第一篇：第二次新疆工作座談會精神宣傳方案

第二次新疆工作座談會宣傳方案 中央二次新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹二次座談會精神，根據(jù)中央、省委、市委、有關(guān)要求，現(xiàn)制定關(guān)于新疆二次座談會的宣傳方案。

（一）主要指導(dǎo)思想及精神 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

（二）宣傳口號

1.努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

2.共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定這一鋼鐵長城

3.讓危害民族團(tuán)結(jié)的蠹蟲無隙可鉆，讓破壞民族團(tuán)結(jié)的分裂分子無處可逃

4.相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助 5.在交流中實現(xiàn)交融，互通有無、互相依靠，在生活上、感情上、聯(lián)系上深度融合、高度黏合，你中有我，我中有你

6.只有各族人民凝心聚力、攜手并肩，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，才能披荊斬棘、排除萬難，迸發(fā)出趕超跨越、奔向輝煌的強(qiáng)大力量。7.只有首先具有團(tuán)結(jié)的愿望、團(tuán)結(jié)的訴求和團(tuán)結(jié)的言行，才能凝聚智慧和力量，才能有與各民族共同發(fā)展繁榮的驅(qū)動力。

8.在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。

（三）宣傳步驟

一、組織群眾進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。為進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來做好扎實的工作。

二、各單位集中時間和精力制定學(xué)習(xí)計劃，充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神和自治區(qū)黨委的安排部署，從而起到各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，為迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳會議精神的熱潮，確保把會議精神迅速傳達(dá)到基層而打下扎實的基礎(chǔ)。

三、廣泛開展宣傳教育活動，組織電臺、電視臺、新聞報等新聞媒體在重要時段、重要版面，集中推出有特色的專題專欄，制作宣畫冊和宣傳欄，生動宣傳關(guān)于新疆二次座談會的精神及工作重點與部署。

四、組織“學(xué)習(xí)貫徹二次座談會精神宣講團(tuán)”深入基層宣講。精心選拔宣講員，成立宣講團(tuán)，深入基層進(jìn)行宣講。

五、在機(jī)關(guān)單位，企業(yè)，學(xué)校，社區(qū)等地張貼宣傳橫幅，海報，宣傳欄等。為宣傳貫徹二次座談會精神營造濃厚的氛圍

六、活動要求

1.高度重視，精心準(zhǔn)備。要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。

2.注重實效，工作中要克服形式主義，反對鋪張浪費，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。

第二篇：第二次新疆工作座談會

第二次中央新疆工作座談會

第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。這次會議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學(xué)分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對當(dāng)前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。

第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)就新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作了講話。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在會議結(jié)束時作了講話。中共中央政治局常委張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

這次會議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學(xué)分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對當(dāng)前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。

習(xí)近平在講話中指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。黨中央歷來高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動新疆改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅持，保持戰(zhàn)略定力。同時，我們要結(jié)合新疆形勢充實和完善黨的治疆方略，堅持長期建疆，多管齊下，久久為功，扎實做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，為社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動作為當(dāng)前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國際反恐合作。

習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們越要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強(qiáng)民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語”教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

習(xí)近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣?、落實到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。要堅持就業(yè)第一，增強(qiáng)就業(yè)能力，引導(dǎo)各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。要堅持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校。要吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，國家的教育經(jīng)費要多往新疆投。要加大扶貧資金投入力度，重點向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家。對南疆發(fā)展，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計，實行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦。對口援疆是國家戰(zhàn)略，必須長期堅持，把對口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。要加強(qiáng)思想政治工作，營造昂揚(yáng)向上的社會氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層場地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，激發(fā)各族群眾熱愛新疆的美好情感。

習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強(qiáng)政治保證。要建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊伍。對長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。要大力選拔對黨忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問題，堅持開展反腐敗斗爭。

李克強(qiáng)指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。著眼于長治久安的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要源泉，是民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大推力，是改善民生的根本保證。必須圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定。新疆的發(fā)展要體現(xiàn)新要求、開創(chuàng)新局面。要更加重視貼近百姓，更加重視惠及當(dāng)?shù)?，更加重視保護(hù)環(huán)境，更加重視改革開放，更加重視經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實現(xiàn)參與式、包容性、融合式發(fā)展，確保到2020年新疆全面建成小康社會目標(biāo)基本實現(xiàn)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生，促進(jìn)社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?。吸引?nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移、集中布局、集聚發(fā)展，實現(xiàn)集中規(guī)范就業(yè)，積極發(fā)展民族特色手工業(yè)，同時鼓勵新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)。中央在政策上給予大力和特殊支持。把教育搞上去，是實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的治本之策，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的基礎(chǔ)。要扎實辦好義務(wù)教育等各級各類教育，積極推進(jìn)“雙語”教育和職業(yè)教育，幫助新疆各族群眾特別是年輕人學(xué)好用好國家通用語言文字，為他們帶來更多發(fā)展機(jī)遇。新疆的發(fā)展要用好特色優(yōu)勢資源，在資源開發(fā)利用上，要讓新疆更多受益，提高當(dāng)?shù)丶庸ぁ⑸罴庸け壤奄Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)地方自我發(fā)展能力，更好地造福當(dāng)?shù)馗髯迦嗣?。要加大環(huán)保投入，加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，加強(qiáng)重點流域治理和水污染防治，提高可持續(xù)發(fā)展能力。以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢下維穩(wěn)戍邊的特殊作用。舉全國之力，深入推進(jìn)對口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層。推動跨越式發(fā)展，促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

俞正聲在總結(jié)講話中指出，總書記的重要講話著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，科學(xué)分析新疆形勢，深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實踐問題，對做好新形勢下新疆工作，特別是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安工作作出全面部署，具有很強(qiáng)的政治性、全局性、戰(zhàn)略性。中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的意見》，進(jìn)一步明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。這些都是指導(dǎo)新形勢下新疆工作的綱領(lǐng)性文件。他強(qiáng)調(diào)，要深刻理解社會穩(wěn)定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。他要求，各地各部門要結(jié)合各自實際，抓緊制定具體實施方案，狠抓落實。新疆要充分發(fā)揮主體作用，緊密聯(lián)系實際抓好學(xué)習(xí)宣傳，抓緊制定具體落實方案，嚴(yán)格執(zhí)行政策、講究工作方法，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，聚精會神推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安。中央各部門要講政治顧大局，分解任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把好事辦實，把實事辦好，為推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮支撐作用。各地特別是援疆省市要牢固樹立全國一盤棋思想，完善援疆工作規(guī)劃，著力促進(jìn)各民族交往交流交融，為推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮驅(qū)動作用。對中央決策部署的貫徹落實情況，要進(jìn)行專門督查，確保中央關(guān)于新疆工作的大政方針落到實處。

新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、公安部、湖北省、廣東省負(fù)責(zé)同志在會上先后發(fā)言。與會代表一致認(rèn)為，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志、共同責(zé)任。要認(rèn)真按照總書記的要求，以社會穩(wěn)定和長治久安為新疆工作的著眼點和著力點，增強(qiáng)貫徹會議精神的主動性、自覺性、堅定性，將中央的重大戰(zhàn)略部署領(lǐng)會好、把握好、實施好，不折不扣認(rèn)真執(zhí)行，因地制宜地落實到位，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長出席會議。新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志以及各地州市、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志以及各師、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各省區(qū)市負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志，人民解放軍和武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志等出席會議。

——重大意義深度解讀——

十八大以來中央已召開至少7次會議部署新疆工作

黨的十八大以來，中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也對新疆工作十分關(guān)心，廣泛深入調(diào)研、聽取各方意見。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，黨中央多次召開重要會議，對新疆工作進(jìn)行系統(tǒng)的研究部署。這是一張清晰密集的時間表。

時隔4年中央再開新疆工作座談會

2010年5月，首次中央新疆工作座談會將“推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。時隔4年，第二次中央新疆工作座談會于今年5月28日至29日在京召開，“社會穩(wěn)定和長治久安”被確定為新疆工作的總目標(biāo)。

中央已制定指導(dǎo)新疆工作綱領(lǐng)性文件

中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的意見》，進(jìn)一步明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。這些都是指導(dǎo)新形勢下新疆工作的綱領(lǐng)性文件。

調(diào)整治疆著力點

俞正聲強(qiáng)調(diào)，要深刻理解社會穩(wěn)定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。

——會議要點解析—— 穩(wěn)定是第一要務(wù)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動作為當(dāng)前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國際反恐合作。

新疆的問題還是民族團(tuán)結(jié)問題

習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們越要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。

力促宗教關(guān)系更加和諧

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。

民生建設(shè)持續(xù)“給力”

習(xí)近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣?、落實到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。

增強(qiáng)認(rèn)同是關(guān)鍵習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。

重視基層 固根基成效顯著

習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強(qiáng)政治保證。

再提“發(fā)展”和“穩(wěn)定”關(guān)系

李克強(qiáng)指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。

加大教育投入 引導(dǎo)各族群眾有序就業(yè)

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生，促進(jìn)社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧恿Α?/p>

加強(qiáng)基建 建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)

加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。

深入推進(jìn)對口援疆工作

會議強(qiáng)調(diào)，舉全國之力，深入推進(jìn)對口援疆工作。從會議傳遞的政策思路來看，基建、高效節(jié)水、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大等都將成為今后支持新疆發(fā)展方面的亮點。

中央新疆工作座談會（第一次）

中央新疆工作座談會，2010年5月17日至19日在北京舉行。

會議內(nèi)容 胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)做好新形勢下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國實施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對外開放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、確保邊疆長治久安的迫切要求。加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。全黨全國必須充分認(rèn)識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，深刻理解鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想和中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的重大意義，切實做好新形勢下新疆工作，把新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。

會議意義

這次會議是在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期、新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的。會議全面總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗，深刻分析新疆工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個時期做好新疆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署。

重要講話 胡錦濤在講話中指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新中國成立以來，中央始終高度重視新疆工作。在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門大力支持下，新疆各級黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目成就，新疆正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項事業(yè)已站在新的歷史起點上。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆工作的長期實踐表明，中央在各個時期關(guān)于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合我國國情、新疆實際和新疆各族人民根本利益的。我們要認(rèn)真總結(jié)并不斷豐富發(fā)展新疆工作的寶貴經(jīng)驗，切實做好新形勢下新疆工作。在新疆經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢下，我們也要清醒看到，由于歷史、自然、社會等多方面因素影響，新疆同我國東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大。新疆同全國一樣，社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。同時，新疆還存在著分裂勢力分裂祖國的活動。這就決定了做好新形勢下新疆工作必須緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安這個重大而緊迫的任務(wù)來進(jìn)行。當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

胡錦濤指出，新形勢下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，貫徹落實好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，把走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展作為解決新疆問題的根本途徑，堅定不移推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力辦好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。三是必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大合力。四是必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅定不移維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保新疆社會大局穩(wěn)定。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，推動新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，要堅持把中央的決策部署同新疆實際緊密結(jié)合起來，把人心和力量更好凝聚到科學(xué)發(fā)展上來，把立足點放在切實增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，充分利用國家政策支持和全國各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力推動高起點、高水平、高效益發(fā)展，加快縮小同東部地區(qū)的發(fā)展差距，加快促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，加快提高各族群眾生活水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中央基建投資對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)先安排便民基礎(chǔ)設(shè)施項目。著力推進(jìn)社會建設(shè)，把更多財力投到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實到重大公益性項目上，大幅提高社會事業(yè)發(fā)展水平，加快提高公共服務(wù)水平，全面發(fā)展各級各類教育，貫徹落實國家通用語言文字法，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系，加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，確保新疆山川秀美、綠洲常在。著力推進(jìn)體制改革，加快對內(nèi)對外開放步伐，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，支持新疆同內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大實施沿邊開放力度，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地。著力加強(qiáng)對口支援新疆工作，堅持中央關(guān)心、全國支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

胡錦濤指出，要著力保障和改善民生，加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。中央對新疆的投入和支援省市的援助資金要重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財力也要重點用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。全面推進(jìn)就業(yè)行動計劃，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力，加大扶貧開發(fā)力度，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。堅持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，積極開展軍民共建，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)防，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，堅決全面嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，健全社會管理體制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，加強(qiáng)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)，旗幟鮮明反對和打擊民族分裂勢力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

胡錦濤指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢下新疆工作的關(guān)鍵，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證。要按照黨的十七大和十七屆四中全會的部署，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，扎實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，扎實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆發(fā)揮著建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用。對新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團(tuán)同樣適用，對困難地區(qū)和對口支援受援地區(qū)的政策所在地兵團(tuán)師團(tuán)場同樣適用。要把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為兵團(tuán)特殊體制和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制緊密結(jié)合的有效措施，通過安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國有資本經(jīng)營預(yù)算等渠道扶持兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對兵團(tuán)的綜合財力補(bǔ)助力度，提高中央財政對兵團(tuán)公共事業(yè)發(fā)展的保障水平，加強(qiáng)兵團(tuán)干部人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)兵團(tuán)自我發(fā)展能力，支持兵團(tuán)切實履行好屯墾戍邊的重要職責(zé)。

胡錦濤最后指出，有黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有我國社會主義制度優(yōu)越性，有全國各族人民大力支持，有新疆各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)一定能實現(xiàn)，新疆各族群眾生活一定會越來越美好。

總理部署

溫家寶指出，為推動新形勢下新疆經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征；對新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜，“十二五”期間新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多；鼓勵各類銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)；適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。中央制定的這些政策措施，堅持把保障和改善民生作為新疆發(fā)展的首要目標(biāo)，將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)展社會事業(yè)、解決關(guān)系人民生活的突出問題結(jié)合起來；堅持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆問題的根本舉措，將解決短期突出困難同夯實經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來；堅持以改革開放破解發(fā)展難題，把有效發(fā)揮政府作用與充分運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來；堅持立足于增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力，把中央和各兄弟省市的支持幫助同充分發(fā)揮新疆自身的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來。表明了中央推動新疆加快發(fā)展的堅定決心。

溫家寶對今后一個時期新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力扶持貧困地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大新疆內(nèi)外開放，努力打造我國向西開放的橋頭堡；努力提高新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實力，發(fā)揮在穩(wěn)疆興疆中的特殊作用；舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好。

領(lǐng)導(dǎo)講話

***強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各單位要把推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安擺到黨和國家工作大局中來謀劃，納入本地區(qū)本部門本單位整體工作中來部署，集中力量把住房建設(shè)、用電用氣、工資待遇、社會保障、雙語教育、勞動就業(yè)和文化惠民工程等改善民生的大事實事辦好，使各族群眾生活進(jìn)一步改善。要抓緊把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的政策措施落實到位，有力推動新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要抓緊把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的政策措施落實到位，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。要抓緊把維護(hù)穩(wěn)定的政策措施落實到位，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會局面。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要充分發(fā)揮主體作用，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊緊抓住、切實用好歷史性大機(jī)遇，確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。各地區(qū)要把新疆的事當(dāng)作自己的事來辦，重點做好對口支援工作，全力支持新疆跨越式發(fā)展和長治久安。中央有關(guān)部門、單位要創(chuàng)造性地落實好各項支持政策措施，確保在解決制約新疆發(fā)展和穩(wěn)定的根本性、長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性問題上取得重大突破。

兩次中央新疆工作座談會對比

新疆工作，關(guān)乎全局。梳理兩次中共中央新疆工作座談會新聞稿，在新疆發(fā)展的思路上，以下幾點值得關(guān)注。

一、全黨謀劃。兩次座談會，中央政治局常委全部參加，總書記、總理、常委中分管新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)均發(fā)表講話。從電視畫面看，脫稿講話時間較長。第二次座談會召開時間早于市場預(yù)期，但與我們分析一致。此前中央政治局專題研究新疆工作，故我們分析新疆工作座談會亦會接續(xù)召開。暴恐事件接連發(fā)生，新疆穩(wěn)定關(guān)乎全局。

二、目標(biāo)調(diào)整。新疆工作的總目標(biāo)由“跨越式發(fā)展和長治久安”轉(zhuǎn)變成“社會穩(wěn)定和長治久安”。2020年新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)表述由“到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，2020年確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)”變?yōu)椤案又匾暯?jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，確保到2020年新疆全面建成小康社會目標(biāo)基本實現(xiàn)”。穩(wěn)字當(dāng)頭，思路略有不同。

三、內(nèi)生發(fā)展。改善民生的方式從借助外部資源向增強(qiáng)內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變。第一次會議強(qiáng)調(diào)通過財政和援疆資金改善生活條件；第二次會議突出就業(yè)第一位、堅持教育優(yōu)先，精準(zhǔn)扶貧。

四、分類施策。突出南疆，特事特辦。料支持力度會加大，但堅持恩威并用，剛?cè)嵯酀?jì)。

五、打造核心。區(qū)域政策從西部大開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶。第一次會議將新疆發(fā)展作為“深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇”，第二次會議在“一帶一路”戰(zhàn)略思路下，將新疆定位成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，連接周邊口岸，成為亞歐大陸橋的大通道。

六、強(qiáng)化兵團(tuán)。第一次會議上明確要求新疆建設(shè)兵團(tuán)發(fā)揮建設(shè)功能和經(jīng)濟(jì)功能；第二次會議要求兵團(tuán)“科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力”。強(qiáng)調(diào)兵團(tuán)維護(hù)穩(wěn)定的社會功能和軍事功能，相關(guān)投入料加大。

七、產(chǎn)業(yè)支撐。新疆產(chǎn)業(yè)政策期待后期落實。第一次會議強(qiáng)調(diào)政策支持，出臺了促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實質(zhì)性優(yōu)惠政策，如資源稅改革、鼓勵發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、增加用地指標(biāo)以及放寬天然氣利用等政策，明確援疆對口政策。第二次會議強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐，提出提高資源開發(fā)當(dāng)?shù)丶庸ぁ⑸罴庸け壤?，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)地方自我發(fā)展能力；加強(qiáng)環(huán)保治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代物流等幾方面的工作。產(chǎn)業(yè)興疆，資本入疆，人才安疆。

第三篇：第二次中央新疆工作座談會

第二次中央新疆工作座談會

第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。這次會議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學(xué)分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對當(dāng)前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。

第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)就新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作了講話。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在會議結(jié)束時作了講話。中共中央政治局常委張德江、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

這次會議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學(xué)分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對當(dāng)前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。

習(xí)近平在講話中指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。黨中央歷來高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動新疆改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅持，保持戰(zhàn)略定力。同時，我們要結(jié)合新疆形勢充實和完善黨的治疆方略，堅持長期建疆，多管齊下，久久為功，扎實做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，為社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動作為當(dāng)前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提

高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國際反恐合作。

習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們越要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強(qiáng)民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語”教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

習(xí)近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。要堅持就業(yè)第一，增強(qiáng)就業(yè)能力，引導(dǎo)各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。要堅持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校。要吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，國家的教育經(jīng)費要多往新疆投。要加大扶貧資金投入力度，重點向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家。對南疆發(fā)展，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計，實行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦。對口援疆是國家戰(zhàn)略，必須長期堅持，把對口援疆工作打造成加

強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。要加強(qiáng)思想政治工作，營造昂揚(yáng)向上的社會氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層場地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，激發(fā)各族群眾熱愛新疆的美好情感。

習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強(qiáng)政治保證。要建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊伍。對長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。要大力選拔對黨忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問題，堅持開展反腐敗斗爭。

李克強(qiáng)指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。著眼于長治久安的發(fā)展，是社會穩(wěn)定的重要源泉，是民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大推力，是改善民生的根本保證。必須圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定。新疆的發(fā)展要體現(xiàn)新要求、開創(chuàng)新局面。要更加重視貼近百姓，更加重視惠及當(dāng)?shù)兀又匾暠Ｗo(hù)環(huán)境，更加重視改革開放，更加重視經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實現(xiàn)參與式、包容性、融合式發(fā)展，確保到2020年新疆全面建成小康社會目標(biāo)基本實現(xiàn)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生，促進(jìn)社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧恿ΑＮ齼?nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移、集中布局、集聚發(fā)展，實現(xiàn)集中規(guī)范就業(yè)，積極發(fā)

展民族特色手工業(yè)，同時鼓勵新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)。中央在政策上給予大力和特殊支持。把教育搞上去，是實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的治本之策，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的基礎(chǔ)。要扎實辦好義務(wù)教育等各級各類教育，積極推進(jìn)“雙語”教育和職業(yè)教育，幫助新疆各族群眾特別是年輕人學(xué)好用好國家通用語言文字，為他們帶來更多發(fā)展機(jī)遇。新疆的發(fā)展要用好特色優(yōu)勢資源，在資源開發(fā)利用上，要讓新疆更多受益，提高當(dāng)?shù)丶庸?、深加工比例，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)地方自我發(fā)展能力，更好地造福當(dāng)?shù)馗髯迦嗣瘛Ｒ哟蟓h(huán)保投入，加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，加強(qiáng)重點流域治理和水污染防治，提高可持續(xù)發(fā)展能力。以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢下維穩(wěn)戍邊的特殊作用。舉全國之力，深入推進(jìn)對口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層。推動跨越式發(fā)展，促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

俞正聲在總結(jié)講話中指出，總書記的重要講話著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，科學(xué)分析新疆形勢，深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實踐問題，對做好新形勢下新疆工作，特別是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安工作作出全面部署，具有很強(qiáng)的政治性、全局性、戰(zhàn)略性。中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的意見》，進(jìn)一步明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。這些都是指導(dǎo)新形勢下新疆工作的綱領(lǐng)性文件。他強(qiáng)調(diào)，要深刻理解社會穩(wěn)定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。他要求，各地各部門要結(jié)合各自實際，抓緊制定具體實施方案，狠抓落實。新疆要充分發(fā)揮主體作用，緊密聯(lián)系實際抓好學(xué)習(xí)宣傳，抓緊制定具體落實方案，嚴(yán)格執(zhí)行政策、講究工作方法，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，聚精會神推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安。中央各部門要講政治顧大局，分解任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把好事辦實，把實事辦好，為推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮支撐作用。各地特別是援疆省市要牢固樹立全國一盤棋思想，完善援疆工作規(guī)劃，著力促進(jìn)各民族交往交流交融，為推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮驅(qū)動作用。對中央決策部署的貫徹落實情況，要進(jìn)行專門督查，確保中央關(guān)于新疆工作的大政

方針落到實處。

新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、公安部、湖北省、廣東省負(fù)責(zé)同志在會上先后發(fā)言。與會代表一致認(rèn)為，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志、共同責(zé)任。要認(rèn)真按照總書記的要求，以社會穩(wěn)定和長治久安為新疆工作的著眼點和著力點，增強(qiáng)貫徹會議精神的主動性、自覺性、堅定性，將中央的重大戰(zhàn)略部署領(lǐng)會好、把握好、實施好，不折不扣認(rèn)真執(zhí)行，因地制宜地落實到位，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長出席會議。

新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志以及各地州市、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志以及各師、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各省區(qū)市負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志，人民解放軍和武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志等出席會議。

——重大意義深度解讀——

十八大以來中央已召開至少7次會議部署新疆工作

黨的十八大以來，中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也對新疆工作十分關(guān)心，廣泛深入調(diào)研、聽取各方意見。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，黨中央多次召開重要會議，對新疆工作進(jìn)行系統(tǒng)的研究部署。這是一張清晰密集的時間表。

時隔4年中央再開新疆工作座談會

2010年5月，首次中央新疆工作座談會將“推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。時隔4年，第二次中央新疆工作座談會于今年5月28日至29日在京召開，“社會穩(wěn)定和長治久安”被確定為新疆工作的總目標(biāo)。

中央已制定指導(dǎo)新疆工作綱領(lǐng)性文件

中央制定的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的意見》，進(jìn)一步明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和政策措施。這些都是指導(dǎo)新形勢下新疆工作的綱領(lǐng)性文件。

調(diào)整治疆著力點

俞正聲強(qiáng)調(diào)，要深刻理解社會穩(wěn)定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。

——會議要點解析—— 穩(wěn)定是第一要務(wù)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動作為當(dāng)前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國際反恐合作。

新疆的問題還是民族團(tuán)結(jié)問題

習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們越要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。

力促宗教關(guān)系更加和諧

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。

民生建設(shè)持續(xù)“給力”

習(xí)近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。

增強(qiáng)認(rèn)同是關(guān)鍵

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。

重視基層 固根基成效顯著

習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強(qiáng)政治保證。

再提“發(fā)展”和“穩(wěn)定”關(guān)系

李克強(qiáng)指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。

加大教育投入 引導(dǎo)各族群眾有序就業(yè)

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生，促進(jìn)社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧恿Α?/p>

加強(qiáng)基建 建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)

加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。

深入推進(jìn)對口援疆工作

會議強(qiáng)調(diào)，舉全國之力，深入推進(jìn)對口援疆工作。從會議傳遞的政策思路來看，基建、高效節(jié)水、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大等都將成為今后支持新疆發(fā)展方面的亮點。

第四篇：新疆工作座談會精神

樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志——深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座

談會精神之一

作者：佚名 文章來源：新疆日報網(wǎng) 點擊數(shù)：

715 更新時間：2010-7-19 14:05:18

本網(wǎng)訊 一闋響遏行云的進(jìn)軍號角，在神州大地激蕩!一幅壯闊豪邁的宏偉藍(lán)圖，在世人眼前展開!

正當(dāng)新疆改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，中央審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，專門召開新疆工作座談會，就全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下新疆工作，全面推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，發(fā)出了舉國行動的動員令，吹響了天山騰飛的沖鋒號。

中央新疆工作座談會明確了當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點工作和重大政策措施，為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安指明了方向，為新疆的大建設(shè)大開放大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機(jī)遇，必將在新疆發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆。

新的歷史方位，新的偉大征程，豈能不令新疆人激情澎湃，斗志昂揚(yáng)!

5月26日召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議提出：站在新的歷史起點上，我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，把長治久安工作搞扎實，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各地區(qū)各部門大力支持下，自治區(qū)各級黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，新疆一窮二白的落后面貌得到明顯改變，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化，新疆正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們面前依然有諸多發(fā)展的難題需要破解，有諸多發(fā)展的障礙需要跨越。由于歷史、自然、社會等多方面因素的影響，新疆同我國東中部地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，差距拉大，區(qū)域發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人才嚴(yán)重匱乏，民族團(tuán)結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)，影響社會穩(wěn)定的因素仍然不少。

面對這樣的局面，我們必須牢牢把握新形勢下黨的新疆工作的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

面對這樣的局面，我們必須著重把握實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的幾項重要原則：

——始終在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。

——始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，積極實施惠民富民政策，不斷加大對民生工程和社會事業(yè)的投入，確保讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實惠、走向富裕，走向現(xiàn)代文明。

——始終高舉民族團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共同鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

——始終把維護(hù)穩(wěn)定置于重中之重的位置，堅定不移地反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全，落實標(biāo)本兼治措施，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)，使我區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作真正做到常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。

——始終著力提升自我發(fā)展的能力，把社會主義優(yōu)越性和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，發(fā)揮和放大19個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新疆自我發(fā)展的能力。

中央新疆工作座談會精神，是時代的號角，是歷史的強(qiáng)音，是激發(fā)新疆各族人民奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓。我們堅信，在自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民切實把思想、步調(diào)統(tǒng)一到座談會精神上來，萬眾一心奮發(fā)圖強(qiáng)，同心同德勵精圖治，必將在新疆跨越式發(fā)展的征程中，書寫新的鴻篇巨制、譜就新的壯麗史詩!站在新的歷史起點上，讓我們充分認(rèn)識面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立跨越之志，鼓騰飛之氣，創(chuàng)富民之業(yè)、壯進(jìn)軍之威，在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展、圖跨越、促和諧的生動局面。

胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

***作總結(jié)講話 吳邦國賈慶林李長春習(xí)近平李克強(qiáng)賀國強(qiáng)出席 新華網(wǎng)北京５月２０日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）中共中央、國務(wù)院召開的新疆工作座談會５月１７日至１９日在北京舉行。>>>詳細(xì)

人民日報社論：努力實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

中央新疆工作座談會是黨中央、國務(wù)院在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期，新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議總結(jié)新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的新疆工作，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，對于推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。>>>詳細(xì)

中央部署援疆新戰(zhàn)略 確保2020年實現(xiàn)全面小康 新疆工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步做好新形勢下新疆工作，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，對深入推進(jìn)西部大開發(fā)、提高各族人民生活水平、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、保障國家安全，具有極為重要的意義。2010年4月23日，中共中央政治局為此召開會議，對下一階段新疆工作作出一系列重大決策部署，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定指明了正確方向。>>>詳細(xì)

19省市援疆思路形成 新一輪援疆工作進(jìn)入實施階段

３月３０日，全國對口支援新疆工作會議在北京閉幕，會議傳遞出中央通過推進(jìn)新一輪對口援疆工作加快新疆跨越式發(fā)展的信號，會議確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等１９個省市承擔(dān)對口支援新疆的任務(wù)。新一輪對口支援工作期限為2011年至2020年。>>>詳細(xì)

地方19省市調(diào)研對口支援新疆 全力做好援疆工作

全國19個省市將對口支援新疆維吾爾自治區(qū)12個地州和兵團(tuán)的12個師。據(jù)悉，這些省市將拿出各自省市財政收入的一部分比例，支援對口城市的建設(shè)發(fā)展，在第二年還要按照上一年本省市的財政收入增長狀況，再適當(dāng)提高對口支援的資金比例。>>>詳細(xì)

中央政治局會議研究推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作

會議指出，新疆工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步做好新形勢下新疆工作，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，對深入推進(jìn)西部大開發(fā)、提高各族人民生活水平、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、保障國家安全，具有極為重要的意義。>>>詳細(xì)

6省市一把手密集赴疆考察 布局新一輪對口援疆工作

4月初以來，來自北京、遼寧、天津等多個省區(qū)市的主要領(lǐng)導(dǎo)率代表團(tuán)密集赴新疆開展援疆工作的前期調(diào)研，意在了解對口支援縣市基本情況，初步溝通協(xié)調(diào)對口支援意向，為全面開展支援新疆工作謀篇布局。

4月7日至12日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，天津市委書記張高麗，遼寧省委書記王珉，浙江省委書記趙洪祝及江西省委書記蘇榮，分別赴新疆考察對接項目、看望援疆干部。>>>詳細(xì)

全國對口支援新疆工作會議在北京召開

新華網(wǎng)北京３月３０日電 全國對口支援新疆工作會議３月２９日至３０日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會議并發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、中央新疆工作座談會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長***出席會議并作總結(jié)講話。>>>詳細(xì)

中共中央國務(wù)院召開新疆工作座談會

胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

***作總結(jié)講話 吳邦國賈慶林李長春習(xí)近平李克強(qiáng)賀國強(qiáng)出席

新華網(wǎng)北京５月２０日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）中共中央、國務(wù)院召開的新疆工作座談會５月１７日至１９日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)做好新形勢下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國實施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對外開放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、確保邊疆長治久安的迫切要求。加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。全黨全國必須充分認(rèn)識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，深刻理解鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想和中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的重大意義，切實做好新形勢下新疆工作，把新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。

溫家寶就新疆工作部署作了講話。***在會議結(jié)束時作了講話。這次會議是在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期、新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的。會議全面總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗，深刻分析新疆工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個時期做好新疆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署。

胡錦濤在講話中指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新中國成立以來，中央始終高度重視新疆工作。在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門大力支持下，新疆各級黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目成就，新疆正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項事業(yè)已站在新的歷史起點上。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆工作的長期實踐表明，中央在各個時期關(guān)于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合我國國情、新疆實際和新疆各族人民根本利益的。我們要認(rèn)真總結(jié)并不斷豐富發(fā)展新疆工作的寶貴經(jīng)驗，切實做好新形勢下新疆工作。在新疆經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢下，我們也要清醒看到，由于歷史、自然、社會等多方面因素影響，新疆同我國東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大。新疆同全國一樣，社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。同時，新疆還存在著分裂勢力分裂祖國的活動。這就決定了做好新形勢下新疆工作必須緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安這個重大而緊迫的任務(wù)來進(jìn)行。當(dāng)前和今后一個時期新疆工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

胡錦濤指出，新形勢下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到２０１５年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到２０２０年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，貫徹落實好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，把走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展作為解決新疆問題的根本途徑，堅定不移推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力辦好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。三是必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大合力。四是必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅定不移維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保新疆社會大局穩(wěn)定。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，推動新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，要堅持把中央的決策部署同新疆實際緊密結(jié)合起來，把人心和力量更好凝聚到科學(xué)發(fā)展上來，把立足點放在切實增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，充分利用國家政策支持和全國各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力推動高起點、高水平、高效益發(fā)展，加快縮小同東部地區(qū)的發(fā)展差距，加快促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，加快提高各族群眾生活水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中央基建投資對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)先安排便民基礎(chǔ)設(shè)施項目。著力推進(jìn)社會建設(shè)，把更多財力投到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實到重大公益性項目上，大幅提高社會事業(yè)發(fā)展水平，加快提高公共服務(wù)水平，全面發(fā)展各級各類教育，貫徹落實國家通用語言文字法，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系，加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，到２０１２年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，確保新疆山川秀美、綠洲常在。著力推進(jìn)體制改革，加快對內(nèi)對外開放步伐，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，支持新疆同內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大實施沿邊開放力度，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地。著力加強(qiáng)對口支援新疆工作，堅持中央關(guān)心、全國支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

胡錦濤指出，要著力保障和改善民生，加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。中央對新疆的投入和支援省市的援助資金要重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財力也要重點用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。全面推進(jìn)就業(yè)行動計劃，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力，加大扶貧開發(fā)力度，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，到２０２０年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。堅持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，積極開展軍民共建，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)防，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展，堅決全面嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，健全社會管理體制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，加強(qiáng)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)，旗幟鮮明反對和打擊民族分裂勢力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

胡錦濤指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢下新疆工作的關(guān)鍵，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證。要按照黨的十七大和十七屆四中全會的部署，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，扎實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，扎實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆發(fā)揮著建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用。對新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團(tuán)同樣適用，對困難地區(qū)和對口支援受援地區(qū)的政策所在地兵團(tuán)師團(tuán)場同樣適用。要把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為兵團(tuán)特殊體制和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制緊密結(jié)合的有效措施，通過安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國有資本經(jīng)營預(yù)算等渠道扶持兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對兵團(tuán)的綜合財力補(bǔ)助力度，提高中央財政對兵團(tuán)公共事業(yè)發(fā)展的保障水平，加強(qiáng)兵團(tuán)干部人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)兵團(tuán)自我發(fā)展能力，支持兵團(tuán)切實履行好屯墾戍邊的重要職責(zé)。

胡錦濤最后指出，有黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有我國社會主義制度優(yōu)越性，有全國各族人民大力支持，有新疆各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)一定能實現(xiàn)，新疆各族群眾生活一定會越來越美好。

溫家寶指出，為推動新形勢下新疆經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征；對新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜，“十二五”期間新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多；鼓勵各類銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)；適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。中央制定的這些政策措施，堅持把保障和改善民生作為新疆發(fā)展的首要目標(biāo)，將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)展社會事業(yè)、解決關(guān)系人民生活的突出問題結(jié)合起來；堅持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆問題的根本舉措，將解決短期突出困難同夯實經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來；堅持以改革開放破解發(fā)展難題，把有效發(fā)揮政府作用與充分運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來；堅持立足于增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力，把中央和各兄弟省市的支持幫助同充分發(fā)揮新疆自身的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來。表明了中央推動新疆加快發(fā)展的堅定決心。

溫家寶對今后一個時期新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力扶持貧困地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大新疆內(nèi)外開放，努力打造我國向西開放的橋頭堡；努力提高新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實力，發(fā)揮在穩(wěn)疆興疆中的特殊作用；舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好。

***在會議結(jié)束時指出，中央新疆工作座談會的召開，不僅在新疆工作歷史上具有里程碑意義，而且對黨和國家工作具有全局性意義。各地區(qū)各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，充分認(rèn)識會議的重大意義，深刻領(lǐng)會中央的決策部署，進(jìn)一步堅定信心、振奮精神，為加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆而努力奮斗。

***強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各單位要把推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安擺到黨和國家工作大局中來謀劃，納入本地區(qū)本部門本單位整體工作中來部署，集中力量把住房建設(shè)、用電用氣、工資待遇、社會保障、雙語教育、勞動就業(yè)和文化惠民工程等改善民生的大事實事辦好，使各族群眾生活進(jìn)一步改善。要抓緊把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的政策措施落實到位，有力推動新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要抓緊把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的政策措施落實到位，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。要抓緊把維護(hù)穩(wěn)定的政策措施落實到位，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會局面。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要充分發(fā)揮主體作用，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊緊抓住、切實用好歷史性大機(jī)遇，確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。各地區(qū)要把新疆的事當(dāng)作自己的事來辦，重點做好對口支援工作，全力支持新疆跨越式發(fā)展和長治久安。中央有關(guān)部門、單位要創(chuàng)造性地落實好各項支持政策措施，確保在解決制約新疆發(fā)展和穩(wěn)定的根本性、長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性問題上取得重大突破。

黨中央、國務(wù)院有關(guān)部委和新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志以及承擔(dān)對口支援新疆任務(wù)的省市和大型國有企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。與會代表一致認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院召開新疆工作座談會、作出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了中央穩(wěn)疆興疆的基本方略，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對新疆人民的殷切關(guān)懷，體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民對新疆的大力支持。與會代表一致表示，要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，貫徹落實中央決策部署，為加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆作出新貢獻(xiàn)。

出席這次會議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、張德江、徐才厚、何勇、令計劃、王滬寧、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、杜青林，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全。

新疆維吾爾自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志以及自治區(qū)各市地州和自治區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志以及兵團(tuán)各師和兵團(tuán)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市負(fù)責(zé)同志，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和人民解放軍、武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人等共３５９人出席會議。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會精神

學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會精神

一． 會議要點

穩(wěn)定是第一要務(wù)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動作為當(dāng)前斗爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。要并行推進(jìn)國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國際反恐合作。[詳細(xì)] 新疆的問題還是民族團(tuán)結(jié)問題

習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們越要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。[詳細(xì)] 力促宗教關(guān)系更加和諧

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。[詳細(xì)] 民生建設(shè)持續(xù)“給力”

習(xí)近平指出，要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣?、落實到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。[詳細(xì)]

增強(qiáng)認(rèn)同是關(guān)鍵

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。[詳細(xì)] 重視基層固根基成效顯著

習(xí)近平指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強(qiáng)政治保證。[詳細(xì)] 再提“發(fā)展”和“穩(wěn)定”關(guān)系

李克強(qiáng)指出，做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成。社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)。[詳細(xì)] 加大教育投入引導(dǎo)各族群眾有序就業(yè) 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點，加快改善民生，促進(jìn)社會穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?。[詳細(xì)]

加強(qiáng)基建建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)

加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。[詳細(xì)]

深入推進(jìn)對口援疆工作

會議強(qiáng)調(diào)，舉全國之力，深入推進(jìn)對口援疆工作。從會議傳遞的政策思路來看，基建、高效節(jié)水、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大等都將成為今后支持新疆發(fā)展方面的亮點。[詳細(xì)]

二、媒體觀點

人民日報評論

從戰(zhàn)略全局高度謀劃新疆工作——一論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

著眼全局大局，科學(xué)分析形勢，明確指導(dǎo)思想，全面部署工作，總書記在第二次中央新疆工作會議上的重要講話，高屋建瓴、旗幟鮮明、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、全局性、戰(zhàn)略性。做好當(dāng)前和今后一個時期新疆工作，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，使新疆工作站在高處，想在遠(yuǎn)處，干在實處。[詳細(xì)]

筑牢民族團(tuán)結(jié)的生命線——二論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

自古以來，新疆就是一個多民族聚居的地區(qū)。今天的天山南北，生活著47個民族2260多萬群眾。正如總書記在新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào)的，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。做好新形勢下新疆民族工作，必須筑牢民族團(tuán)結(jié)這一各民族發(fā)展進(jìn)步的基石。[詳細(xì)]

精心做好宗教工作——三論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

“要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用”，在第二次中央新疆工作座談會上，總書記提出了宗教工作的原則、方法和路徑，這是促進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的思想指引和根本遵循。[詳細(xì)]

緊貼民生推動新疆更好更快發(fā)展——四論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

“要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖?！笨倳浽诘诙沃醒胄陆ぷ髯剷习l(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略高度把握新疆發(fā)展大勢，從全局視野審視新疆發(fā)展戰(zhàn)略，為新疆發(fā)展得更好更快指明了方向和路徑。[詳細(xì)]

不斷增強(qiáng)各族人民文化認(rèn)同——五論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

“要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同?！笨倳浽谛陆ぷ髯剷咸岢龅拿鞔_要求，指明了國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、社會穩(wěn)定之根，是做好新疆工作必須堅持的原則。[詳細(xì)] 充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用——六論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。做好新疆工作，最根本的就是要按照總書記在第二次中央新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào)的，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強(qiáng)政治保證。[詳細(xì)] 光明日報評論

為平安新疆打一場反恐人民戰(zhàn)爭——一論學(xué)習(xí)貫徹落實第二次中央新疆工作會議精神

在新疆工作座談會上，總書記把社會穩(wěn)定和長治久安確定為新疆工作的總目標(biāo)。這個總目標(biāo)，抓住了新疆工作的要害，扣住了新疆工作的根本，指明了新疆工作的方向，道出了新疆乃至全國各族人民的共同愿望和心聲。維護(hù)新疆穩(wěn)定、建設(shè)平安新疆，是各級黨委政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的首要任務(wù)，也是各族人民的共同責(zé)任。[詳細(xì)]

從雙語教育走向開放新疆——二論學(xué)習(xí)貫徹落實第二次中央新疆工作會議精神

通過語言的開放，建設(shè)一個開放、現(xiàn)代的新疆，對新疆的發(fā)展至關(guān)重要。新疆各族人民必須站在維護(hù)國家和中華民族根本利益這個基本立場上，站在社會發(fā)展進(jìn)步的歷史脊梁上，以面向現(xiàn)代化、面向未來的魄力和眼光，堅持不懈、與時俱進(jìn)地推進(jìn)雙語教育，為新疆創(chuàng)造美好的現(xiàn)在和未來。[詳細(xì)]

融入中華民族偉大復(fù)興的共同體——三論學(xué)習(xí)貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神

“水珠投入大海，生命就會無限”，樸素的維吾爾族民間諺語道出了新疆各族人民現(xiàn)實生活中的真實感受。從西部大開發(fā)到向西開放戰(zhàn)略，從對口援疆到建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，從第一次到第二次新疆工作座談會，祖國的繁榮發(fā)展給新疆各族人民帶來了福祉，中華民族偉大復(fù)興的中國夢更是給新疆的闊步前行灌注了無窮的精神動力。[

三、各界反響

中央國家部委

為貫徹第二次中央新疆工作座談會精神，中央政法委日前召開反恐怖工作專題會議。會議要求，各級政法機(jī)關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，牢牢把握新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆作出新貢獻(xiàn)。

國家發(fā)展改革委表示，要緊密圍繞新疆工作的總目標(biāo)，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生等重大關(guān)系；要會同有關(guān)部門，落實好各項支持政策措施；要重點促進(jìn)南疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善；要不斷深化行政審批制度改革；要切實履行好有關(guān)工作機(jī)制牽頭單位職責(zé)等。

教育部日前召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會和總書記重要講話精神。會議強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)要堅決貫徹落實中央關(guān)于新疆工作的重大決策部署，扎實推進(jìn)新疆教育事業(yè)快速發(fā)展。要以民族團(tuán)結(jié)教育、雙語教育和職業(yè)教育為突破口，在促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面加大支持力度，教育經(jīng)費給予重點傾斜，切實抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作。

貫徹落實好座談會精神和總書記重要講話精神，是國家民委和全國民委系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。國家民委表示，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。要做好任務(wù)細(xì)化和分解，把責(zé)任落實到部門、到崗位。要及時了解、研究貫徹落實過程中的新情況新問題。

財政部日前召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會和總書記重要講話精神。會議指出，要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定和長治久安”這個新疆工作的總目標(biāo)，充分發(fā)揮財政職能作用，加大扶貧和民生投入力度，在支持嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動、積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的同時，推動新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善和改革開放。

文化部表示，文化系統(tǒng)將堅決貫徹落實中央關(guān)于新疆工作的重大決策部署，為新疆提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，激發(fā)新疆各族群眾熱愛祖國的美好情感，為實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安作出新貢獻(xiàn)。

國家宗教事務(wù)局日前召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會精神。會議指出，國家宗教事務(wù)局將堅決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞“社會穩(wěn)定和長治久安”這個新疆工作的總目標(biāo)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延為重點，盡好本部門的職責(zé)。

團(tuán)中央近日召開團(tuán)中央書記處會議，專題學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會精神。會議指出，要在安排工作資源、調(diào)配工作力量時，積極向新疆傾斜。要著力開展好以促進(jìn)少數(shù)民族青少年學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的服務(wù)工作。[詳細(xì)] 新疆各界人士

企“總書記指出，對南疆發(fā)展，要從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計，實行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦，這是南疆各族人民的福音。”正在阿圖什市阿湖鄉(xiāng)尤喀克買里村的駐村工作組副組長李枝榮說，駐村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，通過座談會、走訪入戶、開展活動等方式，向村干部、各族各界村民宣講。有黨對南疆扶持的好政策，新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)一定能實現(xiàn)。

第二次中央新疆工作座談會明確提出，就業(yè)是新疆最大的民生問題。新疆人社廳廳長艾尼瓦爾·依明表示，將建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，重點解決好普通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。圍繞南疆“短平快”項目、農(nóng)產(chǎn)品粗加工發(fā)展，完善政策措施，促進(jìn)在疆企業(yè)、政府投資和各類援疆項目積極吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。同時，規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，打造公平的就業(yè)環(huán)境。

“第二次中央新疆工作座談會強(qiáng)調(diào)南疆的發(fā)展問題，提出采取特殊的財政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅和民生改善力度，促進(jìn)南疆快速發(fā)展?！毙陆潞徒→椉徔椨邢薰靖笨偨?jīng)理史圣海表示，這更堅定了企業(yè)在南疆發(fā)展的信心。2006年，新和健鷹紡織通過招商引資進(jìn)駐新和縣，幾年間企業(yè)有了長足發(fā)展。相信有這么好的機(jī)遇和政策，會有更多企業(yè)在南疆大地上生根、開花結(jié)果。

“中央新疆工作座談會上提出，要對長期工作在基層一線的各族干部給予特別關(guān)心，要把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！毙陆S吾爾自治區(qū)團(tuán)委駐和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)卡爾墩村工作組組長曾冠軍深有感觸，“只有通過扎扎實實為百姓辦實事好事，讓黨的富民政策惠及百姓，才能真正贏得群眾的信賴與支持，才能把民心聚集在黨的周圍。”

“時隔4年中央再次召開高規(guī)格新疆工作座談會，目標(biāo)明確，思路清晰，措施有力，充分體現(xiàn)了中央對新疆工作的高度重視，更加堅定了帶領(lǐng)各族干部群眾建設(shè)美好新疆、實現(xiàn)新疆和諧穩(wěn)定和長治久安的信心?！?伊寧縣委書記張繼生說，目前有不少群眾法治意識淡薄，對社會治理構(gòu)成巨大障礙。依法治疆是推進(jìn)新疆治理體系現(xiàn)代化的必然要求，培養(yǎng)各族群眾的法制思維，需要持之以恒的推動

四、歷史回眸

2010年5月17日至19日，中央新疆工作座談會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。重視新疆工作意義重大 胡錦濤在講話中指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新中國成立以來，中央始終高度重視新疆工作。[詳細(xì)] 總結(jié)經(jīng)驗繼續(xù)做好新疆工作

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆工作的長期實踐表明，中央在各個時期關(guān)于新疆工作的方針政策是完全正確的，是符合我國國情、新疆實際和新疆各族人民根本利益的。我們要認(rèn)真總結(jié)并不斷豐富發(fā)展新疆工作的寶貴經(jīng)驗，切實做好新形勢下新疆工作。[詳細(xì)] 全面推進(jìn)新疆地區(qū)發(fā)展

胡錦濤指出，新形勢下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。[詳細(xì)]

著力改善新疆地區(qū)民生

胡錦濤指出，著力保障和改善民生，加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。中央對新疆的投入和支援省市的援助資金要重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財力也要重點用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。[詳細(xì)] 加強(qiáng)改進(jìn)思想文化工作

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。堅持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，積極開展軍民共建，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)防，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。[詳細(xì)] 充分發(fā)揮新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團(tuán)的作用

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆發(fā)揮著建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用。對新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團(tuán)同樣適用，對困難地區(qū)和對口支援受援地區(qū)的政策所在地兵團(tuán)師團(tuán)場同樣適用。[詳細(xì)] 加大政策扶持力度

溫家寶指出，為推動新形勢下新疆經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。溫家寶對今后一個時期新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力扶持貧困地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大新疆內(nèi)外開放，努力打造我國向西開放的橋頭堡；努力提高新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實力，發(fā)揮在穩(wěn)疆興疆中的特殊作用；舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好