第一篇：關(guān)于圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè) 深化 “三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見

關(guān)于圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè) 深化 “三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見

為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動成果，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)工作，現(xiàn)就圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出如下意見。

一、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一個重要載體，是落實黨建工作責(zé)任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個有效機(jī)制。近年來，全x各級黨組織認(rèn)真貫徹《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》文件精神，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)涵，提升創(chuàng)建活動的整體水平，全面加強(qiáng)了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時我們也必須看到，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收緩慢、人居環(huán)境落后的局面沒有根本改觀，一些鄉(xiāng)村黨組織軟弱渙散、干部服務(wù)能力弱化、黨員帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)等問題仍然比較突出。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。各級黨委要充分認(rèn)識深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，切實擺上工作日程，抓實抓好，抓出成效。

二、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想、任務(wù)要求

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞省、市、x委加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊扣深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)社會事業(yè)等重點任務(wù)，鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得的成果，進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，全面提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的創(chuàng)建水平，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)需要、體現(xiàn)先進(jìn)性建設(shè)要求的農(nóng)村黨建工作新格局，加快推進(jìn)全x社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動總的任務(wù)要求是：緊緊圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本目標(biāo)，將創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)x與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)緊密結(jié)合起來，通過農(nóng)村基層黨建工作的不斷深化和有效開展，促進(jìn)和推動全x新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

村黨組織是農(nóng)村黨組織體系中最基層組織，承擔(dān)著組織動員農(nóng)村黨員投身創(chuàng)建活動和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要職責(zé)。村黨組織在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主要任務(wù)是，緊緊圍繞本地社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，把“五個好”的目標(biāo)要求進(jìn)一步具體化，使創(chuàng)建活動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來;進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好村黨支部書記;加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理，積極探索有效的活動載體，充分調(diào)動黨員干部和廣大群眾參與創(chuàng)建活動和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中負(fù)有直接責(zé)任，在“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建活動和領(lǐng)導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中處于承上啟下的位置，除了按照“五個好”的目標(biāo)要求加強(qiáng)自身建設(shè)外，還要抓好村黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主要任務(wù)是，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，把工作重點轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、營造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)功能;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)精簡和人員分流工作，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的活力;加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的作用，千方百計地引帶農(nóng)民致富，千方百計地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體內(nèi)容

1、圍繞不斷增強(qiáng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)抓住選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織班子特別是黨支部書記這個關(guān)鍵，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村黨組織班子的結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)村干部的整體素質(zhì)。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，促進(jìn)農(nóng)村各方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)升級工程，緊密圍繞提高鄉(xiāng)村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力和解決自身問題的能力等方面的能力素質(zhì)，有針對性地進(jìn)一步抓好對鄉(xiāng)村干部的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、掛職鍛煉和年度輪訓(xùn);進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的管理和監(jiān)督，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核向鄉(xiāng)村班子和黨組織書記延伸，嚴(yán)格考核，明確獎懲，形成以新農(nóng)村建設(shè)成果論優(yōu)劣、定獎懲的正確導(dǎo)向。

2、圍繞全面提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)，認(rèn)真搞好大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾工作。全x各級黨組織要把大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾列為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容，擺上重要日程。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實

際以及黨員和農(nóng)民的實際，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)規(guī)劃，并與農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)一并統(tǒng)籌安排。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要積極宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員、群眾充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性、長期性和艱巨性，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè);在培訓(xùn)方式上，要堅持實際、實用、實效的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，努力適應(yīng)農(nóng)村黨員、群眾個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，落實好分級培訓(xùn)的責(zé)任，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性。要注意整合各種培訓(xùn)資源，不斷加大培訓(xùn)投入力度，保證教育培訓(xùn)的經(jīng)費、師資、教材、基地“四落實”。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，從培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的實際需要出發(fā)，抓好設(shè)施配套和課件研發(fā)等工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功能。

3、圍繞建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。要不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，注重在建設(shè)新農(nóng)村的實踐中完善“黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，切實加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的管理教育，進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理方式，堅持和完善黨內(nèi)生活制度，切實把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落到實處。要建立對流動黨員管理的長效機(jī)制，堅持以人為本，尊重黨員的民主權(quán)利，注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。要及時教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本任務(wù)，制定和落實好推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。x委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村黨支部是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。鄉(xiāng)、村各級黨組織都要按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求和根本任務(wù)，緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和基層組織建設(shè)的工作實際，層層制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和基層組織建設(shè)規(guī)劃等統(tǒng)籌謀劃。規(guī)劃要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，切實遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，努力適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢，充分考慮廣大農(nóng)民群眾的愿望，著力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面發(fā)展。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要發(fā)揮好承上啟下的作用，按照x(市)委的總體規(guī)劃，明確本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)要求、內(nèi)容和任務(wù)，重點規(guī)劃好村黨組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站、所在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù);村黨組織要發(fā)揮好具體領(lǐng)導(dǎo)和落實的作用，按照x委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的規(guī)劃要求，制定本村新農(nóng)村建設(shè)的具體思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，重點規(guī)劃好村級各種組織在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)以及推進(jìn)落實的措施。

5、圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)和確立符合本地實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要把發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作實踐，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，因地制宜調(diào)整和謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。針對本地制約農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的突出問題，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和外向化農(nóng)業(yè)進(jìn)程，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的多元化發(fā)展格局。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育、社會保障等農(nóng)村各項事業(yè)的全面進(jìn)步。

6、圍繞為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和支持，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要通過加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo)、改善環(huán)境和豐富精神文化生活，切實加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。要廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入開展思想道德教育，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，教育農(nóng)民群眾樹立社會主義榮辱觀，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”農(nóng)民;廣泛開展普法教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念，提高學(xué)法守法用法的自覺性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，搞好“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺維護(hù)社會穩(wěn)定;廣泛開展科技文化教育，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)評活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，鼓勵發(fā)展各種先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響，不斷提高農(nóng)村的文明程度;積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身治理鄉(xiāng)村環(huán)境，改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新鄉(xiāng)村。

7、圍繞加快農(nóng)村民主化進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須進(jìn)一步推進(jìn)以黨組織為核心的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮好在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意發(fā)揚黨內(nèi)民主，進(jìn)一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，保障黨員能夠切實行使民主權(quán)利;進(jìn)一步健全完善村黨組織的決策機(jī)制，規(guī)范村務(wù)決策和管理程序，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化;切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的新形勢、新要求;進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，切實理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序。黨組織要支持和保證村民委員會、共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾性組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)，其他農(nóng)村基層組織也要自覺維護(hù)和尊重村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進(jìn)一步大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，進(jìn)一步健全完善村級事務(wù)“一事一議”制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，落實農(nóng)民群眾“四權(quán)”，切實加快農(nóng)村民主化進(jìn)程。

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第二篇：三級聯(lián)創(chuàng)之新農(nóng)村建設(shè)情況

“三級聯(lián)創(chuàng)”工作之新農(nóng)村建設(shè)情況——

文化營村新農(nóng)村建設(shè)情況總結(jié)

高麗營鎮(zhèn)文化營村共有906戶、2766人，其中農(nóng)業(yè)人口為1830人，村域面積7032畝，耕地面積3535畝。黨員92人，村民代表50人，勞動力總數(shù)1129人。村經(jīng)濟(jì)主要以一、二產(chǎn)業(yè)為主，共有企業(yè)33家，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)。

文化營村村地域面積廣闊，地理位置優(yōu)越，南鄰順沙路，北鄰?qiáng)W運大道，毗鄰六環(huán)路、京密路等交通要道，并有臨空經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢。

2005年初，文化營村由原來市農(nóng)業(yè)局直接管轄劃為高麗營鎮(zhèn)代管。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村的發(fā)展逐漸步入正軌。各項政策得到落實，如土地確權(quán)、合作醫(yī)療政策、糧食直補(bǔ)政策等。特別是2010年6月，我村黨支部和村委會順利完成了新舊領(lǐng)導(dǎo)班子交接，在正確分析自身實際情況之后，我村新上任的領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會這個主題，聽民聲、解民難、助民富，最終確定將環(huán)境整治和精神文明建設(shè)作為我村新農(nóng)村建設(shè)工作近兩年的頭等大事來抓。

一、環(huán)境整治工作：

2010年，我們搭上了新農(nóng)村建設(shè)的順風(fēng)車，被確定為2007年的環(huán)境整治型村莊，為了使我村的環(huán)境面貌徹底改變，我村投入巨資對村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了徹底整治。2007年，我村投資539萬元，硬化了路面、新砌了花墻和邊溝、修建了9處健身場、安裝凈化水裝置，基本上完成了村內(nèi)綠化和街道整治工作，同時，通過整體規(guī)劃，使我村閑置土地得以合理有效利用，村容村貌煥然一新，為我村發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2010年，我村重點完成了以下工作：一是投資30萬元，加大村內(nèi)綠化建設(shè)，完善街道美化工作，打造良好的投資發(fā)展環(huán)境；二是投資350萬元，完成村內(nèi)各街道、胡同的路面硬化工作，徹底解決了村民的出行問題。

我村的環(huán)境建設(shè)工作得到了村民的一致認(rèn)可，他們積極協(xié)助村委會清理堆放、拆除破舊圍墻，并提供了一系列合理化建議。群眾已經(jīng)越來越迫切要求參與新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境意識空前高漲，尤其在今年的四項創(chuàng)評活動中，村民們積極參與，形成了人人參與、戶戶爭先的良好局面。

二、精神文明建設(shè)：

1、為豐富村民業(yè)余文化生活，文化營村投資170萬元，在村委會旁邊建設(shè)了一處文化活動中心，音響設(shè)備齊全，內(nèi)設(shè)棋牌室、兵乓球室等娛樂場所，并且于今年9月27日成功舉辦了高麗營鎮(zhèn)“歡慶成功奧運，喜迎國慶佳節(jié)”節(jié)目匯演，取得了很好的效果。

2、積極參與評選區(qū)、鎮(zhèn)等舉辦的文明戶、文明村的評選活動，并有效利用文明戶的榜樣帶頭作用，在全村形成一種良性競爭、相互監(jiān)督的和諧風(fēng)氣。

通過兩年的整治，我村的環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，我村取得的成績也得到了市、區(qū)、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，2007年我村榮幸的被評為順義區(qū)“環(huán)境建設(shè)先進(jìn)村”和“二三產(chǎn)業(yè)先進(jìn)村”，2008年2月，我村榮獲順義區(qū)“新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治先進(jìn)村”的稱號。

文化營村委會 2008年12月25日

第三篇：深化黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動匯報

羅莊街道轄27個社區(qū)、11個街道站所、138個黨組織、黨員2530名，其中社區(qū)黨委3個、黨總支6個、黨支部129個。近年來，街道黨工委以創(chuàng)建“五個好”街道黨工委為目標(biāo)，以農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手，精心組織開展了各項創(chuàng)建活動，2004年被市委授予“農(nóng)村基層組織建設(shè)‘五個好’街道黨工委”稱號。2004年以來，街道黨工委不斷提高聯(lián)創(chuàng)活動水

平、進(jìn)一步鞏固深化了基層組織建設(shè)成果，為全街道經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了組織保證。我們的具體做法是：

一、精心規(guī)劃，明確職責(zé)，凝聚創(chuàng)建工作合力

（一）搞好調(diào)研，明確創(chuàng)建目標(biāo)。街道黨工委成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開黨建工作聯(lián)席會議，并多次深入到街道站所、社區(qū)黨支部進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取多方面意見和建議，按照“先進(jìn)、中間、后進(jìn)”三類標(biāo)準(zhǔn)對各基層黨組織進(jìn)行了排隊，下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，明確了具體創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格考核，激發(fā)爭創(chuàng)活力。制定下發(fā)了《關(guān)于“五個好”社區(qū)黨組織考核辦法》和《關(guān)于群眾滿意的街道站所考核辦法》，對相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化量化，實行千分制考核，使黨工委對創(chuàng)建活動的考核有了“抓手”。同時加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，一方面引導(dǎo)教育黨員干部趕超先進(jìn)，爭創(chuàng)“五好”。另一方面組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，對照先進(jìn)找差距，鼓干勁。2004年以來全街道共召開各種形式的爭創(chuàng)交流會、現(xiàn)場會等23次。

（三）上下聯(lián)動，凝聚爭創(chuàng)合力。明確了黨工委抓基層黨組織建設(shè)的具體職責(zé)，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動聯(lián)系點制度，由黨工委成員分工聯(lián)系社區(qū)，每月至少到聯(lián)系點兩次，每年駐點不少于60天，幫助分析存在的問題和不足，找對策、提建議，實地解決問題。明確了社區(qū)黨支部書記和街道站所黨組織負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建活動的“直接責(zé)任人”，落實職責(zé)，使任務(wù)落實縱向到底、橫向到邊。

二、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實，全面推動創(chuàng)建活動的開展

（一）強(qiáng)基固本，加強(qiáng)街道黨工委自身建設(shè)。加大對機(jī)關(guān)干部的考核，把優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部及時選拔到站所主要負(fù)責(zé)人崗位上來，提高街道站所的整體素質(zhì)。以“班子要和、工作要實、作風(fēng)要廉、紀(jì)律要嚴(yán)、狀態(tài)要佳”為目標(biāo)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，先后建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、機(jī)關(guān)首問責(zé)任制、承諾服務(wù)等制度，積極倡導(dǎo)“一線工作法”，在基層解決實際問題中，樹立勤政為民的良好形象。

（二）以人為本，建立社區(qū)班子規(guī)范化管理機(jī)制。

1、建立選拔任用機(jī)制。2007年社區(qū)兩委換屆選舉時，街道黨工委鼓勵并支持支部書記依法兼任居委會主任，支部成員兼任居委會成員。全街道27個社區(qū)班子全部按期成功進(jìn)行了換屆選舉，并簽訂了“兩委干部任期目標(biāo)責(zé)任書”。新一屆兩委成員交叉任職73人，占77.2%；書記、主任一人兼24人，占88%。

2、加大社區(qū)扶持力度。結(jié)合“百村示范”、“千村幫扶”活動，街道黨工委制定下發(fā)了《關(guān)于開展“促強(qiáng)村、扶弱村、包千戶”幫扶活動推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，著眼培養(yǎng)“重量級”村居，形成示范群體，其中沈泉莊社區(qū)、朱張橋西南社區(qū)被列為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村居，湖南崖社區(qū)被列為市級新農(nóng)村建設(shè)后備村居；加強(qiáng)對空殼村、薄弱村的扶持力度，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村居制度，選派機(jī)關(guān)干部到集體經(jīng)濟(jì)薄弱村開展駐村幫扶工作，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和實行政策扶持結(jié)合起來，實現(xiàn)了內(nèi)力與外力的統(tǒng)一。

3、強(qiáng)化社區(qū)干部管理。結(jié)合“五個好”社區(qū)黨支部創(chuàng)建，街道制定了《關(guān)于對村居干部經(jīng)濟(jì)待遇實行德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度的暫行規(guī)定》，實行社區(qū)任期目標(biāo)承諾責(zé)任制、社區(qū)干部崗位目標(biāo)管理制等，建立了一整套用于社區(qū)干部選用、培訓(xùn)、工資待遇及獎懲的管理措施。

4、推動基層民主政治建設(shè)。落實民事接待制度和民情記錄制度，保證群眾有問題能反映、有人辦、有回音。對重大承包項目，規(guī)定必須由街道農(nóng)經(jīng)站、司法所、黨員和四支隊伍對各業(yè)承包從合同起草、簽訂、鑒證到執(zhí)行情況進(jìn)行全程全方位監(jiān)控，增強(qiáng)工作的透明度，促進(jìn)了社區(qū)事務(wù)運作民主化。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大干部培訓(xùn)力度。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、黨員定期學(xué)習(xí)等制度。一是堅持輪訓(xùn)制度。分兩個層次對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。以十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容為主，開展多種形式的教育培訓(xùn)。2004年以來，街道共舉辦各類培訓(xùn)班30期，黨員干部平均培訓(xùn)時間7天以上，培訓(xùn)率在96%以上。三是拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等對基層黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，目前全街道共建立遠(yuǎn)程教育站點31個。通過教育培訓(xùn)，“雙帶”能力明顯增強(qiáng)，80%以上的社區(qū)干部達(dá)到“雙高雙強(qiáng)”型人才標(biāo)準(zhǔn)，50%的黨員戶成為科技示范戶。

（四）強(qiáng)化管理，建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制。

1、健全黨員發(fā)展機(jī)制。工作中，在堅持發(fā)展黨員“十制”管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，實行了凡進(jìn)必

推、凡進(jìn)必審、凡進(jìn)必訓(xùn)、凡進(jìn)必考的“四位一體”納新機(jī)制；實行入黨積極分子最低保障數(shù)制度，要求各社區(qū)每年都要確定不少于3名入黨積極分子，全街道現(xiàn)已建立了561人的積極分子數(shù)據(jù)庫；對社區(qū)黨支部發(fā)展黨員情況建立明細(xì)總表，進(jìn)行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)連續(xù)超過兩年不發(fā)展黨員的社區(qū)黨支部，責(zé)成相關(guān)黨支部寫出情況報告。目前全街道無3年以上不發(fā)展黨員的社區(qū)，無一例因發(fā)展黨員問題引發(fā)群眾信訪、上訪事件。

2、強(qiáng)化黨員管理制度。街道黨工委率先在全區(qū)推行《黨員證》制度，對社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)部門的黨員，按照其從事職業(yè)的不同，制定了不同內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任書，為每個黨員建立了考核檔案，目前這項制度已在全區(qū)推廣；通過建立流動黨員信息庫、發(fā)放《流動黨員活動證》和《流動黨員小讀本》等方式，加大了對流動黨員的管理和教育力度。

3、發(fā)揮黨員模范作用。以社區(qū)黨員“黨員聯(lián)戶”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、爭優(yōu)創(chuàng)星”等活動為載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。小山后社區(qū)黨支部，發(fā)揮黨員在特色種植、養(yǎng)殖技術(shù)上的優(yōu)勢，開展了黨員聯(lián)戶活動，使全社區(qū)70%的農(nóng)戶走上了種養(yǎng)致富的道路。

三、主要成效

通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提高了全街道基層組織建設(shè)水平。目前，全街道有18個社區(qū)黨組織達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，9個站所達(dá)到了“群眾滿意的街道站所”標(biāo)準(zhǔn)。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

1、通過創(chuàng)建活動，理清了發(fā)展思路，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀和政績觀的樹立，形成了經(jīng)濟(jì)與黨建協(xié)調(diào)運作的良性循環(huán)機(jī)制。創(chuàng)建活動推動了街道三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年全街道實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值221.8億元，銷售收入210.7億元，工業(yè)增加值62.1億元；實現(xiàn)利稅20億元；財政總收入8.48億元，地方財政收入2.88億元，居民人均純收入5500元，增長15%。

2、通過創(chuàng)建活動，促使黨建工作不斷創(chuàng)新，在工作中出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的思路和方法，使基層組織建設(shè)得到了快速發(fā)展。因基層組織建設(shè)工作突出，報經(jīng)上級組織部門批準(zhǔn)，07年9月湖南崖社區(qū)和朱陳社區(qū)分別成立了社區(qū)黨委；06、07兩年，街道共迎接上級部門檢查及黨建工作現(xiàn)場會13次，一系列的創(chuàng)造性做法得到了市、區(qū)組織部門的廣泛推廣和應(yīng)用。

3、通過創(chuàng)建活動，維護(hù)了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨的路線、方針、政策得到了進(jìn)一步落實，群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題得到了有效解決，促進(jìn)了社會穩(wěn)定工作，信訪量明顯下降。

總之，通過近幾年的創(chuàng)建工作，在整合黨建工作力量、解決突出問題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了明顯成效，為堅持經(jīng)濟(jì)與黨建一起抓提供了有效模式。

第四篇：以“雙向承諾”深化“三級聯(lián)創(chuàng)”

為充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，安徽省望江縣在農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中全面推行了以“縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織分別向黨員、群眾承諾加強(qiáng)基層組織、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體措施；黨員向黨組織、群眾承諾保持先進(jìn)性的具體事項”為主要內(nèi)容的“雙向承諾制”。一是實實在在定諾，體現(xiàn)先進(jìn)性。鄉(xiāng)、村黨組織按照工作職責(zé)，把黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項，把基層群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點難點事項作為承諾內(nèi)容。二是明明白白承諾，注重公開性。黨組織和黨員分別簽訂承諾書，召開承諾大會，舉行承諾儀式，做出公開承諾，主動接受黨員和群眾監(jiān)督。三是扎扎實實履諾，確保實效性。縣委建立了雙向承諾內(nèi)容登記制、履諾情況通報制、承諾事項“銷號”制、承諾辦理責(zé)任制、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制等多項制度，保證履諾效果。四是認(rèn)認(rèn)真真評諾，增強(qiáng)公認(rèn)性。下級黨組織履諾情況由上級黨組織進(jìn)行嚴(yán)格考核?！半p向承諾制”增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和使命感，提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動了社會新風(fēng)氣和新時尚，受到了基層黨組織和廣大黨員、群眾的歡迎。

為充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，安徽省望江縣在農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中全面推行了以“縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織分別向黨員、群眾承諾加強(qiáng)基層組織、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體措施；黨員向黨組織、群眾承諾保持先進(jìn)性的具體事項”為主要內(nèi)容的“雙向承諾制”，成功地探索出了一條黨組織和黨員共葆先進(jìn)性的新路子，得到了省、市的充分肯定，也引起了省、市多家新聞媒體的高度關(guān)注。

一、基本動因

受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,目前少數(shù)農(nóng)村黨員奉獻(xiàn)意識和黨性觀念逐漸淡化，一些黨員在日常工作、生活中常常忘記了自己的身份，黨員先進(jìn)性難以體現(xiàn)。如何激發(fā)黨員先進(jìn)性，發(fā)揮他們在社會主義新農(nóng)村中的作用，是我們一直探討的一個課題。自2004年以來，望江縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實行了黨員承諾制，通過黨員表態(tài)承諾的方式來約束自己、服務(wù)群眾、規(guī)范行為，取得了很好的效果。對此，縣委及時進(jìn)行了總結(jié)，并于2005年初將此制度在全縣范圍內(nèi)推廣實行。農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動期間，不少黨組織在廣泛收集黨員群眾意見后，分別就存在問題制定了具體的整改措施，并紛紛向黨員群眾做出書面承諾加快整改。對此，縣委及時進(jìn)行了總結(jié)推廣，并把這種做法與原先實行的“黨員承諾制”有機(jī)結(jié)合，在全省率先推行了黨組織和黨員之間的“雙向承諾制”。中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制系列文件下發(fā)后，縣委又將雙向承諾制延伸到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)等所有黨組織和黨員，實行了雙向承諾制的“全覆蓋”。

二、主要做法

實行雙向承諾制，分四個步驟進(jìn)行：

一是實實在在定諾，體現(xiàn)先進(jìn)性。鄉(xiāng)、村黨組織按照各自工作職責(zé)，對照 “五個好”和黨組織保持先進(jìn)性具體要求，把影響黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項，把基層群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益的熱點難點事項，作為承諾內(nèi)容。黨組織在確定承諾內(nèi)容時，堅持對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)相結(jié)合，通過召開黨員會、村民代表會、與村民座談走訪、設(shè)立征求箱等形式，廣泛征求意見，確保承諾內(nèi)容合乎鄉(xiāng)情村情、順應(yīng)民心民意，承諾事項以看得見、摸

得著的實事好事為主，因地制宜、量力而行，保證說到做到，不放空炮。黨員承諾包括便民服務(wù)承諾和自律承諾，由黨員根據(jù)個人優(yōu)勢和特長主動提出，或采取個人提、組織點的辦法確定，能做到什么就承諾什么，有多大能力就承諾做多大事情，使每一項承諾內(nèi)容都切合黨員本人實際，都具體實在，看得見、摸得著，可監(jiān)督、可考核。如村黨員干部在帶領(lǐng)群眾致富上、致富能力強(qiáng)的黨員在傳授致富經(jīng)驗和扶貧濟(jì)困上、年老體弱黨員在調(diào)解鄰里糾紛上、婦女黨員在照顧孤寡老人上、流動黨員在提供招商引資信息上分別做出承諾。

二是明明白白承諾，注重公開性。承諾事項確定后，黨組織和黨員要分別簽訂由縣委組織部統(tǒng)一制作的承諾書，召開承諾大會，舉行承諾儀式，做出公開承諾。承諾的事項通過一定形式向廣大黨員、群眾公開，主動接受黨員和群眾監(jiān)督。黨組織的承諾書必須由支委會成員逐人簽名后，在政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開欄上公開，并通過廣播、發(fā)放明白紙、公開信等形式，使公開承諾的內(nèi)容家喻戶曉，便于黨員和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織的承諾書分別上報縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存檔備考，并報蹲點聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，實行上對下督促，下對上監(jiān)督。黨員承諾寫入承諾書，在黨務(wù)公開欄公開，有的還將黨員承諾內(nèi)容制匾懸掛在黨員活動室，有的將承諾書制作成便于隨身攜帶的提醒卡片或便于擺放的警示標(biāo)牌，有的將黨員承諾過程全程錄像并制作成光盤，便于今后考核。

三是扎扎實實履諾，確保實效性。為避免雙向承諾制流于形式，防止出現(xiàn)“承”而不“諾”，“諾”而不“踐”等情況，縣委建立了雙向承諾內(nèi)容登記制、履諾情況通報制、承諾事項“銷號”制、承諾辦理責(zé)任制、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制等多項制度。黨組織對承諾事項的進(jìn)展、落實情況，不定期向黨員、群眾公開。黨員承諾實行半年一督查，一年一考核，并通過會議、廣播等方式不定期提醒黨員把書面承諾化為具體行動，支部指定專人、設(shè)置專簿記錄黨員履行承諾情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的督查小組，深入到支部進(jìn)行跟蹤問效，在問效過程中，對少數(shù)未全面兌現(xiàn)承諾的黨員，視其具體情況或予以口頭提醒，或批評教育，或限期改正，或進(jìn)行誡勉談話，對雖經(jīng)批評教育仍不改正、且影響較大的黨員給予必要的黨紀(jì)處分。

四是認(rèn)認(rèn)真真評諾，增強(qiáng)公認(rèn)性。下級黨組織履諾情況，由上級黨組織進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨建責(zé)任人和干部考核工資發(fā)放的重要依據(jù)?？己藭r，分別召開測評大會，由黨建責(zé)任人對照年初承諾內(nèi)容，向黨員、群眾分項做出說明，接受黨員、群眾質(zhì)詢，并進(jìn)行滿意度測評，將評判的尺子交給了普通黨員群眾，讓大家說了算。對因客觀因素造成難以兌現(xiàn)的，必須向黨員群眾解釋說明清楚；對無故不履行承諾的，責(zé)令其限期完成。黨員承諾結(jié)合民主評議黨員，由黨員個人向支部大會做出說明，并做自我評價，接受評議。在自我評、互相評、群眾評的基礎(chǔ)上，黨組織按照好、較好、一般、差四個等次，對黨員履諾情況給予綜合評價，評價結(jié)果及時公開。各級黨組織對兌現(xiàn)承諾好的黨員，授予“踐諾標(biāo)兵”、“履諾模范黨員”等光榮稱號，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三、初步成效

實行雙向承諾制以來，因其內(nèi)容具體，操作簡便，責(zé)任明確，受到了基層黨組織和廣大黨員、群眾的熱烈歡迎，取得了十分明顯的成效。

第一，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和使命感，搭建了黨員發(fā)揮先進(jìn)性的“新平臺”。實行雙向承諾制，把黨員保持先進(jìn)性的要求公開化、具體化、制度化了，使黨員的管理有了便于考核的內(nèi)容和手段，不僅為黨組織加強(qiáng)黨員管理找到了一個有效的抓手，更重要的是建立了一種黨

員自我教育、自我管理、自我提高的激勵約束機(jī)制，充分激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感。許多黨員認(rèn)為，在承諾書上簽了名尤其是面對鮮紅的黨旗莊嚴(yán)承諾，就等于對自己加強(qiáng)了約束，強(qiáng)化了監(jiān)督，過去是“要我做”，現(xiàn)在變?yōu)椤拔乙觥绷?，因此一定要兌現(xiàn)承諾，把工作做好，把黨員的積極性、主動性和先進(jìn)性充分發(fā)揮好。同時，廣大黨員在兌現(xiàn)承諾的過程中也增長了本領(lǐng)，提升了形象。一些老百姓深有感觸地說，群眾看黨員過去是“就差幾毛錢”，而現(xiàn)在是“事事爭在前”。

第二，提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，架起了黨與群眾之間的“連心橋”。雙向承諾制中，各級黨組織和廣大黨員都紛紛把為群眾辦實事作為重點承諾內(nèi)容，把一件件的好事辦到了群眾的心坎上，把形象體現(xiàn)在一樁樁為群眾服務(wù)的承諾上。每年初，黨務(wù)公開欄前總是擠滿了駐足觀看的群眾，黨組織的修路建校、村莊規(guī)劃、爭取資金、水利興修等一樁樁厚重的承諾，白紙黑字明明白白張貼在公開欄上，著實讓老百姓高興了一陣子。據(jù)統(tǒng)計，僅2008年，全縣基層黨組織和黨員共承諾辦實事、好事44095條，落實了40567條，兌現(xiàn)率達(dá)92%，通過開展雙向承諾活動，提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動了各項工作的開展。高士鎮(zhèn)花園村的一條村組公路，太慈鎮(zhèn)桃?guī)X村的一口灌溉水庫，讓當(dāng)?shù)厝罕娕瘟藥资甓紱]有修建成功，2006年通過雙向承諾制完工了。而黨員的一個個領(lǐng)先于民、服務(wù)于民、讓利于民的實實在在的承諾，也著實讓群眾真真切切地感受到了黨的先進(jìn)性就在身邊。

第三，帶動了社會新風(fēng)氣和新時尚，找準(zhǔn)了建設(shè)和諧社會的“助推器”。一諾千金，是塑造誠信公民，構(gòu)建和諧社會的需要。推行雙向承諾制以來，黨組織的承諾內(nèi)容涵括加強(qiáng)組織、富裕農(nóng)民、辦民辦實事、解決歷史遺留問題等各個方面，隨著承諾內(nèi)容一樁樁地得到落實，讓廣大群眾從中看到了希望，普遍增強(qiáng)了對黨組織和黨員的認(rèn)同。廣大黨員也以兌現(xiàn)承諾的實際行動起到了良好的示范帶頭作用，如今，整個社會的學(xué)習(xí)氛圍濃了，廣大群眾的思想觀念變了，涌現(xiàn)出了一批新人新事，猶如噴灑了一股空氣清新劑，讓人耳目一新；而農(nóng)村一些老黨員調(diào)解鄰里糾紛的承諾，更是給每個村莊安裝了無數(shù)個“減震器”和“消聲栓”，有力地促進(jìn)精神文明建設(shè)，推動了和諧社會建設(shè)。

四、幾點啟示

目前，全縣已有90%以上的黨組織和黨員都參與到了雙向承諾之中。雙向承諾制在我縣已深入人心，深受好評，成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動，也成為該縣基層組織建設(shè)的一個亮點和品牌?；仡欉@幾年的實踐，啟示有三：

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，變壓力為動力。任何一項由點到面的工作，推進(jìn)之初必然會遇到這樣那樣的困難和阻力，必然會有一個適應(yīng)接受的過程，推行雙向承諾制也是如此。為推進(jìn)這項工作，縣委先后制定出臺了四個文件，并將其列為鄉(xiāng)村兩級黨建責(zé)任人考核的重要內(nèi)容；縣委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委負(fù)責(zé)同志逢會議必講，到鄉(xiāng)村必問，對外面必宣；縣委組織部采取巡回督查、情況通報和表彰獎勵等形式，加強(qiáng)督促檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都召開了專門的推進(jìn)大會，并及時召開交流匯報會進(jìn)行督促落實，各基層黨組織都制定了具體實行辦法。由于各級高度重視，基層充分認(rèn)可，目前雙向承諾制在我縣已形成了濃厚的工作氛圍，成為推進(jìn)基層黨建工作的一個有力抓手和良好載體。

二要搞好結(jié)合，抓黨建促中心?；鶎庸ぷ黝^緒多、任務(wù)重、壓力大，尤其是組織建設(shè)工作載體多，要求高，關(guān)鍵是要抓好結(jié)合。而雙向承諾制就是一個既可以把各項農(nóng)組工作載體

結(jié)合起來，又可以把黨建工作與各項中心工作結(jié)合起來的一個得力抓手，是推進(jìn)基層各項工作的一個有力武器。在具體工作中，我們把黨員承諾制與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶先鋒工程等一系列載體有機(jī)結(jié)合起來，同時與新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、計劃生育等一系列中心工作有機(jī)結(jié)合起來，避免了“兩張皮”現(xiàn)象，變單純務(wù)虛地就承諾抓承諾、就黨建抓黨建為兩手抓、抓結(jié)合。

三要宣傳示范，以典型帶全面。雙向承諾制推行之初，我們就十分重視宣傳工作，一方面大力宣傳雙向承諾制的目的意義及內(nèi)容要求，營造濃厚氛圍，使黨組織和黨員自覺參加承諾。另一方面，積極向省、市推介雙向承諾制的具體做法，擴(kuò)大影響，先后有30多篇稿件被中央、省、市各級新聞媒體刊載。同時，我們還注重表彰和宣傳一些兌現(xiàn)承諾好的黨組織和黨員，通過樹立典型，示范引路，起到了很好的促進(jìn)推動作用?？h委組織部從黨費中拿出專項經(jīng)費，在全縣組工會上對雙向承諾制實行得好的單位進(jìn)行獎勵，涼泉鄉(xiāng)召開了考核兌現(xiàn)大會,對兌現(xiàn)提供有效招商引資信息承諾的8名黨員各獎勵1000元現(xiàn)金。全縣先后涌現(xiàn)出了為兌現(xiàn)管護(hù)集體山林的諾言在山林大火中英勇獻(xiàn)身的老黨員胡啟仁、身患癌癥仍全身心投入新農(nóng)村建設(shè)工作的周國柱、義務(wù)照顧孤寡老人的女黨員吳朝勤、為家鄉(xiāng)修路捐款8萬元的流動黨員王亞邦等先進(jìn)典型。

第五篇：三級聯(lián)創(chuàng)活動方案

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方案

仙游縣對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局支部

2010年11月26日

2008年以來，我局黨支部認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)目標(biāo)和縣委“依港興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，服務(wù)發(fā)展大局，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)了 外經(jīng)貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。

一、完善機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)創(chuàng)體系

仙游縣外經(jīng)貿(mào)局黨支部現(xiàn)有黨員11名，以黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為突破口，整體推進(jìn)黨建工作水平。局黨支部成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨支部書記為第一責(zé)任人，積極圍繞“五個好”目標(biāo)，認(rèn)真修訂完善了《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》、《“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)范》和《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作制度》等制度。有了明確的制度，黨建工作就能全面而具體的部署安排，層層抓好落實，做到了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政領(lǐng)導(dǎo)同步抓、一級抓一級、一級帶一級的齊抓共管的工作機(jī)制，規(guī)范運作：一是建立了黨務(wù)干部培訓(xùn)制度。堅持每周一下午開展“周講壇”、“月講壇”活動，學(xué)習(xí)、討論外經(jīng)貿(mào)新政策、新知識；合力解決在實際工作中所遇到的新情況、新問題；邀請市直部門領(lǐng)導(dǎo)及法律顧問對我局干部進(jìn)行政治理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召集全體黨員干部針對培訓(xùn)進(jìn)行反饋。二是建立推廣先進(jìn)經(jīng)驗制度。組織廣大黨員干部積極撰寫黨建信息，積極投搞，對黨建工作典型經(jīng)驗做法形成文字信息在外經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)上刊登。三

是建立有效督查指導(dǎo)制度。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，對創(chuàng)建活動進(jìn)行分類指導(dǎo)，定期檢查，尋找差距，有針對性地提出改進(jìn)措施，尤其是對那些班子軟弱渙散、堡壘作用發(fā)揮不好、黨員隊伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的黨組織，集中力量逐個抓好整改，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動遇到的有關(guān) 問題。

二、強(qiáng)化班子，發(fā)揮表率作用

局黨支部堅持理論武裝，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為理論武裝、掌握新知識、指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要措施來抓，年初制定和印發(fā)《局黨支部理論學(xué)習(xí)計劃》，局機(jī)關(guān)全體工作人員也制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的《個人自學(xué)計劃》，營造了局黨支部學(xué)習(xí)、個人自學(xué)的理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。局班子領(lǐng)導(dǎo)先作表率，如圍繞《企業(yè)要發(fā)展，服務(wù)緊跟上》這樣一個主題，通過自己的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，在局機(jī)關(guān)開展“月講壇”活動，不但領(lǐng)導(dǎo)要先上講壇，所有干部都要輪流上講壇授課。這樣一來，局里所有的干部不得不通過學(xué)習(xí)，提高自身的講壇授課水平，并努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、領(lǐng)導(dǎo)工作本領(lǐng)、促進(jìn)工作方法轉(zhuǎn)變的成果，全面推動了外經(jīng)貿(mào)堅持服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的工作局面。局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入基層、深入企業(yè)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的著力點，每位班子成員按照工作分工，把全體干部組成調(diào)研工作小組，定期深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)研，發(fā)揮集體智慧，先后撰寫了10多篇專題調(diào)研報告，為縣委、縣政府及時提出各個時期的發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。如《關(guān)于仙游發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的建議方案》、《關(guān)于建設(shè)仙游電鍍集控區(qū)的建議方案》、《關(guān)于依托仙游縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立臺商投資區(qū)的建議方案》、《匯率變動對我縣外經(jīng)貿(mào)的影響》以及《關(guān)于有效利用人力資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)

研報告》等調(diào)研報告，都得到縣委縣政府的肯定和采納。為探討仙游縣“十二五”期間發(fā)展前景，探討仙游縣外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景，做好“9.8”投洽談會工作，邀請縣委黨校的專家、教授與仙游縣重點外貿(mào)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理進(jìn)行專題研討；為全面了解和掌握有意向在仙游投資興業(yè)客商的需求，解除他們在仙游投資的后顧之憂，每年定期召開客商專題座談會。

三、夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織活力

針對三資企業(yè)普遍存在的組織找黨員、黨員找組織的“兩難”問題，按照縣里的統(tǒng)一布置，局黨支部從實際出發(fā)，精心挑選推薦了一批責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、熱愛黨務(wù)工作的三資企業(yè)的管理人員作為黨組織負(fù)責(zé)人，積極宣傳引導(dǎo)三資企業(yè)設(shè)立黨支部，抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)。目前已有范氏至尊、康輝食品、東亞機(jī)械、萬鑫金屬等17家三資企業(yè)已成立黨支部?！捌咭弧逼陂g，三資企業(yè)黨支部普遍以多種形式開展了紀(jì)念、競賽活動，如范氏至尊電子開展了黨組織互動活動，邀請我局黨支部參加互動；康輝食品有限公司黨支部被縣委評為“先進(jìn)黨支部”，局黨支部以及“三資企業(yè)”黨支部認(rèn)真落實保持黨的先進(jìn)性的四個長效機(jī)制，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。扎實開展干部教育培訓(xùn)工作，注重在發(fā)展中培養(yǎng)、鍛煉干部，鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展“十六字”方針，積極做好入黨積極分子培養(yǎng)考察和黨員發(fā)展工作，做到成熟一個發(fā)展一個。2008年以來我局已發(fā)展入黨積極分子2人，三資企業(yè)已發(fā)展入黨積極分子30人,預(yù)備黨員12人。在夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ)的同時，我局以人為本，抓好“扶貧濟(jì)困”活動。一是堅持“四個必訪”。局領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)黨員、干部、職工做到“四個必訪”，即有病必訪、生日必訪、家庭有困難必訪、思想有包袱必訪。每年春節(jié)，對本單位有困難的黨員、職工進(jìn)行慰問，先后慰問8名干部職工，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和干部職工的團(tuán)隊精神。二是開展“扶貧濟(jì)困”。我局掛鉤園莊鎮(zhèn)的3個村，解決了幫扶資金4萬元和價值5000多元的物資；與園莊六戶村結(jié)對幫扶，幫助該村15名孩子就近讀書；為塔兜村捐贈科技文化書籍600多冊，并贈送乒乓球桌一臺；幫助大濟(jì)鎮(zhèn)北山村2戶困難戶，為其解決5000多元的幫扶資金，并送去棉被等生活用品；為第三華僑中學(xué)捐贈一部價值5000元的臺式電腦。每年舉行“一日助”等愛心捐助和文化扶貧公益活動活動，倡導(dǎo)全局干部職工捐出自己一天工資給紅十字會。值得一提的是 2008年開展為四川地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心活動，不但全局干部職工共捐款8000多元，而且積極發(fā)動企業(yè)捐款、捐物，山中集團(tuán)賑災(zāi)捐款50萬元，云敦服飾、金威世家分別捐贈物資50多萬元。三是創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)。我局廣泛開展“知榮辱、講正氣、促和諧”為主題的道德實踐和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)精神的主題教育實踐活動，扎實推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。今年，我局被 市委、市政府評為2007-2009精神文明先進(jìn)單位。

四、改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好形象

今年6月，我縣遭受大范圍強(qiáng)降雨襲擊，外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨員干部根據(jù)省、市有關(guān)抗災(zāi)求災(zāi)文件的指示精神，迅速行動起來，全力以赴，積極投身抗災(zāi)救災(zāi)工作，我局黨員干部深入受災(zāi)一線，詳實摸清本地區(qū)外貿(mào)、外資企業(yè)的受災(zāi)情況，積極組織指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救活動，對受災(zāi)企業(yè)反映的當(dāng)前生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題和困難，我局能夠解決的事項都及時給予解決，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，明確值班責(zé)任，堅持每天24小時有人值班，改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好形象。一是開展主題活動。我局開展以“如何為三資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的行評活動，“助企發(fā)展，為企解憂”。圍繞活

動的目標(biāo)要求，召開了黨政班子專題民主生活會。局班子成員和全體干部，每人都掛點聯(lián)系5個重點項目，堅持定期與不定期走訪調(diào)研、幫助解決問題，全方位地做好服務(wù)工作。二是解決實際問題。我局定期召開企業(yè)專題座談會，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的“瓶頸”問題。如幫助阿斯頓汽車貿(mào)易有限公司工商注冊提供一條龍免費服務(wù)，幫助該公司協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額、通關(guān)手續(xù)，為該公司與英國公司汽車供應(yīng)商的汽車準(zhǔn)入案件提供援助等；幫助華騰鞋業(yè)有限公司進(jìn)行海關(guān)備案登記；幫助成聯(lián)包裝、洪強(qiáng)電子等企業(yè)工商注冊登記；幫助企業(yè)受理群眾來信5件，接待群眾來訪30多人次，做到件件有落實、事事有回音,實現(xiàn)了無集體上訪事件和越級上訪事件、無重大安全事故、無民轉(zhuǎn)刑案件、無違法犯罪被查處案件。三是政務(wù)財務(wù)公開。我局以學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為重點，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，每年下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見和《關(guān)于開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動的實施方案》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；局黨支部每半年一次向各三資企業(yè)征求意見、建議并反饋整改情況，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立了督查舉報投訴電話，予以監(jiān)督；推行黨務(wù)、政務(wù)“八公開”制度。局班子成員簽定了廉潔自律、拒收紅包承諾書，由局紀(jì)檢組長組織開展了“四提醒”活動，即：紅白喜事提醒、重大節(jié)日提醒、子女升學(xué)提醒、升遷調(diào)動提醒。完善和落實外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)財務(wù)紀(jì)律和監(jiān)管制度，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)財務(wù)管理工作的 經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

五、圍繞中心，爭創(chuàng)一流業(yè)績

局黨支部以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，動員和帶領(lǐng)廣大黨員干部積極投身于和諧外經(jīng)貿(mào)的建設(shè)，取得了良好的成效：2008-2009，全縣共

引進(jìn)外資項目20個，合同外資額(按歷史可比口徑)6001美元；實際利用外資額(按歷史可比口徑)9562萬美元。2009年外貿(mào)出口23096萬美元,比增24.1%，外貿(mào)出口完成進(jìn)度和增幅均居全市各縣區(qū)前列。今年1-10月份，全縣共引進(jìn)外資項目6個，合同外資額(按歷史可比口徑)2115美元，比增90.37%，實際利用外資額(按歷史可比口徑)2004萬美元,外貿(mào)出口22067萬美元,比增14.33%。今年“9〃8”投洽會上共簽約項目17個，總投資額

4.89億美元，利用外資4.6億美元。

據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，我局的調(diào)研文章和宣傳報道稿件分別被省級采用的有《仙游古典家具企業(yè)赴臺參加海峽兩岸居家生活時尚展》《莆田市仙游縣擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)自營出口的措施》、《仙游外經(jīng)貿(mào)局開展慰問臺資企業(yè)活動》等9篇、地市級《仙游：服務(wù)項目簡化審批手續(xù)》、《仙游設(shè)立企業(yè)投訴中心》、《仙游集中力量年底攻堅以推進(jìn)工業(yè)項目發(fā)展》、《仙游古典工藝家具邁向國際市場》、《仙游在“9〃8”投洽會招商成果豐碩》、《突出對臺優(yōu)勢仙游可望簽約項目13個臺資項目9個》等34篇。

六、存在不足與下步工作思路

我局黨支部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動雖取得明顯成效，但也存在一些問題，在圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高干部素質(zhì)、打造服務(wù)型政府部門等方面，還缺乏更有效的載體和更有力的抓手，聯(lián)動不夠、創(chuàng)新不足問題依然存在，如何深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強(qiáng)感召力、凝聚力、創(chuàng)造力有待進(jìn)一步探討 與實踐。

今后，我們要著重抓好以下幾方面工作：一是分級爭創(chuàng)、夯實基礎(chǔ)。各聯(lián)創(chuàng)單位要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，不斷拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、增強(qiáng)實效，扎扎實實地把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實持續(xù)開展下去。二是結(jié)合實際、聯(lián)動互動。局黨政班子要主動與莆田市外經(jīng)貿(mào)局對接，積極爭取莆田市外經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)。局機(jī)關(guān)要帶頭創(chuàng)、有效帶，聯(lián)創(chuàng)單位要積極呼應(yīng)，承接聯(lián)動，主動匯報工作，努力形成上級帶下級、下級促上級、上下互動、一體運作共同推動的良好局面。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重實效。局黨支部要加強(qiáng)檢 查指導(dǎo)，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實有效開展。