第一篇：上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定（2016版）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和管理，規(guī)范文明單位評(píng)選表彰工作，不斷提高創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 文明單位創(chuàng)建要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)的路線(xiàn)方針政策和總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，發(fā)揮文明單位在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)和倡導(dǎo)上海城市精神，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度過(guò)程中的積極作用，為上海建設(shè)“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心做出積極貢獻(xiàn)，推動(dòng)上海建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

第三條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育文明風(fēng)尚，傳承優(yōu)秀文化，塑造城市精神，提升社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理水平的重要方式。

第四條 文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)中成效顯著，內(nèi)外和諧，管理先進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好社會(huì)形象，在社會(huì)上發(fā)揮 示范引領(lǐng)作用的模范單位；是自愿申報(bào)，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門(mén)考核、評(píng)選，由地方黨委和政府或上級(jí)黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位；是基層單位四個(gè)文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第五條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核單位整體發(fā)展成就的重要內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好文明單位創(chuàng)建的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。

第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第六條 文明單位應(yīng)符合《上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的準(zhǔn)入條件，并經(jīng)過(guò)考評(píng)達(dá)到90分以上（總分100分），其中特色指標(biāo)不低于6分。

文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建機(jī)制完備：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重視理論學(xué)習(xí)，制定完備的學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，學(xué)習(xí)重點(diǎn)明確，學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化，明確單位發(fā)展的新思路和新理念；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建 設(shè)，建立健全黨內(nèi)民主決策各項(xiàng)制度，重視精神文明創(chuàng)建工作，完善創(chuàng)建工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）思想教育深入，道德實(shí)踐豐富：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展黨的各類(lèi)教育實(shí)踐主題活動(dòng)；加強(qiáng)單位職工的思想教育，開(kāi)展理想信念教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，積極投入上海市民修身行動(dòng)和各類(lèi)精神文明主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，推動(dòng)員工文明行為的養(yǎng)成與踐行。

（三）文化建設(shè)有力，單位風(fēng)氣向上：圍繞傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和上海城市精神，積極培育單位文化和核心價(jià)值理念，文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，單位文化體育設(shè)施健全；積極開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)、全民健身活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)活動(dòng)，積極開(kāi)展以服務(wù)文明、禮儀文明為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育活動(dòng)，干部職工自覺(jué)修身律己，有良好的行為修養(yǎng)，言語(yǔ)文明，舉止得體。

（四）管理科學(xué)規(guī)范，內(nèi)外關(guān)系和諧：落實(shí)現(xiàn)代管理制度，健全和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，建立完善工會(huì)組織，落實(shí)職代會(huì)等各項(xiàng)民主管理制度，保障職工合法勞動(dòng)權(quán)益，勞動(dòng)關(guān)系和諧；認(rèn)真落實(shí)環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)單位生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)煛⑿l(wèi)生防疫和計(jì)劃生育法規(guī)，加強(qiáng)單位內(nèi)外的綠化美化，辦 公、生產(chǎn)場(chǎng)所和服務(wù)窗口布局合理、功能齊全、秩序井然、服務(wù)條件良好。

（五）踐行社會(huì)責(zé)任，公眾評(píng)價(jià)優(yōu)良：積極參加各類(lèi)誠(chéng)信建設(shè)主題活動(dòng)，樹(shù)立良好的社會(huì)誠(chéng)信形象，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，著力踐行社會(huì)承諾，按時(shí)提交社會(huì)責(zé)任報(bào)告；弘揚(yáng)志愿服務(wù)理念，建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，大力開(kāi)展“學(xué)雷鋒”等志愿服務(wù)活動(dòng)；積極參加扶貧幫困、幫老助殘、社會(huì)公益和文明交通創(chuàng)建等活動(dòng)，主動(dòng)參與所在地的文明城區(qū)、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的同創(chuàng)共建活動(dòng)，取得良好評(píng)價(jià)。

（六）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)科普學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新，扶植創(chuàng)新發(fā)展品牌項(xiàng)目，將創(chuàng)新績(jī)效納入獎(jiǎng)懲體系，在觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新上有理念、有措施、有成效；不斷優(yōu)化組織管理制度，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平領(lǐng)先，業(yè)務(wù)績(jī)效、核心競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)質(zhì)量和滿(mǎn)意度等主要指標(biāo)位于本市同行前列。

第三章 文明單位的評(píng)選和命名

第七條 文明單位的申報(bào)和評(píng)選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門(mén)考核、專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合、日?？己伺c屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評(píng)選程序規(guī)范透明，確保評(píng)選質(zhì)量。

第八條 凡按照文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，經(jīng)過(guò)預(yù)申報(bào)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立運(yùn)行管理身份的單位，可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)或系統(tǒng)文明委初審上報(bào)，駐滬中國(guó)人民解放軍，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按編制序列和隸屬關(guān)系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊(duì)政治機(jī)關(guān)直接向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)。

黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請(qǐng)參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評(píng)選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，由上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室指定有關(guān)區(qū)、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選。

在滬的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）等具有獨(dú)立法人資格的單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級(jí)黨組織申報(bào)；其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委 員會(huì)辦公室申報(bào)，也可向市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室委托的創(chuàng)建管理部門(mén)申報(bào)。

企業(yè)的車(chē)間、分廠(chǎng)，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，自然村及經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工在30人以下的單位，原則上不參加市級(jí)文明單位的評(píng)選。

第九條 文明單位的評(píng)比要體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則。申報(bào)和評(píng)選每?jī)赡赀M(jìn)行一次。文明單位堅(jiān)持逐級(jí)創(chuàng)建的原則，申報(bào)市級(jí)文明單位原則上須為區(qū)委辦局級(jí)文明單位，一般不得越級(jí)申報(bào)。全國(guó)文明單位在連續(xù)獲得兩屆及以上的市級(jí)文明單位中擇優(yōu)推薦。

第十條 文明單位考評(píng)由創(chuàng)建單位自愿申報(bào)，上級(jí)主管單位考核推薦，區(qū)、系統(tǒng)文明委初審，市文明辦審核，社會(huì)和媒體公示，經(jīng)市文明委審定通過(guò)，由中共上海市委，市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

第四章 文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十一條 對(duì)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第十二條 文明單位由批準(zhǔn)命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰并授予牌匾和證書(shū)。市級(jí)文明單位的牌匾和證書(shū)，由市精神文明建設(shè) 委員會(huì)統(tǒng)一制作。市級(jí)文明單位名單將在市級(jí)主流媒體上予以公布并廣泛宣傳。

第十三條 凡獲得市級(jí)文明單位的單位可對(duì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的職工獎(jiǎng)勵(lì)人均一個(gè)月工資的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金來(lái)源可從單位規(guī)定提取的創(chuàng)建和獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出。獲得全國(guó)文明單位的單位可視情相應(yīng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。

第五章 文明單位的創(chuàng)建管理

第十四條 各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)施長(zhǎng)效管理，保持工作常態(tài)，提高創(chuàng)建水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、表彰及日常管理工作。

第十五條 文明單位的創(chuàng)建管理實(shí)行“分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。市級(jí)文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室管理。

衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院?jiǎn)挝唬êv滬部隊(duì)醫(yī)院）、高校系統(tǒng)和普教系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建評(píng)選依據(jù)分別為《上海市文明單位（文明醫(yī)院）考評(píng)指標(biāo)體系》、《上海市文明單位(文明校園）考評(píng)指標(biāo)體系〃高校版》和《上海市文明單位（文明校園）考評(píng)指標(biāo)體系〃普教版》，創(chuàng)建考評(píng)工作按創(chuàng)建隸屬關(guān)系組織實(shí)施。新經(jīng)濟(jì)組織的文明單位評(píng)選和管理依據(jù)《上海市新經(jīng)濟(jì)組織文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《上海市新經(jīng)濟(jì)組織文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》實(shí)施。

第十六條 文明單位的日常管理包括：

（一）各區(qū)、系統(tǒng)可根據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)、系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

（三）監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，組織開(kāi)展理論研討活動(dòng)。

（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動(dòng)。

（五）對(duì)創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時(shí)批評(píng)和幫助。

（六）建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)書(shū)，審批表，檢查考核記錄，各項(xiàng)活動(dòng)資料，年度工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，群眾及社會(huì)各界反映等。

（七）建立文明單位社會(huì)責(zé)任報(bào)告與評(píng)估制度。規(guī)模以上文明單位，每年度按照文明單位社會(huì)責(zé)任的相關(guān)要求提供詳實(shí)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告；規(guī)模以下文明單位，按社會(huì)責(zé)任報(bào)告表格要求填寫(xiě)，填好年度社會(huì)責(zé)任報(bào)表。

（八）指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過(guò)“文明單位在線(xiàn)系統(tǒng)”，對(duì)本單位在線(xiàn)創(chuàng)建工作進(jìn)行在線(xiàn)管理，及時(shí)將創(chuàng)建成果通過(guò)“文明單位風(fēng)采”窗口向社會(huì)展示。

第十七條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。日常的階段性考核結(jié)果按一定比例計(jì)入年終考核成績(jī)?？己藘?nèi)容和考核方法按考評(píng)指標(biāo)逐一進(jìn)行。

第十八條 文明單位要自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取，收集群眾意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施，及時(shí)整改。

第十九條 申報(bào)單位弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并建議有關(guān)部門(mén)追究其單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十條 文明單位如合并、改變名稱(chēng)或隸屬關(guān)系，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第二十一條 文明單位不搞“終身制”。被命名的單位在下一屆評(píng)選中，須重新履行申報(bào)程序，經(jīng)考核后符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，予以命名。

第二十二條 對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不能起到示范引領(lǐng)作用和社會(huì)不認(rèn)可的，以及發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門(mén)可視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)，并收回牌匾。被撤銷(xiāo)的文明單位要認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報(bào)參加評(píng)選。

第二十三條 撤銷(xiāo)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機(jī)關(guān)行使。市級(jí)文明單位的撤銷(xiāo)程序：由所在區(qū)、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，提出撤銷(xiāo)文明單位稱(chēng)號(hào)的依據(jù)和理由，以書(shū)面形式上報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室;經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)研究審核后，報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)，做出撤銷(xiāo)決定，也可由市精神文明建設(shè)委員會(huì)直接做出撤銷(xiāo)決定。

第六章 附 則

第二十四條 各區(qū)、系統(tǒng)、駐滬部隊(duì)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。2011年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》和《上海市文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

第二篇：文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

連云港市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為深入持久、扎實(shí)有效地開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)文明單位的建設(shè)和管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作分兩個(gè)層次展開(kāi):連云港市文明單位是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，群眾滿(mǎn)意，社會(huì)認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)測(cè)評(píng)考核，由市委、市政府批準(zhǔn)并命名、表彰的先進(jìn)集體。連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)方面作出較好成績(jī)，精神文明建設(shè)工作處于先進(jìn)水平，群眾滿(mǎn)意，社會(huì)認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)測(cè)評(píng)考核，由市文明委批準(zhǔn)并命名、表彰的先進(jìn)集體。

第三條 文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，是連云港市“跨越發(fā)展，崛起騰飛”的重要載體，是把社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的重要途徑，是不斷提高干部職工素質(zhì)和單位文明程度的有效形式。

第四條 市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以思想道德建設(shè)為主線(xiàn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，注重實(shí)效、多辦實(shí)事，廣泛吸引群眾參與，大力開(kāi)展各種 形式的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層建設(shè)，培育優(yōu)秀文化，提高干部職工素質(zhì)，樹(shù)立良好形象，為“全面奔小康、重振連云港”作出積極貢獻(xiàn)。

第五條 文明單位創(chuàng)建工作應(yīng)在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。

各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)文明單位創(chuàng)建的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常管理工作。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)

第六條 業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)顯著。依法履行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，工作實(shí)績(jī)顯著。注重誠(chéng)信建設(shè)，履行服務(wù)承諾，社會(huì)形象良好。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于本市或本縣區(qū)同行業(yè)或同類(lèi)型單位前列。黨政機(jī)關(guān)立黨為公，執(zhí)政為民，依法行政，廉潔高效，辦事公道，決策民主，關(guān)注民生，群眾滿(mǎn)意率高。教學(xué)科研單位校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，成果優(yōu)異。醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持以患者為中心，文明行醫(yī)，形成和諧的醫(yī)患關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極履行社會(huì)義務(wù)，社會(huì)聲譽(yù)好。

第七條 思想道德風(fēng)尚良好。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)和培育新時(shí)期連云港精神。踐行社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展社 會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭關(guān)德、個(gè)人品德教育，高度重視未成年人思想道德建設(shè)。干部職工愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，整體素質(zhì)良好。堅(jiān)持開(kāi)展文明班組(科室)、文明職工、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、文明共建”等活動(dòng)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，積極組織志愿服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)。

第八條 文化建設(shè)扎實(shí)有效。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)，組織讀書(shū)學(xué)習(xí)、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì)。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，特色鮮明，氛圍濃厚，凝聚力強(qiáng)，典型影響廣泛且示范帶動(dòng)作用明顯。倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、環(huán)保的生活方式，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)。

第九條 民主管理科學(xué)規(guī)范。工會(huì)、職代會(huì)等民主管理制度健全、完善，各類(lèi)公開(kāi)辦事制度落實(shí)，職工以及其他務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障。關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)、生活，干部職工之間形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的和諧人際關(guān)系。單位安全生產(chǎn)制度健全、措施落實(shí)，治安狀況良好，無(wú)黃、賭、毒和邪教活動(dòng)等丑惡現(xiàn)象。

第十條 內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作成績(jī)顯著。單位環(huán)境整潔有序，綠化工作達(dá)標(biāo)，職工工作生活環(huán)境良好。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)保工作制度健全，措施落實(shí)，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)。重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建活動(dòng)列入單位發(fā)展總體規(guī)劃，計(jì)劃周密、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)。開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，關(guān)心職工，作風(fēng)民主，在群眾中威信高，在各方面發(fā)揮模范帶頭作用。

第三章 創(chuàng)建

第十二條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，班子其他成員積極配合，職能部門(mén)具體組織協(xié)調(diào)，黨、政、工、團(tuán)共同努力，形成工作合力。

第十三條 認(rèn)真制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施及實(shí)施步驟，層層分解，責(zé)任到人，定期檢查、考核，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第十四條 精心組織干部職工廣泛參與。教育、引導(dǎo)全體干部職工不斷增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)共同奮斗。

第十五條 建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。逐步加大對(duì)創(chuàng)建工作的投入，努力改善工作環(huán)境、條件。制定相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，將創(chuàng)建成效與干部職工的收入掛鉤。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)妥善處理群眾投訴和意見(jiàn)，把群眾滿(mǎn)意與否作為評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 努力發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極參與當(dāng)?shù)氐奈拿鞒鞘?、文明村?zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四章 評(píng)選

第十七條 市級(jí)文明單位的評(píng)選實(shí)行預(yù)申報(bào)制。在每一評(píng)選的第一年，按照統(tǒng)一安排，向同級(jí)文明辦提交預(yù)申報(bào)報(bào)告。從2007年開(kāi)始，市級(jí)文明單位每?jī)赡暝u(píng)選一次。評(píng)選工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、好中選優(yōu)的原則，采取日?？疾炫c集中驗(yàn)收相結(jié)合，單位自評(píng)與群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督、主管部門(mén)考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。評(píng)選工作嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，以維護(hù)市級(jí)文明單位的聲譽(yù)和權(quán)威性。

第十八條 全市縣團(tuán)級(jí)以下的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體；實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，建有中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國(guó)工會(huì)基層組織的各類(lèi)所有制形式的企事業(yè)單位;中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐連云港部隊(duì)以及其他部省屬駐連云港單位，均可申報(bào)參評(píng)。

第十九條 申報(bào)評(píng)選市級(jí)文明單位除符合第二章所列標(biāo)準(zhǔn)外，需同時(shí)具備以下條件:

1、在申報(bào)前連續(xù)兩屆獲得縣區(qū)文明單位稱(chēng)號(hào)；

2、按規(guī)定上報(bào)創(chuàng)建規(guī)劃和創(chuàng)建總結(jié)。

第二十條 在評(píng)選有下列情況之一的，不得參加本評(píng)選市級(jí)文明單位評(píng)選：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；

2、發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的；

3、發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故的；

4、違反計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；

5、出現(xiàn)社會(huì)影響惡劣的黃、賭、毒、邪教活動(dòng)和刑事案件的。第二十一條 市級(jí)文明單位的申報(bào)、評(píng)選程序?yàn)?

1、自查申報(bào)。申報(bào)單位自查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，提交書(shū)面申請(qǐng)。

2、初評(píng)公示。各縣區(qū)文明委根據(jù)申報(bào)情況，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初評(píng)。初評(píng)合格的單位按照文明單位公示制的要求，將連云港市文明單位的標(biāo)準(zhǔn)、條件以及市、縣區(qū)文明辦、市有關(guān)主管部門(mén)的地址、聯(lián)系電話(huà)、電子信箱，在單位門(mén)前醒目位置張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。

市級(jí)文明單位評(píng)選應(yīng)征求紀(jì)檢、政法、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn)。各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的評(píng)選，還應(yīng)征求各地公安、稅務(wù)、勞動(dòng)、工商、質(zhì)檢、金融等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

3、推薦上報(bào)。初評(píng)和公示合格并被確定推薦的單位填寫(xiě)連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位申報(bào)表，并附詳細(xì)材料，分別由各縣區(qū)文明委或市有關(guān)主管部門(mén)加蓋公章，匯總上報(bào)至市文明辦。

4、考核驗(yàn)收。市文明辦委托縣區(qū)文明辦、市有關(guān)主管部門(mén)組織考核，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

5、審批命名。市文明辦匯總考核驗(yàn)收、社會(huì)監(jiān)督情況，提出推薦名單，征求市各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，分別報(bào)市委、市政府和市文明委審批。

第五章 獎(jiǎng)懲

第二十二條 連云港市文明單位由市委、市政府批準(zhǔn)、命名、表 彰并授予匾牌和證書(shū)。連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位由市文明委命名、表彰并授予匾牌和證書(shū)。

第二十三條 被命名為連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位的單位，須在單位醒目處懸掛或擺放相應(yīng)的匾牌。

第二十四條 本著精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)獲得連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位的單位及有功人員，可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 凡在市級(jí)文明單位評(píng)比中弄虛作假的，除取消評(píng)選資格外，同時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十六條 在命名為連云港市文明單位或連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位后，被發(fā)現(xiàn)和查實(shí)在評(píng)選內(nèi)有隱瞞第四章第二十條所列嚴(yán)重問(wèn)題之一的，或有其他嚴(yán)重問(wèn)題的，給予通報(bào)批評(píng)直至撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員的責(zé)任。撤銷(xiāo)連云港市文明單位稱(chēng)號(hào)，經(jīng)市文明辦調(diào)查核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)由市委、市政府批準(zhǔn)。撤銷(xiāo)連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)由市文明委批準(zhǔn)。被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，要上繳證書(shū)和匾牌，且兩年內(nèi)不得重新申報(bào)參評(píng)。

第六章 管理

第二十七條 市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作的日常管理實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合，分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的原則。市級(jí)文明單位創(chuàng)建的日常管理工作，在市文明辦的指導(dǎo)下，由所在縣區(qū)文明辦負(fù)責(zé)。日常管理工作的情況，要定期向市文明辦報(bào)告。

第二十八條 對(duì)市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作的日常管理要求包括:

1、建立文明單位創(chuàng)建電子檔案制度。主要內(nèi)容為:單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃及創(chuàng)建工作總結(jié)，重大創(chuàng)建活動(dòng)紀(jì)錄，各類(lèi)檢查考核及獎(jiǎng)懲情況，公示制實(shí)施情況報(bào)告，申報(bào)、審批表等。

2、建立文明單位年報(bào)制度。市級(jí)文明單位每年應(yīng)如實(shí)將創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、各項(xiàng)獎(jiǎng)懲及有關(guān)情況填表報(bào)至所在縣區(qū)文明辦，由各縣區(qū)文明辦匯總報(bào)市文明辦。

3、市文明辦組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查和督促。

4、根據(jù)連云港實(shí)際情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、黨政機(jī)關(guān)、教學(xué)科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織以及部隊(duì)的創(chuàng)建工作實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，履行社會(huì)義務(wù)，樹(shù)立良好形象，促進(jìn)自身健康發(fā)展。

5、通過(guò)組織各類(lèi)活動(dòng)。加強(qiáng)文明單位之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，形成合力，推動(dòng)本地區(qū)、本單位整體創(chuàng)建水平的提高。

第二十九條 連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位如變更單位名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系或因故撤銷(xiāo)建制的，要在兩個(gè)月內(nèi)向市文明辦作書(shū)面報(bào)告。否則，不再保留連云港市文明單位、連云港市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第七章 附則

第三十條 本規(guī)定由連云港市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

第三篇：上海市文明單位創(chuàng)建管理流程

上海市文明單位創(chuàng)建管理流程

一、自愿申報(bào)與準(zhǔn)入條件

申報(bào)條件：

1.獨(dú)立的法人單位、成立五年以上，職工30人以上;2.獲得上屆區(qū)級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào);3.持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建工作二年以上，有較好創(chuàng)建基礎(chǔ)，業(yè)績(jī)與隊(duì)伍建設(shè)走在全區(qū)前列，考核90分以上（區(qū)級(jí)80分以上）;4.單位自愿以書(shū)面形式申報(bào)（填寫(xiě)申報(bào)表）;5.申報(bào)時(shí)間在當(dāng)年區(qū)精神文明大會(huì)召開(kāi)以后。準(zhǔn)入條件：

1．創(chuàng)建期內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、違法事件；

2．創(chuàng)建期內(nèi)無(wú)重大勞資糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事故、無(wú)重大消防責(zé)任事故、重大食物中毒事件、重大不誠(chéng)信事件，無(wú)較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無(wú)重大社會(huì)影響的員工違法犯罪案件； 3．創(chuàng)建期內(nèi)單位職工無(wú)計(jì)劃外生育事件。

二、創(chuàng)建過(guò)程與管理考核 1.主管單位推薦

由各街道（鎮(zhèn)）、委辦局對(duì)各申報(bào)單位依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，進(jìn)行初審，并按創(chuàng)建情況依次排序名單。同時(shí)在申報(bào)表上提出審核意見(jiàn)并加蓋公章，最后以文件形式向區(qū)文明辦上報(bào)。2.區(qū)文明辦審核確認(rèn)

區(qū)文明辦依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和日常對(duì)各申報(bào)單位進(jìn)行的管理考核情況，在充分溝通和好中選優(yōu)基礎(chǔ)上確認(rèn)初審名單。3.中途檢查考核

在創(chuàng)建第二年各街道（鎮(zhèn)）、委辦局文明辦要組織全面自查和推進(jìn)，形成自查報(bào)告，并將預(yù)申報(bào)名單一并遞交區(qū)文明辦（8月---9月），區(qū)文明辦酌情組織中途抽查。

4.網(wǎng)上在線(xiàn)

^ 在創(chuàng)建兩年過(guò)程中，申報(bào)單位要按標(biāo)準(zhǔn)和操作要求，做好日常 特別是屆末時(shí)前網(wǎng)上上傳材料的收集和整理。按基本指標(biāo)和特色指標(biāo)逐一上傳相關(guān)創(chuàng)建材料，其中6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、5項(xiàng)特色指標(biāo)，并以每項(xiàng)概述、5~6個(gè)文件夾方式上傳文檔或圖片、照片。最后經(jīng)過(guò)申報(bào)單位上傳自行打分、各街道（鎮(zhèn)）、委辦局文明辦評(píng)估打分、區(qū)文明辦稽核打分，90分以上方可申報(bào)。

5.風(fēng)采展示

申報(bào)單位在確認(rèn)申報(bào)后要在兩年創(chuàng)建期間，在上海文明網(wǎng)在線(xiàn)注冊(cè)后，開(kāi)始啟動(dòng)風(fēng)采展示欄目。并按單位簡(jiǎn)介、創(chuàng)建動(dòng)態(tài)、文化建設(shè)、社會(huì)責(zé)任、志愿服務(wù)、文明風(fēng)尚、同創(chuàng)共建等欄目要求逐一堅(jiān)持以文字圖片等形式進(jìn)行客觀全面展示。展示動(dòng)態(tài)欄目每月不少于2篇、每季每欄要3篇文章，篇幅在2000字以?xún)?nèi)。

6.創(chuàng)建檔案

創(chuàng)建檔案主要以單位概況、創(chuàng)建規(guī)劃、申報(bào)書(shū)、審批表、考核記錄、活動(dòng)資料、總結(jié)、獎(jiǎng)懲記錄、各界反映、社會(huì)責(zé)任報(bào)告（專(zhuān)題）、管理制度、人力資源、創(chuàng)建大事記、榮譽(yù)匯編、特色展示為主。具體操作還是按指標(biāo)體系及檔案的基本要求來(lái)建創(chuàng)建文書(shū)檔案資料。

7.社會(huì)責(zé)任報(bào)告

①凡規(guī)模以上單位（50人以上或經(jīng)濟(jì)效益500萬(wàn)元）要每年完 成社會(huì)責(zé)任報(bào)告。規(guī)模以下按表格要求填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。

②報(bào)告內(nèi)容以經(jīng)濟(jì)責(zé)任（效益、管理、業(yè)績(jī)、認(rèn)可、品牌）、員 工責(zé)任（構(gòu)成、招聘、福利、安全、培訓(xùn)、權(quán)益）、誠(chéng)信責(zé)任（法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、信用等級(jí)、誠(chéng)信形象）、社區(qū)責(zé)任（共建、捐助、志愿服務(wù)、認(rèn)可度）、環(huán)境責(zé)任（教育、宣傳、實(shí)踐、貢獻(xiàn)）為基本內(nèi)容。

③具體寫(xiě)法以五大板塊逐一對(duì)照，以客觀、真實(shí)、樸素的文字說(shuō)明并配以流程圖、數(shù)據(jù)表、圖片、照片等形式。

.④整體反映一年來(lái)企業(yè)或事業(yè)單位在履行五大責(zé)任方面的總體情況。

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三、檢查驗(yàn)收與審核批準(zhǔn)

1.組織檢查驗(yàn)收

在每屆的第二年年末，區(qū)文明辦將組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)申報(bào)單位 統(tǒng)一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查方式主要以聽(tīng)取匯報(bào)（10分鐘多媒體）、實(shí)地考察（內(nèi)外環(huán)境和秩序）、材料審核、座談或問(wèn)卷調(diào)查為主。2.職能部門(mén)鑒定

在創(chuàng)建第二年的年末，區(qū)文明辦將組織區(qū)相關(guān)職能部門(mén)舉行鑒定會(huì)，或以公函形式征求創(chuàng)建意見(jiàn)。對(duì)提出意見(jiàn)的單位，各街道（鎮(zhèn)）、各委辦局文明辦要做好申報(bào)單位的事實(shí)調(diào)查和意見(jiàn)反饋。區(qū)文明辦將依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)最終決定能否上報(bào)。

3.區(qū)文明委審核

區(qū)文明辦將嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。按照自愿申報(bào)和組織推薦、主管部門(mén)考核、專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)、日?？己伺c屆終檢查、條與塊相結(jié)合，確保評(píng)選質(zhì)量。

經(jīng)區(qū)文明辦辦公會(huì)議、部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)后，最后按市級(jí)文明單位10%、區(qū)級(jí)文明單位20%比例，向區(qū)文明委報(bào)告并審議通過(guò)后，正式向市文明委上報(bào)我區(qū)上海市文明單位名單。

4.社會(huì)公示

在市文明委審議前，各上報(bào)的候選單位要按市文明辦要求（10個(gè)工作日）在單位的醒目處張貼統(tǒng)一公示，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

5.大會(huì)命名表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)市文明委審議通過(guò)并在全市精神文明大會(huì)上正式命名表彰。對(duì)獲得榮譽(yù)的市級(jí)文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則。被表彰的單位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：人均一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金來(lái)源從單位規(guī)定提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出（區(qū)級(jí)減半）

上述主要是市級(jí)文明單位流程、區(qū)級(jí)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、在線(xiàn)上傳、風(fēng)采展示項(xiàng)目除外、其余按市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和流程參照?qǐng)?zhí)行。

2013年6月7日

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第四篇：太原市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

太原市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全市文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，規(guī)范評(píng)選表彰和管理工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮文明單位的示范帶動(dòng)作用，依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求和中央、省文明委的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 太原市文明單位是中共太原市委、太原市人民政府命名表彰，授予積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，職工文明素質(zhì)和整體文明程度較高的單位的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第三條 文明單位的創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人為主要任務(wù)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活和重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事的原則，廣泛開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高職工的文明素質(zhì)和單位的文明程度，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在推動(dòng)文明城市和小康社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。

第四條

文明單位創(chuàng)建工作在各級(jí)黨委、政府和文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部獎(jiǎng)懲、選拔任用的重

要依據(jù)。

第五條 本辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，民主黨派機(jī)關(guān)，各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央和省屬駐并單位。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第六條

文明單位應(yīng)符合下列條件：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的政治責(zé)任意識(shí)、統(tǒng)攬全局能力和科學(xué)決策水平。認(rèn)真貫徹民主集中制，重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體討論決定。黨內(nèi)民主空氣濃厚，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

(二)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范有序。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，擺上重要議事日程。創(chuàng)建組織健全，思路清晰，動(dòng)員深入，氛圍濃厚。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“文明處室”、“文明班組”、“文明小區(qū)”等內(nèi)部系列創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。積極參加文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成市文明委賦予的文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)。創(chuàng)建資料完善齊全，管理規(guī)范。

(三)業(yè)務(wù)工作成效顯著。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保質(zhì)量，依法納稅，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市同行業(yè)中位居前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)依法行政，廉潔高效，辦事

公道，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議良好。服務(wù)性單位設(shè)施完善，態(tài)度熱情，辦事快捷，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿(mǎn)意度高。教育單位突出未成年人思想道德教育主線(xiàn)，制度健全，工作落實(shí)。

(四)各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重視文化建設(shè)，形成具有自身特色的核心價(jià)值觀，文化宣傳氛圍濃郁。建有圖書(shū)閱覽、文體活動(dòng)等室內(nèi)外文化陣地，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范，安全生產(chǎn)和治安消防措施落實(shí)，綜合治理成效明顯，無(wú)嚴(yán)重刑事案件、職務(wù)犯罪、安全事故、黃賭毒和邪教、封建迷信活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策。切實(shí)履行國(guó)防建設(shè)義務(wù)。支持配合未成年人思想道德建設(shè)工作。

(五)環(huán)境面貌優(yōu)美整潔。單位區(qū)域設(shè)施規(guī)劃合理、設(shè)置有序。綠化美化覆蓋率高，景觀效果好。室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，各類(lèi)物品擺放整齊，市容環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前責(zé)任制落實(shí)，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。搞好節(jié)能、環(huán)保設(shè)施改造，杜絕浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境現(xiàn)象。工業(yè)企業(yè)建立切實(shí)有效的環(huán)保體系和管理制度，環(huán)保指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。積極搞好職工住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)，為職工創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(六)內(nèi)外關(guān)系融洽和諧。扎實(shí)推進(jìn)民主管理，黨務(wù)、政（廠(chǎng)）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)，職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度切實(shí)發(fā)揮作用，職工訴求渠道暢通，各項(xiàng)合法權(quán)益得到有效保障，沒(méi)有群體性上訪(fǎng)事件。自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，踴躍參加社會(huì)公益事業(yè)和公益活動(dòng)，建立志愿服務(wù)組織并廣泛開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)提供文體、衛(wèi)生等免費(fèi)使用的公共設(shè)施資源與社會(huì)共享。

第三章 申報(bào)和評(píng)選

第七條

文明單位實(shí)行屆期制，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次。獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位屆滿(mǎn)之后須重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第八條 文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)分為“文明單位”和“文明單位標(biāo)兵”兩個(gè)檔次。連續(xù)獲得兩屆“文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，可以參加“文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的申報(bào)、評(píng)選。創(chuàng)建成績(jī)特別突出、對(duì)社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)的單位，可以破格申報(bào)、評(píng)選。

第九條 全市黨政機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，民主黨派機(jī)關(guān)，各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位，中央和省屬駐并單位，凡積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到文明單位標(biāo)準(zhǔn)條件，黨組織或工會(huì)組織健全，均可申報(bào)文明單位。申報(bào)文明單位按黨組織隸屬關(guān)系向上級(jí)黨（工）委申報(bào)，或按屬地關(guān)系向所在縣（市、區(qū)）文明委申報(bào)。

第十條 文明單位的申報(bào)、評(píng)選按照自查申報(bào)、擇優(yōu)推薦、社會(huì)公示、檢查驗(yàn)收、審核評(píng)選的程序進(jìn)行。

（一）自查申報(bào)。具備申報(bào)資格的單位，經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的創(chuàng)建，按照文明單位標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行自查并符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，可在評(píng)選的第二季度向所在系統(tǒng)黨（工）委或縣（市、區(qū)）文明委提出申請(qǐng)，并同時(shí)提交單位自查報(bào)告。

（二）擇優(yōu)推薦。各縣（市、區(qū)）文明委、各系統(tǒng)黨（工）委按照推薦比例要求，擇優(yōu)向市文明委推薦。推薦時(shí)提交推薦報(bào)告及申報(bào)單位的申請(qǐng)報(bào)告和自查報(bào)告。

（三）社會(huì)公示。市文明辦在收到各縣（市、區(qū)）文明委、各系統(tǒng)黨（工）委的推薦報(bào)告并經(jīng)初步審核后，將推薦名單匯總并在“太原文明網(wǎng)”上進(jìn)行為期30天的公示，同時(shí)將推薦名單送市有關(guān)職能部門(mén)會(huì)審，接受市有關(guān)職能部門(mén)和廣大人民群眾的評(píng)議和監(jiān)督。公示和征求意見(jiàn)期間發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位，取消評(píng)選資格。

（四）檢查驗(yàn)收。市文明辦依據(jù)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)條件和檢查測(cè)評(píng)細(xì)則，組織專(zhuān)人對(duì)被推薦單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（五）審核評(píng)選。市文明辦在對(duì)被推薦單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收后，根據(jù)檢查驗(yàn)收情況和市有關(guān)職能部門(mén)、廣大人民群眾反映的意見(jiàn)，匯總審核后，提出文明單位表彰建議名單，報(bào)市文明委審議批準(zhǔn)，由市委、市政府命名表彰。

第十一條 在申報(bào)屆期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的單位，不得申報(bào)：

（一）發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、嚴(yán)重安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件的；

（二）違規(guī)操作，違法經(jīng)營(yíng)，弄虛作假，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和消費(fèi)者利益的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪，受到開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)職務(wù)處分或刑事處罰的；

（四）違反計(jì)劃生育政策受到計(jì)生部門(mén)處罰的和違反國(guó)家殯葬法規(guī)發(fā)生土葬行為的；

（五）發(fā)生涉及未成年人的嚴(yán)重案件或嚴(yán)重事故的；

（六）發(fā)生群體性事件，嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)和工作秩序的；

（七）違反國(guó)家民族、宗教政策，造成重大影響的；

（八）對(duì)邪教組織打擊不力，造成嚴(yán)重后果的；

（九）不參加市文明委安排部署的文明城市創(chuàng)建工作的；

（十）出現(xiàn)其他嚴(yán)重問(wèn)題，影響惡劣的。

第四章 命名與獎(jiǎng)勵(lì)

第十二條 文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)由市精神文明建設(shè)委員會(huì)全體委員會(huì)議審議批準(zhǔn)，由中共太原市委、太原市人民政府命名表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。

第十三條 文明單位獎(jiǎng)牌要在單位門(mén)前醒目位置懸掛。獲得兩屆以上文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，懸掛最新一屆文明單位獎(jiǎng)牌。獲得不同級(jí)別文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，只懸掛最高一級(jí)文明單位獎(jiǎng)牌。其他文明單位獎(jiǎng)牌和單項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌在單位榮譽(yù)室陳列。

第十四條 被授予文明單位的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可在命名當(dāng)年對(duì)單位職工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其標(biāo)準(zhǔn)為：“文明單位”獎(jiǎng)金最高不超過(guò)單位職工一個(gè)月平均工資總額；連續(xù)兩屆以上的“文明單位”獎(jiǎng)金最高不超過(guò)單位職工一個(gè)半月平均工資總額；“文明單位標(biāo)兵”獎(jiǎng)金最高不超過(guò)單位職工二個(gè)月平均工資總額。榮獲省級(jí)以上文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)較前一個(gè)檔次提高半個(gè)月單位職工平均工資總額。獎(jiǎng)金由發(fā)放單位自行解決。

第十五條 文明單位獎(jiǎng)金的發(fā)放和使用，要體現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，要與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展結(jié)合起來(lái)，與日常創(chuàng)建業(yè)績(jī)的考核結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與創(chuàng)建工作的積極性，防止平均主義和分配不公。



第五章 創(chuàng)建管理

第十六條 文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市文明辦每年采取隨機(jī)抽查、暗訪(fǎng)巡察、征集有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界意見(jiàn)、通過(guò)報(bào)送信息了解掌握創(chuàng)建工作情況等形式對(duì)文明單位進(jìn)行一次復(fù)查，復(fù)查情況作為對(duì)文明單位認(rèn)定和處分的依據(jù)。

第十七條 凡在屆期內(nèi)經(jīng)市文明委認(rèn)定的文明單位，當(dāng)年享受與文明單位命名相同的獎(jiǎng)金待遇。

第十八條 文明單位在屆期內(nèi)出現(xiàn)本規(guī)定第三章第十一條所列問(wèn)題或工作停滯不前、嚴(yán)重滑坡的，根據(jù)情節(jié)輕重，經(jīng)市文明委審議批準(zhǔn)，分別給予警告、降格、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的處分。受到警告處分的單位，必須在限期內(nèi)整改，整改不合格的不得發(fā)放文明單位獎(jiǎng)金。受到降格處分的單位，按照降格后文明單位獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。受到撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，不得參加下一屆文明單位的申報(bào)、評(píng)選，并由推薦單位負(fù)責(zé)收回文明單位獎(jiǎng)牌。

第十九條 文明單位變更名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)向市文明辦通報(bào)備案。單位重組、撤銷(xiāo)、分設(shè)、合并，其文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)自行終止，新成立的單位應(yīng)按照規(guī)定程序重新參加申報(bào)、評(píng)選。

第二十條 文明單位創(chuàng)建工作資料要做到齊全完善、分類(lèi)科學(xué)、規(guī)范有序。文明單位創(chuàng)建工作資料包括：創(chuàng)建規(guī)劃、計(jì)劃、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、會(huì)議記錄、工作總結(jié)、申請(qǐng)報(bào)告、自查報(bào)告、開(kāi)展活動(dòng)情況、檢查考核情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、內(nèi)部系列創(chuàng)建情況

以及獲獎(jiǎng)記錄、榮譽(yù)證書(shū)、處罰記錄等。創(chuàng)建工作資料分為文字、圖片、聲像、電子等形式。

第六章 附 則

第二十一條 本規(guī)定由市文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）文明委、各系統(tǒng)黨（工）委可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本規(guī)定由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施，在此之前制定的有關(guān)辦法及實(shí)施細(xì)則停止執(zhí)行。

第五篇：江蘇省文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

江蘇省文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條 為深入持久、扎實(shí)有效地開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)文明單位的建設(shè)和管理，不斷提高創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

第二條 創(chuàng)建省級(jí)文明單位工作分三個(gè)層次展開(kāi)：江蘇省文明單位是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)突出，群眾滿(mǎn)意，社會(huì)認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)測(cè)評(píng)考核，由省文明委批準(zhǔn)并命名、表彰的先進(jìn)集體。江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)方面作出較好成績(jī)，精神文明建設(shè)工作處于先進(jìn)水平，群眾滿(mǎn)意，社會(huì)認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)測(cè)評(píng)考核，由省文明委批準(zhǔn)并命名、表彰的先進(jìn)集體。江蘇省文明單位標(biāo)兵是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)方面成績(jī)特別優(yōu)異，精神文明建設(shè)成績(jī)特別突出，能發(fā)揮排頭兵作用，群眾滿(mǎn)意，社會(huì)認(rèn)可，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)測(cè)評(píng)考核，由省委、省政府批準(zhǔn)并命名、表彰的先進(jìn)集體。

第三條 文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分。深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，是“弘揚(yáng)‘三創(chuàng)’精神、推進(jìn)‘兩個(gè)率先’、構(gòu)建和諧社會(huì)”的重要載體，是把社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的重要途徑，是不斷提高干部職工素質(zhì)和單位文明程度的有效形式。

第四條 省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以思想道德建設(shè)為主線(xiàn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，注重實(shí)效、多辦實(shí)事，廣泛吸引群眾參與，大力開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層建設(shè)，培育優(yōu)秀文化，提高干部職工素質(zhì)，樹(shù)立良好形象，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”作出積極貢獻(xiàn)。

第五條 文明單位創(chuàng)建工作應(yīng)在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。

各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)文明單位創(chuàng)建的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常管理工作。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第六條 業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)顯著。依法履行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，工作實(shí)績(jī)顯著。注重誠(chéng)信建設(shè)，履行服務(wù)承諾，社會(huì)形象良好。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于本省或本省轄市同行業(yè)或同類(lèi)型單位前列。黨政機(jī)關(guān)立黨為公，執(zhí)政為民，依法行政，廉潔高效，辦事公道，決策民主，關(guān)注民生，群眾滿(mǎn)意率高。教學(xué)科研單位校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，成果優(yōu)異。醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持以患者為中心，文明行醫(yī)，形成和諧的醫(yī)患關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極履行社會(huì)義務(wù)，社會(huì)聲譽(yù)好。

第七條 思想道德風(fēng)尚良好。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)和培育“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新江蘇精神。踐行社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，高度重視未成年人思想道德建設(shè)。干部職工愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，整體素質(zhì) 1

良好。堅(jiān)持開(kāi)展文明班組（科室）、文明職工、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、文明共建”等活動(dòng)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，積極組織志愿服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)。

第八條 文化建設(shè)扎實(shí)有效。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)，組織讀書(shū)學(xué)習(xí)、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì)。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、特色鮮明，氛圍濃厚,凝聚力強(qiáng)，典型影響廣泛且示范帶動(dòng)作用明顯。倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、環(huán)保的生活方式，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)。

第九條 民主管理科學(xué)規(guī)范。工會(huì)、職代會(huì)等民主管理制度健全、完善，各類(lèi)公開(kāi)辦事制度落實(shí)，職工以及其他務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障。關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)、生活，干部職工之間形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的和諧人際關(guān)系。單位安全生產(chǎn)制度健全、措施落實(shí)，治安狀況良好，無(wú)黃、賭、毒和邪教活動(dòng)等丑惡現(xiàn)象。

第十條 內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作成績(jī)顯著。單位環(huán)境整潔有序，綠化工作達(dá)標(biāo)，職工工作生活環(huán)境良好。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)保工作制度健全，措施落實(shí)，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)。重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建活動(dòng)列入單位發(fā)展總體規(guī)劃，計(jì)劃周密、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)。開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，關(guān)心職工，作風(fēng)民主，在群眾中威信高，在各方面發(fā)揮模范帶頭作用。

第三章 創(chuàng) 建

第十二條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，班子其他成員積極配合，職能部門(mén)具體組織協(xié)調(diào)，黨、政、工、團(tuán)共同努力，形成工作合力。

第十三條 認(rèn)真制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施及實(shí)施步驟，層層分解，責(zé)任到人，定期檢查、考核，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第十四條 精心組織干部職工廣泛參與。教育、引導(dǎo)全體干部職工不斷增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)共同奮斗。

第十五條 建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。逐步加大對(duì)創(chuàng)建工作的投入，努力改善工作環(huán)境、條件。制定相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，將創(chuàng)建成效與干部職工的收入掛鉤。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)妥善處理群眾投訴和意見(jiàn)，把群眾滿(mǎn)意與否作為評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 努力發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極參與當(dāng)?shù)氐奈拿鞒鞘?、文明村?zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四章 評(píng) 選

第十七條 省級(jí)文明單位的評(píng)選實(shí)行預(yù)申報(bào)制。在每一評(píng)選的第一年，按照統(tǒng)一安排，向同級(jí)文明辦提交預(yù)申報(bào)報(bào)告。從2007年開(kāi)始，省級(jí)文明單位每三年評(píng)選一次。評(píng)選工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、好中選優(yōu)的原則，采取日常考察與集中驗(yàn)收相結(jié)合，單位自評(píng)與群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督、主管部門(mén)考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。評(píng)選工作嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，以維護(hù)省級(jí)文明單位的聲譽(yù)和權(quán)威性。

第十八條 全省縣團(tuán)級(jí)以下的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體；實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，建有中國(guó) 2

共產(chǎn)黨基層組織，或建有中國(guó)工會(huì)基層組織的各類(lèi)所有制形式的企事業(yè)單位；中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐江蘇部隊(duì)，均可申報(bào)參評(píng)。

第十九條 申報(bào)評(píng)選省級(jí)文明單位除符合第二章所列標(biāo)準(zhǔn)外，需同時(shí)具備以下條件：

1．在申報(bào)前連續(xù)兩屆獲得省轄市文明單位稱(chēng)號(hào)；

2．按規(guī)定上報(bào)創(chuàng)建規(guī)劃和創(chuàng)建總結(jié)；

第二十條 在評(píng)選有下列情況之一的，不得參加本評(píng)選省級(jí)文明單位評(píng)選：

1．領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；

2．發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的；

3．發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故的；

4．違反計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；

5．出現(xiàn)社會(huì)影響惡劣的黃、賭、毒、邪教活動(dòng)和刑事案件的。

第二十一條 省級(jí)文明單位的申報(bào)、評(píng)選程序?yàn)椋?/p>

1．自查申報(bào)。申報(bào)單位自查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，提交書(shū)面申請(qǐng)。

2．初評(píng)公示。各省轄市文明委根據(jù)縣（市、區(qū)）文明委推薦，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初評(píng)。在寧中央企業(yè)和部省屬科研院所、省級(jí)機(jī)關(guān)直屬單位、省屬企業(yè)、部省屬高校，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分別由省委組織部、省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委、省國(guó)資委、省委教育工委組織初評(píng)。黨組織隸屬關(guān)系不在江蘇的中央企業(yè)，可直接向所在地省轄市文明委申請(qǐng)，由省轄市文明委負(fù)責(zé)初評(píng)。初評(píng)合格的單位按照文明單位公示制的要求，將江蘇省文明單位的標(biāo)準(zhǔn)、條件以及省、市文明辦、省有關(guān)主管部門(mén)的地址、聯(lián)系電話(huà)、電子信箱，在單位門(mén)前醒目位置張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。

省級(jí)文明單位評(píng)選應(yīng)征求紀(jì)檢、政法、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn)。各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的評(píng)選，還應(yīng)征求各地公安、稅務(wù)、勞動(dòng)、工商、質(zhì)檢、金融等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

3．推薦上報(bào)。初評(píng)和公示合格并被確定推薦的單位填寫(xiě)江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位申報(bào)表，并附詳細(xì)材料，分別由各省轄市文明委或省有關(guān)主管部門(mén)加蓋公章，匯總上報(bào)至省文明辦。

4．考核驗(yàn)收。省文明辦委托省轄市文明辦、省有關(guān)主管部門(mén)組織考核，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

江蘇省文明單位標(biāo)兵由省文明辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

5．審批命名。省文明辦匯總考核驗(yàn)收、社會(huì)監(jiān)督情況，提出推薦名單，征求省各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省文明委審批。

第二十二條 江蘇省文明單位標(biāo)兵，在省轄市文明委、省有關(guān)主管部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)省文明委審核，報(bào)省委、省政府審批命名。江蘇省文明單位標(biāo)兵在連續(xù)兩屆以上的江蘇省文明單位中產(chǎn)生。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第二十三條 江蘇省文明單位標(biāo)兵由省委、省政府批準(zhǔn)、命名、表彰并授予匾牌和證書(shū)。江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位由省文明委命名、表彰并授予匾牌和證書(shū)。

第二十四條 被命名為江蘇省文明單位標(biāo)兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位的單位，須在單位醒目處懸掛或擺放相應(yīng)的匾牌。

第二十五條 本著精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)獲得江蘇省文明單位標(biāo)兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位的單位及有功人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì) 3

獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 凡在省級(jí)文明單位評(píng)比中弄虛作假的，除取消評(píng)選資格外，同時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十七條 在命名為江蘇省文明單位標(biāo)兵或江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位后，被發(fā)現(xiàn)和查實(shí)在評(píng)選內(nèi)有隱瞞第四章第二十條所列嚴(yán)重問(wèn)題之一的，或有其他嚴(yán)重問(wèn)題的，給予通報(bào)批評(píng)并直至撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員的責(zé)任。撤銷(xiāo)江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)由省文明委批準(zhǔn)。撤銷(xiāo)江蘇省文明單位標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)，由省文明委調(diào)查核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)。被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，要上繳證書(shū)和匾牌，且三年內(nèi)不得重新申報(bào)參評(píng)。

第六章 管 理

第二十八條 省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作的日常管理實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合，分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)一管理”的原則。省級(jí)文明單位創(chuàng)建的日常管理工作，在省文明辦的指導(dǎo)下，由所在地省轄市文明辦負(fù)責(zé)。在寧中央企業(yè)和部屬科研院所、省級(jí)機(jī)關(guān)直屬單位、省屬企業(yè)、部省屬高校，省級(jí)文明單位創(chuàng)建的日常管理工作，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分別由省委組織部、省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委、省國(guó)資委、省委教育工委負(fù)責(zé)。黨組織隸屬關(guān)系不在江蘇的中央企業(yè)，自愿參與文明單位創(chuàng)建工作的，其日常管理工作由所在地省轄市文明辦負(fù)責(zé)。日常管理工作的情況，要定期向省文明辦報(bào)告。

第二十九條 對(duì)省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作的日常管理要求包括：

1．建立文明單位創(chuàng)建電子檔案制度。主要內(nèi)容為：?jiǎn)挝桓艣r,創(chuàng)建規(guī)劃及創(chuàng)建工作總結(jié),重大創(chuàng)建活動(dòng)紀(jì)錄,各類(lèi)檢查考核及獎(jiǎng)懲情況,公示制實(shí)施情況報(bào)告,申報(bào)、審批表等。

2．建立文明單位年報(bào)制度。省級(jí)文明單位每年應(yīng)如實(shí)將創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、各項(xiàng)獎(jiǎng)懲及有關(guān)情況填表報(bào)至所在省轄市文明辦，由各省轄市文明辦匯總報(bào)省文明辦。

3．省文明辦組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查和督促。

4．根據(jù)江蘇實(shí)際情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、黨政機(jī)關(guān)、教學(xué)科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織以及部隊(duì)的創(chuàng)建工作實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。

引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，履行社會(huì)義務(wù)，樹(shù)立良好形象，促進(jìn)自身健康發(fā)展。

5．通過(guò)組織各類(lèi)活動(dòng)，加強(qiáng)文明單位之間的橫向聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)交流，形成合力，推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)整體創(chuàng)建水平的提高。

第三十條 江蘇省文明單位標(biāo)兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位如變更單位名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系或因故撤銷(xiāo)建制的，要在兩個(gè)月內(nèi)向省文明辦作書(shū)面報(bào)告。否則，不再保留江蘇省文明單位標(biāo)兵、江蘇省文明單位、江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第七章 附 則

第三十一條 本規(guī)定由江蘇省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。