第一篇：學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神建設(shè)社會主義新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，站在新的歷史起點(diǎn)上，描繪了我國今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！督ㄗh》把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，擺在“十一五”時期主要任務(wù)的第一條，并具體提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“20字”的新農(nóng)村建設(shè)要求，為我們指明了今后一個時期農(nóng)村工作的努力方向。這一重大舉措，是黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略思想的進(jìn)一步深化和具體化，體現(xiàn)了堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求，體現(xiàn)了貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的要求，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有重大意義。

通過對十六屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，我對建設(shè)社會主義新農(nóng)村相關(guān)問題進(jìn)行了思考，現(xiàn)就相關(guān)問題談一些粗淺的體會

一、為什么再提建設(shè)社會主義新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！睘槭裁匆偬峤ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村呢？

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。長期以來我國形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了農(nóng)村的發(fā)展，削弱了政府對農(nóng)村的公共投入，使國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政支出的比重不斷下降。貫徹科學(xué)發(fā)展觀必須對發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局實(shí)行重大轉(zhuǎn)變，也要求對體制機(jī)制、政策措施和工作布局進(jìn)行重大調(diào)整。XX年出臺的“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策，標(biāo)志著我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面邁出了重要步伐。按照《建議》要求，今后將堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制；搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國全面建設(shè)小康社會的題中應(yīng)有之義。我國是農(nóng)村人口占多數(shù)的國家，沒有農(nóng)村的全面小康，也就沒有全國的全面小康。XX年末，全國農(nóng)村絕對貧困人口還有2610萬人，有4977萬低收入人口僅能勉強(qiáng)解決溫飽問題，這表明我國農(nóng)村居民還有相當(dāng)一部分生活處于較為困難狀態(tài)。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全國農(nóng)村居民人均純收入2936元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9422元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為47.2%，城鎮(zhèn)居民家庭則為37.7%?！笆晃濉币?guī)劃明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，主要是考慮實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展?，F(xiàn)在我國既是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的時期，也是各種利益關(guān)系復(fù)雜、社會矛盾凸顯的時期。如果發(fā)展戰(zhàn)略和政策把握得當(dāng)，工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好，就能保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定。反之，就會造成收入差距和社會矛盾擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)社會動蕩。目前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題十分突出，這種狀況如果不能得到盡快扭轉(zhuǎn)，不僅制約國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，也會嚴(yán)重影響整個社會的穩(wěn)定與和諧。

二、為何要建設(shè)社會主義新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。

建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。

建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。

建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

當(dāng)前，我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，近年來，在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等）建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

三、怎樣建設(shè)社會主義新農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進(jìn)一步明確各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制。加大國家財(cái)政對農(nóng)村合作醫(yī)療體系的投入力度，在農(nóng)村建立大病、重病統(tǒng)籌機(jī)制。建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)。總的要求是：加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。要加快發(fā)展農(nóng)區(qū)和牧區(qū)畜牧業(yè)，保護(hù)和利用好漁業(yè)資源，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣良種良法，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

全面深化農(nóng)村改革。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的動力支撐。要堅(jiān)持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)，全面落實(shí)二輪土地承包政策，依法確權(quán)、確地到戶，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)為主的行政管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。要推進(jìn)農(nóng)村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快推進(jìn)土地征用制度改革，發(fā)展農(nóng)村多種形式的聯(lián)合與合作，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。要通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，力爭經(jīng)過幾年的努力，明顯改變農(nóng)村社會發(fā)展滯后的局面。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要從“三農(nóng)”本身考慮問題、尋找出路，更要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局思考問題，研究對策。既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。既要從當(dāng)前出發(fā)采取盡快見效的具體增收措施，又要著眼于長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是個長期過程，“十一五”期間關(guān)鍵是要開好頭、起好步，打好基礎(chǔ)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是規(guī)劃先行、因地制宜。二是突出重點(diǎn)、示范引路。三是政府支持、農(nóng)民建設(shè)。

第二篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

中國政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2005年12月09日

來源：人民日報

【字體：大 中

小】

中共農(nóng)業(yè)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組

主要觀點(diǎn)

●完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；必須依靠改革體制和創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

●建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)。這是黨中央從全局出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢，按照全面建設(shè)小康社會的要求，高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢作出的戰(zhàn)略決策。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重大意義

在我國進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段后，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要

求扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。目前，我國農(nóng)業(yè)仍以手工勞動為主，資源約束增強(qiáng)，科技含量不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力較弱，勞動生產(chǎn)率低，組織化程度低，小規(guī)模分散經(jīng)營的格局沒有根本改變。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐。近年來，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用并未充分發(fā)揮出來，直接原因是農(nóng)民消費(fèi)能力太低，農(nóng)村市場沒有啟動；根本原因則是農(nóng)民收入水平低。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于廣開農(nóng)民增收渠道，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，支撐國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；有利于擴(kuò)大村民自治，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)；有利于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧進(jìn)步。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的根本舉措。全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民增收。改革開放以來，我們黨實(shí)行的一系列富民政策促進(jìn)了農(nóng)民收入增加，但農(nóng)民的生活還不富裕，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于采取系統(tǒng)的扶持農(nóng)業(yè)的政策措施，不斷加大對農(nóng)村的支持力度，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。

把握好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)部門責(zé)無旁貸。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，把握好建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大任務(wù)。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本方略。目前，我國已經(jīng)具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本條件。應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)制度、社會保障，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，應(yīng)把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力貫穿始終，大力提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力、農(nóng)民自我發(fā)展能力、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力，努力使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件明顯改善，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持以確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為基本目標(biāo)。加快建立糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。

堅(jiān)持以改革體制和創(chuàng)新機(jī)制為根本動力。加快改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，讓城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果。有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加快征地制度改革，依法維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。深化農(nóng)村金融體制改革，建立社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入保障機(jī)制。

堅(jiān)持以廣大農(nóng)民群眾為新農(nóng)村建設(shè)的基本力量。充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過政府引導(dǎo)、群眾參與、社會支持，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的合力。積極開展農(nóng)村職業(yè)教育、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

按照黨的十六屆五中全會的部署，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展應(yīng)切實(shí)抓好以下工作：

優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。遵循自然規(guī)律和市場規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。東部地區(qū)和大中城市郊區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展城郊型和外向型農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；西部地區(qū)加強(qiáng)草原保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變牲畜養(yǎng)殖方式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；熱帶和亞熱帶地區(qū)進(jìn)一步提升熱帶作物產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)集中。以優(yōu)質(zhì)專用良種繁育、病蟲害防控、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備使用、促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化等為重點(diǎn)，加大投入，完善配套工程建設(shè)。加快建設(shè)大型商品糧基地，加大農(nóng)田改造和技

術(shù)推廣力度，發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)和種糧大戶的帶動作用，穩(wěn)定和提高商品糧供給水平。完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，探索農(nóng)業(yè)投入品的補(bǔ)貼方式，健全主要糧食品種的最低收購價制度。

大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)畜禽良種繁育，提高規(guī)?；⒓s化飼養(yǎng)水平。做好動物防疫工作，減少疫病對畜牧業(yè)造成的損失。推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，提高防疫隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施天然草原保護(hù)等工程，促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，有效保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源。

努力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展加工專用原料基地。圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以及提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力的目標(biāo)，加大扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的力度。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“公平對待、合理引導(dǎo)、搞好服務(wù)、完善管理”的方針，取消針對進(jìn)城務(wù)工人員的各種就業(yè)限制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)陽光工程，改善進(jìn)城務(wù)工人員的生產(chǎn)生活條件，依法保障他們的權(quán)益。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。完善農(nóng)村公益建設(shè)一事一議制度，鼓勵農(nóng)民投工投勞建設(shè)自己受益的小型農(nóng)田水利。

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。構(gòu)建層次清晰、分工明確、運(yùn)行高效、支撐有力的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。抓好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研發(fā)，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，多層次、多渠道、多形式培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人。

提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從管理、技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)踐三個層面切入，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程由點(diǎn)到面全面鋪開。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平奠定基礎(chǔ)。

大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。注重培育資源消耗少、環(huán)境污染小、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，建立“資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。大力普及農(nóng)村沼氣，形成農(nóng)民家庭內(nèi)部能流和物流的良性循環(huán)。鼓勵農(nóng)民循環(huán)利用資源，變“三廢”（畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水）為“三料”（肥料、燃料、飼料），實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益最大化。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)。建立健全種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系，努力使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力、重大動植物病蟲害防控能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與公共管理能力有明顯的提高。

強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的保障措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，著力貫徹。各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳五中全會精神，使中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署成為基層干部和農(nóng)民群眾的自覺行動。按照中央的總體要求，研究政策，細(xì)化目標(biāo)，制定措施，落實(shí)項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用。

統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。自覺地把本行業(yè)本部門的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

因地制宜，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，科學(xué)制定不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、階段的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。尊重農(nóng)民意愿，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。注重典型引路，發(fā)揮典型的示范效應(yīng)。從群眾最迫切需要而又有條件做的事情辦起，量力而行，確保效果。

建立機(jī)制，保障建設(shè)。安排專項(xiàng)資金，明確投入渠道，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，建立投入保障機(jī)制。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立檢查監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建立科學(xué)民主決策機(jī)制。

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神:立足科學(xué)發(fā)展

福泉市財(cái)政局 羅潤瓊

我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，就必須全面理解和把握立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會和諧”的總要求，緊密結(jié)合實(shí)際，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全局的本領(lǐng)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

“十五”的5年，是我國進(jìn)入新世紀(jì)的第一個5年，也是開始實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的第一個5年。5年間，各地區(qū)各部門在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)改革開放，保證了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國際地位日益提高，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)取得豐碩成果。這一切，使得我們在新世紀(jì)有了良好的開局，為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，我們既面臨著難得機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利因素很多，前進(jìn)道路上也存在一些需要高度重視并妥善處理的矛盾和問題。更重要的是，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。譬如，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，但還不完善，體制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長，但長

期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約比較突出；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況還沒有根本改變，解決好“三農(nóng)”問題的任務(wù)仍然十分艱巨；科技事業(yè)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越大，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍要依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力亟待提高。綜合分析，今后我們面臨的仍將是一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。對于國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，我們必須準(zhǔn)確認(rèn)識和全面把握。既要充分把握促進(jìn)發(fā)展的有利條件，更要認(rèn)清和著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，也反映了多年來世界各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們?nèi)胬斫夂拓瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活

水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持人民群眾在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的和歸宿。實(shí)踐證明，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，我們要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，這種發(fā)展不是片面追求速度或片面追求GDP，而是符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展。我們立足科學(xué)發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量；就是要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十一五”時期是我國改革開放的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。我們一定要從全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強(qiáng)全黨全國落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)?！笆晃濉睍r期要堅(jiān)持“六個必須”的原則，即必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們在努力把這些要求落到財(cái)政工作實(shí)處的同時，為了推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展，還應(yīng)抓緊解決關(guān)系發(fā)展全局的一些重大問題。要堅(jiān)持做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家；堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求，更好發(fā)揮消費(fèi)的拉動作用；堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力；堅(jiān)持對外開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏；堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動?xùn)|中西部良性互動；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型社會；堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會精神上來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神心得體會

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神心得體會

具有重要?dú)v史意義的黨的十六屆五中全會已經(jīng)圓滿結(jié)束，一個學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮迅速興起。

黨的十六屆五中全會，是我們黨在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議。胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會結(jié)束時還發(fā)表了公報。全會通過的《建議》，描繪了我國“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應(yīng)時代要求、凝聚人民意志的戰(zhàn)略決策和重大部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹好十六屆五中全會的精神，對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

認(rèn)真學(xué)習(xí)好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實(shí)全會精神的基礎(chǔ)和前提。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全會上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議公報。學(xué)習(xí)，必須完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會全會的精神；通過學(xué)資料習(xí)全會的各項(xiàng)文件，明確當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展所面臨的國內(nèi)國際形勢，明確發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，明確用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局是黨中央的重大部署，在思想認(rèn)識上切實(shí)做到與黨中央保持高度一致。

學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關(guān)鍵。要明確認(rèn)識，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最根本的是要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會精神，必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。要以全會的精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問題，實(shí)事求是找差距，定措施。要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關(guān)系的能力，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。要增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，堅(jiān)持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準(zhǔn)確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實(shí)全會提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：縣委部署學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神

12日下午，在全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神電視電話會后, 縣委就全縣深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，向與會的縣領(lǐng)導(dǎo)、24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、73個部門“一把手”等同志進(jìn)行了工作部署。

一是要及時學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十六屆五中全會精神的實(shí)質(zhì)。要以中心組學(xué)習(xí)為抓手，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對五中全會精神的學(xué)習(xí)理解。通過原文學(xué)習(xí)、討論交流、心得體會等方式扎實(shí)學(xué)習(xí)五中全會公報及人民日報社論《在新的發(fā)展起點(diǎn)上闊步前進(jìn)》。全縣各級中心學(xué)習(xí)組要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一段時間的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)吃透上情、分析市情，掌握縣情，更好地指導(dǎo)和推動本地區(qū)、本部門的學(xué)習(xí)貫徹活動。

二是要廣泛宣傳，興起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神的熱潮。要按照中央、市委的統(tǒng)一部署，努力營造學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的濃厚輿論氛圍。要緊緊圍繞全會主題，深入宣傳五中全會的重大意義和深遠(yuǎn)影響；要充分發(fā)揮縣內(nèi)“三網(wǎng)兩刊一臺一中心”的媒體功能，深入宣傳各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的新舉措、新成效。特別是縣委辦、縣委宣傳部、縣委組織部、縣委黨校、縣廣播電視臺要各施其職，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展好宣傳教育活動，使五中全會精神真正深入基層，貼近群眾，深入人心。

三是要結(jié)合實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，必須與推動當(dāng)前的各項(xiàng)實(shí)際工作結(jié)合起來，真正起到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的作用。首先，要與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，集中力量編制好我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，著力謀劃好我縣發(fā)展大計(jì)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其次，要全力做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)指標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的全面完成；第三，是要以學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神為契機(jī)，推動第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的深入開展；第四，是要統(tǒng)籌安排深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的相關(guān)工作，促進(jìn)在又快又好的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)和諧。第五，要狠抓安全穩(wěn)定工作，堅(jiān)決確保亞太市長峰會期間全縣社會政治穩(wěn)定。第六，要弘揚(yáng)“”精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)廣大黨員干部“兩個務(wù)必”的教育，調(diào)動全縣人民齊心協(xié)力謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。

13日，通過縣黨政網(wǎng)了解到，縣廣大干部群眾對十六屆四中全會極大關(guān)注，并對大會的成功閉幕給予了高度評價。十六屆五中全會的主要議題之一是研究和審議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》?！笆晃濉币?guī)劃是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下編制的第一個五年規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃，關(guān)系到中國未來五年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，意義重大。大家認(rèn)為，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“十一五規(guī)劃”，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧社會，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。