第一篇：在全國(guó)文物保護(hù)工作會(huì)議上的講話稿

今年是新中國(guó)成立60周年。60年來，文物事業(yè)始終與祖國(guó)共命運(yùn)、與時(shí)代同進(jìn)步，始終融匯于實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步的歷史進(jìn)程。無論是在熱火朝天的社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，還是在波瀾壯闊的改革開放時(shí)期，文物系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、實(shí)事求是、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，積極投身文物保護(hù)實(shí)踐，文物事業(yè)取得了舉世矚目的成就。我們初步建立了符合我國(guó)文物保護(hù)特點(diǎn)的法律法規(guī)體系，適應(yīng)我國(guó)文物資源分布、類型特點(diǎn)的保護(hù)管理體制，保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，以及素質(zhì)過硬的專業(yè)人才隊(duì)伍，逐步探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義文物事業(yè)發(fā)展道路，形成了一系列關(guān)于文物工作的理論成果和方針政策，成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化理論體系的重要組成部分。

60年的經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家強(qiáng)則文化興。中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。國(guó)家的每一次發(fā)展和跨越，都伴隨著文化事業(yè)的發(fā)展和跨越，偉大的時(shí)代造就了中華文化的繁榮發(fā)展。文化遺產(chǎn)事業(yè)是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放為文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為文化的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，促進(jìn)了文化遺產(chǎn)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

60年的經(jīng)驗(yàn)表明，文化興則國(guó)運(yùn)盛。文化的復(fù)興和繁榮，必然會(huì)促進(jìn)國(guó)家和民族的崛起和強(qiáng)盛。國(guó)家的復(fù)興和強(qiáng)盛，必須有先進(jìn)文化作指引，建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)家軟實(shí)力，要求文化大發(fā)展大繁榮。文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)于弘揚(yáng)先進(jìn)文化、凝聚民族精神、培育國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有重要作用。隨著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推動(dòng)，文化遺產(chǎn)保護(hù)日益顯現(xiàn)出其獨(dú)特的價(jià)值和功能。

只有融入國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興大業(yè)，文化遺產(chǎn)事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展；只有大力發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)，中華民族才能迎來更加燦爛的未來。黨的十七大進(jìn)一步把文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，鮮明地提出推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新高潮的要求。要充分認(rèn)識(shí)十七大提出的這一戰(zhàn)略部署的重要性，把握文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任和使命，堅(jiān)定做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的信心和決心。

今年9月，中共中央召開十七屆四中全會(huì)，這是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。《決定》著眼于推動(dòng)十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問題，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)判斷當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作。全國(guó)文物系統(tǒng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把會(huì)議精神真正把握到位、貫徹到位，切實(shí)把中央的統(tǒng)一部署與文物工作的實(shí)際結(jié)合起來，找準(zhǔn)角色定位，努力使文化遺產(chǎn)工作成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)者，成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展積極力量。

是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。歷史罕見的國(guó)際金融危機(jī)來勢(shì)洶洶，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，外部環(huán)境劇變，自然災(zāi)害頻發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對(duì)，全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。全國(guó)文物系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺、主動(dòng)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，履行職責(zé)，扎實(shí)工作，積極有所作為。穩(wěn)步推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查，文物實(shí)地調(diào)研形勢(shì)喜人，目前全國(guó)已調(diào)查登記不可移動(dòng)文物89.2萬處；進(jìn)一步深化博物館免費(fèi)開放，全國(guó)免費(fèi)開放博物館達(dá)1447家；扎實(shí)開展震后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)，一大批受損文物得到及時(shí)修繕；積極做好文物安全工作，努力建立文物安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制；文物保護(hù)基礎(chǔ)工作卓有成效，重大文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)展順利，考古和大遺址保護(hù)工作穩(wěn)步開展，世界遺產(chǎn)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，博物館事業(yè)成效顯著，社會(huì)文物管理力度加大，文物外事工作持續(xù)開展，宣傳工作日趨活躍，保持了文物事業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。在最近一次的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整中，國(guó)家文物局作為加強(qiáng)部門，增設(shè)了督察司。國(guó)家逐年加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，中央財(cái)政文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)48.6億元，是25.2億元的1.93倍。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，多次對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作出重要批示本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁12次親臨文物、博物館單位指導(dǎo)工作，這既體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的殷切期

第二篇：全國(guó)人口普查工作會(huì)議上講話稿

同志們：

國(guó)務(wù)院決定，2012年11月開展第六次全國(guó)人口普，現(xiàn)在已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，市政府7月7日召開了工作會(huì)議，全面部署了曲靖市第六次全國(guó)人口普查任務(wù)，并與各縣（市）、區(qū)政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣第六次全國(guó)人口普查工作任務(wù)，縣政府決定今天在這里召開**縣第六次全國(guó)人口普查工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省及市人口普查工作會(huì)議精神，對(duì)我縣第六次全國(guó)人口普查工作做全面安排和部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和駐陸單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全力做好我縣第六次全國(guó)人口普查工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)第六次全國(guó)人口普查的重大意義，努力增強(qiáng)做好普查工作的自覺性

人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人口數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。xx副總理在國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出：“人口問題始終是關(guān)系我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，人口普查是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查中最為重要的普查，開展人口普查是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大事”。在新時(shí)期新階段、新形勢(shì)新任務(wù)下，做好我縣第六次人口普查工作，進(jìn)一步把全縣人口情況摸清楚、搞準(zhǔn)確，全面掌握我縣人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住、遷移流動(dòng)、變化等方面的準(zhǔn)確信息，對(duì)制定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展具有十分重要的意義，（一）搞好第六次全國(guó)人口普查是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決好民生問題的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須高度重視民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。開展第六次全國(guó)人口普查，有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障，以及公共服務(wù)、公共建設(shè)、社會(huì)管理等關(guān)系民生問題的信息，有利于統(tǒng)籌安排全縣人民的物質(zhì)文化生活，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、做好民生工作、解決民生問題的重要基礎(chǔ)。

（二）搞好第六次全國(guó)人口普查是我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解并逐步解決人口資源環(huán)境矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。我縣是人口大縣，以能源、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能耗高、環(huán)境壓力大，人口與資源、環(huán)境的矛盾突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解人口資源環(huán)境矛盾，應(yīng)努力把我縣人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的電子、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。這需要我們準(zhǔn)確掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技能、就業(yè)、區(qū)域分布、居住等信息，第六次全國(guó)人口普查基本都包含了這些內(nèi)容。搞好第六次全國(guó)人口普查可以為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信息保障和支持。

（三）搞好第六次全國(guó)人口普查是科學(xué)編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的需要。為了科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，科學(xué)判斷評(píng)價(jià)我縣小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，需要我們對(duì)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等一系列人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以定性、定量分析研究和利用。如果我們連人口數(shù)都搞不清楚，就無法科學(xué)制定有關(guān)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策，科學(xué)發(fā)展也就無從談起。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、資源環(huán)境壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可預(yù)見的因素不斷增多，使我縣編制“十二五”規(guī)劃的工作難度增大。第六次全國(guó)人口普查恰逢這一關(guān)鍵時(shí)期，必將為科學(xué)編制**“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（四）搞好第六次全國(guó)人口普查是制定實(shí)施重大決策的需要。人口信息是各級(jí)政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策必須依靠的重要基礎(chǔ)信息，人口普查則是掌握人口信息的重要基礎(chǔ)性工作。第六次全國(guó)人口普查是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)開展的第一次人口普查，查清十年來我縣人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及其變化情況，有利于正確評(píng)價(jià)21世紀(jì)前12年我縣人口的發(fā)展?fàn)顩r，檢查XX年以來全縣人民物質(zhì)文化生活的發(fā)展改善狀況，有利于進(jìn)一步完善我縣人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育等方面的政策，建立健全人口管理機(jī)制，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，維護(hù)人口安全、能源資源安全、糧食安全、耕地安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。

同志們，我縣是全市人口較多的縣，全面做好人口普查這項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查工作，是縣委、縣政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀管理和科學(xué)決策的需要，也是地方政府執(zhí)行國(guó)務(wù)院統(tǒng)一政令的需要，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門必須站在國(guó)家層面、站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來看待認(rèn)識(shí)人口普查，把對(duì)第六次全國(guó)人口普查的認(rèn)識(shí)提高到科學(xué)發(fā)展、以人為本的高度，提高到國(guó)家戰(zhàn)略和民族未來的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，提高工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

二、正確認(rèn)識(shí)第六次全國(guó)人口普查面臨的挑戰(zhàn)、具有的優(yōu)勢(shì)和有利條件，增強(qiáng)做好第六次全國(guó)人口普查的信心和決心

XX年第五次人口普查到現(xiàn)在已有十年時(shí)間，十年來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化：經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)范圍擴(kuò)大，部分行政區(qū)劃作了調(diào)整，人民的居住、就業(yè)等狀況改善，思想觀念也發(fā)生了很大變化，使我縣第六次全國(guó)人口普查面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

一是如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而形成的人口流動(dòng)數(shù)量的加大、流動(dòng)頻率的加快、流動(dòng)范圍的擴(kuò)大，人口國(guó)籍、行業(yè)、職業(yè)在構(gòu)成上進(jìn)一步復(fù)雜。人口的居住地與戶籍地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶（人）多房、一房多人租用、找不到房主的情況普遍存在。超生人口，尤其是流動(dòng)人口超生，城縣無固定單位、無固定職業(yè)人員超生人口，非婚生育人口鎖定困難。

二是如何獲取真實(shí)準(zhǔn)確的信息面臨挑戰(zhàn)。居民隱私保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，特別是對(duì)收入情況，多處住房情況，離異、再婚及領(lǐng)養(yǎng)子女情況，都視為個(gè)人隱私，加之我們還面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、計(jì)劃生育等特殊國(guó)情。很大一部分居民不愿意透露個(gè)人的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房等信息，拒報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)等不配合普查工作的現(xiàn)象層出不窮。個(gè)人及社會(huì)組織的利益、價(jià)值觀越來越多樣化，普查內(nèi)容又涉及個(gè)人利益，居民防范心理強(qiáng)，普查配合程度降低，一些居民擔(dān)心喪失已得利益不愿如實(shí)申報(bào)，一些居民怕打擾自己的生活，不愿意讓普查員入戶登記，躲避人口普查，一些對(duì)政府及社會(huì)有抵觸情緒的特殊人群不配合入戶登記，成為人口普查的“釘子戶”。

三是人口普查數(shù)據(jù)受外部干擾面臨挑戰(zhàn)。人口數(shù)據(jù)涉及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障的政策落實(shí)，一些涉及考核地方政府的指標(biāo)，如人均指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、人口計(jì)劃生育指標(biāo)、人口受教育程度等，在普查時(shí)受到干擾，一旦如實(shí)登記，這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)，直接對(duì)人口普查相關(guān)指標(biāo)登記的真實(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，搞準(zhǔn)人口數(shù)量無疑將遇到更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四是普查登記方法變化面臨挑戰(zhàn)。為查清人口地域分布，第六次全國(guó)人口普查采用居住地、戶口所在地都要登記，人口流入地、流出地都要登記，凡流動(dòng)人口見人就登等普查登記辦法，既增加了工作量，更要求人口的原始信息特別是戶口登記的信息必須準(zhǔn)確無誤。

五是普查范圍擴(kuò)大面臨的挑戰(zhàn)。第六次全國(guó)人口普查，國(guó)務(wù)院首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象，這在我國(guó)是第一次，使這次人口普查實(shí)現(xiàn)了真正意義上的人口全覆蓋，這是這次人口普查跟以往人口普查對(duì)象不同的顯著特點(diǎn)。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，要增加翻譯人員。因而這次人口普查不論在普查的內(nèi)容上,還是在普查的方法上都與過去有很大的不同，普查的項(xiàng)目、數(shù)量都比以前大大增加，內(nèi)容比以前更加豐富、普查員的素質(zhì)要求大大提高。無論是過去的人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往的人口普查，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，這無疑增加了本次人口普查的難度。工作中可能遇到的情況極為復(fù)雜，處理問題政策性極強(qiáng)，涉及的法規(guī)多，組織協(xié)調(diào)工作十分繁雜，動(dòng)員人民群眾參與普查需要做大量工作。

六是普查員、普查指導(dǎo)員的選任、培訓(xùn)及誤工補(bǔ)貼面臨挑戰(zhàn)。一方面以往的人口普查，大量從中小學(xué)教師中選調(diào)普查員、普查指導(dǎo)員，現(xiàn)在由于校點(diǎn)收縮，一師一校大量減少，普查登記時(shí)間又適逢學(xué)生上課期間，依靠中小學(xué)教師普查的難度加大。另一方面，由于外出務(wù)工人員增多，在農(nóng)村大量存在留守兒童、空巢老人，大量年輕人進(jìn)城務(wù)工，更加劇了農(nóng)村選任普查員的難度。按國(guó)家普查方案的要求，縣要直接培訓(xùn)到普查員、普查指導(dǎo)員，普查員隊(duì)伍的選聘量大、培訓(xùn)任務(wù)重，培訓(xùn)地點(diǎn)、時(shí)間、師資、質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而隨著工資標(biāo)準(zhǔn)提高，從農(nóng)村選任的普查員、普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)貼將是一筆很大的開支。

在這樣的新形勢(shì)、新環(huán)境下開展這次人口普查可以說是情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、工作繁雜、困難空前、時(shí)間緊迫，對(duì)此，我們應(yīng)該有個(gè)深刻認(rèn)識(shí)。但我們也要清醒地看到，這次人口普查同樣有許多優(yōu)勢(shì)和有利條件，如我們有比較強(qiáng)大的社會(huì)組織動(dòng)員能力，政府各部門共同參與，廣大人民群眾總體上來講是支持配合的，還有戶口整頓、事后抽查、普查登記技術(shù)科學(xué)等一系列保障人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的手段和措施。我們要相信辦法總比困難多，不斷增強(qiáng)做好工作的信心和決心。為此，我們一要防止和克服畏難思想。要消除畏難情緒，把困難想在前頭，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，變工作壓力為動(dòng)力，認(rèn)真解決各種困難和問題。二要防止和克服應(yīng)付心理。要真正認(rèn)識(shí)到：搞好人口普查是黨和人民的重托，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展義不容辭的使命。我們要本著對(duì)黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，樹立迎難而上的精神和決心，以對(duì)事業(yè)積極進(jìn)取的姿態(tài)，全身心投入到人口普查中去，齊心協(xié)力把人口普查的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三要克服松懈麻痹思想。人口普查最需要扎實(shí)高效的工作作風(fēng)，稍有松懈和馬虎，就會(huì)對(duì)民生事業(yè)造成損失和影響。

三、明確任務(wù)，圍繞質(zhì)量中心，抓關(guān)鍵、解難題，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量

普查數(shù)據(jù)質(zhì)量決定人口普查的成敗。要高質(zhì)量地完成人口普查工作，必須進(jìn)一步明確第六次全國(guó)人口普查的主要任務(wù)，牢固樹立“摸清人口底數(shù)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的思想和“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的意識(shí)。切實(shí)以普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于整個(gè)人口普查的始終，抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到一切工作都為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，一切工作都不能偏離數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心；切實(shí)抓住普查工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，解決工作中的困難和問題，把我縣的第六次全國(guó)人口普查工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

（一）進(jìn)一步明確第六次全國(guó)人口普查的任務(wù)。要始終把查準(zhǔn)人口總量作為首要目標(biāo)，把查清人口結(jié)構(gòu)作為重要內(nèi)容，把查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況作為重點(diǎn)任務(wù)，把搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用作為人口普查的最終目的。

（二）學(xué)習(xí)研究普查方案，建立有效質(zhì)量控制體系?？h人普辦和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極組織全體普查人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案和工作細(xì)則；要深入研究人普工作流程及框架，完整掌握組織模式、各類普查表式、指標(biāo)定義和調(diào)查方法等業(yè)務(wù)要求，確保各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)；要扎實(shí)抓好全市的綜合試點(diǎn)工作，系統(tǒng)全面總結(jié)

試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；要以普查方案為藍(lán)本，編制切實(shí)可行的普查工作實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃、工作進(jìn)度，使普查工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都真正做到有章可循、有據(jù)可依；要認(rèn)真研究人口普查歷史資料、人口變動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)以及各種基礎(chǔ)資料，充分掌握本地區(qū)的人口發(fā)展和變動(dòng)規(guī)律，建立全程質(zhì)量控制體系。首先要把好起步關(guān)。人口普查說到底是畫地圖、查房子、數(shù)人頭。畫地圖是最基礎(chǔ)的工作，這個(gè)小區(qū)有多少人，從一開始就要摸清底數(shù)。其次要力爭(zhēng)主動(dòng)。對(duì)可能出現(xiàn)的問題，比如組織實(shí)施方面的問題，數(shù)據(jù)匯總上的偏差等，要想的細(xì)一些、全一些，要有解決問題的預(yù)案，避免被動(dòng)。三要超前謀劃。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、參與人員廣、環(huán)節(jié)眾多、技術(shù)要求高。要弄通弄懂各環(huán)節(jié)工作要求，切實(shí)掌握每個(gè)工作步驟，嚴(yán)格按照方案操作。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。人口普查需要進(jìn)入每家每戶，需要戶戶申報(bào)、人人登記。各級(jí)黨委宣傳部門要發(fā)揮宣傳工作的牽頭作用，統(tǒng)籌安排宣傳工作，組織和督促各級(jí)新聞單位，制訂具體的工作計(jì)劃，確保每個(gè)階段的宣傳工作落到實(shí)處。各級(jí)人口普查辦公室、新聞媒體等單位要密切配合，暢通平臺(tái)，擴(kuò)大人口普查的社會(huì)影響，共同營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。在宣傳安排上，要突出針對(duì)性和階段性，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)做好對(duì)社會(huì)公眾的宣傳，認(rèn)真組織好10月份的全縣人口普查宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng)，確保家喻戶曉，人人皆知。在宣傳形式上，既要保留傳統(tǒng)的、群眾喜聞樂見的宣傳方式，如流動(dòng)宣傳車、廣場(chǎng)宣傳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日發(fā)放宣傳資料等，又要充分發(fā)揮主流媒體的作用，通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，靈活運(yùn)用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、新聞發(fā)布會(huì)、手機(jī)短信等手段以及群眾喜聞樂見的活動(dòng)。在宣傳內(nèi)容上，要講究實(shí)效，做到貼近生活、貼近實(shí)際，要廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識(shí)和工作要求，報(bào)道好人口普查的重大活動(dòng)和工作進(jìn)展，及時(shí)宣傳普查工作中的典型人物、先進(jìn)事跡，努力消除普查對(duì)象的思想顧慮，逐漸營(yíng)造有利于人口普查的社會(huì)氛圍，確保普查對(duì)象依法自覺配合普查，如實(shí)申報(bào)普查資料。整個(gè)普查宣傳工作要有計(jì)劃、有步驟地層層推進(jìn)，在入戶登記前把全縣人口普查宣傳工作推向高潮。

（四）抓好“兩員”選調(diào)培訓(xùn)，組建高質(zhì)量的普查員隊(duì)伍。人口普查技術(shù)性強(qiáng)，普查指導(dǎo)員和普查員不僅承擔(dān)著普查登記等普查主體工作，還承擔(dān)著普查地圖繪制、普查摸底、普查宣傳等重要普查準(zhǔn)備工作。可以說，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)狀況決定的。初步估算，這次普查全縣需要近4000名普查指導(dǎo)員和普查員。組建這樣一支龐大的隊(duì)伍，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)此要高度重視，在“兩員”工作上花大力氣，下足功夫，提前研究制定“兩員”選聘辦法，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，特別是從中小學(xué)教師、村（居）委員會(huì)、社區(qū)干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、大中專學(xué)生志愿者中通過多渠道選聘“兩員”，尤其要注意把那些顧全大局、溝通能力好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、既有普查經(jīng)驗(yàn)又有基層群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來。各級(jí)計(jì)生部門、勞動(dòng)保障部門和教育部門要全力配合此項(xiàng)工作。同時(shí)縣人普辦還要切實(shí)抓好普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作，按要求直接對(duì)“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)道德、法律法規(guī)、普查方案、普查細(xì)則、普查技巧和工作要求的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

（五）切實(shí)抓好普查摸底，奠定良好普查基礎(chǔ)。普查摸底是人口普查準(zhǔn)備階段一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。普查摸底工作做實(shí)、做細(xì)了，普查登記才能具有扎實(shí)的依據(jù)，才能為獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)奠定良好的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照繪制的普查小區(qū)地圖，以人口行政記錄資料為重要參考，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行“地毯”式查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別要摸清人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況，要認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保每個(gè)普查對(duì)象都被納入普查總體中。

（六）依法普查、嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》，嚴(yán)格遵守普查法規(guī)，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)決防止漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要起好模范帶頭作用，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)和制止在人口普查中行政干預(yù)普查、人為影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的行為。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)安全意識(shí)，預(yù)防在普查登記過程中的安全保衛(wèi)工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要與公安部門認(rèn)真研究，制定應(yīng)急預(yù)案，未雨綢繆，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全保衛(wèi)問題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)全縣第六次人口普查工作的開展

第六次全國(guó)人口普查工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)及各有關(guān)部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好普查的各項(xiàng)工作，確保全縣第六次全國(guó)人口普查工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府行為。人口普查是一項(xiàng)重要的政府行為。要落實(shí)政府的普查工作責(zé)任，在普查中充分發(fā)揮政府行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、華僑管理區(qū)要把普查工作列入政府工作的重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)做好普查工作的責(zé)任感和使命感，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致。各級(jí)政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是本地區(qū)人口普查工作的總負(fù)責(zé)人，對(duì)本地區(qū)人口普查工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，尤其是對(duì)本地區(qū)人口普查的重要決策、重大活動(dòng)、政策協(xié)調(diào)等工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在關(guān)鍵時(shí)候和重要環(huán)節(jié)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)更要掛帥出征，靠前指揮。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人作為人口普查工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自過問，全面了解和掌握普查準(zhǔn)備工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，特別是有關(guān)普查機(jī)構(gòu)的建立、普查經(jīng)費(fèi)的籌措、部門之間的協(xié)調(diào)，一把手都要親自出面。各級(jí)人口普查辦公室主任是本級(jí)人口普查工作的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，各級(jí)人口普查辦公室副主任是其分管業(yè)務(wù)工作的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，對(duì)普查準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作，必須認(rèn)真布置，定期督促檢查，要抓好抓實(shí)普查工作的全過程。各級(jí)人口普查辦公室要實(shí)行嚴(yán)格的工作崗位責(zé)任制，構(gòu)筑起自上而下、層層落實(shí)的工作目標(biāo)責(zé)任體系，確保普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）要落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人口普查工作是一項(xiàng)政府行為，是要各有關(guān)部門共同參與、大力支持、密切配合、通力協(xié)作才能完成的。各級(jí)各部門,尤其是人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要站在講政治、顧大局的高度，按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于本部門負(fù)責(zé)的普查工作中存在的問題，要及時(shí)向普查辦公室反映，共同研究，推進(jìn)工作。要加強(qiáng)政策配合，公安部門要會(huì)同人口計(jì)生、衛(wèi)生和民政部門制定出生人口入戶、死亡人口銷戶的相關(guān)政策；人口計(jì)生部門要盡快出臺(tái)有利于開展人口普查的相關(guān)政策，保證出生人口先上戶，普查數(shù)據(jù)一律不得作為查處政策外生育或違法收養(yǎng)的依據(jù)；各級(jí)黨委宣傳部門要制定人口普查宣傳規(guī)劃，把人口普查作為今年重點(diǎn)宣傳內(nèi)容之一，組織新聞媒體加大宣傳力度；建設(shè)部門要為普查宣傳廣告開方便之門；工商部門要負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員；僑聯(lián)僑辦要負(fù)責(zé)涉及港澳臺(tái)和外籍人員相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作，為全縣人口普查有序推進(jìn)提供政策保障。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層了解情況，全面準(zhǔn)確掌握普查進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。下級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)在工作中遇到的重大問題，要及時(shí)向上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告請(qǐng)示。真正做到上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力。

（三）要完善工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查?？h政府已與市政府簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。今天會(huì)上，縣政府將與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和華僑管理區(qū)簽訂人口普查目標(biāo)責(zé)任書，這就等于立下軍令狀。縣政府督查室要將人口普查工作列入今年的重點(diǎn)督察內(nèi)容，根據(jù)普查工作進(jìn)度，有針對(duì)性地組織開展幾次督促檢查，對(duì)普查工作滯后、沒有整改結(jié)果的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要嚴(yán)肅批評(píng)指正，必要時(shí)報(bào)縣政府給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)簽訂的責(zé)任書的跟蹤檢查和考核，對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)責(zé)任的要通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任，做到哪一級(jí)完不成任務(wù)就問責(zé)哪一級(jí)，追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)、措施得力，各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。人口普查成員單位領(lǐng)導(dǎo),要在普查的各個(gè)關(guān)鍵階段, 既掛帥又出征，親自深入基層，檢查、指導(dǎo)、督促包干聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)的人口普查工作，要對(duì)所聯(lián)系包干的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)的人口普查的全部工作負(fù)責(zé)。

（四）要確保普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。普查經(jīng)費(fèi)是開展人口普查工作的重要保障。這次人口普查時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，時(shí)間跨度達(dá)4年，需要必備的經(jīng)費(fèi)作保障。目前各級(jí)財(cái)政都存在一定的困難，但人口普查是關(guān)系到全國(guó)工作大局的大事，無論多么困難，都要想方設(shè)法做好這項(xiàng)工作。財(cái)政部門一定要將普查必需的經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算，按時(shí)、足額撥付到位，尤其要積極妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬問題。從全縣經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況看，目前縣財(cái)政局正積極想辦法，最大限度地落實(shí)好縣級(jí)人普經(jīng)費(fèi)。全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和華僑管理區(qū)基本落實(shí)了本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)，但還存在諸多問題，如 “兩員”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)基本沒有安排或安排很少，不能充分調(diào)動(dòng)其積極性，嚴(yán)重影響普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府務(wù)必高度重視，要安排人普工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抓緊解決聘用“兩員”補(bǔ)貼，確?！皟蓡T”的月勞動(dòng)報(bào)酬，絕不能因經(jīng)費(fèi)不足或撥付遲緩影響普查工作進(jìn)度和質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財(cái)力使用好。

同志們！現(xiàn)在距離11月1日入戶登記，只有3個(gè)月的時(shí)間了，工作內(nèi)容非常多，任務(wù)非常繁重，時(shí)間非常緊迫。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，同心同德，全力做好我縣第六次全國(guó)人口普查工作，向全縣人民交出一份滿意的答卷。

第三篇：在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話稿

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我在這里傳達(dá)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)的主要精神和區(qū)委常委會(huì)的有關(guān)精神。并就如何做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宣傳思想工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)的主要精神

11月29日上午，市委、市政府在市委禮堂召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市人民迅速行動(dòng)起來，積極做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)我市****年跨入首批全國(guó)文明城市行列。會(huì)上，市委書記林樹森作了重要講話，市長(zhǎng)張廣寧接受了各區(qū)、縣級(jí)市和市直有關(guān)單位創(chuàng)建工作責(zé)任書。鄭區(qū)長(zhǎng)代表我區(qū)發(fā)言并向張廣寧市長(zhǎng)遞交責(zé)任書。

（一）林樹森書記講話精神。

林樹森書記指出，按照中央文明委的統(tǒng)一部署，明年5、6月中央文明辦將對(duì)我市進(jìn)行正式考評(píng)，9月中央文明委將命名表彰首批“全國(guó)文明城市”?，F(xiàn)在距離正式考評(píng)只有半年左右的時(shí)間，從現(xiàn)在開始，全市上下要迅速行動(dòng)起來，積極投身創(chuàng)建文明城市工作中，迎接全國(guó)文明城市考評(píng)。林書記強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的責(zé)任感和緊迫感；要真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提升創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作水平；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的各項(xiàng)任務(wù)。

他指出，廣州作為省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市，必須在創(chuàng)建文明城市工作中走在前面。成為全國(guó)文明城市，不僅可以證明廣州的現(xiàn)有綜合實(shí)力和城市魅力，也為我們?cè)?011年成功舉辦亞運(yùn)會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

他強(qiáng)調(diào)，這次全國(guó)文明城市評(píng)選更多地采用實(shí)地考察和調(diào)查問卷的辦法，在一定程序上增加了考評(píng)的難度。為此，一是要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，切實(shí)抓好城市“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、不文明的交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境六個(gè)方面的重點(diǎn)整治工作。二是要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》119項(xiàng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，達(dá)到a級(jí)的要做好鞏固提高工作；針對(duì)b級(jí)和c級(jí)等薄弱項(xiàng)目，要制定切實(shí)可行的措施，集中力量進(jìn)行整改。三是各區(qū)、縣級(jí)市和市屬各職能部門也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的創(chuàng)建工作指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，迅速制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、具體措施和責(zé)任人。

（二）關(guān)于《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于廣州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的意見》（穗字[****]6號(hào)）的主要精神

穗字[****]6號(hào)文就創(chuàng)建全國(guó)文明城市的意義和要求、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)、創(chuàng)建機(jī)制和工作要求等四個(gè)方面提出了具體意見?！兑庖姟诽岢?，我市的創(chuàng)建工作分四個(gè)階段進(jìn)行部署。即規(guī)劃部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段（****年11月-12月），重點(diǎn)整治、整體推進(jìn)階段（****年12月-****年6月），自評(píng)申報(bào)、迎接評(píng)審階段（****年3月-7月），總結(jié)表彰、鞏固提高階段（****年9月-12月）。并明確了各個(gè)階段的主要工作任務(wù)。同時(shí)，《意見》明確提出，市成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，由市委書記、市人大常委會(huì)主任林樹森同志擔(dān)任總指揮，市委副書記、市長(zhǎng)張廣寧同志擔(dān)任第一副總指揮，市委副書記蘇志佳同志擔(dān)任常務(wù)副總指揮，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔(dān)任指揮部七個(gè)專項(xiàng)工作組的正副組長(zhǎng)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作的開展。

二、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議有關(guān)精神

第四篇：在全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)議上的講話稿

在全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今年全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)在山東召開，剛才山東局的叢局長(zhǎng)發(fā)表了熱情洋溢的講話，介紹了山東省的一些基本情況。使大家增長(zhǎng)了知識(shí)，山東省是中華民族文化的發(fā)源地。文化底蘊(yùn)深厚。這幾年來，山東的代碼工作在省局的領(lǐng)導(dǎo)下做得也不錯(cuò)，投入大、制度建設(shè)也比較規(guī)范，所以效果比較明顯，會(huì)議之后大家可以去參觀一下。剛才矯云起主任做了****年的代碼工作報(bào)告。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析了代碼工作面臨的形勢(shì)，提出了今年的工作任務(wù)，講得很詳細(xì)，我很贊同。代碼工作是我們質(zhì)檢總局的一項(xiàng)重要工作，也是國(guó)家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。所以每年的代碼工作會(huì)議，李長(zhǎng)江局長(zhǎng)、李傳卿書記總是叫我出席和大家一起研究討論，使代碼工作做得更好，發(fā)揮它在電子政務(wù)、電子商務(wù)中的有效服務(wù)。這充分說明了國(guó)家質(zhì)檢總局黨組和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委黨組對(duì)代碼工作的重視，下面我談兩點(diǎn)意見，一是對(duì)宏觀大局的把握問題，二是對(duì)代碼工作的個(gè)體要求。

一、把握好代碼發(fā)展的宏觀大局

這次代碼工作會(huì)議是在兩會(huì)剛剛勝利閉幕后召開的，這使我們比較清楚地了解了國(guó)家在新歷史時(shí)期的工作重點(diǎn)、努力的方向。使我們能夠結(jié)合形勢(shì)，找好代碼工作今后一個(gè)時(shí)期的工作定位，順勢(shì)而發(fā)，實(shí)現(xiàn)代碼工作的第二次創(chuàng)業(yè)。代碼工作是現(xiàn)代社會(huì)信息化管理這一龐大系統(tǒng)工程重要的基礎(chǔ)信息，是和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理息息相關(guān)的。在這次全國(guó)人大會(huì)上，xx總理在政府工作報(bào)告中提出：要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系，信用市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序力度。重點(diǎn)是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項(xiàng)整治，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法和商業(yè)欺詐行為，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處盜版侵權(quán)行為，要嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動(dòng)。這些工作要做好，重要的手段就是要建立電子政務(wù)和電子商務(wù)的平臺(tái)體系，社會(huì)信用體系只有建立在對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人信用信息共享的基礎(chǔ)上，才能夠卓有成效。正因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)代碼是單位信息資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會(huì)成為社會(huì)信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會(huì)成為社會(huì)信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)。

矯云起同志在報(bào)告中提到了在新的一年里，組織機(jī)構(gòu)代碼要面對(duì)著全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作、國(guó)家電子政務(wù)的建設(shè)、國(guó)家誠(chéng)信體系建設(shè)等重要的任務(wù)。這幾項(xiàng)工作都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。代碼工作的生命力首先就在于與國(guó)家大事相聯(lián)系，這也正是國(guó)務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作非常重視的原因，代碼工作順應(yīng)了國(guó)家發(fā)展的需要，代碼工作就主動(dòng)，前景就光明。代碼工作不能著眼于這些大事，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，工作就會(huì)被動(dòng)。

全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，國(guó)家電子政務(wù)的建設(shè)、國(guó)家誠(chéng)信體系的建設(shè)都是近幾年國(guó)家著力抓的大事，有兩個(gè)共同的特點(diǎn)。一是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作由曾培炎副總理負(fù)責(zé)，國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)由國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定重大事項(xiàng)，xx總理是領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，國(guó)家誠(chéng)信體系由吳儀副總理負(fù)責(zé)；二是這些工作都需要各部門之間聯(lián)手與配合。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作由發(fā)改委、中宣部、中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局和我們共同組成；國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)中的法人單位基礎(chǔ)信息庫由我們牽頭，中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局共同組成工作組；國(guó)家誠(chéng)信體系是由工商、稅務(wù)、海關(guān)、食品藥品、公安及我局等行政執(zhí)法部門，以及其它經(jīng)濟(jì)管理部門及金融、外匯系統(tǒng)，在國(guó)家統(tǒng)一框架下實(shí)施完成的。部門間的合作首先在于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、資源共享。其中特別是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享更直接是我們的工作。所以我們肩負(fù)的擔(dān)子是不輕的！需要有對(duì)新形勢(shì)的適應(yīng)能力，需要有宏觀的全局觀念。如果還是象個(gè)別同志那樣，凡事先想想是否有經(jīng)濟(jì)收益，有利就上一把手，沒有利益就束之高閣，就會(huì)做不好工作、就會(huì)貽誤工作，損害的是國(guó)家利益，自己也不會(huì)有前途，并且產(chǎn)生的后果也將是嚴(yán)重的?？偩贮h組書記李傳卿同志要求我們，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好代碼工作。這不是一句口號(hào)，是有嚴(yán)格要求和寄予厚望的，希望同志們要按照這一要求去做。

部門之間的協(xié)作，在目前的情況下，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是一定要從國(guó)家信息化建設(shè)的大局出發(fā)盡力與兄弟部門搞好協(xié)作。特別是國(guó)務(wù)院信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在一些地方搞的信息共享平臺(tái)試點(diǎn)，我們一定要誠(chéng)心誠(chéng)意地做好互相配合工作；再一點(diǎn)就是一定要堅(jiān)持賦碼工作的統(tǒng)一，由我們統(tǒng)一賦碼，賦碼權(quán)一分割，碼就容易搞亂，就容易出現(xiàn)重錯(cuò)碼，這是有過教訓(xùn)的。我們?yōu)榱思m正重錯(cuò)碼，花了多大的力氣，大家是記憶猶新的。所以為了確保代碼的質(zhì)量和唯一性，一定要堅(jiān)持由我們統(tǒng)一賦碼。也要看到信息交換對(duì)更新我們垃圾碼有很大好處。

二、做好代碼工作的幾項(xiàng)具體要求

對(duì)代碼工作的具體要求，首要的還是對(duì)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。這里有老的要求，也有與時(shí)俱進(jìn)、賦予它新的內(nèi)涵的問題。我這次提出代碼的數(shù)據(jù)質(zhì)量是指代碼質(zhì)量要不斷滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求，這里有三層意思：一是代碼的質(zhì)量意識(shí)；二是重、錯(cuò)碼的控制問題；三是代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題。

首先，有沒有代碼的質(zhì)量意識(shí)是代碼質(zhì)量保證的根本。這是從代碼工作的實(shí)踐中得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們?cè)?jīng)花過學(xué)費(fèi)，出過很大代價(jià)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。一些從事代碼工作比較長(zhǎng)的同志都會(huì)記得。在過去管理水平比較低的時(shí)期，切碼段賦碼，一直切到縣。大量的碼段冗余，大量重錯(cuò)碼的出現(xiàn)，使人甚為擔(dān)擾。不改變那個(gè)狀況，大家多年的努力就會(huì)付之東流，我們就無法向國(guó)家交卷了。但是當(dāng)時(shí)確實(shí)有的同志不愿意下這個(gè)功夫，甚至認(rèn)為過多暴露質(zhì)量問題是否會(huì)有負(fù)面影響。我們從代碼工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮問題，還是提出了堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的口號(hào)，還是開展了大規(guī)模的清理重錯(cuò)碼工作。為了一個(gè)錯(cuò)誤證書很多地方都是上門一個(gè)一個(gè)地討回來的，付出了很多的辛苦。代碼能有今天的社會(huì)應(yīng)用形勢(shì)，應(yīng)該說與我們的質(zhì)量意識(shí)比較早地建立起來有關(guān)。每次開代碼會(huì)我首先提的都是代碼的質(zhì)量，就是希望大家不要忘記過去的經(jīng)歷。代碼的質(zhì)量問題是每天都要講的，因?yàn)槲覀兠刻於荚谫x大量的碼，這是一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的工作。積以時(shí)日就會(huì)產(chǎn)生顯著的效果。這就是代碼質(zhì)量意識(shí)的作用。代碼中心每年都要組織召開代碼質(zhì)量的專題會(huì)議，這是對(duì)的，我是支持的。據(jù)了解大多數(shù)地方的同志對(duì)代碼質(zhì)量也是比較重視的，這很好，希望能堅(jiān)持下去。我看到一些從事代碼工作的新同志，有些是地方的室主任，有些是所的領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任很重，對(duì)那段歷史又不太清楚，應(yīng)當(dāng)特別重視建立代碼的質(zhì)量意識(shí)。要發(fā)揮那種對(duì)代碼工作兢兢業(yè)業(yè)的精神。

第二講重、錯(cuò)碼，目前代碼重、錯(cuò)碼質(zhì)量控制有了比較好的手段，一是聯(lián)網(wǎng)，二是建立質(zhì)量保證體系。取得了比較好的效果。質(zhì)量水平能達(dá)到重、錯(cuò)碼控制在萬分之一以下，這是成績(jī)。但要清醒地認(rèn)識(shí)到還是存在一些重、錯(cuò)碼，盡管這些重錯(cuò)碼主要是歷史遺留的問題。但遺留問題也還是問題，因?yàn)閺拇a應(yīng)用部門看，它還是我們工作的不足呀。我們需要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使它趨近于零。不要用這是以前的舊帳，與我無關(guān)，事不關(guān)已，高高掛起的態(tài)度對(duì)待它。應(yīng)用部門就要求我們應(yīng)該達(dá)到“零”差錯(cuò)，銀行就是這樣要求我們的。

第三講代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題，聽代碼中心的同志匯報(bào)目前代碼質(zhì)量，重點(diǎn)抓的是代碼的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，就是針對(duì)每一個(gè)代碼對(duì)應(yīng)的單位基本信息采集的質(zhì)量。首先要求不能有空缺、漏項(xiàng)，二是采集錄入的信息要準(zhǔn)確，不能填錯(cuò)項(xiàng)。代碼工作不僅是發(fā)一個(gè)碼子的工作。也包括了基本數(shù)據(jù)的采集工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看問題，這個(gè)數(shù)據(jù)庫的價(jià)值是不可估量的，它有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面的潛在價(jià)值。它也是代碼持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。代碼數(shù)據(jù)采錄的質(zhì)量低下，會(huì)使這個(gè)價(jià)值大打折扣，甚至不能啟動(dòng)代碼數(shù)據(jù)庫的社會(huì)應(yīng)用。

我曾說過重碼、錯(cuò)碼的問題不解決，代碼沒人敢用。同樣的道理，如果代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量太差，信息不準(zhǔn)確，那么花那么多精力匯總起來的數(shù)據(jù)庫也是一種浪費(fèi)，不能使用。所以提高代碼數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，是信息化發(fā)展到今天，對(duì)代碼質(zhì)量的新要求，而且是一種緊迫的要求。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫中填寫的很不規(guī)范，據(jù)反映有的法定代表人的姓名叫“不知道”，有的叫“123”，身份證號(hào)有的9位，有的11位，都是很明顯的錯(cuò)。這種數(shù)據(jù)質(zhì)量不提高，囫圇吞棗地對(duì)社會(huì)提供服務(wù)，我們會(huì)很被動(dòng)的，這種情況盡管是局部的，但是人家會(huì)置疑我們整體的工作。希望大家不要掉以輕心，滿足目前取得的成績(jī)而固步自封。代

碼的質(zhì)量工作講的很多了，也比較細(xì)了，關(guān)鍵是提請(qǐng)大家要重視，這是代碼工作發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。今后哪個(gè)省的代碼工作做得好，代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量是個(gè)硬指標(biāo)，其他各項(xiàng)工作都不錯(cuò)，但數(shù)據(jù)質(zhì)量很差，評(píng)選先進(jìn)時(shí)可以實(shí)行一票否決。

第二個(gè)要求是，要進(jìn)一步加強(qiáng)代碼的社會(huì)推廣應(yīng)用。“面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以賦碼為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出推廣應(yīng)用，把代碼工作提高到一個(gè)新階段”是96年制訂的代碼發(fā)展的總體目標(biāo)。經(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐。說明這個(gè)總體目標(biāo)是正確的，代碼的活力就在于社會(huì)的應(yīng)用。通過我們與稅務(wù)、工商、銀行、人事、外匯、統(tǒng)計(jì)、公安、安全等部門聯(lián)合發(fā)文，代碼還是有一定的社會(huì)影響力，目前，一個(gè)單位沒有代碼，在社會(huì)開展很多業(yè)務(wù)都難以行的通。在法人單位基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)中，國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托我們牽頭來建設(shè)，原因就是代碼已經(jīng)有了一定水平的社會(huì)應(yīng)用。我們?cè)?jì)劃加快代碼的立法進(jìn)程，以法為基礎(chǔ)，進(jìn)一步全方位推動(dòng)代碼的社會(huì)應(yīng)用，客觀上還是有一定的困難。我們的態(tài)度是，不管有多太困難，我們還是要堅(jiān)持做工作，直到立法工作成功。

行政許可法頒布前，對(duì)各部委行政許可的內(nèi)容進(jìn)行過分析、清理。我們?cè)景汛a放在行政許可內(nèi)容中去，主要是希望加快代碼的立法工作，促進(jìn)代碼盡早地能依法推動(dòng)社會(huì)應(yīng)用，形成國(guó)家的信息化管理手段。但是經(jīng)過反復(fù)的推敲，法制辦和我們都認(rèn)為雖然代碼工作是一項(xiàng)行政管理行為，但確實(shí)不是行政許可范圍，它和身份證一樣，是根據(jù)社會(huì)活動(dòng)的需要而領(lǐng)取，而不是要經(jīng)過審批之后才可以領(lǐng)取。單位成立的審批工作畢竟還是在工商、編辦、民政等部門。代碼的發(fā)放是建立在它們審批的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。代碼的立法工作還是要進(jìn)行，今年列入了國(guó)務(wù)院的二類法規(guī)計(jì)劃。代碼的工作性質(zhì)是行政管理行為這是清楚的，但不屬于行政許可范疇。這次代碼會(huì)議安排國(guó)家總局法規(guī)司的畢處長(zhǎng)進(jìn)行講座，同志們可以充分討論。

形勢(shì)要求我們對(duì)代碼工作，要更加重視應(yīng)用推廣工作，代碼有社會(huì)應(yīng)用的需要，證書發(fā)放的就會(huì)比較順暢，沒有應(yīng)用，發(fā)放的就會(huì)比較艱難．這次代碼中心提出了著手建立中央、省（節(jié)）兩個(gè)層面的開放式數(shù)據(jù)平臺(tái)計(jì)劃，使代碼的社會(huì)應(yīng)用從簡(jiǎn)單的利用代碼證書，提升為以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以證書為載體進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，思路是好的，意義就在于加強(qiáng)代碼的社會(huì)應(yīng)用。當(dāng)然這個(gè)計(jì)劃的實(shí)施既要積極，又要穩(wěn)妥。一是要進(jìn)一步提高代碼數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。二是要注意數(shù)據(jù)安全，我提出搞一個(gè)辦法，可以把數(shù)據(jù)分為a、b、c三級(jí)，不同的級(jí)別給不同的人看。代碼中心也搞出了一個(gè)方案正在與管理數(shù)據(jù)安全的部門商議，他們提出了當(dāng)務(wù)之急是把數(shù)據(jù)分出涉密和非涉密的兩部分，就可以滿足主要部門的需要了；分步走也是一個(gè)辦法。把數(shù)據(jù)分為涉密與非涉密的要求，在97年代碼中心就下文件了，以后又陸續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)過，如果執(zhí)行的好，現(xiàn)在應(yīng)該基本解決了，代碼中心要組織下去實(shí)地考查，地方要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，因?yàn)檫@項(xiàng)工作直接影響到今后代碼工作的發(fā)展規(guī)劃。

第三個(gè)要求是穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。這次兩會(huì)上，很多代表提出搞建設(shè)要以人為本的倡議。以人為本是講兩個(gè)方面。一方面是指要給人以好的環(huán)境，發(fā)揮他的作用，發(fā)揮他的積極性；另一個(gè)方面是指人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來了，工作才能搞上去。這是事物外對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。穩(wěn)定代碼工作人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以人為本，這需要有好的管理制度。賞罰要分明，這是最基本的了。人家干的很好，也經(jīng)過了培訓(xùn)，卻把人調(diào)離了崗位，安排不太懂的人來干，說服不了人，工作也做不好。據(jù)反映代碼的工作隊(duì)伍變化頻率太高了。剛培訓(xùn)完，就調(diào)走，特別是基層，直接影響了代碼工作質(zhì)量的穩(wěn)

定性。這反映出在領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)中，不重視代碼這項(xiàng)工作。在這里我再次強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍，建立人員的意聘機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要補(bǔ)充一些精干人員、高素質(zhì)人才加入到代碼工作中來。在加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作上，代碼中心與清華大學(xué)聯(lián)系，準(zhǔn)備進(jìn)行比較高層次的計(jì)算機(jī)軟、硬件、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍也包括省一級(jí)的同志，這個(gè)方法很好。培訓(xùn)工作可以分層次進(jìn)行，不同的崗位進(jìn)行不同的內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要過渡到統(tǒng)一規(guī)劃、分層進(jìn)行、持證上崗上來。

建立良好的管理體制，要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。地方可以根據(jù)自己工作的環(huán)境和特點(diǎn)，開展一些有益于發(fā)展的科研工作，代碼中心要積極支持。當(dāng)然這些科研工作的落腳點(diǎn)不能以偏蓋全，更不能影響大局。這就需要按照統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理的方法來辦。代碼中心可以組織地方的同志一起來評(píng)審各地方上報(bào)的科研計(jì)劃。這本身也是在發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

同志們，去年代碼工作還是取得了很好的成績(jī)，特別是我們?cè)庥隽艘粓?chǎng)非典疫情的重大災(zāi)害，黨中央、國(guó)務(wù)院把人民群眾的身體健康和生命安全放在了第一位，我們也是堅(jiān)持一手抓防治非典，一手抓工作不動(dòng)搖。取得了兩個(gè)方面的成績(jī)。我們的代碼事業(yè)發(fā)展到今天，可以說是凝聚了全國(guó)所有從事代碼工作者的艱辛與努力，在應(yīng)對(duì)信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)中，代碼要抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，做出卓有成效的成績(jī)，從而使代碼在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及應(yīng)用部門得到了進(jìn)一步的認(rèn)可，總之，前一段工作還是取得了不小的成績(jī)，可喜可賀，在這里我代表總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委向大家表示感謝。

最后我希望大家要充分認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在所做的是國(guó)家信息化建設(shè)的大事，是前人沒有做過的利國(guó)利民的大事，推動(dòng)代碼事業(yè)向前發(fā)展，把代碼工作推向信息化建設(shè)的前沿，這是在座的各位都要認(rèn)真思考的。代碼工作的任務(wù)還很艱巨，責(zé)任還很重大。代碼工作還有很大的發(fā)展空間，我們還有很多的事情需要扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地做好。我相信在國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在代碼中心的統(tǒng)一管理與指導(dǎo)下，在大家的共同支持與努力下，代碼工作一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨躍式的發(fā)展。

謝謝！

第五篇：在全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)議上的講話稿

同志們：今年全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼工作會(huì)在山東召開，剛才山東局的叢局長(zhǎng)發(fā)表了熱情洋溢的講話，介紹了山東省的一些基本情況。使大家增長(zhǎng)了知識(shí)，山東省是中華民族文化的發(fā)源地。文化底蘊(yùn)深厚。這幾年來，山東的代碼工作在省局的領(lǐng)導(dǎo)下做得也不錯(cuò)，投入大、制度建設(shè)也比較規(guī)范，所以效果比較明顯，會(huì)議之后大家可以去參觀一下。剛才矯云起主任做了****年的代

碼工作報(bào)告。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析了代碼工作面臨的形勢(shì)，提出了今年的工作任務(wù)，講得很詳細(xì)，我很贊同。代碼工作是我們質(zhì)檢總局的一項(xiàng)重要工作，也是國(guó)家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。所以每年的代碼工作會(huì)議，李長(zhǎng)江局長(zhǎng)、李傳卿書記總是叫我出席和大家一起研究討論，使代碼工作做得更好，發(fā)揮它在電子政務(wù)、電子商務(wù)中的有效服務(wù)。這充分說明了國(guó)家質(zhì)檢總局黨組和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委黨組對(duì)代碼工作的重視，下面我談兩點(diǎn)意見，一是對(duì)宏觀大局的把握問題，二是對(duì)代碼工作的個(gè)體要求。

一、把握好代碼發(fā)展的宏觀大局這次代碼工作會(huì)議是在兩會(huì)剛剛勝利閉幕后召開的，這使我們比較清楚地了解了國(guó)家在新歷史時(shí)期的工作重點(diǎn)、努力的方向。使我們能夠結(jié)合形勢(shì)，找好代碼工作今后一個(gè)時(shí)期的工作定位，順勢(shì)而發(fā)，實(shí)現(xiàn)代碼工作的第二次創(chuàng)業(yè)。代碼工作是現(xiàn)代社會(huì)信息化管理這一龐大系統(tǒng)工程重要的基礎(chǔ)信息，是和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理息息相關(guān)的。在這次全國(guó)人大會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系，信用市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序力度。重點(diǎn)是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項(xiàng)整治，要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法和商業(yè)欺詐行為，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處盜版侵權(quán)行為，要嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動(dòng)。這些工作要做好，重要的手段就是要建立電子政務(wù)和電子商務(wù)的平臺(tái)體系，社會(huì)信用體系只有建立在對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人信用信息共享的基礎(chǔ)上，才能夠卓有成效。正因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)代碼是單位信息資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會(huì)成為社會(huì)信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)，所以代碼一定會(huì)成為社會(huì)信用體系的信息交換資源互通共享的基礎(chǔ)。矯云起同志在報(bào)告中提到了在新的一年里，組織機(jī)構(gòu)代碼要面對(duì)著全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作、國(guó)家電子政務(wù)的建設(shè)、國(guó)家誠(chéng)信體系建設(shè)等重要的任務(wù)。這幾項(xiàng)工作都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。代碼工作的生命力首先就在于與國(guó)家大事相聯(lián)系，這也正是國(guó)務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作非常重視的原因，代碼工作順應(yīng)了國(guó)家發(fā)展的需要，代碼工作就主動(dòng)，前景就光明。代碼工作不能著眼于這些大事，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，工作就會(huì)被動(dòng)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，國(guó)家電子政務(wù)的建設(shè)、國(guó)家誠(chéng)信體系的建設(shè)都是近幾年國(guó)家著力抓的大事，有兩個(gè)共同的特點(diǎn)。一是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作由曾培炎副總理負(fù)責(zé)，國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)由國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定重大事項(xiàng)，溫家寶總理是領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，國(guó)家誠(chéng)信體系由吳儀副總理負(fù)責(zé)；二是這些工作都需要各部門之間聯(lián)手與配合。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作由發(fā)改委、中宣部、中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局和我們共同組成；國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)中的法人單位基礎(chǔ)信息庫由我們牽頭，中央編辦、民政部、工商總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局共同組成工作組；國(guó)家誠(chéng)信體系是由工商、稅務(wù)、海關(guān)、食品藥品、公安及我局等行政執(zhí)法部門，以及其它經(jīng)濟(jì)管理部門及金融、外匯系統(tǒng)，在國(guó)家統(tǒng)一框架下實(shí)施完成的。部門間的合作首先在于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、資源共享。其中特別是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享更直接是我們的工作。所以我們肩負(fù)的擔(dān)子是不輕的！需要有對(duì)新形勢(shì)的適應(yīng)能力，需要有宏觀的全局觀念。如果還是象個(gè)別同志那樣，凡事先想想是否有經(jīng)濟(jì)收益，有利就上一把手，沒有利益就束之高閣，就會(huì)做不好工作、就會(huì)貽誤工作，損害的是國(guó)家利益，自己也不會(huì)有前途，并且產(chǎn)生的后果也將是嚴(yán)重的?？偩贮h組書記李傳卿同志要求我們，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好代碼工作。這不是一句口號(hào)，是有嚴(yán)格要求和寄予厚望的，希望同志們要按照這一要求去做。部門之間的協(xié)作，在目前的情況下，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是一定要從國(guó)家信息化建設(shè)的大局出發(fā)盡力與兄弟部門搞好協(xié)作。特別是國(guó)務(wù)院信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在一些地方搞的信息共享平臺(tái)試點(diǎn)，我們一定要誠(chéng)心誠(chéng)意地做好互相配合工作；再一點(diǎn)就是一定要堅(jiān)持賦碼工作的統(tǒng)一，由我們統(tǒng)一賦碼，賦碼權(quán)一分割，碼就容易搞亂，就容易出現(xiàn)重錯(cuò)碼，這是有過教訓(xùn)的。我們?yōu)榱思m正重錯(cuò)碼，花了多大的力氣，大家是記憶猶新的。所以為了確保代碼的質(zhì)量和唯一性，一定要堅(jiān)持由我們統(tǒng)一賦碼。也要看到信息交換對(duì)更新我們垃圾碼有很大好處。

二、做好代碼工作的幾項(xiàng)具體要求對(duì)代碼工作的具體要求，首要的還是對(duì)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。這里有老的要求，也有與時(shí)俱進(jìn)、賦予它新的內(nèi)涵的問題。我這次提出代碼的數(shù)據(jù)質(zhì)量是指代碼質(zhì)量要不斷滿足