第一篇：山西省文明單位創(chuàng)建管理暫行規(guī)定（本站推薦）

山西省文明單位創(chuàng)建管理暫行規(guī)定

（2004年2月6日省文明委第四次全委會通過）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，使文明單位創(chuàng)建與管理工作 進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，充分發(fā)揮文明單位的示范作用，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全省各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，各種所有制形式的 企業(yè)、事業(yè)單位。

第三條 本規(guī)定所稱文明單位是指由以上黨委、政府批準(zhǔn)命名，授予在社 會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中取得突出成績，具有良好示范作用的集體組織的榮譽(yù)稱號。

第四條 文明單位榮譽(yù)稱號根據(jù)授予主體分為省級文明單位，市(地)級文 明單位和縣(市、區(qū))級文明單位三個級別。省級文明單位分為“省級文明單位”和“省級文 明單位標(biāo)兵”兩個檔次。省級文明單位為全省精神文明建設(shè)綜合考核最高榮譽(yù)。

各行業(yè)、系統(tǒng)、部門內(nèi)部開展的各種群眾性達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動一般不使用“文明單位”字樣。

第五條 文明單位創(chuàng)建工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義 公民為目標(biāo)，以提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，重在建設(shè)，充分調(diào)動和激發(fā)單位員工的工作熱情，促進(jìn)單位物質(zhì)文明、政治文明和精神文明 有機(jī)結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中起到示范帶頭作 用。

第六條 文明單位創(chuàng)建工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納 入單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部獎懲、選拔使 用的重要依據(jù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會工作部門要把各自開展的專項(xiàng)創(chuàng)建活 動與創(chuàng)建文明單位活動結(jié)合起來，齊抓共管，形成合力。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第七條 省級文明單位標(biāo)準(zhǔn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅(jiān)持“ 兩手抓，兩手都要硬”的方針，創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，有明確的創(chuàng)建目標(biāo)和工作措施。主要領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在群眾中有較高威信。黨的基層組織充分 發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，創(chuàng)建活動扎實(shí)有效。

(二)思想道德風(fēng)尚良好。黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育落到實(shí)處，愛國主義 教育成效顯著。行業(yè)風(fēng)氣和干部群眾精神狀態(tài)良好，單位有良好的社會形象。大力弘揚(yáng)和培 育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，突出抓好誠信建設(shè)，堅(jiān)決防止不守信用行為。高度重視對青年職工的思想道德教育，建立 有效的工作機(jī)制。廣泛開展多層次的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，積極參與社會公益事業(yè)。

(三)科技文化教育普及。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織納入單位發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持對職工進(jìn)行職業(yè)技術(shù) 和科學(xué)文化知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。重視先進(jìn)文 化建設(shè)，企業(yè)文化形成特色，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。人口與計劃生育工作深入扎實(shí)，政策獎勵落實(shí)到位。愛國衛(wèi) 生活動廣泛深入，應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制得力。

(四)社會治安狀況良好。遵紀(jì)守法，依法行政，民主法制教育經(jīng)常化、制度化，治安防 范網(wǎng)絡(luò)健全，無重大刑事案件。嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，規(guī)章制度健全，監(jiān)督保障措施完善，安全消防達(dá)標(biāo)，無重大安全責(zé)任事故。打擊犯罪團(tuán)伙有力，掃除黃賭毒等丑惡現(xiàn)象堅(jiān)決，對刑滿釋放人員、解除勞教人員和邪教癡迷人員轉(zhuǎn)化工作突出，無群體性事件發(fā)生。

(五)內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美和諧。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，外部環(huán)境清潔整齊，達(dá)到綠化、美化、亮 化、凈化標(biāo)準(zhǔn)。職工工作生活環(huán)境優(yōu)美。生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入單位發(fā)展整體規(guī)劃，公共衛(wèi)生和 環(huán)保指標(biāo)達(dá)到當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)水平。環(huán)保投資、大氣污染、煙塵控制覆蓋率和環(huán)境噪聲控制達(dá)標(biāo)。

(六)業(yè)務(wù)工作實(shí)績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了比較完善的決策、運(yùn)營、監(jiān)督、反饋機(jī)制，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居于全省或同行業(yè)的前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法 部門廉潔高效，辦事公道，依法行政，執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率連續(xù)三年 在90％以上。服務(wù)性單位內(nèi)部管理完善，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，業(yè)務(wù)工作連續(xù)兩年處于 同行業(yè)領(lǐng)先水平，社會滿意率高，社會保障和下崗職工再就業(yè)工作成效顯著。

第八條 連續(xù)三屆獲得省級文明單位且創(chuàng)建成績特別突出，社會反響 良好，經(jīng)審核批準(zhǔn)可獲得省級文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號。

第三章 申報和推薦

第九條 省級文明單位實(shí)行屆期制，每兩年表彰命名一次。

第十條 省級文明單位實(shí)行提檔升格制。省級文明單位一般從符合第 二章所列標(biāo)準(zhǔn)、且連續(xù)三屆獲得市(地)文明單位或市(地)文明單位標(biāo)兵稱號的單位中產(chǎn)生。

第十一條 省級文明單位申報程序?yàn)椋簡挝蛔栽干陥?，所在地黨委、政府(或文明委)推薦，文明委考核申報。

實(shí)行條條管理的駐地方單位申報，須征求駐地文明委的意見。

申報材料包括：申報文明單位經(jīng)驗(yàn)材料(2000字以內(nèi)，一式5份)，申報單位申請報告、市文明委推薦報告(各一式5份)。

第十二條 下列單位不列入省級文明單位推薦評選范圍：

不具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)(公司)分廠(獨(dú)立核算單位除外)、車間，機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)處(科)室。未建立中國共產(chǎn)黨基層組織和工會基層組織的單位。

社區(qū)街道辦事處、社會性質(zhì)模糊的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體、規(guī)模較小的中介組織。

第十三條 申報單位在申報推薦期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一者，取消申 報資格：

發(fā)生重大惡性案件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

違規(guī)操作、違法經(jīng)營，損害國家和消費(fèi)者利益的；

主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；

計劃生育獎勵政策不落實(shí)、黨員干部違紀(jì)超生的；

違反國家民族、宗教政策，損壞民族團(tuán)結(jié)的；

損害社會安定，對正常生產(chǎn)和工作秩序造成危害的；

對邪教組織打擊不力，造成嚴(yán)重后果的；

弄虛作假，惡意騙取榮譽(yù)的。

第四章 命名與獎勵

第十四條 省級文明單位榮譽(yù)稱號由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會命名，并授予其“省級文明單位”相應(yīng)牌匾和證書。

第十五條 省級文明單位門前一般只懸掛最高一級文明單位榮譽(yù)稱號 的牌匾，其他單項(xiàng)榮譽(yù)牌匾移入室內(nèi)陳列。

第十六條 獲得“省級文明單位標(biāo)兵”、“省級文明單位”榮譽(yù)稱號 的單位，可在命名當(dāng)年對本單位全體職工進(jìn)行一次性物質(zhì)獎勵。獲“省級文明單位標(biāo)兵”的 單位，獎金金額最高不超過單位職工兩個月的平均工資總額，獲“省級文明單位”的單位，獎金金額最高不超過單位職工一個半月的平均工資總額。企業(yè)獎金可攤?cè)肫髽I(yè)生產(chǎn)成本，行 政、事業(yè)單位獎金可從行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余中支出。

第五章 管 理

第十七條 省級文明單位實(shí)行屬地分級管理原則。“省級文明單位” 委托市(地)和省直工委、省企業(yè)工委、省高校工委、省國防科工委文明委管理。省文明辦對 文明單位負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等日常管理之責(zé)任?；韭氊?zé)是：

(一)指導(dǎo)建立創(chuàng)建檔案，主要包括：創(chuàng)建規(guī)劃，申報文書，審批表格，檢查考核記，年度工作總結(jié)，獎懲記錄，單位職工和社會各界的反映等。

(二)指導(dǎo)基層單位創(chuàng)建工作建立健全組織機(jī)構(gòu)，督促落實(shí)年度創(chuàng)建計劃，檢查文明單位 年度創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況。

(三)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展理論研討活動。

(四)溝通文明單位之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建、聯(lián)建活動。

(五)對工作退步、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位給予批評、督導(dǎo)和提出整改意見。

(六)組織當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、文明委成員單位和新聞媒體對文明單位進(jìn)行視察活 動。第十八條 省級文明單位實(shí)行動態(tài)管理原則。省級文明單位實(shí)行屆期 制。獲得“省級文明單位”榮譽(yù)稱號的單位，在屆期內(nèi)有效，在下一屆期推薦評比時要向原 命名機(jī)關(guān)辦理重新確認(rèn)手續(xù)。被重新確認(rèn)后方可繼續(xù)享有省級文明單位榮譽(yù)。

第十九條 省級文明單位在屆期內(nèi)出現(xiàn)問題，管理機(jī)關(guān)按問題嚴(yán)重程 度分別給予批評、警告、限期整改的處理。

第二十條 撤銷省級文明單位榮譽(yù)稱號的權(quán)力由省文明委統(tǒng)一 行使。由被撤銷單位所在地的文明委調(diào)查核實(shí)，報省文明委審核并作出撤銷決定。

在屆期內(nèi)凡有下列情形之一者，撤銷省級文明單位稱號：

出現(xiàn)違反國家人口計劃生育政策，完不成目標(biāo)責(zé)任任務(wù)；

創(chuàng)建工作缺乏活力，創(chuàng)建工作水平整體下降；

經(jīng)營規(guī)模萎縮，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降；

環(huán)境污染超標(biāo)，公共衛(wèi)生滑坡；

應(yīng)對突發(fā)事件措施不力，造成嚴(yán)重后果；

違反國家政策法規(guī)，從事非法經(jīng)營活動，損害消費(fèi)者利益，造成嚴(yán)重后果；

發(fā)生重大安全責(zé)任事故或發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會影響；領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部違法亂紀(jì)，被依法處理或受到撤職以上處分。

第二十一條 被撤銷“省級文明單位”榮譽(yù)稱號的單位，與其相關(guān)的 上一級文明單位榮譽(yù)同時失效，并不得參與下屆申報。

第二十二條 單位變更名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向命名機(jī)關(guān)和管 理機(jī)關(guān)備案；單位重組、撤銷、合并，省級文明單位榮譽(yù)稱號自行終止，新形成的單位應(yīng)根 據(jù)程序重新申報，重新命名。

第六章 附 則

第二十三條 本規(guī)定由省文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各市(地)文明辦，省 直工委、省高校工委、省企業(yè)工委、省國防科工委文明委可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定的最終解釋權(quán)歸省文明委。

第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

第二篇：山西省文明單位創(chuàng)建管理辦法

山西省文明單位創(chuàng)建管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對全省文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)管理，規(guī)范文明單位評選表彰工作，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文明單位是由縣以上黨委、政府或同級文明委命名，授予努力踐行社會主義核心價值體系，各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效突出，在社會上發(fā)揮示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)單位。文明單位分為國家級、省級、市級（含省直各工委）、縣級四個級別。

第三條 文明單位創(chuàng)建要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富精神文化生活，規(guī)范日常行為，促進(jìn)單位不斷提高管理水平和發(fā)展能力，更好地發(fā)揮文明單位在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的示范帶動作用，為全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第四條 省級文明單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建工作扎實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重 1

視精神文明建設(shè)，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定工作方案，目標(biāo)明確，組織健全，措施得力。創(chuàng)建活動形式多樣，堅(jiān)持經(jīng)常，廣大干部職工積極參與，形成共創(chuàng)共建共享的和諧局面。

（二）管理科學(xué)規(guī)范，工作成效突出。單位管理制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和?。ㄊ小⑹≈备鞴の唬┪拿魑ぷ靼才挪渴?。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平，非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量、工作效率、業(yè)務(wù)水平在全省同行業(yè)中領(lǐng)先。社會廣泛認(rèn)可，群眾滿意率高。

（三）文化建設(shè)有力，道德風(fēng)尚良好。努力踐行社會主義核心價值觀，開辦道德講堂，能經(jīng)常開展活動，積極傳播文明風(fēng)尚。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，組織干部職工進(jìn)行文化科技知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。積極開展群眾性文體活動。單位內(nèi)部形成愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、知恥明禮的良好風(fēng)氣。

（四）民主氛圍濃厚，人際關(guān)系和諧。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)民主，帶頭遵紀(jì)守法、廉潔自律。黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度落實(shí)。單位工會組織健全，職工代表大會制度完善，職工合法權(quán)益得到有效保障。干部職工互相關(guān)心，互相幫助，人際關(guān)系融洽和諧。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施 完善，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)良。辦公、生產(chǎn)場所規(guī)劃合理，布局整齊，管護(hù)良好，工作環(huán)境舒適整潔。有相應(yīng)規(guī)模的圖書閱覽室、文體活動室等公共文化設(shè)施。對外服

務(wù)窗口環(huán)境整潔，功能齊全，秩序井然，服務(wù)條件良好。因地制宜地搞好單位內(nèi)外的綠化美化。

（六）積極支持公益事業(yè)，社會形象良好。建有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，并經(jīng)常開展活動。支持社會公益事業(yè)和未成年人思想道德建設(shè)。帶頭參與城鄉(xiāng)共建、幫扶共建等創(chuàng)建活動。

第三章 申報、評選和表彰

第五條 具有獨(dú)立法人資格且建有中國共產(chǎn)黨基層組織和工會組織的各類黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，各種所有制形式的企事業(yè)單位，開展文明單位創(chuàng)建活動成效顯著者，均可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地文明委（含省直各工委）申報。

第六條 文明單位堅(jiān)持逐級創(chuàng)建的原則，申報省級文明單位原則上必須是市級文明單位標(biāo)兵，成績特別突出的市級文明單位經(jīng)市級文明委推薦可直接申報，一般不得越級。

第七條

在屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，取消參評省級文明單位的資格：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法亂紀(jì)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律制裁的；

（二）發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件、群體性事件和違法經(jīng)營、違規(guī)操作、造成惡劣影響的；

（三）違反人口和計劃生育政策，受到計生部門通報的；

（四）有干部職工參與邪教或從事非法宗教活動的；

（五）凡參加省委、省政府目標(biāo)責(zé)任考核的省級機(jī)關(guān)和參加當(dāng)?shù)厥?、縣目標(biāo)責(zé)任考核的市、縣機(jī)關(guān)，經(jīng)考核被評定為較差等次的。

第八條 省級文明單位的申報評選按照申報審核、公示推薦、測評審定、表彰命名的程序進(jìn)行。

（一）申報審核。具備申報資格的單位均可按黨組織隸屬關(guān)系向所在地文明委申報。各市、省直各文明委按照省級文明單位的測評標(biāo)準(zhǔn)和申報資格對申報單位進(jìn)行初審把關(guān)。

（二）公示推薦。各市、省直各工委文明委在向省文明委推薦評選名單前，要責(zé)成擬推薦單位在本單位對外明顯位置張貼省文明辦統(tǒng)一印制的申報公示卡，接受群眾評議和監(jiān)督。公示期滿后，向省文明委提交推薦報告。省直各工委推薦的單位，在向省文明委推薦前，須征求駐地（縣、市、區(qū)）文明委意見。

（三）測評審定。在表彰，省文明辦組織對推薦單位進(jìn)行測評考核，征詢省直有關(guān)部門的意見，并在省主要媒體進(jìn)行公示。據(jù)此，提出本屆省級文明單位表彰建議名單，報省文明委審定。

（四）命名表彰。省文明委審議批準(zhǔn)后，進(jìn)行命名表彰、頒發(fā)獎牌和證書。獲得“山西省文明單位標(biāo)兵”、“山西省文明單位”榮譽(yù)稱號的單位，可在命名后對單位職工進(jìn)行一定的物質(zhì)獎勵?！吧轿魇∥拿鲉挝粯?biāo)兵”獎金最高不超過單位職工兩個半月的平均工資總額，“山西省文明單位”年

度獎金最高不超過單位職工兩個月的平均工資總額。獎金根據(jù)本單位職工工資來源渠道，區(qū)別不同情況予以解決。市、縣兩級文明單位的獎金原則上要在省級文明單位獎金標(biāo)準(zhǔn)之下，逐級拉開一定差距。

第四章 創(chuàng)建管理

第九條 省級文明單位實(shí)行屆期制，每兩年評選表彰一次。屆初申報，屆中管理，屆末評選表彰。

第十條 連續(xù)兩屆保持省級文明單位稱號的單位，可申報省級文明單位標(biāo)兵。全國文明單位一般從省級文明單位標(biāo)兵中推薦。

第十一條 對已獲得省級文明單位榮譽(yù)稱號的，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，予以撤銷。撤銷省級文明單位榮譽(yù)稱號由省文明委決定。被撤銷稱號的單位，不得參加下一屆申報評選。

第十二條 對新申報的單位，在屆期內(nèi)，凡創(chuàng)建工作停滯不前、嚴(yán)重滑坡或出現(xiàn)重大問題的單位，視情況給予批評、警告、限制整改、取消參評資格等處理。

第十三條

省級文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向命名機(jī)關(guān)報告?zhèn)浒?。單位如遇重組、撤銷、分設(shè)、合并，其榮譽(yù)稱號自行終止。

第十四條

山西省文明單位的牌匾應(yīng)懸掛于單位明顯位置。各單位一般只懸掛最高一級機(jī)關(guān)命名授予的獎牌。

第五章 附則

第十五條 本辦法由省文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各市、省直各工委可依據(jù)本辦法制定本級文明單位的管理辦法及具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條 本辦法由山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行，2007年頒發(fā)的《山西省文明和諧單位創(chuàng)建管理規(guī)定》（晉文明委?2007?5號）同時廢止。

第三篇：山西省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法(試行)

山西省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法(試行)

第一章

總

則

第一條 為了全面落實(shí)黨的十六大提出的“不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”的精神，推進(jìn)全省高校文明創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)全省高校各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會頒發(fā)的《山西省文明單位創(chuàng)建管理暫行規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省普通高校。

第三條 高校文明單位創(chuàng)建分為“高校文明單位”和“高校文明單位標(biāo)兵”兩個檔次?！案咝Ｎ拿鲉挝粯?biāo)兵”為全省高校精神文明建設(shè)綜合考核最高榮譽(yù)，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展并取得顯著成果的重要標(biāo)志。

第四條 高校文明單位創(chuàng)建工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，以提高廣大師生員工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和心理健康素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持”的方針，充分調(diào)動高校廣大師生員工的積極性，為促進(jìn)高校教育教學(xué)改革和各項(xiàng)工作的圓滿完成，推動高等教育事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持。

第五條 高校文明單位創(chuàng)建工作在省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部獎懲、選拔使用的重要依據(jù)。創(chuàng)建高校文明單位，要堅(jiān)持把物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎懲。

第二章

標(biāo)

準(zhǔn)

第六條 高校文明單位標(biāo)準(zhǔn)：

l、辦學(xué)方向堅(jiān)定明確。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，采取切實(shí)措施加強(qiáng)德育和思想政治工作。政治理論學(xué)習(xí)有制度、有計劃、有檢查、有考核。理論聯(lián)系實(shí)際，解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)、銳意改革，取得顯著成效。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取，立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具有較強(qiáng)的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。主要領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔、公道正派、密切聯(lián)系群眾，富有改革創(chuàng)新精神，政績突出。充分發(fā)揮黨的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。將文明創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，有明確的創(chuàng)建目標(biāo)和工作措施。

3、機(jī)構(gòu)健全制度完善。文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，有近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，規(guī)章制度健全，管理嚴(yán)格、科學(xué)。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，創(chuàng)建活動扎實(shí)有效。文明創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，廣大師生員工有較強(qiáng)的創(chuàng)建意識。有保證文明創(chuàng)建活動正常開展的人員機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文明創(chuàng)建工作形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政高度重視、共同負(fù)責(zé)，各部門分工協(xié)作、齊抓共管，廣大師生廣泛參與的良好機(jī)制。

4、各項(xiàng)工作實(shí)績顯著。學(xué)校能創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，日常教學(xué)有序進(jìn)行，教育教學(xué)改革成效突出。科學(xué)研究深入開展，成果突出。重大決策民主公開，師生員工滿意率高。學(xué)校有良好的社會聲譽(yù)。

5、校園文化積極健康。黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)、基本綱領(lǐng)教育落到實(shí)處，開展愛國主義、社會主義、集體主義教育卓有成效。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)、工作作風(fēng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)。有固定的文化活動場所和完備的文化活動設(shè)施，校園文化科技體育活動豐富多彩。廣大師生員工精神狀態(tài)積極健康向上，有飽滿的工作、學(xué)習(xí)熱情。形成具有高校自身特色的、格調(diào)高雅的校園文化氛圍。

6、校園環(huán)境整潔優(yōu)美。校園規(guī)劃合理有序，校園環(huán)境優(yōu)美和諧。室內(nèi)外衛(wèi)生整潔，不留死角。因地制宜落實(shí)“四化”(綠化、美化、硬化、凈化)和“五無”(無紙屑、無果皮、無痰跡、無煙頭、無亂貼亂畫)等要求。愛國衛(wèi)生活動廣泛深入，有完善的應(yīng)對和處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行保障機(jī)制。

7、安全穩(wěn)定狀況良好。崇尚科學(xué)、反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?，治安防范措施良好，無重大刑事案件。遵紀(jì)守法、依法治校，無黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。嚴(yán)格貫徹國家安 全法規(guī)，無重大安全責(zé)任事故。計劃生育政策得到落實(shí)，無違紀(jì)超生現(xiàn)象。無“法輪功”頑固分子，無不良群體性事件發(fā)生。

第七條 高校文明單位標(biāo)兵標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)兩屆獲得省高校文明單位且創(chuàng)建成績特別突出，社會反響良好，對其他高校和周邊社區(qū)精神文明建設(shè)起到示范和促進(jìn)作用，經(jīng)審核驗(yàn)收，可獲得高校文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號，并可推薦省級文明單位。

第三章

申報與考核

第八條 省高校文明單位實(shí)行屆期制，每兩年表彰命名一次，一般在隔年的十月份進(jìn)行。

第九條 省高校文明單位的申報與考核程序?yàn)椋焊咝Ｗ栽干陥?、省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會考核驗(yàn)收。第十條 申報材料包括：3000字以內(nèi)的創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)和申報單位申請報告各一式五份。第十一條 檢查考核驗(yàn)收由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會組織有關(guān)專家進(jìn)行?？己朔绞桨▽?shí)地考察、聽取匯報、查看資料、人員座談等。

第十二條 申報單位在申報期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一者，取消申報資格：

1、發(fā)生重大惡性案件、重大安全責(zé)任事故的；

2、主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；

3、計劃生育政策未落實(shí)，黨員干部違紀(jì)超生的；

4、違反國家民族、宗教政策，損害民族團(tuán)結(jié)的；

5、對邪教組織打擊不力，造成嚴(yán)重后果的；

6、弄虛作假，惡意騙取榮譽(yù)的；

7、損害高校穩(wěn)定和社會安定，對正常的工作和學(xué)習(xí)秩序造成危害的。

第四章

命名與獎勵

第十三條 省高校文明單位榮譽(yù)稱號由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會命名，分別授予“高校文明單位”和“高校文明單位標(biāo)兵”相應(yīng)的牌匾和證書。

第十四條 曾獲得“山西省文明學(xué)校”稱號的單位，該稱號予以保留，經(jīng)學(xué)校自愿申請，省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會考核符合條件的，確認(rèn)為“高校文明單位”。曾獲得其他各市(地)級文明單位稱號的，經(jīng)省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會考核符合條件的，確認(rèn)為省高校文明單位，屆期可以連續(xù)計算。今后全省高校各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作均納入《省高校文明單位創(chuàng)建管理辦法》，不再進(jìn)行其他形式的評比。

第十五條 獲得“高校文明單位”、“高校文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號的高校，可在每年對本單位在職教職員工進(jìn)行獎勵。其標(biāo)準(zhǔn)為：獲“高校文明單位”的高校，獎勵金額為本單位教職工一個月的平均工資總額；獲“高校文明單位標(biāo)兵”的高校，獎勵金額為本單位教職工一個半月的平均工資總額。同時，也可以對在創(chuàng)建活動中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和人員進(jìn)行單獨(dú)獎勵。獎金由學(xué)校自籌，可從行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余中支出。

第十六條 文明單位獎金的發(fā)放和使用，要體現(xiàn)鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，要同內(nèi)部日常創(chuàng)建工作的考核結(jié)合起來，同各項(xiàng)創(chuàng)建活動結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大師生員工參與創(chuàng)建活動的積極性，獎勵要根據(jù)單位內(nèi)部創(chuàng)建工作分開檔次，杜絕平均主義和分配不公。

第五章

管

理

第十七條 省高校文明單位實(shí)行動態(tài)管理。獲得“高校文明單位”和“高校文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號的高校，在屆期內(nèi)有效，在下一屆期申報時要向省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會重新申報，經(jīng)重新考核驗(yàn)收后方可繼續(xù)享有相關(guān)榮譽(yù)稱號。

第十八條 省高校文明單位創(chuàng)建實(shí)行檔案信息化管理。需歸檔管理的資料包括：學(xué)校概況、創(chuàng)建規(guī)劃、計劃、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、會議記錄、自查總結(jié)、申請報告、活動情況、命名決定和內(nèi)部創(chuàng)建活動的有關(guān)制度、考核、評比情況及在“三個文明”建設(shè)中的獲獎記錄、榮譽(yù)證書、處罰記錄等。

第十九條 在省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室的指導(dǎo)下和省高校工委、省教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室負(fù)責(zé)對全省高校文明單位創(chuàng)建活動進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理，及時了解掌握高校文明單位創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗(yàn)和問題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展理論研討活動，宣傳典型、交流經(jīng)驗(yàn)，推動全省高校精神文明建設(shè)深入廣泛地開展。

第二十條 省高校文明單位改變名稱、改制、改變隸屬關(guān)系等應(yīng)及時向省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會報告?zhèn)浒?，否則不再保留榮譽(yù)稱號。高校合并或分設(shè)，由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會根據(jù)具體情況決定取消或保留稱號。

第二十一條 高校文明單位和高校文明單位標(biāo)兵在下一屆期創(chuàng)建期間因工作退步或發(fā)生問題時，省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會將視不同情況給予通報批評、黃牌警告、降低榮譽(yù)等級、撤銷榮譽(yù)等四種處分。

第二十二條 省高校文明單位在屆期內(nèi)有下列問題之一的，撤消其榮譽(yù)稱號：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團(tuán)結(jié)，工作不協(xié)調(diào)，沒有凝聚力，群眾意見較大；

2、重大決策或主要工作嚴(yán)重背離黨的路線、方針、政策，發(fā)生嚴(yán)重政治責(zé)任事件或重大經(jīng)濟(jì)案件；

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有一人以上發(fā)生違法違紀(jì)行為，或中層干部有三人以上發(fā)生違法違紀(jì)行為，被依法處理或受到撤職以上處分；

4、發(fā)生重大人身傷亡事故一次以上和其他重大安全責(zé)任事故：

5、師生員工發(fā)生重大刑事犯罪案件或社會治安綜合治理不達(dá)標(biāo)；

6、黨員干部中有一人以上違反國家計劃生育政策；

7、發(fā)生重特大教學(xué)事故，引起嚴(yán)重后果的；

8、應(yīng)對突發(fā)性事件措施不力，造成嚴(yán)重后果；

9、發(fā)生黃、賭、毒及其他嚴(yán)重問題，造成嚴(yán)重不良后果和社會影響。

10、環(huán)境面貌臟、亂、差現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

第二十三條 被撤銷省高校文明單位榮譽(yù)稱號的高校，不得參加下屆申報，原則上在兩屆之后可以重新申報。如果整改措施非常得力，創(chuàng)造成效特別顯著的，可在下一屆重新申報，但榮譽(yù)稱號不能保持連續(xù)性。高校文明單位標(biāo)兵被撒銷后，重新申報時只能申報高校文明單位。是省級文明單位的，榮譽(yù)被撤銷后要由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會向省文明委報告并建議撤銷省級文明單位稱號。

第六章 附

則

第二十四條 本辦法由山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室組織實(shí)施，各高等院校根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際情況制定本校實(shí)施細(xì)則。廳直中學(xué)的文明創(chuàng)建活動參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法解釋權(quán)歸山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

山西省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

二〇〇四年四月九日

第四篇：文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

連云港市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為深入持久、扎實(shí)有效地開展文明單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)文明單位的建設(shè)和管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 創(chuàng)建市級文明單位工作分兩個層次展開:連云港市文明單位是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，群眾滿意，社會認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門測評考核，由市委、市政府批準(zhǔn)并命名、表彰的先進(jìn)集體。連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)方面作出較好成績，精神文明建設(shè)工作處于先進(jìn)水平，群眾滿意，社會認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門測評考核，由市文明委批準(zhǔn)并命名、表彰的先進(jìn)集體。

第三條 文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分，深入開展文明單位創(chuàng)建，是連云港市“跨越發(fā)展，崛起騰飛”的重要載體，是把社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的重要途徑，是不斷提高干部職工素質(zhì)和單位文明程度的有效形式。

第四條 市級文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設(shè)為主線，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，注重實(shí)效、多辦實(shí)事，廣泛吸引群眾參與，大力開展各種 形式的創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層建設(shè)，培育優(yōu)秀文化，提高干部職工素質(zhì)，樹立良好形象，為“全面奔小康、重振連云港”作出積極貢獻(xiàn)。

第五條 文明單位創(chuàng)建工作應(yīng)在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的重要內(nèi)容。

各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)文明單位創(chuàng)建的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常管理工作。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)

第六條 業(yè)務(wù)工作實(shí)績顯著。依法履行國家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，工作實(shí)績顯著。注重誠信建設(shè)，履行服務(wù)承諾，社會形象良好。生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于本市或本縣區(qū)同行業(yè)或同類型單位前列。黨政機(jī)關(guān)立黨為公，執(zhí)政為民，依法行政，廉潔高效，辦事公道，決策民主，關(guān)注民生，群眾滿意率高。教學(xué)科研單位校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，成果優(yōu)異。醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持以患者為中心，文明行醫(yī)，形成和諧的醫(yī)患關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織依法經(jīng)營，認(rèn)真擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，積極履行社會義務(wù)，社會聲譽(yù)好。

第七條 思想道德風(fēng)尚良好。以社會主義核心價值體系為根本，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚(yáng)和培育新時期連云港精神。踐行社會主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開展社 會公德、職業(yè)道德、家庭關(guān)德、個人品德教育，高度重視未成年人思想道德建設(shè)。干部職工愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，整體素質(zhì)良好。堅(jiān)持開展文明班組(科室)、文明職工、文明家庭等創(chuàng)建活動，積極參與“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”等活動，熱心社會公益事業(yè)，積極組織志愿服務(wù)。扎實(shí)開展人口與計劃生育工作，各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)。

第八條 文化建設(shè)扎實(shí)有效。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，加強(qiáng)對干部職工的教育和培訓(xùn)，組織讀書學(xué)習(xí)、勞動競賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動，不斷提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì)。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，特色鮮明，氛圍濃厚，凝聚力強(qiáng)，典型影響廣泛且示范帶動作用明顯。倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、環(huán)保的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動。

第九條 民主管理科學(xué)規(guī)范。工會、職代會等民主管理制度健全、完善，各類公開辦事制度落實(shí)，職工以及其他務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障。關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)、生活，干部職工之間形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的和諧人際關(guān)系。單位安全生產(chǎn)制度健全、措施落實(shí)，治安狀況良好，無黃、賭、毒和邪教活動等丑惡現(xiàn)象。

第十條 內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作成績顯著。單位環(huán)境整潔有序，綠化工作達(dá)標(biāo)，職工工作生活環(huán)境良好。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)保工作制度健全，措施落實(shí)，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)。重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建活動列入單位發(fā)展總體規(guī)劃，計劃周密、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)。開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，關(guān)心職工，作風(fēng)民主，在群眾中威信高，在各方面發(fā)揮模范帶頭作用。

第三章 創(chuàng)建

第十二條 切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，班子其他成員積極配合，職能部門具體組織協(xié)調(diào)，黨、政、工、團(tuán)共同努力，形成工作合力。

第十三條 認(rèn)真制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施及實(shí)施步驟，層層分解，責(zé)任到人，定期檢查、考核，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第十四條 精心組織干部職工廣泛參與。教育、引導(dǎo)全體干部職工不斷增強(qiáng)創(chuàng)建意識，充分調(diào)動、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)共同奮斗。

第十五條 建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。逐步加大對創(chuàng)建工作的投入，努力改善工作環(huán)境、條件。制定相應(yīng)的精神獎勵和物質(zhì)獎勵措施，將創(chuàng)建成效與干部職工的收入掛鉤。強(qiáng)化社會監(jiān)督，及時妥善處理群眾投訴和意見，把群眾滿意與否作為評價創(chuàng)建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 努力發(fā)揮示范帶動作用。積極參與當(dāng)?shù)氐奈拿鞒鞘小⑽拿鞔彐?zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等各項(xiàng)創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，承擔(dān)社會責(zé)任，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四章 評選

第十七條 市級文明單位的評選實(shí)行預(yù)申報制。在每一評選的第一年，按照統(tǒng)一安排，向同級文明辦提交預(yù)申報報告。從2007年開始，市級文明單位每兩年評選一次。評選工作堅(jiān)持公開、公平、公正、好中選優(yōu)的原則，采取日常考察與集中驗(yàn)收相結(jié)合，單位自評與群眾評議、社會監(jiān)督、主管部門考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。評選工作嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，以維護(hù)市級文明單位的聲譽(yù)和權(quán)威性。

第十八條 全市縣團(tuán)級以下的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體；實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，建有中國共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國工會基層組織的各類所有制形式的企事業(yè)單位;中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)駐連云港部隊(duì)以及其他部省屬駐連云港單位，均可申報參評。

第十九條 申報評選市級文明單位除符合第二章所列標(biāo)準(zhǔn)外，需同時具備以下條件:

1、在申報前連續(xù)兩屆獲得縣區(qū)文明單位稱號；

2、按規(guī)定上報創(chuàng)建規(guī)劃和創(chuàng)建總結(jié)。

第二十條 在評選有下列情況之一的，不得參加本評選市級文明單位評選：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；

2、發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的；

3、發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故的；

4、違反計劃生育政策，計劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；

5、出現(xiàn)社會影響惡劣的黃、賭、毒、邪教活動和刑事案件的。第二十一條 市級文明單位的申報、評選程序?yàn)?

1、自查申報。申報單位自查，對照標(biāo)準(zhǔn)自我評估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，提交書面申請。

2、初評公示。各縣區(qū)文明委根據(jù)申報情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行初評。初評合格的單位按照文明單位公示制的要求，將連云港市文明單位的標(biāo)準(zhǔn)、條件以及市、縣區(qū)文明辦、市有關(guān)主管部門的地址、聯(lián)系電話、電子信箱，在單位門前醒目位置張榜公示，接受社會監(jiān)督和評議。

市級文明單位評選應(yīng)征求紀(jì)檢、政法、計劃生育、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門的意見。各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的評選，還應(yīng)征求各地公安、稅務(wù)、勞動、工商、質(zhì)檢、金融等相關(guān)部門的意見。

3、推薦上報。初評和公示合格并被確定推薦的單位填寫連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位申報表，并附詳細(xì)材料，分別由各縣區(qū)文明委或市有關(guān)主管部門加蓋公章，匯總上報至市文明辦。

4、考核驗(yàn)收。市文明辦委托縣區(qū)文明辦、市有關(guān)主管部門組織考核，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

5、審批命名。市文明辦匯總考核驗(yàn)收、社會監(jiān)督情況，提出推薦名單，征求市各有關(guān)部門意見后，分別報市委、市政府和市文明委審批。

第五章 獎懲

第二十二條 連云港市文明單位由市委、市政府批準(zhǔn)、命名、表 彰并授予匾牌和證書。連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位由市文明委命名、表彰并授予匾牌和證書。

第二十三條 被命名為連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位的單位，須在單位醒目處懸掛或擺放相應(yīng)的匾牌。

第二十四條 本著精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，對獲得連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位的單位及有功人員，可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第二十五條 凡在市級文明單位評比中弄虛作假的，除取消評選資格外，同時提請有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十六條 在命名為連云港市文明單位或連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位后，被發(fā)現(xiàn)和查實(shí)在評選內(nèi)有隱瞞第四章第二十條所列嚴(yán)重問題之一的，或有其他嚴(yán)重問題的，給予通報批評直至撤銷榮譽(yù)稱號，同時提請有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。撤銷連云港市文明單位稱號，經(jīng)市文明辦調(diào)查核實(shí)后，報請由市委、市政府批準(zhǔn)。撤銷連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位稱號由市文明委批準(zhǔn)。被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，要上繳證書和匾牌，且兩年內(nèi)不得重新申報參評。

第六章 管理

第二十七條 市級文明單位創(chuàng)建工作的日常管理實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合，分類指導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的原則。市級文明單位創(chuàng)建的日常管理工作，在市文明辦的指導(dǎo)下，由所在縣區(qū)文明辦負(fù)責(zé)。日常管理工作的情況，要定期向市文明辦報告。

第二十八條 對市級文明單位創(chuàng)建工作的日常管理要求包括:

1、建立文明單位創(chuàng)建電子檔案制度。主要內(nèi)容為:單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃及創(chuàng)建工作總結(jié)，重大創(chuàng)建活動紀(jì)錄，各類檢查考核及獎懲情況，公示制實(shí)施情況報告，申報、審批表等。

2、建立文明單位年報制度。市級文明單位每年應(yīng)如實(shí)將創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、各項(xiàng)獎懲及有關(guān)情況填表報至所在縣區(qū)文明辦，由各縣區(qū)文明辦匯總報市文明辦。

3、市文明辦組織有關(guān)部門，對市級文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查和督促。

4、根據(jù)連云港實(shí)際情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、黨政機(jī)關(guān)、教學(xué)科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織以及部隊(duì)的創(chuàng)建工作實(shí)行分類指導(dǎo)。引導(dǎo)、鼓勵各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織積極參與創(chuàng)建活動，履行社會義務(wù)，樹立良好形象，促進(jìn)自身健康發(fā)展。

5、通過組織各類活動。加強(qiáng)文明單位之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，形成合力，推動本地區(qū)、本單位整體創(chuàng)建水平的提高。

第二十九條 連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系或因故撤銷建制的，要在兩個月內(nèi)向市文明辦作書面報告。否則，不再保留連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號。

第七章 附則

第三十條 本規(guī)定由連云港市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

第五篇：山西省加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理暫行規(guī)定

山西省加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理暫行規(guī)定

第一條 為實(shí)現(xiàn)我省確定的城鄉(xiāng)生態(tài)化和綠化、氣化、凈化、健 康山西的目標(biāo)，促進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全 省人民優(yōu)良的生存環(huán)境。根據(jù)國家及省環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、藍(lán) 天碧水工程和污染減排的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省轄區(qū)內(nèi)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境管理。

第三條 新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃等要求。

（二）符合各行業(yè)準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求；污染物達(dá)標(biāo)排放并滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制指標(biāo)要求。

（三）符合各行業(yè)、流域、區(qū)域等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，以及規(guī)劃環(huán)境影響評價的相關(guān)要求。

第四條 新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）新建的煤化工、冶金、焦化等污染型項(xiàng)目須進(jìn)園入?yún)^(qū)，遵循上下游配套、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載和循環(huán)化發(fā)展的原則。

（二）新建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、裝備水平及污染治理措施應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余氣、余壓須合理利用。

（三）凡具備使用條件的，必須采用天然氣（煤層氣）、焦?fàn)t煤氣、太陽能等清潔能源。

（四）按照“清污分流、一水多用、循環(huán)使用”的原則，加強(qiáng)節(jié)水和統(tǒng)籌用水的管理。鼓勵礦井水、中水利用，最大限度提高水的復(fù)用率，減少外排量或?qū)崿F(xiàn)零排放。

（五）重點(diǎn)行業(yè)的主要污染源、單臺10t/h及以上燃煤鍋爐須安裝廢氣、廢水在線監(jiān)控裝臵，并聯(lián)網(wǎng)。

（六）各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)應(yīng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并具備環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急救援能力。

（七）設(shè)區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)不得建設(shè)燃煤鍋爐（確有必要建設(shè)的集中供熱鍋爐除外）和污染型企業(yè)，已建成的污染型企業(yè)要退城進(jìn)園。

第五條 建設(shè)煤層含硫量大于1.5%（含）的煤礦，必須配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的礦井型或群礦型選煤廠（化工原料煤除外）。礦井水利用率達(dá)到70%以上；洗煤水必須實(shí)現(xiàn)一級閉路循環(huán)不外排；煤矸石無害化處臵率達(dá)到100%，綜合利用率力求達(dá)到65%以上。原煤儲存應(yīng)采用筒倉或封閉式儲煤場，廠內(nèi)輸送采用封閉式皮帶走廊。高瓦斯礦井的瓦斯綜合利用率要達(dá)到85%。

第六條 火電行業(yè)應(yīng)全部建設(shè)高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，城市周邊和環(huán)境敏感區(qū)電廠應(yīng)建設(shè)全封閉儲煤場，提高粉煤灰、爐渣以及脫硫石膏等廢棄物的綜合利用率。機(jī)組須使用空冷技術(shù)，優(yōu)先利用礦井水、中水，限制使用地表水，嚴(yán)禁使用地下水。

第七條 鋼鐵企業(yè)原料采用封閉式儲存；燒結(jié)機(jī)頭全部配套煙氣脫硫裝臵；高爐同步配套高爐余壓發(fā)電裝臵和煤粉噴吹裝臵，礦槽全封閉，高爐出鐵場設(shè)臵集塵、除塵設(shè)施；轉(zhuǎn)爐設(shè)臵二次煙氣捕集裝臵；電爐須配套煙氣回收裝臵。高爐、轉(zhuǎn)爐須同步配套煤氣回收裝臵。爐渣綜合利用率達(dá)到90％以上。

第八條 煤化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)靠近資源、能源產(chǎn)地，有較好的水源、環(huán)保、運(yùn)輸條件。做好總量控制，新上項(xiàng)目要與淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能相結(jié)合，嚴(yán)格控制高耗水煤化工項(xiàng)目的建設(shè)。生產(chǎn)工藝廢水應(yīng)實(shí)現(xiàn)零排放。

第九條 焦化企業(yè)須同步建設(shè)煤場、粉碎、熄焦、篩貯焦等除塵設(shè)施，裝煤、推焦煙氣凈化和生產(chǎn)廢水處理須采用先進(jìn)成熟工藝；焦?fàn)t煤氣須全部凈化，使煤氣中H2S小于50mg/m3后方可用于回爐、粗苯管式爐等用氣；熄焦水閉路循環(huán)，焦化廢水處理后全部回用，不得外排。新建焦?fàn)t須采用降低NOX的燃燒技術(shù)，大型焦?fàn)t應(yīng)采用煤調(diào)濕技術(shù)；鋼鐵企業(yè)新建焦?fàn)t鼓勵配套建設(shè)干熄焦裝臵及相應(yīng)除塵裝臵。

第十條 水泥企業(yè)須配套石灰石礦山，石灰石應(yīng)采用皮帶運(yùn)輸方式。新建或改擴(kuò)建水泥（熟料）生產(chǎn)線項(xiàng)目須配套脫除NOx效率不低于60%的煙氣脫硝裝臵。石灰石預(yù)均化場、原煤等物料堆存應(yīng)采用封閉式，物料的處理、輸送、裝卸、貯存采取密閉措施。礦山開采應(yīng)制定相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)方案，開采后應(yīng)嚴(yán)格按照生態(tài)恢復(fù)方案進(jìn)行治理。

第十一條 新建或改擴(kuò)建的鎂冶煉項(xiàng)目應(yīng)靠近具有資源、能源優(yōu)勢地區(qū)。冶煉熱源應(yīng)采用焦?fàn)t煤氣、天然氣(煤層氣)等清潔能源。采用發(fā)生爐煤氣為燃料，須配備除塵、除油、脫硫等煤氣凈化系統(tǒng)，高濃度有機(jī)廢水須處理后回用，不得外排。

第十二條 電石企業(yè)的電石爐含塵爐氣、利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理，原料和產(chǎn)品破碎、儲運(yùn)等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達(dá)標(biāo)排放。

第十三條 鐵合金企業(yè)必須采用袋式除塵器，原料處理、熔煉、裝卸運(yùn)輸?shù)人挟a(chǎn)塵部位，均配備除塵及回收處理裝臵。原料堆場應(yīng)采用相應(yīng)的抑塵措施。

第十四條 嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、國家級森林公園、省級以上地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、集中式飲用水水源地、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、居民聚集區(qū)及其他依法劃定需特別保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)破壞生態(tài)和污染環(huán)境的項(xiàng)目。

第十五條 禁止在汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村干流河岸兩側(cè)各3公里范圍內(nèi)、三給村以下干流河岸兩側(cè)各2公里內(nèi)，丹河、沁河、涑水河、三川河、桑干河、滹沱河、桃河和濁漳河等主要河流兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)，建設(shè)露天采礦、冶煉、煤化工、焦化、電石、鐵合金、造紙、印染、電鍍和危險化學(xué)品的貯存等重污染型及易燃易爆的項(xiàng)目。

第十六條 禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi)，城鎮(zhèn)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向，居民聚集區(qū)、旅游區(qū)和其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、衛(wèi)生產(chǎn)品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，國家及地方所規(guī)定的安全、環(huán)保、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)建設(shè)重污染型及易燃易爆的項(xiàng)目。第十七條 禁止在高速公路、旅游線路兩側(cè)1公里可視范圍內(nèi)建設(shè)重污染型及易燃易爆的項(xiàng)目。禁止在高速公路、旅游線路兩側(cè)2公里可視范圍內(nèi)露天開采。

第十八條 具有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目不予受理和審批。

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃要求的項(xiàng)目。

（二）國家明令淘汰、禁止建設(shè)以及單純擴(kuò)大產(chǎn)能的產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。

（三）不符合清潔生產(chǎn)要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，未采用清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)的污染治理技術(shù)的項(xiàng)目。

（四）位于飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)良好區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項(xiàng)目。

（五）項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能導(dǎo)致環(huán)境污染加劇和生態(tài)破壞嚴(yán)重的，不能通過“以新帶老”措施實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求，且無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染物總量；以及沒有完成限期治理任務(wù)的新、改擴(kuò)建項(xiàng)目。

（六）現(xiàn)有項(xiàng)目未執(zhí)行“三同時”制度，未通過工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，未按照承諾實(shí)施居民搬遷，擬進(jìn)行新、改擴(kuò)建的項(xiàng)目。

（七）選址、選線與規(guī)劃及其它各行業(yè)部門規(guī)定的選址要求不符，布局不合理的項(xiàng)目。

（八）園區(qū)供熱、供氣、污水處理等公共設(shè)施不能滿足入?yún)^(qū)項(xiàng)目要求的。

（九）涉及損害公眾利益，公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目。原則上環(huán)境防護(hù)距離及衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)涉及環(huán)境搬遷戶數(shù)超過100戶的新建項(xiàng)目。

（十）未開展規(guī)劃環(huán)評以及規(guī)劃環(huán)評未通過審查的，其所包含的建設(shè)項(xiàng)目不予受理和審批。

（十一）按照國家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的特定產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件未附發(fā)改委、經(jīng)信委等投資主管部門關(guān)于開展項(xiàng)目前期工作的許可文件的；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件未附備案文件的。

第十九條 具有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施限批。

（一）區(qū)域限批：對未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)的區(qū)域、未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)域和已建成的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施不運(yùn)行或者不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的區(qū)域。

（二）行業(yè)限批：對未編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、未進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃環(huán)評、布局混亂、發(fā)展失控的行業(yè)。

（三）企業(yè)限批：不遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，未執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，污染物排放不能達(dá)標(biāo)，污染物排放量不能滿足總量控制指標(biāo)，環(huán)保設(shè)施閑臵造成惡意排污，出現(xiàn)環(huán)境污染事故并造成重大環(huán)境影響，現(xiàn)有設(shè)施沒有限期整改，長期試生產(chǎn)不驗(yàn)收，未完成末位淘汰及淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，在線監(jiān)控不聯(lián)網(wǎng)，未按時完成搬遷任務(wù)的。

第二十條 各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格控制新的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。

第二十一條 各級環(huán)保部門對本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》和本規(guī)定等有關(guān)要求，依法審批項(xiàng)目，嚴(yán)禁越權(quán)和違規(guī)審批。

第二十二條 省、市各有關(guān)部門應(yīng)積極制定并及時開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意后，作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。不得批準(zhǔn)建設(shè)國家明令淘汰的工藝設(shè)備落后、資源消耗大、污染嚴(yán)重或列入重復(fù)建設(shè)名錄的項(xiàng)目；對區(qū)域、流域超總量、容量，不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求的，實(shí)施區(qū)域、流域或行業(yè)限批。

第二十三條 對違反本辦法擅自審批和建設(shè)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。