第一篇：試論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)系

試論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)系學(xué)號(hào)：01班級(jí)：汽運(yùn)1201班姓名：吳名記

【摘要】：現(xiàn)代的大學(xué)生是在國(guó)家改革開(kāi)放的潮流中成長(zhǎng)起來(lái)的，是國(guó)家稀缺人才資源，對(duì)當(dāng)今大學(xué)生來(lái)說(shuō),農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,有足夠的舞臺(tái)讓我們得到鍛煉。引導(dǎo)和激勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，一方面是促進(jìn)青年人才強(qiáng)壯生長(zhǎng)、立功立業(yè)的內(nèi)涵要求，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)和成長(zhǎng)的實(shí)際必要。是構(gòu)建社會(huì)主義融洽社會(huì)的重要辦法，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為大學(xué)生創(chuàng)立了必要基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】：創(chuàng)業(yè)村官社會(huì)主義新農(nóng)村

有許多畢業(yè)生手拿著簡(jiǎn)歷，敲開(kāi)一扇扇大門尋求一份稱心的工作時(shí)；當(dāng)許多農(nóng)村孩子把上大學(xué)作為跳板，到城市工作時(shí)，卻有這樣一批大學(xué)生，他們放棄城市的高薪工作，毅然回到農(nóng)村去開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)。短短幾年的時(shí)間里，他們創(chuàng)造了成百甚至上千萬(wàn)的財(cái)富。

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前時(shí)代的主旋律，建設(shè)過(guò)程中正需要一批較高素質(zhì)的人才參與其中。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要有好的帶頭人。在挑選帶頭人的過(guò)程中，要按照管理民主的要求，尊重農(nóng)民意愿，選拔出那些想干事、會(huì)干事、干成事，人民群眾信得過(guò)的“村官”，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。而與此同時(shí)，在城市就業(yè)壓力緊張、新農(nóng)村建設(shè)求賢若渴的情況下，大學(xué)生不妨服務(wù)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)。大學(xué)生當(dāng)村官拓寬了大學(xué)生的就業(yè)渠道，體現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)的新動(dòng)向，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一種期待，大學(xué)生將成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，正確處理大學(xué)生當(dāng)村官政策的可持續(xù)性和當(dāng)前農(nóng)村傳統(tǒng)的人才聘用模式的矛盾,盡可能消除弊端。

一、為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。必須用新農(nóng)村建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。

一些國(guó)家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國(guó)家行列。對(duì)于擁有14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬(wàn)農(nóng)民的潛在購(gòu)買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，接動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，思想上高度重視，工作上加大力度，通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意義

如今，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已不稀奇，但傳奇總是不斷地出現(xiàn)。在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，越來(lái)越多的大學(xué)生也選擇了創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)就業(yè)的手段，也有越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。國(guó)家也出臺(tái)的相關(guān)的政策和扶持幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，社會(huì)也通過(guò)輿論和導(dǎo)向引導(dǎo)大學(xué)生健康創(chuàng)業(yè)。

隨著高等教育從“精英教育”向“大眾教育”邁進(jìn)，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)空缺崗位的數(shù)量。有專家指出，近幾年城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的人數(shù)將保持在2400萬(wàn)人以上，而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，每年大概只能提供1100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，年度就業(yè)崗位缺口在1300萬(wàn)左右。因此，今后在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，大學(xué)生將面臨更為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

1、有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力

大學(xué)的創(chuàng)業(yè)能力有利于解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)能力是一個(gè)人在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中的自我生存、自我發(fā)展的能力。一個(gè)創(chuàng)業(yè)能力很強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生不但不會(huì)成為社會(huì)的就業(yè)壓力，相反還能通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)來(lái)增加就業(yè)崗位，以緩解社會(huì)的就業(yè)壓力。

2、有利于大學(xué)生自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)

大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)緊密結(jié)合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認(rèn)為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會(huì)舞臺(tái)中大顯身手，最大限度地發(fā)揮自己的才能，并獲得合理的報(bào)酬。

3、有利于大學(xué)生自身素質(zhì)的提高

我國(guó)高校擴(kuò)招以后，伴隨著就業(yè)壓力，大學(xué)生素質(zhì)與我國(guó)高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學(xué)教育管理水平與大學(xué)生素質(zhì)的各類探索

實(shí)踐中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)疑是最經(jīng)濟(jì)、最有效的辦法之一。通過(guò)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，大學(xué)生可以充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立思考，并學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)與控制。也只有這樣，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)才能成功。

4、有利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。青年大學(xué)生作為中國(guó)最具活力的群體，如果失去了創(chuàng)造的沖動(dòng)和欲望，那么中華民族最終將失去發(fā)展的不竭動(dòng)力。中國(guó)的未來(lái)在于大學(xué)生，中華民族的精神永恒則在于大學(xué)生旺盛的創(chuàng)造力與創(chuàng)新追求。

三 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建

國(guó)無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，民無(wú)食不寧。“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，大學(xué)生就業(yè)也就成了本世紀(jì)急需解決的問(wèn)題。所以國(guó)家把目標(biāo)投入到了農(nóng)村，投入到西部。給大學(xué)生提供了一個(gè)就業(yè)的平臺(tái)，大力提倡大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，做大學(xué)生村官。以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大學(xué)生與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接可以實(shí)現(xiàn)雙贏?？梢宰屩R(shí)、技術(shù)和人才的光輝在農(nóng)村大地上閃現(xiàn)；大學(xué)生可以到農(nóng)村播撒文明的火種，并讓播撒者在文化尋根中成長(zhǎng)；在農(nóng)村開(kāi)辟大學(xué)生就業(yè)新天地，并形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良性循環(huán)。通過(guò)雙贏的實(shí)現(xiàn)，讓大學(xué)生對(duì)未來(lái)的發(fā)展和農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)都有一個(gè)美好的預(yù)期大學(xué)生掌握著基礎(chǔ)知識(shí)和最新的科技信息，在專業(yè)學(xué)習(xí)中積累了較豐富的理論和實(shí)踐技能，在課題科研鍛煉中形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和嚴(yán)密的邏輯思維，在豐富的閱讀過(guò)程中形成了寬闊的視野和分析問(wèn)題的能力。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就需要我們當(dāng)代大學(xué)生扎根這片熱土，深入血脈，以情感、以智慧，從關(guān)心到關(guān)懷，從來(lái)路到反哺，從給予到建設(shè)，一步一步地行進(jìn)，一步一步地夯實(shí)，一步一步地在實(shí)效中證明。以我們所用的時(shí)間而言，我們走過(guò)的農(nóng)村，也許腳印還是淺的，它需要全社會(huì)，需要每一個(gè)人持續(xù)而深入地走下去。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

廖翼

上世紀(jì)80年代初，我國(guó)提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。

一：新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

（一）：本質(zhì)上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)城鎮(zhèn)化大戰(zhàn)略的一個(gè)重要補(bǔ)充或者重要組成部分，一是目標(biāo)趨同。城鎮(zhèn)化最終目標(biāo)是要促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的要素的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的同步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“四個(gè)融合”，即城鄉(xiāng)人口、政治、經(jīng)濟(jì)、文明融合，以真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的農(nóng)村現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化的對(duì)象是農(nóng)民，將城市擴(kuò)散到農(nóng)村，滿足農(nóng)村城市生活條件或要素。從城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程來(lái)看，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化水平的提高，城鎮(zhèn)化水平會(huì)相應(yīng)得到提高，又帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提升。農(nóng)村最突出的矛盾就是人多地少，幾億農(nóng)民難以靠種地富起來(lái)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，從根本上講確實(shí)需要推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平的提升，最直接的效應(yīng)是比較快地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最后實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)—村一體化。農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，農(nóng)民富裕程度的提高，為城鎮(zhèn)化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）：新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：城鎮(zhèn)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工商業(yè)、交通、金融和信息中心，城市的這些要素，決定農(nóng)村和農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上要依賴城市，依賴工業(yè)和它的集中信貸，形成城市帶農(nóng)村的發(fā)展格局。在重慶市，實(shí)行以現(xiàn)有大中城市帶大農(nóng)村，以縣域城鎮(zhèn)、百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成經(jīng)濟(jì)、文化、人口、服務(wù)中心，幅謝農(nóng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸引農(nóng)村剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，或既辦土又工商，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。新農(nóng)村建設(shè)為推動(dòng)城鎮(zhèn)化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到一定階段，由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化，由工業(yè)化帶動(dòng)集鎮(zhèn)化，從而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。提升人口素質(zhì)：通過(guò)勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓“農(nóng)民工”進(jìn)城，接受城市生活洗禮，向農(nóng)民提供在城市掌握生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活、學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)闖蕩市場(chǎng)的能力和本領(lǐng)，促進(jìn)了農(nóng)民工素質(zhì)的提升，新農(nóng)村建設(shè)，著力培育新型農(nóng)民，又滿足城鎮(zhèn)化對(duì)高素質(zhì)“農(nóng)民工”的需求。思想觀念更新：通過(guò)城鎮(zhèn)化實(shí)踐，城市的生活方式使農(nóng)民見(jiàn)了世面，開(kāi)闊了眼界，農(nóng)民生活態(tài)度、價(jià)值觀念及時(shí)尚追求發(fā)生了很大變化，農(nóng)村人與城市人的意識(shí)、觀念的落差逐步縮小。新農(nóng)村建設(shè)，將新型農(nóng)民輸送到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又影響城市的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)城市的整體進(jìn)步。

（三）新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化相互制約。一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快，有利于城市向農(nóng)村幅射。另一方面，大量的農(nóng)民涌入城市，他們?cè)谕饷娲蚬ぁ⑴苓\(yùn)輸、做生意，固定農(nóng)民實(shí)際上變成了業(yè)余農(nóng)民，留下兒童、婦女、老人在家里做農(nóng)田，這部分農(nóng)民文化水平低、勞動(dòng)

能力弱、自我發(fā)展意識(shí)差，形成新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展難、觀念更新難、技術(shù)推廣難、群眾組織難”的問(wèn)題。如果鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，農(nóng)村大量人口仍留在農(nóng)村，找不到出路，又會(huì)付加新農(nóng)村建設(shè)成本，同時(shí)，城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為表農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力，則會(huì)延緩新農(nóng)村進(jìn)程。

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)正在積極有效推進(jìn)，各種新問(wèn)題、新矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是新農(nóng)村建設(shè)中，如何處理好與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)系，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，目的是要按照科學(xué)發(fā)展的要求，把農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)民和市民作為有機(jī)統(tǒng)一的整體來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同邁向小康目標(biāo)。從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的初步實(shí)踐看，我國(guó)城鎮(zhèn)化總體趨勢(shì)還在增強(qiáng)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成巨大影響。特別是新農(nóng)村的建設(shè)就必須要解決剩余的勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)化則是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要前提。

隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村屬于勞動(dòng)力越來(lái)越多，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。相對(duì)于大城市而言，小城鎮(zhèn)與農(nóng)村具有較密切的空間聯(lián)系，就業(yè)成本和定居成本比較低，在吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，具有不可替代的重要作用。在目前農(nóng)村人口質(zhì)量較低的情況下，人口數(shù)量的過(guò)快增長(zhǎng)將阻礙人口再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)的發(fā)展，不利于人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力過(guò)多，單靠農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移消化空間有限。這么多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力需要從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口。靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和勞務(wù)輸出受各種因素的制約，只能轉(zhuǎn)化一小部分。在我國(guó)通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、發(fā)展小城鎮(zhèn)、建設(shè)新農(nóng)村來(lái)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，已經(jīng)被實(shí)踐證明是一種極為有效的途徑。

發(fā)展新農(nóng)村就要改變農(nóng)村的落后面貌，城鎮(zhèn)化有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能有效促進(jìn)農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的瓦解，形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、人口和公共服務(wù)的中心，不斷加強(qiáng)對(duì)周邊農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的集聚能力。一方面，城鎮(zhèn)化帶來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，有利于增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入，有效地促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。另一方面，城鎮(zhèn)化不斷產(chǎn)生對(duì)農(nóng)產(chǎn)品更大的需求，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二：現(xiàn)實(shí)中新農(nóng)村建設(shè)容易出現(xiàn)的偏差

（一）：把新農(nóng)村建設(shè)等同于城鎮(zhèn)化。把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單理解為城鎮(zhèn)化，在實(shí)踐中按城市標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)農(nóng)村，試圖把農(nóng)村村莊建成一個(gè)個(gè)小城鎮(zhèn)，只注重村容村貌的改變，這是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)最多的問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要避免熱衷于大拆大建，要求農(nóng)民的住房一律建成漂亮的樓房甚至是別墅的脫離實(shí)際現(xiàn)象；必須防止出現(xiàn)把新農(nóng)村建設(shè)片面理解為城市的擴(kuò)張或理解為小城鎮(zhèn)建設(shè)，而大量征用農(nóng)民土地的情形，避免出現(xiàn)更多的社會(huì)問(wèn)題，激化矛盾；要特別防止一些地方政府借新農(nóng)村建設(shè)之名進(jìn)行新一輪的征地運(yùn)動(dòng)，通過(guò)低征高賣等手段剝奪農(nóng)民利益。另外，也要防止一些地方在基礎(chǔ)設(shè)施上盲

目模仿城市或與城市攀比而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

（二）：把新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化隔裂開(kāi)來(lái)。由于傳統(tǒng)體制的慣性思維，人們很容易將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉的環(huán)境中，脫離城鄉(xiāng)互動(dòng)的情況自成體系的再造過(guò)程。僅僅把新農(nóng)村建設(shè)看成是一村一鄉(xiāng)的小范圍的事情，過(guò)分強(qiáng)調(diào)把農(nóng)民束縛在土地上建設(shè)農(nóng)村而限制農(nóng)民的流動(dòng)，其后果就是農(nóng)村生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民普遍貧窮。這樣的新農(nóng)村建設(shè)只能流于形式，處于喊口號(hào)的狀態(tài)。我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)過(guò)于龐大，人均耕地也太少，要建設(shè)新農(nóng)村，必須減少農(nóng)民，使大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移入城市變成城市居民，才能真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。總之，城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，兩者相輔相成，互為條件。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施為我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新的契機(jī)，城鎮(zhèn)化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和載體，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。

第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的十大關(guān)系

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的十大關(guān)系

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的十大關(guān)系

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)提出的這一戰(zhàn)略任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院通

過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，即今年中央1號(hào)文件；舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，胡錦濤同志和溫家寶同志在班上發(fā)表了重要講話；又在中央黨校等五個(gè)干部教育基地舉辦了縣委書記、縣長(zhǎng)專題培訓(xùn)班。這一系列緊鑼密鼓的舉措，表明建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略已經(jīng)逐步付諸實(shí)施。但是，我們也要看到，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，有許多問(wèn)題需要我們深入研究。

這里，我就十個(gè)重大問(wèn)題，談一些粗淺的看法，并請(qǐng)大家一起來(lái)研究。

一、新農(nóng)村建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)

我們黨歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，上一世紀(jì)50年代就提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號(hào)。在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程中，始終都有一個(gè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)。也就是說(shuō)，上溯過(guò)去，下及未來(lái)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都是我們的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，我們黨今天提出這一戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)。我們決不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)而淡化了今天的奮斗目標(biāo)，淡化了緊迫性。

我們今天所做的一切，都是為了實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的，緊緊抓住21世紀(jì)頭20年這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)，這一關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化前途和命運(yùn)的歷史任務(wù)。因?yàn)?，我們黨對(duì)全國(guó)各族人民有一個(gè)莊嚴(yán)的承諾，這就是要在21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。為此，我們制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，并在第二步戰(zhàn)略目標(biāo)即“奔小康”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后提出了新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了用20年時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)。一個(gè)執(zhí)政黨要取信于民，要贏得人民群眾的信賴擁護(hù)，必須踐行自己的承諾，實(shí)現(xiàn)自己提出的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)。這是一個(gè)重大的政治問(wèn)題、原則問(wèn)題。

全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。同志們應(yīng)該記得，黨的十六大在論述我們進(jìn)入小康社會(huì)的時(shí)候，講的是“總體上進(jìn)入了小康社會(huì)”。因?yàn)槲覀冊(cè)?000年盡管人均國(guó)民收入達(dá)到了824美元即達(dá)到了原定的小康社會(huì)指標(biāo)，但農(nóng)民人均1200元的原定指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健體系要100建成的原定指標(biāo)也沒(méi)有達(dá)到，所以我們講，已經(jīng)建立的小康社會(huì)是一個(gè)“低水平的、不完全的、發(fā)展很不平衡的”小康社會(huì)。正是鑒于這一點(diǎn)，我們提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。而且，黨中央清醒地認(rèn)識(shí)到，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村；必須把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題即“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。特別是，20年戰(zhàn)略機(jī)遇期，已經(jīng)過(guò)去5年多，剩下已不到15年。我們要有緊迫感。“三農(nóng)”問(wèn)題解決得如何，已經(jīng)關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。正如胡錦濤總書記今年2月14日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話中深刻地指出的：“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。

站在這么一個(gè)戰(zhàn)略全局來(lái)看建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)，第一，我們要有一種使命感，這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族復(fù)興前途的時(shí)代使命；第二，我們要有一種責(zé)任感，這是為中國(guó)廣大農(nóng)民謀發(fā)展、謀利益的政治責(zé)任；第三，我們要有一種緊迫感，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的但在今天又直接關(guān)系到我們?cè)谖磥?lái)15年中能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的緊迫任務(wù)。

二、新農(nóng)村建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

我們都知道，為了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的步伐，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列重大的戰(zhàn)略思想，特別是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這兩大戰(zhàn)略思想。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，我們也要在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗。我想，這是毫無(wú)疑義的，也不需要多加說(shuō)明或論述。

我只是想在這個(gè)大題目下，講一講新農(nóng)村建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)系、新農(nóng)村建設(shè)與解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

首先，我們知道，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是為了解決制約全面建設(shè)小康社會(huì)的“三農(nóng)”問(wèn)題。胡錦濤總書記明確地說(shuō)過(guò)：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。在新世紀(jì)新階段，我們必須始終不渝地高度重視并認(rèn)真解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)‘三農(nóng)’工作的新局面”。應(yīng)該講，“三農(nóng)”問(wèn)題與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之間的因果關(guān)系，是一目了然，大家都知道的。但是在實(shí)踐中并非完全如此，我們有許多地方，一講到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先想到的就是拆舊房建新村，把建

設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等同于韓國(guó)的新村莊運(yùn)動(dòng)，單純地建設(shè)新村莊?，F(xiàn)在各地都組團(tuán)去韓國(guó)考察那里的新村莊運(yùn)動(dòng)，不能說(shuō)沒(méi)有價(jià)值，但不能有盲目性。我們要牢記，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題而不只是“一農(nóng)”――農(nóng)村問(wèn)題。我理解，中央把解決“三農(nóng)”問(wèn)題歸于“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一命題，不是要放松農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“兩農(nóng)”，而是把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題

納入農(nóng)村問(wèn)題之中。中央1號(hào)文件一共講了八個(gè)部分，第一部分講“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”；第二部分講“推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐”；第三部分講“促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”；第四部分講“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件”；第五部分講“加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民”；第六部分講“全面深化農(nóng)村改革，健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障”；第七部分講“加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制”；第八部分講“切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全黨全社會(huì)關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。這八個(gè)部分內(nèi)容有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，這就是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一總要求出發(fā)，在“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一總命題下統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。

順便說(shuō)一下，“農(nóng)村”是屬于“社會(huì)”范疇的一個(gè)概念。“社會(huì)”有廣義與狹義之分，“農(nóng)村”也有廣義與狹義之別。廣義的社會(huì)，就是與自然界相區(qū)別的包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸要素在內(nèi)的物質(zhì)世界；狹義的社會(huì)，則是與個(gè)人和國(guó)家相區(qū)別的社區(qū)、社團(tuán)、社會(huì)事業(yè)等。廣義的農(nóng)村，指的是以農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)（包括林牧副漁業(yè)）為主業(yè)，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸要素在內(nèi)的，由縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊組成的社會(huì)；狹義的農(nóng)村，指的是農(nóng)民居住的村莊。我們這里講的“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是廣義農(nóng)村與狹義農(nóng)村相結(jié)合的意義上所講的農(nóng)村。從它的建設(shè)范圍講，主要指的是農(nóng)民居住的村莊，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城；從它的建設(shè)內(nèi)容講，則包括廣義農(nóng)村的一些內(nèi)容，如農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸要素，也包括農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)民的致富和發(fā)展。

因此，中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有明確的要求，這就是五個(gè)方面二十字要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。也就是說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要統(tǒng)籌解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，要以建設(shè)新農(nóng)村為載體發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民。

同時(shí)，我們還要認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”問(wèn)題的根子在歷史上形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也要從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這是十六大以來(lái)，我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的一個(gè)重要突破。需要提請(qǐng)大家注意的是，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)和根本要求，是要解決城鄉(xiāng)不平等。但是，城鄉(xiāng)要平等可是一個(gè)大問(wèn)題！因?yàn)橐s小乃至于消滅工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別，只有到共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)之日才能最終解決。如果在這個(gè)問(wèn)題上稍不清醒，急于求成，是要出大問(wèn)題的。所以，需要提請(qǐng)大家再注意一個(gè)問(wèn)題，中央的提法是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，是“統(tǒng)籌”而不是別的。

講“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，就是要從實(shí)際出發(fā)，逐步撤除城鄉(xiāng)之間的壁壘，現(xiàn)階段我們實(shí)行的是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針。

從上述新農(nóng)村建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)系、新農(nóng)村建設(shè)與解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)系這兩個(gè)問(wèn)題的簡(jiǎn)要論述中，歸結(jié)起來(lái)，就是一句話：我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三、新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，有人提出：是不是前兩年實(shí)施的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要停止了？也有的人說(shuō)，這幾年我們一步步在倒退，開(kāi)始提“城市化”，后來(lái)改為“城鎮(zhèn)化”，現(xiàn)在又改為“新農(nóng)村”。應(yīng)該講，這是一個(gè)很大的誤解。前面我已強(qiáng)調(diào)指出，這次中央提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不是就農(nóng)村講農(nóng)村，而是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求，來(lái)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，因此我們要正確地處理好新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略之間的關(guān)系。

我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不能離開(kāi)實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也不能離開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)。兩者之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成。之所以要這樣考慮問(wèn)題，是由我國(guó)“人口多、耕地少”的基本國(guó)情所決定的。我們13億人口，農(nóng)村戶籍人口9.4億，其中鄉(xiāng)村勞動(dòng)力4.9億，農(nóng)戶2.49億戶，而耕地只有18億畝，人均耕地面積1.41畝，鄉(xiāng)村勞均耕地面積3.67畝，戶均耕地也只有7.3畝。既不像歐洲人均幾百畝，也不像北美人均上千畝。如果單憑這些耕地來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，要解決9.4億人口的富裕問(wèn)題，要解決2.49億戶農(nóng)戶的居住條件以及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是無(wú)法想像的。也就是說(shuō)，按照傳統(tǒng)的思路是難以解決農(nóng)村落后和農(nóng)民貧窮等問(wèn)題。必須跳出“三農(nóng)”來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，即要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，一方面加大新農(nóng)村建設(shè)力度，另一方面加大城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度使之能夠大量吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以緩解農(nóng)村人口多、耕地少的矛盾。

過(guò)去20多年的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、外出打工，既有利于城市和市鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)，又有利于農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村的發(fā)展，可以說(shuō)是一舉多得。到目前為止，鄉(xiāng)村4.9億勞動(dòng)力中，已經(jīng)有1億多進(jìn)城打工，今后一二十年內(nèi)還可以消化農(nóng)村一二億農(nóng)村富余勞動(dòng)力。如果達(dá)到這一目標(biāo)，農(nóng)村剩下1億多勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題就比現(xiàn)在好解決了。這個(gè)有沒(méi)有可能性呢？我看有可能。因?yàn)?，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，會(huì)加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展，甚至?xí)纬梢粋€(gè)個(gè)具有經(jīng)濟(jì)活力的城市群?，F(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)有珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)城市群，這是當(dāng)今中國(guó)最具活力的地方。按照現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，沿海地區(qū)還有可能出現(xiàn)三個(gè)新的城市群，即大連周圍、山東半島、臺(tái)灣海峽兩岸城市群。老三個(gè)城市群和新三個(gè)城市群，沿海六大城市群將成為21世紀(jì)上半葉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。與此同時(shí)，有專家估計(jì)在內(nèi)地也將出現(xiàn)6個(gè)甚至9個(gè)城市群，如西安為中心的城市群、重慶為中心的城市群等等。這些城市群區(qū)域中的城鎮(zhèn)和城市，將需要大量的新增勞動(dòng)力，這對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了挑戰(zhàn)，也為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有益條件。因?yàn)椋坏┏霈F(xiàn)這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，一可以使這些城市群區(qū)域中的城鎮(zhèn)和城市管轄下的農(nóng)村迅速成長(zhǎng)起來(lái)；二可以促使農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到這些城市群。

當(dāng)然，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略如何有效地互動(dòng)，而不是導(dǎo)致城鄉(xiāng)分化的加劇，這是我們應(yīng)該深入研究的一個(gè)課題。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，只有堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相互配套，才能打贏社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、新農(nóng)村建設(shè)與“農(nóng)民工”問(wèn)題

在新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，有一個(gè)重要問(wèn)題發(fā)生了。這就是“農(nóng)民工”問(wèn)題。有的地方已經(jīng)把“農(nóng)民工”問(wèn)題與“三農(nóng)”問(wèn)題聯(lián)系在一起，稱為“四農(nóng)”問(wèn)題。

“農(nóng)民工”問(wèn)題怎么看？怎么解決？媒體上各種意見(jiàn)都有，看法分歧也比較大。我們要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真地加以調(diào)查研究。

第一，應(yīng)該看到，“農(nóng)民工”在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化快速推進(jìn)過(guò)程中，寫下了可歌可泣的歷史篇章，發(fā)揮了巨大的建設(shè)性的作用?！稗r(nóng)民工”在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略過(guò)程中，對(duì)于城市的基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，作出了極大的貢獻(xiàn)，這是有目共睹的?！稗r(nóng)民工”對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的作用，人們講得比較少，但是只要考察一些鄉(xiāng)村，就可以發(fā)現(xiàn)凡是外出打工比較多的地方，有外出打工的家庭，都是率先致富的地方和家庭，他們對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)也作出了不可抹殺的貢獻(xiàn)。至于有些地方反映，“農(nóng)民工”對(duì)社會(huì)治安帶來(lái)的問(wèn)題，也是事實(shí)，但不是主流，而且主要是一個(gè)管理的問(wèn)題。

第二，應(yīng)該看到，“農(nóng)民工”在實(shí)際生活中遇到的困難和問(wèn)題必須采取切實(shí)有效的措施加以解決，如果不解決將影響全面小康的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)和諧的發(fā)展?！稗r(nóng)民工”問(wèn)題在媒體上頻頻曝光，有工資待遇問(wèn)題、工資拖欠問(wèn)題、子女就學(xué)問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題等，已經(jīng)成為維護(hù)公平原則、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要話題。我們認(rèn)為，這些問(wèn)題確實(shí)應(yīng)該引起各級(jí)黨委和政府的重視，認(rèn)真地加以解決。同時(shí)，我們也不要過(guò)于渲染這一問(wèn)題。本來(lái)，“農(nóng)民工”的參照系是家鄉(xiāng)的農(nóng)民，他們對(duì)比家鄉(xiāng)的農(nóng)民，還是比較滿意的；現(xiàn)在，引導(dǎo)他們以城里人為參照，同城里人相比較，不滿意情緒迅速增長(zhǎng)。我感到，這樣的輿論引導(dǎo)對(duì)于我們執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，是有壓力的。但是話要說(shuō)回來(lái)，“農(nóng)民工”問(wèn)題應(yīng)該引起我們高度重視，并認(rèn)真地加以解決。

第三，應(yīng)該看到，“農(nóng)民工”作為中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的重要形式，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，還要保持下去。解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，最終是要把富余農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。許多學(xué)者提出取消“農(nóng)民工”這種形式和稱號(hào)，這個(gè)意見(jiàn)在理論上是說(shuō)得通，能成立的。但是，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)研究這個(gè)問(wèn)題，我們要注意到兩點(diǎn)：一點(diǎn)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)就業(yè)崗位增加之間、城鎮(zhèn)就業(yè)崗位增加與政府提供社保能力的提高之間有一個(gè)復(fù)雜的函數(shù)關(guān)系：只有當(dāng)城鎮(zhèn)提供的就業(yè)崗位大于或等于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度，只有當(dāng)政府提供社保的能力大于或等于城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)，這個(gè)社會(huì)才是安全的，反之就是不安全的。這就是說(shuō)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要從實(shí)際出發(fā)，有一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的一個(gè)重要形式就是存在一大批“農(nóng)民工”。如果把全部“農(nóng)民工”即刻都變成市民，其后果將是負(fù)面為主的，因?yàn)檗D(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民的就業(yè)崗位、社保如何解決，不是一件簡(jiǎn)單的事，至于改變了農(nóng)民身份的新市民能否迅速融入城市而不為城里人歧視，更不是一件簡(jiǎn)單的事。所以，我們要從農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度、城鎮(zhèn)就業(yè)崗位增加速度、政府社保能力提高速度相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，來(lái)理解“農(nóng)民工”現(xiàn)象出現(xiàn)的必然性和長(zhǎng)期性。另一點(diǎn)是“農(nóng)民工”的特殊優(yōu)勢(shì)?！稗r(nóng)民工”之所以稱為“農(nóng)民工”，就在于他們?cè)谵r(nóng)村有土地，在城里打工。從其社會(huì)身份講，是農(nóng)民；從其職業(yè)身份講，是工人，兩者兼而有之。他們作為工人，待遇比城里工人要低，這個(gè)問(wèn)題要妥善解決；他們作為農(nóng)民，由于有土地，這是最基本的社保。不要小看了這個(gè)社保，我們?cè)诜堑淦陂g一億多農(nóng)民在兩三個(gè)月里沒(méi)有工作而沒(méi)有鬧事，就是因?yàn)樗麄冊(cè)诩依镉型恋?，可以回家去。所以，?duì)于“農(nóng)民工”問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化中的作用，要全面地、歷史地加以認(rèn)識(shí)。在這個(gè)問(wèn)題上，要多講辯證法，少搞形而上學(xué)。

五、新農(nóng)村建設(shè)與

農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高問(wèn)題

辯證唯物主義和歷史唯物主義歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，人的因素是具有決定性的因素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，歸根到底，要靠高素質(zhì)的新農(nóng)民；實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，歸根到底，也要靠高素質(zhì)的城市工人和“農(nóng)民工”。正如鄧小平說(shuō)過(guò)的，我們國(guó)家國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)力的素質(zhì)。真正解決“三農(nóng)”問(wèn)題和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，必須提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。

提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，要靠農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，要靠學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。江澤民同志提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，我們已經(jīng)把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們注意到，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)在城市比較活躍，甚至提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的口號(hào)，如大連、常州、上海、北京等地都召開(kāi)過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市論壇。我覺(jué)得，現(xiàn)在有必要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重點(diǎn)放到農(nóng)村去。我們過(guò)去20多年里，轉(zhuǎn)移出來(lái)1億多富余勞動(dòng)力，為城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了極大貢獻(xiàn)。但是我們也要看到，這個(gè)轉(zhuǎn)移某種意義上是帶有自發(fā)性質(zhì)的，沒(méi)有有計(jì)劃地對(duì)他們進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，因此他們進(jìn)入城市后形成了城市人與“農(nóng)民工”之間的落差。在未來(lái)的幾年里，如果農(nóng)村勞動(dòng)力還按照前20年的方式轉(zhuǎn)移，中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題將進(jìn)一步加劇，農(nóng)村的發(fā)展也缺乏持續(xù)的動(dòng)力。唯一的出路是從現(xiàn)在起，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重點(diǎn)盡快地、迅速地轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)特別是勞動(dòng)技能。

措施是兩條：

一條是進(jìn)一步普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，必須更加重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。中央和國(guó)務(wù)院已決定，2006年對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。這是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的基礎(chǔ)工程。

另一條是，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。為了提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，必須加大職業(yè)教育力度，并開(kāi)展多種形式的技能培訓(xùn)。中央已決定，大規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。對(duì)留村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)技術(shù)，促進(jìn)科學(xué)種田；對(duì)轉(zhuǎn)移出去的富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。中央已經(jīng)召開(kāi)職業(yè)教育工作會(huì)議，積極建立政府扶助、面向社會(huì)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。這是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的重點(diǎn)工程。

要做到這兩條，我們?cè)谪?cái)政預(yù)算和資金投入上必須改變以往那種重生產(chǎn)輕教育、不重視對(duì)人的投入的觀念，把科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真地加以貫徹落實(shí)。

六、新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)建設(shè)和

生態(tài)環(huán)境建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一個(gè)很重要的任務(wù)，是要建設(shè)既有利于生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，又有利于人居的良好環(huán)境。這個(gè)良好環(huán)境，既包括社會(huì)人文環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境，從根本上改變農(nóng)村的落后面貌。

首先，要建設(shè)一個(gè)良好的社會(huì)人文環(huán)境。我們要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)和精神文明建設(shè)，從文化、衛(wèi)生、社保三個(gè)方面著手改變農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)貌。一是要進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。在硬件方面，要加強(qiáng)文化站（室）、圖書館（室）等公共文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系；在軟件方面，要加強(qiáng)農(nóng)村群眾性思想道德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成科學(xué)健康的生活方式和文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。二要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完善農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健體系。針對(duì)農(nóng)村缺醫(yī)少藥，農(nóng)民看病貴、看病難等問(wèn)題，要下大力氣發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。包括要健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療救助體系，每個(gè)縣都有一所中心醫(yī)院、一所婦幼保健醫(yī)院、一所疾病防治中心，每個(gè)鄉(xiāng)都有一所衛(wèi)生院，每個(gè)村都有一所衛(wèi)生站；包括要提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)術(shù)和業(yè)務(wù)水平，并在有條件的地方對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行補(bǔ)助制度和進(jìn)修制度；也包括要積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，去年合作醫(yī)療統(tǒng)籌是30元/人（10元 10元 10元），今年提高到50元/人（20元 20元 10元），以后中央和地方財(cái)政還要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在合作醫(yī)療試點(diǎn)已有678個(gè)縣，占全國(guó)總數(shù)的23.7，覆蓋農(nóng)村人口2.36億，到2008年將在全國(guó)農(nóng)村基本普及這一新型合作醫(yī)療制度。三還要逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，包括許多人關(guān)心的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也包括在有條件的地方像城里一樣探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，等等。通過(guò)這三方面努力，把我國(guó)農(nóng)村建設(shè)成為社會(huì)和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

與此同時(shí)，要建設(shè)一個(gè)良好的自然生態(tài)環(huán)境。我們要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)以及人居環(huán)境治理，從生態(tài)、生產(chǎn)、生活三個(gè)方面著手改變農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。一是在生態(tài)保護(hù)方面要抓緊治理被污染的江河湖泊，要防止水土流失，要防止外來(lái)有害生物的入侵；二是在生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施方面要搞好重大水利工程和農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施新一輪沃土工程，要切實(shí)搞好退耕還林和天然林保護(hù)工程；三是在生活設(shè)施方面，要在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源技術(shù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路和電網(wǎng)建設(shè)，還要加強(qiáng)村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)和村莊治理。通過(guò)這三方面努力，把我國(guó)農(nóng)村建設(shè)成為環(huán)境友好、村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村。

我們要懂得，環(huán)境可以改造人，可以提升人的素質(zhì)，可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，可以形成和諧的社會(huì)氛圍。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，我們必須轉(zhuǎn)變過(guò)去那種重生產(chǎn)輕生態(tài)、重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會(huì)建設(shè)的落后觀念，形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的新觀念，以現(xiàn)代文明的理念引導(dǎo)我們的新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造我們的新生活。

七、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民收入

解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須以人為本，以促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。這是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)候，我們必須掌握的重大原則。中央提出“多予少取放活”的方針，就是為了能讓農(nóng)民多增加收入。

從中央來(lái)說(shuō)，實(shí)行“多予少取放活”的方針，要在“多予”上下功夫，盡可能讓農(nóng)民增加收入。從地方來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為應(yīng)在“放活”上下功夫，也就是要深化改革，加快發(fā)展，探索農(nóng)民增收之道。要做到這一點(diǎn)，一要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制；二要加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大減貧力度、減少返貧現(xiàn)象。

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口已經(jīng)從2.5億人減少到2365萬(wàn)人。這是農(nóng)民增收的重大成就。特別是近幾年，我們按照“多予少取放活”的方針，在“多予”下功夫，為農(nóng)民增收做了大量工作。比如，在農(nóng)村稅費(fèi)改革中減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民人均減負(fù)140元；實(shí)行種糧、良種、農(nóng)機(jī)三項(xiàng)補(bǔ)貼，2003年至2005年就補(bǔ)給農(nóng)民350億元；在生態(tài)建設(shè)、退耕還林中，農(nóng)民獲得了大量的補(bǔ)償；在救災(zāi)救助方面，2003年至2005年補(bǔ)助了180多億元；在扶貧工作中，僅僅2003年至2005年就通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付了366億元。應(yīng)該講，中央政府為農(nóng)民增收下了大功夫。有的地方農(nóng)民反映，中央給了我們那么多錢，我們?cè)趺礇](méi)有看到？中央很重視這個(gè)問(wèn)題，措施之一就是實(shí)行和完善直接補(bǔ)貼的辦法。

我們認(rèn)為，要增加農(nóng)民收入，歸根到底，要靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，所以，我們的功夫還是要下在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展挖掘農(nóng)民增收的潛力。比如，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工后再投入市場(chǎng)，盡可能增加農(nóng)民的收入。與此同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)途徑，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

增加農(nóng)民收入，是一篇大文章，也是一篇難寫的文章。大家有些什么辦法、什么點(diǎn)子，盡可能提出來(lái)，我們一起來(lái)研究。

八、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村綜合改革

解決中國(guó)的問(wèn)題，要靠改革和發(fā)展；解決“三農(nóng)”問(wèn)題，也要靠改革和發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要在改革中求發(fā)展，在深化綜合改革中求得大發(fā)展。

深化改革，首先還是要研究土地問(wèn)題。我們的改革，是從農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始的。其重要經(jīng)驗(yàn)，就是把土地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)分離開(kāi)來(lái)，把耕地的使用權(quán)承包給農(nóng)戶，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度。這項(xiàng)政策、這個(gè)制度是成功的，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去?，F(xiàn)在需要進(jìn)一步研究的是，在新農(nóng)村建設(shè)中和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，如何讓土地的收益更好地更多地留給農(nóng)民。有的地方在發(fā)展農(nóng)業(yè)的時(shí)候，正在探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；有的地方在開(kāi)發(fā)征地的時(shí)候，正在探索讓集體所有、農(nóng)民承包的土地入股而不是簡(jiǎn)單地征用。這些探索都提出了一個(gè)問(wèn)題，即：如何在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。即使在實(shí)行征地辦法的時(shí)候，也要完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)他們提供社會(huì)保障。與此相聯(lián)系，還有比如集體林權(quán)制度如何改革，小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)如何改革，都要很好研究。

深化改革，其次要加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革和財(cái)稅體制改革。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)村發(fā)展的瓶頸之一是農(nóng)民籌資融資難，農(nóng)村金融改革已經(jīng)提上重要議事日程。中央1號(hào)文件提出了多項(xiàng)改革設(shè)想方案，比如鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)成果；縣城內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)可以將一定比例新增存款投放當(dāng)?shù)兀С洲r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自己運(yùn)用范圍，等等。還提出可以允許私有資本、外資等參股縣城內(nèi)設(shè)立的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)等等。這些政策都非常好，可以探索用來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大家更加關(guān)心的財(cái)稅體制改革問(wèn)題也要認(rèn)真研究。有條件的地方可加快推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政管理體制和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式的改革。當(dāng)然，這些問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜，要認(rèn)真試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)，分步推進(jìn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

深化改革，再次要加大政府改革力度，以提高基層政權(quán)履行職能的能力為中心深化綜合改革。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，政府是關(guān)鍵。政府要領(lǐng)導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)，必須通過(guò)改革，建設(shè)一個(gè)服務(wù)型的政府。其中，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要切實(shí)推進(jìn)，努力轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和事業(yè)站都要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，提高辦事效率。

在改革中，一個(gè)重要的問(wèn)題，是要注意把改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，有序地推進(jìn)改革，讓人民群眾能夠享受到改革帶來(lái)的實(shí)惠。

九、新農(nóng)村建設(shè)與建設(shè)的主體

新農(nóng)村建設(shè)，政府是關(guān)鍵，主體是農(nóng)民，這也是我們必須確立的一個(gè)重要原則。我們講以人為本，講全心全意為農(nóng)民謀利益，并不是說(shuō)農(nóng)民是客體，是恩賜的對(duì)象。以人為本的“人”是主體，新農(nóng)村建設(shè)中的廣大農(nóng)民是主體。這一點(diǎn)必須十分明確。

講農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，一要讓農(nóng)民通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)來(lái)增加收入，改善生活；二要讓農(nóng)民依法維護(hù)自己的權(quán)益，要在不斷完善的村民自治和協(xié)商民主中實(shí)現(xiàn)有序的政治參與；三要讓農(nóng)民通過(guò)終身學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，不斷提升自己的素質(zhì)和能力；四要讓貧困農(nóng)民在黨的開(kāi)發(fā)式扶貧政策中不斷脫貧致富，創(chuàng)造自己的新生活；五還要求各級(jí)黨委和政府在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村中，始終尊重農(nóng)民的意愿。

對(duì)于這第五點(diǎn)，我想多說(shuō)幾句。馬克思主義在農(nóng)民問(wèn)題上，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要尊重農(nóng)民的意愿。恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題》中，對(duì)此有過(guò)專門的論述。我們黨在農(nóng)民問(wèn)題上，凡是取得成功的政策，都是尊重農(nóng)民意愿的政策；凡是有失誤的地方，都是違背農(nóng)民意愿的。因此，從事農(nóng)村工作，一定要牢記農(nóng)民“自愿”這一原則。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，我們有些同志感到很委屈，自以為是為農(nóng)民辦好事，而農(nóng)民還要上訪告自己，問(wèn)題可能就出在有些決策沒(méi)有尊重農(nóng)民的意愿，沒(méi)有能夠在農(nóng)民自愿的原則下開(kāi)展工作。堅(jiān)持以農(nóng)民為主體來(lái)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一個(gè)重要的原則就是要堅(jiān)持農(nóng)民的自愿原則。

十、新農(nóng)村建設(shè)與

中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要有統(tǒng)一的要求，又不能搞統(tǒng)一的模式、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的做法，即不能搞一刀切。也就是說(shuō)，要把我們黨歷來(lái)倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線貫穿在新農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程。

提出這一問(wèn)題，是由中國(guó)復(fù)雜的國(guó)情決定的。我們的國(guó)情有一個(gè)重要的特點(diǎn)，即各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性。我們必須尊重這一國(guó)情特點(diǎn)，在尊重各地發(fā)展不平衡性的基礎(chǔ)上逐步改變這種不平衡性。各地黨委和政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要善于按照理論聯(lián)系實(shí)際的原則，把中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求同各地的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，制定符合本地實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和指標(biāo)體系。

我們?cè)趯W(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論述時(shí)，不僅要注意到中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五個(gè)方面20字要求，還要注意到中央緊接著提出的三句話或三個(gè)原則，這就是“要堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)”。我感到，這個(gè)精神非常重要，既有統(tǒng)一要求，又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步前進(jìn)。這才是五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的全面要求。因此，在工作中，我們要把“統(tǒng)一要求”具體化，構(gòu)建一個(gè)既符合五個(gè)方面20字要求的，又符合本地實(shí)際的，可以考察的指標(biāo)體系，決不搞一刀切，不搞形式主義，不搞統(tǒng)一模式。只有這樣，才能使我們的新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)，收到實(shí)效。

以上講的十大關(guān)系或十大問(wèn)題，既是我學(xué)習(xí)中央精神的一點(diǎn)體會(huì)，又是針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問(wèn)題的一點(diǎn)思考。這十個(gè)問(wèn)題，前兩個(gè)問(wèn)題和后兩個(gè)問(wèn)題是管總的，中間六個(gè)問(wèn)題是大家關(guān)注的具體問(wèn)題，這樣的具體問(wèn)題還有一些，不在這里論述了。盡管這十個(gè)問(wèn)題都提出來(lái)了，并不等于說(shuō)我們的認(rèn)識(shí)都很清醒了。我提出這十個(gè)問(wèn)題，只是希望大家重視這些問(wèn)題，并在理論和實(shí)踐的結(jié)合上給以正確的答案，更好地指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐。

第四篇：大學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村若干意見(jiàn)

大學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村若干意見(jiàn)

梁榮棟

（中央民族大學(xué)）

摘要：農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有著重要的意義。然而，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人力資源開(kāi)放卻不容樂(lè)觀，學(xué)校培養(yǎng)與農(nóng)村人才需要脫節(jié)，大學(xué)生無(wú)法很好地參與到農(nóng)村建設(shè)中去。為此，必須強(qiáng)化大學(xué)生技能素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。關(guān)鍵字：農(nóng)村建設(shè) 人力資源開(kāi)發(fā) 大學(xué)生

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的根本性問(wèn)題，也是全黨工作的重中之重。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，其本質(zhì)在于不斷堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)能力和致富能力。大學(xué)生參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，必須充分開(kāi)發(fā)大學(xué)生人力資源，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。第一，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)。以先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)、以科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法為依據(jù)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系，積極鼓勵(lì)大學(xué)生參與到科研項(xiàng)目當(dāng)中去，提升大學(xué)生的職業(yè)能力。

第二，知行合一，實(shí)踐中求學(xué)求知。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究的傳統(tǒng)，倡導(dǎo)知行合一、重在于行的理念。積極鼓勵(lì)大學(xué)生在寒暑假期間參與到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中去，讓大學(xué)生切身體驗(yàn)農(nóng)村生活。

第三，大力加強(qiáng)校村間合作，建立農(nóng)村實(shí)習(xí)基地。農(nóng)村對(duì)人才的需要是變化的，沒(méi)有深入農(nóng)村調(diào)查現(xiàn)狀與需求容易造成學(xué)校培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要脫節(jié)。大學(xué)生參與到農(nóng)村建設(shè)實(shí)習(xí)當(dāng)中去，可以有效的彌補(bǔ)學(xué)校應(yīng)試教育的不足，從而大學(xué)生在畢業(yè)之后可以更好地融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

第四，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育與愛(ài)國(guó)主義教育。受拜金主義、個(gè)人主義、利己主義影響，大學(xué)生政治觀念淡化，“一切向錢看”成為不少大學(xué)生的準(zhǔn)則，造成很多大學(xué)生不愿意到農(nóng)村地區(qū)施展才華。學(xué)校在人才培養(yǎng)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想教育，特別是馬克思主義和毛澤東思想的教育。增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義榮譽(yù)感，增強(qiáng)大學(xué)生為人民服務(wù)的意志，從而讓大學(xué)生全心全意地投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。

第五，積極鼓勵(lì)大學(xué)參與慈善事業(yè)。廣大農(nóng)村地區(qū)特別是西部農(nóng)村地區(qū)，許多孩子因?yàn)榧彝ヘ毨o(wú)法得到很好的教育條件。我國(guó)東西部發(fā)展不均衡，更加迫切地需要更多人投身到慈善事業(yè)當(dāng)中。慈善組織可以向大學(xué)生廣泛宣傳，吸引更多有志大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村。第六，改善福利，保證大學(xué)生權(quán)益。國(guó)家和地方政府出臺(tái)政策對(duì)服務(wù)農(nóng)村的大學(xué)生給予優(yōu)惠政策，例如考公務(wù)員加分、就業(yè)補(bǔ)貼等。

社會(huì)主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，必須吸引更多大學(xué)生投身到農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村大學(xué)的職業(yè)素質(zhì)、思想政治教育和致富技能教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型大學(xué)生，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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【2】 李景軍，宋浩華。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)【J】.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，2006年07期。

第五篇：淺析大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與新農(nóng)村建設(shè)

淺析大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與新農(nóng)村建設(shè)

“我們從不同的大學(xué)，來(lái)到同一個(gè)地方，懷揣同樣的激情和夢(mèng)想，希望在這片熱土上留下自己光輝的足跡。也正因?yàn)檫@樣，在過(guò)去的兩年里，我們每個(gè)人都在努力，投入了幾乎全部的精力在村鎮(zhèn)工作中，令人欣慰的是，不僅“村官”這個(gè)詞語(yǔ)在群眾的腦海留下了印象，更重要的是，我們村官在群眾的心里得到了信任。”

心路歷程 大學(xué)生到村任職是打造高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)好舉措。而大學(xué)生村干部積極創(chuàng)業(yè)，將有力地引領(lǐng)一方群眾積極投入經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。在劉部長(zhǎng)的講話中可以深刻體會(huì)到，大學(xué)生村干部知識(shí)層次高、虛心好學(xué)、適應(yīng)性強(qiáng)，并能積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力。筆者以為，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)需要循序漸進(jìn)的過(guò)程，離不開(kāi)科學(xué)的方法和鍥而不舍的精神，創(chuàng)得出更要?jiǎng)?chuàng)得新，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

一、堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)理念和培養(yǎng)造就一支信念堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)過(guò)程充滿艱辛，需要堅(jiān)定的信念作支撐?！霸紫啾厝∮谥莶浚蛯⒈仄鹩谧湮椤?我們大學(xué)生村干部亟需在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活中，深刻體會(huì)加快農(nóng)村發(fā)展的緊迫性，以振興地方經(jīng)濟(jì)為己任，以服務(wù)農(nóng)民致富為職責(zé)，在積極投入經(jīng)濟(jì)實(shí)踐、帶頭創(chuàng)業(yè)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性中成長(zhǎng)起來(lái)。因?yàn)閼阎环堇硐耄е活w報(bào)答國(guó)恩的心，更為了提高廣大群眾的生活水平，筆者積極投身于服務(wù)本村訂單農(nóng)業(yè)中，幫助村民翻耕覆膜澆水施肥，收購(gòu)季節(jié)更是忙得馬不停蹄，汗水雨水隨著夜晚的風(fēng)一起流進(jìn)心中。另一方面，不停地多方尋找發(fā)展信息，通過(guò)出資近萬(wàn)元扶持貧困戶進(jìn)行乳鴿養(yǎng)殖，又和同事胡派合作出資5000元與20戶群眾抱團(tuán)發(fā)

展昆蟲養(yǎng)殖業(yè)，每當(dāng)離開(kāi)村落，群眾都會(huì)揮手與我依依道別。通過(guò)發(fā)展項(xiàng)目服務(wù)三農(nóng)，快速積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力，增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，條件充足時(shí)便可通過(guò)組織設(shè)臵，造就一支理想信念堅(jiān)定不移的干部隊(duì)伍。

二、完善創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和鎮(zhèn)村發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃相適應(yīng)。

大學(xué)生村干部們所在的村都有不同的具體情況，只有堅(jiān)持實(shí)事求是的根本原則，從任職村的具體實(shí)際出發(fā)，一地一策，才能切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過(guò)程。一地一策，首先是深入實(shí)踐，善于把握市場(chǎng)信息，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、市場(chǎng)需求、當(dāng)?shù)刭Y源和百姓期盼，不斷物色資金項(xiàng)目；一地一策，其次是制定切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，分步實(shí)施，有條不紊地進(jìn)行，不斷總結(jié)，不斷改進(jìn)，不斷提高，不能只顧埋頭走路，不注意抬頭看路；一地一策，更要與鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，積極爭(zhēng)取政策支持、資金鼓勵(lì)等等，做到創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最低化。以筆者所在村為例，古黃河延綿、牧草茂盛、水源清澈的天然環(huán)境，孕育出了以生態(tài)養(yǎng)殖為顯著特色的地方經(jīng)濟(jì)，其中規(guī)模養(yǎng)殖萬(wàn)只草雞有兩戶，散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖的多達(dá)四十多戶，筆者正在積極籌措資金，不斷向分管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，待通電設(shè)施完善后，便立即合股創(chuàng)業(yè)，林間散養(yǎng)生態(tài)草雞，逐步成立專業(yè)合作社，開(kāi)發(fā)群眾養(yǎng)殖和集體管理方式，可讓村級(jí)經(jīng)濟(jì)和群眾致富踏上發(fā)展的快車道。

三、提升創(chuàng)業(yè)理念拓展創(chuàng)業(yè)影響和謀求廣大人民群眾參與。歷史反復(fù)證明著一個(gè)真理：任何社會(huì)變革和社會(huì)建設(shè)，都離

不開(kāi)人民群眾的參與和支持。換句話說(shuō)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，直至大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，需要人民群眾的參與和支持，才能取得實(shí)效、獲得成功。所以追求創(chuàng)業(yè)，更要追求創(chuàng)新，在探索中逐步創(chuàng)新，包括生產(chǎn)管理、營(yíng)銷策略，吸納能人等等。創(chuàng)業(yè)的觸角一方面與農(nóng)村種養(yǎng)殖項(xiàng)目、傳統(tǒng)項(xiàng)目、短平快項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)起到一呼百應(yīng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，另一方面也向加工制造項(xiàng)目、新興項(xiàng)目、有一定規(guī)模和科技含量的項(xiàng)目延伸，這類項(xiàng)目資金投入大、門檻高，但可吸納不少的勞動(dòng)就業(yè)。這兩點(diǎn)漣水縣嵇芳、王波等同志給我們樹(shù)立了很好的榜樣。筆者草擬一份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，涉及林間草雞、蠅蛆養(yǎng)殖為特色的循環(huán)養(yǎng)殖模式，可獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，打造能人牽頭、群眾參與、集體管理的新型發(fā)展模式。指導(dǎo)思想闡述如下：一是讓有頭腦的群眾主動(dòng)參與目標(biāo)、規(guī)劃的制定，讓人民群眾有一種參與感；二是讓人民群眾適當(dāng)入股，在創(chuàng)業(yè)中獲得相對(duì)應(yīng)的收益，意識(shí)到“發(fā)展鏈條一條線、誰(shuí)不負(fù)責(zé)就沒(méi)錢”，有一種責(zé)任感；三是讓人民群眾從參與創(chuàng)業(yè)中得到實(shí)惠，有一種幸福感。亟需上級(jí)給予政策支持與組織設(shè)臵上的幫扶。

四、落實(shí)鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)的舉措和健全激勵(lì)保障機(jī)制。

客觀地說(shuō)，農(nóng)村條件差，工作常常是風(fēng)里來(lái)雨里去，很不容易，需要持之以恒吃苦耐勞的精神和毅力。大學(xué)生村干部工作有熱情，非常想干事創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造一個(gè)施展才華、發(fā)展事業(yè)的良好環(huán)境很重要，這就需要探索建立村官創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制帶動(dòng)管理機(jī)制。首先，大學(xué)生村干部畢竟不是普通的“村

官”，需要制定切實(shí)可行的目標(biāo)考核辦法，引入獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤考察管理，以先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)我們從事農(nóng)村工作、服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性。其次，建議在社會(huì)層面上落實(shí)各項(xiàng)措施，探索高層人才與村官交流合作機(jī)制，做好跟蹤指導(dǎo)，開(kāi)展信息咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金貸款等工作，鼓勵(lì)支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生村干部帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。而且要及時(shí)關(guān)注、及時(shí)了解、及時(shí)幫助他們，讓他們這條路上越走越順暢。

新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)更需要探索拼搏。扶持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)于農(nóng)民收入的增加、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，基層黨組織的建設(shè)、民主管理的實(shí)施、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的健康成長(zhǎng)，具有重大戰(zhàn)略意義。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，這個(gè)過(guò)程離不開(kāi)一磚一瓦地壘砌，一路一渠地夯建。作為大學(xué)生村干部中的一員，更應(yīng)嚴(yán)于律己、積極向上、勇于吃苦、勤于修身、志存高遠(yuǎn)，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，更向人民群眾學(xué)習(xí)，在基層更好地開(kāi)展工作、干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！

投稿方向：《干部之友》

撰稿人：陳磊（淮陰區(qū)吳城鎮(zhèn)黃河村主任助理）

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