第一篇：劍河縣觀么鄉(xiāng)加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考

劍河縣觀么鄉(xiāng)加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考

劍河縣觀么鄉(xiāng)巫包村按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。觀么鄉(xiāng)巫包村的一些方面成功做法和經(jīng)驗，為該鄉(xiāng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力措施和典型榜樣。

一、巫包村新農(nóng)村建設(shè)的實踐

巫包村位于觀么鄉(xiāng)南部，全村共有249余戶，1235余人，耕地面積688多畝，黨員26名。近年來，該村在上級部門的扶持和幫助下，率先開發(fā)民族文化旅游村寨，實施特色經(jīng)濟種養(yǎng)殖，響亮地提出了“建設(shè)新農(nóng)村，奔向現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)，多方面、全方位加強新農(nóng)村建設(shè)，在村黨員干部帶頭、群眾積極共同努力下，做了大量工作，取得了明顯成效。現(xiàn)該村被省列為民族文化生態(tài)旅游及劍河縣新農(nóng)村建設(shè)試點村；2008年，全村農(nóng)民人均純收入達到1825多元，全村經(jīng)濟良好發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美，處處生機勃勃，初步實現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村的新跨越，成為全鄉(xiāng)乃至我縣新農(nóng)村建設(shè)的典范。

（一）堅持不懈地狠抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。近年來，該村借發(fā)展旅游之機先后建設(shè)旅游接待點“農(nóng)家樂”，目前已發(fā)展到10戶，旅游接待收入年均萬元；擴大冬桃項目種植，種植戶已發(fā)展到20戶，年收入人均2000元；大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚，實施項目達到80戶230人；成立民間工藝品協(xié)會，形成民間自我管理，自我服務(wù)，加大對紅繡培訓(xùn)力度，實行精品戰(zhàn)略，紅繡產(chǎn)品逐步走俏市場，每年旅游旺季，吸引大量游客前來旅游觀光，紅繡銷售及各項演出收入上萬元。

（二）下大氣力改變村容村貌。巫包村原臟亂不堪，“雨天淤泥鋪路，晴天臟糞遍地”。針對這種情況，村里全力實施村容寨貌改造，工作重點是硬化村里所有步道及對村里的臟亂差進行整治，落實分段負責(zé)，實行戶戶有任務(wù)，人人有責(zé)任，村里還聘請專家對全村進行了規(guī)劃，村里結(jié)合消防要求，對村民居住屋也進行徹底改進、調(diào)整，基本改善村民居住環(huán)境。經(jīng)過幾年努力，全村每條步道均已硬化、亮化，全村140余戶住房打掃干干凈凈；為了凈化環(huán)境，節(jié)約資源，去年，該村在上級支持下全力實施集中沼氣建設(shè)、改廁、改水三大工程，目前部分工程已竣工，投入使用。

（三）加強村級文化活動場所建設(shè)。該村是全縣新農(nóng)村建設(shè)試點村，也是省列為民族文化生態(tài)旅游村之一，在建設(shè)村級活動室中結(jié)合民族建設(shè)特點，建成了一座獨具民族特色建筑的集活動、休閑、健身、瀏覽為一體的村組文化活動室和一個民族歌舞場坪。村級衛(wèi)生室也在上級幫扶下已建成投入使用。

二、巫包村建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗教訓(xùn)

通過對巫包村建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展過程和所取得成績，得出以下幾方面有益啟示：

（一）建設(shè)新農(nóng)村，加快經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟快速發(fā)展，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。巫包村在建設(shè)新農(nóng)村過程中，注重發(fā)展特色經(jīng)濟，成立了旅游協(xié)會，果蔬協(xié)會，大力發(fā)展以牛羊、稻田養(yǎng)魚為主的養(yǎng)殖業(yè)和以發(fā)展冬桃、纈草薇菜為主種植業(yè)及‘四在農(nóng)家’為主的旅游接待活動建設(shè)、加強以紅繡為主旅游產(chǎn)品開發(fā)等，不斷增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，而且為新農(nóng)村建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)新農(nóng)村，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境是重點。建設(shè)新農(nóng)村，就必須全面改變農(nóng)村臟、亂、差的舊風(fēng)貌，徹底改變農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。巫包村以整治臟亂差為突破口，硬化村里步道，建設(shè)村公共場所，美化、凈化了村容村貌。特別是針對原來滿村放浪豬牛羊，實行圈養(yǎng)；把養(yǎng)殖業(yè)的下腳料、豬牛糞加以充分利用，大力發(fā)展沼氣，控制村民濫砍濫伐，保證村寨周圍植被完好，擴大森林覆蓋率，減少了環(huán)境污染，確保了全村清潔衛(wèi)生，闖出了一條生態(tài)、環(huán)保、綠色可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造了一個布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、衛(wèi)生潔化的良好環(huán)境。

（三）建設(shè)新農(nóng)村，調(diào)動農(nóng)民積極參與性。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是新農(nóng)村的建設(shè)者、管理者和維護者，是建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。只有在建設(shè)實踐中充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，發(fā)揮其主體作用，新農(nóng)村建設(shè)才能有旺盛的生命力。巫包村在管理過程

實施村民“一事一議”，村容村貌怎樣建設(shè)，建設(shè)資金如何籌措、建設(shè)公共場所的選址等，都是村民大會上決定的。

（四）加強基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮建設(shè)新農(nóng)村的中堅力量作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織者、實施者，巫包村支部曾祥銀、村主任吳通明，在建設(shè)新農(nóng)村中處處帶頭，事事爭先，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的組織保障。

三、觀么鄉(xiāng)下步推廣新農(nóng)村建設(shè)的措施

（一）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，進一步加速經(jīng)濟發(fā)展。我鄉(xiāng)依托人口稀山地資源多狀況，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色經(jīng)濟，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為興鄉(xiāng)富民的強勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以冬桃、晚熟西瓜、纈草、薇菜為主的種植業(yè)和以山羊、稻田養(yǎng)魚為主的養(yǎng)殖業(yè)。按照政府引導(dǎo)、協(xié)會管理，農(nóng)戶參與的模式，充分發(fā)揮協(xié)會的管理自律作用，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平，力爭到2010年，達到‘一戶一技能，一村一品牌’的規(guī)模，走品牌發(fā)展之路。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，進一步改變村容寨貌。一是要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，目前，已完成了觀么村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護生態(tài)環(huán)境。二是完成觀么農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃和建設(shè)，力爭在2年內(nèi)建成集貿(mào)市場。三是建設(shè)好觀么信用社便民服務(wù)點，發(fā)展地方金融，繁榮地方經(jīng)濟。四是大力發(fā)展公路建設(shè)，力爭年內(nèi)開通新民至南岑塘公路、觀么至大洋公路。第三是要大力推廣巫包村經(jīng)驗，整治村里贓、亂、差現(xiàn)象，大力發(fā)展旅游業(yè)。

（三）以提高農(nóng)民素質(zhì)為目的，努力培育“四有”農(nóng)民。要加大培訓(xùn)力度，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)技要到四期以上，使農(nóng)民成為具有科學(xué)文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。要建立健全農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療等社會保障體系，使農(nóng)民困有所助、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。要扎實開展“五好家庭”“精神文明戶”、“文明村寨”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民樹立文明新風(fēng)的生育觀念，建立民間苗族歌舞隊，利用民間歌舞歌唱宣傳黨的方針政

策。通過各種形式的加強教育，努力培養(yǎng)“有理想、有文化、有道德、有紀律”的“四有農(nóng)民”。

（四）以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，切實加強農(nóng)村‘兩委’班子建設(shè)。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，進一步加大幫扶幫困的工作，落實各項惠民政策，深化農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要充分發(fā)揮村民委員會的作用，進一步創(chuàng)新“兩委”工作機制，形成工作合力。利用遠教育加強黨員干部培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

第二篇：--鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村整體規(guī)劃 加北鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

為貫徹落實十六屆五中全會精神、根據(jù)地委、區(qū)委有關(guān)建設(shè)新農(nóng)村具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以產(chǎn)業(yè)化為途徑，以農(nóng)民增收為目的，充分發(fā)揮

區(qū)域優(yōu)勢，立足城郊，強力推進“農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化，生態(tài)旅游特色化，農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化”，全面打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，切實加強黨的建設(shè)，全力推進物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，爭取早日跨入全省先進社會主義新農(nóng)村的行列。

二、遵循的原則

一是堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，堅持自力更生為主，國家扶持為輔的原則。二是堅持以市場為導(dǎo)向，開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高群眾自我發(fā)展的能力。

三、是堅持水、田、路綜合開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，保護生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。四是堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃范圍、預(yù)期指標(biāo)、總體目標(biāo)和初期目標(biāo)

1、規(guī)劃的范圍：整個加北鄉(xiāng)轄區(qū)，包括3個行政村20個村民組，總面積458平方公里。鄉(xiāng)址所在地加北村作為試點村，兼于幸福村、五一村和城區(qū)接壤，居民城鎮(zhèn)戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮(zhèn)社區(qū)管理。

2、加北鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村主要項目規(guī)劃及說明（附后）

3、規(guī)劃總體目標(biāo)：

按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加北鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標(biāo)是：“一年啟動、三年突破、五年變樣”。重點是加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新鄉(xiāng)村；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚；完善社會保障體系，打造服務(wù)型政府。把加北鄉(xiāng)建設(shè)為一個“功能分區(qū)日趨合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、個性特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活達到小康水平”的現(xiàn)代小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使加北鄉(xiāng)成為興安首府一個環(huán)境一流的生態(tài)旅游觀光的亮點，使經(jīng)濟綜合競爭力進入全省農(nóng)村先進行列，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)好、人居環(huán)境好、道德風(fēng)尚好、生活方式健康、富裕、文明進步的社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo)。

4、初期目標(biāo)：

根據(jù)加北鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，初步確立為在加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，“實現(xiàn)五通、實施五改、做到五有、達到五化、建設(shè)五好、爭取五達標(biāo)”的“六個五”目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)加北鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。（1）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要是以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營、山產(chǎn)品采集等五個方面來增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民人均純收入年增長率持續(xù)在5％以上。以加漠公路為主線，重點建設(shè)一個上規(guī)模、上檔次、符合生態(tài)農(nóng)業(yè)要求和城市居民需要的現(xiàn)代化的生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和一個農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（在加北鐵路工區(qū)南、加漠公路北側(cè)），此農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場位于加北、幸福兩主大產(chǎn)業(yè)村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時依托麗雪淀粉廠，發(fā)展種薯和商品薯基地，以訂單農(nóng)業(yè)進一步促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)一體化道路，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。畜牧業(yè)“主輔換位”：在重點培植幸福村無公害肉、蛋、禽生產(chǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)上，以幸福村扶貧開發(fā)項目之一——放母還犢工程為契機，加大無公害肉、蛋、禽和“笨”字號的發(fā)展，拉動鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展。富余勞動力輸出：對富余農(nóng)村勞動力就業(yè)進行培訓(xùn)，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)渠道。冬貯和小作坊規(guī)模化經(jīng)營：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵農(nóng)民進行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價不高的問題，瞄準市場價格來增加收入，利用幸福村離城區(qū)近的便利條件，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向?qū)I(yè)村的目標(biāo)邁近。山產(chǎn)品采集：繼續(xù)利用好地委、行署使農(nóng)民增收的寬松政策，開發(fā)林下資源，在確保不發(fā)生森林火災(zāi)的情況下，有組織地、適時地進行山產(chǎn)品的采集，進一步增加農(nóng)民的收入。（2）、“實現(xiàn)五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內(nèi)主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動達60，二年發(fā)展、三年突破道路硬化率達80，五年初現(xiàn)雛形道路硬化率達100，行政村、自然村內(nèi)外形成交通網(wǎng)絡(luò)。通電：即要保證生產(chǎn)和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內(nèi)更新改造完畢，保證居民安全充足生產(chǎn)和生活用電，在條件允許的情況下，12全文查看

第三篇：**鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

加北鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村整體規(guī)劃

為貫徹落實十六屆五中全會精神、根據(jù)地委、區(qū)委有關(guān)建設(shè)新農(nóng)村具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以產(chǎn)業(yè)化為途徑，以農(nóng)民增收為目的，充分發(fā)揮

區(qū)域優(yōu)勢，立足城郊，強力推進“農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化，生態(tài)旅游特色化，農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化”，全面打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，切實加強黨的建設(shè)，全力推進物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，爭取早日跨入全省先進社會主義新農(nóng)村的行列。

二、遵循的原則

一是堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，堅持自力更生為主，國家扶持為輔的原則。二是堅持以市場為導(dǎo)向，開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高群眾自我發(fā)展的能力。

三、是堅持水、田、路綜合開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，保護生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。四是堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃范圍、預(yù)期指標(biāo)、總體目標(biāo)和初期目標(biāo)

1、規(guī)劃的范圍：整個加北鄉(xiāng)轄區(qū)，包括3個行政村20個村民組，總面積458平方公里。鄉(xiāng)址所在地加北村作為試點村，兼于幸福村、五一村和城區(qū)接壤，居民城鎮(zhèn)戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮(zhèn)社區(qū)管理。

2、加北鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村主要項目規(guī)劃及說明（附后）

3、規(guī)劃總體目標(biāo)：

按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加北鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標(biāo)是：“一年啟動、三年突破、五年變樣”。重點是加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新鄉(xiāng)村；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚；完善社會保障體系，打造服務(wù)型政府。把加北鄉(xiāng)建設(shè)為一個“功能分區(qū)日趨合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、個性特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活達到小康水平”的現(xiàn)代小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使加北鄉(xiāng)成為興安首府一個環(huán)境一流的生態(tài)旅游觀光的亮點，使經(jīng)濟綜合競爭力進入全省農(nóng)村先進行列，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)好、人居環(huán)境好、道德風(fēng)尚好、生活方式健康、富裕、文明進步的社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo)。

4、初期目標(biāo)：

根據(jù)加北鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，初步確立為在加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，“實現(xiàn)五通、實施五改、做到五有、達到五化、建設(shè)五好、爭取五達標(biāo)”的“六個五”目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)加北鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

（1）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要是以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營、山產(chǎn)品采集等五個方面來增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民人均純收入年增長率持續(xù)在5％以上。以加漠公路為主線，重點建設(shè)一個上規(guī)模、上檔次、符合生態(tài)農(nóng)業(yè)要求和城市居民需要的現(xiàn)代化的生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和一個農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（在加北鐵路工區(qū)南、加漠公路北側(cè)），此農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場位于加北、幸福兩主大產(chǎn)業(yè)村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時依托麗雪淀粉廠，發(fā)展種薯和商品薯基地，以訂單農(nóng)業(yè)進一步促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷，貿(mào)工農(nóng)一體化道路，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。畜牧業(yè)“主輔換位”：在重點培植幸福村無公害肉、蛋、禽生產(chǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)上，以幸福村扶貧開發(fā)項目之一——放母還犢工程為契機，加大無公害肉、蛋、禽和“笨”字號的發(fā)展，拉動鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展。富余勞動力輸出：對富余農(nóng)村勞動力就業(yè)進行培訓(xùn)，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變，增加就業(yè)渠道。冬貯和小作坊規(guī)?；?jīng)營：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵農(nóng)民進行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價不高的問題，瞄準市場價格來增加收入，利用幸福村離城區(qū)近的便利條件，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向?qū)I(yè)村的目標(biāo)邁近。山產(chǎn)品采集：繼續(xù)利用好地委、行署使農(nóng)民增收的寬松政策，開發(fā)林下資源，在確保不發(fā)生森林火災(zāi)的情況下，有組織地、適時地進行山產(chǎn)品的采集，進一步增加農(nóng)民的收入。

（2）、“實現(xiàn)五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內(nèi)主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動達60，二年發(fā)展、三年突破道路硬化率達80，五年初現(xiàn)雛形道路硬化率達100，行政村、自然村內(nèi)外形成交通網(wǎng)絡(luò)。通電：即要保證生產(chǎn)和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內(nèi)更新改造完畢，保證居民安全充足生產(chǎn)和生活用電，在條件允許的情況下，進行網(wǎng)線改造，把地上網(wǎng)線改為地下電纜。通郵：即要保證郵件按時送到各家各戶。通電話：即要保證每家都裝上固定電話。通電視：即要確保電視信號送到每戶，有條件的村要逐步實現(xiàn)電腦和寬帶網(wǎng)絡(luò)普及。通訊設(shè)備覆蓋率達100。

（3）、“實施五改”就是改水、改廁、改路、改灶、改房。改水：就是讓農(nóng)民喝上干凈的自來水，自來水入戶率達80，飲用水衛(wèi)

生合格率達100，排污管道暢通，村內(nèi)無污水污染。改廁：就是每戶室內(nèi)要有標(biāo)準化廁所，標(biāo)準化廁所普及率第一年啟動達20、二年發(fā)展、三年突破標(biāo)準化廁所普及率達80、五年初現(xiàn)雛形標(biāo)準化廁所普及率達100，每個自然村還要設(shè)立合乎衛(wèi)生標(biāo)準的公廁，改路：就是對村內(nèi)道路要重新規(guī)劃布局建設(shè)，使戶與戶道路達到消防安全要求，戶與公共場所的通道連接科學(xué)合理，方便村民交通。改灶：就是改燒柴火為燒沼氣或煤氣、廚房要清潔衛(wèi)生通風(fēng)透光。改房：就是改扳夾泥房為具有鄉(xiāng)土民情、獨特風(fēng)格的磚房或樓房，拆除破舊房屋，第一年啟動磚瓦化率達60，二年發(fā)展、三年突破磚瓦化率達80，五年變樣磚瓦化率達100。

（4）、“做到五有”就是有球場、有垃圾處理場、有生態(tài)小公園、有飼養(yǎng)欄、有建設(shè)規(guī)劃。有球場：就是每個行政村要有球場。有垃圾處理場：每戶要有垃圾桶，每個自然村要有垃圾處理場，生活垃圾無公害處理率達100。有生態(tài)小公園：每個行政村要有小公園，每個自然村要有公共活動場所。有飼養(yǎng)欄：就是凡有飼養(yǎng)禽畜的家庭都要進行圈養(yǎng)，建有飼養(yǎng)欄。有建設(shè)規(guī)劃：就是三個行政村建設(shè)要有規(guī)劃，并要有規(guī)劃圖。

（5）、“達到五化”就是農(nóng)村軟硬環(huán)境實現(xiàn)凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化。凈化：即整治農(nóng)村中存在的臟、亂、差，做到干凈整潔，給人以清潔舒適的感覺。綠化：即村道和公共場所種樹種草，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院有花草、果樹，綠化達標(biāo)，成為綠色鄉(xiāng)村、田園風(fēng)光，給人以生機勃勃的感覺。亮化：即村道裝上路燈，公共場所裝上照明用燈，給人以置身于城鎮(zhèn)的感受。美化：即住宅和公共設(shè)施的建設(shè)必須嚴格按照規(guī)劃，整體美觀，實現(xiàn)草地、風(fēng)景林和建筑物的和諧統(tǒng)一，給人以環(huán)境優(yōu)美的感覺。優(yōu)化：即要以開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育為契機．倡導(dǎo)文明村風(fēng)，使村民形成遵紀守法、尊老愛幼、助貧濟困、和睦相處的道德風(fēng)尚，形成健康文明、積極向上的社會風(fēng)氣。

（6）、“建設(shè)五好”就是加強農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實做到建設(shè)一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、選準一條好路子、完善一套好制度、健全一個好體制。建設(shè)一個好班子：配好配強一個好班子，尤其是選準一個好“班長”，建設(shè)好村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。培養(yǎng)一支好隊伍：教育培訓(xùn)好村黨員隊伍，發(fā)揮黨員的作用。發(fā)展新黨員，發(fā)揮青年、婦女、民兵等群團組織的作用。選準一條好路子：要立足本地資源，以市場為導(dǎo)向，選準一條投資少、見效快、易管理的經(jīng)濟發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟不斷壯大。完善一套好制度：以聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾為重點，認真抓好財務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開，健全完善各項工作規(guī)章制度，增強透明度和約束機制，提高依法管理水平。健全一套好體制：要完善好統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府一所二辦三中心的職能作用。

（7）、“爭取五達標(biāo)”就是農(nóng)村教育、計生、民政、醫(yī)保及環(huán)保等五項工作都要達標(biāo)。教育工作達標(biāo)：適齡兒童入學(xué)率達到100％。計生工作達標(biāo)：按照上級計生的要求，健全完善好計生基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)穩(wěn)定我鄉(xiāng)低生育水平，人口自然增長率控制在5.5‰以下、生育符合政策率達到95以上，完成上級下達的各項工作任務(wù)。民政工作達標(biāo)：要切實解決職工、農(nóng)民群眾和弱勢群體的生活困難。進一步規(guī)范低保工作程序，堅持動態(tài)管理、屬地化管理和公正、公開的原則，實現(xiàn)“兩個必?！焙汀皯?yīng)保盡?！?。醫(yī)保工作達標(biāo)：加強鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，不斷鞏固和擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果，解決群眾“看病難”問題，06年我鄉(xiāng)參保率達78.9，08年參保率達90，2010年參保率達100。環(huán)保工作達標(biāo)：要按照區(qū)環(huán)保局的要求，嚴格控制污染源，確保環(huán)保責(zé)任考核達標(biāo)。

四、具體實施

（一）生產(chǎn)發(fā)展

一是農(nóng)業(yè)方面。我們首先在結(jié)構(gòu)上，要進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，針對目前我鄉(xiāng)人多地少，人均不到2畝地的現(xiàn)狀，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民和農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作等多種形式，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營——集約化經(jīng)營。把農(nóng)民從土地上解放出來，脫離土地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民致富的目標(biāo)，此項工作幸福村作為試點村。要引導(dǎo)農(nóng)民種植無公害綠色馬鈴薯、白菜等，增加綠色生態(tài)面積，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在日光溫室小區(qū)袋載木耳、蘑菇的發(fā)展帶動下使食用菌發(fā)展提檔升級，繼續(xù)搞好綠色馬鈴薯基地建設(shè)，保證綠色種植面積每年不少于15000畝。在加漠公路兩惻建立馬鈴薯科技示范基地在不斷規(guī)范馬鈴薯基地的基礎(chǔ)上，在種薯上大做文章，因地制宜的發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作用，變優(yōu)勢為效益，不斷的使我鄉(xiāng)的馬鈴薯、食用菌、地產(chǎn)綠色無公害鮮菜、經(jīng)濟作物、無公害肉、蛋、禽提檔升級，形成明晰的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，此項工作加北村作為試點村。

其次是依靠科技進步為關(guān)鍵，全面提高農(nóng)業(yè)科技含量。當(dāng)今市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅僅是簡單的增減農(nóng)作物面積，而且是要真正地從過去單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到以效益為核心上來，即提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于科技。為此，我們要繼續(xù)采用以科技培訓(xùn)促調(diào)整，龍頭企業(yè)帶調(diào)整，園區(qū)推調(diào)整的辦法，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進軍奠定堅實基礎(chǔ)。促進農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，激發(fā)他們科技致富的主動性。使他們都掌握1——2門先進適用技術(shù)，加大力度發(fā)展食用菌業(yè)，采取扶持的辦法，積極推廣食用菌袋料栽培技術(shù)，提高效益，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，全面提高農(nóng)業(yè)科技含量。

二是加強水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強小流域治理，減少水土流失。農(nóng)田水利基本建設(shè)要有新突破，鄉(xiāng)政府計劃在2006年至2007年，將在加北村、幸福、五一修復(fù)農(nóng)田路部，新建大型蓄水池、擴建現(xiàn)有的塘壩，同時，進行低產(chǎn)田改造項目，加大水土流失治理力度，實施防汛抗旱并舉,開發(fā)保護并行,通過優(yōu)惠政策、靈活機制、資金扶持，發(fā)展現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障水土流失治理、促進農(nóng)民增收和改善生態(tài)環(huán)境，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個新的水平。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是畜牧業(yè)方面。實施“主輔換位”戰(zhàn)略，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，以幸福村扶貧開發(fā)項目之一——放母還犢工程為契機，充分利用現(xiàn)有的草場資源，以此為基礎(chǔ)，積極為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)大戶協(xié)調(diào)專項貸款和發(fā)展資金，使全鄉(xiāng)的畜牧發(fā)展逐漸成規(guī)模。要大力發(fā)展大牲畜，如牛、羊等，鼓勵農(nóng)民引進優(yōu)良品種；在家禽飼養(yǎng)上，要向“笨”字號發(fā)展。同時，要建立一個畜牧交易市場和一個品種改良基地和一個冷凍品加工廠來拉動我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。加大對特種養(yǎng)殖的扶持力度，增加經(jīng)濟收入，發(fā)展野雞、珍珠雞，白羽番鴨等，建一個特種飼養(yǎng)基地，以點帶面，逐步形成規(guī)模。使其成為畜牧養(yǎng)殖的新亮點和新的經(jīng)濟增長點。資金來源：一是向上爭取，二是農(nóng)民股份的形成。做好防疫工作，要加強禽流感等動物疫情防治工作，力爭不發(fā)生，確保不蔓延。

（二）生活寬裕

一是勞動力轉(zhuǎn)移方面。要借助加區(qū)城市建設(shè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)不斷發(fā)展的大好形勢，在2005年的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村兩級要不斷加大力度，有序地組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村閑置人員得到妥善安置，從多個角度增加農(nóng)民收入。新建勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心一處，開展對農(nóng)民工的專項培訓(xùn)，為農(nóng)民提供更有利的條件，使農(nóng)民工能夠掌握基本的“就業(yè)”技能和出去“再就業(yè)”的法律意識，懂得有效的維護自身的利益。五一村，土地少，離城區(qū)近，勞務(wù)輸出初見規(guī)模，我們繼續(xù)鞏固勞務(wù)輸出協(xié)會，充分發(fā)揮組織的作用，把經(jīng)紀人的作用發(fā)揮好，使勞務(wù)輸出有規(guī)模、有組織、有次序、上檔次、創(chuàng)效益，使富余勞動力輸出作為該村的一大特點，同時成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟收入的一大亮點。

二是第三產(chǎn)業(yè)方面。加北村要繼續(xù)擴大原有的小磨房、粉坊的規(guī)模，對現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——馬鈴薯種植業(yè)進行精深加工，對產(chǎn)品進行包裝，增加產(chǎn)業(yè)鏈。同時，幸福村利用離城區(qū)近的便利條件，進一步發(fā)展醬油廠、豆腐坊，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出自己的特色和品牌。依托城郊型的地理位置優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)民興辦農(nóng)家飯店和“農(nóng)家樂”，有效地增加了農(nóng)民收入。此項工作加北村、幸福村作為重點。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明

我們要繼續(xù)加強精神文明創(chuàng)建工作，樹立嶄新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，在做好增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平的同時要堅持提高人的素質(zhì)，創(chuàng)造清新幽雅、安全文明的生活環(huán)境。

一是要提高村民的文明素質(zhì)。首先加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，特別要注重發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。加大教學(xué)投資力度，新建幼兒園。

加北現(xiàn)有小學(xué)三所，但幸福、五一均為平房，且室內(nèi)教學(xué)用具十分缺乏。全鄉(xiāng)公辦幼兒園沒有一處，幼兒教育只有靠家教或是進入城區(qū)，嚴重影響了下一代的健康發(fā)展。在三個村各新建一處100平方米幼兒園，總面積：3000平方米，總投資：450萬元。

其次是大力開展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊伍，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要依靠力量，也是農(nóng)民教育培養(yǎng)的主要對象。要切實組織實施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽光工程”等各項新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。再次要以活動為載體，以提高村民的生活質(zhì)量為目的，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展提高村民素質(zhì)工作。發(fā)揮公民文明學(xué)校的作用，由傳統(tǒng)走向創(chuàng)新，采取靈活多樣、適合農(nóng)村便于農(nóng)民接受的方式進行宣傳和引導(dǎo)，增強農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的意識和民主法制觀念。以各小學(xué)為陣地，抓好未成年人思想道德建設(shè)工作。今冬明春，與涉農(nóng)部門聯(lián)系，組織農(nóng)民集中培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

二是以“三互”為載體，開展精神文明創(chuàng)建活動。我們在精神文明創(chuàng)建中，要繼續(xù)把05年提出的“三互”，即互學(xué)、互比、互幫活動不斷深入。我們要在“五比”的前提下，繼續(xù)把每戶家庭的教育子女情況、廚房衛(wèi)生狀況、被褥干凈情況等都進行評比。通過互相學(xué)習(xí)和評比，使每家每戶增強保持衛(wèi)生的自覺性，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，村民的素質(zhì)得到一定提高，達到精神文明創(chuàng)建的目的，實現(xiàn)凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標(biāo)。形成健康文明、積極向上的社會風(fēng)氣，有效促進全鄉(xiāng)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)小康農(nóng)村的總體目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是要開展好各種創(chuàng)建活動。要以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境、普及科技知識、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗為重點，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，扎實開展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平，加強鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。做到創(chuàng)建活動有機構(gòu)、有方案、有命名、有獎勵，80的住戶達到六星級以上標(biāo)準。同時，在機關(guān)開展文明職工、文明科室的評比，在廣大干部中廣泛開展《公民道德實施綱要》的學(xué)習(xí)活動，通過評比，提高職工的素質(zhì)，增強為民服務(wù)的意識。要繼續(xù)鞏固精神文明創(chuàng)建的成果，在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上力爭在地區(qū)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比中再創(chuàng)佳績。要樹立優(yōu)秀典型。要積極宣傳，以點帶面，樹立各行各業(yè)的優(yōu)秀黨員、科技帶頭人等農(nóng)民典型，樹立文明向上的良好形象。

四是要創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的前提和保證，農(nóng)村基層的工作，任務(wù)多，工作量大，新生問題層出不窮。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要有良好的社會環(huán)境，穩(wěn)定是大局，是關(guān)鍵。要在地區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，認真落實好中央、省、地各項農(nóng)村改革政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)；堅持依法護民，堵住假劣農(nóng)資流通渠道，嚴格禁止坑農(nóng)、害農(nóng)案件發(fā)生，切實保護農(nóng)民利益；及時化解矛盾，重視信訪工作，接待處理好農(nóng)民來信來訪，認真解決問題，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。

五是建立健全社會保障體系。要切實解決職工、農(nóng)民群眾和弱勢群體的生活困難。進一步規(guī)范低保工作程序，堅持動態(tài)管理、屬地化管理和公正、公開的原則，實現(xiàn)“兩個必保”和“應(yīng)保盡?！?。同時繼續(xù)完善農(nóng)村合作醫(yī)療體系，解決更多困難群眾的看病就醫(yī)問題。做好鄉(xiāng)干部包扶和相關(guān)部門接對包扶的具體工作，使扶貧解困的救助工程不斷延伸和擴大。農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為我區(qū)的十大利民工程之一，使廣大農(nóng)民得到了實惠。為了使農(nóng)民能夠更大程度的享受醫(yī)療保障，我們要繼續(xù)配合加區(qū)合作醫(yī)療辦成立宣傳組，加大宣傳、動員的力度，在2005年的基礎(chǔ)上吸收更多的農(nóng)民加入到合作醫(yī)療中來，為使村民小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，解決農(nóng)民求醫(yī)問病難的問題，密切干群關(guān)系，真正做到解民憂。加北鄉(xiāng)現(xiàn)有衛(wèi)生院一所，但面積狹小，醫(yī)療器械不全，醫(yī)療人員十分缺少，特計劃擴建現(xiàn)加北鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

農(nóng)村低保方面，要繼續(xù)按照加區(qū)的要求，做好貧困戶的貧困生的調(diào)查摸底工作，保證弱勢群體能夠得到有效保障。新建加北鄉(xiāng)老年公寓一處

計劃生育方面，要繼續(xù)加大計劃生育宣傳力度，實行計劃生育農(nóng)村部分獎勵扶助政策，解決實施計劃生育政策的家庭成員到60歲后的生活保障。

（四）村容整潔

村屯規(guī)劃。要在區(qū)委、區(qū)政府提出加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提下，搞好在鄉(xiāng)政府所在地加北村的整體規(guī)劃，鼓勵農(nóng)民向政府所在地集中，對村屯進一步合理規(guī)劃，建設(shè)規(guī)劃要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)文化之間的關(guān)系，布局合理，建筑有個性特色、美觀大方，建筑間相互協(xié)調(diào)；06年初，對白色路面及屯內(nèi)主道兩側(cè)的板夾泥民房改造進行重新設(shè)計，建樣板房，向新農(nóng)村邁步。當(dāng)然，這里有困難和問題，如：由于多年來自然形成的村不規(guī)范，要重新規(guī)劃設(shè)計動遷的問題；農(nóng)民思想認識的問題；農(nóng)民生活還不富裕，有的不具備自建樣板房的問題；鄉(xiāng)財政無力、也沒有能力集中建設(shè)的問題等等，我們結(jié)合實際，向農(nóng)民宣傳十六屆五中全會建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)于方針、政策，做好農(nóng)民的思想工作，爭取農(nóng)民的理解和支持，多方面、多渠道籌集資金，在籌到資金的情況下，為鼓勵居民進行房屋改造，可以制定切實可行的優(yōu)惠政策，如第一期按規(guī)劃要求進行房屋改造的居民，政府投入80、居民個人投入20，第二期按規(guī)劃要求進行房屋改造的居民，政府投入50、居民個人投入50，第三期按規(guī)劃要求進行房屋改造的居民，政府投入20、居民個人投入80。用此政策來激勵居民進行房屋改造，為向新農(nóng)村邁步奠定基礎(chǔ)。在房屋規(guī)劃設(shè)計中，每一條街都要布局靈活自然、錯落有致，能充分結(jié)合自然地形，有自己的特點、突出風(fēng)格，如經(jīng)濟庭院型、農(nóng)家山莊型、農(nóng)村別墅型、四合庭院型、鄉(xiāng)土風(fēng)俗型和公寓型等，改變農(nóng)村房屋建設(shè)“千村一面”的狀況。在整體規(guī)劃中有球場、有垃圾處理場、有生態(tài)小公園、有飼養(yǎng)欄、有建設(shè)規(guī)劃，屯內(nèi)道路形成“井”字型，要進一步綠化美化村屯環(huán)境。首先是通鄉(xiāng)公路白色路面兩側(cè)房屋的改造，同時，對加北二、四組村屯路進行集中整治。對民房改造進行了設(shè)計，建設(shè)新農(nóng)村樣板房，農(nóng)戶住宅實用、美觀，向新型農(nóng)村邁步。

（五）管理民主

要堅持以人為本的理念，強化服務(wù)，為農(nóng)民群眾多做實事，做好事，切實為群眾解決問題，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷打造“民心工程”。

一是加強黨的基層組織建設(shè)。我們要繼續(xù)認真貫徹落實區(qū)委工作會議精神，堅持黨要管黨的原則，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極探索新形式下的黨建工作的新路子。時刻注意把黨建工作和班子建設(shè)工作放到重要位置來抓，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，用“三個代表”的思想指導(dǎo)實踐，不斷鞏固擴大黨員先進性教育活動成果，創(chuàng)造性的開展工作，有效促進“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治建設(shè)。二是繼續(xù)加強黨的基層組織建設(shè)。三加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。四是開展以“三頭”為載體的主題實踐活動。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是一事一議方面。各村根據(jù)實際，結(jié)合村情把一事一議開展好，進一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利；克服依賴思想，近幾年的惠民政策，使農(nóng)民認為公益事業(yè)還是靠集體、靠政府，等、望、靠的思想嚴重，沒有自己當(dāng)家作主，履行自身建設(shè)的義務(wù)和職責(zé)。村、組籌資籌勞金額有限，小事不愿議，大事難落實。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民負擔(dān)的進一步減輕，要進一步強化農(nóng)民自我發(fā)展，自我建設(shè)意識，明確村、組公益事業(yè)建設(shè)是集體組織內(nèi)部成員共享的自我建設(shè)，每個集體組織成員有義務(wù)承擔(dān)，自己的事自己辦。在自我建設(shè)自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照“村組量力而行，政府支持，社會捐助”的原則，堅持“誰受益，誰投資”開展公益事業(yè)，建設(shè)“一事一議”籌資籌勞。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，使民主知識和民主技能在民主實踐活動中得以應(yīng)用和體驗，成為農(nóng)民的生活體驗和習(xí)慣。身教大于言教。在民主實踐過程中，農(nóng)民通過民主參與維護自己的合法權(quán)益不受侵犯，使自己獲得了切實的利益，有利于調(diào)動他們民主參與的自覺性和積極性。通過完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，讓農(nóng)民真正能管理本村的事務(wù)，在順利開展好村級各項工作的同時保證農(nóng)民得到最大利益，增強兩委班子的凝聚力，提升其在農(nóng)民中的地位。

三是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建設(shè)。以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品營銷隊伍建設(shè)為重點，強化服務(wù)意識。從先進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)看，農(nóng)副產(chǎn)品銷售除市場調(diào)節(jié)外，還有較關(guān)鍵的“服務(wù)網(wǎng)”，即農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍龐大，銷售“服務(wù)網(wǎng)”健全，我鄉(xiāng)雖成立了有馬鈴薯專業(yè)協(xié)會、蔬菜專業(yè)協(xié)會、食用菌專業(yè)協(xié)會、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會等，但我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)水平低，專業(yè)協(xié)發(fā)揮作用作差的實際情況，要盡快的調(diào)優(yōu)隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的收入，我們必須積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，我們要鼓勵那些視野開闊、頭腦靈活、有一定經(jīng)營才能的經(jīng)商能人、種養(yǎng)殖大戶，走上經(jīng)紀人隊伍，如通過協(xié)會的建立，形成一種技術(shù)服務(wù)，資金幫助，統(tǒng)一售價等機制，以及提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，有效的克服一家一戶分散經(jīng)營的局限性，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補，使農(nóng)民享受到生產(chǎn)全過程中的各個環(huán)節(jié)的平均利潤，解決生產(chǎn)、銷售中的實際困難，組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，占領(lǐng)市場，有效地解決“賣難”的問題，促進農(nóng)民增收。

五、保證措施。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須成立專門的組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立“加北鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鄉(xiāng)黨政一把手任正、副組長，成員由由相關(guān)職能部門參加；鄉(xiāng)里具體工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),下設(shè)辦公室，具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。村也要成立相應(yīng)機構(gòu)，由村主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以加強對此項工作的組織協(xié)調(diào)工作。

鄉(xiāng)下設(shè)的辦公室具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)過程中的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、交流、檢查，收集、整理有關(guān)示范鄉(xiāng)建設(shè)的各項技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、文件、圖表、實物、音像資料等，建立文件檔案庫，提交規(guī)劃實施情況總結(jié)。

2、做好總體方案。制定的總體方案必須明確、具體、可操作，在規(guī)劃、內(nèi)容、時間、空間、點面、檢查驗收等方面，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進行部署。爭取用5年的時間，使全鄉(xiāng)三個行政村至少有二個行政村達到加北鄉(xiāng)特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求。

3、開展宣傳討論。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展一次為期一個月的“大討論”活動，深入研究，充分尊重農(nóng)民意愿，探討如何建設(shè)好加北鄉(xiāng)特色社會主義新農(nóng)村。在大討論活動中，做到“三個結(jié)合”：一是結(jié)合主題實踐活動；二是結(jié)合先進性教育活動；三是結(jié)合黨在農(nóng)村的各項工作。

4、抓好科學(xué)規(guī)劃。各行政村也要有具體規(guī)劃。要有近、中、遠期規(guī)劃目標(biāo)，條件好的應(yīng)高起點規(guī)劃建設(shè)，條件差一些的村也要適度超前，制訂出科學(xué)性、現(xiàn)實性、超前性的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。村級規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會通過方可組織實施。

5、做到齊抓共管。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。全鄉(xiāng)有關(guān)部門要相互配合，搞好服務(wù)，形成合力，落實責(zé)任，涉及到的部門要按照職責(zé)分工，切實履行好工作職責(zé)。

6、資金來源：一是向上積極爭取，二是農(nóng)民籌資。多渠道籌措資金，抓著國家扶貧攻堅建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一大好機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，乘勢而上。

六、組織機構(gòu)

加北鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：******

副組長：***

成員：*****************

下設(shè)辦公室，辦公室主任：***（兼）

第四篇：鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況匯報

我們＊＊鄉(xiāng)位于市域近郊，全鄉(xiāng)總覆蓋面積80多平方公里，現(xiàn)有耕地面積34，335畝，共轄8個行政村，農(nóng)戶4045戶，農(nóng)業(yè)人口15，569人，是一個多元化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年初以來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這條主線，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為標(biāo)準，全面開展新農(nóng)村建設(shè)。到目前為止，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值完成63，328萬元，完成年計劃的64%，比去年同期增長11%。增加值完成17，199萬元，完成年計劃指標(biāo)的 61%,比去年同期增長11%。招商引資引進到位資金3，620 萬元,新上項目9個。財政稅收工作完成888萬元，完成年計劃的53%，比去年同期增長25%。我們主要做了以下幾方面工作：

一、抓宣傳，廣發(fā)動，營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍

為了增強農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認識，我們狠抓了宣傳教育，在全鄉(xiāng)營造全民參與新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。一是召開了鄉(xiāng)村干部動員會，組織機關(guān)干部大下基層，深入農(nóng)民家中、村屯地頭，向他們講解新時期黨的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，講解有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和意義，使他們深刻認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的一項“德政工程”，最終受益者是農(nóng)民，這在一定程度上激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情；二是充分利用各種行之有效的方式宣傳發(fā)動。各村利用村屯有線廣播，開設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)專題節(jié)目，每天定時播放。同時印制了2500多份新農(nóng)村建設(shè)宣傳單發(fā)放到農(nóng)民手中，制作了10多幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置。通過深入細致的宣傳動員，廣大農(nóng)民群眾認清了黨和國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的高度重視，增強了搶抓機遇、建設(shè)新農(nóng)村的信心。三是組織鄉(xiāng)村干部遠到華西村、近到興十四村參觀考察學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們科學(xué)的管理方式、先進的經(jīng)營理念，開闊了視野，增長了知識，為新農(nóng)村建設(shè)的深入開展積累了寶貴的經(jīng)驗。

二、抓試點，定規(guī)劃，推進新農(nóng)村建設(shè)全面展開

為了使我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)早規(guī)劃、早部署，出成效，一是在全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)動員會后，迅速成立了新農(nóng)村建設(shè)組織機構(gòu)。由書記、鄉(xiāng)長親自抓，副書記、副鄉(xiāng)長具體負責(zé)，全鄉(xiāng)各部門人員和各村兩委班子成員密切配合，下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，配備了電腦、打印機等硬件設(shè)備，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的組織保障。二是制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。實施了科級干部和一般干部包扶新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任制，實行跟蹤問效，工作的好壞作為年末評優(yōu)的硬性指標(biāo)。三是制定了《紅星鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》。在擬定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，鄉(xiāng)黨政班子成員沒有閉門造車，而是充分尊重群眾的意愿，在規(guī)劃中充分吸納了鄉(xiāng)機關(guān)干部、村兩委班子和村民的合理建議，讓規(guī)劃走群眾參與之路，充分調(diào)動了群眾的熱情。經(jīng)過五易其稿，最終成稿。由于規(guī)劃制定的符合實際，切實可行，對我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)具有很強的指導(dǎo)意義。四是典型示范、試點先行。我鄉(xiāng)的朝陽、紅星兩村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)試點村。年初，與包扶我鄉(xiāng)的市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了對接。兩個試點村也先后制定了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案和五年規(guī)劃》，并結(jié)合“八榮八恥”，制定了新的《村規(guī)民約》，綠化了村級主要道路，紅星村投資7萬余元修建了標(biāo)準化村標(biāo)鐵大門，投資近5萬元完善了農(nóng)民休閑廣場，鋪設(shè)了水泥道板2400平方米，鐵柵欄200延米.在兩個試點村的帶動下，其它村新農(nóng)村建設(shè)也相繼展開，使得我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)走上了快速發(fā)展的軌道。

三、抓經(jīng)濟，引項目，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)

為了壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)速度，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，我們以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，積極發(fā)展青玉米、小雜糧、馬鈴薯、果品、花卉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，今年青玉米種植面積達1XX畝，小雜糧種植面積4000畝，馬鈴薯種植面積3000畝，果品改造面積500畝，花卉棚室20棟，占地面積150畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了進一步加強；在畜牧業(yè)發(fā)展上，穩(wěn)定完善了朝陽、紅太仁和、西太、東太四大養(yǎng)牛小區(qū)的同時，大力發(fā)展了養(yǎng)豬業(yè)。以康文霞、馮德森、劉玉敏、李云龍等養(yǎng)豬大戶為龍頭，先后引進大白、長白、杜洛克等優(yōu)質(zhì)育肥豬品種。到目前，全鄉(xiāng)年飼養(yǎng)量達千頭以上的養(yǎng)豬場7個，百頭以上的養(yǎng)豬戶20余個;在招商引資工作上，上半年招商引資額完成3620萬元，提前完成了過半任務(wù)，新上項目9個，分別是紅星洗煤廠、紅星氬氣廠、朝陽型煤廠、朝陽環(huán)保磚廠、紅太煤炭篩選廠、東太保溫器材廠、朝陽免燒磚廠、朝陽篩選廠、紅勝大理石廠。其中，紅星洗煤廠總投資1000萬元，6月初開始投入生產(chǎn)，年生產(chǎn)加工洗煤110萬噸，預(yù)計年產(chǎn)值可達7000萬元，可實現(xiàn)利稅840萬元。朝陽環(huán)保磚廠總投資1000萬元，5月初開始投產(chǎn)生產(chǎn)，年可生產(chǎn)環(huán)保磚3000萬塊，預(yù)計年產(chǎn)值可達600萬元，可實現(xiàn)利稅150萬元。

四、抓投入，增設(shè)施，掀起新農(nóng)村建設(shè)的新高潮

在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)上，我村實施了“六大”工程。一是道路硬化、美化工程。一方面充分抓住國家通村公路建設(shè)有利契機，爭取到紅星、紅勝、前進、雞興、朝陽五個村18.8公里村級水泥路修建項目。總投資752萬元，其中國家投入319.6萬元，其余自籌，現(xiàn)除朝陽村正在積極籌備中外，其它四個村均已于五月初開始施工，現(xiàn)進展順利，預(yù)計10月初即可全部完工。與此同時，東柳鄉(xiāng)路二期工程修建工作于5月初開始施工，預(yù)計十月初可全部竣工通車；另一方面，完成了道路綠化4000 延米，栽樹4000棵，鄉(xiāng)村主要街道綠化率達75%。二是人畜飲水工程。通過與市水務(wù)局溝通聯(lián)系，爭取到國家人畜飲水項目，計劃為西太村四組210戶居民安裝上城市自來水，現(xiàn)項目即將施工。三是生態(tài)沼氣建設(shè)工程。為了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我鄉(xiāng)爭取到了國家沼氣項目修建資金。今年計劃新建8立方米沼氣池980個，總投資352萬元，其中，國家投資117萬元，其余農(nóng)民自籌?，F(xiàn)已建成標(biāo)準化沼氣池130余個，其余的正在積極籌備之中，預(yù)計10月下旬可全部完工。四是標(biāo)準化廁所修建工程。為了完善村屯規(guī)劃，在市新農(nóng)村建設(shè)包村領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，爭取到國家投資15萬元，計劃建350個標(biāo)準化衛(wèi)生廁所?，F(xiàn)資金已到位，工程正在施工之中。五是青玉米噴灌項目建設(shè)工程。通過向省水利廳申請青玉米噴灌專項資金，實現(xiàn)噴灌面積1550畝。計劃總投資124.2萬元，其中，國家投入資金60余萬元，其余資金村里自籌?，F(xiàn)已安裝青玉米噴灌設(shè)備3套，噴灌示范面積達100畝，其余部分在 7月下旬安裝使用。六是農(nóng)民生活保障體系建設(shè)工程。先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點、農(nóng)村養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民生活保障、農(nóng)村低保、大病救助等項工作的入戶調(diào)查摸底工作，將那些生活困難、需要救助的弱勢群體登記造冊，為下步全面開展工作打下了堅實基礎(chǔ)。到目前，我鄉(xiāng)自來水入戶率達到75%，有線電視、電話覆蓋率分別達到80%和90%，移動電話擁有率達到85%，網(wǎng)絡(luò)寬度安裝率達到20%，農(nóng)民住房磚瓦化率達到了95%。

以上是我鄉(xiāng)上半年新農(nóng)村工作的完成情況，雖取得了一點成績，但對照上級的要求仍有一段差距。為了更好地完成全年工作，下半年我們將重點做好以下工作：

1、項目建設(shè)：

（1）在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上，要完成東柳鄉(xiāng)路二期工程建設(shè)和5條通村水泥路修建工作，確保修路工作在10前全部竣工。

（2）在農(nóng)村農(nóng)源沼氣項目建設(shè)上，要與改廚、改圈、改廁(一池三改)緊密結(jié)合，到8月中旬建成300個，到10月末全部完成980個標(biāo)準化沼氣池建設(shè)。

（3）在標(biāo)準化廁所項目建設(shè)上，到10月末完成350個標(biāo)準化廁所修建工作。

2、在招商引資工作上，要突出招商引資的重點和主攻方向，創(chuàng)新招商方式，重點支持新北方食品有限公司、朝陽小雜糧加工項目的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。

3、在財政稅收工作上，要加大稅法的宣傳力度，積極培植稅源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，加強對非稅收收入的管理，要嚴厲打擊各種跑、冒、滴、漏行為，做到應(yīng)收盡收，確保按時完成全年的任務(wù)指標(biāo)，保證全鄉(xiāng)各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

4、在新農(nóng)村試點村建設(shè)上，紅星村要在沙發(fā)產(chǎn)業(yè)上做文章，利用市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)給予的優(yōu)惠政策，新建紅星沙發(fā)一條街，建紅星沙發(fā)展廳，提升紅星沙發(fā)的知名度，占領(lǐng)周邊大中型市場。

5、在農(nóng)業(yè)科技信息試點工作上，要加強“百姓科技”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實施“科技入戶工程”，今年重點培訓(xùn)500戶，使受培訓(xùn)農(nóng)民每人掌握1～2門實用技術(shù)。根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，突出對果樹、小雜糧、青玉米等特色效益農(nóng)業(yè)的扶持，重點培育相關(guān)行業(yè)的協(xié)會組織，搞好龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的有效對接，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化運行機制。

6、在農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作上，到年末，確保農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到85%。

第五篇：鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作匯報

在我國改革和發(fā)展新的歷史時期，黨中央提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大任務(wù)，胡總書記在專題講話中對此作了精辟的論述，他從戰(zhàn)略和全局的高度，從理論和實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大命題和黨所面臨的重大歷史任務(wù)作了深刻闡述，進行了總體部署，并提出了明確要求；按照中央、省、市、縣委的戰(zhàn)略部署和科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們××鄉(xiāng)黨委政府進行了認真的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，對如何扎實穩(wěn)步推進××鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了整體部署。

著眼長遠 切實把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豐實內(nèi)涵

農(nóng)村最現(xiàn)實的問題，就是發(fā)展不夠，就是缺錢，社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)的發(fā)展工程，是一項治窮的工程，總的來說要靠正確的思想來指導(dǎo)、要靠科學(xué)規(guī)劃來引導(dǎo)、要靠發(fā)展生產(chǎn)來主導(dǎo)、要靠科學(xué)文化來教導(dǎo)、要靠堅強班子來領(lǐng)導(dǎo)、要靠嚴格監(jiān)督來督導(dǎo)?！痢磷鳛橐粋€農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“三農(nóng)”問題尤為突出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)更為艱巨，必須著眼長遠，切實把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，解放思想，實事求是，與時俱進和堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字工作方針，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深刻領(lǐng)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求

就是要全面理解“五句話”的豐富內(nèi)涵和包含的新精神。

生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，基本要求就是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)結(jié)合生產(chǎn)能力，使農(nóng)村經(jīng)濟有大的發(fā)展。

生活寬裕是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求，目的就是要千方百計促使農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民衣食住行條件不斷改善，生活水平和質(zhì)量明顯上升，生活更加富裕。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神支柱，就是要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，使農(nóng)民的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣。

村容整潔是社會主義新農(nóng)村的重要表現(xiàn)，就是要加強農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通訊、廣播電視、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。

管理民主是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治保證，就是要加強村級黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村民自治機制；加強法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，保障農(nóng)民合法權(quán)益。這五條要求，構(gòu)建了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總思路、總部署、總目標(biāo)和總要求，是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)方針。

二、正確確立建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本思路

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是一項嶄新的偉大實踐，是一個全新的歷史課題，其內(nèi)容與過去的新農(nóng)村建設(shè)有很大不同，要堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場體制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，是推進新農(nóng)村建設(shè)的突出主題，要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個中心任務(wù)，把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民持續(xù)增長作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和基本目標(biāo)，通過加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化促進網(wǎng)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

二是要抓住增收這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題的核心是“農(nóng)民”問題，“農(nóng)民”問題的關(guān)鍵是增收問題，我們要積極探索新路子，從以下四方面思考尋求農(nóng)民增收的長效機制。一是種養(yǎng)業(yè)增收；二是產(chǎn)業(yè)化增收；三是勞務(wù)增收；四是政策補助增收。

三是建立和諧這個必要保障。農(nóng)村社會和諧是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進各項工作的必要保障，要針對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況，搞好以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，富裕群眾、幫扶弱勢群體、融洽鄰里和干群關(guān)系，促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為主要內(nèi)容的和諧農(nóng)村建設(shè)。

四是把握求實這個重要原則，新農(nóng)村建設(shè)是一項艱巨長期的任務(wù)，我們要堅持科學(xué)精神和求實務(wù)實的工作作風(fēng)，分別情況、分步推進。

三、科學(xué)提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新規(guī)劃

一是把提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，全面落實耕地保護制度和國家扶持糧食增產(chǎn)的各項政策措施，推進瓜果、稻糯、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局20000畝，規(guī)?；N植15000畝，逐步推廣標(biāo)準化生產(chǎn)、測土配方施肥和機械作業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比重提高30%；做強優(yōu)質(zhì)稻（糯）、藜蒿、林果、西瓜、牲豬和水產(chǎn)品養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，使之占農(nóng)民總收入的70%以上；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高20%以上，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

二是把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，在力改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展交通、水利、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，實現(xiàn)村村通四級公路，自然灣通晴雨路，逐步發(fā)展沼氣，普及有線電視；實現(xiàn)村村一口當(dāng)家塘，新建機泵站5座；適齡兒童入學(xué)率100%，普及九年義務(wù)教育；村村有標(biāo)準衛(wèi)生室、辦公室、學(xué)年前兒童可選擇幼兒園、農(nóng)民參合率達90%以上；消除土坯房；“六改五通”初見成效、小城鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)模。

三是把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，以此促進

城鄉(xiāng)互動、轉(zhuǎn)移富余勞動力和農(nóng)民增收，積極參與勞動力“陽光工程”，和貧困人口“雨露工程”，每年轉(zhuǎn)移勞動力1000以上，使農(nóng)民工資性收入提高20%以上，同時吸引和鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投資家鄉(xiāng)建設(shè)。

四是把推進農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設(shè)的強大動力，繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴格勞資管理政策，嚴格鄉(xiāng)、村兩級干部編制，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)活力，轉(zhuǎn)變職能，繼續(xù)落實耕地二輪延包政策。

五是把培育和造就新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，要通過教育、培訓(xùn)等途徑培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，每年至少2項新技術(shù)推廣應(yīng)用，科技示范戶增長10%。

六是要把推進和諧農(nóng)村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，搞好農(nóng)村綜合治理，深入開展“創(chuàng)安”活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極化解各種矛盾糾紛，刑事發(fā)案率逐年下降，計劃生育各項指標(biāo)考核合格，矛盾糾紛排查調(diào)處率100%，確保農(nóng)民安居樂業(yè)。

立足當(dāng)前 穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署

2006年，我們鄉(xiāng)黨委把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略部署，基本思路是：選擇界牌村（縣試點）、××村、陸洼村為新農(nóng)村試點，以生態(tài)村為發(fā)展目標(biāo)，以文明村為發(fā)展動力，以小康村為發(fā)展目的，以規(guī)劃為龍頭，通過抓示范，連點成線，以線擴面，逐步推進。主要措施是：

（一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；

（二）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；

（三）以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民；

（四）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，組建新經(jīng)濟組織；

（五）以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；

（六）以“三民”（親民、愛民、富民）活動為載體，創(chuàng)建好班子。發(fā)揮二條腿走路：一是把新農(nóng)村項目進行包裝，向上爭取資金，捆綁扶貧，農(nóng)、林、果、水利、能源等專項資金，用于“六改五通”和村鎮(zhèn)建設(shè)；二是以新農(nóng)村建設(shè)項目為載體，政府扶持機制的創(chuàng)新，形成各級政府投點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優(yōu)惠減一點的投入機制，整合社會資源。

為打好“十一五”開局仗，穩(wěn)步啟動我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，基于上述考慮，今年我們將著重落實以下幾個方面的工作：

（一）扎實辦好新農(nóng)村建設(shè)示范試點?？茖W(xué)制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。以界牌作為縣級社會主義新農(nóng)村試點，陸洼、××兩村作為鄉(xiāng)級試點，各村選定1—2個自然灣為試點。以界牌、陸洼、××三個試點村為示范和突破口，以點帶面。以抓基礎(chǔ)工作起步。界牌在已完成1公里通村公路水泥硬化的基礎(chǔ)上，計劃4公里通灣路全部硬化；沿316國道統(tǒng)一規(guī)劃建房，改水改廁，發(fā)展沼氣100戶；對大周、中周、上周、田鋪遷村騰地宅基地復(fù)墾，退基還田；結(jié)合支鐵復(fù)線改造工程，建設(shè)三李臺渠豆槽引水工程；改造村大禮堂，建設(shè)標(biāo)準化的村級衛(wèi)生室、圖書室、文體活動室和村辦公室；突出抓招商，建設(shè)界牌316國道工業(yè)區(qū)；陸洼計劃完成4條通灣公路10公里長硬化工程，目前完成1.5公里路基建設(shè)；在楊洼兩個雞場建沼氣池，示范帶動發(fā)展沼氣100戶；分別在三個百畝抗旱死角擴挖塘堰三口，灌溉面積340畝；崗朱山上復(fù)墾，植黃梔子200畝；有線電視再發(fā)展80戶，達到有線電視通戶率70%。

××村計劃完成倒湯臺渠，到大鄧、大湯的溝渠硬化，鄧仰大塘擴挖，這樣全村千畝耕地可百分之百灌溉用水；新村宅基地復(fù)墾；大湯路硬化，目前已完成路基工程，計劃路邊高標(biāo)準綠化；改造大湯、大鄧、鄧仰、東份四戶土坯房。嚴格界操路沿線建房管理，提高住房建設(shè)品位。

（二）大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)。按照“良田種優(yōu)質(zhì)稻、路域沿線種西瓜、山坡崗地種林果”的思路，著力提升糧食（糯稻）、西瓜、蔬菜、林果四大產(chǎn)業(yè)，建成四大特色板塊。即316國道沿線千畝林果；界操路沿線千畝無籽西瓜；××現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園300畝藜蒿；陸洼崗朱200畝黃梔子。不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強水利工程設(shè)施建設(shè)。扎實搞好堤防、蓄水、提水“三大工程”建設(shè)。加強滾子河西圍堤險段堤防工程建設(shè)；現(xiàn)有的泵站加強管理，明確責(zé)任，確?？购堤崴岣吖┧ＷC率；以自然灣為單位每年擴挖塘堰一口；六里坡水庫和觀音水庫加強配套設(shè)施建設(shè)，爭取資金配套建設(shè)提水泵站，提高水庫的供水利用率，爭取資金建成羅范紅網(wǎng)石埠頭攔水壩。加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù)，建設(shè)1個勞務(wù)輸出基地，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人，實現(xiàn)70%的農(nóng)戶家中有一名勞力外出從事勞務(wù)經(jīng)濟。

（三）切實加強農(nóng)業(yè)科技裝備和農(nóng)村科技示范戶培育。實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)機械，培植農(nóng)機戶20戶，建立萬畝水稻機械收割區(qū)和500畝機械插秧示范區(qū)。全年培育農(nóng)村科技示范戶200戶，農(nóng)村經(jīng)紀人增加50人。

（四）著力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以魏店、高鋪四大糧食加工廠為龍頭，在全鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯米10000畝，優(yōu)質(zhì)中雜18000畝；以北興養(yǎng)雞場為龍頭，在全鄉(xiāng)發(fā)展千只雞養(yǎng)殖大戶50戶；以野豬養(yǎng)殖基地為龍頭，在全鄉(xiāng)發(fā)展母豬養(yǎng)殖大戶100戶；全鄉(xiāng)外銷仔豬10萬頭；以廟王西瓜種植為龍頭，發(fā)展無籽西瓜種植2000畝；以方崗精養(yǎng)魚池為龍頭，發(fā)展精養(yǎng)魚面積3000畝，以子文蛋白有限公司為龍頭，種植優(yōu)質(zhì)大豆5000畝。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大搞農(nóng)業(yè)招商，千方百計引進老板，發(fā)展飼料加工。大力發(fā)展并不斷規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)與基地對接，不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。

（五）切實樹起文明村新風(fēng)貌，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。以示范村為突破口，大力推進小集鎮(zhèn)建設(shè)，實施“引農(nóng)進鎮(zhèn)”工程，以××集鎮(zhèn)為中心，小羅××靠近村莊嚴格挖制批地建房，鼓勵集鎮(zhèn)建房；分別以魏店集鎮(zhèn)為中心，附近村莊向集鎮(zhèn)并攏。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在突出抓好農(nóng)村試點新村“六改五通”工程的同時，其他村莊建設(shè)以治理垃圾亂倒，污水亂潑，柴草亂放，糞土亂堆，畜禽亂跑等“五亂”為突破口，抓好基礎(chǔ)性起步工作。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村公路“村村通”工程，完成通村公路 公里，通灣公路 公里。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。扎實搞好農(nóng)村有線電視“戶戶通”工程，入戶率達到60%以上。結(jié)合抓好農(nóng)村“一個網(wǎng)絡(luò)兩個中心”工作，加強農(nóng)村衛(wèi)生室、圖書室、文體活動室和幼兒園建設(shè)。認真開展農(nóng)村特困戶社會救助和農(nóng)村特困戶土坯危房改造，全年救助特困戶 戶，改造土坯房 戶。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到90%。落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富扶貧”工程。

（六）充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的堡壘作用，新農(nóng)村建設(shè)的各項戰(zhàn)略部署，要靠農(nóng)村基層組織的落實和推動，繼續(xù)深入開展黨員先進性教育，以“六個五”為中心內(nèi)容，全面落實各項整改措施，促進各項親民、愛民、富民工程見成效。實踐證明，加強基層組織建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證，對農(nóng)村基層組織，我們將切實做到“五個一”，即培養(yǎng)一個好的帶頭人，組建一套好的領(lǐng)導(dǎo)班子，確立一個好的發(fā)展思路，營造一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍，制定一個好的扶持政策，真正使農(nóng)村基層組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中擔(dān)負起應(yīng)有的重任。