第一篇：假期社會實踐論文 論社會主義新農(nóng)村建設

論社會主義新農(nóng)村建設

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農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此,“三農(nóng)”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。

農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。

為此，在2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

那么，究竟什么是社會主義新農(nóng)村建設呢？

社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。

社會主義新農(nóng)村建設的實質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

這就要求農(nóng)村要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力；要從實際情況出發(fā)，采取符合自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢；要堅持對內(nèi)進行改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發(fā)展自己；要落實科學發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系。

說了這么多，那么推進社會主義新農(nóng)村建設到底有怎樣巨大的社會意義呢？第一，我國是一個發(fā)展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段，農(nóng)村人口多的基本國情決定了我國解決“三農(nóng)”問題的難度比其他國家要大得多，建設社會主義新農(nóng)村必然是一項長期任務，是一個歷史過程，是一個與現(xiàn)代化建設同步的過程。建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析國際國內(nèi)形勢、全面把握我國發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。2006年的中央1號文件，對建設社會主義新農(nóng)村進行了全面部署，強調(diào)推進社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的任務，要扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。

第二，社會主義新農(nóng)村建設關系到我國農(nóng)村改革發(fā)展的全局。新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展要實現(xiàn)的基本目標任務，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設顯著進展、農(nóng)民人均純收入翻一番、農(nóng)村基層組織建設進一步加強、城鄉(xiāng)基本公共服務均明顯推進、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善等?？梢哉f都涵蓋在社會主義新農(nóng)村建設的“五句話、二十個字”的要求中。只要按照“五句話、二十個字”的要求全面推進社會主義新農(nóng)村建設，就可以保證農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務的順利實現(xiàn)。相反，如果不重視新農(nóng)村建設，不扎實推進新農(nóng)村建設，新農(nóng)村建設出現(xiàn)曲折或停頓，新農(nóng)村建設“五句話、二十個字”的要求實現(xiàn)不了，那么，農(nóng)村改革發(fā)展所確定的基本目標任務就會落空。因此，社會主義新農(nóng)村建設關系到新形勢下我國農(nóng)村改革發(fā)展目標的實現(xiàn)，關系到我國農(nóng)村改革發(fā)展的成敗，因而關系到我國農(nóng)村改革發(fā)展的全局。因此推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務。

第三，社會主義新農(nóng)村建設關系我國全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。沒有農(nóng)民的全面小康就沒有全國人民的全面小康。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。完成黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，重點和難點也在農(nóng)村。從目前情況看，農(nóng)民收入水平低、增長慢，農(nóng)村基礎設施落后，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，是制約全面建設小康社會目標實現(xiàn)的主要因素。只有把社會主義新農(nóng)村建設作為重大的戰(zhàn)略任務，放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取有效措施加快推進，才有可能經(jīng)過十幾年的持續(xù)不懈努力，讓廣大農(nóng)民過上幸福生活，全面建設小康社會的宏偉目標才能實現(xiàn)。因此，推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須把社會主義新農(nóng)村建設作為重大的戰(zhàn)略任務。

但是當前的社會主義新農(nóng)村建設卻遇到了極大的困難。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我國的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展

階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

二、農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我國農(nóng)村的基礎財力巨減，財政“缺口”大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持農(nóng)村組織機構運轉所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。

三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

四、農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后

我國農(nóng)村整體上醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政收入，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未全面開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

五、基層組織建設仍然薄弱

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱

既然全面開展新農(nóng)村建設困難重重，那么新農(nóng)村建設到底路在何方呢？ 針對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我國的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

一、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。

二、加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能。

三、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。

四、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進一步增加農(nóng)民的收入。

五、狠抓新農(nóng)村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設。

六、繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設。

七、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下,通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,我們有理由相信,中國農(nóng)民階級必能克服種種困難，中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設社會調(diào)研

根據(jù)學校寒假實踐活動安排，我采取入村串戶，走訪農(nóng)村黨員干部、群眾，發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，對我產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村黨風廉政建設等各個問題進行了仔細的調(diào)查研究，結合各位領導調(diào)研情況，形成了如何促進新農(nóng)村建設步伐的調(diào)研報告，現(xiàn)匯報如下：

（一）交通、水利等基礎設施：全鎮(zhèn)有308國道，濟青高速，濟青鐵路穿鎮(zhèn)而過，各村至少有一條通村公路，全鎮(zhèn)50%以上村間街道已水泥硬化；人畜飲水工程還亟待改善，水利設施破毀嚴重。固定電話、電視衛(wèi)星接收設備，閉路電視、移動電話信號履蓋全鎮(zhèn)。

(二)農(nóng)村相關惠民政策有效落實：符合政策的老、弱、病、殘等喪失勞動能力的城鎮(zhèn)、農(nóng)村部分人員，通過民政部門給予每人每月發(fā)放低保金、大米等解決了溫飽問題。2009年繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達97%以上。多年努力，教育通過了“兩基”驗收，學校的素質(zhì)教育不斷得到提高，普及了九年義務教育。在村民重視后代教育同時，農(nóng)村生育觀念逐年轉變。

(三)農(nóng)村基層組織建設情況：2008年，村“兩委”換屆后，全鎮(zhèn)22個村村兩委組織健全，各村黨支部狠抓自身建設成一支思想政治過硬、作風扎實、群眾信服的干部隊伍，堅持按照“五個好”來把黨組織建設好，始終堅持“五村、兩規(guī)范”的要求，大膽謀劃發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、帶領群眾早日致富路子。但個別村仍村組織主要領導之間仍存在一定矛盾。

二、面臨的主要困難和問題

經(jīng)調(diào)查表明，制約全村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的因

素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設還有許多的新問題和情況亟待解決。

（一）群眾的思想意識落后。群眾的科學發(fā)展意識不高，“靠天吃飯”的思想嚴重，迷信思想沒完全消除，創(chuàng)業(yè)干勁不足，有能力的富裕農(nóng)戶幫扶奉獻精神不高，對政府存在依賴性強，法制意識淡薄，對政策理解不透，居半知半解群眾較多，執(zhí)意違反計劃生育政策，妊娠期躲避現(xiàn)象尚有少數(shù)發(fā)生。

（二）產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整程度低，農(nóng)民生活水平參差不齊，經(jīng)營科技含量不夠高，產(chǎn)業(yè)結構還比較單一，特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品太少，規(guī)模還不大，全鎮(zhèn)群眾大多數(shù)還以傳統(tǒng)糧食種植為主要收入，增收路子窄，增收難度大。

（三）交通特別是水利等基礎設施建設滯后。由于土地承包到戶后，水利設施沒有得到及時維修，再加上人為破壞嚴重，各村人畜飲水、抗旱井許多需重新維修，新打，灌溉渠道也需大量維修或重建。部分村居住分散，一條通村路不能滿足生產(chǎn)生活需要，一半以上的村間街道也未硬化。

（四）農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏低。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活技能低。在思想上普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取、創(chuàng)新精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，稍有文化的村民絕大部分外出務工，青壯勞動力素質(zhì)劇降，對新事物、新技術缺乏認識，接受新事物、使用新科技的能力受到阻礙，導致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營，嚴重制約了農(nóng)民的增收。

（五）基層組織建設仍然薄弱。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴重，無法起到黨員的先鋒模范帶頭作用，且有一定文化程度的年青村民基本是常年外出務工，培養(yǎng)新的年青入黨積極分子和有作為的農(nóng)村后備干部工作難度加大；二是干部創(chuàng)新意識不強，部分黨員干部工作作風停留于行政式，思想僵化，工作被動；三是帶領群眾致富本領不高，大多農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低，又疏于學習，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟能力不強；四是農(nóng)村干部待遇仍然偏低，黨員干部工作積極性沒有得到有效發(fā)揮。

三、推進新農(nóng)村建設今后主要任務：

在認真分析以上問題的基礎上，結合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情和各村村情，要促進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設上舉步伐，必須破解制約鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，提高生產(chǎn)力，拓寬農(nóng)民增收路子，改善基礎設施，千方百計提高群眾素質(zhì)，進一步加強基層組織建設和民主管理，促進社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，建議做到以下幾點：

按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思路和“當年啟動、三年見效、五年變樣”的目標，將新農(nóng)村建設分階段有序推進。

（一）突出農(nóng)民增收，加快經(jīng)濟全面發(fā)展。

加大對農(nóng)民的技能培訓，提高致富本領，提高農(nóng)民素質(zhì)，多渠道轉移農(nóng)村富余勞動力；加大職業(yè)教育和成人教育力度，使80%的農(nóng)戶參加過實用技術培訓，每戶農(nóng)民掌握1門以上的實用技術。

三是健全服務網(wǎng)絡，拓展服務領域。建立健全科技服務網(wǎng)絡，完善農(nóng)業(yè)服務中心的服務、信息共享、科技資料供應的功能，充分發(fā)揮農(nóng)村“八大員”作用，建立鄉(xiāng)級遠程科技培訓系統(tǒng)，90%的村通遠程科技培訓點，95%的大戶通電腦寬帶網(wǎng)絡。建立包括流通在內(nèi)的各類特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，80%的農(nóng)戶有參加各類協(xié)會，協(xié)會成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和維護群眾利益的重要載體。加大科技推廣力度，實施“沃土工程”，測土配肥，增加土地肥力，提高糧食單產(chǎn)，85％的耕地實現(xiàn)耕種收機械化，60%的農(nóng)產(chǎn)品有一定的科技含量。

四是狠抓招商引資，強化項目帶動。積極做好招商引資工作。

五是借助我鎮(zhèn)人文資源，發(fā)展旅游事業(yè)。提高旅游品位，帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加鎮(zhèn)財政和農(nóng)民收入。

（二）加快基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。

一是加快中心村的規(guī)劃編制。編制要科學、有特色、重實效。

二是加快農(nóng)田水利設施建設。深化農(nóng)村土地制度改革,切實加強耕地保護，保護農(nóng)民的根本利益。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實施水利水電改造工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田基礎設施建設、土地整理、商品糧基地等項目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）改善農(nóng)村舊環(huán)境，展示農(nóng)村新面貌。

一是改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。開展“整治村鎮(zhèn)衛(wèi)生、優(yōu)化人居環(huán)境”主題活動，實施“一建三清四改”（建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改廚、改圈）工程，治理臟亂差，優(yōu)化人居環(huán)境

二是改善農(nóng)村綜合治理環(huán)境。完善綜治規(guī)范化建設，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立各種防控體系，健全群眾矛盾調(diào)處機制，歷史遺留矛盾逐年解決，越級上訪、重復上訪、集體上訪和重大群體性事件明顯減少，農(nóng)村安定穩(wěn)定和諧。村民知法懂法，違法現(xiàn)象逐年下降。安全生產(chǎn)和道路交通事故全面減少

三是開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動。開展以“八榮八恥”為主題的“文明示范戶”、“文明示范村”、“和諧家庭”、“和諧村組”、“和諧村”、“孝敬公婆好媳婦”等評定活動；抓移風易俗，自覺執(zhí)行火化，紅白喜事從簡，不賭博不打架斗毆，倡導文明新風尚；開展誠信創(chuàng)建活動，普及農(nóng)村信用小額貸款。

四是加快農(nóng)村文化體育建設。完善鄉(xiāng)文化中心站的運作，健全村級文化俱樂部、“三校”、戶代表議事室、多功能室（政策知情室、村民議政室、宣傳教育室、文化娛樂室）、電影放映點、體育健身點的建設。

五是健全農(nóng)村商業(yè)便民服務網(wǎng)絡。鼓勵供銷合作社、郵政系統(tǒng)和其他商貿(mào)企業(yè)，逐步延伸網(wǎng)絡到各自然村設置代銷站、點，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉、安全放心便捷的生產(chǎn)生活資料、農(nóng)資、報刊書籍及各類便民代辦服務，使群眾足不出戶享受與城鎮(zhèn)居民一樣的商業(yè)網(wǎng)絡帶來的便捷和服務。

六是優(yōu)化居住生態(tài)環(huán)境。實施綠化工程，保護田園風光，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）綠化；亮化村落，新建新村建設工程要配套路燈，村莊主干道力爭安裝路燈；簽訂“門前三包”責任書，農(nóng)戶門前無雜物堆放，家中干凈明亮整潔。

（四）抓基層打基礎，促進農(nóng)村民主政治建設。

以“民主法制示范村”創(chuàng)建活動為載體，實施“六健全一深化”，建立健全民主選舉制度、民主議事制度、民主決策制度、民主評議制度、民主理財制度、黨內(nèi)民主集中制度，進一步深化農(nóng)村改革和農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。

一是加強班子建設。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，切實轉變政府職能；鎮(zhèn)村兩級黨組織要實現(xiàn) “五個好”的目標要求，建設強有力的領導班子；繼續(xù)深入開展先進性教育活動，對黨員繼續(xù)實行“黨員底線管理”，對干部實行群眾評議制度；“兩委”班子做到工作規(guī)范化、村務工作法制化、民主監(jiān)督程序化。

二是規(guī)范村務財務公開。完善村帳鄉(xiāng)托管、委托招投標制度，大力推行“戶代表會議制度”和重大村務決策群眾聽證制度，村務財務按要求公開到位。

三是加強村民自治管理。引導成立多種協(xié)會，健全落實《村規(guī)民約》，健全完善農(nóng)民自主籌資籌勞的“一事一議”制度。

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設社會調(diào)查報告

社會主義新農(nóng)村建設社會調(diào)查報告 摘要

2006年是“十一五”開局之年。按照中央和省委、省政府關于新農(nóng)村建設重大部署，河北省突出經(jīng)濟發(fā)展和民生改善兩個重點，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設。取得了突破性進展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐步融合，基礎設施不斷完善，農(nóng)村面貌明顯改觀，社會事業(yè)和諧發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提升，為加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展奠定了堅實的基礎。“十一五”期間全省新農(nóng)村建設取得重大進展，農(nóng)村整體面貌有了很大改觀。

關鍵詞： 十一五，新農(nóng)村，建設

正文

近幾年，金融危機席卷全球，對中國以出口為導向的經(jīng)濟發(fā)展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬億元的經(jīng)濟刺激方案加以應對，其主要手段就是通過家電下鄉(xiāng)等一系列手段擴大內(nèi)需，此時，八億多中國農(nóng)民再一次肩負起拯救中國經(jīng)濟的重任而受萬眾矚目。然而，中國新農(nóng)村建設仍然存在一些問題，現(xiàn)就我對衡水市農(nóng)村的調(diào)查做幾點分析。

一、經(jīng)濟建設問題

（一）首先從經(jīng)濟方面來看，“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設的核心是農(nóng)民增收問題。中國農(nóng)民以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界30%的人口，為中國經(jīng)濟做出了巨大貢獻，但卻尚未享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，至少是還不顯著。中國國內(nèi)的消費水平豈止是尚未完全發(fā)掘，應該說是極不發(fā)達，尤其是農(nóng)村的消費水平。我們先來看一組數(shù)據(jù)：最近十幾年，我國GDP從1990年的3638億美元，增長到2008年的43960億美元，增長了12倍，而農(nóng)村居民的人均純收入從1990年的686.3元，增長到2008年的4761元，僅增長7倍，低于GDP增長率。看以下的圖表，這是我根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)繪制的一個圖表，大家可以清楚的看到，農(nóng)村居民的年人均純收入與經(jīng)濟增長并不同歸。農(nóng)村居民年純收入增長速度滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。不止居民的收入增長不夠快，其消費結構同樣與城市相比存在較大差距，我們可以看下表，比較一下城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)同鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)的巨大差距。2008年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.7%，僅相當于十年前的城市居民家庭的恩格爾系數(shù)。2004年城鄉(xiāng)居民的消費水平之比為3.5：1，農(nóng)村居民消費只相當于90年代初的城鎮(zhèn)居民水平，農(nóng)村消費傾向持續(xù)小于城鎮(zhèn)。

（二）村民抽樣

通過我對衡水市幾個村村民的抽樣調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，每當我問他們?yōu)槭裁词杖氡戎昵霸鲩L了四倍，而居民消費并沒有多大改觀時，大部分村民都會反問我：“東西難道沒變貴嗎？”我找了一下近十年的物價水平，發(fā)現(xiàn)若以1985年的物價水平為一百的話，則2005年的物價水平為413.5，正好為20年前的四倍，因此，可以這樣說，農(nóng)村居民的生活水平增長并未向我們所希望的那樣好。

胡主席曾經(jīng)說過：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調(diào)整過敏收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展?！币胝嬲膶崿F(xiàn)共同富裕，新農(nóng)村建設勢在必行。

（三）我認為，農(nóng)民增收問題是新農(nóng)村建設的核心問題，政府和城市應該大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力快速轉移。人均占有耕地少是制約農(nóng)民收入增加的重要因素，而且糧價上漲幅度也比不過物價上漲幅度，要使農(nóng)民快富，必須把農(nóng)村富余勞動力從有限的土地上轉移出去，使其外出務工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。正如《衡水日報》所提到的：推進新農(nóng)村建設，必須把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題緊密地結合起來，切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。

二、教育、醫(yī)療等社會保障問題

現(xiàn)在很多新聞都會提到農(nóng)村中最普遍的上學難、上學貴問題，再加上看病難、看病貴，是當前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。讀一年大學要一萬多元，比許多農(nóng)戶家庭一年純收入的總和還要多。一般的闌尾炎手術在有條件的鄉(xiāng)醫(yī)院要900—1000元，在城里醫(yī)院要2000元—3000元,相當于一個農(nóng)民一年純收入的總和。一旦發(fā)生這些嚴重的災害，一夜之間，有的農(nóng)戶就由“溫飽型”家庭轉為“貧困型”家庭。

（一）教育問題。

教育，是國家的長治久安的根本大計，知識就是力量不是一句空話，可在農(nóng)村，這句話卻不靈驗了。與城市家長拼命將孩子送進高等學府正相反的是，許多農(nóng)村家長只看到了大學昂貴的學費以及電視上所報道的那些畢業(yè)即失業(yè)的大學生，從而認為大學無用，進而其孩子由于沒有高的學歷，找不到好的工作，喪失了知識改變命運的機會。長此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農(nóng)村建設有曾么會真正意義的成功呢？

因此，在國家經(jīng)濟發(fā)展到了一定程度的今天，我認為應該及時擴大我們義務教育范圍了，讓農(nóng)村和城市的孩子都能享受到公平的教育機會，都能透過教育來改變自己的命運，來為社會貢獻更大力量。我本人認為，普及高中義務教育對新農(nóng)村建設必然具有極大的促進作用。

（二）醫(yī)療方面。

現(xiàn)在正在推行衡水市省新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不知道大家有沒有真正去看過《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理辦法》（暫行），其中有一條：“農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于補助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療費用，重點對大額醫(yī)療費用或住院醫(yī)療費用進行補助。”這就是說，如果不是住院或者購買大額藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是不會補助的。在我調(diào)查時，有村民就對我說：“買醫(yī)療沒有用，打針吃藥一點都不保。”

因此，我希望政府能推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，進一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的相關政策，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，在具備條件的地區(qū)，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

三、新農(nóng)村建設的難點

(一)生產(chǎn)、生活環(huán)境的基礎設施嚴重滯后

“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”，“垃圾隨處可見，污水四處流淌”，“晴天揚灰路，雨天水泥路”是現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)村居住環(huán)境的真實寫照。有近半數(shù)的農(nóng)村人口沒有安全飲用水，沼氣新能源普及不足30%，農(nóng)田水利建設還在吃大集體時的老本，還有三分之一的下濕低產(chǎn)田急需改造。

(二)農(nóng)民缺乏發(fā)展生產(chǎn)的資本積累

農(nóng)民的一點積蓄考慮的是子女讀書的高額支出、家庭成員治病的支出和居住條件的改善。如果要搞規(guī)?；a(chǎn)，要上新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，靠農(nóng)民這點資本是根本不可能實現(xiàn)的。在目前農(nóng)村金融服務體系還不適應農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)要求的情況下，農(nóng)民要發(fā)展生產(chǎn)，只有靠私人借貸。對策與建議

(一)把握推進新農(nóng)村建設的幾個原則

1.廣泛宣傳、強化意識的原則。建設社會主義新農(nóng)村，需要全黨全社會統(tǒng)一思想認識，共同積極行動。因此要加強對區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)、村干部的培訓，使他們提高認識，堅定信心，明確思路，從而強化他們建設社會主義新農(nóng)村的自覺意識，樹立勇于開拓創(chuàng)新的精神，增強團結帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的本領。

2.農(nóng)民是新農(nóng)村建設主體地位的原則。在社會主義新農(nóng)村建設過程中，首先要確立廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，政府只能是引導，而不是主導。政府的作用主要是制定和完善政策，提供必要的支持和服務，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造一個比較好的外部條件。發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終還要靠農(nóng)民自身的努力。

3.因地制宜的原則。全市農(nóng)村地域廣闊，各地情況千差萬別，經(jīng)濟條件，財政收入，自然條件都不一樣，加之各縣農(nóng)村的基礎條件也不相同，因此，必須根據(jù)自然特點、經(jīng)濟發(fā)展水平，分清各地的輕重緩急，制定出不同的規(guī)劃方案，選擇不同的建設重點。比如，建設村、社道路，農(nóng)電網(wǎng)改造等，就應當及時規(guī)劃，有條件的地方在規(guī)劃上把農(nóng)民居住房屋適當集中，減少對道路建設、農(nóng)電網(wǎng)改造、飲用水、沼氣等資金的投入。

4.注重實效的原則。推進新農(nóng)村建設必須講求實效。而講求實效的判定標準不是政府和官員，而是農(nóng)民群眾，因此這也是農(nóng)民自愿的原則。中央1號文件中寫到的“五要五不要”講得十分清楚。要切實針對農(nóng)民最關心的問題，針對那些最能給農(nóng)民帶來實惠的事情，重點投入資源和財力，下大力氣做工作。講求實效，也就是量力而行，不搞冒進；不能搞成一場運動，更不能用長官意志，搞強迫命令，違背農(nóng)民的意愿，做表面文章和造形象工程。上級部門不能脫離實際，給下級部門定任務，搞攀比。上級政府要切實加強對下級政府的監(jiān)督和考察，實事求是地評價在推進新農(nóng)村建設方面的成效。

(二)確立財政傾斜機制，動員社會廣泛參與

新農(nóng)村建設，雖然農(nóng)民是主體，但如果沒有政府財政的大力投入，建設顯然要落空。拿全市14035公里村道硬化來說，建4.5m寬，18cm厚的水泥路面，1公里要投資18萬元左右，按農(nóng)民投工投石料折投入50%計算，全市村道硬化要投入資金12.6億元。因此，財政投入必須由向城市傾斜改為向農(nóng)村傾斜，其投入比例要逐年提高，進入鋼性預算，堅持數(shù)年必有成效。在財政支持投入方向上，一是農(nóng)村基礎設施建設，如道路、水利、能源等；二是教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老保障等；三是基層農(nóng)業(yè)服務體系建設和農(nóng)業(yè)科技成果轉化。在使用方式上，建議整合資源，在政策允許的范圍內(nèi)把扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)水利、交通、能源等專項資金集中捆綁使用，在具體方法上，采取財政支持為引子，財政專項資金安排一部分，項目資金捆綁一部分，機關單位扶持一部分，群眾自籌一部分，社會各界捐助一部分。通過項目整合，各級聯(lián)動，社會化籌集等方式，多渠道解決新農(nóng)村建設資金投入不足的問題。

(三)推動土地流轉，積極促進土地向規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展

全市土地承包經(jīng)營權基本落實，95%以上的農(nóng)戶都拿到了經(jīng)營權證書。由于實行土地承包經(jīng)營，致使土地流轉困難，目前全市流轉土地只有47萬畝，占總承包耕地面積的11.7%，并且基本上是農(nóng)戶間的流轉，說明農(nóng)村大量的勞動力還沒有轉移出去，大量務工人員的非農(nóng)業(yè)職業(yè)屬性沒有真正替代農(nóng)民身份；另一方面，規(guī)模化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營也沒有前提條件。針對農(nóng)民對土地依附性強、農(nóng)業(yè)的組織化程度低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏集約優(yōu)勢的現(xiàn)狀，應積極探索新路子推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中：一是加快農(nóng)業(yè)人口培訓，推進農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉移，加快土地集約經(jīng)營；二是推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度；三是通過財政制定補貼辦法，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

(四)加強農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)培訓

中央提出新農(nóng)村建設戰(zhàn)略，是推進農(nóng)村現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建立和諧社會的重要保證。建設新農(nóng)村，人是主體，必須要有高素質(zhì)的農(nóng)民去支撐。目前，隨著農(nóng)村大量的青壯年和稍有文化、較高素質(zhì)的農(nóng)民轉移到務工經(jīng)商，留在農(nóng)村務農(nóng)的主要是年齡偏大和科技文化素質(zhì)不高的群體。這些人是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。對這一群體開展培訓，提高他們的種養(yǎng)水平和整體素質(zhì)，是落實科學發(fā)展觀，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎性工作。同時，也是為新農(nóng)村建設提供強有力的素質(zhì)支撐。每個鄉(xiāng)應該恢復和建立農(nóng)村技術培訓學校，每個村應該有一個培訓點。財政每年拿出一定資金予以補助，以解決農(nóng)民素質(zhì)提高的“空白”問題。實際上，新農(nóng)村建設過程，就是解決“三農(nóng)”問題中的核心問題，即農(nóng)民問題，而解決農(nóng)民問題的核心是全面提高農(nóng)民素質(zhì)，面對新農(nóng)村建設的迫切需要，提高農(nóng)民素質(zhì)工作一定要有新認

識、新思路、新舉措。

四、綜述

通過這幾天的調(diào)查，我明白了新農(nóng)村建設任重而道遠，但是我也相信在黨的領導下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導，我們也一定能夠取得新農(nóng)村建設的偉大勝利。

我要強調(diào)的是，社會主義新農(nóng)村建設要靠農(nóng)民，但不能只靠農(nóng)民自己，必須要有城市的幫助，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系。正如胡主席提到的：“我國能否有發(fā)展中大國逐步成長為現(xiàn)代化強國，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國情的方式，加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。我們必須真確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化和扎實推進社會主義新農(nóng)村建設陳偉我國現(xiàn)代化進程的雙輪驅動，從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾?！?/p>

在這個過程中，財政應該繼續(xù)加大全省各級財政特別是省級財政對新農(nóng)村建設的投入，積極爭取和用好中央財政的支農(nóng)資金，強化信貸資金的投入；政府應該以農(nóng)民增收為核心，加強農(nóng)村基礎設施建設，解決好教育、醫(yī)療等社會保障問題；城市應該為農(nóng)民進城務工就業(yè)創(chuàng)造更多機會，積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導入農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。而作為我們當代大學生，應該努力學習科學知識，爭取早日將其應用到新農(nóng)村建設當中去。

第四篇：民權縣社會主義新農(nóng)村建設社會調(diào)查報告

民權縣社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀調(diào)查

摘要：

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程的重大歷史任務。新農(nóng)村的一個“新”字有著豐富而深刻的內(nèi)涵。它是新的時代背景下提出的新目標，是經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的新要求；它體現(xiàn)的是中央解決“三農(nóng)”問題的新決策和新舉措，凸顯的是全面解決“三農(nóng)”問題的新條件和新機遇；也是農(nóng)村振興歷史進程的新起點，是“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的希望。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此,“三農(nóng)”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十七大報告中關于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排。會議強調(diào)：認真貫徹黨的十七大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農(nóng)政策的具體實施。

社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。

這20個字的目標充分表明，我們要建設的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。

一、調(diào)查目的

為了深入了解我國特別是我縣新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀，通過走訪、實地考察本地的農(nóng)村現(xiàn)狀，并對比鄉(xiāng)村建設前后的差別，通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，找出自己的不足和差距所在。

二、調(diào)查背景

建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化，推進工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略部署，是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施，是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

在新的歷史背景下建設社會主義新農(nóng)村，是經(jīng)濟社會發(fā)展水到渠成的結果，有著許多過去所不具備的有利條件和十分難得的新機遇。

一、在物質(zhì)條件方面，當前我國顯著增強的經(jīng)濟實力和綜合國力使我國完全有條件通過調(diào)整國民收入分配格局，進一步加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度；

二、在政策環(huán)境方面，最近幾

年，中央的支農(nóng)政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接更有力的支農(nóng)措施；

三、在社會氛圍方面，凝聚全社會之力加快農(nóng)村發(fā)展不僅是農(nóng)民的盼望，也成為全黨和全社會的共同認識；

四、在農(nóng)村自身方面，農(nóng)村建設已有了一定的基礎，社會事業(yè)發(fā)展加快，基礎設施開始改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護得到加強，一些地方積累了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐經(jīng)驗。所有這些主客觀有利因素都表明，只要能抓住新機遇，加大推進力度，新農(nóng)村建設就一定會取得較大進展。

三、調(diào)查內(nèi)容

我的家鄉(xiāng)位于河南省民權縣，屬于豫東平原區(qū)，是典型的農(nóng)業(yè)縣。本次暑假社會調(diào)查我調(diào)查的是一個本鎮(zhèn)的一個鄉(xiāng)村，下面分類介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息：

（一）農(nóng)業(yè)：“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處中原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。

（二）教育：農(nóng)村義務教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的轉變，更關系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，同時也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路，應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時，通過教育資源的整合，這里的中小學辦學條件不斷增強，教學質(zhì)量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村，這一個思想觀念一直貫穿在每一個農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農(nóng)村教育的目標，很少有人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。

（三）經(jīng)濟：有人說：“新農(nóng)村建設離不開農(nóng)民、村社、社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設的關鍵。因此，政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等，應該成為新農(nóng)村建設的最鮮明時代特征”。經(jīng)驗告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過程中農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領域大量轉移的必然性，也要看到，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動力素質(zhì)退化的嚴重后果，那些大量輸出勞務的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?！?/p>

（四）醫(yī)療：醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負擔，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病

不住院”的想法。但自從有了新農(nóng)村醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交20元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷60%以上，基本上每個村民都對此政策大加贊賞。

四、本縣新農(nóng)村建設后的總體經(jīng)濟狀況

（一）經(jīng)濟發(fā)展：在2000年前鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工。這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉到了打工務農(nóng)雙收入，使得家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材、糠、煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在80至90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，只有5%的人用的是花銷大、噪音大、污染大的摩托車；出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有少數(shù)的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設

施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會新農(nóng)村建設中，文化思想教育又是一個重點。現(xiàn)在的農(nóng)村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：進入新世紀以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

五、問題和不足

社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。主要體現(xiàn)在：

一是思想認識存在誤區(qū)。一方面，領導重視程度不夠。少數(shù)地方領導干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設、推進新農(nóng)村建設。無論從理論學習上、政策研究上，還是實踐探索上，都缺少實際行動，表面的東西多，實際推進的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因對建設新農(nóng)村認識模糊，遇到資金等困難時就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認為建設新農(nóng)村是政府的事，認識不到自己是新農(nóng)村建設的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府

投入的問題，不能夠積極主動配合、投工投勞，等靠要思想嚴重，建設新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。

二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的投入機制，千方百計籌措建設資金用于新農(nóng)村建設，但面對建設社會主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設需求。與此同時，一些幫扶單位或因客觀自身財力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應付。

三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當前，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴重制約了農(nóng)民的增收。

四是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約

效應。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用不強，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。后記：

通過實地考察調(diào)查和閱讀資料，我了解了社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀，它的“新”主要體現(xiàn)在五個方面：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”。加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，這是建設新農(nóng)村的首要任務。二是農(nóng)村生活水平要實現(xiàn)“新提高”。千方百計增加農(nóng)民收入，改善消費結構，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，這是新農(nóng)村建設的根本目標。三是鄉(xiāng)風民俗要倡導“新風尚”。加強農(nóng)村精神文明鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”。搞好鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，這是新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全“新機制”。深化農(nóng)村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，這是新農(nóng)村建設的有力保障。

通過此次社會調(diào)查，我對社會主義新農(nóng)村建設有了更加清醒的認識，對我國社會主義現(xiàn)代化建設有了更強的信心。同時，我國的新農(nóng)村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點。同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，一定能促進我縣新農(nóng)村建設又好又快地發(fā)展。

第五篇：2010社會主義新農(nóng)村建設

區(qū)城建局2010年新農(nóng)村建設工作有關情況匯報

在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，區(qū)城建局積極參與配合做好社會主義新農(nóng)村建設有關工作，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉(xiāng)供水一體化工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項民心工程，是解決農(nóng)民飲水、農(nóng)村消防安全工程，是改善黨群干群關系的橋梁工程，促進了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提高了思想認識，強化了責任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮(zhèn)新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮(zhèn)7956人，洋埠3643人，乾西鄉(xiāng)2934人。超額完成了年初預定的城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增4.5萬人的任務。

2、實施中心鎮(zhèn)培育工程。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設建設項目預投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發(fā)放，同時首次采用績效考核。加大城鎮(zhèn)污水處理設施建設資金投入，今年在2009年省污水設施專項資金補助1895萬元基礎上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了部分市留土地出讓資金預留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為污水處理設施的建設資金。

二、主要做法

1、領導重視，部門密切配合。各級領導高度重視社會主義新農(nóng)村工程建設工作，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工程建設責任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考

核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設的領導，成立領導小組，組長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管領導為副組長，確定專人負責項目實施。各部門密切配合，明確責任，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難與問題，確保項目建設順利實施。

2、落實制度，規(guī)范工程管理。為保障工程質(zhì)量，在項目前期準備基礎上，認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和安全目標責任制等相關制度；施工中從管網(wǎng)的設計、預算、工程招投標、材料選購等環(huán)節(jié)嚴格把關；相關部門不定時地對工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設的質(zhì)量。如雅畈鎮(zhèn)對工程質(zhì)量嚴格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對工程進行全程控制，認真履行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責即控制工程質(zhì)量、進度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關系；對重要工程部位實行旁站監(jiān)理。確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級，合格率100%，優(yōu)良率70%以上。

3、嚴格管理，確保資金使用到位。由紀委牽頭，協(xié)同區(qū)財政、審計等部門對省、市、區(qū)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設專項資金進行監(jiān)督管理，督促工程實施單位嚴格按規(guī)定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設進度，充分發(fā)揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據(jù)有關規(guī)定及時編報竣工財務決算。區(qū)財政局按照文件要求，依據(jù)工程進度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進入項目單位財政專戶，嚴格控制開支范圍和標準，提高了資金使用效益。

婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設管理局