)駐地二級(jí)單位26個(gè)，集體、個(gè)體、工商業(yè)戶(hù)105家。是烏中旗山前灌區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心。

2、烏加河鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r烏加河鎮(zhèn)交通便利，6701路橫貫鎮(zhèn)區(qū)，通訊發(fā)達(dá)、資源豐富，是烏中旗“t”型小城鎮(zhèn)發(fā)展框架的重要部分，被自治區(qū)列為內(nèi)蒙古首批11個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一，是自治區(qū)“四星級(jí)”文明建制鎮(zhèn)，被譽(yù)為“河套第一鎮(zhèn)”。烏加河鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊?yàn)橹鞫?dú)具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。由于種植條件優(yōu)越，可耕地32萬(wàn)畝，年產(chǎn)糧食7329萬(wàn)公斤，年產(chǎn)飼草料7690萬(wàn)公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無(wú)任何污染，在此得天獨(dú)厚的種養(yǎng)殖條件下，為實(shí)現(xiàn)為養(yǎng)而種，為加工而種的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為加快鎮(zhèn)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程提供了保障。xx年，烏加河鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)33221.43萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)值26752.23萬(wàn)元，第二產(chǎn)值3287.3萬(wàn)元，第三產(chǎn)值3181.9萬(wàn)元。農(nóng)牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長(zhǎng)14.8%。

3、聯(lián)豐村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r聯(lián)豐村一、二、三組位于烏加河鎮(zhèn)區(qū)所在地，總戶(hù)數(shù)387戶(hù)，總?cè)丝?628人。在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比發(fā)展較快，從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力達(dá)到360人，農(nóng)民人均純收入達(dá)4800元。

4、奮斗村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r奮斗村位于烏加河鎮(zhèn)西南6公里處，轄8個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)630戶(hù)，總?cè)丝?357人。1997年率先在全鎮(zhèn)完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃。1998年開(kāi)始規(guī)劃小康住宅新村，同年建成了37戶(hù)磚瓦小康村住宅新居，1997年——xx年在國(guó)家的支持下，建起122戶(hù)二層小康住宅樓，電、路、自來(lái)水、有線(xiàn)電視、電話(huà)、衛(wèi)生院、綠化帶等各項(xiàng)配套工程基本完善，被譽(yù)為“巴市第一村”，達(dá)到了自治區(qū)“四星級(jí)”文明村標(biāo)準(zhǔn)。奮斗村是發(fā)展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)村組，建立了各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務(wù)的協(xié)會(huì)，形成了區(qū)域特色，xx年該村人均純收入達(dá)4850元，比其它村組平均高出850元。

「 1」 「 2」 「 3」 「 4」

4、項(xiàng)目建設(shè)背景為了更好的落實(shí)國(guó)家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的目標(biāo)要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，著力推進(jìn)小康村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、黨的十六屆五中全會(huì)精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放的窗口，它對(duì)合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著烏加河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)工作擺到了重要的議程。項(xiàng)目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。

3、烏加河鎮(zhèn)位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮(zhèn)。是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要道通街，被譽(yù)為“河套第一鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距烏加河鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，打造名副其實(shí)的“河套第一鎮(zhèn)”。

4、新農(nóng)村建設(shè)不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項(xiàng)目的建設(shè)一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民將從一產(chǎn)中分離出來(lái)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實(shí)增加農(nóng)民的工資性收入。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。第三章項(xiàng)目位置和建設(shè)條件

一、項(xiàng)目位置及自然環(huán)境概況

1、項(xiàng)目位置項(xiàng)目位于烏加河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地聯(lián)豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。

2、自然環(huán)境概況項(xiàng)目區(qū)位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長(zhǎng)，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強(qiáng)烈。該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)建形成了紀(jì)晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長(zhǎng)期深陷，構(gòu)成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。

二、項(xiàng)目建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容

1、占地范圍現(xiàn)狀聯(lián)豐村共有居民387戶(hù)，總面積4.5平方公里。規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積12平方公里，新農(nóng)村建設(shè)用地上需拆遷村民住宅2戶(hù)，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業(yè)設(shè)施15家，共790平方米。現(xiàn)狀?yuàn)^斗村共有居民630戶(hù)，總面積6.3平方公里。規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積10平方公里，新農(nóng)村建設(shè)用地需拆遷村民住宅1戶(hù)。

2、市政配套條件目前在項(xiàng)目用地周邊的規(guī)劃道路鋪設(shè)有自來(lái)水、雨水、污水、電力、電信等市政管線(xiàn)。

〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗

（1）供水項(xiàng)目區(qū)附近設(shè)有供水管線(xiàn)，與新農(nóng)村供水管網(wǎng)相通，可保證本項(xiàng)目用水。（2）排水項(xiàng)目區(qū)周邊有雨水、污水排水溝，可經(jīng)規(guī)劃與排水管相連，進(jìn)入排水溝。（3）供電烏加河鎮(zhèn)變電站可提供新農(nóng)村用電。（4）供熱采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項(xiàng)目區(qū)可規(guī)劃網(wǎng)道引入集中供暖方式。第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和方案

一、規(guī)劃條件及建筑規(guī)模根據(jù)烏加河鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃的準(zhǔn)則，項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃為居住用地。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。

二、規(guī)劃建設(shè)方案按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，圍繞增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)行整體規(guī)劃。

1、道路硬化工程完成聯(lián)豐三組9.5km油路工程建設(shè)，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設(shè)。

2、居民飲水工程新的飲用水源井3眼，購(gòu)置配套設(shè)施3套，埋設(shè)供水管網(wǎng)19.5km,入戶(hù)配套設(shè)施1017套，埋設(shè)入戶(hù)管道34.5km。

3、排污工程建設(shè)地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設(shè)施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程新建供暖集中供熱站1處，購(gòu)置配套設(shè)施1套，埋設(shè)供熱管網(wǎng)5km。

5、綠化工程在項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃道路兩旁種植楊樹(shù)xx00株，種植松樹(shù)18750株。

6、“六改六建”工程改擴(kuò)道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產(chǎn)業(yè)基地3處，建經(jīng)濟(jì)合作組織4個(gè)，建立村民理事會(huì)，建設(shè)規(guī)劃小康住宅區(qū)，建設(shè)休閑廣場(chǎng)2處16000平方米，建設(shè)垃圾池80個(gè)，切實(shí)改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程新建”四位一體“生態(tài)溫室120座,主要集中在聯(lián)豐村與奮斗村,建設(shè)面積達(dá)4.8萬(wàn)平方米,建成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)模化的”四位一體"生態(tài)溫室群。

8、村鎮(zhèn)配套設(shè)施工程：完成鎮(zhèn)區(qū)變電站50萬(wàn)千伏的增容擴(kuò)建工程；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供電、供熱、供水等機(jī)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常；完成聯(lián)豐村120平方米的自來(lái)水廠房的建筑。并配套專(zhuān)變1臺(tái)。購(gòu)置配套設(shè)施1017套。

9、公共服務(wù)事業(yè)完成鎮(zhèn)區(qū)和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設(shè)及相應(yīng)配套設(shè)施同時(shí)，在鎮(zhèn)區(qū)新建婦幼保健衛(wèi)生所一處，建筑面積1000平方米。

10、基層組織建設(shè)在建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組體系，社會(huì)化服務(wù)體系，勞動(dòng)就業(yè)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建青年活動(dòng)中心4處。第五章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排該項(xiàng)目建設(shè)期為2年，其中前期準(zhǔn)備工作3個(gè)月，實(shí)施施工21個(gè)月。項(xiàng)目分四個(gè)階段進(jìn)行：項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和招標(biāo)，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗(yàn)收。第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據(jù)（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）（2）項(xiàng)目土建工程費(fèi)用參照巴市類(lèi)似工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用，設(shè)計(jì)要求有相關(guān)系統(tǒng)功能要求進(jìn)行估算；（3）其他建設(shè)費(fèi)用參照《巴市建設(shè)工程費(fèi)用》中規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算。

2、投資估算編制范圍項(xiàng)目投資主要包括建筑安裝工程及設(shè)備費(fèi)，室外工程費(fèi)，與本項(xiàng)目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。

3、投資估算編制說(shuō)明（1）新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)主要由臨時(shí)水電路及場(chǎng)地平整費(fèi)，土建結(jié)構(gòu)工程費(fèi)，內(nèi)外裝修工程費(fèi)，給排水工程費(fèi)，強(qiáng)弱電工程費(fèi)，采暖工程費(fèi)、燃?xì)夤こ藤M(fèi)等7項(xiàng)組成。參照近年來(lái)巴市類(lèi)似工程竣工概算資料，并根據(jù)建設(shè)時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，作出合理調(diào)整后，分項(xiàng)分類(lèi)，按單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。

(1)(2)(3)(4)

（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門(mén)、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線(xiàn)路等項(xiàng)目費(fèi)用。項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)階段尚不夠具本，本項(xiàng)目室外工程按新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)10%測(cè)算。（3）工程建設(shè)其他費(fèi)由勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)，可研報(bào)告編制費(fèi)，指標(biāo)管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等12項(xiàng)組成。（4）預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)按工程投資額（即新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)、室外工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)三項(xiàng)之和）的5%計(jì)收。

4、投資概算結(jié)果（后附投資概算表）

二、資金籌措項(xiàng)目總投資2432.49萬(wàn)元，其中，國(guó)家投資2200萬(wàn)元，群眾投工投勞資金232.49萬(wàn)元。第七章社會(huì)效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益新農(nóng)村的各項(xiàng)工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會(huì)產(chǎn)生不少經(jīng)濟(jì)效益。如“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)溫室模式。我們按600平米的溫室計(jì)算每年季節(jié)性生產(chǎn)疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計(jì)算，收入6250元，豬舍養(yǎng)豬3--4頭，按900元/頭計(jì)算，收入3600元。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本，可增加收入1500--xx元，戶(hù)均3人計(jì)算，實(shí)現(xiàn)人均增加收入500——700元。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)合作組織的帶動(dòng)為農(nóng)牧民提供了農(nóng)村市場(chǎng)和減少流通環(huán)節(jié)的差價(jià)，均可為農(nóng)戶(hù)增加收入。最終體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)為廣大居民增加收入途徑的目標(biāo)。

二、社會(huì)效益社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是烏加河鎮(zhèn)落實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有關(guān)精神，提高農(nóng)民收入的具體舉措。項(xiàng)目建成以后農(nóng)民進(jìn)入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村。這種新的生活方式將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城市文明中，并通過(guò)這種生活方式的轉(zhuǎn)變，逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。新農(nóng)村工程根據(jù)村民意愿和村民的實(shí)際條件實(shí)現(xiàn)了新建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，通過(guò)該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌又在保障農(nóng)民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。新農(nóng)村工程的建設(shè)拉開(kāi)了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農(nóng)村工程的建設(shè)將全面帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并使農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、生態(tài)效益新農(nóng)村建設(shè)完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結(jié)合規(guī)?；ㄔO(shè)“四位一體”新能源利用工程的實(shí)施農(nóng)戶(hù)不需要社會(huì)管理體系介入，直接將通過(guò)“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環(huán)境污染問(wèn)題。其次，新農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施完成后，將實(shí)現(xiàn)綠地面積增加，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的改善，形成一個(gè)較完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。第八章結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)是我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃任務(wù)的重要內(nèi)容，是實(shí)施烏加河鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃的需要；是實(shí)施打造“河套第一鎮(zhèn)”整體形象的需要；是全面提升農(nóng)民素質(zhì)的需要。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。因此項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。

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第五篇：鎮(zhèn)2006年新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

鎮(zhèn)2006年新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

新農(nóng)村建設(shè)

鎮(zhèn)位于溫縣北部，東鄰xx，西接xx，北與xx隔河相望，全鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村，10610戶(hù)，44616人，45315畝耕地，人均耕地1.016畝。2005年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成5.7億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.07億元，財(cái)政收入完成433.3萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到3853元。

一、前期做法及效果

黨的十六屆五中全會(huì)提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，我鎮(zhèn)主要做了以下工作。一是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建了萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化小麥種子示范基地，提高了小麥種子的單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)，目前我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小麥種子種植面積達(dá)2.5萬(wàn)余畝，玉米種植面積達(dá)2.7萬(wàn)余畝，懷藥種植面積8000余畝，蔬菜、水果、油料、棉花等經(jīng)濟(jì)作物面積到1.1萬(wàn)余畝；大力發(fā)展畜牧業(yè)，形成了xx、xx、xx、xx等15個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)1200余戶(hù)，全鎮(zhèn)豬存欄2萬(wàn)頭，牛存欄5600頭，羊存欄1.25萬(wàn)只，兔存欄0.8萬(wàn)只，雞鴨鵝存欄達(dá)11萬(wàn)只。抓好勞務(wù)輸出工作，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源數(shù)26788人，外出務(wù)工人員達(dá)5260余人，主要在廣東、福建、深圳、蘇州、西安、北京、山西等地務(wù)工，每年為xx鎮(zhèn)增加收入2600多萬(wàn)元。二是做好環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。2月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府組織各村支書(shū)、村長(zhǎng)到已建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制的12個(gè)村參觀學(xué)習(xí)，3月份召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制動(dòng)員大會(huì)。張貼標(biāo)語(yǔ)210余幅,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)50余條,發(fā)放宣傳單1.5萬(wàn)余份，全鎮(zhèn)投資8萬(wàn)余元,出動(dòng)車(chē)輛600余次，組織人員3600人次,徹底清理了陳舊垃圾。各村均成立了衛(wèi)生組織,制定了衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制管理辦法,成立了保潔員隊(duì)伍,確定了垃圾掩埋場(chǎng),落實(shí)了保潔員待遇,村容村貌有了極大改觀。三是做好鎮(zhèn)村文化中心建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活。全面開(kāi)展農(nóng)村文化中心建設(shè)活動(dòng)，按照“五室一場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)文化中心及各村文化中心進(jìn)行了重新規(guī)劃完善，新建、改造文化中心29個(gè)。各村以文化中心為陣地，積極組建大鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、業(yè)余劇團(tuán)、籃球隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)等業(yè)余文體組織，并利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大力開(kāi)展各類(lèi)文體娛樂(lè)活動(dòng)和科技知識(shí)培訓(xùn)，舉辦了秧歌比賽、籃球賽、演講賽等賽事，吸引了眾多群眾的參與，豐富了群眾的業(yè)余文化生活，增長(zhǎng)了知識(shí)，極大改善了農(nóng)民群眾的精神面貌。

二、下步工作思路及措施

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，非常鼓舞人心。關(guān)于如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問(wèn)題，中央、省、市、縣也都出臺(tái)了相應(yīng)的政策和文件。2006年開(kāi)春以來(lái)，全國(guó)上下都在熱熱鬧鬧的進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。究竟如何進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？

首先，要明確每一個(gè)“遠(yuǎn)”字。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)奮斗的目標(biāo)，是一個(gè)努力的方向。它沒(méi)有極限，它沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。所以，在工作中，我們不能一哄而上，胡子眉毛一起抓，盲目地拆、盲目的蓋，要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。我鎮(zhèn)目前已經(jīng)制定了《十一五規(guī)劃》，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面作出具體規(guī)劃，力爭(zhēng)到“十一五”期末，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全縣前3名，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9.6億元，財(cái)政收入完成850萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5560元。

其二，要立足一個(gè)“實(shí)”字。必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠，受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。一要摸清“實(shí)”情。雖然，這幾年我們的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件有了明顯的改善，農(nóng)民生活水平有了明顯的提高，但對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，對(duì)照廣大農(nóng)民的迫切意愿，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還面臨著許多難題和制約因素，如村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)落后的問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)的突出難題；農(nóng)村規(guī)劃滯后的問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)的制約因素；農(nóng)民增收的問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困難。這些情況，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要充分吃透，才能做到因地制宜。二要解決實(shí)際問(wèn)題。今年，鎮(zhèn)人大會(huì)上代表提出的2個(gè)問(wèn)題，一是衛(wèi)生問(wèn)題，一是道路的問(wèn)題。目前農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活的最大問(wèn)題、最棘手的問(wèn)題就是環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。去年以來(lái)，我們?cè)诮⑥r(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制方面做了一些探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。目前，我們正在全鎮(zhèn)27個(gè)村推廣實(shí)施?！八挠幸宦鋵?shí)”(有組織、有制度、有保潔員、有填埋場(chǎng)，落實(shí)保潔員待遇）。第二個(gè)問(wèn)題是道路的問(wèn)題。去年，全鎮(zhèn)投資700萬(wàn)元修了30公里的道路，極大地改善了xx鎮(zhèn)的交通狀況。今年鎮(zhèn)里又出臺(tái)了道路建設(shè)3年規(guī)劃，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)各村爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，修建村內(nèi)道路，徹底改善群眾的行路難的問(wèn)題。三要辦“實(shí)”事。今年，圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)民收入方面，準(zhǔn)備辦5件實(shí)事