第一篇：2013—2015年社會主義新農(nóng)村建設包保工作方案

2013—2015年社會主義新農(nóng)村建設包保工作方案

按照《中共xx省委、xx省人民政府關于實施社會主義新農(nóng)村建設“千村示范、萬村提升”工程的意見》（xx發(fā)〔2009〕29號）部署，從2013年至2015年利用3年時間，繼續(xù)開展新農(nóng)村建設部門、企業(yè)包保幫扶工作，為確保包保幫扶工作順利開展和推進，特制訂此方案。

一、指導思想

以黨的“十八大”精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以深化省“千村示范、萬村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的目標要求，完善工作機制，整合社會力量，強化幫扶工作，加大資金投入，集中建設美麗鄉(xiāng)村，努力使全縣農(nóng)民過上幸福美滿的新生活。

二、包保對象

xx省社會主義新農(nóng)村建設領導小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及xx縣社會主義新農(nóng)村建設領導小組確定的薄弱村、重點提升村。

三、工作目標

通過3年包保，被包保村的集體經(jīng)濟收入高于縣平均水平5%以上；農(nóng)民人均純收入年遞增12%；水泥路在“村村通”的基礎上，逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸，道路兩側(cè)要實施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實現(xiàn)全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設標準；建立健全社會主義公益事業(yè)保障機制，解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂；健全和完善村辦公室、文化科技活動室、農(nóng)民書屋、休閑健身廣場、消防設施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計生室等公益設施；農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強，村民自治組織健全、民主管理完善，村級配套組織發(fā)揮作用明顯。

四、包保任務

按照省新農(nóng)村建設“千村示范、萬村提升”工程的總體要求，各包保部門、企業(yè)包保任務是：

（一）加強規(guī)劃指導。圍繞“二十字”方針的目標要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟和組織建設，協(xié)助和指導所包保村屯科學編制新農(nóng)村建設規(guī)劃和2013年至2015年度村屯環(huán)境綜合整治方案。要加強調(diào)查研究，搞好科學論證，履行相關程序，引導組織實施，有計劃、有步驟地推進新農(nóng)村建設。

（二）突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設的首要任務，以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟實力、增強新農(nóng)村建設自身發(fā)展能力為目標，根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，幫助包保村篩選優(yōu)勢項目，招商引資，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民共同致富。每個包保部門、企業(yè)都要在包保期內(nèi)，幫助所包保村至少研究1個促進農(nóng)民增收、拉動能力強的經(jīng)濟建設項目。

（三）協(xié)調(diào)資金項目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手，積極向國家、省有關部門協(xié)調(diào)資金、項目和技術(shù)、人才，集中投向新農(nóng)村建設，確保各項建設任務的順利完成。

五、實施步驟

（一）對接階段。2013年9月10日前，各包保部門、企業(yè)完成與包保村對接工作，制訂包保方案，選定駐村指導員，開展包保工作。

（二）實施階段。2013年9月至2015年12月，全面啟動、實施包保工作。

（三）總結(jié)和驗收。各包保部門、企業(yè)每年要對包保工作進行階段性總結(jié)，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報縣新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室，年末由縣新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室組織驗收。2015年12月底前，各包保部門、企業(yè)要對包保工作進行全面總結(jié)，充分反映包保經(jīng)驗和成果。

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。各包保部門、企業(yè)要高度重視社會主義新農(nóng)村建設工作，部門、企業(yè)主要領導為第一責任人，分管領導主抓包村工作，相關科室做好協(xié)調(diào)工作，并實行派駐村指導員工作制度。各部門、企業(yè)要針對包保村新農(nóng)村建設發(fā)展實際，強化措施、狠抓落實，確保包保工作順利進行，收到實效。

（二）加強協(xié)調(diào)，搞好對接。各包保部門、企業(yè)要切實肩負起和履行好聯(lián)系領導、協(xié)調(diào)相關部門單位和企業(yè)、對上對下及時溝通工作的重大責任，增強幫扶工作的主動性，創(chuàng)造性，不斷推動幫扶工作深入開展。每個包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進行幫扶工作對接和協(xié)調(diào)項目的對接，也可以通過協(xié)調(diào)會的形式解決包保村建設中存在的問題。

（三）加強扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標，調(diào)動全體人員的積極性，加大人、財、物和科技的投入，組織機關黨員干部深入包保村開展義務獻工活動，幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟發(fā)展項目和農(nóng)民增收致富項目，進行科技、文化、信息傳播，切實解決新農(nóng)村建設中各種疑難問題，千方百計完成包保工作任務。

（四）加強檢查，認真考核?？h新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室加強對包保工作的督促檢查，定期調(diào)度、通報各包保單位包保工作開展情況；經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項目和協(xié)調(diào)資金落實情況，確保項目和資金落到實處。根據(jù)各單位上報的包保投入情況認真審核，實地驗收，并將考核結(jié)果計入年終績效考評成績，推動全縣新農(nóng)村建設工作健康有效開展。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設試點工作方案

為了認真貫徹落實中央中央、國務院以及中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設的文件精神，扎實穩(wěn)妥地推進我縣社會主義新農(nóng)村建設，縣委、縣政府決定在通羊鎮(zhèn)李渡村、柏樹下村，大路鄉(xiāng)洞口羅村、九宮山鎮(zhèn)畈中村開展社會主義新農(nóng)村建設試點工作。為確保工作順利進行，特制定本方案。

一、指導思想總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文明建設和社會建設，逐步建成繁榮、富裕、和諧、民主、文明的社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則

1、堅持規(guī)劃先行。試點村首先要做到高起點、高標準編制規(guī)劃。村莊規(guī)劃要結(jié)合當?shù)貙嶋H，以村莊整治為主，體現(xiàn)地方特色。規(guī)劃要得到村民認可，同時要保證規(guī)劃的嚴肅性和約束力，禁止農(nóng)民亂建、濫建。

2、堅持以人為本。要從試點村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要出發(fā)，集中解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最急需解決的問題。在制定規(guī)劃和確定建設項目時，要廣泛聽取群眾的意見，尊重農(nóng)民群眾的意愿，維護農(nóng)民群眾的利益，扎扎實實為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事。

3、堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心。農(nóng)村落后首先是經(jīng)濟落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是社會主義新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點。脫離了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，農(nóng)村其它各項建設就缺乏堅實的物質(zhì)基礎。因此，要進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，根據(jù)試點村的不同特點，培育和壯大一到兩個支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

4、堅持調(diào)動各方面的積極性。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，廣泛動員社會各界力量,形成推進社會主義新農(nóng)村建設的合力。在工作中要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

5、堅持發(fā)揮基層黨組織的作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎，要加強農(nóng)村基層組織建設，加大農(nóng)村黨員的教育和培訓力度，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

三、建設標準

試點村建設的具體標準是：“五通十有三無”。

五通：一是通路（村組公路要全部通水泥路或瀝青路）；二是通電（村民全部用上網(wǎng)電）；三是通水（用自來水的農(nóng)戶達到80以上）；四是通電視（農(nóng)戶有線電視覆蓋率達到80以上）；五是通電話（安裝電話的農(nóng)戶達到80以上）。

十有：一有科學的中長期發(fā)展規(guī)劃；二有標準化的衛(wèi)生室（農(nóng)民合作醫(yī)療參加率達到90以上）；三有文化活動場所；四有舒適的住房（人均面積25m2）；五有完善配套的庭院（推廣使用沼氣能源，“一池三改”配套完善，院內(nèi)硬化、綠化）；六有穩(wěn)定的收入（戶平收入不低于1萬元）；七有科技致富明白人；八有戰(zhàn)斗力強的村兩委班子（村支部達到“五好”標準）；九有良好的社會風氣；十有民主管理制度。

三無：一無適齡兒童輟學；二無計劃外生育；三無刑事案件。

四、資金籌措

堅持群眾自籌為主，政府補助為輔的辦法，解決試點村建設的投入問題?？h里決定每個試點村安排資金26萬元，其中：扶貧辦8萬元，發(fā)展和改革局8萬元，省補助10萬元。

五、組織領導

1、加強領導。成立建設社會主義新農(nóng)村領導小組，由縣委副書記葉平任組長，縣政府副縣長祝文廣、方立清任副組長，組織部、宣傳部、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、發(fā)展和改革局、交通局、財政局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、水利局、建設局、廣電局、文體局、電信公司、移動公司、能源辦、文明辦、科技局、勞動保障局等為成員單位。

2、組建專班。組建四個新農(nóng)村建設工作專班，每個試點村派駐一個，每個專班由2名縣級領導負責，具體安排如下：

（1）畈中村

領導：劉新池郭貴庭

牽頭單位：財政局

參與單位：交通局衛(wèi)生局農(nóng)辦林業(yè)局

（2）李渡村

領導：曾國平方立清

牽頭單位：發(fā)展和改革局

參與單位：民政局農(nóng)業(yè)局移動公司文明辦

（3）柏樹下村

領導：宋旭余方立清

牽頭單位：建設局

參與單位：文體局教育局能源辦勞動保障局

（4）洞口羅村

領導：何軍祝文廣

牽頭單位：扶貧辦

參與單位：水利局廣電局電信公司科技局

3、明確責任。建設社會主義新農(nóng)村是一項龐大的系統(tǒng)工程，各有關部門一定要增強服務意識，積極履行職責，搞好配合協(xié)作。

（1）組織部：負責指導農(nóng)村基層黨組織建設，形成農(nóng)村基層組織有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有能力辦事、有積極性辦事、有章法辦事的格局。

（2）宣傳部：負責宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（3）農(nóng)辦：負責政策指導和協(xié)調(diào)

第三篇：2012社會主義新農(nóng)村建設工作方案

2012社會主義新農(nóng)村建設工作方案

常德市科技局

為了推進我市社會主義新農(nóng)村建設，按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求和《中共常德市委常德市人民政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》，結(jié)合我局實際，特制定工作方案如下：

一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真落實中央一號文件精神，加大農(nóng)業(yè)科技投入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領域和途徑，把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為中心任務，把提升農(nóng)業(yè)科技水平和自主創(chuàng)新能力作為主攻方向，為常德市社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的科技支撐。

二、主要目標

通過科技富民，力爭市本級建成5個特色農(nóng)村科技示范基地，培育5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技龍頭企業(yè)，壯大5個農(nóng)業(yè)科技合作組織，下派10名以上農(nóng)業(yè)科技特派員，不斷完善農(nóng)村科技服務體系，扶植1-2個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展信息化示范區(qū)建設。科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達到55%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到70%以上，良種覆蓋率達到90%以上。

三、基本原則

1、產(chǎn)業(yè)布局，集成推進。按照我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局，集成市、縣相關科技、人才、資金等資源，集中力量，以科技項目為載體，扶持、壯大區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

2、企業(yè)（協(xié)會）主體，科技富民。著力推進企業(yè)（協(xié)會）成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技投入的主體，建立、健全區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務體系，依靠科技進步，促進我市區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。

3、市縣聯(lián)動，部門協(xié)作。發(fā)揮市、縣各自優(yōu)勢，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。注重搞好部門間的協(xié)作，共同推動該項計劃的實施。

4、產(chǎn)學研結(jié)合，瓶頸突破。鼓勵大專院校、科研院所與龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織加強科技合作，重點突破區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵共性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化步伐。

四、工作重點

按照我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，市本級重點扶持發(fā)展鼎城區(qū)優(yōu)質(zhì)稻、西洞庭朝鮮薊、武陵區(qū)無公害蔬菜及市直鐵城一號油茶等五個特色產(chǎn)業(yè)示范基地，重點培育發(fā)展鼎城區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)柑桔苗木協(xié)會等五個專業(yè)合作組織。重點扶持與之相關的五個農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范龍頭企業(yè)。各區(qū)縣市相應確定扶持對象。組織開展國家農(nóng)村信息化科技示范市試點工作，重點扶植澧縣葡萄產(chǎn)業(yè)、安鄉(xiāng)縣淡水魚產(chǎn)業(yè)信息化示范區(qū)建設。

五、保障措施

1、成立常德市科技局新農(nóng)村建設領導小組，局長任組長，分管農(nóng)村科技的負責人為副組長，相關科室的同志為成員，辦公室設在農(nóng)村科。各區(qū)（市）縣科技行政主管部門要加強對此項工作的組織領導和實施工作。

2、設立科新農(nóng)村建設專項資金，提高科技投入在支撐區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重。加大申報國家科技攻關計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、星火計劃等項目的力度，市縣科技部門要擇優(yōu)支持一批工作基礎好、科技含量高、應用前景廣的科技項目。依托市、縣，加大項目招商引資力度，吸引民間資金對區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的投入，拓寬資金渠道。形成合力，集成推進行動的實施。

3、市科技局每年安排一定的科技經(jīng)費，通過前啟動和后補助兩種方式，對帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收意義重大；實力雄厚、運行規(guī)范，實施成效明顯的示范基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，每年給予一定的經(jīng)費資助，并優(yōu)先推薦申報國家、省市相關農(nóng)業(yè)科技項目。市科技局將采取定期督查，實行年末考核制，并根據(jù)督查、考核情況決定下的資金支持對象。

2012年12月7日

第四篇：2010社會主義新農(nóng)村建設

區(qū)城建局2010年新農(nóng)村建設工作有關情況匯報

在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，區(qū)城建局積極參與配合做好社會主義新農(nóng)村建設有關工作，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉(xiāng)供水一體化工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項民心工程，是解決農(nóng)民飲水、農(nóng)村消防安全工程，是改善黨群干群關系的橋梁工程，促進了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提高了思想認識，強化了責任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮(zhèn)新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮(zhèn)7956人，洋埠3643人，乾西鄉(xiāng)2934人。超額完成了年初預定的城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增4.5萬人的任務。

2、實施中心鎮(zhèn)培育工程。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設建設項目預投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發(fā)放，同時首次采用績效考核。加大城鎮(zhèn)污水處理設施建設資金投入，今年在2009年省污水設施專項資金補助1895萬元基礎上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了部分市留土地出讓資金預留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為污水處理設施的建設資金。

二、主要做法

1、領導重視，部門密切配合。各級領導高度重視社會主義新農(nóng)村工程建設工作，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工程建設責任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考

核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設的領導，成立領導小組，組長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管領導為副組長，確定專人負責項目實施。各部門密切配合，明確責任，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難與問題，確保項目建設順利實施。

2、落實制度，規(guī)范工程管理。為保障工程質(zhì)量，在項目前期準備基礎上，認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和安全目標責任制等相關制度；施工中從管網(wǎng)的設計、預算、工程招投標、材料選購等環(huán)節(jié)嚴格把關；相關部門不定時地對工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設的質(zhì)量。如雅畈鎮(zhèn)對工程質(zhì)量嚴格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對工程進行全程控制，認真履行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責即控制工程質(zhì)量、進度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關系；對重要工程部位實行旁站監(jiān)理。確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級，合格率100%，優(yōu)良率70%以上。

3、嚴格管理，確保資金使用到位。由紀委牽頭，協(xié)同區(qū)財政、審計等部門對省、市、區(qū)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設專項資金進行監(jiān)督管理，督促工程實施單位嚴格按規(guī)定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設進度，充分發(fā)揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據(jù)有關規(guī)定及時編報竣工財務決算。區(qū)財政局按照文件要求，依據(jù)工程進度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進入項目單位財政專戶，嚴格控制開支范圍和標準，提高了資金使用效益。

婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設管理局

第五篇：建設社會主義新農(nóng)村

建設社會主義新農(nóng)村，是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民，農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的真正主力軍。只有維護好農(nóng)民的主體地位，遵循“從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿”與“通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持”的原則，才能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建設好社會主義新農(nóng)村。

農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方，在農(nóng)民的家鄉(xiāng)搞利民富民的新農(nóng)村建設，當然離不開農(nóng)民作為主體的參與，不能不征求農(nóng)民的意見，不能不尊重農(nóng)民的意愿。農(nóng)民對自己的家鄉(xiāng)最熟悉，只有農(nóng)民最清楚自己最需要什么、建設新農(nóng)村自己有多大能力、有多少錢、能辦多少事。因此，在新農(nóng)村建設中，應充分尊重農(nóng)民的意愿，堅持以人為本，從與農(nóng)民聯(lián)系最直接、最現(xiàn)實、最關心的事情入手，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設事業(yè)的主力軍和生力軍。從一定意義上說，能否提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)技能和思想道德水平，培養(yǎng)出新型農(nóng)民，直接關系到新農(nóng)村建設的成敗得失。因此，農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設的必要前提和必備條件。只有不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)、造就成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民，才能使農(nóng)民從思想上、行動上成為社會主義新農(nóng)村建設的真正主人和主力軍，才能不斷地為新農(nóng)村建設提供高素質(zhì)的建設者，大大加快新農(nóng)村建設的步伐。

在社會主義新農(nóng)村建設中，要確保農(nóng)民的主體地位不動搖。要讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設中當好主角，就必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，這是事關新農(nóng)村建設大局的一個重要問題。