第一篇：**鄉(xiāng)2006年-2010年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（范文）

為貫徹落實(shí)中央、*區(qū)和**委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村安排部署，結(jié)合**委確定***鄉(xiāng)為*****社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)的要求，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，本著因地制宜，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，量力而行的原則，結(jié)合***鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)。堅(jiān)持發(fā)展決定一切，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進(jìn)***新農(nóng)村建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)***的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，工作中必須始終堅(jiān)持和牢牢把握以下幾條基本原則：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局不動(dòng)搖。真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委及地委和**委的決策要求上來(lái)，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)。二是，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)不動(dòng)搖，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，積極主動(dòng)、全方位的對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，在搞好新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。三是堅(jiān)持以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為保證不動(dòng)搖，在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，四是堅(jiān)持以提高各族人民群眾生活水平為根本目的不動(dòng)搖。采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。依靠科技進(jìn)步，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路子。大力發(fā)展**域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開(kāi)辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式。

二、奮斗目標(biāo)

“十一五”期間要緊緊圍繞“富民強(qiáng)鄉(xiāng)穩(wěn)定”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到較大發(fā)展。具體目標(biāo)是：

1、到2010年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到7048萬(wàn)元，在2000年的基礎(chǔ)上翻一番半，比2005年增加3040萬(wàn)元，在“十一五”期間，確保年均增長(zhǎng)14%，集體經(jīng)濟(jì)收入400萬(wàn)元；糧食產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸。

到“十二五”末全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番以上，達(dá)到1.1億元；到2010年，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到2850元，在2000年的基礎(chǔ)上翻一番半，到“十二五”末農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3800元，在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番。

2、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，逐步將鄉(xiāng)政府所在地建成能容納5000人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，建成溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的橋梁，并且是以集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。主街道由8米改為12米，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)水平明顯提高，同時(shí)帶動(dòng)餐飲、傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，通過(guò)良好的環(huán)境，吸引更多的資金到***來(lái)投資，做好招商引資工作。

3、實(shí)現(xiàn)人民群眾生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民人均收入逐年增長(zhǎng)，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，普及九年義務(wù)教育和掃除農(nóng)村青壯年文盲全部達(dá)標(biāo)；農(nóng)牧民新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%；到2010年末全鄉(xiāng)總?cè)丝诳刂圃?.35萬(wàn)人以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以?xún)?nèi)，人口增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效控制。

4、提高人口素質(zhì)，大力實(shí)施精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造誠(chéng)信***，從尊老愛(ài)幼、鄰里和睦，一家有難、八方支援，不偷不摸、農(nóng)產(chǎn)品不摻假、講誠(chéng)信，不吸毒、不賭博等方面倡導(dǎo)積極向上的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合“村村通”和“西新”工程，使廣播、電視覆蓋面達(dá)100%，電視入戶(hù)率達(dá)95％，水利、電力設(shè)施建設(shè)有明顯的增強(qiáng)和改善，結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造，鄉(xiāng)村通路面率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，居住、交通、科技、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧有序。社會(huì)保障體系明顯健全和完善；全民素質(zhì)明顯提高，努力向現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。

5、黨的建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新的成果。勝利實(shí)現(xiàn)今后五年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央的要求，結(jié)合第二、第三批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，把開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為經(jīng)常性的工作，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力他服務(wù)能力為重點(diǎn)，從為群眾辦一、二件實(shí)事、好事著手，把是否解決了黨員政治上的問(wèn)題作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)及黨員“雙帶”活動(dòng)，重視以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。從實(shí)際出發(fā)，積極探索黨員隊(duì)伍特別是離退休黨員和流動(dòng)黨員的管理，重視在生產(chǎn)一線(xiàn)和青年、知識(shí)分子、農(nóng)牧民、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，特別要加強(qiáng)基層黨支部、村委會(huì)辦公條件，2006年將對(duì)**村、**村和***村等三個(gè)村支部的辦公室進(jìn)行改建，加強(qiáng)村級(jí)黨員干部遠(yuǎn)程教育，2006年將投資39000多元在**村、**村和**農(nóng)場(chǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程教育，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄉(xiāng)黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和大局。

在 “十一五”期間新農(nóng)村建設(shè)工作要有重大突破，努力使特色林果業(yè)有時(shí)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位得以確立，農(nóng)民生活水平明顯改善、農(nóng)民素質(zhì)明顯提高、村容村貌發(fā)生顯著變化、基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)，2006年是實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開(kāi)局之年，力爭(zhēng)做到起好步，嚴(yán)格做到建設(shè)有規(guī)劃，工作有計(jì)劃，措施有保障。同時(shí)要明確目標(biāo)，大干快上狠抓措施的落實(shí)，分階段分步驟完成建設(shè)任務(wù)，確保今年新農(nóng)村建設(shè)工程開(kāi)局良好。2006年的具體目標(biāo)任務(wù)是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到4426萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1617元，人均增收160元；實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)55人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在15.47‰以?xún)?nèi)；完成443戶(hù)，1780人越過(guò)低收入貧困線(xiàn)的任務(wù);確保完成945戶(hù)抗震安居工程建設(shè)，建設(shè)2個(gè)試點(diǎn)村，5個(gè)村400戶(hù)沼氣試點(diǎn)和150座大棚建設(shè)任務(wù)，著重抓好與廣大群眾切身利益相關(guān)的13件實(shí)事，落實(shí)和兌現(xiàn)七項(xiàng)優(yōu)惠政策，將鄉(xiāng)黨委創(chuàng)建成“五好黨委”，完成二個(gè)村的三室一場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)建一個(gè)地區(qū)級(jí)文明村。

三、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要措施

（一）高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)就是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。地委提出的“六個(gè)30萬(wàn)”工程符合我鄉(xiāng)實(shí)際，是發(fā)展***鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富***鄉(xiāng)11000多名農(nóng)民的富民工程，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)將資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化***鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升***農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的系統(tǒng)工程，對(duì)此，必須思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，實(shí)施“六個(gè)30萬(wàn)”工程的思路不能變，實(shí)施“六個(gè)30萬(wàn)”工程的決心不能動(dòng)搖，實(shí)施“六個(gè)30萬(wàn)”工程的措施不能減弱，只有堅(jiān)定不移地一抓到底，才能切實(shí)抓出成效。在保證全鄉(xiāng)9000畝糧食種植面積，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取措施，加大工作力度，全面加快“六個(gè)30萬(wàn)”的建設(shè)步伐?！笆晃濉逼陂g實(shí)施我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。積極引導(dǎo)科技推廣和職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向科技服務(wù)，加快實(shí)用實(shí)效技術(shù)的推廣普及，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，根據(jù)我資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、林果園藝、畜牧飼草和紅柳大蕓“四大產(chǎn)業(yè)基地”，逐步從根本上解決城鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)財(cái)政收入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以“六個(gè)30萬(wàn)”工程為重點(diǎn)，在確保糧食安全的前提下，使特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，不斷擴(kuò)大精品林果種植面積，大力推廣石榴雙扇雙層修剪，完成1.05萬(wàn)畝精品林果示范基地建設(shè)任務(wù)；設(shè)施農(nóng)業(yè)按照**委的要求，2006年新建大棚150座，其中墻棚100座，拱棚50座，累計(jì)達(dá)到264座；這些大棚將全部種植茄果類(lèi)蔬菜和辣椒，同時(shí)加快科技成果轉(zhuǎn)化力爭(zhēng)在2006年末商品牛達(dá)到3900頭；商品驢在加強(qiáng)良種繁育工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)達(dá)到400頭；2006年預(yù)計(jì)人工種植紅柳1500畝，接種面積累計(jì)達(dá)到1500畝；提高良種苗普及率，突出抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和模式化栽培，今年**委要求各鄉(xiāng)實(shí)施高密度棉花栽培，株距調(diào)整為7.5cm，根據(jù)**委的這一要求，我鄉(xiāng)的棉花今年將全部實(shí)行高密度高產(chǎn)栽培，面積繼續(xù)繼續(xù)保持在1萬(wàn)畝左右，真正實(shí)現(xiàn) “三紅兩綠一白”(三紅：紅柳大蕓、紅棗、石榴；兩綠：苜蓿、核桃；一白：棉花)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。不斷延伸科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)成熟配套技術(shù)大規(guī)模覆蓋，加大農(nóng)作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治、節(jié)水灌溉等技術(shù)的推廣力度。

（二）注重發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，不斷深化 “四個(gè)認(rèn)同”觀(guān)念。堅(jiān)持依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)民族領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教人士談話(huà)制度和聯(lián)系清真寺制度，大力開(kāi)展“三愛(ài)”教育和非法宗教活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，落實(shí)提高宗教人士生活補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，建立和完善處理各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)案，主動(dòng)出擊，露頭就打，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”的各種破壞活動(dòng)，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。結(jié)合社會(huì)主義文明村建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村文明素質(zhì)工程，積極開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，培育科學(xué)、文明、健康的生活方式，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體水平。一是以文體活動(dòng)場(chǎng)所為依托，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)、娛樂(lè)平臺(tái)。目前已有6個(gè)村（場(chǎng)）修建了“三室一場(chǎng)”，進(jìn)一步豐富了農(nóng)牧民群眾的精神文化生活。二是深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)組織“三下鄉(xiāng)”“講科學(xué)、講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”“十星級(jí)文明戶(hù)”的評(píng)比，“美德在農(nóng)家”、“十個(gè)好” 村民等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，使參評(píng)率達(dá)到95%以上。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以?xún)?nèi)；培訓(xùn)新型務(wù)工農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、科技農(nóng)民為目標(biāo)，以傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容，通過(guò)各種形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主發(fā)展能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和科技致富能力，基本保證每戶(hù)有一個(gè)懂農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的明白人，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。同時(shí)抓好農(nóng)民思想道德教育，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。

切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助，力爭(zhēng)使參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)牧民覆蓋率達(dá)到100%，加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村廣播、電視的覆蓋面，爭(zhēng)取使廣播、電視的覆蓋率達(dá)到100%，讓每一位農(nóng)戶(hù)都感受到“村村通”工程給他們的生活帶來(lái)的巨大變化，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，普及科學(xué)文化知識(shí)，特別是九年義務(wù)教育，要加快 “兩基”攻堅(jiān)步伐，同時(shí)進(jìn)一步改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，使農(nóng)牧民子女上學(xué)難的問(wèn)題得到解決。基本掃除青壯年文盲，做好從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始的“雙語(yǔ)”教學(xué)工作，在全社會(huì)形成推進(jìn)素質(zhì)教育的良好環(huán)境，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)德育教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮學(xué)校在教育引導(dǎo)廣大青少年健康發(fā)展中的主渠道作用，動(dòng)員組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面力量，形成重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好社會(huì)氛圍，繼續(xù)實(shí)施“教育優(yōu)惠政策”，即對(duì)考上高中和中專(zhuān)以上的學(xué)生兌現(xiàn)助學(xué)金。小學(xué)入學(xué)率達(dá)到98%以上，初中入學(xué)率達(dá)到95%以上，鞏固率達(dá)到95%以上，小學(xué)升初中的升學(xué)率達(dá)到95%，初中升高中的升學(xué)率達(dá)到30%，積極大力的開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，立足保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)以植被為主體的綜合防護(hù)體系。繼續(xù)積極開(kāi)展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)搞好農(nóng)村的改水、改廁、改圈工作來(lái)改善我們的生活環(huán)境，結(jié)合農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，加快改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境，重點(diǎn)突出農(nóng)村安全飲水工程和鄉(xiāng)村道路工程，積極改善人們的出行難問(wèn)題，我鄉(xiāng)現(xiàn)有各種路面的公路共計(jì)47公里，鄉(xiāng)政府將有計(jì)劃有步驟的實(shí)施道路改擴(kuò)建工程，將原來(lái)寬為8米的公路擴(kuò)建為12米，人們的出行條件將極大的得到改善，鼓勵(lì)農(nóng)民使用液化氣或沼氣等清潔能源。到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧目標(biāo)，80%的扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展治安重點(diǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作，推動(dòng)安全文明小區(qū)、安全文明村和平安村場(chǎng)創(chuàng)建工作。加大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)教育力度，清理整頓文化市場(chǎng)，凈化社會(huì)治安環(huán)境，努力打造平安***，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，努力為全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。

（三）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。

立足資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決杜絕乘發(fā)展集體之機(jī)，侵害農(nóng)民利益。通過(guò)多渠道培植集體經(jīng)濟(jì)收入的新來(lái)源，實(shí)現(xiàn)村村有積累，積極化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步緩解鄉(xiāng)村財(cái)政困難。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效合理的使用，防止集體資產(chǎn)流失。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地承包法》、《草原法》，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙曾經(jīng)營(yíng)體制，堅(jiān)決按照依法、有償、自愿的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，逐步建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政體制改革，繼續(xù)深化糧棉流通體制改革，規(guī)范棉花流通秩序，搞活棉花流通，繼續(xù)貫徹執(zhí)行糧食收購(gòu)、良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。

（四）大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展事關(guān)全鄉(xiāng)面貌，要圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強(qiáng)功能、促進(jìn)發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)***鄉(xiāng)南北主街的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，市場(chǎng)建設(shè)要納入小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，要加強(qiáng)南北主街的公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好綠化美化工作，環(huán)境衛(wèi)生整治要全面加強(qiáng)；要依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管和規(guī)劃的實(shí)施，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。今后的五年，要緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，把全鄉(xiāng)廣大干部群眾的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。不斷提高全鄉(xiāng)的文明程度。力爭(zhēng)在“十一五”期間將鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)文明單位，2個(gè)村創(chuàng)建成為**級(jí)文明村。繼續(xù)深入開(kāi)展文明村、文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，使精神文明創(chuàng)建過(guò)程成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，讓各族群眾得實(shí)惠的過(guò)程。堅(jiān)持不懈地提高各族干部群眾的思想道德素質(zhì)，豐富人們的精神世界，教育引導(dǎo)各族干部群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，遵守社會(huì)公德，形成文明、科學(xué)、健康、誠(chéng)實(shí)、守信的生活方式。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，把民族團(tuán)結(jié)融入到理想信念教育和思想政治工作的全過(guò)程，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要保證，要繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鄉(xiāng)人大履行職能，開(kāi)展活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教政策，使宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)正常開(kāi)展。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等群團(tuán)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要繼續(xù)強(qiáng)化民主法制建設(shè)，加快推進(jìn)依法行政、依法治鄉(xiāng)的進(jìn)程，政務(wù)公開(kāi)，村務(wù)公開(kāi)形成制度化，擴(kuò)大基層民主，積極開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的法制水平。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大公開(kāi)辦事和源頭治理力度，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。

要從講政治的高度做好社會(huì)穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要高度重視信訪(fǎng)工作，把問(wèn)題和矛盾解決在基層。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊盜伐林木等各種刑事犯罪，確保社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，努力為全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。

（八）以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

勝利實(shí)現(xiàn)今后五年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄉(xiāng)黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和大局。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期，為了扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)***的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)謀劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理確定一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，是十分重要和緊迫的任務(wù)。我們正在進(jìn)行著全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大征程。富民強(qiáng)鄉(xiāng)是***鄉(xiāng)各族人民的強(qiáng)烈愿望和企盼，是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和光榮使命。讓我們?cè)?*委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一心，同心同德，埋頭苦干，勵(lì)精圖治，全面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)***的山山水水，打造***的藍(lán)天碧水、構(gòu)建和諧***。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、生活新改善、社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個(gè)新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個(gè)背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計(jì)室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問(wèn)題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………

5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)?！?/p>

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢(shì)西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶(hù),總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長(zhǎng)4.5公里，紅線(xiàn)寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶(hù)文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿(mǎn)足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶(hù)現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶(hù)建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線(xiàn)電視

全村已接通固定電話(huà)線(xiàn)，部分農(nóng)戶(hù)安裝了固定電話(huà)，已通移動(dòng)電話(huà)。有線(xiàn)電視用戶(hù)極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級(jí)分類(lèi)二級(jí)分類(lèi)三級(jí)分類(lèi)字庫(kù)村

編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計(jì)370

121果園280

125其他園地90

13林地小計(jì)780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計(jì)129

153農(nóng)村道路11

5154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及

工礦用地小計(jì)89

203農(nóng)村居民點(diǎn)89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計(jì)63062、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶(hù)左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時(shí)間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無(wú)公共綠地，無(wú)專(zhuān)門(mén)的公共活動(dòng)場(chǎng)所，社會(huì)生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶(hù)路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問(wèn)題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全，無(wú)農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn)，無(wú)集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶(hù)生活垃圾沒(méi)有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)；

9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過(guò)有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀(guān)，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶(hù)住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路

（一）規(guī)劃重點(diǎn)

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿(mǎn)足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線(xiàn)路，生活污水的分散（沼氣）處理，對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿(mǎn)足村民修閑娛樂(lè)活動(dòng)的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶(hù)；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶(hù)；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話(huà)入戶(hù)；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶(hù)；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶(hù)；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶(hù)；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶(hù)；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶(hù)；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)字庫(kù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。

（三）社會(huì)目標(biāo)：通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫(kù)村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以?xún)?nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以?xún)?nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級(jí)分類(lèi)二級(jí)分類(lèi)三級(jí)分類(lèi)近期用地遠(yuǎn)期用地

編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)編號(hào)名稱(chēng)面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計(jì)4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計(jì)800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農(nóng)用地

小計(jì)156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面101

3156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及工礦用地

小計(jì)100110

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計(jì)63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠(yuǎn)期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專(zhuān)業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均GDp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年，村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。

以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到2010年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話(huà)普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶(hù)建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專(zhuān)業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以村道、社道相結(jié)合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善村域道路結(jié)構(gòu)；

道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300L/(日.人)；

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶(hù)區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h/萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線(xiàn)路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線(xiàn)電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀(guān)上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過(guò)3.4米，建筑層數(shù)不能超過(guò)2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；

2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒(méi)分開(kāi)的家畜房間進(jìn)行了分開(kāi)處理）；

3、每家每戶(hù)都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂(lè)。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)

建筑風(fēng)貌

1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來(lái)突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計(jì)新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個(gè)性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。住宅成套率達(dá)80%

（六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，***社***點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團(tuán)結(jié)地、綠化帶及各居民點(diǎn)和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹(shù)、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營(yíng)造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門(mén)掛聯(lián)***村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過(guò)化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶(hù)戶(hù)建沼氣池，***年突破20口，力爭(zhēng)2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。

（四）院落綠化，通過(guò)整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹(shù)進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶(hù)的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

第三篇：2012新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

李家鋪鄉(xiāng)2012年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針，加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際特制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的總體要求，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題切入點(diǎn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動(dòng)力，加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。

二、主要工作

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是完成北擴(kuò)500米街道的土建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善770米南擴(kuò)街道的亮化、綠化、硬化工程。硬化土橋1.5公里通村公路。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成雙堰、同樂(lè)、萬(wàn)家3個(gè)村的三萬(wàn)米溝渠防滲、三座抗旱機(jī)埠的更新改造。修建機(jī)耕道100公里。三是整修擴(kuò)建當(dāng)家堰塘30口，完成溝渠清淤68公里。

（二）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是抓好糧食生產(chǎn)。在壓“糧”擴(kuò)“棉”，壓“單”改“雙”上加大工作力度。杜絕直播、杜絕拋荒。二是擴(kuò)大獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖戶(hù)由現(xiàn)在的5戶(hù)發(fā)展到10戶(hù)，達(dá)到年欄20萬(wàn)只的規(guī)模。三是大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。養(yǎng)豬500頭以上的由去年的8戶(hù)增加到20戶(hù)。四是擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模，由去年的80畝擴(kuò)大到200畝左右，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)種植金銀花。五是組織好勞務(wù)輸出。在有序組織農(nóng)民外出務(wù)工、維權(quán)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上狠下功夫。

（三）、環(huán)境整治。

一是植樹(shù)添綠完成湘北公路補(bǔ)植。新棠公路新栽、通村公路補(bǔ)栽共計(jì)3750株。二是完成項(xiàng)目造林700畝。三是庭院綠化充分利用空閑地、庭院、村道兩側(cè)、渠道邊、公共場(chǎng)所等，本著見(jiàn)縫插綠的原則，喬、灌、花、果、藤相結(jié)合，能栽樹(shù)種草的地方全部植綠。三是環(huán)境整治形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到“全覆蓋、上機(jī)制、求長(zhǎng)效”。準(zhǔn)備新建中轉(zhuǎn)站1處，已采購(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1輛，收集箱11個(gè)，拖車(chē)15輛。實(shí)行村村有保潔員。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的工作流程進(jìn)行垃圾處理。并在人口集中地修建垃圾池。四是繼續(xù)開(kāi)展八方坪、黃金堰水庫(kù)、當(dāng)家堰塘水資源保護(hù)工程。

（四）、陣地建設(shè)。

一是完成雙坪村部建設(shè)。使村綜合服務(wù)中心面貌煥然一新，集文體活動(dòng)和黨群議事于一體，更好的便民，為人民服務(wù)。二是搞好土橋村部辦公配套及綠化工程，優(yōu)化辦公環(huán)境。

（五）、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是繼續(xù)開(kāi)展“十佳衛(wèi)生文明戶(hù)”、“十佳致富能手”評(píng)選活動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村的生活、民主、文明、和諧成為一種風(fēng)尚，一種境界。二是繼續(xù)深入開(kāi)展“啟民智、修民德、正民風(fēng)”為主要內(nèi)容的民德民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明的新型農(nóng)民。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。

成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記卜茂平為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)高見(jiàn)、紀(jì)委書(shū)記馬大平、副鄉(xiāng)長(zhǎng)魯秉勰為副組長(zhǎng)，對(duì)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)謀劃、推進(jìn)進(jìn)行調(diào)度、督查、協(xié)調(diào)。

(二）多方投入，傾力保障。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重、投入資金量大，要在充分發(fā)揮村組農(nóng)民自主、自愿的基礎(chǔ)上建立政府引導(dǎo)、民辦公助、面向社會(huì)的多元化投資機(jī)制，全方位、多層次的拓寬投資渠道，要緊抓國(guó)家支農(nóng)力度不斷加大的大好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取支農(nóng)項(xiàng)目和資金。，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金保障。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。

黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任考評(píng)范圍，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持月通報(bào)、季督查、年考評(píng)。并把點(diǎn)村建設(shè)、面上建設(shè)的工作成效作為鄉(xiāng)村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。

李家鋪鄉(xiāng)人民政府

二O一二年三月十八日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

xx村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，從我村的實(shí)際情況出發(fā)，就目前急需解決的實(shí)際問(wèn)題，做了一下初步規(guī)劃：

（一）、完善配套設(shè)施:

1.要想富先修路，力爭(zhēng)2011年冬至2012年初完成東溝、槐樹(shù)平、鹿家坡組級(jí)公路建設(shè)，進(jìn)一步道路硬化建設(shè)。

2.提高村級(jí)公共服務(wù)能力,改善村委會(huì)辦公環(huán)境，搞好為民服務(wù)大廳，農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)，宣傳欄公布欄的建設(shè)。

3.人畜飲水，管網(wǎng)改造工程；徹底解決全村人畜飲水問(wèn)題。

4.修建陳家玉、槐樹(shù)平防洪渠。

（二）、結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把農(nóng)民增收與集體增利結(jié)合起來(lái)。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用村集體100多畝退耕還林套種栽培中藥材豬苓。

2.結(jié)合國(guó)土整治，加強(qiáng)低丘崗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。

（三）、根據(jù)我村的特點(diǎn)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

1.土雞養(yǎng)殖，利用我村50歲以上的三無(wú)人員，從事土雞養(yǎng)殖，及發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)也解決了他們的生活保障。

2.養(yǎng)羊、中蜂養(yǎng)殖，我村有養(yǎng)羊大戶(hù)4戶(hù)、中蜂養(yǎng)殖大戶(hù)2戶(hù)，在繼續(xù)扶持的基礎(chǔ)上擴(kuò)大羊、中蜂的養(yǎng)殖。

（四）、充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)資源，為集體增加收入。大力發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)，充分利用礦山資源、水利資源，壯大村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)；村委會(huì)組建運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，承接仁和公司的礦山運(yùn)輸；借玉泉河流域開(kāi)發(fā)展旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等。

村村委會(huì)xx

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（可行性）實(shí)施方案報(bào)告

（2006年——2020年）

一、基本情況

1、區(qū)位概況:嶺回村位于垣曲縣西北部，縣城以東，北依天盤(pán)山下西河村，南與皋落相接，西鄰張家莊村相望，東壤寺兒山下墨山底村，距東濟(jì)公路3 公里，境內(nèi)有一道河谷，將轄區(qū)分為一灘兩嶺，屬典型的黃土高源丘陵溝壑區(qū)。

2、社經(jīng)狀況:嶺回村轄10個(gè)居民小組，37 2 戶(hù)、1551 人，其中男803 人，女748人，勞動(dòng)力810 人?？偼恋孛娣e6平方公里，現(xiàn)有耕地3131 畝，其中退耕還林500 畝，蠶桑500畝，煙葉100畝，糧作2031 畝。飼養(yǎng)業(yè)存欄牛50頭，羊800只，豬800頭，雞2300只。人均年生產(chǎn)糧食250公斤，人均純收入1100元。公益事業(yè)，四個(gè)居民組通自來(lái)水，全村供電、通信、有線(xiàn)電視入戶(hù)率85%，村組道路硬化占80%，小學(xué)一座占地400㎡，衛(wèi)生所四間，村文化中心一座。社會(huì)公益事業(yè)基礎(chǔ)處于落后薄弱狀況。

3、總體評(píng)價(jià):一是嶺回村緊靠城鎮(zhèn)，便于聯(lián)結(jié)，以城帶村，有利于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移流動(dòng)，發(fā)展以休閑、娛樂(lè)、旅游的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；二是村基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)狀況中等偏下，農(nóng)民需求建設(shè)的積極性高，三是實(shí)施退耕還林為主體的山川秀美建設(shè)工程，生態(tài)建設(shè)成效明顯，四是土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，有利于大力發(fā)展蠶桑業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、栽植為主的山地農(nóng)業(yè)，五是村“兩委”班子強(qiáng)進(jìn)有為，有利于實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略。

二、指導(dǎo)思想

以黨中央新農(nóng)村建設(shè)政策精神為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，以全面細(xì)致的規(guī)劃為切入點(diǎn)，以村莊整體建設(shè)整治為核心內(nèi)容，堅(jiān)持社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延升、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射、農(nóng)民增收向多元互動(dòng)發(fā)展、居住環(huán)境向人與自然和諧共存提升的治理方向，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨建五協(xié)調(diào)推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新村莊、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機(jī)制、新管理六新突破發(fā)展，形成富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧、樂(lè)在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌的發(fā)展格局，全力建設(shè)一個(gè)生態(tài)、安全、誠(chéng)信、文明、時(shí)尚、富裕、和諧的嶺回新農(nóng)村。

三、建設(shè)原則

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)引導(dǎo)的原則。以規(guī)劃為龍頭，以試點(diǎn)為切入點(diǎn)，遵循生態(tài)、經(jīng)濟(jì)自然法則，把整體治理、綜合治理、系統(tǒng)治理有機(jī)結(jié)合；以土為本、以人為先，遵循山地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實(shí)要求，定時(shí)、定量、定位地把實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)有機(jī)安排。

2、堅(jiān)持因地制宜，突出特色原則。針對(duì)各居民組的特點(diǎn)，突顯農(nóng)村特色，體現(xiàn)田園風(fēng)光。重點(diǎn)抓好新村規(guī)劃建設(shè)，做到各具特色、側(cè)重發(fā)展，布局緊湊，功能分區(qū)合理；抓好增收產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，以構(gòu)筑農(nóng)、林、牧、三大特色產(chǎn)業(yè)為主體，圍繞田、林、路、壩、宅五大件治理骨架，以經(jīng)致富、農(nóng)林互促、商貿(mào)并舉、多元增收；抓好生態(tài)環(huán) 境規(guī)劃建設(shè)，按照持續(xù)提升的治理方略，治村：水、電、路、圈、宅、園、沼、能兼顧，致富：生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益一體化，實(shí)現(xiàn)山地林網(wǎng)化、農(nóng)田水網(wǎng)化、交通路網(wǎng)化、村莊現(xiàn)代化、管理民主化、致富產(chǎn)業(yè)化。

3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，分類(lèi)指導(dǎo)的原則?？茖W(xué)處理好近期建設(shè)目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系，處理好分步實(shí)施與整體推進(jìn)的關(guān)系。堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容分步進(jìn)行，循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣。在采取新機(jī)制、推廣新經(jīng)驗(yàn)、培育新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、拓出新路子上做文章，突出合理性、實(shí)效性、超前性，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、嚴(yán)要求，全力建設(shè)“精品工程、德政工程、惠民工程”，做到干一項(xiàng)、成一項(xiàng)，治一片、興一業(yè)、富一方、帶動(dòng)一大批或一大塊。

4、堅(jiān)持村委引導(dǎo)，群眾參與的原則。充分遵重群眾意愿和調(diào)動(dòng)群眾的組織積極性，形成農(nóng)民主體、社會(huì)參與、干部服務(wù)、全社會(huì)互動(dòng)的機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)民自籌、社會(huì)力量參與、項(xiàng)目資金整合注入的多渠道籌集建設(shè)資金方略，加大包扶、包建、包創(chuàng)力度，快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，從2 0 0 6 年到2 0 2 0 年嶺回村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)如下：

（一）生產(chǎn)發(fā)展

1、村集體積累：人均村集體經(jīng)濟(jì)積累年均增長(zhǎng)率達(dá)到1 5 % 以上，村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)負(fù)債，年盈余5萬(wàn)元以上。2、農(nóng)民人均純收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到3 0 0 0 元，年均增長(zhǎng)率不低于2 0 %。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：培育種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)及休閑娛樂(lè)業(yè)，保證村有主導(dǎo)、戶(hù)有主業(yè)，收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占總收入的8 5 % 以上。

4、就業(yè)程度：9 5 % 以上的勞動(dòng)力充分就業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重低于4 0 %，從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力高于6 0 %。、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度：綜合機(jī)械化率達(dá)到8 5 % 以上。

6、水利化程度：家家吃上自來(lái)水，田田達(dá)到水網(wǎng)化，旱澇保收面積達(dá)到5 0 % 以上。

7、勞動(dòng)力布局：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)到5 0 % 以上。

8、農(nóng)民負(fù)擔(dān)：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，無(wú)違法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。、農(nóng)業(yè)科技：科技進(jìn)步率達(dá)到6 0 %。種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到9 0 %，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率達(dá)到7 0 %。

0、非農(nóng)業(yè)收入比重達(dá)到6 0 % 以上，種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到6 0 %。

1、土地利用：實(shí)現(xiàn)居住整合集中，恢復(fù)耕地，填灘造地，填溝造地，有效增加土地面積。中低產(chǎn)田、中低產(chǎn)園所占比例不超過(guò)耕地的1 0 %。

2、生態(tài)治理：鞏固提升退耕還林成果，改善林份結(jié)構(gòu)，常青林占總治理度的3 0 % 以上，經(jīng)濟(jì)林占3 0 %。水土流失總治理度達(dá)到9 5 % 以上，林草覆蓋率不低于7 5 %。主干公路、農(nóng)田道路治理率 達(dá)到1 0 0 %。村莊綠化覆蓋率達(dá)到3 0 % 以上。

（二）生活寬裕 3、住房：住宅基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化，人均3 0平方米，新建住房節(jié)能率達(dá)到1 0 0 %，農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)達(dá)到7 5 % 以上。

4、電話(huà)入戶(hù)率：電話(huà)（含手機(jī)、每戶(hù)不重復(fù)計(jì)算）入戶(hù)率達(dá)到1 0 0 %。

5、有線(xiàn)電視入戶(hù)使用率：有線(xiàn)電視入戶(hù)使用率占到9 0 %。6、醫(yī)療衛(wèi)生：充實(shí)衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)行合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參與率達(dá)到1 0 0 %，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率9 0 % 以上。

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率不低于9 5 %，農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)比例達(dá)到7 0 %。

8、農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境：每個(gè)居民組有一處商業(yè)服務(wù)設(shè)施，中心村要有較大型設(shè)施。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

19、文化生活：中心村小組要有完備的文化活動(dòng)中心，每個(gè)居民組最少有1 戶(hù)文化戶(hù)，能夠經(jīng)常性地組織農(nóng)民開(kāi)展文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，農(nóng)民文化娛樂(lè)消費(fèi)支出比重達(dá)1 0 % 以上。

0、農(nóng)村教育：農(nóng)村小學(xué)、初中適齡入學(xué)率達(dá)到9 9 % 和9 8 %，義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)1 0 0 %，農(nóng)村平均受教育年限8.5 年；積極開(kāi)展科普活動(dòng)，每個(gè)勞動(dòng)力至少掌握1 —2 項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)。

1、公共安全：農(nóng)民對(duì)社會(huì)安全滿(mǎn)意度達(dá)1 0 0 %，人人遵守村規(guī) 民約，無(wú)重大犯罪，無(wú)重大事故，無(wú)聚眾賭博，無(wú)濫砍亂伐，無(wú)濫占耕地，無(wú)重大、惡性、群眾性事件發(fā)生，無(wú)農(nóng)民信訪(fǎng)事件發(fā)生。2、人口：平均預(yù)期壽命8 0 歲，計(jì)劃生育率達(dá)1 0 0 %，人口自增率嚴(yán)格控制在5 ‰以?xún)?nèi)。

3、道德風(fēng)尚：形成熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)集體、文明禮貌、鄰里和睦、遵老愛(ài)幼、勤儉持家的良好風(fēng)尚，無(wú)封建迷信、無(wú)非法傳教活動(dòng)、無(wú)大操大辦婚喪事，“八榮八恥”教育深入人心。

（四）村容整潔

4、道路硬化率：公路通達(dá)率達(dá)到1 0 0 %，街道胡同硬化率達(dá)到1 0 0 %，中心村建?？空军c(diǎn)。

5、安全飲水：基本普及自來(lái)水、農(nóng)村安全衛(wèi)生用水普及率1 0 0 %。

6、垃圾收集處理：做到畜歸圈、糞歸池、人歸宅、垃圾歸類(lèi)，垃圾集體堆放處理率達(dá)1 0 0 %。

7、農(nóng)村改廁：農(nóng)村享有衛(wèi)生廁率9 0 % 以上。

8、農(nóng)村能源：沼氣入戶(hù)率8 0 %，太陽(yáng)能入戶(hù)率8 0 %。、村莊綠化率：村莊、院落、街道綠化度達(dá)到9 0 % 以上，林木覆蓋率3 0 % 以上。

（五）管理民主

0、基層組織：能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘、領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，黨政班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律、在群眾中威信較高，達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。3

1、村務(wù)公開(kāi)：定期公開(kāi)村務(wù)，群眾滿(mǎn)意度達(dá)9 0 % 以上。

2、財(cái)務(wù)公開(kāi)：對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)定期公開(kāi)，群眾滿(mǎn)意度達(dá)9 0 % 以上。

3、民主制度：全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，真正讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)達(dá)到9 0 % 以上。

五、實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2 0 0 6 年起到2 0 2 0 年末，利用1 5 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，具體分為三個(gè)階段三步走推進(jìn)。

第一步：規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施階段（2 0 0 6 年—2 0 0 6 年末）。圍繞縣委、政府新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作“六個(gè)一”目標(biāo)要求，拓出嶺回村新農(nóng)村建設(shè)新模式。

1、制定一套科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。完成嶺回村2 0 0 6 年至2 0 2 0 年總體發(fā)展規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃。

2、組建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)“兩委”班子。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、文化娛樂(lè)中心、農(nóng)民夜校、宣傳欄等公共設(shè)施，并持續(xù)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，聯(lián)包、聯(lián)扶、聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，樹(shù)立十名科技致富帶頭人活動(dòng)，培訓(xùn)一批科技明白人，培養(yǎng)吸納一批黨員積極分子，建成一支扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè), 能夠持續(xù)帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。

3、發(fā)展一項(xiàng)穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。通過(guò)規(guī)劃，確立該村“穩(wěn)雜糧、優(yōu)林果、強(qiáng)煙桑、推棚栽、壯勞務(wù)、突出加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，并積極組織實(shí)施，形成以加工、養(yǎng)殖、休閑旅游商貿(mào)為龍頭，小雜糧、養(yǎng)畜、干鮮果等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)為支撐的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局，使人均產(chǎn)糧穩(wěn)定在300 公斤，人均純收入達(dá)到2 5 0 0 元。

4、開(kāi)發(fā)旅游業(yè)：①嶺回古為回村“東山重鎮(zhèn)”，歷史悠久，文化古老，察其村貌概為“東西兩原北靠山，村中串條華露澗”。興于明清的古建筑遍布全村，有名的泰山廟、三宮廟、山神廟、觀(guān)音堂、地藏寺常年香火不斷，縣域聞名的泰山廟，清明時(shí)分，全縣之廟會(huì)，規(guī)模盛大，民集人涌，天道人和，村運(yùn)享通。為此開(kāi)發(fā)泰山廟旅游意義深遠(yuǎn)。②嶺回（回村）早于1938年就播下革命火種，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)取民主自由解放的歲月中，嶺回兒女不屈不擾的堅(jiān)持斗爭(zhēng)，有多少烈士，仁義之士獻(xiàn)身于這塊土地。為紅色記憶，創(chuàng)建革命烈士風(fēng)景園十分重要。

5、形成一套成熟管用的保障制度。通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施，探討完善新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)機(jī)制、資金籌措投入機(jī)制、項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制、規(guī)劃實(shí)施操作機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制等五大機(jī)制保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)。

6、塑造一種健康文明的新風(fēng)尚。在中心村大力開(kāi)展宣傳教育和引導(dǎo)，從村莊基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)入手，以四化四改為重點(diǎn)，以園林村建設(shè)為切入點(diǎn)，以生產(chǎn)發(fā)展為主題。從環(huán)境衛(wèi)生整治突破，在中心村莊率先實(shí)現(xiàn)院落環(huán)境衛(wèi)生整治、山嶺道路綠化美化、廚房節(jié)能高效，人歸宅、畜歸圈、糞歸池、垃圾歸類(lèi)的生產(chǎn)生活條件。倡導(dǎo)人人講衛(wèi)生、家家愛(ài)節(jié)能、老幼禮貌行、戶(hù)戶(hù)樹(shù)新風(fēng)的健康文明風(fēng)尚。7、建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅的中心村。①布局采取街道式小城鎮(zhèn)布局，街道寬1 5 米，行道栽植行道樹(shù)種，點(diǎn)綴郵票式小型花園、草地，建設(shè)統(tǒng)一排水渠，沿街設(shè)垃圾箱、路燈；②住宅面向街道，人均享有居住面積3 0平方米，院落面積4 0平方米，圍墻采用紅磚條脊，屋后建廁、建沼、建小型豬雞舍和雜物房、糧倉(cāng)及人均一分小菜園；③全部通自來(lái)水、通電、通固定電話(huà)或移動(dòng)電話(huà)、安裝太陽(yáng)能熱水器；④采用太陽(yáng)能與電力結(jié)合，安裝太陽(yáng)能路燈、畜舍燈、院燈和太陽(yáng)能灶；⑤信息文化綜治室，游園活動(dòng)場(chǎng)所，配套建身器材，建亭栽花，農(nóng)民夜校，擴(kuò)建學(xué)校等；⑥建設(shè)提升配套商業(yè)、餐飲、休閑娛樂(lè)場(chǎng)設(shè)施，形成休閑娛樂(lè)中心，全天侯對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放；⑦上回至下嶺道路加寬降坡；⑧建大家畜集中養(yǎng)殖小區(qū)和垃圾處理場(chǎng)、廢物回收站；⑨開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)和規(guī)?；B(yǎng)殖廠(chǎng)；⑩對(duì)中心村路旁進(jìn)行綠化和美化建設(shè)，以常青樹(shù)種為主格調(diào)，栽植綠色走廊。

通過(guò)以上十項(xiàng)措施任務(wù)的實(shí)施拓出并形成：樹(shù)滿(mǎn)村中綠覆蓋，農(nóng)田庭園種糧菜、莊前村后林成海，四季綠波花常開(kāi)，村莊小城鎮(zhèn)化、養(yǎng)殖小區(qū)化、旅游休閑商貿(mào)加工一體化、公共設(shè)施配套功能化、人人文明化、環(huán)境優(yōu)美整潔化、生產(chǎn)生活現(xiàn)代化、致富增收產(chǎn)業(yè)化的治理模式。

第二步：全面推進(jìn)實(shí)施階段（2 0 0 7 年—2 0 1 0 年），以中心村試點(diǎn)建設(shè)成果為模式，該階段重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)功能配套、保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境提升五大項(xiàng)，基本形成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)框架，農(nóng)民生產(chǎn)糧持續(xù)穩(wěn)定在3 0 0 公斤左右，人均 純收入達(dá)到3 0 0 0 元。全面實(shí)現(xiàn)“四化”、“四改”的生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)?！八幕奔矗瑑艋盒笄萑︷B(yǎng)、廁所水沖、垃圾無(wú)害、飲水合格，做到街道凈、院落凈、廚房?jī)?、廁所凈；硬化：村?nèi)主要街道胡同路面全部硬化；亮化：村內(nèi)主要街道安裝路燈，專(zhuān)人管護(hù)，定時(shí)開(kāi)關(guān)；綠化：四旁植樹(shù)、村在林中、人在綠中，“四季有綠，三季有花”；“四改”即，改水：建統(tǒng)一的供水設(shè)施，讓村民飲用潔凈的自來(lái)水；改廁：改造廁所，實(shí)現(xiàn)如廁水沖、污水有序排放；改能：實(shí)施太陽(yáng)能、秸桿氣化、沼氣入戶(hù)等工程，建設(shè)節(jié)能型村組；改線(xiàn)：鋪設(shè)信息化高速公路，開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)廣播、電視、寬帶、視頻“四位一體”家家通。為庭院旅游，農(nóng)家樂(lè)餐宿創(chuàng)新發(fā)展。

1、完善一個(gè)中心村莊建設(shè)。在第一階段的基礎(chǔ)上，對(duì)回村中心村設(shè)施進(jìn)行全面的鞏固、提升和完善，不留死角地體現(xiàn)新農(nóng)村服務(wù)功能。、依托中心村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照方便生產(chǎn)、生活，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)小河等組有積極性移民搬遷的戶(hù)，遷移到中心村居住，建設(shè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的文明新村。

3、對(duì)居住條件較好的居民組進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，向水、電、路、廁、圈、園、沼等基礎(chǔ)工程傾斜，向生態(tài)綠化、衛(wèi)生環(huán)境、社會(huì)保障、公共服務(wù)等公益事業(yè)傾斜。

4、提升村組路質(zhì)量等級(jí)。進(jìn)行取直括寬，并對(duì)所有公路、農(nóng)田道路進(jìn)行路旁植樹(shù)綠化、坡面種草或栽植護(hù)坡林美化。

5、對(duì)各自然村周?chē)狡鲁▓@、修田外全部進(jìn)行治理改造提升，以女貞、山桃、山查為主，搭配四季常青林種；對(duì)主干公路兩旁，進(jìn) 行常青林種改造，提升林分結(jié)構(gòu)，形成兩季有果、三季有花、四季常青、異齡覆蓋的大生態(tài)、大環(huán)境，開(kāi)發(fā)前溝林地，進(jìn)行渠系配套，避暑休閑。

6、進(jìn)行國(guó)土整治。鞏固提升上嶺至前村河壩，對(duì)水池進(jìn)行改造配套，使之成為休閑、垂鉤、消費(fèi)、娛樂(lè)的最佳區(qū)域；在西河打壩100米，填地1 00 畝；對(duì)移民搬遷的舊村莊進(jìn)行整治、再利用，恢復(fù)耕種，對(duì)前村灘地進(jìn)行高效棚載產(chǎn)業(yè)。

7、培育致富增收產(chǎn)業(yè)。①在各自然村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，達(dá)到養(yǎng)豬5 0 0 頭，養(yǎng)雞1 0 0 0 只，養(yǎng)牛50 頭，養(yǎng)羊5 0 0 只；②圍繞基本農(nóng)田，打井建站，提水澆灌，發(fā)展節(jié)灌建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種植雜糧、反季節(jié)瓜果、野菜等；③以干果林改造建園為主，新建人均1 畝干鮮果園；④以回村工業(yè)區(qū)建設(shè)為中心，發(fā)展休閑娛樂(lè)園和建設(shè)加工基地，發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)，就地增加個(gè)體工商戶(hù)18 戶(hù)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3 0 人，最終轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力不少于現(xiàn)有勞動(dòng)力的4 0 %，走出一條一業(yè)為主、多元增收的致富新路子。

8、健全社會(huì)保障體系。①教育事業(yè)，通過(guò)學(xué)校擴(kuò)建使入學(xué)率、鞏固率雙達(dá)1 0 0 %，校園達(dá)到綠化、凈化、香化、美化，勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)面達(dá)到9 5 % 以上；②衛(wèi)生事業(yè)，村衛(wèi)生所建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)務(wù)人員達(dá)到中專(zhuān)以上學(xué)歷，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小病不出村，并建立貧困家庭醫(yī)療救助制度和合作醫(yī)療制度；③文化事業(yè)，完成多功能文化活動(dòng)陣地，室內(nèi)活動(dòng)室不少于1 5 0平方米、室外活動(dòng)室不少于5 0 0平方米，成立農(nóng)民文藝宣傳隊(duì)，文體活動(dòng)參與率達(dá)到5 0 % 以上；④科 技事業(yè)，完成科技宣傳陣地建設(shè)。配備專(zhuān)職科技宣傳指導(dǎo)員，配套畜牧所、農(nóng)作所、園藝所等；⑤黨建事業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化黨員活動(dòng)陣地，定期開(kāi)展黨員活動(dòng)。

第三步：鞏固提升階段（2 0 1 0 年—2 0 2 0 年）重點(diǎn)搞好致富產(chǎn)業(yè)提升、文明新風(fēng)引導(dǎo)教育、公益事業(yè)的推進(jìn)和黨的陣地建設(shè)工作，培育“五有”、“五無(wú)”和諧村。五有即：有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一個(gè)良好的村貌民風(fēng)；有一個(gè)較強(qiáng)實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)；有一套較為健全的文教文體活動(dòng)場(chǎng)所和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施；有一套較為完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。“五無(wú)”即：無(wú)計(jì)劃外生育，計(jì)劃生育率不低于全縣平均水平；無(wú)重大治安刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故；無(wú)群眾上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)；無(wú)困難群體、弱勢(shì)群體得不到保障；無(wú)因貧困失學(xué)、無(wú)非法宗教和邪教育活動(dòng)，利用1 0 年時(shí)間一舉實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的全部目標(biāo)任務(wù)。

六、工作重點(diǎn)

1、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“興蠶桑、優(yōu)林果、抓煙草、推棚栽、壯勞務(wù)、開(kāi)發(fā)旅游業(yè)、突出加工業(yè)”的開(kāi)發(fā)思路，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快綠色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把培育壯大養(yǎng)殖區(qū)、雜糧生產(chǎn)基地和加工基地、進(jìn)行組織化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的突破口，實(shí)現(xiàn)一村一主導(dǎo)、一戶(hù)一主業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。突出基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、機(jī)械化作業(yè)五個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入管理、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管、加工過(guò)程把關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入五個(gè)環(huán)節(jié)管 理，推動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上擋升級(jí)，提高市場(chǎng)占有率。樹(shù)立減少農(nóng)民就是富裕農(nóng)民的思想，開(kāi)發(fā)休閑娛樂(lè)旅游業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、運(yùn)輸建筑業(yè)，拓寬增收渠道，增加農(nóng)民收入。樹(shù)立發(fā)展生態(tài)，就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)共進(jìn)雙贏(yíng)。把種養(yǎng)殖、加工作為農(nóng)民增收的主業(yè)來(lái)實(shí)施，堅(jiān)持科學(xué)種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化運(yùn)營(yíng)。實(shí)施村組清潔工程，從垃圾處理入手，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、拓展農(nóng)業(yè)功能，將垃圾、秸桿、糞便、污水等農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物轉(zhuǎn) 化為肥料、燃料、飼料等資源，把臟亂差問(wèn)題解決在生產(chǎn)生活單元內(nèi)部，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線(xiàn)性模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以自然村為單元的自身循環(huán)利用體系。

2、建設(shè)新村莊。堅(jiān)持“合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效”的原則，整合民間資本、借助外來(lái)資本、用好項(xiàng)目資本加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村居住條件，建設(shè)中心村、專(zhuān)業(yè)村。加強(qiáng)通村通城公路建設(shè)，形成城村達(dá)通、村組貫通、村田暢通的公路建設(shè)網(wǎng)，切實(shí)解決農(nóng)民出行難。加快供水、排水建設(shè)解決飲水難。引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)新材料，大力發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能利用事業(yè)，建設(shè)新型住宅，積極興建單元樓建設(shè)。搞好環(huán)境綜合治理，做到垃圾集中存放、廢品集中回收、污水明溝排放，實(shí)現(xiàn)村村四旁綠化、家家庭院美化、建設(shè)生態(tài)良好，環(huán)境宜人，村容潔凈，生活舒暢的新農(nóng)村。、培養(yǎng)新農(nóng)民。持續(xù)加大農(nóng)民的思想道德、政策法規(guī)、科技文化、勞動(dòng)技能和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)力度，使農(nóng)民群眾的體能、技能和智能等綜 合素質(zhì)不斷提高，自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力不斷強(qiáng)化，切實(shí)成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的“有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法規(guī)、講文明、敢創(chuàng)新”的新型農(nóng)民。

4、樹(shù)立新風(fēng)尚。完善農(nóng)村文化娛樂(lè)、公益事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立農(nóng)村文化圖書(shū)室、娛樂(lè)活動(dòng)室和科技培訓(xùn)中心，為豐富群眾文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛組織開(kāi)展群眾性精神文明建設(shè)，使農(nóng)民在潛移默化中獲得效益，逐步根除陋習(xí)，倡導(dǎo)新風(fēng)，樹(shù)立起科學(xué)文明、積極向上的生活觀(guān)和生活習(xí)慣，營(yíng)造民風(fēng)純樸、鄰里和睦、文明和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌。

5、健全新機(jī)制。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生教育事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上的差距。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效能，確保農(nóng)民離村離鄉(xiāng)不離土。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和義務(wù)教育保障機(jī)制的落實(shí)，解決農(nóng)民上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題。加快戶(hù)籍制度改革，為農(nóng)民進(jìn)城提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度、讓農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)，養(yǎng)有所教。

6、落實(shí)新管理。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層支部樹(shù)旗幟、基層黨員樹(shù)標(biāo)桿、黨員隊(duì)伍樹(shù)形象。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，發(fā)展和擴(kuò)大基層民主，規(guī)范“一事一議”，搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、不斷強(qiáng)化自我管理、自我監(jiān)督。認(rèn)真做好“平安嶺回”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民安全防范意識(shí)教育，健全和落實(shí)社會(huì)治安中心戶(hù)制度，夯實(shí)村組安全生產(chǎn)、社 會(huì)治安、信訪(fǎng)工作責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力保障。

七、保障措施

1、搞好規(guī)劃是前提。堅(jiān)持因地制宜、量力而行，針對(duì)不同的村組，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和步驟，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地操作，使試點(diǎn)工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)。

2、加大投入是關(guān)鍵。堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)公眾資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，積極籌措建設(shè)資金。一是捆綁使用項(xiàng)目資金，最大限度地提高資金使用效率。二是積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目資金，吸引項(xiàng)目資金多渠道參與。三是堅(jiān)持借助“兩聯(lián)一包”活動(dòng)，吸收包扶、包建、包創(chuàng)資金。四是規(guī)范和完善“一事一議”，引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民投勞投資。五是利用好縣、鄉(xiāng)投入新農(nóng)村建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證。為了保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由書(shū)記任會(huì)長(zhǎng)，副書(shū)記任副會(huì)長(zhǎng)，由老黨員、老干部任顧問(wèn)，設(shè)辦公室。集中精力、人力、物力、財(cái)務(wù)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，按照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)間嚴(yán)格責(zé)任人，嚴(yán)格考核，確保工作順利展開(kāi)和推進(jìn)。

2006年7月1日