第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手農(nóng)村蹲點調(diào)研報告

2月23日—27日，我按照市干部作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一工作布置，到自己所聯(lián)系的**村開展蹲點調(diào)研。通過四天時間的調(diào)研（農(nóng)戶走訪、干部座談、和群眾交心），使我發(fā)覺在今后社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中，**村還存在很多困難和問題，需要我們各級黨委政府積極、及時、穩(wěn)妥地去幫助解決和落實。

一、**村的基本情況

**村是我鎮(zhèn)原

三溪鄉(xiāng)11個行政村中規(guī)模最大的一個村，同時也是從上世紀六七十年代來一直被上級樹為先進典型的樣板村。全村有385戶農(nóng)戶、1319人，分16個村民小組、散居8個大自然村（小自然村有七八個）。村轄地域面積有8平方公里，耕地面積1484畝、山林面積8328畝。全村現(xiàn)有個私企業(yè)10家，（其中規(guī)模以上3家）去年工業(yè)產(chǎn)值為8948萬元，企業(yè)從業(yè)人員約300來人。全村經(jīng)濟總收入達5796萬元、農(nóng)民人均年收入為7494元。從以上數(shù)據(jù)可以表明：工業(yè)經(jīng)濟處于該村主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是百姓群眾的主要收入。鑒于**村地域面積大、人口規(guī)模大、農(nóng)戶居住四散、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一的實際現(xiàn)狀，換屆后的村、支兩委班子圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個主題，積極爭取上級部門的大力支持，在村里開展與實施了“百千”重點整治、“雙文明、雙建設(shè)”、“市級文化示范村”、“村民健身苑和籃球場”、“高村嶺畈土地整理”、“章坎塢水庫除險保安”和村道硬化等一大批工程項目，總籌集投入建設(shè)資金1000余萬元，使村民群眾的生產(chǎn)、生活設(shè)施有了較好的改善與提高。但是，由于**村家大業(yè)大攤子大，在新農(nóng)村建設(shè)工程的進程中，各項事業(yè)建設(shè)資金投入的有限制與人民群眾對向往新農(nóng)村建設(shè)要求的無限止始終成為一對難以調(diào)和的矛盾。

二、調(diào)查情況與思考

在老干部座談、走訪農(nóng)戶、與群眾交談過程中，他們所反映的一些情況與問題經(jīng)過初步梳理，可以歸納為以下幾個方面：

（一）、村級班子生命力的強弱決定著全村社會與經(jīng)濟發(fā)展的強盛與衰落。

**村兩委班子自2005年換屆改選產(chǎn)生以來，戰(zhàn)斗力和號召力都比較強，班子成員具有團結(jié)奮戰(zhàn)、開拓創(chuàng)新的精神。近兩年，村領(lǐng)導(dǎo)想盡辦法找項目，千方百計爭立項，竭盡全力辦了不少惠民的實事工程。如總投資300來萬元的高村畈段溪流改道及土地整理項目；投入120多萬元開展實施了“百千”重點整治和村民健身苑和籃球場建設(shè)工程；投入數(shù)十萬元完成了“雙建設(shè)、雙整治”市級示范村和“市級文化示范村”創(chuàng)建工程；另外，還籌集資金100多萬元、發(fā)動村民投工5000余個，將村通往各自然村的總長近20公里的道路全部進行了路面硬化。80余盞路燈的安裝和40多座垃圾房的建造，等等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產(chǎn)、生活設(shè)施。因此，村民群眾對現(xiàn)任的村級班子所做的工作都給予充分肯定。但針對班子配備情況，展望未來，有不少的老干部、老同志對村級班子的后繼乏人深感擔(dān)憂。在走訪中，袁天孫、袁大偉、黃慶洪等退職或現(xiàn)任的老同志都談到：由于我國從上世紀80年代實行了計劃生育政策，加上國家和社會對教育的重視，以及現(xiàn)實生活中城鄉(xiāng)差別的存在等等原因，目前在農(nóng)村45歲以下、20歲以上的青年人在村里很少看見。他們大多是大學(xué)畢業(yè)后到了城市去謀職創(chuàng)業(yè)，哪怕工資再低也要圖一個“虛偽的市民”，而不愿回鄉(xiāng)當(dāng)一個真正的農(nóng)民。這個問題在經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)來說，要比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)顯得更為重。因為，“人往高處走、水往低處流”是人之共識。如何解決好農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)問題，很值得我們各級黨組織進行認真思考與探索。

（二）、新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵取決與村級經(jīng)濟發(fā)展自身造血功能的強弱

從現(xiàn)階段存在的實際情況來分析，象我們這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的村級經(jīng)濟組織，其自身幾乎是沒有固定的經(jīng)濟收入來源。哪怕是有也只不過是幾千元一年的村集體房產(chǎn)租金，不要說創(chuàng)業(yè)辦事資金，就連村干部的工資報酬都難以解決，真如杯水車薪。村里這些年來所辦成的一件件實事，靠得都是向上級各部門爭取。村級經(jīng)濟組織的自身造血功能基本喪失，她的生存完全憑靠上面的輸血來維持。當(dāng)然，這個問題的產(chǎn)生與存在，有我國實行政治、經(jīng)濟體制改革所形成的機制原因，也有我們山區(qū)受地理、資源、交通、信息、人才等客觀條件制約的原因。同時，也不排除我們鎮(zhèn)、村兩級組織在工作和機制創(chuàng)新上的主觀原因。如何來破解這個難題，我想靠我們基層黨委政府大米似乎缺力乏術(shù)，需要市級以上具有法律制訂頒布權(quán)力的政府來探討、決策。

（三）建設(shè)新農(nóng)村要因地制宜、分輕重急緩有序推進

黨的十六大所提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村偉大工程，概括起來只有20個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。雖然實施好需要一個長期的過程，但我們在具體的貫徹落實與工程推進過程中，千萬不能對“二十字”方針存有偏解和曲解，更不能急功近利搞些面子工程和政績工程。尤其在經(jīng)濟實力欠缺的地方，一定要量入為出、量力而行。這次我到章坎塢與兩位村小組長座談時，黃榮林組長象機關(guān)槍似地說個沒完。他反映他們章坎塢自然村有兩個組、50多戶200來人口，有兩條山塢的機耕路需要建；塢里主要田畈的溝渠路要配套；村子中兩口水塘已成為無活水流進的臭水塘，到了夏熱天嚴重影響村民群眾生活等等一大堆需要村里出資去辦的事情。從他的言談中明顯透露出了這么一種現(xiàn)在在農(nóng)民群眾中帶有普遍性的思想意識，或是說偏見：黨中央

要搞新農(nóng)村建設(shè)，國家鈔票有的是。我們天天從電視上看到，國家和政府投資那個鄉(xiāng)、那個村多少多少資金搞新農(nóng)村建設(shè)，為什么在我們這里不來投入？“靠、等、要”的依賴思想十分嚴重。從這一點看來，建設(shè)社會主義新農(nóng)村政府是主導(dǎo)、農(nóng)民是主體的思想觀念在群眾中還遠遠沒有形成?！帮堃豢谝豢诔?、事要一件一件做”的基本道理還需要我們當(dāng)基層干部的去與老百姓交流溝通。

三、下一步計劃要幫助村里解決好的幾件事情

一是村兩委早已規(guī)劃并決定通過的新農(nóng)居點建設(shè)項目盡快實施動建。就這件事的落實，我打算在村兩副班子中立即組建一個強有力的專門工作組，做好實施前的調(diào)查摸底，然后召開好相關(guān)會議對存在的問題和困難逐個突破，爭取在5月底前動工開建。

二是部分村民群眾反映路燈亮燈時間太長而浪費村集體經(jīng)濟的問題。這一問題我們已于電力管理部門進行了聯(lián)系，并也作了路燈自控器的時間調(diào)整，由原來的下午5點亮至次日凌晨改為晚7點至午夜11點。

三是對去年高村嶺畈土地整理項目因中標承建單位項目實施虧損而遺留工程尾巴的掃尾了結(jié)工作。一方面計劃在下半年邀請市國土、水利部門領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)與村一起，商量出一個合理的掃尾方案來予以了結(jié)。另一方面，爭取結(jié)合廣陵溪小流域綜合整治立項，適當(dāng)調(diào)整工程布局，解決和完成半拉子工程。

四是對塢、峴塢兩條林道興建工程，幫助村里到市相關(guān)部門爭取立項，計劃在年底前建成完工。

四、對今后加強村級干部隊伍建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等工作的幾點建議

1、針對目前農(nóng)村年輕人大學(xué)畢業(yè)后不愿回鄉(xiāng)而人才奇缺的現(xiàn)狀，建議市領(lǐng)導(dǎo)對村級干部隊伍可否試行村主要領(lǐng)導(dǎo)由國家選拔下派制度，或者是適當(dāng)延長任職村干部的年齡限制硬性規(guī)定。

2、建議上級對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)項目的財政扶助要進行體制上的創(chuàng)新，來增強村級經(jīng)濟組織自身的造血功能。譬如說通過上級扶持，使村村開辟一個集體可創(chuàng)收的經(jīng)濟發(fā)展基地。這樣，不僅使村級組織的號召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升，更有利于村級干部隊伍建設(shè)與發(fā)展。

第二篇：一把手蹲點調(diào)研

“一把手蹲點調(diào)研”情況報告

作者:王猛 來源:茅荊壩鄉(xiāng) 更新時間：2009-3-31 13:53:07 點擊數(shù)：369

1自開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動以來，按照縣《“一把手蹲點調(diào)研”活動的通知》要求，我鄉(xiāng)正職深入基層，進行了蹲點調(diào)研，作為黨委書記我利用5天時間深入到行政村、溫泉度假村和鄉(xiāng)直單位就一些實際問題進行了調(diào)研，現(xiàn)將關(guān)于促發(fā)展方面的調(diào)研情況報告如下：

一、了解實際情況和資源優(yōu)勢。我分別對5個村就地理位置、氣候條件、資源現(xiàn)狀、制約發(fā)展的因素等問題同村干部、黨員一起進行了實地走訪與調(diào)研，通過調(diào)研更加了解到茅荊壩鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢在林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、天然溫泉、特色種植業(yè)等幾個方面上。目前全鄉(xiāng)有林地面積達40萬畝，牛存欄1.5萬頭，熱地面積達200畝，并且生態(tài)環(huán)境良好、景色秀麗，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，這些都是全鄉(xiāng)的優(yōu)勢所在。

二、根據(jù)資源優(yōu)勢，探索發(fā)展思路。通過調(diào)研和廣泛地征求意見和建議，確定我鄉(xiāng)的發(fā)展方向重點突出在以下幾個方面：

1.在保護好現(xiàn)有山林資源的前提下，大力發(fā)展林業(yè)。首先是要立足長遠，加強森林管護。合理開發(fā)林業(yè)資源，使現(xiàn)有山林資源繼續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但決不能以犧牲環(huán)境為代價，過度開發(fā)，本著少伐多造的原則，使林業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，保持好目前良性循環(huán)。其次是大力植樹造林。要長抓不懈，充分利用退耕還林，四旁植樹等國家項目，栽植多種適合本地生長的樹木，使有林地

面積繼續(xù)擴大，建起“綠色銀行”，造福于子孫后代，努力做好長遠發(fā)展林業(yè)的這篇大文章。

2.合理發(fā)展以育肥黃牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。茅荊壩鄉(xiāng)有著多年的養(yǎng)牛歷史和豐富的養(yǎng)牛經(jīng)驗，多次得到縣里的表彰，目前全鄉(xiāng)牛存欄總量1.5萬頭，存欄20頭牛以上的戶有百余戶，其中不乏有養(yǎng)牛50頭以上的大戶。近些年來經(jīng)濟效益一直較好，農(nóng)民受益匪淺，養(yǎng)牛是保民生的一項切實可行的舉措。為此，全鄉(xiāng)要在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，合理發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點是發(fā)展舍飼圈養(yǎng)育肥黃牛，要在品種上、科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)上下功夫，努力提高養(yǎng)牛的科技含量，使經(jīng)濟效益進一步提高。要用工業(yè)的理念來發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)化，把養(yǎng)殖業(yè)作為保民生的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3.充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。茅荊壩鄉(xiāng)以森林、溫泉為兩大資源優(yōu)勢和特色。我鄉(xiāng)要在這兩個優(yōu)勢上謀發(fā)展，要抓住香港喻景集團投資4億元建設(shè)溫泉城項目的機遇，進一步解放思想，加大招商引資力度，上下協(xié)調(diào)，使項目馬上開工建設(shè)。同時要更新觀念，借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的模式來發(fā)展本鄉(xiāng)的生態(tài)旅游業(yè)，重點以森林、溫泉、農(nóng)戶游為開發(fā)方向，逐步擴大影響力和知名度，重投入、強管理、抓服務(wù)，讓生態(tài)旅游逐步成為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，以更好地拉動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。

4.抓好重大項目建設(shè)，以項目拉動經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)研結(jié)果表明，今后二至三年內(nèi)要抓好“溫泉城”項目、3.5萬伏變電站項目、國

家森林公園項目等幾個較大的項目建設(shè)，用項目來拉動鄉(xiāng)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

5.強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色種植業(yè)。在穩(wěn)定種植業(yè)的前提下，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加抵抗自然災(zāi)害的能力，同時要把發(fā)展熱地蔬菜，時差蔬菜，小雜糧種植，以及山野菜等特色的種植業(yè)作為增加農(nóng)民收入的另一條途徑。

6.進一步加快小城建設(shè)步伐。茅荊壩鄉(xiāng)位于三省交界處，地理位置的特殊性，要求更要進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，用科學(xué)發(fā)展觀的觀點和新農(nóng)村建設(shè)的理念來建設(shè)小城鎮(zhèn)，要讓茅荊壩作為全縣東北部的窗口靚起來，合理規(guī)劃，美化、綠化、亮化，并且與溫泉城項目建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，同步進行，互相促進，做到人與社會，人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，互利雙贏。

第三篇：企業(yè)局一把手蹲點調(diào)研報告[定稿]

永年縣中小企業(yè)局

一把手蹲點調(diào)研報告

按照市縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、干部作風(fēng)建設(shè)年活動的有關(guān)要求和“一把手蹲點調(diào)研”活動的實施意見安排，我局張善恩局長到河北硅谷有限公司開展了為期一周的調(diào)研工作。張善恩局長親自到企業(yè)的生產(chǎn)線、車間和研究室走訪調(diào)查，并且在基層召開座談會，和大家一起探討企業(yè)經(jīng)營中的困難以及企業(yè)局作為中小企業(yè)主管部門如何改進服務(wù)措施。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

河北硅谷化工有限公司創(chuàng)建于1991年，公司主要產(chǎn)品有電力絕緣防污閃系列產(chǎn)品、有機氟硅系列產(chǎn)品、石油添加劑（硅氟降粘劑）系列產(chǎn)品，硅谷經(jīng)過十多年的風(fēng)雨歷程，已發(fā)展成為以開發(fā)、生產(chǎn)和銷售新型有機材料為主的專業(yè)化民營科技企業(yè)，是國家級重點新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、科技部創(chuàng)新基金支持企業(yè)、河北省高新技術(shù)企業(yè)，近年來，公司持續(xù)實施硅氟材料、芳綸Ⅱ和高性能碳纖維等高科技尖端項目建設(shè)和研究。其中開發(fā)的芳綸Ⅱ號填補國家空白。

二、存在的問題和解決的辦法

（一）資金不足。硅谷作為高科技企業(yè)，雖然受金融次貸危機影響較小，但是企業(yè)的流動資金仍然不足。張局長想

1企業(yè)所想，急企業(yè)所急，盡一切可能為企業(yè)爭取資金扶持，去年，在我局擔(dān)保中心的協(xié)助下，硅谷有限公司從省擔(dān)保中心擔(dān)保貸款3000萬元。

（二）環(huán)保和安全生產(chǎn)措施有待改進。硅谷作為一個新型材料的研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，面臨著環(huán)境保護和職工生產(chǎn)安全的問題。通過這一周在車間、生產(chǎn)線的參觀和調(diào)查，為了更好的完善企業(yè)在環(huán)保和安全生產(chǎn)方面的制度，張局長為企業(yè)擬定了相關(guān)的方案和措施。環(huán)保方案：

1、采用先進環(huán)保技術(shù)，加大治理力度。

2、淘汰污染落后設(shè)備，從根本上消除污染源。

3、提高工業(yè)水重復(fù)利用率，減少廢水排放量，實現(xiàn)達標排放。

4、采用清潔生產(chǎn)新工藝，從源頭控制污染物的生產(chǎn)量。

5、加強綠化美化工作，為改善社會環(huán)境做貢獻。生產(chǎn)安全措施：企業(yè)要從安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施上進行工藝改革，努力采取“無毒代替有毒”、“低毒代替高毒”的先進工藝；同時企業(yè)相關(guān)部門要定期、不定期的進行有毒氣體檢查檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時進行治理，保證現(xiàn)場作業(yè)條件符合國家規(guī)定，減少作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險和有毒有害因素對職工的危害。

（三）需要政策扶持。座談會中，張局長在同員工談及工作中有什么困難時，一位企業(yè)管理人員提出了“硅谷作為開發(fā)新型材料的科技企業(yè)，在國家高新認定后能享受哪些優(yōu)惠政策？第一次申報不成功多久可以重新申報？技術(shù)訣

竅的證明材料有哪些？成果轉(zhuǎn)化能力的證明材料有哪些？申報結(jié)果什么時候能出來？”等一系列問題。局長安排我局辦公室人員為其查閱相關(guān)的國家政策，并查清辦理的程序，解決企業(yè)員工的疑難，為硅谷企業(yè)提供政策扶持。

三、建議和打算

（一）吸引人才。硅谷有一支高素質(zhì)的科研隊伍，曾為企業(yè)的高科技產(chǎn)品的開發(fā)作出了卓越的貢獻。為適應(yīng)時代的需求，實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，硅谷還需要新的一批科研人才和技術(shù)人才充實到科研隊伍，來壯大公司的科研實力，提高企業(yè)的高科研創(chuàng)新能力。硅谷在引進人才的同時不僅要為各種人才提供良好的工作環(huán)境，還要為他們提供舒適的生活環(huán)境。因此可以在公司附近建立新穎、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化生活小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建有住宅樓、商店、診所、小學(xué)，同時還有從廠區(qū)分別通往縣城和市區(qū)的便捷的公交。讓他們安安心心到企業(yè)工作，踏踏實實到工廠上班。

（二）開發(fā)節(jié)能新材料。我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，能源問題已成為我國可持續(xù)發(fā)展的首要問題。資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟就很難繼續(xù)發(fā)展。我國“十一五”規(guī)劃綱要指出節(jié)能是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是維

護中華民族長遠利益的必然要求。開發(fā)節(jié)能新材料既是時代的要求，又有廣闊的發(fā)展前景，硅谷公司作為國家級重點新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可以提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加強與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料的研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，為社會作出卓越的貢獻。

永年縣中小企業(yè)局

二〇〇九年三月二十三日

第四篇：電力局一把手蹲點調(diào)研報告

電力局一把手蹲點調(diào)研報告

按照縣政府“開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案”的相關(guān)要求，切實做好“一把手蹲點調(diào)研”工作，我于2009年3月15日到3月30日間堅持到***供電所進行蹲點調(diào)研工作，圍繞無違章現(xiàn)場的創(chuàng)建，深入展開調(diào)研，具體報告如下：

一、***供電所概況

***供電所位于***城區(qū)南部，現(xiàn)有職工23人，其中正式工9人，全日制農(nóng)村電工14人，轄區(qū)內(nèi)有高壓線路9條，150.1公里，低壓線路63.4公里，承擔(dān)著20個行政村，14000個高低壓用戶的用電管理任務(wù)。在2007年被河北省電力公司命名為“規(guī)范化供電所”，在2008年又通過了省公司的專項驗收，成為***首批“標準化供電所”之一。

二、存在的問題

***供電所坐落于104國道東側(cè)，地理位置特殊，其人員面貌代表著**電力基層員工的整體形象，是名副其實的“窗口”單位，因此，我對該所的工作向來重視，是我蹲點的首選。在調(diào)研周期間通過座談會、和職工談心、跟隨施工現(xiàn)場、實地查看資料、走訪客戶等形勢，全面查找該所安全工作中的不足之處：

一是個別職工在安全生產(chǎn)中僥幸心理嚴重，養(yǎng)成了不良行為習(xí)慣，使之在工作現(xiàn)場尤其是小現(xiàn)場工作的時候，發(fā)生習(xí)慣性違章行為，部分職工的安全意識、安全水平、安全行為有待于提高。二是個別農(nóng)電工由于多年來形成的一些不良習(xí)慣，對安全工作的認識欠深入，工作中存在麻痹大意的現(xiàn)象，甚至有個別人員遇有緊急情況尤其是低壓工作時不請示、不報告、不采取任何安全措施擅自處理，安全意識薄弱，標準化、規(guī)范化操作程度還有待加強。三是個別職工的安規(guī)學(xué)習(xí)欠深入、扎實，安全知識水平離上級要求還有一定的差距，個別職工總認為各類事故通報的事情與自己還遠。另外在實際操作方面還有些欠缺。四是供電所安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然不牢，部分員工安全意識薄弱有待進一步提高，規(guī)范化、標準化作業(yè)沒有得到有效落實，習(xí)慣性違章依然存在，還需要加大落實力度，健全安全監(jiān)督體系，保障安全生產(chǎn)工作。

三、采取的措施

一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)日調(diào)度例會制度，加強現(xiàn)場管理。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度例會制度。調(diào)度會上將每天需要開展的重點工作進行說明，根據(jù)具體工作制定具體的安全措施，為了全面掌握基層單位的生產(chǎn)檢修計劃和執(zhí)行情況，在局門戶網(wǎng)站上發(fā)布基層單位的生產(chǎn)檢修計劃表，規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布并更新，切實保證農(nóng)電安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。二是加強職工培訓(xùn)教育，完善安全監(jiān)督體系。制定全年安全培訓(xùn)計劃，通過各種有效途徑，抓好對職工、農(nóng)電工經(jīng)常性的安全教育和安全知識普及工作。定期或不定期對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人和各類生產(chǎn)人員的安規(guī)調(diào)考。并針對“三種人”工作性質(zhì)，實行專項培訓(xùn)，專項考試，確保培訓(xùn)到位。以局正式文件形式重新明確局安委會人員和全局工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人和安全員名單，切實發(fā)揮安全網(wǎng)絡(luò)作用，使安全監(jiān)督體系更加完善。

三是建立并完善安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系。為實現(xiàn)2009年安全生產(chǎn)目標，認真吸取安全事故教訓(xùn)，針對所定目標明年將建立并完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系，依據(jù)“按責(zé)論處”和“誰主管、誰負責(zé)，誰組織、誰負責(zé)，誰實施、誰負責(zé)”的原則，對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故經(jīng)過細致調(diào)查、分析，嚴格進行處罰。

四是加強“三票一單一卡”管理。依據(jù)《青縣電力局“三票一單”管理規(guī)定》認真監(jiān)督，對不合格的“三票一單”要認真分析原因，制訂整改及防范措施，及時提出整改意見。并及時統(tǒng)計匯總本單位“三票一單一卡”的執(zhí)行情況，對管理和使用單位提出整改和考核意見。五是強化現(xiàn)場監(jiān)督，加大考核力度。加大對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)控力度，對各種現(xiàn)場除了

各基層單位安全員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督外，安監(jiān)人員進行飛行式監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查，將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對于各級管理人員和部門履行職責(zé)不到位、不及時的行為將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出明確的考核。由安監(jiān)部負責(zé)建立單位、部門和個人違章檔案，對于單位、部門出現(xiàn)的重復(fù)性問題以及個人重復(fù)性違章提出加大考核力度的意見。

六是加強安全工器具管理。對全局各單位的安全工器具進行全面測試，進一步規(guī)范安全工器具的使用、保管與配置。杜絕個人保管安全工器具的現(xiàn)象。實行集中管理，專人負責(zé)并按照安全工器具管理辦法建立安全工器具臺賬，進行周期性試驗，杜絕不合格的安全工器具使用。在領(lǐng)取安全工器具的同時履行領(lǐng)用登記手續(xù)，各單位憑派工單等履行出入庫登記手續(xù)，做到統(tǒng)一管理。保證安全工器具的配置滿足各單位的工作要求，并做到標準化、規(guī)范化。七是全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，提高現(xiàn)場安全管理水平。以治理“行為違章、裝置違章、管理違章”為重點，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項管理制度，培養(yǎng)職工自覺按規(guī)程辦事、按程序作業(yè)的良好習(xí)慣，防止各類人員責(zé)任事故，堅決杜絕各類違章和誤操作。不斷完善作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容，更加符合現(xiàn)場工作流程，規(guī)范作業(yè)人員行為。狠抓作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場規(guī)章制度，切實落實現(xiàn)場安全措施，防止人身傷亡事故。

八是加強電網(wǎng)運行、設(shè)備管理和專業(yè)管理。加強電網(wǎng)安全風(fēng)險分析，完善電網(wǎng)應(yīng)急體系，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強負荷分析預(yù)測。加強配電設(shè)施的巡視與檢查，提高剩余電流動作保護器的投入率，防止發(fā)生負主要責(zé)任的重大、特大農(nóng)村人身觸電傷亡事故。

九是加強外包工程建設(shè)安全管理。嚴格執(zhí)行國家法規(guī)制度及電力系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，禁止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。嚴格電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)承發(fā)包管理，規(guī)范外包工程項目、業(yè)務(wù)外包范圍及外包隊伍管理，強化現(xiàn)場安全管理和作業(yè)監(jiān)護，切實落實安全主體責(zé)任。加強工程建設(shè)管理，規(guī)范招標管理行為，落實各參建方的安全責(zé)任。加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，開展重大施工機具專項檢查，實施電力施工安全性評價，建立施工安全隱患排查治理機制，嚴防重大安全事故。

十是認真落實各級安全責(zé)任。根據(jù)2009年安全生產(chǎn)目標，完善各級人員安全責(zé)任狀，逐級落實責(zé)任制，做到安全壓力層層傳遞到位。

十一是要處理好“兩個關(guān)系”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。一方面要處理好“以人為本”和“從嚴管理”的關(guān)系。重視班組建設(shè)堅持在管事的同時先管人，管人的同時先管思想。局領(lǐng)導(dǎo)不定期的與員工進行談心和交流，幫助職工解決工作及生活上遇到的各種難題，通過這些活動的開展使全局人員思想統(tǒng)一、行動一致，工作心情舒暢，保持旺盛的工作熱情。與此同時，堅持規(guī)范化管理和準軍事化管理，對生產(chǎn)過程中的習(xí)慣性違章、事故苗頭揪住不放，嚴防隱瞞包庇，積重難返。另一方面要處理好“思想教育”和“機制建設(shè)”的關(guān)系。堅持做到安全意識與安全責(zé)任同時到位，獎罰同時到位，一方面堅持認真負責(zé)的態(tài)度和科學(xué)細致的管理，一方面開展扎實細致的思想教育和全面準確的技能培訓(xùn)，同時嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，強化安全監(jiān)督機制和保證機制的作用，嚴格監(jiān)督與考核，真正體現(xiàn)以責(zé)論處、重獎重罰，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一，充分調(diào)動了全體員工的積極性，實現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

***供電所管理基礎(chǔ)好、人員爭先意識強，新近調(diào)整的所長年紀輕、魄力足。我相信通過***供電所職工的不懈努力和局各職能部室的大力協(xié)助，該所的工作定會有一個新的起色，成為***供電所的一個標桿。

第五篇：勞動局關(guān)于深入農(nóng)村下鄉(xiāng)蹲點調(diào)研情況報告

按照我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動的總體要求和部署，我于3月５日-22日在wmk鎮(zhèn)wmk村蹲點調(diào)研，通過上門走訪、召開座談會、實地考察等多種方式，對wmk村的黨員干部、村民代表和普通群眾等各個層面人員進行了深入而廣泛的接觸、交流，獲益匪淺，感觸良多。

一、wmk鎮(zhèn)wmk村基本情況

wmk鎮(zhèn)wmk村位于wmk市西部淺山區(qū)，全村共有247戶，1057口人，1700畝耕地，現(xiàn)有黨員36名，“兩委”成員7名，其中支部成員3名，班子比較團結(jié)。改革開放以來，村黨支部團結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部群眾發(fā)展經(jīng)濟，目前形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、同步協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新格局。2008年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7700萬元，人均純收入達 5500 元。

在文明生態(tài)村建設(shè)工作中，針對群眾反映的“出行難、物資交流難”的實際，該村先后籌資120萬元積極實施了舊房改造和街道擴寬工程，對全村街道進行了統(tǒng)一硬化，安裝了路燈、栽植了花草樹木，使全村街道全部實現(xiàn)了“硬化、亮化、綠化、凈化”。在教育工作方面，村集體先后拿出90萬元建起了高標準的教學(xué)樓和幼兒園，全村適齡兒童入學(xué)率達到了100%。為了緬懷先烈、教育后人，該村投資10萬元建成了全市第一個村級烈士紀念堂，定期組織黨員群眾進行愛國主義教育。為豐富村民文化生活，村里成立了秧歌隊，定期組織開展文娛活動，豐富了村民業(yè)余文化生活。

二、存在的問題及解決辦法

一是全面小康，心中無譜。據(jù)初步調(diào)查，至少有一半以上農(nóng)民還沒有找到一條真正的致富之路。他們對全面小康一沒恰當(dāng)規(guī)劃，二沒自己主見，三沒足夠信心。二是發(fā)家致富，力不從心。當(dāng)然，絕大多數(shù)農(nóng)民總是希望自己早富、快富，過上更加幸福、美滿的生活，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，只能是望富興嘆。農(nóng)業(yè)效益比較低下，大多數(shù)農(nóng)戶仍然是單靠種田過著自給自足的生活。三是開拓市場，技不如人。受礦山企業(yè)整合和金融危機的影響，目前該村的礦山企業(yè)全部停產(chǎn)重組，致使該村富余勞動力較多，需要較多的就業(yè)崗位。有的人也想謀取新的發(fā)展空間和新的發(fā)展路子，但由于自身素質(zhì)不過硬，實際能力不適應(yīng)，只能搞一些科技含量不高的常規(guī)經(jīng)營。四是對就業(yè)優(yōu)惠政策缺乏了解。許多群眾反映，不了解國家就業(yè)政策，不清楚再就業(yè)優(yōu)惠政策。該村每年勞務(wù)輸出100多人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。

針對以上問題，我認為：一要鼓勵全面建設(shè)小康。思想解放的程度，決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。通過調(diào)查，我感到，思想觀念落后仍是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。當(dāng)務(wù)之急是要抓好對農(nóng)民的宣傳教育，重點解決觀念、信心、方向、目標、措施等問題，著力克服小富即安、不富也安的思想。要進一步用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，忠實踐行三個代表重要思想，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新思路，鼓勵基層干部帶頭致富。要運用身邊致富典型，用身邊人、身邊事進行宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民想富、會富的主動性和自覺性。二要加強基層組織建設(shè)。村級基層組織是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄?、黨的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實，黨群關(guān)系、黨的溫暖要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。加強對村組干部培訓(xùn)，組織走出去請進來，幫助他們開闊眼界、拓寬視野，增強帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的能力。三要抓好勞動技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。對具有初中以上文化程度的青年，可根據(jù)各自情況，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高打工人員的就業(yè)技能，廣開就業(yè)門路創(chuàng)造就業(yè)機會，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)化。

三、對我市新農(nóng)村建設(shè)的一些思考

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進程中的一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。加強新農(nóng)村建設(shè)，對全面建設(shè)小康社會、推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展具有重要作用。如何圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標和要求，抓好我市的新農(nóng)村建設(shè)，是擺在我們面前的一個現(xiàn)實課題。通過這次蹲點調(diào)研，我有以下幾點粗淺思考：

（一）新農(nóng)村建設(shè)必須立足實際，因地制宜

從目前情況看，我市農(nóng)村在區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力等方面存在較大差異，因此必須堅持以人為本、村為基礎(chǔ)，因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，找準特色做文章，抓好強村做示范，主攻薄弱促平衡，特別是要在“立足優(yōu)勢，彰顯特色”上下功夫，而不能機械類比、照搬照抄。各村要從不同的實際出發(fā)，提高新農(nóng)村建設(shè)的實效和水準，使之充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)特色和文化特征，避免千篇一律，防止貪大求洋。工業(yè)不夠發(fā)達的鄉(xiāng)村，要善于“東邊不亮西邊亮”，積極發(fā)展花卉果蔬、畜禽養(yǎng)殖等特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)。有山水資源優(yōu)勢和生態(tài)景觀優(yōu)勢的村莊，把特色林果業(yè)、庭園經(jīng)濟與“農(nóng)家樂”的發(fā)展結(jié)合起來，形成一村一業(yè)、一村一品、一村一景的新格局。

（二）新農(nóng)村建設(shè)必須激發(fā)內(nèi)力，增強合力

新農(nóng)村建設(shè)離不開黨政的主導(dǎo)作用和規(guī)劃總領(lǐng)作用，但更要發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會各方參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會合力共建的強大聲勢和氛圍。

一要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的利益主體、決策主體和建設(shè)主體。實踐充分表明，哪個地方群眾創(chuàng)業(yè)意識強、發(fā)展思路多，那個地方的新農(nóng)村建設(shè)就搞得比較好，農(nóng)民得到的實惠也就比較多，從而也會進一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。所以，一方面要加強對村民的教育引導(dǎo)，使他們克服“等、要、靠”思想，不斷強化開拓創(chuàng)新和自力更生意識，進一步發(fā)揚“肯吃苦、敢冒險、善創(chuàng)造、創(chuàng)一流”的路橋人精神，讓每一個農(nóng)民群眾都參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，形成熱愛美好家鄉(xiāng)、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造美好生活的氛圍。另一方面，廣大村民要強化發(fā)展意識。充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用，“千方百計謀發(fā)展，千山萬水尋發(fā)展，千辛萬苦促發(fā)展，千難萬險爭發(fā)展”，推動整個經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。

二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒帶頭作用。農(nóng)村基層黨組織是動員農(nóng)民群眾推進新農(nóng)村建設(shè)的前沿指揮者和組織者。從現(xiàn)實情況看，我市農(nóng)村在組織化程度上相對較弱，特別是在目前更強調(diào)民主、自愿、權(quán)益的情況，如果當(dāng)?shù)亍皟晌蹦芰^強，公認度較高，事情往往就能辦起來，也辦得好。如果“兩委”能力較弱，又有幾個大戶頂著，就辦不成事。所以，要高度重視基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員特別是村黨支部書記和村委會主任在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)自己美好家園，并籍此提高基層黨組織和廣大黨員在農(nóng)民群眾中的號召力和凝聚力。要加強對基層干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)，培養(yǎng)一批擅于創(chuàng)造市場競爭優(yōu)勢、發(fā)展壯大村域經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量，要積極發(fā)揮他們的作用。此外，在鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村任職方面，組織人事部門要落實好政策，為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入新鮮血液。

三要充分發(fā)揮社會各方合力共建作用。推進新農(nóng)村建設(shè)，既需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和政府的主導(dǎo)作用，還需要發(fā)揮社會共建的主動作用。社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的有效形式。首先，要引導(dǎo)企業(yè)家特別是民營企業(yè)家，通過村企結(jié)對、捐資、投資、擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)顧問等形式，回報農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)，民營企業(yè)家大多來自農(nóng)村，“滴水之恩當(dāng)涌泉相報”，本身就應(yīng)該有一種反哺情結(jié)。當(dāng)然，也要探索建立對企業(yè)家反哺行為的激勵機制，如減免稅收、稅前列支等等，讓民營企業(yè)家感到反哺農(nóng)村對企業(yè)發(fā)展也有好處。其次，要加強與各類大院名校、科研院所結(jié)對、聯(lián)系，利用他們的科研與人才優(yōu)勢，推進新農(nóng)村建設(shè)。

（三）新農(nóng)村建設(shè)必須狠抓村集體經(jīng)濟發(fā)展

集體經(jīng)濟在促進農(nóng)民減負增收、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)中具有重要作用。我市許多村的實踐表明：如果村級集體經(jīng)濟雄厚，全村各項事業(yè)發(fā)展基本上走在全市前列，村級組織的向心力就強。相反，如果村級集體經(jīng)濟薄弱，事事都需要村民籌資籌勞，不僅會加重農(nóng)民負擔(dān)，而且村級組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力也會逐漸喪失。

那么如何發(fā)展集體經(jīng)濟呢？首先要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足實際，揚長避短，找出一條適合自己的路。

一要依托資源發(fā)展。俗話說：靠山吃山、靠水吃水。壯大村集體經(jīng)濟，很重要的一點是要充分發(fā)揮本地所擁有的區(qū)位、交通或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等不同優(yōu)勢，按照鞏固發(fā)達村、壯大較發(fā)達村、減少欠發(fā)達村的推進步驟，不斷挖掘村級集體經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。對以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊和有一定山林資源的村，要充分利用當(dāng)?shù)氐纳搅仲Y源和農(nóng)業(yè)用地相對較多的優(yōu)勢，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶或聯(lián)動企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響品牌，提高土地產(chǎn)出率，增強村級集體經(jīng)濟的實力。對地處具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)品經(jīng)濟區(qū)域，或其它適于興建市場的良好區(qū)位，以及已自然形成初級交易市場的村，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，搞好規(guī)劃，興建農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場，開辟村級集體的收入來源。對地處城郊結(jié)合部、集鎮(zhèn)邊、商貿(mào)工業(yè)區(qū)附近的村，可在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，投資興建外來民工公寓、工商企業(yè)配套儲運設(shè)施、三產(chǎn)經(jīng)營用房等，對外租賃經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟收入。對資源豐富、基礎(chǔ)條件相對成熟但自主資金缺乏的村，要發(fā)揮我市民資豐厚的優(yōu)勢，鼓勵參與民營經(jīng)濟招商引資，引進企業(yè)落戶，引進資本投資，引進項目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項目，擴大集體經(jīng)營規(guī)模，培育集體經(jīng)濟新的增長點。

二要開展資產(chǎn)經(jīng)營。第一，要盤活存量資產(chǎn)。培育村級集體經(jīng)濟的增長點，開拓新的發(fā)展領(lǐng)域，首先要考慮的就是集體經(jīng)濟的原有資產(chǎn)積累，并對其進行資產(chǎn)改造，以擴大規(guī)模，增加集體收入。要盤活閑置存量資產(chǎn)。對集體原有閑置的校舍、會堂、廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn)，通過整修或翻建，提高存量資產(chǎn)的利用率，為集體培育穩(wěn)定和可持續(xù)的收入來源。要盤活荒廢資源。對村集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等，可由村集體統(tǒng)一牽頭，單獨或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，通過發(fā)包經(jīng)營增加集體經(jīng)濟收入。要提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。通過對村集體統(tǒng)一經(jīng)營或臨時發(fā)包經(jīng)營的采石場、果樹園、經(jīng)濟林等經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)，采用公開招投標方式推選專業(yè)承包，實現(xiàn)收益最大化，提高資產(chǎn)的經(jīng)營效益。

三要依法經(jīng)營土地。土地是村級集體資產(chǎn)最重要的資源，也是農(nóng)民最基本的生存和發(fā)展保障，具有稀缺性。特別是我市，人口密度高，人均占地少，再加上建市以來經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地資源異常緊張，依法加強土地經(jīng)營具有重要意義。要加強集體土地整理。全面開展村級土地、房屋資產(chǎn)的清查，積極開展宅基地、農(nóng)用地整理，增加有效用地面積，努力獲取集體建設(shè)用地折抵指標，拓展集體資源運作空間，推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。要依法經(jīng)營土地資產(chǎn)。對有村留地的村，要在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，積極鼓勵村集體經(jīng)濟組織通過股份合作、專業(yè)承包、招標經(jīng)營等形式，搞活集體土地經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟收入。可允許村集體經(jīng)濟組織以集體所有非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式，參與興建園區(qū)，建造標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等，開展物業(yè)租賃經(jīng)營等。同時，還要不斷提高土地集約化水平，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改變低水平擴張的發(fā)展模式，建立集約用地機制。村集體發(fā)展和引進建設(shè)項目，要按照項目的投資強度、容積率、建筑系數(shù)和綠地率指標，確定經(jīng)濟合理的建設(shè)用地規(guī)模，提高土地資源的配置效率。

四要完善機制、優(yōu)化環(huán)境。比如在集體經(jīng)濟動作機制方面，要穩(wěn)步推進股份合作制改革，著力解決當(dāng)前集體資產(chǎn)管理中存在的產(chǎn)權(quán)主體缺位、民主監(jiān)督失靈等體制性缺陷。在制度建設(shè)方面，要建立健全村級財務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，把村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。同時強化村級財務(wù)民主管理機制，積極穩(wěn)妥地進行清理化解村級債務(wù)，嚴格防范發(fā)生新增債務(wù)。在政策環(huán)境方面，有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等財政性資金，與發(fā)展村級集體經(jīng)濟結(jié)合起來，提高扶持資金使用效益；對一些能明顯帶動村集體經(jīng)濟增加的項目，可給予一定比例的補助等等。