第一篇：建設社會主義新農(nóng)村要做好四好

建設社會主義新農(nóng)村要做好“四好”文章

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務。如何建設好我國社會主義新農(nóng)村？筆者圍繞“建設新農(nóng)村，縣鄉(xiāng)黨委政府與基層組織如何作為”這一問題做了一番思考，認為，建設社會主義新農(nóng)村要做好“四好”文章。

一、設計好，即準確把握社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，并做出符合國情、縣情、鄉(xiāng)情、村情的標準設計

設計好社會主義新農(nóng)村，就要求縣鄉(xiāng)黨委政府積極作為，從自己的現(xiàn)狀出發(fā)，因地制宜制定好新農(nóng)村建設框架。

具體怎樣抓呢？一抓規(guī)劃內(nèi)容。村莊布局規(guī)范化、道路硬化、環(huán)境清潔亮化、文化娛樂多樣化，這“四化”是當前我們新農(nóng)村建設的規(guī)劃重點。二抓規(guī)劃方式。要充分發(fā)揮政府、市場、民間的積極性。設計要集思廣益，設計招標要市場運作，避免千篇一律。三抓規(guī)劃管理?？h鄉(xiāng)黨委政府在規(guī)劃過程中一定要有制度可循，用規(guī)章制度來監(jiān)督各項運作，實施“陽光建設”。只有這樣，才能使每一分錢的投入都能進入積累軌道。這就需要各級基層黨委政府牢固樹立節(jié)約理念，嚴把審批環(huán)節(jié)，力戒空喊口號。

二、借鑒好，即在建設社會主義新農(nóng)村過程中，有必要借鑒其他國家新農(nóng)村建設經(jīng)驗，有必要開展“互幫互學”建設活動

韓國是亞洲除日本、我國臺灣省以外農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)卓有成效的一個國家。韓國經(jīng)過20多年的努力，通過“新農(nóng)村運動”這一載體，大大地提高了國民的整體素質(zhì)，縮小了城鄉(xiāng)差距，2004年，城鄉(xiāng)居民收入比率是1:0.94。在我國，經(jīng)過二十多年改革開放，也出現(xiàn)了一些聞名遐邇的明星村，今后隨著新農(nóng)村建設工程的推進，還會不斷涌現(xiàn)一些新典型。我們有必要開展“先進帶后進”、“后進學先進”活動，從而加速新農(nóng)村建設進程。

學習韓國什么呢？我個人認為，韓國新農(nóng)村建設在于成功地打造了“三力”。一是打造了吸引力。在“新農(nóng)村運動”初期，韓國政府設計了20多種改善農(nóng)村生活環(huán)境工程，如橋梁、飲水工程等，這些與農(nóng)民切身利益相關的工程較好地激發(fā)了農(nóng)民的積極性，使“新農(nóng)村運動”抓住了農(nóng)民的心，充分發(fā)揮了農(nóng)民的主觀能動性。二是打造了示范力。韓國政府在建設新農(nóng)村進程中，沒有采取“一刀切”式的指導，而是對不同情況的鄉(xiāng)村進行了分類，推行的是“量體裁衣”法?；A村，是精神文明建設的示范；自助村，是結構調(diào)整的示范；自立村，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范。三是打造自覺力。也就是激發(fā)全社會人的主觀能動性。在韓國，為了激發(fā)全社會人參與“新農(nóng)村運動”，政府按“帶頭人”、骨干者、公務員、知名人士、村民五類進行了責任明確與培訓，從而使各種身份的人對“新農(nóng)村運動”作出貢獻。

那么，縣鄉(xiāng)黨委政府是否就可以照抄照搬韓國的經(jīng)驗呢？我看不能，因為我們有自己的國情，有自己的縣情、鄉(xiāng)情、村情?？h、鄉(xiāng)黨委政府對待經(jīng)驗要能舉一反三。一是加強引導。引導是多方面的，包括物質(zhì)、精神、民主、社會等方面。比如，在資金引導方面，縣、鄉(xiāng)政府要將扶貧、以工代賑、能源、水利等用于農(nóng)村建設的資金適當捆綁起來，設立硬件建設專項資金，把扶助對象重點放在中心村建設上，提高資金使用效率。二是加強造勢。主要指輿論造勢。通過報紙、廣播、電視、“萬村報欄”等媒體，廣泛動員、深入宣傳、層層發(fā)動，營造推進社會主義新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。三是加強服務。新農(nóng)村建設過程中，縣、鄉(xiāng)黨委政府要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強各種服務，及時推廣成功做法。

此外，對于國內(nèi)明星村的經(jīng)驗以及社會主義新農(nóng)村建設過程中涌現(xiàn)的新典型、新經(jīng)驗，我們應當采取現(xiàn)場學、觀摩學、幫扶學、競賽學等方式，把一切成功的建設經(jīng)驗引入到各地的新農(nóng)村建設中。這種推廣經(jīng)驗法，就黨委政府而言，就是一個加強示范的問題，我們有必要建立國家、省、市、縣四級“社會主義新農(nóng)村示范村”，為整體推進做好示范、積累經(jīng)驗。

三、推動好，即要求基層黨委政府加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，使各種發(fā)展要素空前活躍起來，為社會主義新農(nóng)村建設提供強大的牽引力

建設社會主義新農(nóng)村，重中之重是大力引導新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)促進農(nóng)村發(fā)展的長效機制，全力促進城市支持農(nóng)村發(fā)展，全面放活農(nóng)村各種發(fā)展要素，使新農(nóng)村建設在“和諧”狀況下順利完成。

怎樣才能達到“和諧”呢？從工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系看，要念好“促”字訣；從農(nóng)業(yè)自身看，要念好“興”字訣；從建設主體看，要念好“活”字訣；從體制看，要念好“改”字訣。一是念好“促”字訣。就是以工業(yè)促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。對于縣委政府而言，要搭建起全縣工業(yè)發(fā)展平臺，最基本的方式就是做優(yōu)工業(yè)園區(qū)。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)資源配置，把工業(yè)化與信息化融為一體，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，工業(yè)和農(nóng)村緊密結合，使工業(yè)園區(qū)成為全縣“以工促農(nóng)”的重要平臺。就鄉(xiāng)黨委政府而言，要引進好工業(yè)項目，其基本的方式就是“筑好巢，引好鳳”；其基本的載體就是壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，因為城鎮(zhèn)是農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民市民化的主要載體。二是要念好“興”字訣。我國是個農(nóng)業(yè)大國，建設社會主義新農(nóng)村必須建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，其中最基本的途徑是科技興農(nóng)。中央農(nóng)村工作會議明確提出推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這既是解決“三農(nóng)”問題的必需，也是建設社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容。目前，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙是科技貢獻率不高。要搶占農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的制高點，必須以科技壯基地、興龍頭、強品牌。作為縣鄉(xiāng)黨委政府，要推進科技興農(nóng)，必須切實擔負起推廣新技術、新品種，引進新技術、新品種，聯(lián)系好農(nóng)業(yè)專家和科研機構，扶持科技示范戶，構建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展相適應的科技組織體系等職責。三是要念好“活”字訣。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，黨委政府要調(diào)動農(nóng)民的積極性，必須“放活”農(nóng)民。我們必須改變長期以來農(nóng)民群眾等、靠、要的狀況，要以人為本，全方位放活農(nóng)民朋友的主觀能動性。在建設社會主義新農(nóng)村過程中，要探索一種機制或體制，真正使農(nóng)民變?yōu)榻ㄔO主體，讓他們主動去干。四是要念好“改”字訣。全部取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村面臨兩大問題：一是如何遏制各種亂收費、亂攤派、亂罰款卷土重來，避免農(nóng)民負擔反彈；二是怎樣在財力上保證基層組織的正常運轉。這兩個問題的解決，是檢驗縣鄉(xiāng)兩級政權執(zhí)政能力的重要依據(jù)，改革方能提高執(zhí)政能力。為了更好地適應取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢，圍繞提高縣鄉(xiāng)政權執(zhí)政水平這一重點，必須加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村債務化解工作。此外，還要進一步加強村級集體經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的多種服務功能，搞好村務公開、政務公開，健全村民自治機制。

四、帶動好，即要求“村支兩委”在建設社會主義進程中切實擔負起自己的責任，“村官”充分發(fā)揮“領頭雁”作用

農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體，村支兩委是“火車頭”，“村官”是主體當中的“主心骨”。在建設社會主義新農(nóng)村進程中要發(fā)揮村支兩委的帶動作用，就必須實現(xiàn)“村官”的角色轉型?！按骞佟北仨殢倪^去那種簡單的“道德權威”向公正廉潔的“經(jīng)濟能人”轉變，實現(xiàn)好角色轉型。

筆者認為，“村官”們要完成好角色轉型，在建設社會主義新農(nóng)村進程中發(fā)揮“領頭雁”作用，就必須從“三新”入手。第一個“新”，樹立新形象。建設新農(nóng)村到底需要什么樣的“村官”？它包含四個要素。一要加強學習，堅定信念，牢固樹立遠大理想，努力做一名學習型、創(chuàng)業(yè)型“村官”?！按骞佟笔紫纫约焊?，然后帶動群眾富，實現(xiàn)共同富裕。因此，“村官”應當抓緊學習，提高致富本領，把為人民服務謀福利的決心同過硬的本領統(tǒng)一起來，大膽創(chuàng)業(yè)，做一個全面的帶頭人。二要帶好班，使村支部、村委班子高度凝聚，做一名團結型、正氣型“村官”。建設新農(nóng)村，需要一個好的團隊?！按骞佟币欢ㄒ獔F結一致，昂揚士氣，充分當好全村發(fā)展的“火車頭”。三要堅持廉潔勤政，為民排憂解難辦實事，做一名實干型、廉潔型“村官”。也就是說，“村官”要養(yǎng)成腳踏實地的作風。四要正確對待個人利益，堅持國家和人民利益高于一切，爭做一名模范型、奉獻型“村官”。在建設社會主義新農(nóng)村進程中，“村官”要正確處理國家、集體、個人三者利益關系，堅持潔身自好，做到不與民爭利。

第二個“新”，采取新方式。建設社會主義新農(nóng)村，迫切要求“村官”轉變工作方式。在工作方向上，“村官”要從組織傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中退出來，在市場農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面努力推進，從純農(nóng)化轉向非農(nóng)化，實現(xiàn)跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出村界抓發(fā)展的轉變；在生產(chǎn)經(jīng)營活動上，“村官”要從直接干預農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動中退出來，在引導、加強、示范、帶動方面努力推進，由替群眾決策轉向為群眾服務，由行政命令推動工作轉向優(yōu)質(zhì)服務推動工作；在工作重心上，“村官”要從“上傳下達”中的工作陷阱中退出來，積極發(fā)展集體經(jīng)濟，搞活地方經(jīng)濟，由被動工作轉向主動工作。第三個“新”，用活新抓手。在建設新農(nóng)村過程中，“村官”要想加速建設進程，必須創(chuàng)新工作抓手，用活新抓手。用活“人才開發(fā)”抓手。當前，村級黨組織普遍缺乏執(zhí)政資源觀念，造成黨員人才資源的閑置和浪費，直接影響黨員先進性的發(fā)揮。村級“人才開發(fā)”，首要的是開發(fā)黨員，做到成就一個“能人書記”，培育一群“能人黨員”，激活全部“無職黨員”。還要抓好農(nóng)民培訓工作，按照“市場導向、校企聯(lián)辦”的思路，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。用活“結構優(yōu)化”抓手?！按骞佟币鶕?jù)市場導向，結合本村實際特點，及時創(chuàng)新和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。用活“市場理念”抓手。建設社會主義新農(nóng)村是在我國日趨成熟的市場體制基礎上進行的，所以，“村官”必須在全村培育市場理念、運用好市場之手。首先要到市場去尋找適合村莊發(fā)展的好項目；其次要建立健全營銷網(wǎng)絡，讓產(chǎn)品貼著標簽上市場；再次要運用股份制，培育農(nóng)民正確的投資理念，將農(nóng)民的致富愿望、責任心、富余資金與現(xiàn)代投融資機制結合起來，形成一個全村整體聯(lián)動的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

建設社會主義新農(nóng)村是個復雜的、系統(tǒng)的工程。“縣鄉(xiāng)黨委政府與基層組織如何作為”是這個系統(tǒng)工程中必須認真對待的一個環(huán)節(jié)。縣鄉(xiāng)黨委政府與基層組織若能做好以上“四好”文章，也就解決了“設計內(nèi)容是什么”、“可資經(jīng)驗有哪些”、“支持重點在哪里”、“骨干力量如何干”等四個問題，從而保證新農(nóng)村建設在縣鄉(xiāng)兩級有序、快速、健康推進。

農(nóng)業(yè)的“三色革命”

綠色革命：農(nóng)作物的最高產(chǎn)量在很大程序上取決于光能利用效率的高低。目前一般作物光能利用率僅0.4％左右。但從光合作用本身的效率來計算，理論上最高可達20％左右，根據(jù)這一計算，僅水稻畝產(chǎn)就能達7000～10000千克。因此，把擴大農(nóng)作物葉綠素體面積以加強光合作用，提高農(nóng)作物產(chǎn)出率，稱為“綠色革命”。

白色革命：地球上的植物資源極其豐富，用來發(fā)展畜牧業(yè)，將粗蛋白轉化為以奶品、肉類為主的高級蛋白質(zhì)，既可提高人民生活水平，又擴大了食物的來源。因為蛋白質(zhì)呈白色，所以稱之為“白色革命”。

藍色革命：海洋占地球總面積71％，不僅生物品種多，而且數(shù)量巨大，但目前對海洋的開發(fā)利用十分有限。海洋可提供的食物，比陸地全部可耕地提供的食物多得多。因為海洋呈藍色，所以把人類征服海洋、建立以海洋為主的水體農(nóng)業(yè)稱為“藍色革命”。

白色農(nóng)業(yè)是指微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)，包括高科技生物工程的發(fā)酵工程和酶工程。白色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境高度潔凈，生產(chǎn)過程不存在污染，其產(chǎn)品安全、無毒副作用,加之人們在工廠車間穿戴白色工作服帽從事勞動生產(chǎn)，故形象化地稱之為“白色農(nóng)業(yè)”。

第二篇：為什么要建設社會主義新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。過去，我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻和農(nóng)村的支持，建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系，但另一方面，城鄉(xiāng)二元結構也日益強化，農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市，廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步，制約著全面建設小康社會的進程。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，必須加快建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建設新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和物質(zhì)技術裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。農(nóng)田水利設施薄弱，抗御旱澇災害的能力不強；許多農(nóng)活還靠人工畜力，勞動強度大，勞動生產(chǎn)率低；農(nóng)業(yè)科技儲備不足，推廣機制不活，科技貢獻率不高；農(nóng)民經(jīng)營理念陳舊，憑經(jīng)驗搞種養(yǎng)經(jīng)營，不能適應競爭日益激烈的市場環(huán)境。這些問題，嚴重制約了農(nóng)業(yè)競爭力的提高，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的進程。加快建設新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強農(nóng)田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設題中應有之義，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎和保障。

3.建設新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。只有農(nóng)田基本建設搞好了，土地產(chǎn)出率才能提高，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。只有農(nóng)業(yè)裝備水平上去了，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才能提高，農(nóng)民才能從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)多形式、多層次的轉移。只有農(nóng)村道路交通、供水供電、信息通訊等基礎設施改善了，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素才能流動起來，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品才能及時賣出去，賣上好價錢，生活需要的各種消費品才能保證供應，農(nóng)村市場才能繁榮。只有農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展了，環(huán)境美化了，農(nóng)民的整體素質(zhì)才能不斷提高，生活質(zhì)量才能不斷改善。

4.建設新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設新農(nóng)村十分重要的組成部分。近幾年來，針對城鄉(xiāng)差距擴大、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展尤為滯后的問題，黨中央、國務院高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，各級財政不斷加大投入力度，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎設施顯著改善，但與全國平均水平相比、與城市相比仍有很大差距。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。

5.建設新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標，重點和難點在農(nóng)村。如果農(nóng)村的經(jīng)濟沒有大的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平?jīng)]有大的提高，農(nóng)村的面貌沒有大的改變，整個國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展就缺乏強有力的支撐，全面建設小康社會的目標就會落空。因此，必須用新農(nóng)村建設來統(tǒng)領“十

一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

6.當前，我國已初步具備了建設新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎設施建設投入的經(jīng)濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設進展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設積累了有益的經(jīng)驗。還有，廣大農(nóng)民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境，全社會關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的良好外部環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成，加快新農(nóng)村建設有著廣泛的群眾和社會基礎。

第三篇：為何要建設社會主義新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，必須加快建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和物質(zhì)技術裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。加快建設新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強農(nóng)田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設題中應有之義，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎和保障。

建設新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。

建設新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設新農(nóng)村十分重要的組成部分。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。

建設新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標，重點和難點在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設來統(tǒng)領“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

當前，我國已初步具備了建設新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎設施建設投入的經(jīng)濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等）建設進展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設積累了有益的經(jīng)驗。

第四篇：2010社會主義新農(nóng)村建設

區(qū)城建局2010年新農(nóng)村建設工作有關情況匯報

在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，區(qū)城建局積極參與配合做好社會主義新農(nóng)村建設有關工作，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉(xiāng)供水一體化工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項民心工程，是解決農(nóng)民飲水、農(nóng)村消防安全工程，是改善黨群干群關系的橋梁工程，促進了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提高了思想認識，強化了責任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮(zhèn)新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮(zhèn)7956人，洋埠3643人，乾西鄉(xiāng)2934人。超額完成了年初預定的城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增4.5萬人的任務。

2、實施中心鎮(zhèn)培育工程。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設建設項目預投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發(fā)放，同時首次采用績效考核。加大城鎮(zhèn)污水處理設施建設資金投入，今年在2009年省污水設施專項資金補助1895萬元基礎上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了部分市留土地出讓資金預留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為污水處理設施的建設資金。

二、主要做法

1、領導重視，部門密切配合。各級領導高度重視社會主義新農(nóng)村工程建設工作，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工程建設責任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考

核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設的領導，成立領導小組，組長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管領導為副組長，確定專人負責項目實施。各部門密切配合，明確責任，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難與問題，確保項目建設順利實施。

2、落實制度，規(guī)范工程管理。為保障工程質(zhì)量，在項目前期準備基礎上，認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和安全目標責任制等相關制度；施工中從管網(wǎng)的設計、預算、工程招投標、材料選購等環(huán)節(jié)嚴格把關；相關部門不定時地對工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設的質(zhì)量。如雅畈鎮(zhèn)對工程質(zhì)量嚴格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對工程進行全程控制，認真履行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責即控制工程質(zhì)量、進度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關系；對重要工程部位實行旁站監(jiān)理。確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級，合格率100%，優(yōu)良率70%以上。

3、嚴格管理，確保資金使用到位。由紀委牽頭，協(xié)同區(qū)財政、審計等部門對省、市、區(qū)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設專項資金進行監(jiān)督管理，督促工程實施單位嚴格按規(guī)定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設進度，充分發(fā)揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據(jù)有關規(guī)定及時編報竣工財務決算。區(qū)財政局按照文件要求，依據(jù)工程進度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進入項目單位財政專戶，嚴格控制開支范圍和標準，提高了資金使用效益。

婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設管理局

第五篇：建設社會主義新農(nóng)村

建設社會主義新農(nóng)村，是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民，農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的真正主力軍。只有維護好農(nóng)民的主體地位，遵循“從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿”與“通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持”的原則，才能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建設好社會主義新農(nóng)村。

農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方，在農(nóng)民的家鄉(xiāng)搞利民富民的新農(nóng)村建設，當然離不開農(nóng)民作為主體的參與，不能不征求農(nóng)民的意見，不能不尊重農(nóng)民的意愿。農(nóng)民對自己的家鄉(xiāng)最熟悉，只有農(nóng)民最清楚自己最需要什么、建設新農(nóng)村自己有多大能力、有多少錢、能辦多少事。因此，在新農(nóng)村建設中，應充分尊重農(nóng)民的意愿，堅持以人為本，從與農(nóng)民聯(lián)系最直接、最現(xiàn)實、最關心的事情入手，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設事業(yè)的主力軍和生力軍。從一定意義上說，能否提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術技能和思想道德水平，培養(yǎng)出新型農(nóng)民，直接關系到新農(nóng)村建設的成敗得失。因此，農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設的必要前提和必備條件。只有不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)、造就成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新農(nóng)民，才能使農(nóng)民從思想上、行動上成為社會主義新農(nóng)村建設的真正主人和主力軍，才能不斷地為新農(nóng)村建設提供高素質(zhì)的建設者，大大加快新農(nóng)村建設的步伐。

在社會主義新農(nóng)村建設中，要確保農(nóng)民的主體地位不動搖。要讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設中當好主角，就必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，這是事關新農(nóng)村建設大局的一個重要問題。