第一篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)刺激計劃的重要性分析

社會主義新農(nóng)村建設(shè)對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)刺激

計劃的重要性分析

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的工作，需要我們持之以恒地努力和堅持，新農(nóng)村的新不僅體現(xiàn)在環(huán)境美、村民富，更重要的是人的精神狀態(tài)要積極向上，對生活充滿信心。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是立足于新的時代條件而提出的戰(zhàn)略性任務(wù)。這個新的時代條件就是我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的實(shí)際，同時我國農(nóng)業(yè)還處在艱難的爬坡的現(xiàn)狀，從而全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重、最長期的任務(wù)是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)。顯而易見，這次提出建設(shè)新農(nóng)村，是和社會發(fā)展階段與小康社會的任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的，具有鮮明的時代特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須完成的一項重要使命，也是提高人民生活水平和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要舉措。

第一，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)換，呈現(xiàn)多元化的趨勢，是人民內(nèi)部矛盾多發(fā)期，構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)十分艱巨。只有善待農(nóng)民，農(nóng)村才能穩(wěn)定，農(nóng)村穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要因素和基礎(chǔ)。第二，解決社會穩(wěn)定?！叭r(nóng)”問題不解決，長期來看，不利于社會穩(wěn)定；從短期來看，不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

我國農(nóng)村人口眾多、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是我國當(dāng)前的一個基本國情。這不僅不利于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，也限制了我國城市地區(qū)的發(fā)展。在這樣的時代背景下，我黨與時俱進(jìn)地提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史目標(biāo)，這是我們在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項重要使命，它能夠為農(nóng)村地區(qū)快速、長久的發(fā)展提供充足動力，有利于實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，也將能夠推動社會主義和諧社會早日實(shí)現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著越來越重要的作用。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是拉動內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本舉措

當(dāng)前我國面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重大難題就是我國內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力不足，對外依賴性越來越高，我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展面臨著巨大壓力。然而中國卻擁有一個潛在的巨大的國內(nèi)消費(fèi)市場。這就是居住在農(nóng)村地區(qū)的八億左右的農(nóng)民，但是農(nóng)民的平均可支配收入不到城鎮(zhèn)居民的三分之一。而我國內(nèi)部需求有限的根本原因在于廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民收入有限、購買力不高。通過推行社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善農(nóng)村社會保障體系，廣大農(nóng)民群眾的可支配收入將會不斷增加，生活將會不斷提高和更有保障，這樣農(nóng)村居民將能夠并且有信心將更多的收入用于當(dāng)前消費(fèi)。廣大農(nóng)村市場得到充分地開發(fā)，我國內(nèi)需不足的問題將得到根本解決，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將擁有充足的動力。

近幾年來我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展很大程度上是依賴于對外貿(mào)易。金融危機(jī)影響下，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長放慢尤其是美國經(jīng)濟(jì)增長放慢，已經(jīng)影響到了我國外貿(mào)出口，增幅逐月回落。因此，再依托于對外貿(mào)

易來刺激經(jīng)濟(jì)的情況已經(jīng)不可能，加大內(nèi)需勢在必行。

同時，現(xiàn)階段農(nóng)村市場中的需求是越來越大，其中特別是對日用品，電器等需求量加大，盡管現(xiàn)在農(nóng)村市場的人均購買力遠(yuǎn)不如城市，但是通過新農(nóng)村建設(shè)，通過加大對農(nóng)民的扶持力度，農(nóng)村市場的購買力每上升一點(diǎn)，對于整個市場經(jīng)濟(jì)的拉動也是非?？捎^的?，F(xiàn)在受金融危機(jī)的影響，出口驟降，城市購買力急劇下降，盡管政府積極調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)策略，將對外經(jīng)濟(jì)迅速向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變，但僅僅依靠城市消費(fèi)，力度畢竟有限。過分依靠基礎(chǔ)建設(shè)投資，側(cè)在短期內(nèi)無法見效，因此，充分利用新農(nóng)村建設(shè)投資，積極擴(kuò)展農(nóng)村市場，必將對我國內(nèi)需的擴(kuò)大起到積極的作用。

所以，充分利用當(dāng)前局勢環(huán)境，加大新農(nóng)村建設(shè)投入，加快新農(nóng)村發(fā)展，扶持?jǐn)U大農(nóng)村消費(fèi)市場，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育一個良好的國內(nèi)消費(fèi)需求市場，從而為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、利用新農(nóng)村建設(shè)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、有利刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施是為社會生產(chǎn)和人民生活提供一般條件的公共設(shè)施，是地區(qū)建設(shè)與發(fā)展的前提與載體?；A(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的技術(shù)狀態(tài)、功能負(fù)荷直接影響著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直相對落后，適應(yīng)不了時代發(fā)展的要求，反過來也限制了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和民間資本的介入，能夠

為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供新的機(jī)遇，同時也強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，農(nóng)村面貌也將隨之發(fā)生改變，農(nóng)村地區(qū)將形成富有地方特色的品牌，擴(kuò)大其在國內(nèi)外的影響力，增強(qiáng)其吸引外資的能力，拉動旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等適合農(nóng)村地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走一條頗具農(nóng)村特色的發(fā)展之路。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善農(nóng)村投資環(huán)境、集聚產(chǎn)業(yè)和要素的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在我國，農(nóng)村地區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況，這不僅僅制約了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，也制約了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，各地必須加快道路、通信、水力、電力等纂礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)公共服務(wù)的提供。

在這一次金融危機(jī)下，我國基礎(chǔ)建設(shè)的推動性是非常巨大的，因為它可以同時提升固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大就業(yè)，改善投資環(huán)境，搞活中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。借助于新農(nóng)村建設(shè)，利用金融危機(jī)的機(jī)會，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投資，在改善農(nóng)村生活質(zhì)量的同時，也為將來農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步起到了有效的推動作用?；A(chǔ)建設(shè)的投資一般回收期都較長，但基礎(chǔ)投資的根本應(yīng)該是利用基礎(chǔ)建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而以達(dá)到推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

在應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的局勢下，不能僅僅從改善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情勢考慮，要更注重于未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而使我國經(jīng)濟(jì)在一個較長時期內(nèi)都處于一個有序良性的運(yùn)行過程中。由于城市建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到

一定的水平，過分的集中于城市改造建設(shè)等，對于未來經(jīng)濟(jì)的拉動畢竟是有限的，我們也可以看到，國家對于農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投資也是比較偏重的，也在力求于加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到一個有效的刺激作用。

三、利用社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)由于大多數(shù)農(nóng)民知識缺乏，商品經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，往往只從事農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，而很少對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工利用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度低。政府投入的不足，對外資吸引力的缺乏，更使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策難以推行。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，由政府帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行市場資料的收集和傳播，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工的程度，加快相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售開辟廣闊的市場和渠道。

利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康，農(nóng)民富裕了，才能在根本上提升農(nóng)村地區(qū)的購買力水平，國內(nèi)消費(fèi)市場便能夠得到較大的擴(kuò)展。特別是當(dāng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展后，對于整個新農(nóng)村建設(shè)，整個國民經(jīng)濟(jì)的拉動都是具有極大的刺激作用的。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)既是一件民生大事，更是刺激我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我們在現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重要?dú)v史使命，使之成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動。

第二篇：淺議我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)

淺議我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)

摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，并且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，因此我們應(yīng)努力如實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)然，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中要正確處理好四大關(guān)系。實(shí)施措施包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、過大農(nóng)民就業(yè)和增收空間和宏觀緊急政策的轉(zhuǎn)變，以支持我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題，所以我們應(yīng)全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐。

第一體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念新要求。堅持以人為本，就是要落實(shí)在人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步上。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為目標(biāo)，這體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的和諧社會的要求，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會全面進(jìn)步的歷史大趨勢。

第二體現(xiàn)了推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的新要求。我認(rèn)為第一點(diǎn)，我們要看到我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，在這個新階段，必然要求以建設(shè)社會主義新農(nóng)村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以三化帶動新農(nóng)村的建設(shè)，推動全面建設(shè)小康社會。

第三是體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的新要求?？偟膩碚f，我們國家在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有幾個差距，我認(rèn)為最大的差距是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的差距，特別是農(nóng)民收入水平高低、文化教育事業(yè)落后，又加劇了城鄉(xiāng)差距，影響社會和諧。我們以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為抓手，建設(shè)新體制，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕安康，農(nóng)村文明和諧。

二、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略思考。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)，已經(jīng)形成了良好的發(fā)展勢頭，站在新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們認(rèn)為在實(shí)踐中要

正確處理四大關(guān)系。

第一，外源型發(fā)展與內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系。這是我們概括的。我們根據(jù)平地村發(fā)展的啟示，我們認(rèn)為要協(xié)調(diào)好外源型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經(jīng)濟(jì)。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結(jié)合實(shí)際，既發(fā)展本地的支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。

第二，既要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，更要著眼于就地發(fā)展。人口以農(nóng)村人口為主，農(nóng)村人口龐大是我國的基本國情。我記得溫總理說過，中國農(nóng)村人口很多，不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的，就算去城市務(wù)工的人，他也是經(jīng)常回到農(nóng)村住的。一個方面我們要想到農(nóng)村要解決它的勞動力的就業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)，第二要改變村容村貌，搞好農(nóng)村的建設(shè)，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，決定一方面要通過工業(yè)化、城市化轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，另外一方面要立足于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)從根本上解決農(nóng)村勞動力問題。第三要根據(jù)自身實(shí)際推進(jìn)工業(yè)化，更要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自身發(fā)展。第四既要面向外部的需求，更要面向農(nóng)民和農(nóng)村內(nèi)部需求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就要立足于滿足農(nóng)民與農(nóng)村的自身發(fā)展需要來推進(jìn)，同時也要瞄準(zhǔn)外部需求來拉動村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，制度變革與主體力量培育的關(guān)系。世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明，政府要在新農(nóng)村建設(shè)的推動階段成為投資建設(shè)和指導(dǎo)的主導(dǎo)力量，農(nóng)民是建設(shè)的主體力量，社會各方面力量，包括非政府組織，是政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相互聯(lián)系發(fā)揮作用的紐帶和平臺。比如說發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)民在市場中的吸引能力、談判能力、經(jīng)濟(jì)能力，而且還可以在一些方面通過文化活動，組織文化發(fā)展，有利于調(diào)和矛盾、提高素質(zhì)、活躍文化氛圍。

第四個關(guān)系就是面向現(xiàn)代與傳承傳統(tǒng)的關(guān)系。我們搞現(xiàn)代化不是以農(nóng)村取代傳統(tǒng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要著眼于現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合。第一，現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合。社會主義新農(nóng)村的生活方式，應(yīng)該具有現(xiàn)代生活的健康特征，又具有傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)土風(fēng)貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。當(dāng)然我們在傳統(tǒng)的方面有一些東西要改，比如說傳統(tǒng)的陋習(xí)、衛(wèi)生習(xí)慣等，但是農(nóng)村中的鄉(xiāng)土特色、地方特色不能改，保護(hù)好地方的人文風(fēng)情、民俗風(fēng)情，多姿多彩各有特色。第二，現(xiàn)代精神與傳統(tǒng)美德相結(jié)合，新農(nóng)村的新農(nóng)民必須是現(xiàn)代社會新公民，具有現(xiàn)代精神和傳統(tǒng)美德相結(jié)合的新的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)在我們不要走彎路，現(xiàn)在很多農(nóng)村民風(fēng)很純樸，傳統(tǒng)好的東西我們要鞏固要發(fā)揮，要在意識上和時代性上賦予新的精神風(fēng)貌，比如說一些權(quán)利意識、義務(wù)意識、法治意識、民主意識、市場意識等等，過去那種勤儉節(jié)約、誠信知禮等，我們要保持。

三、如何全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入首先，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源和兩個市場，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。

其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

2、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明，如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動力拴在土地上，農(nóng)民就根本無法富裕，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動

力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)；二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移；三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學(xué)實(shí)現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移；二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。

3、實(shí)現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

長期以來，我國實(shí)行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，應(yīng)盡快由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變，采取必要的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，調(diào)動和引導(dǎo)社會資源流向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會化農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的高效利用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，必須按照國際規(guī)則對我國農(nóng)業(yè)適度保護(hù)，應(yīng)大力實(shí)施屬于間接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入的政策，包括政府的作物保護(hù)與收入安全計劃、環(huán)境保護(hù)、貧困地區(qū)援助、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、大江大河治理、防護(hù)林建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，增加農(nóng)業(yè)科研投資，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。國家投資逐步集中于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和公益性項目，尤其是動植物品種資源和轉(zhuǎn)基因工程研究，以保證充足的農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設(shè)；科學(xué)發(fā)展觀；戰(zhàn)略思考；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

參考文獻(xiàn)：十七屆二中全會與十六屆二中全會內(nèi)容

第三篇：淺談我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)

西南大學(xué)榮昌校區(qū)成教部

題目

指導(dǎo)教師

班級

學(xué)生

學(xué)號

淺談我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)王維林周小林

2011年12月12日

淺談我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)

摘要：建設(shè)與發(fā)展我國的社會新農(nóng)村是在十六屆五中全會上通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建設(shè)》中提出的，而對于社會主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)時：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。關(guān)鍵詞：建設(shè)、發(fā)展、新農(nóng)村、社會主義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出及《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》頒布以來，“建設(shè)新農(nóng)村”這個響亮的口號就在中國的大地上轟轟烈烈開展起來。鑒于中國地理、人情風(fēng)俗、區(qū)域等等差異性特點(diǎn)，以及我國特有的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的戰(zhàn)略提升要求，新時期中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)便呈現(xiàn)出若干特點(diǎn)及發(fā)展趨勢，值得我們研究與分析。

1我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是21世紀(jì)我國的重大戰(zhàn)略決策，最先是由中央頒發(fā)政策文件強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行。我國提出的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展最初是效仿韓國新農(nóng)村運(yùn)動的“自上而下”特點(diǎn)，但由于我國與他國的國情不同，使得政策醞釀推行不久，就顯示出了我國發(fā)展本身的內(nèi)在規(guī)律要求：它必須是自上而下“與自下而上的充分有機(jī)結(jié)合，這種結(jié)合現(xiàn)在也初有呈現(xiàn)：地方政府推動的新農(nóng)村建設(shè)，其范圍廣泛工作量大，這里面以電力、公路等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成績尤為突出，建立現(xiàn)代化示范村、精神文明村、生態(tài)村、旅游村、在這一系列的發(fā)展村與村、村與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與市之間因為有了現(xiàn)代化的信息技術(shù)的距離不在是問題，才可以完成這一重大歷史使命。

1.1 各區(qū)域的新農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程呈現(xiàn)分層性

我國各地地理環(huán)境復(fù)雜多樣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異也比較明顯，從而社會主義新農(nóng)村建設(shè)在各地開展的水平不一，模式多樣發(fā)達(dá)區(qū)域，層次分明，這主要表現(xiàn)在三個方面：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，如長江三角一代。新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的一個重要組成部分，他們憑借地理優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財政支付能力優(yōu)勢，憑借區(qū)域工業(yè)化合城市化進(jìn)入成熟時期，反而使這些地區(qū)開始呈現(xiàn)逆城市化（城市產(chǎn)業(yè)和人口向城郊和腹地農(nóng)村轉(zhuǎn)夠）現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的的出現(xiàn)使村落經(jīng)濟(jì)加快向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型。二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村建設(shè)以改造與建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等建設(shè)項目為載體，以扶貧新村建設(shè)、社會主義文明村（或生態(tài)文明村）的創(chuàng)建活動為內(nèi)容而展開，具體項目包括改水、改廁、通電

通路，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，異地扶貧，合作醫(yī)療，養(yǎng)老保險制度重構(gòu)等。三是集欠發(fā)達(dá)區(qū)域和發(fā)達(dá)區(qū)域特點(diǎn)于一身的跨越式復(fù)合建設(shè)模式，一方面把不發(fā)達(dá)區(qū)域的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式引進(jìn)來，另一方面則把發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村工業(yè)化、村落集鎮(zhèn)化（或社區(qū)化）、農(nóng)民生活方式市民化、基層治理民主化借鑒過來，在解決安定、溫飽問題的同時，快速向富裕、文明、民主的先進(jìn)村落推進(jìn)。

1.2新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位呈現(xiàn)上升性

我國是目前世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)國，農(nóng)村的地域面積遼闊，農(nóng)村人口眾多，交通的不便，信息的不靈通，文化素質(zhì)教育不高等一系列問題局限了農(nóng)村發(fā)展，所以文明在發(fā)展工業(yè)的同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)也成為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，特別是在溫總理的關(guān)心下，建設(shè)與發(fā)展新農(nóng)村的城市工業(yè)的進(jìn)化在中國現(xiàn)代化建設(shè)空間結(jié)構(gòu)上有同等重要的戰(zhàn)略意義。華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心的賀雪

峰教授曾這樣認(rèn)為。中央推出社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略顯然是基于對中國城市化艱難的認(rèn)識。

有關(guān)部門統(tǒng)計過的城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)，是按居住地來統(tǒng)計的，即將那些務(wù)工經(jīng)商的進(jìn)城農(nóng)民工算作城鎮(zhèn)人口，可事實(shí)上，大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民工無法在城市完成勞動力的再生產(chǎn)，不得不在城市與鄉(xiāng)村之間來回流動，及年輕時進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，年老時回到農(nóng)村，本人在城市務(wù)工經(jīng)商，卻依托農(nóng)村的土地贍養(yǎng)父母、養(yǎng)育子女，他們算不上真正的城市人口，他們只有依托農(nóng)村來完成勞動力再生產(chǎn)，他們還將占到中國總?cè)丝诘囊话胱笥遥ㄟ@還不考慮發(fā)生世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條或其他意外事件）。如果我國未來的幾十年片面追求城市發(fā)展速度，則會產(chǎn)生更大的兩極分化；所以我國必然要選擇社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略路線。顯然城市化進(jìn)程貫徹的市場化理念，而農(nóng)村在完全市場化了得城市空間是難以立“根”，這就要求我們必需出臺相應(yīng)的政策讓農(nóng)民在有根的、相依托的地方創(chuàng)造自己的價值體現(xiàn)如此新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性定位不再是簡單的“拉動內(nèi)需”之目的，而是如何通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)來補(bǔ)償農(nóng)民利益的受損，緩解農(nóng)民在現(xiàn)代化進(jìn)程中的不適與不滿，縮短村與城之間的距離，在新農(nóng)村建設(shè)中我們必須緊緊地抓住農(nóng)村信息化這一“發(fā)動機(jī)”，以信息化帶動農(nóng)民的知識化認(rèn)識，充分發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，從而為中國現(xiàn)代化打造牢固的農(nóng)村基礎(chǔ)。故此，中國的城市化建設(shè)道路必然始終伴隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2我國社會主義新農(nóng)村的人文關(guān)懷

新農(nóng)村不僅要發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，還提高農(nóng)村的生活品質(zhì)，可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會發(fā)展的主題，也是我國新農(nóng)村建設(shè)始終貫徹的方針，通過對農(nóng)村舊有的布局機(jī)理的延續(xù)和改善，把這些單

一、孤立的農(nóng)村融入到當(dāng)今社會中去。

2.1 文化與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

在新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃布局中我們應(yīng)該尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、風(fēng)俗習(xí)慣，保留有價值的歷史文獻(xiàn)，提煉有價值可發(fā)展的文化等，如流傳幾千年的“風(fēng)水”觀念在當(dāng)今人們心中仍有印記，尤其在農(nóng)村居民心中更是從居民心理因素的角度出發(fā)，避免規(guī)劃只是一張美麗的圖畫，而得不到群眾的認(rèn)可的局面。風(fēng)水理念始終是中華民族傳統(tǒng)的宇宙觀、自然觀、審美觀的一種體現(xiàn)，是我國古人與自然相統(tǒng)一、相融合的基本原則。

為實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的可持續(xù)，要合理處置新農(nóng)村的污水、廢氣、噪聲、垃圾的排放，避免土地改變引發(fā)的自然生態(tài)受損情況。對一些可開發(fā)為生態(tài)旅游地的自然環(huán)境，其可持續(xù)旅游規(guī)劃首先要對旅游資源進(jìn)行詳查、分析與評價，并根據(jù)生態(tài)旅游市場的需求特點(diǎn)，提出規(guī)劃的總體思想、基本原則以及具體目標(biāo)。不能盲目使用自然資源，要尊重環(huán)境、注重生態(tài)，用現(xiàn)代規(guī)劃理念結(jié)合科技手段節(jié)能。

2.2 充分發(fā)展農(nóng)村社區(qū)

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是當(dāng)今新農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，在城市社區(qū)建設(shè)全面開展的同時，積極穩(wěn)妥地加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，構(gòu)建人文和諧的新型農(nóng)村社區(qū)，是各級政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和解決三農(nóng)問題的重要途徑。全國各地農(nóng)村相繼開展的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要載體。

一般傳統(tǒng)上我們認(rèn)為，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要活動內(nèi)容而聚集起來的人們生活的共同體，其社會結(jié)構(gòu)簡單，封閉程度較高，日常生活通過其特定地域內(nèi)德社會系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，就是所謂的舊的農(nóng)村社區(qū)。其具有：人口規(guī)模和密度小，社關(guān)系封閉且結(jié)構(gòu)簡單，居民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)

3我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)

3.1建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

3.2建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3.3建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

3.4建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動整個經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

4結(jié)語：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展、全面進(jìn)步，以推動建設(shè)中國特色社會主義的進(jìn)程。

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第四篇：關(guān)于我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)思考

摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之舉，也是構(gòu)建“和諧社會”的重大舉措和制度創(chuàng)新。社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設(shè)，而是包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會的全面進(jìn)步。因此，只有堅持科學(xué)的發(fā)展觀，從我國的國情特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜，正確選擇適合我市實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式。加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、農(nóng)村教育文化衛(wèi)生事業(yè)以及農(nóng)村公共事業(yè)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，放眼世界，推進(jìn)這項制度創(chuàng)新不斷向前。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 和諧社會 科學(xué)發(fā)展觀 “三農(nóng)”

總觀我國農(nóng)村現(xiàn)狀為：制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距卻有繼續(xù)擴(kuò)大之勢。如何改變這種現(xiàn)狀是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此這項制度創(chuàng)新能否落實(shí)，需要從以下方面著手：

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。長期以來政府對農(nóng)業(yè)的投入，特別是對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)投入不夠，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)是更加薄弱。增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的市場貢獻(xiàn)，消化部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，釋放農(nóng)業(yè)多種功能效應(yīng)，都具有重要的意義。從近幾年的情況看，國家逐步調(diào)整國民收入分配格局，加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2003年—2005年，國家投資建成農(nóng)村水泥路、柏油路17.6萬公里，超過1949年—2002年的建成總量，使全國99.6％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92％的行政村通了公路。農(nóng)村電力設(shè)施得到改善，電網(wǎng)改造每年可減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)350億元。但從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度看，直接改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足。國家增加了水利建設(shè)投資，但主要用于大江大河治理和大型水利工程建設(shè)，真正用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金并不多。由于投入不足，現(xiàn)有農(nóng)

田水利工程大多老化失修，設(shè)施不配套。2003年底，全國有效排灌面積僅8.1億畝，旱澇保收面積5.9億畝，機(jī)電排灌面積5.42億畝。

按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求量巨大。有關(guān)資料表明，僅僅將有效排灌面積、旱澇保收面積和機(jī)電排灌面積占耕地總面積的比重分別提高6、8和6個百分點(diǎn)，就需要投資5000億元以上。據(jù)財政部統(tǒng)計，按照2003年改造1畝中低產(chǎn)田需投資382元的標(biāo)準(zhǔn)計算，尚需改造的8億多畝中低產(chǎn)田要投資3000多億元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策思路：一是強(qiáng)化政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用。政府應(yīng)加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，同時引導(dǎo)社會資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域投入。二是調(diào)整國家基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。國家預(yù)算增加的基本建設(shè)支出應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。三是根據(jù)目前部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況，一方面，通過政府政策引導(dǎo)、企業(yè)參與的形式，將鋼材、水泥等物質(zhì)材料直接投入到改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的建設(shè)中去，增強(qiáng)城市和工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺；另一方面，調(diào)整部分工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，在不增加新投資的情況下，適當(dāng)進(jìn)行技術(shù)更新和工藝改造，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的生產(chǎn)生活用品。四是運(yùn)用補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等多種形式，調(diào)動農(nóng)民參與興修農(nóng)田水利、改土改田的積極性，激發(fā)全社會和廣大農(nóng)民共同關(guān)注農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，科技興農(nóng)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧社會”。

改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面，是全面建設(shè)小康社會過程中最艱巨的任務(wù)。近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距卻有繼續(xù)擴(kuò)大之勢。如何用科技發(fā)展農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，是構(gòu)建“和諧社會”的關(guān)鍵。首先要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，科技興農(nóng)。從我國的實(shí)際看，單一的農(nóng)業(yè)機(jī)械主導(dǎo)模式和單一的生物技術(shù)主導(dǎo)模式都很難完全適應(yīng)各種農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化配置的要求。最近幾年，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越顯著。在農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面，雜交水稻、超級稻、轉(zhuǎn)基因棉花等現(xiàn)代育種技術(shù)的應(yīng)用，極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率，節(jié)約了耕地、水資源，滿足了消費(fèi)者的多方面需求。目前，我國科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)已達(dá)到48％。在農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用方面，2004年全國農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到64141萬千瓦，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收的面積已分別達(dá)到48.9％、28.8％和20.4％。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅節(jié)約了勞動力，克服了農(nóng)業(yè)勞動力局部短缺的問題，而且大大提升了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)競爭力。

但相對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，實(shí)踐中還存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足?；A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱，主要農(nóng)作物的育種水平、良種化率與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用不足。先進(jìn)成熟技術(shù)的集成配套和中試轉(zhuǎn)化能力薄弱，推廣體制不順、經(jīng)費(fèi)不足；科技人員知識結(jié)構(gòu)老化，難以滿足農(nóng)民對科技的需求。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用覆蓋面有限。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價格偏高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；部分地區(qū)仍依靠手工和畜力勞動，某些環(huán)節(jié)的機(jī)械化應(yīng)用非常欠缺。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)在以下幾方面著力：其一，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以農(nóng)業(yè)公共研究機(jī)構(gòu)為主體，加速構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。通過扶持和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。其二，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用能力。通過政策和技術(shù)引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用程度。建立健全新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，形成科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的機(jī)制。同時，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技的能力。其三，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。根據(jù)農(nóng)業(yè)涵蓋農(nóng)、林、牧、漁各產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)、加工、流通多環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)和服務(wù)區(qū)域，滿足消費(fèi)者的多樣化需求。其四，提供更多的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。把加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要措施，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。其次要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，突出農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的維護(hù)功能，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，首先要提高認(rèn)識。我國農(nóng)業(yè)人均資源占有量低，特別是耕地、水資源的非再生性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)越來越多的需求，決定了我們必須強(qiáng)化人口眾多、資源不足的憂患意識。應(yīng)以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能以及農(nóng)業(yè)資源的合理利用和循環(huán)利用為重點(diǎn)，從體制、政策、技術(shù)、管理等方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次要合理開發(fā)、綜合利用土地和水資源，千方百計提高利用率。第三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和建設(shè)節(jié)約型社會的基本方向。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變低效率的農(nóng)業(yè)增長方式。二是充分考慮不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和資源稟賦，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，形成各具特色、整體協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。三是利用價格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，優(yōu)化資源配置。

（三）提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)水平，改變落后的思想觀念，倡導(dǎo)科學(xué)健康、積極向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚。

當(dāng)前農(nóng)民的素質(zhì)水平還比較低，思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20％，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占3.4％，接受過中等技術(shù)教育的僅占0.13％，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4％。我國當(dāng)前有9億農(nóng)民，76.4％就相當(dāng)于近7億農(nóng)民沒有受過技能培訓(xùn)。

這種狀況導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和諧社會發(fā)展的進(jìn)程。

提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)水平，關(guān)鍵是提高勞動力的人力資本。目前，我國4.9億多農(nóng)村勞動力中，高中及高中以上文化程度的只占12％，小學(xué)及小學(xué)以下的占38％，文盲半文盲占7％。從總體上看，勞動力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能缺乏。著眼于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，在提升人力資本、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面應(yīng)突出幾個重點(diǎn)：一是專業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，做到與崗位需要緊密聯(lián)系。鼓勵各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)市場和用工單位簽訂合同，定向培訓(xùn)。二是政策和法律法規(guī)知識培訓(xùn)。幫助外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力及時了解有關(guān)勞動工資、社會保障、投資創(chuàng)業(yè)等方面的政策規(guī)定，增強(qiáng)其預(yù)防和處理不測事件的能力。三是多渠道、多形式開展培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村中小學(xué)、中等農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和培訓(xùn)中心的培訓(xùn)場所、設(shè)備、師資等資源，舉辦遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)班、專題講座和夜校等。

（四）農(nóng)村建設(shè)一定要從國情特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜，正確選擇適合我國實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式。

新農(nóng)村建設(shè)一定要從國情特點(diǎn)出發(fā)，尤其是從我國所處的發(fā)展階段特點(diǎn)出發(fā)，絕對不能搞一刀切?！拔覈鶈T遼闊，地區(qū)之間發(fā)展極不平衡；人口眾多，多數(shù)是農(nóng)村人口；生產(chǎn)力不

發(fā)達(dá)，仍處于并將長期處于社會主義初級階段?！边@是我國的基本國情。這樣的國情特點(diǎn)，決定了我國新農(nóng)村建設(shè)自身的特殊性。但是，以往的新農(nóng)村建設(shè)卻往往忽視了這些特殊性。一方面，地區(qū)發(fā)展不平衡，各個地區(qū)情況千差萬別，決定了各地新農(nóng)村建設(shè)不可能一個樣、一個模式，不能搞一刀切，更不能一哄而起。另一方面，農(nóng)村人口占多數(shù)和生產(chǎn)力的落后決定了新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是脆弱的，在這樣脆弱的基礎(chǔ)上進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，愿望固然很好，但往往流于形式，口號多于實(shí)踐，目標(biāo)又定得過高，把人們的胃口吊得老高，到頭來是嚴(yán)重挫傷人們的積極性。這兩方面我們都有經(jīng)驗有教訓(xùn)。因此要根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，選擇適合本地區(qū)的發(fā)展模式。

我們要充分利用區(qū)域資源，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。近年來有些地區(qū)，例如：山東泗水縣的特色農(nóng)業(yè)，已初具規(guī)模，并建立了自己的品牌，她們分別創(chuàng)造出“泉林牌”、“圣公山牌”農(nóng)產(chǎn)品和“中國優(yōu)質(zhì)西瓜之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質(zhì)花生之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質(zhì)地瓜原產(chǎn)地”等綠色品牌，并被確定為省級十大食草畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、省級、市級西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

（五）總結(jié)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨和國家對于全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署，是我國解決“三農(nóng)”問題的大決戰(zhàn)，是發(fā)展社會主義，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民堅定不移地走社會主義道路的長期任務(wù)。是時代的呼喚，更是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。農(nóng)民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一個艱巨的過程，除黨和國家的大政方針以外，最大的動力在于發(fā)動農(nóng)民，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。要教育農(nóng)民樹立自我發(fā)展意識，自覺解放生產(chǎn)力，不斷克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，樹立市場經(jīng)濟(jì)意識和競爭意識。讓農(nóng)村有識之士，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶把資本投向發(fā)展，擴(kuò)大原始積累，要動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營業(yè)主積極支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。要讓一部分人先富帶后富，走共同富之路新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)可以說是一個時代的象征，也是向下一個更高目標(biāo)前進(jìn)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。

關(guān)于我國社會主義新

農(nóng)村建設(shè)思考

學(xué)院：美術(shù)學(xué)院

班級：09環(huán)藝4

姓名：王鑫

學(xué)號：B0928404

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題分析[范文]

社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題分析

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展始終是關(guān)系國家穩(wěn)定的根本性問題。我國的三農(nóng)問題，是長達(dá)半個世紀(jì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡積累的結(jié)果，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為順應(yīng)國家新的發(fā)展階段需求，黨中央于十六屆五中全會做出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大再一次強(qiáng)調(diào)指出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)依舊是當(dāng)前全黨工作的重中之重。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。主要包括以下幾個方面 ：

（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提，需要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)化經(jīng)營等手段來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。

（二）建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造、生活垃圾的處理、鄉(xiāng)村道路的整治、安全用水等問題內(nèi)容。

（三）擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。主要是解決學(xué)齡兒童的義務(wù)教育問題、農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生問題和農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會保障問題。

（四）培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。即加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚，豐富農(nóng)民的精神生活。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的基本成效

早在1929年，河北定縣在晏陽初博士帶領(lǐng)下進(jìn)行了當(dāng)時聞名世界的“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗”，其經(jīng)驗稱為“定縣模式”，這是我國最早的新農(nóng)村建設(shè)嘗試。1949年以后，我國的農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了一些比較典型的自發(fā)探索成果。如實(shí)施“以工投農(nóng)、以工辦農(nóng)、以工扶農(nóng)、以工帶農(nóng)”計劃，1960年代就成為“全國典型”，富裕程度號稱“天下第一村”的江蘇華西村；實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)模式，從1984年起走上集體共同富裕道路，稱為“紅色億元村”的河南南街村；2004年率先進(jìn)行“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗，摸索出“贛州模式”的江西贛州。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施力度，取得了更多成效。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

近年來，中央和地方政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實(shí)，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性 ；除此之外，國家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦，積極促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，初步建立了一套完整的“自產(chǎn)自銷”的產(chǎn)業(yè)鏈?？梢哉f，自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力支持下，各個地方結(jié)合本地方的具體情況，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，一些中低產(chǎn)田因此得到了改良，農(nóng)民最關(guān)心的收入問題和住房問題得到了改善，農(nóng)村發(fā)展就有了后勁，可持續(xù)發(fā)展也有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

近年來，我國中央政府逐年加大了對教育和科技的投入，普及農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育 ；另外，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn) ；不僅如此，國家還大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師隊伍，并且鼓勵城市教師前往農(nóng)村地 區(qū)支教，提高了農(nóng)村地區(qū)的師資水平。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）生活保障不斷增強(qiáng)，社會福利不斷提高。

自新農(nóng)村建設(shè)開展以來，政府不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)，不斷加大對農(nóng)村福利保障的資金投入，并特別針對留守兒童和孤寡老人的保障問題出臺了大量的政策、投入了大量的資金 ；此外，政府還特別注重農(nóng)村人口的醫(yī)療保障方面，以減免特定人群醫(yī)療費(fèi)用的方式逐步解決了農(nóng)村地區(qū)的治病就醫(yī)的問題。

三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平較低

新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和長期目標(biāo)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。由于國家對城鎮(zhèn)發(fā)展的重視，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度缺乏，加大了城鄉(xiāng)差距，加速了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。因此能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長的高素質(zhì)人才極度缺乏。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)勞動生產(chǎn)率的差異，也導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源的利用率和效益的差距。由于資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較低，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高，生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)效率較低，浪費(fèi)了較多的人力、物力。另外，農(nóng)民的文化生活場所和初級健康衛(wèi)生場所的建設(shè)很不健全。

(二)對農(nóng)業(yè)的重視力度有所降低

農(nóng)村就是要以農(nóng)為主，而現(xiàn)在則是重工商、輕農(nóng)業(yè)，所謂的新農(nóng)村改造、農(nóng)村城鎮(zhèn)化更使人們逐步脫離土地，導(dǎo)致人們輕視農(nóng)業(yè)，加速務(wù)農(nóng)人員的流失。而且，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多，使耕地面積不斷減少。農(nóng)田水利設(shè)施的不完善，也使耕地利用效率降低。

（三）農(nóng)民思想觀念比較落后

受封建傳統(tǒng)思想影響，我國農(nóng)民思想意識落后，思想觀念較為保守，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。由于農(nóng)民科技知識缺乏，不能科學(xué)種植，糧食產(chǎn)量提升幅度較小。另外，農(nóng)作物秸稈焚燒，污染了大氣，破壞了土壤，其主要原因是農(nóng)民科技知識缺乏，不懂得秸稈還田的科學(xué)知識。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，由于自身文化水平較低，對黨的政策和新農(nóng)村建設(shè)思路不能充分理解，對新農(nóng)村建設(shè)缺乏創(chuàng)新，改革落后、陳舊農(nóng)村的動力不足。所以，當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)到一定階段之后就會出現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境變化慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難開展的問題，制約社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。另外，隨著農(nóng)村改革的深入進(jìn)行，原有的部分基層農(nóng)村黨員干部難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求。多數(shù)農(nóng)村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不夠，也會制約新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)民主體地位尚未落實(shí)。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位尚沒有確立，主要表現(xiàn)在新農(nóng)村規(guī)劃不是從農(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，由農(nóng)民民主協(xié)商、討論、決定，而是由縣一級甚至市一級幫助村一級制定規(guī)劃，越俎代庖，往往把上級部門主觀設(shè)想的模式強(qiáng)加給農(nóng)民，結(jié)果是好心辦壞事，政府投入了大量的人力、物力和財力，而農(nóng)民并不買賬。另外，應(yīng)該處于新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)地位的農(nóng)民還沒有真正懂得什么是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)比較陌生，不能適應(yīng)幫助他們發(fā)家致富的種種政策。

四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

（一）加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

政府要主導(dǎo)，動員多方參與新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)逐年加大財政投入，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品建設(shè)傾斜。盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是加強(qiáng)農(nóng)田基本水利建設(shè)，保護(hù)好基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力;二是推進(jìn)農(nóng)村通電、通水、通道路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村電路、道路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住地，讓農(nóng)民能飲用上清潔、安全的自來水;三是房舍改造，村屯綠化;四是衛(wèi)生與醫(yī)療體系建設(shè)。在加大各級財政投入力度的同時，還需完善新農(nóng)村建設(shè)的投入方式、創(chuàng)新資金籌措機(jī)制。運(yùn)用稅收杠桿，通過稅收轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)二元結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和推廣應(yīng)用。大力發(fā)展農(nóng)村信貸，從賦予土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能、推行農(nóng)民住房財產(chǎn)抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等多角度拓寬農(nóng)民籌資渠道，解決農(nóng)民生產(chǎn)建設(shè)“想辦事、沒有錢、貸款難”的困境。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對農(nóng)村中的資源進(jìn)行合理配置和規(guī)劃，既保證農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)平衡，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、快速發(fā)展。我們要建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。在新農(nóng)村建設(shè)中，各地要更加重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一切以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為核心，建立和加大具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)量。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用

建設(shè)新農(nóng)村必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對目前基層黨組織存在的眾多問題，我們必須把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為重點(diǎn)。首先，必須充實(shí)基層黨組織的力量，一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)力度，挑選好帶頭人。其次，必須健全基層黨組織的民主生活，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理，增強(qiáng)黨員的群眾觀點(diǎn)和政策觀念。第三，基層黨組織成員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識，才能有針對性地帶領(lǐng)群眾致富，更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

（三）培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)

政府應(yīng)當(dāng)著力提高農(nóng)村教育水平，完善農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制，開展文化啟蒙，樹立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁意識，開展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)懂科技、肯創(chuàng)新的新型農(nóng)民，為我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)儲備充足的建設(shè)主力軍。另外，政府要通過教育、宣傳等多種方式，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首要的位置，使村民生態(tài)、環(huán)保意識普遍提高并成為自覺行動，摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)“征服自然”向“人與自然和諧相處”理念轉(zhuǎn)變;倡導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)模式，樹立人與自然和諧相處、建設(shè)環(huán)境友好型社會價值觀;使生態(tài)文明理念在生產(chǎn)、科學(xué)、社會活動中深入人心，人人參與生態(tài)家園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境教育，要根據(jù)不同地區(qū)，不同人群的特點(diǎn)，因地制宜，實(shí)施不同的教育。

（四）真正落實(shí)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體地位。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。讓農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)和培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)最為核心的內(nèi)容。在當(dāng)前我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，要始終堅持以人為本，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題做起，確保農(nóng)民從新農(nóng)村建設(shè)中真正得到實(shí)惠。在新農(nóng)村建設(shè)中必須實(shí)行管理民主?！肮芾砻裰鳌笔墙ㄔO(shè)新農(nóng)村的體制保障。社會主義新農(nóng)村將依法推進(jìn)村民自治建設(shè)，落實(shí)和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，逐步健全以財務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益，搞好農(nóng)村各項建設(shè)。要繼續(xù)堅持穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，尊重農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利，不斷滿足農(nóng)民的物質(zhì)利益需求。只有尊重農(nóng)民的主體地位，才能使建設(shè)新農(nóng)村成為農(nóng)民的自覺行動，才能把農(nóng)民中蘊(yùn)藏的巨大積極性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來，為建設(shè)新農(nóng)村提供永不枯竭的動力支持。

沒有社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有中國特色社會主義全面的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村和農(nóng)民的小康就沒有中國特色社會主義的整體小康。因此，需要政府和農(nóng)民、城市和農(nóng)村之間的配合，更好地進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為解決三農(nóng)問題打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，為建設(shè)中國特色社會主義提供保障。