第一篇：形勢(shì)政策-新農(nóng)村

形式與政策論文——新農(nóng)村建設(shè)

什么是新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無(wú)法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動(dòng)地投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國(guó)家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國(guó)家行列。也有一些國(guó)家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長(zhǎng)期落后，致使整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國(guó)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來(lái)，我國(guó)城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬(wàn)農(nóng)民的潛在購(gòu)買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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為什么要新農(nóng)村建設(shè)

改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)環(huán)境，使農(nóng)民也享受改革開放帶來(lái)的發(fā)展成果，所以要建設(shè)新農(nóng)村。青少年要志存高遠(yuǎn)，為建設(shè)美好家園發(fā)憤讀書，增長(zhǎng)為家鄉(xiāng)發(fā)展的本領(lǐng)。建設(shè)好自己的家園，就是對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)最好的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營(yíng)管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文

化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。

建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。

建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來(lái)水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

當(dāng)前，我國(guó)已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，近年來(lái)，在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國(guó)務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺(tái)了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場(chǎng)圍欄等）建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

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新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容

1、新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)完整的、系統(tǒng)的內(nèi)容，不是只強(qiáng)調(diào)農(nóng)村某一方面的建設(shè)。也就是說(shuō)，我們大家講到的，從五中全會(huì)就提出來(lái)新農(nóng)村建設(shè)總的要求有五句話，有一些報(bào)道農(nóng)村的記者朋友們大概很熟悉，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這五句話講到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，講到了農(nóng)民收入的提高，生活質(zhì)量的提高，講到了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化，講到了農(nóng)民素質(zhì)的提高，也講到了農(nóng)村的管理、民主政治的推進(jìn)問(wèn)題。

2、從具體的工作推進(jìn)去講，今年“一號(hào)文件”里也明確提出，要協(xié)調(diào)推進(jìn)五個(gè)方面的建設(shè)，第一個(gè)當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，第二是農(nóng)村的政治建設(shè)，第三是文化建設(shè)，第四是社會(huì)建設(shè)，第五是農(nóng)村基層的黨的組織建設(shè)，能夠讓農(nóng)村基層的黨組織真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力。

3、在推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)中，中央明確提出了一些重要原則，有五個(gè)大的原則：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，如果僅僅理解為蓋房子、收入等等，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話，一個(gè)是在搞的過(guò)程當(dāng)中可能加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，甚至可能加重負(fù)債，另外沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的話，即使搞了也維持不了多久，所以要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。二是必須堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，我一開頭就講到，農(nóng)村實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，這是憲法規(guī)定的，不能因?yàn)楦阈罗r(nóng)村就錯(cuò)誤理解為不搞家庭經(jīng)營(yíng)了。三是農(nóng)村和城市相比，落后的方面很多，到底從哪方面入手，中央文件講得很清楚，要以人為本，從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手。比如有的地方農(nóng)民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問(wèn)題；還有看電視、對(duì)外交通、清潔的水等等問(wèn)題，以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問(wèn)題，幫助他們解決。四是一定要從實(shí)際出發(fā)，制定

好科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)一制定，任務(wù)要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，工作要逐步推進(jìn)，而且要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，不能盲目地照搬照用別的地方的經(jīng)驗(yàn)。五是要堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當(dāng)然首先要?jiǎng)訂T農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。二是財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，國(guó)家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個(gè)社會(huì)，特別是城市各個(gè)方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動(dòng)員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。

4、在工作推進(jìn)過(guò)程中，中央要求必須做到“五要五不要”：第一就是要追求實(shí)效，不要搞形式主義。中國(guó)過(guò)去在基層和社會(huì)各個(gè)方面形成了一些不太好的做法，往往一件大的事情提出來(lái)之后，有一些地方追求表面的變化而不追求實(shí)效。新農(nóng)村建設(shè)，中央要求一定要追求實(shí)效，而不是追求形式主義。第二是明確強(qiáng)調(diào)要從自己的實(shí)際承受能力出發(fā)，不要盲目攀比。前些日子大家在電視里也看到，在報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)中，有很多典型的農(nóng)村建的非常漂亮，居住的房子甚至比城里都漂亮，普通農(nóng)民住的房子可能比部長(zhǎng)們住的都好，這樣一些典型確實(shí)是他們長(zhǎng)期艱苦奮斗的結(jié)果，造成這些典型也有它的特殊歷史背景和條件，每個(gè)農(nóng)村都去學(xué)不現(xiàn)實(shí)，容易造成勞民傷財(cái)。第三是要因地制宜，從自己的實(shí)際出發(fā)，各地農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的，如何從自己的實(shí)際出發(fā)，這一條對(duì)中國(guó)確實(shí)是關(guān)系重大，尤其是新農(nóng)村建設(shè)中。為什么提新農(nóng)村建設(shè)，而不是新城市建設(shè)？既然是新農(nóng)村建設(shè)，建完了應(yīng)該還是農(nóng)村，應(yīng)該還是方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，還能體現(xiàn)農(nóng)村的特點(diǎn)，保留住農(nóng)村的那些優(yōu)良傳統(tǒng)。還有一條就是一定要和農(nóng)民進(jìn)行充分的協(xié)商，先搞哪些，后搞哪些，而不能靠強(qiáng)迫命令的辦法。第五個(gè)就是一定要引導(dǎo)和扶持，不要包辦代替，有些地方當(dāng)?shù)卣畬?shí)力比較強(qiáng)，或者當(dāng)?shù)赜袔讉€(gè)企業(yè)大老板愿意出錢，幫農(nóng)民把房子都蓋了，當(dāng)然也好。但是中央更關(guān)心的，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中還有一個(gè)重要任務(wù)，就是培育新型農(nóng)民，要在農(nóng)村建設(shè)中提高農(nóng)民素質(zhì)，這就不能搞包辦代替，而是要引導(dǎo)扶持。

5、五大目標(biāo)很清楚，一是農(nóng)村生產(chǎn)力要得到發(fā)展，第二農(nóng)民生活水平要得到提高，第三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，第四農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展，第五基層的民主政治建設(shè)要推向前進(jìn)。涉及到幾億農(nóng)民的這樣一件大事怎么得到推進(jìn)？中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要根據(jù)這樣一個(gè)基本的要求去推進(jìn)才有可能，光讓農(nóng)民自己搞就跟以前一樣了。在這樣一個(gè)大的背景之下，我覺得很重要的是要從五個(gè)方面來(lái)考慮：

1、作為政府的投入來(lái)說(shuō)，要建立一個(gè)按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針建立一個(gè)長(zhǎng)期的政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村增加投入的機(jī)制，無(wú)論是財(cái)政的支出還是國(guó)家固定資產(chǎn)的投資，以及各個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放的投向，都應(yīng)該逐步增加，并且形成一個(gè)支持農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、黨和政府所有的工作部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和任務(wù)，并且相互之間協(xié)調(diào)，形成合力，去推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我們黨和政府的部門是相當(dāng)多的，不能說(shuō)哪個(gè)部門只為城里設(shè)的，所有部門在新農(nóng)村建設(shè)中都有自己的責(zé)任和任務(wù)，這一點(diǎn)必須明確。

3、還要形成一個(gè)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，讓他們建設(shè)自己美好的家園而辛勤勞動(dòng)，這樣一個(gè)激勵(lì)機(jī)制。

4、要形成一個(gè)引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。

5、新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)就是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制，這當(dāng)然需要相當(dāng)一段時(shí)間的努力才能做到。

如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一問(wèn)題是政府關(guān)心的重點(diǎn)，是學(xué)者研究的焦點(diǎn)。中國(guó)的改革第一步源起于“三農(nóng)”，中國(guó)未來(lái)的成敗，也必將取決于“三農(nóng)”，這是顯而易見的。泱泱大國(guó)，農(nóng)為根本，只有“根本”的問(wèn)題解決好，才是最徹底的，最有價(jià)值的，最革命的。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明 用市場(chǎng)化的思維 實(shí)現(xiàn)制度重建--關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障制度研究；

四、村容整潔用城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)生態(tài)重建--關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染研究；

五、管理民主 用科技化的手段 實(shí)現(xiàn)文化重建--關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和諧發(fā)展

近三年，中共中央制定出臺(tái)了關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的三個(gè)一號(hào)文件，有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。2004年2月8日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民加收入若干政策的意見》下發(fā)，即改革開放以來(lái)中央第六個(gè)一號(hào)文件。文件要求，要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。

二十字方針：

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。

1、“生產(chǎn)發(fā)展”——新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。“十一五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)要加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，一方面協(xié)調(diào)糧食與其他作物的比例，力保我國(guó)的糧食安全；另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富過(guò)程中有很大優(yōu)勢(shì)，要鼓勵(lì)發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。

要達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展的目的，就要激活生產(chǎn)力中最活躍的因素——?jiǎng)趧?dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來(lái)抓，通過(guò)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育；其次，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”，有針對(duì)性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了空間，也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農(nóng)民在加工增值的過(guò)程中增加收入。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，要進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。城市發(fā)展吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，也是“生產(chǎn)發(fā)展”的渠道之一。要促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，就要對(duì)現(xiàn)行的一些政策措施進(jìn)行清理，疏通農(nóng)民進(jìn)城的渠道。

2、“生活寬?！薄罗r(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)

要達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)，首先要通過(guò)開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。從宏觀層面來(lái)講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的巨大消費(fèi)潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。建設(shè)與改善農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)民生活寬裕的條件之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)一半的行政村沒有通自來(lái)水，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所。水、電、道路、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，需要發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與。

目前城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率之比高達(dá)22∶1，占全國(guó)總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了20%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，九成左右農(nóng)民是無(wú)保障的自費(fèi)醫(yī)療群體。從這些數(shù)字可以看出，農(nóng)村公共事業(yè)滯后的現(xiàn)狀。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，政府要通過(guò)公共財(cái)政補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民建立起包括合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保障等農(nóng)村社會(huì)保障體系。

目前，農(nóng)村商品市場(chǎng)總量不足，分布不盡合理，同時(shí)假冒偽劣產(chǎn)品較多，這給農(nóng)民的生活帶來(lái)諸多不便。專家指出，建立健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的方面。

3、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——提高農(nóng)民整體素質(zhì)

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問(wèn)題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面。

近年來(lái)，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時(shí)一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問(wèn)題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機(jī)制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過(guò)上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。

移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明的表現(xiàn)之一。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市中出現(xiàn)的人情淡漠等現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有出現(xiàn)的苗頭；另一方面，傳統(tǒng)的陋習(xí)在一些農(nóng)村地區(qū)還廣泛存在。一些地方攀比修造墳?zāi)梗踔脸霈F(xiàn)豪華的活人墓。這些都與新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求格格不入，亟待改變。

4、“村容整潔”——改善農(nóng)民生存狀態(tài)

新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。

長(zhǎng)期以來(lái)，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意?！奥短鞄?、泥水街、壓水井、雞鴨院”，是對(duì)農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)缺乏規(guī)劃，浪費(fèi)大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便；由于缺少硬件設(shè)施，加上農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，垃圾污染嚴(yán)重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問(wèn)題凸顯，亟待改變。因此，在新村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要特別注意兩點(diǎn)：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國(guó)家、社會(huì)力量的支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績(jī)工程；二是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，在規(guī)劃過(guò)程中不能搞一刀切。

5、“管理民主”———健全村民自治制度

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民自治制度。從全國(guó)來(lái)看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來(lái)。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。

2006年我國(guó)已全面取消農(nóng)業(yè)稅，在“后農(nóng)業(yè)稅”時(shí)代，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是“管理民主”的要求之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，要擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理的職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)村民自治進(jìn)行正確引導(dǎo)。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)中心，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，干部耗費(fèi)的精力經(jīng)常不到應(yīng)有的回報(bào)，這嚴(yán)重影響了基層干部帶動(dòng)農(nóng)民致富的積極性，因此，基層民主建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)很大的課題。

第二篇：形勢(shì)與政策論文建設(shè)新農(nóng)村

一、新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性和前瞻性

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，國(guó)力有了很大增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)和條件。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的難點(diǎn)是“三農(nóng)”問(wèn)題，因此，黨和國(guó)家在此基礎(chǔ)上提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。沒有廣大農(nóng)村的發(fā)展和面貌的改變，就沒有社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”已經(jīng)成為農(nóng)村新的歷史發(fā)展階段。近幾年來(lái)，農(nóng)村先后進(jìn)行了電網(wǎng)改造、實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)業(yè)“兩稅”、“兩工”、“三提五統(tǒng)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，大力減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；全面清理鎖定并化解了部分村級(jí)債務(wù)；實(shí)行了種糧、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等中央和地方的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付制度；落實(shí)了農(nóng)村土地承包法，頒發(fā)了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證和林權(quán)證；農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的步伐加快，“三通”建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)步實(shí)施，扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、養(yǎng)老統(tǒng)籌等正在積極推行之中。所有這些舉措，一方面使我區(qū)廣大農(nóng)民分享到了改革開放的偉大成果，另一方面拉開了我區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕。全黨開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為主題實(shí)踐活動(dòng)。緊接著，黨中央國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，是適時(shí)的，是符合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際的。因此，我們要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，而且是黨和國(guó)家交給我們地方各級(jí)各部門和廣大農(nóng)村基層組織及農(nóng)民的一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。還要認(rèn)識(shí)到，沒有農(nóng)村穩(wěn)定持久地發(fā)展，就不可能從整體上消除城鄉(xiāng)差別和貧富差距，因此只有通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，才會(huì)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)化進(jìn)程，使我們的國(guó)家更加強(qiáng)盛，國(guó)力更加強(qiáng)大，城鄉(xiāng)面貌才會(huì)發(fā)生巨變，中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)才會(huì)蒸蒸日上。

二、新農(nóng)村建設(shè)的階段性與全面性

新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)時(shí)代的象征，也是向下一個(gè)更高目標(biāo)前進(jìn)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。在此意義上，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設(shè)，而是包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的全面建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也不是整齊劃一，全面開花的格局。沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人文環(huán)境以及強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，也不可能建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。我們主張階段論但不唯階段論，要因地制宜，尊重村民意愿，注重引導(dǎo)，拾遺補(bǔ)缺，加快步伐，以階段性促全面性，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康、穩(wěn)步進(jìn)行。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，已列入各級(jí)黨和政府的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全國(guó)各地涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，使我們有經(jīng)驗(yàn)借鑒，有典型引路。我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段?！鞍l(fā)展是硬道理”，規(guī)劃是關(guān)鍵，實(shí)施是重點(diǎn)。我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)目前規(guī)劃的重點(diǎn)，依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化格局?！皟A力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面抓發(fā)展”是必經(jīng)之路。大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化體系，應(yīng)當(dāng)成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。從總體來(lái)講，我們要著力于“修好幸福路，建好致富園，建設(shè)新農(nóng)村，奮力奔小康”的進(jìn)程。在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中，我區(qū)可以大體劃分為兩大區(qū)域化經(jīng)濟(jì)格局。平丘地區(qū)、城區(qū)、三峽河谷地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經(jīng)形成了柑桔、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，要抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。西北山區(qū)，根據(jù)立地條件，主攻柑桔、桑蠶、茶葉、干果、獼猴桃、木本藥材為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于村莊建設(shè)規(guī)劃，按照上述兩個(gè)區(qū)域化劃分格局，平丘地區(qū)、城區(qū)和三峽壩區(qū)可以根據(jù)條件規(guī)劃居民點(diǎn)（新村），并抓好生態(tài)家園建設(shè)。其他區(qū)域，由于山大人稀，需要在經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行生態(tài)搬遷，扶貧搬遷，形成一定規(guī)模和條件后，尊重農(nóng)民意愿，再適當(dāng)規(guī)劃小型、小規(guī)模的居民點(diǎn)，并且通過(guò)試點(diǎn)再加以推廣。當(dāng)前我們正處于規(guī)劃與發(fā)展之中，要圍繞規(guī)劃和發(fā)展來(lái)理清思路，化解矛盾，解決突出問(wèn)題，按照黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》所指出的“四個(gè)堅(jiān)持”和“五不”的要求，不搞大集中，不搞“一刀切”，防止“勞民傷

財(cái)”。在發(fā)展中，對(duì)于公益事業(yè)建設(shè)，要量力而行，量入為出，尤其是農(nóng)村道路建設(shè)、文體衛(wèi)生事業(yè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要依據(jù)規(guī)劃的居民點(diǎn)以及形成狀態(tài)，分期分批安排，防止建了又改的“透水”現(xiàn)象和財(cái)力不濟(jì)的“透支”現(xiàn)象。要注重新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與黨和政府以及相關(guān)部門的扶持項(xiàng)目相對(duì)接，以爭(zhēng)取更多資金用于我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于“軟件”工程，要積極疏導(dǎo)并穩(wěn)步推進(jìn)，在尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，最大限度地維護(hù)農(nóng)村利益。當(dāng)前，農(nóng)村土地、山林糾紛較多，要充分發(fā)揮我區(qū)創(chuàng)立的“三級(jí)調(diào)處中心”作用，盡可能在1—3年內(nèi)基本調(diào)處完畢。新農(nóng)村建設(shè)，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開發(fā)與用地的補(bǔ)償?shù)壤婷埽龑?dǎo)農(nóng)民從大局著眼，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。對(duì)橫行鄉(xiāng)里的惡人惡勢(shì)力，要通過(guò)普法教育和法律手段，確保一方平安，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要宣傳、引導(dǎo)和組織農(nóng)民自覺參加社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌，政府要注重解決好五保戶、烈軍屬、老黨員、農(nóng)村離任老干部、復(fù)退軍人、貧困戶等老有所養(yǎng)的后顧之憂。我區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，還要注重村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)。中央組織部2003年選編的全國(guó)140個(gè)先進(jìn)典型中，一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是村級(jí)都有很強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此要倡議消除沒有村辦企業(yè)的“空殼”村。在總結(jié)我區(qū)抓村辦企業(yè)而沉重負(fù)債的教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持引進(jìn)企業(yè)，以土地、資源入股、參股的經(jīng)驗(yàn)，突破性地抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)。

三、新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)性與保障性

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大決戰(zhàn)，是發(fā)展社會(huì)主義，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路的長(zhǎng)期任務(wù)。一方面，要充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，組織群眾，統(tǒng)一民心，調(diào)動(dòng)民心，集中民智，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。農(nóng)民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，同樣是一個(gè)艱巨的過(guò)程，除黨和國(guó)家的大政方針以外，最大的動(dòng)力在于發(fā)動(dòng)農(nóng)民，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。要教育農(nóng)民樹立自我發(fā)展意識(shí)，自覺解放生產(chǎn)力，不斷克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。讓農(nóng)村有識(shí)之士，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶把資本投向發(fā)展，擴(kuò)大原始積累，要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主積極支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。要讓一部分人先富帶后富，走共同富之路。另一方面，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全社會(huì)的責(zé)任，尤其我們##區(qū)，雖是宜昌市的一個(gè)區(qū)，但更多的是明顯具有山區(qū)縣的特征，既有建設(shè)城區(qū)，融入宜昌市主城區(qū)的重任，又有支援農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村的重任，二者不可偏廢。要認(rèn)識(shí)到我們城區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施，包括四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，是建國(guó)以來(lái)廣大農(nóng)民以“民工建勤”等形式而形成積累的結(jié)晶，我們沒有理由忘記農(nóng)民。融入宜昌市主城區(qū)，是我們向更高水準(zhǔn)攀登，為全區(qū)人民營(yíng)造更好的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是全區(qū)人民包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的福祉。更要認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的各個(gè)部門，不是上級(jí)的部門，而是根據(jù)全區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，為全區(qū)包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)而設(shè)立的。因此，要積極動(dòng)員各個(gè)部門理所當(dāng)然地投入到全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的洪流中去。淡化部門職能意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能意識(shí)，把為“三農(nóng)”服務(wù)作為定向、正風(fēng)、興業(yè)的立門之本來(lái)抓。積極主動(dòng)地為農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)規(guī)劃，開展技術(shù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，幫助培養(yǎng)新時(shí)代的新型農(nóng)民，做好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家扶持項(xiàng)目對(duì)接的技術(shù)銜接，要成為部門之責(zé)，部門之務(wù)。農(nóng)村基層組織永遠(yuǎn)是農(nóng)村興旺發(fā)達(dá)的領(lǐng)頭雁，通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建設(shè)好黨的基層組織，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過(guò)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，實(shí)行村干部候選人自我申報(bào)、演講評(píng)議制和村干部助理制等方式，組建好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。村兩委班子要理直氣壯地?fù)?dān)當(dāng)起任職一屆，致富一村的職責(zé)。要自我加壓，充分認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，前有先進(jìn)，后有追兵，不進(jìn)則退，“愛拼才會(huì)贏”，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃的近期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，要發(fā)動(dòng)群眾來(lái)制定，并以村民代表大會(huì)決議形式確定下來(lái)，每年的例會(huì)加以總結(jié)和完善，后任班子改變規(guī)劃和目標(biāo)要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論決議并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，防止朝令夕改。要通過(guò)我區(qū)創(chuàng)立的村民議事懇談會(huì)制度，確定當(dāng)年的工作目標(biāo)，每年辦幾件農(nóng)民認(rèn)可，農(nóng)民滿意的實(shí)事，使

新農(nóng)村建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目成為民心工程、滿意工程，使新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。區(qū)委區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好全區(qū)或所轄區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，提倡務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直各部門綜合目標(biāo)考核辦法和體系，在不增加機(jī)構(gòu)和編制的前提下，組建強(qiáng)有力的區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員全社會(huì)、各部門積極參加全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，明確職責(zé)，統(tǒng)一政令，克服條塊分割，政出多門的弊端。要整合社會(huì)資源、力量和項(xiàng)目、資金，使之力往一處使，共享政績(jī)成果。要不斷總結(jié)推廣全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，不斷出經(jīng)驗(yàn)出成果，帶動(dòng)全區(qū)向高標(biāo)準(zhǔn)高水準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，真正落實(shí)胡錦濤總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研究班上“尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉”的講話精神，加快我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，展示我們所處三峽壩區(qū)的新風(fēng)貌和新前景。

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2010年上海世博會(huì)是經(jīng)濟(jì)的“奧運(yùn)會(huì)”，將有200多個(gè)國(guó)家和組織大約7000多萬(wàn)人參與，歷時(shí)184天，是一個(gè)舉辦時(shí)間長(zhǎng)、參與國(guó)家多、涉及面廣的世界盛會(huì)。它不僅能讓全國(guó)人民打開眼界、觸摸世界，促進(jìn)各種文化大融合大碰撞，而且是促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展的重要機(jī)遇。嘉興市依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住上?；I辦世博會(huì)的有利契機(jī)，堅(jiān)持“行政推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體”的接軌理念，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)參與，做足世博“文章”，對(duì)接“世博經(jīng)濟(jì)”，努力使嘉興成為臨滬世博旅游的第一城，承接世博產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地，為全省參與世博、服務(wù)世博起到門戶作用、示范作用和引擎作用。

一、強(qiáng)化行政推動(dòng)作用。嘉興市服務(wù)上海世博會(huì)工作起步較早。2004年1月成立開放辦，積極對(duì)接上海世博局。2004年7月邀請(qǐng)上海世博局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家舉行世博經(jīng)濟(jì)研討會(huì)，并形成了《深化接軌上海戰(zhàn)略推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與交流》和《利用上海世博會(huì)契機(jī)做大嘉興“世博經(jīng)濟(jì)”》等調(diào)研報(bào)告。幾年來(lái)，嘉興市多次與上海世博局國(guó)內(nèi)參展部、活動(dòng)部、運(yùn)營(yíng)部等有關(guān)部門進(jìn)行具體接洽，深入探討參與世博會(huì)的有效途徑。2007年10月，嘉興市政府與上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局簽訂全面合作框架協(xié)議，各項(xiàng)工作全面展開。去年5月5日，嘉興市成立參與2010年上海世博會(huì)組委會(huì)，同時(shí)市、縣兩級(jí)建立黨政一把手為組長(zhǎng)的接軌上海工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)接軌工作、發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，形成了市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接軌上海擴(kuò)大區(qū)域合作交流的若干意見》，明確了服務(wù)世博、發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）也制定了相應(yīng)的《實(shí)施意見》，細(xì)化重點(diǎn)工作，同時(shí)建立了匯報(bào)交流制度、信息月報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)制度、完善考核機(jī)制，將“參與世博、服務(wù)世博”工作作為考核內(nèi)容，以激發(fā)各單位對(duì)接世博的積極性。

二、強(qiáng)化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接。緊緊圍繞把嘉興市建設(shè)成為“上海世博會(huì)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散基地”的目標(biāo)，把握世博會(huì)重大機(jī)遇，全面推進(jìn)“三個(gè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接。一產(chǎn)方面：按照上海市的準(zhǔn)入要求，組織基地、農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，加強(qiáng)與上海市有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，開展互利合作。同時(shí)，加強(qiáng)與上海世博局對(duì)接，主動(dòng)邀請(qǐng)世博局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)嘉興考察優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品如花卉等生產(chǎn)基地，為下一步開展合作創(chuàng)造良好的條件。二產(chǎn)方面：主動(dòng)與上海世博園施工企業(yè)聯(lián)系，積極將我市水泥、新型建筑、裝飾材料等納入產(chǎn)品采購(gòu)目錄，為世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)作出貢獻(xiàn)。嘉善佳峰混凝土制品有限公司成功取得了上海世博行政中心產(chǎn)品認(rèn)證通行證，與世博場(chǎng)館建設(shè)一期工程5只標(biāo)段簽訂了價(jià)值2200萬(wàn)元地下排水管供貨合同，并在世博二期工程基礎(chǔ)設(shè)施中承攬了業(yè)務(wù)，在江浙滬地區(qū)首屬一家。三產(chǎn)方

面：充分挖掘江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌和深厚的文化底蘊(yùn)，主動(dòng)融入上海旅游圈，打造旅游休閑勝地。去年上半年，邀請(qǐng)上海世博局周邊城市接待設(shè)施調(diào)查組和票務(wù)中心調(diào)研組等來(lái)嘉興進(jìn)行調(diào)研，在票務(wù)銷售方面雙方達(dá)成了互助互利、合作共贏的共識(shí)，主動(dòng)提出將嘉興主要旅游景區(qū)列入“世博護(hù)照”的名錄。進(jìn)一步密切與上海旅委的聯(lián)系，提升嘉興旅游在上海及長(zhǎng)三角地區(qū)旅游市場(chǎng)份額。加深與上海旅游集散中心和上海旅游網(wǎng)合作，從去年6月份開始，除了原有16條專線外，新推出了南湖西塘直通車、南湖月河五芳齋一日游線路，并針對(duì)特色旅游節(jié)慶活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)（小長(zhǎng)假）開通時(shí)令旅游專線，以吸引更多的滬上客人來(lái)嘉興觀光旅游。6月6日，由嘉興市政府、上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“詩(shī)畫江南·相約嘉興”——2008嘉興旅游節(jié)慶與新產(chǎn)品上海發(fā)布會(huì)在上海四季酒店隆重舉行，市領(lǐng)導(dǎo)與上海旅委、上海世博局、上海旅游集散中心等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及上海、嘉興兩地旅游界、新聞界人士共計(jì)200多人出席了會(huì)議。

三、強(qiáng)化區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)。一是依托上海市場(chǎng)，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)承接上海在產(chǎn)業(yè)上的輻射，壯大提升我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育形成電子、光機(jī)電、精細(xì)化工、汽車零部件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。臨港產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)集群初步形成。我市已有1800多家工業(yè)企業(yè)與上海建立多種形式的合作關(guān)系，有20多家出口創(chuàng)匯企業(yè)在上海設(shè)立辦事處，有10家企業(yè)到上海保稅區(qū)投資辦廠，工業(yè)合作已發(fā)展到生產(chǎn)配套、聯(lián)合開發(fā)、合資合作、定牌加工、赴滬投資、項(xiàng)目配套、成果轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)使用、投資參股等多種形式。工業(yè)合作形式也從原來(lái)的單純引進(jìn)為主，發(fā)展到現(xiàn)在的“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。二是依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。全面搭建接軌上海商貿(mào)平臺(tái)，大力建設(shè)臨港、臨滬農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，壯大現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，建立簽證點(diǎn)，扶持和建設(shè)了一批區(qū)域性、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，積極為上海提供農(nóng)副產(chǎn)品。三是依托緊鄰上海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升物流企業(yè)水平。注重與上海物流業(yè)的對(duì)接，吸引上海物流企業(yè)特別是國(guó)外大型現(xiàn)代物流企業(yè)落戶嘉興?？偼顿Y達(dá)1750萬(wàn)美元的沃爾瑪華東區(qū)配送中心開工建設(shè)，總投資3.6億元嘉興港糧食物流碼頭一期工程竣工。嘉興·中國(guó)南方紡織城、海寧皮革城二期基本建成，“宜居嘉興”的品牌知名度不斷提高。同時(shí)加強(qiáng)與上海有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，探索通關(guān)新模式，完善“大通關(guān)”體系。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)主義形勢(shì)與政策

新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)主義形勢(shì)與政策

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、我國(guó)總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)理念深入人心的新形勢(shì)下，中央作出的又一個(gè)重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。

㈠、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然性

建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營(yíng)管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。

建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。

建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。

建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來(lái)水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

㈡、新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容與要求

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說(shuō)就是為了保障國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。

深化農(nóng)村改革是建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和管理體制改革，要推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，以及農(nóng)村金融體制和土地征用制度改革。

發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)中必須突出解決的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的重要原因。要始終堅(jiān)持農(nóng)民自愿、政府支持、項(xiàng)目支撐的原則，采取農(nóng)民出工出力、社會(huì)扶智扶資、市場(chǎng)方式運(yùn)作的辦法。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中要解決的又一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。多年來(lái)農(nóng)村公共事業(yè)欠賬多、包袱重，不僅直接關(guān)乎廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且嚴(yán)重影響到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。解決農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展問(wèn)題：一是加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把增加農(nóng)民收入作為制定一系列重農(nóng)補(bǔ)農(nóng)政策的核心和主題。建設(shè)新農(nóng)村必須努力建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的重要保證。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要組織社會(huì)各方面力量積極參與，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大支持和有力幫助。要防止有關(guān)部門無(wú)動(dòng)于衷，或者借機(jī)向農(nóng)民伸手。新農(nóng)村建設(shè)既要量力而行，也要盡力而為。要按照農(nóng)民的意愿，從農(nóng)民最迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題入手，速度可以有快有慢，水平可以有高有低，但都必須有所作為。千萬(wàn)不要搞一個(gè)模式，不要搞一刀切。

㈢、新農(nóng)村建設(shè)的意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。

第四篇：形勢(shì)與政策論文關(guān)于新農(nóng)村的建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

社會(huì)主義建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)而深遠(yuǎn)的過(guò)程，而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是其重點(diǎn)之一，是黨和國(guó)家對(duì)于全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。

一、新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性和發(fā)展

農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了小康，才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的全面小康。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，國(guó)力有了很大增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)和條件。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的難點(diǎn)是“三農(nóng)”問(wèn)題，因此，黨和國(guó)家在此基礎(chǔ)上提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。沒有廣大農(nóng)村的發(fā)展和面貌的改變，就沒有社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”已經(jīng)成為農(nóng)村新的歷史發(fā)展階段。近幾年來(lái)，農(nóng)村先后進(jìn)行了電網(wǎng)改造、實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)業(yè)“兩稅”、“兩工”、“三提五統(tǒng)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，大力減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；全面清理鎖定并化解了部分村級(jí)債務(wù)；實(shí)行了種糧、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等中央和地方的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付制度；落實(shí)了農(nóng)村土地承包法，頒發(fā)了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證和林權(quán)證；農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的步伐加快，“三通”建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)步實(shí)施，扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、養(yǎng)老統(tǒng)籌等正在積極推行之中。所有這些舉措，一方面使我國(guó)廣大農(nóng)民分享到了改革開放的偉大成果，另一方面拉開了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕。緊接著，黨中央國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，是適時(shí)的，是符合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際的。因此我們要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，而且是黨和國(guó)家交給我們地方各級(jí)各部門和廣大農(nóng)村基層組織及農(nóng)民的一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。還要認(rèn)識(shí)到，沒有農(nóng)村穩(wěn)定持久地發(fā)展，就不可能從整體上消除城鄉(xiāng)差別和貧富差距，因此只有通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，才會(huì)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)化進(jìn)程，才能使我們的國(guó)家更加強(qiáng)盛國(guó)力更加強(qiáng)大城鄉(xiāng)面貌才會(huì)發(fā)生巨變，才能更好地推進(jìn)社會(huì)主義的建設(shè)。

二、新農(nóng)村建設(shè)的階段性與全面性

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設(shè)，而是包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的全面建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)時(shí)代的象征，也是向下一個(gè)更高目標(biāo)前進(jìn)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。在此意義上，新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也不是整齊劃一，全面開花的格局。沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人文環(huán)境以及強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，也不可能建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。我們主張階段論但不唯階段論，要因地制宜，尊重村民意愿，注重引導(dǎo)，拾遺補(bǔ)缺，加快步伐，以階段性促全面性，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康、穩(wěn)步進(jìn)行，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，已列入各級(jí)黨和政府的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全國(guó)各地涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。“發(fā)展是硬道理”，規(guī)劃是關(guān)鍵，實(shí)施是重點(diǎn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目前規(guī)劃的重點(diǎn)，依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化格局?！皟A力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面抓發(fā)展”是必經(jīng)之路。大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化體系，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。從總體來(lái)講，我們要著力于“修好幸福路，建好致富園，建設(shè)新農(nóng)村，奮力奔小康”的進(jìn)程。建設(shè)新農(nóng)村，首要的是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民是新農(nóng)村的主人，是新農(nóng)村的受益主體和建設(shè)主體，中央提出的新農(nóng)村建設(shè)只是宏觀思路，具體到各個(gè)地方在建設(shè)過(guò)程中如何實(shí)施，農(nóng)民不僅有知情權(quán)，更應(yīng)當(dāng)有選擇權(quán)和自主權(quán)。我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人口眾多，村與村之間的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、傳統(tǒng)習(xí)慣等千差萬(wàn)別。根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異巨大這一現(xiàn)實(shí)條件，各級(jí)政府制定規(guī)劃或確定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要出發(fā)，著力解決直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的問(wèn)題。哪些是他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，只有農(nóng)民自己才最有發(fā)言權(quán)，也只有農(nóng)民才更能為自身群體的前途負(fù)責(zé)。因此建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是建設(shè)物質(zhì)文明的新農(nóng)村，要充分聽取農(nóng)民意見，使農(nóng)民的利益需求得到有效表達(dá)、農(nóng)民的主體地位得到充分尊重。

在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中，還需抓好生態(tài)家園建設(shè)。某些區(qū)域，由于山大人稀，需要在經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行生態(tài)搬遷，扶貧搬遷，形成一定規(guī)模和條件后，尊重農(nóng)民意愿，再適當(dāng)規(guī)劃小型、小規(guī)模的居民點(diǎn)，并且通過(guò)試點(diǎn)再加以推廣。當(dāng)前我們正處于規(guī)劃與發(fā)展之中，要圍繞規(guī)劃和發(fā)展來(lái)理清思路，化解矛盾，解決突出問(wèn)題，按照黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若

干意見》所指出的“四個(gè)堅(jiān)持”和“五不”的要求，不搞大集中，不搞“一刀切”，防止“勞民傷財(cái)”。在發(fā)展中，對(duì)于公益事業(yè)建設(shè)，要量力而行，量入為出，尤其是農(nóng)村道路建設(shè)、文體衛(wèi)生事業(yè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要依據(jù)規(guī)劃的居民點(diǎn)以及形成狀態(tài)，分期分批安排，防止建了又改的現(xiàn)象和財(cái)力不濟(jì)的現(xiàn)象。要注重新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與黨和政府以及相關(guān)部門的扶持項(xiàng)目相對(duì)接，以爭(zhēng)取更多資金用于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于“軟件”工程，要積極疏導(dǎo)并穩(wěn)步推進(jìn)，在尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，最大限度地維護(hù)農(nóng)村利益。對(duì)橫行鄉(xiāng)里的惡人惡勢(shì)力，要通過(guò)普法教育和法律手段，確保一方平安，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在總結(jié)村辦企業(yè)沉重負(fù)債的教訓(xùn)同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持引進(jìn)企業(yè)，以土地、資源入股、參股的經(jīng)驗(yàn)，突破性地抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)。要宣傳、引導(dǎo)和組織農(nóng)民自覺參加社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌，政府要注重解決好五保戶、烈軍屬、老黨員、農(nóng)村離任老干部、復(fù)退軍人、貧困戶等老有所養(yǎng)的后顧之憂。在lunwen/“新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，還要注重村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)。

三、新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)性與保障性

社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有生力量，是發(fā)展社會(huì)主義的根本，因此必須引領(lǐng)廣大農(nóng)民堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路的長(zhǎng)期任務(wù)。一方面，要充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，組織群眾，統(tǒng)一民心，調(diào)動(dòng)民心，集中民智，積極投身于社會(huì)主義lunwen/”新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。農(nóng)民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，同樣是一個(gè)艱巨的過(guò)程，除黨和國(guó)家的大政方針以外，最大的動(dòng)力在于發(fā)動(dòng)農(nóng)民，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。要教育農(nóng)民樹立自我發(fā)展意識(shí)，自覺解放生產(chǎn)力，不斷克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。讓農(nóng)村有識(shí)之士，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶把資本投向發(fā)展，擴(kuò)大原始積累，要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主積極支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。要讓一部分人先富帶后富，走共同富之路。另一方面，社會(huì)主義lunwen/“新農(nóng)村建設(shè)要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)規(guī)劃，開展技術(shù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，幫助培養(yǎng)新時(shí)代的新型農(nóng)民，做好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家扶持項(xiàng)目對(duì)接的技術(shù)銜。農(nóng)村基層組織永遠(yuǎn)是農(nóng)村興旺發(fā)達(dá)的領(lǐng)頭雁，通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建設(shè)好黨的基層組織，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過(guò)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，實(shí)行村干部候選人自我申報(bào)、演講評(píng)議制和村干部助理制等方式，組建好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要充分認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要通過(guò)村民議事懇談會(huì)制度，確定當(dāng)年的工作目標(biāo)，使lunwen/”新農(nóng)村建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目成為民心工程、滿意工程，使新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。要不斷總結(jié)推廣全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，不斷出經(jīng)驗(yàn)出成果，帶動(dòng)其他地區(qū)向高標(biāo)準(zhǔn)高水準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，真正落實(shí)胡錦濤總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研究班上“尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉”的講話精神，展示社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌和新前景。

第五篇：形勢(shì)政策

2013-2014學(xué)年第一學(xué)期形勢(shì)與政策課程

期末考試論文

論文題目關(guān)注大學(xué)生就業(yè)

系部聯(lián)合系部

專業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)及其自動(dòng)化學(xué)號(hào)20111870

姓名楊恒

完成時(shí)間12.23

成績(jī)

評(píng)閱教師

關(guān)注大學(xué)生就業(yè) 摘要:再要近年來(lái)，隨著高校擴(kuò)招，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大學(xué)生就業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一方面，大學(xué)畢業(yè)生找工作難的呼聲越來(lái)越高；另一方面是大學(xué)生缺乏職業(yè)化素質(zhì)、缺少職業(yè)規(guī)劃意識(shí)而導(dǎo)致自身缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:角色轉(zhuǎn)換,自我認(rèn)識(shí),自我了解

正文:

如何能在強(qiáng)手之中脫穎而出，撐起屬于自己的一片天，這就需要我們思考怎樣選擇職業(yè)？怎樣規(guī)劃職業(yè)生涯？怎樣使自己處于優(yōu)勢(shì)地位……我認(rèn)為，只有做到個(gè)人選擇與社會(huì)需要相結(jié)合，并擁有高度戰(zhàn)略眼光和較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的大學(xué)生，才能在就業(yè)道路上走出一片天。

首先要澄清一個(gè)流毒廣泛的說(shuō)法：大學(xué)畢業(yè)第一份工作不重要。這絕對(duì)是極其錯(cuò)誤的。它給了廣大蒙蒙董董的大學(xué)畢業(yè)生一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)相當(dāng)一部分人造成了無(wú)可挽回的損失！大學(xué)生就業(yè)選擇，是對(duì)一個(gè)人十年內(nèi)的生活產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵決策，是極其重要的。

大學(xué)生在就業(yè)中存在的主要問(wèn)題——就業(yè)心理準(zhǔn)備不足

1.自我角色轉(zhuǎn)換不夠及時(shí)對(duì)于大多數(shù)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，大學(xué)階段過(guò)的是一種單純而有保障的生活，學(xué)習(xí)、生活、交際都較有規(guī)律，這樣的生活與現(xiàn)實(shí)社會(huì)自然存在一定的距離。在大學(xué)生活結(jié)束之際，踏上崗位之前，最重要的就是能夠迅速完成自我角色轉(zhuǎn)換，做好就業(yè)心理準(zhǔn)備。

2.自我認(rèn)識(shí)，自我了解不夠準(zhǔn)確就業(yè)前如何選擇職業(yè)，要根據(jù)自身的個(gè)性特征來(lái)決定。氣質(zhì)和性格往往對(duì)人選擇職業(yè)和事業(yè)成功有很大影響。全面了解自己的心理特點(diǎn)是選擇職業(yè)的重要前提；興趣是愛好的推動(dòng)者，愛好是興趣的實(shí)行者。人們對(duì)職業(yè)的選擇往往以自己的興趣愛好出發(fā)，這就更需要認(rèn)真分析自己的興趣愛好。

一、問(wèn)問(wèn)你是誰(shuí) 不同的職業(yè)，其對(duì)能力的要求是不同的，人們?cè)谶M(jìn)入某種職業(yè)時(shí)，除受能力的制約外，還受其它諸多因素的影響。如有的人勝任某種職業(yè)，但他可能并不喜歡，而喜歡某種職業(yè)的人又可能不能勝任，大學(xué)生求職時(shí)要想使其在人才市場(chǎng)中突出競(jìng)爭(zhēng)力，獲得職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展，擇業(yè)時(shí)首要考慮的能力是第一位的，其次還應(yīng)綜合考慮職業(yè)與喜好興趣、個(gè)性及性格特征、家庭背景及經(jīng)濟(jì)條件，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等諸多因素。下面從擇業(yè)與其影響的各個(gè)因素分情況簡(jiǎn)述：

（一）性格特征與擇業(yè)性格可以從不同的角度進(jìn)行分類，具體地講，根據(jù)其特征，可以從三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分類：

（1）根據(jù)其對(duì)外部世界的態(tài)度分為：內(nèi)向型（注重事情的內(nèi)在變化）和外向型（注重事物的外在環(huán)境）。

（2）根據(jù)下結(jié)論，作決定的方式可分為：理性型（較注重客觀，公平和邏輯分析）和感性型（較注重主觀，重視價(jià)值和人際關(guān)系）。

（3）根據(jù)處理事情的態(tài)度可分為：決斷型（做事注重一定的步驟及計(jì)劃）和成熟型（較側(cè)重突發(fā)的靈感及彈性的方法）。擇業(yè)時(shí)應(yīng)結(jié)合自身的性格特征，把所從事的工作與自己的性格特征，喜趣愛好相結(jié)合起來(lái)，尋找適合自己的工作作為人生的切入點(diǎn)，規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯。

二、認(rèn)識(shí)職業(yè)在認(rèn)識(shí)自我的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)職業(yè)，解決其存在的理想與現(xiàn)實(shí)，價(jià)值觀與興趣，能力與興趣，喜好與家庭經(jīng)濟(jì)狀況之間的沖突。因而認(rèn)識(shí)職業(yè)本身是即將步入職場(chǎng)的大學(xué)生做出職業(yè)選擇的重要前提，認(rèn)識(shí)職業(yè)首先應(yīng)了解某種職業(yè)的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，工作的主要職責(zé)，以及所需的知識(shí)和技能等方面的要求。

只有對(duì)某種職業(yè)有了清晰的認(rèn)識(shí)，在擇業(yè)時(shí)就會(huì)考慮將職業(yè)與個(gè)性匹配。通常情況下，適合自己所從事的職業(yè)可能不止一個(gè)，在有多個(gè)職業(yè)可供選擇時(shí)，則應(yīng)對(duì)比了解職業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)和前景，所在單位的行業(yè)性質(zhì)等，輔助其作出職業(yè)選擇。在我國(guó),較為專業(yè)的人才網(wǎng)站及報(bào)刊等媒體，會(huì)定期發(fā)布一些職位空缺信息，一般來(lái)說(shuō),有些職業(yè)類別空缺較多，如網(wǎng)絡(luò)工程師、股票經(jīng)紀(jì)人、風(fēng)險(xiǎn)投資評(píng)估人，計(jì)算機(jī)軟件人員，人力資源管理等職位。

對(duì)自己充分的了解，是每一個(gè)求職者進(jìn)行職場(chǎng)定位的依據(jù)與前提，而大學(xué)生在面臨巨大的就業(yè)壓力時(shí)，往往很少能真正做到全面了解自己。

大學(xué)生應(yīng)如何面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)：

面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)以及自身存在的問(wèn)題，大學(xué)生在實(shí)際生活中要遵循“開闊眼界、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正確定位”的原則。首先，強(qiáng)化擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在正確自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，充分相信自己的實(shí)力，敢于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)去達(dá)到理想的目標(biāo)。在心理上必須從社會(huì)進(jìn)步和深化改革的角度來(lái)加深對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺地正視社會(huì)現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，做好參加競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。其次，要學(xué)會(huì)正確對(duì)待挫折人們?cè)谇舐殦駱I(yè)中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一個(gè)心理健康的人對(duì)人生總保持著自信心，如喪失了自信心，就失去了開拓新生活的勇氣。順境中有自信心不足為奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就強(qiáng)者的必由之路，挫折是鍛煉意志、增強(qiáng)能力的好機(jī)會(huì)。遇到挫折后應(yīng)放下心理包袱，仔細(xì)尋找失利的原因，調(diào)整好目標(biāo)，腳踏實(shí)地前進(jìn)，爭(zhēng)取新的機(jī)會(huì)。

如果說(shuō)高考是萬(wàn)人過(guò)獨(dú)木橋，那么大學(xué)生就業(yè)就像是在浩瀚無(wú)邊的沙漠中尋找綠洲，機(jī)會(huì)到處都有，看你怎么把握。我想，只要我們把個(gè)人選擇與社會(huì)需要相結(jié)合，用理性的眼光來(lái)看待問(wèn)題，在擁有實(shí)力的同時(shí)加倍努力，不斷學(xué)習(xí)新事物，做到思路清晰，行動(dòng)一致，沒有什么不可以