第一篇：省委農(nóng)工辦主任王義調(diào)研我縣新農(nóng)村建設(shè)工作

省委農(nóng)工辦主任王義調(diào)研我縣新農(nóng)村建設(shè)工作

王軍強(qiáng)報(bào)道

8月29日，省委農(nóng)工辦主任王義調(diào)研我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，市委農(nóng)工部部長張廷綱、縣委書記張建杰、縣長索鴻賓、副縣長李曉東陪同調(diào)研。

王義深入城關(guān)鎮(zhèn)清池村全國設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園、山丹鄉(xiāng)車川村和周莊村實(shí)地觀摩、走訪農(nóng)戶、談增收、話發(fā)展，詳細(xì)調(diào)研了解并充分肯定了武山新農(nóng)村建設(shè)村容村貌改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)培育等方面的工作，同時(shí)就抓好下一階段工作提出了新的要求。

今年以來，武山縣新農(nóng)村建設(shè)按照省委、省政府《2011年全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作安排意見》的要求，認(rèn)真貫徹全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣縣委書記座談會(huì)議精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)抓提升，基礎(chǔ)抓配套，城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，整治抓示范，服務(wù)抓完善，培訓(xùn)抓質(zhì)量，制度抓創(chuàng)新”的思路，按照“一縣一片一線”工作部署，著力在省級試點(diǎn)縣建設(shè)中創(chuàng)特色，在市級示范片帶建設(shè)中求突破，在天定高速沿線村莊整治中見成效，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

把產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的增長點(diǎn)，是武山新農(nóng)村建設(shè)的主要做法之一。近年來，武山縣堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)貫穿到新農(nóng)村建設(shè)的全過程，立足資源優(yōu)勢，按照“川區(qū)抓蔬菜、山區(qū)抓洋芋、集中抓養(yǎng)殖、普遍抓勞務(wù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極調(diào)整三大區(qū)域種植結(jié)構(gòu)和四大流域綜合開發(fā)，主抓蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)洋芋產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成了優(yōu)勢突出、特色鮮明的蔬菜、洋芋、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)清池村全國設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園，王義通過聽取匯報(bào)、實(shí)地觀摩，和村干部詳細(xì)算完蔬菜產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增產(chǎn)增收帳

后，對武山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度評價(jià)。同時(shí)，他要求進(jìn)一步加快蔬菜園區(qū)和基地建設(shè)步伐，特別要高度重視高科技蔬菜示范園建設(shè)，抓好蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，大力倡導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

不斷改善民生，是武山建設(shè)新農(nóng)村的根本出發(fā)點(diǎn)。近年來，武山始終把改善民生和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持興辦惠民實(shí)事，努力解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在山丹鄉(xiāng)車川村和周莊村，王義參觀了一排排整潔新農(nóng)宅，深入農(nóng)戶家中查看了解了農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況。當(dāng)看到農(nóng)村村容村貌得到很大改善、農(nóng)民生活過得越來越好時(shí)，王義對武山縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得的成績表示滿意。他說，新農(nóng)村建設(shè)，目的就是改善群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，千方百計(jì)讓群眾的日子過得越來越好。他要求，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，以省級新農(nóng)村示范村建設(shè)為契機(jī)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，積極培育產(chǎn)業(yè)，尤其要加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識和參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性，積極穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

王義一行還參觀了武山寧遠(yuǎn)生態(tài)園、城區(qū)南北濱河路風(fēng)情線建設(shè)情況，并來到縣群眾文化活動(dòng)中心參觀了武山蔬菜發(fā)展史話展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就展。

第二篇：立足三農(nóng)調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)

立足三農(nóng)調(diào)研新農(nóng)村發(fā)展

摘要：在整個(gè)社會(huì)中農(nóng)村農(nóng)民占了很大的比重，農(nóng)村的建設(shè)事關(guān)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)前途命運(yùn)，十一五等重要會(huì)議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。關(guān)注農(nóng)村，解決農(nóng)村現(xiàn)存問題，建設(shè)發(fā)展完善農(nóng)村，提高農(nóng)民生活水平，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)新農(nóng)村改善現(xiàn)代化建設(shè)

作者簡介：龍金貴，1990年4月25日，男，工學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)，20094061

43一 調(diào)查背景和目的我的家鄉(xiāng)是在蘇黑龍江的農(nóng)村，曾經(jīng)是一度相當(dāng)?shù)呢毨?，但是?jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用寒假返家的時(shí)間，對家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。時(shí)間： 2010-02-12——2010-02-18

地點(diǎn)：家鄉(xiāng)附近農(nóng)村

方式：在村干部陪同下對個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問調(diào)查，通過村里同學(xué)，親戚朋友了解

內(nèi)容：對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題

二 總體經(jīng)濟(jì)狀況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓柲艿刃滦湍茉吹某霈F(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里

人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，DVD，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。

（四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問題。

三 當(dāng)前存在的問題：

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長?？可酱逵行Ц?300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。

問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

問題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。北大山村一年級有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要

一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機(jī)制還沒有完全建立。

四 建設(shè)新農(nóng)村重要舉措

十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！保?］在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)從這幾方面入手：

1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要的任務(wù)是發(fā)展

以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，就要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中央確定的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“五句話、二十個(gè)字”的總目標(biāo)和總要求，頭一條就是“生產(chǎn)發(fā)展”。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和主要途徑。實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，必須首先立足于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無論是發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，還是改善生態(tài)環(huán)境，都必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。

2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。把以人為本落實(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去，最重要和最根本的就是要以最廣大農(nóng)民群眾的根本利益為本。新農(nóng)村建設(shè)的每一個(gè)目標(biāo)，都是緊緊圍繞農(nóng)民群眾的根本利益，以增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量、改善農(nóng)民生活條件和生活環(huán)境、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、切實(shí)保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的受益者等等這些關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大問題為根本

出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處處體現(xiàn)了以農(nóng)民為本的思想。

生產(chǎn)發(fā)展要依靠農(nóng)民，生產(chǎn)發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民是生產(chǎn)發(fā)展的第一要素，同時(shí)生產(chǎn)發(fā)展也是為了農(nóng)民，造福農(nóng)民，使農(nóng)民充分享受建設(shè)和發(fā)展的成果；生活富裕就是讓農(nóng)民生活富裕，走共同富裕的道路，生活質(zhì)量不斷提高，這也是我們黨在農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；鄉(xiāng)風(fēng)文明，歸根到底是農(nóng)民的文明，包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，通過農(nóng)民的文明，來體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；村容整潔就是指村莊形象必須清潔、整齊，生氣勃勃，人與人之間和諧，生態(tài)環(huán)境好，人與自然和諧，體現(xiàn)出一個(gè)友好型農(nóng)村；管理民主能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在農(nóng)民，農(nóng)民必須具有科學(xué)的民主意識，通過民主選舉、民主議事、民主決策來實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理民主化。

3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

全面發(fā)展就是要以“二十個(gè)字”為目標(biāo)要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)發(fā)展就是要貫徹以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展就是要注意節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

4.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其宗旨和目標(biāo)是使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在中國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化條件的新形勢下，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不能單純就三農(nóng)問題解決三農(nóng)問題，而要跳出三農(nóng)抓三農(nóng)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大格局中來謀劃、來推進(jìn)，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村更緊密地聯(lián)系起來。一方面要不斷加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的反哺和支持力度，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；另一方

面要不斷深化改革，努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，破除城鄉(xiāng)分割的二元體制和政策限制，著力培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，打破傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五 對新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[N].人民日報(bào)，2007-10-25（1）.[2] 孫榮欣 王艷萍主編·學(xué)術(shù)縱橫［M］·北京：中國文史出版社2008年版

第三篇：雞西市長朱德義調(diào)研虎林市新農(nóng)村建設(shè)工作

東北網(wǎng)虎林12月17日訊 12月16日，雞西市委副書記、市長朱德義帶領(lǐng)政府副市長李傳良、秘書長左暉及密山市、雞東縣、雞冠區(qū)等縣區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)來到虎林市，深入到寶東鎮(zhèn)共樂村、東興村部分村民家中，與村干部和村民代表促膝長談，實(shí)地調(diào)研虎林市新農(nóng)村建設(shè)工作，面對面地宣傳新農(nóng)村建設(shè)惠民政策，在寒冷的冬季為虎林市新農(nóng)村建設(shè)工作帶來了一縷春風(fēng)?；⒘质形瘯涶T昕、市長高啟民陪同調(diào)研。

朱德義與馮昕、高啟民在村民家中與村干部、村民代表暢談了新農(nóng)村建設(shè)面臨的機(jī)遇、建設(shè)益處及全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖。詳細(xì)了解了村民生活，居住環(huán)境，農(nóng)村最需改善的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)意愿情況。了解到虎林農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的熱切期盼，朱德義向村民代表表示，政府會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行黨的方針政策，全力支持推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，造福于廣大農(nóng)民。

朱德義在共樂村村民家中向村干部、村民代表了解新農(nóng)村建設(shè)情況

通過實(shí)地查看，朱德義對虎林市在新農(nóng)村建設(shè)方面取得的成績給予高度評價(jià)，認(rèn)為虎林在新農(nóng)村建設(shè)工作上先行了一步，工作超前，使虎林廣大農(nóng)民率先享受到了黨和國家的優(yōu)惠政策，生產(chǎn)生活環(huán)境得到了進(jìn)一步提高，相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)虎林經(jīng)驗(yàn)，形成典型，在雞西地區(qū)內(nèi)廣泛推廣。

在與農(nóng)民代表交談中，朱德義指出，黨的十八大報(bào)告中提出“要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要性。農(nóng)民富裕了之后，要積極建設(shè)自己的家園，提高自身的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)不斷提高自身生態(tài)文明素質(zhì)，不斷向小康生活邁進(jìn)。

就下一步工作朱德義要求，新農(nóng)村建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以雞虎、方虎公路沿線及其交叉口重點(diǎn)村屯為重點(diǎn)，對重點(diǎn)村屯、有條件村屯先行實(shí)施建設(shè)，形成以點(diǎn)線結(jié)合，以線帶面，逐步全面開展的良好局面。具體實(shí)施中要因地制宜，因戶施策，分類推進(jìn)。要加大宣傳力度，將新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策和積極因素傳輸給廣大農(nóng)民，調(diào)動(dòng)培養(yǎng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，使農(nóng)民主動(dòng)參與到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中來。

朱德義在東興村村民家與村民代表親切交談

隨后，朱德義在虎林市組織召開了新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，對新農(nóng)村建設(shè)具體工作落實(shí)提出了嚴(yán)格要求。正式啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)示范工程，以2013年為節(jié)點(diǎn)，達(dá)到整體有形象，個(gè)別有亮點(diǎn)，保證黨的方針政策真正惠及百姓。這次座談會(huì)的召開為虎林市開展新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)一步明確了方向，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加有信心帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走向小康社會(huì)、共享建設(shè)生態(tài)宜居幸?；⒘值陌l(fā)展成果。

近年來，虎林市根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢，區(qū)別不同類型的鎮(zhèn)村，統(tǒng)籌考慮地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利民便民等因素，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)兩輪驅(qū)動(dòng)。以虎林至虎頭、虎饒公路沿線和景區(qū)周邊為重點(diǎn)，積極發(fā)動(dòng)群眾，連點(diǎn)成線，以線帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，整體提升農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，使村容村貌不斷改善，建設(shè)成了功能完善、風(fēng)情濃郁、特色鮮明的社會(huì)主義新型村莊，走在了雞西市的前列。

第四篇：三農(nóng)工作及新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)

2012年上半年 三農(nóng)及新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)高度重視三農(nóng)及新農(nóng)村建設(shè)工作，突出農(nóng)民增收、村容村貌、改善農(nóng)民生活水平取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入明顯提高。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、錯(cuò)位發(fā)展的思路，突出蘋果優(yōu)勢地位，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展“蘋果主導(dǎo)，葡萄兼顧”的高效農(nóng)業(yè)，成立專業(yè)合作社，推行農(nóng)超對接工作，多方面、多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

一是提升蘋果產(chǎn)業(yè)。按照“蘋果產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”要求，注重品種更新和質(zhì)量提升，一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。通過伐老建新、改接換種等方式，重點(diǎn)推廣煙富3號、紅將軍、太平洋嘎拉等新、優(yōu)品種，擴(kuò)大蘋果優(yōu)良品種覆蓋率，提高優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害富士果園6000畝。二是加強(qiáng)示范園建設(shè)。推行蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，對新建果園，重點(diǎn)推廣矮化寬行密植起壟栽培模式；對郁閉果園，通過間伐措施。實(shí)施“風(fēng)光工程”，完成蘋果密植園改造3000畝。三是實(shí)施藥袋整治。圍繞保障蘋果質(zhì)量安全、維護(hù)棲霞品牌，采取大喇叭宣傳、貼標(biāo)語掛橫幅、發(fā)放明白紙，營造鋪天蓋地的工作氛圍，使果農(nóng)群眾自覺抵制藥袋、不套藥袋，已使用藥袋的果 1

農(nóng)主動(dòng)摘除、換上好袋。目前，76畝藥袋果園152萬個(gè)藥袋全部摘除更換。

二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照市有區(qū)域、鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)、村有特色的思路，立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是擴(kuò)大葡萄種植規(guī)模。發(fā)揮現(xiàn)有紅提葡萄種植基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)擴(kuò)大種植面積，葡萄種植面積達(dá)到6000畝。二是加強(qiáng)幫扶支持。聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)科院、上海葡萄研究所專家為技術(shù)顧問，為果農(nóng)提供技術(shù)保障。計(jì)劃向中國綠色食品發(fā)展中心為紅提葡萄申報(bào)綠色認(rèn)證，提高紅提葡萄的市場競爭力。

三是成立葡萄專業(yè)合作社。2012年4月，經(jīng)與大型果品流通企業(yè)睿祥農(nóng)產(chǎn)品有限公司對接、洽談，成立了“碩果鄉(xiāng)”葡萄專業(yè)合作社，注冊資金6000萬元，目前已有1000多戶群眾加入合作社。該合作社的成立，將進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)紅提葡萄的競爭力，加快果品“農(nóng)超對接”步伐，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、加強(qiáng)農(nóng)村工作力度，農(nóng)村各方面工作有效開展 緊緊抓住上級幫扶、部門幫村等機(jī)遇，以加強(qiáng)基層班子建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓實(shí)抓細(xì)，農(nóng)村各方面工作有效開展。

一是農(nóng)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年來，先后兩次召開農(nóng)村干部會(huì)議，加強(qiáng)形勢教育、政策教育、宗旨教育。扎實(shí)開展“信仰、信念、信心”主題教育，引導(dǎo)農(nóng)村干部堅(jiān)定信仰、信念、信心，激勵(lì)農(nóng)村干部立足本職

崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合市直部門包村、選派“第一書記”，確定12個(gè)后進(jìn)村，整合力量、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化后進(jìn)村。從機(jī)關(guān)中選派年輕干部到10個(gè)薄弱村任 “掛職書記”，全面履行黨支部書記職責(zé)，推動(dòng)薄弱村各項(xiàng)工作得到有效開展。

二是村級事務(wù)規(guī)范化程度、班子履職能力進(jìn)一步提高。村務(wù)管理方面，出臺了《農(nóng)村工作流程》，對村級事務(wù)管理作出了明確規(guī)定：凡是涉及到農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源、人事等方面工作，各村開好“三會(huì)”（兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)）研究決定，填寫《重大事項(xiàng)請求報(bào)告單》報(bào)管區(qū)、黨委、政府審核把關(guān)備案，增強(qiáng)了工作的民主性、公開性，保障了群眾監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)。班子履職能力方面，黨委、政府定期調(diào)度、實(shí)地檢查各村年初確定的工作計(jì)劃落實(shí)情況，確保各項(xiàng)工作由“紙面”變成“現(xiàn)實(shí)”。為充分調(diào)動(dòng)村級班子工作積極性，該鎮(zhèn)拿出50萬元的物資補(bǔ)貼幫助各村，拿出10萬元獎(jiǎng)勵(lì)工作成績突出優(yōu)秀村干部，對不作為、慢作為的村干部，進(jìn)行誡勉談話，視情扣發(fā)村干部績效工資。目前，該鎮(zhèn)77.8公里農(nóng)村公路網(wǎng)化示范工程進(jìn)展順利，進(jìn)度達(dá)到42%；各村自籌資金加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)、實(shí)施村容村貌整治，完成各類工程32個(gè)。群眾生產(chǎn)生活條件。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善 今年來，爭取上級資金、自籌資金3787萬元，開工建設(shè)了四大“民生工程”，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是白洋河埠后交通橋工程。交通橋主體工程于4月份完工，投資16.7萬元的白洋河埠后交通橋與鎮(zhèn)區(qū)之間連接道路硬化結(jié)束。二

是農(nóng)村公路網(wǎng)化工程。抓住上級實(shí)施“農(nóng)村公路網(wǎng)化工程”有利機(jī)遇，對全鎮(zhèn)77.8公里村級道路進(jìn)行整修改造，里程居全市首位。目前，全鎮(zhèn)已整修連村路7條、長7.1公里，整修村中心大街5條、長5.9公里，完成公路大中修5條、長22.27公里。農(nóng)村公路破爛不堪、影響通行的局面將有效改觀。三是實(shí)施環(huán)境美化工程。強(qiáng)化垃圾收集管理，投資13萬余元，安放各類垃圾箱73個(gè)。城管辦每隔5天對垃圾箱的垃圾一次清運(yùn)，確保垃圾有處放、隨時(shí)清，今年以來，共清運(yùn)垃圾1000多噸。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人配備，由原來的12人增加到30人，建立健全衛(wèi)生管理機(jī)制，做到了衛(wèi)生管理無死角、常態(tài)化，確保鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境隨時(shí)保持良好的可視形象。今年以來，先后三次組織機(jī)關(guān)干部對鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，對衛(wèi)生死角、管理難點(diǎn)進(jìn)行了徹底清理。強(qiáng)化村容村貌整治，全鎮(zhèn)初步確定一類村1個(gè)，二類村5個(gè)，三類村2個(gè)，采取鎮(zhèn)級扶持、村級自籌等方式獲取資金，突出整治難點(diǎn)村、打造亮點(diǎn)村。目前，東寨村投資50萬元，整修硬化村內(nèi)道路1公里、漿砌排水溝2公里；東林村投資64萬元，整修村內(nèi)道路2.4公里。其他各村已制定村容村貌整治工作計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)村容村整治工作。四是魁星公園工程。投資1200萬元規(guī)劃建設(shè)了40000平方米魁星公園。包括魁星樓廣場、白洋河公園兩部分打造景觀優(yōu)美、設(shè)施完備群眾休閑平臺。

七、工作中的不足及下步打算。不足：由于鎮(zhèn)級財(cái)力薄弱，在農(nóng)村村容村貌整治方面相對滯后。特別是，由于集體

經(jīng)濟(jì)薄弱，相當(dāng)一部分村里缺乏資金投入村容村貌整治，致使有的村垃圾成堆，嚴(yán)重影響村容村貌。目前，我鎮(zhèn)已做好城鄉(xiāng)垃圾一體化處理前期準(zhǔn)備工作，但上級撥款一直沒有到位，建議上級加快推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，盡快解決因垃圾處理不到位帶來的環(huán)境污染問題。下步打算：一是抓好當(dāng)前鎮(zhèn)村建設(shè)方面的重點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)月牙河治理、農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、魁星公園工程、城鎮(zhèn)開發(fā)等重點(diǎn)工作，加快工期、確保質(zhì)量，不斷優(yōu)化、美化村容村貌。二是抓好日常環(huán)境管理維護(hù)工作。城管辦要揮主力軍作用，全力做好鎮(zhèn)區(qū)、802省道兩側(cè)村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，確保環(huán)境衛(wèi)生良好。各管區(qū)圍繞村容村貌整治工作，發(fā)動(dòng)基層組織行動(dòng)起來，做好垃圾處理、衛(wèi)生管護(hù)等日常工作，確保各村村容村貌有一個(gè)好的形象。

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與“三農(nóng)”工作

解決好“三農(nóng)問題”，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是全黨工作的重中之重。近期，黨和政府“三農(nóng)”工作的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，就是提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。2005年10月，十六屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，12月1日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提

出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和八項(xiàng)主要任務(wù)，其中之一就是扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。我理解，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，推動(dòng)“三農(nóng)問題”的全面解決。什么是“三農(nóng)問題”？一般而言，“三農(nóng)問題”就是農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題和農(nóng)村問題?！叭r(nóng)問題”具有一般性，發(fā)展中國家普遍存在“三農(nóng)問題”，我國目前的“三農(nóng)問題”一定程度上是舊中國尤其是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的“歷史問題”。“三農(nóng)問題”的普遍性在于，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)普遍存在，而且長時(shí)期得不到有效治理。然而，我國當(dāng)前的“三農(nóng)問題”具有特殊的重要性質(zhì)，它不是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般性問題，而是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的“瓶頸”，因而成為全黨工作的重中之重。

不同時(shí)期的“三農(nóng)問題”有不同的特點(diǎn)和重點(diǎn)，并不是只要與農(nóng)有關(guān)的問題就是“三農(nóng)問題”，泛泛地使用“三農(nóng)問題”這個(gè)用語，會(huì)迷失了問題的要害和本質(zhì)。什么是眼下的“三農(nóng)問題”及其性質(zhì)？我認(rèn)為，目前的“三農(nóng)問題”就是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、收入和社會(huì)發(fā)展的差距過大。具體說，“農(nóng)業(yè)問題”——農(nóng)業(yè)不穩(wěn)——實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的差距過大；“農(nóng)民問題”——農(nóng)民太窮——實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)居民之間收入的差距過大；“農(nóng)村問題”——農(nóng)村太落后——實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距過大?！叭r(nóng)問題”表面上是“農(nóng)字號”問題，實(shí)質(zhì)是我國城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)凝固。

“三農(nóng)問題”的形成非“一日之寒”，“三農(nóng)問題”的根治也非一日之功。“三農(nóng)問題”盤根錯(cuò)節(jié)，有效解決“三農(nóng)問題”，必須針對“三農(nóng)問題”的特殊性質(zhì)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)。解決“三農(nóng)問題”的突破口和切入點(diǎn)，既是發(fā)展的重點(diǎn)和迫切需要解決的問題，又具有可行性和高效性。解決農(nóng)業(yè)問題，核心是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。解決農(nóng)民問題，核心是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，提高農(nóng)民收入。解決農(nóng)村問題，核心是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

全面解決“三農(nóng)問題”，還必須提出綱領(lǐng)性的發(fā)展戰(zhàn)略。按照十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)容是多方面的，相互聯(lián)系的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)解決“三農(nóng)問題”，可以把分散的突破口和切入點(diǎn)聯(lián)接進(jìn)來，可以做到綱舉目張。

第一，用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨的十六大提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀的重大調(diào)整。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本指導(dǎo)思想。黨和政府并不是今天才面臨和解決“三農(nóng)問題”，然而，“三農(nóng)問題”屢治無效，愈演愈烈，從根本上說是長期奉行“重工輕農(nóng)、城鄉(xiāng)分治”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的累積性后果。在既定發(fā)展模式下，治理“三農(nóng)問題”局限于農(nóng)內(nèi)言農(nóng)，必然使“三農(nóng)問題”得不到根本解決。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展抓住了“三農(nóng)問題”的根源，提出了一種新的發(fā)展觀和發(fā)展模式，找到了解決“三農(nóng)問題”的根本途徑。積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

第二，用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，核心是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代工業(yè)為依托，在現(xiàn)代市場條件下進(jìn)行的大農(nóng)業(yè)，是一種高科技含量、高資本投入、低勞動(dòng)投入、高消耗、高產(chǎn)出、高商品率和高度社會(huì)化的農(nóng)業(yè)。必須加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護(hù)天然草場，建設(shè)飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源。加強(qiáng)

農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三，用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。長期以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的主要目標(biāo)是

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化，以滿足溫飽。在農(nóng)產(chǎn)品供給總量短缺時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張，就可以達(dá)到農(nóng)民增收，供給目標(biāo)和收入目標(biāo)“一舉兩得”。長期以來，農(nóng)民的收入主要來自務(wù)農(nóng)，收入增長受到農(nóng)業(yè)資源不足、農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過多、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模過小的致命制約。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和市場化的深入，農(nóng)民就業(yè)多元化，收入來源也多元化了，雖然農(nóng)業(yè)收入依然是農(nóng)民收入的重要來源，但所占比重不斷下降，來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入比重不斷上升，成為農(nóng)民收入增長的主導(dǎo)性因素。因此，采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度。

第四，用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。改革以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對緩慢。新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一起來。改革以來，雖然我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都獲得了發(fā)展，但是，由于“城鄉(xiāng)分治、重工輕農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略沒有根本轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有明顯改善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

第五，用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)解決“三農(nóng)問題”，全面深化農(nóng)村改革。長期以來，圍繞“城鄉(xiāng)分治、重工輕農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了城鄉(xiāng)歧視的制度安排。制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。深化農(nóng)村改革是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的制度保障。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就，不能夠急功近利。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須遵循以下的原則：第一，搞好總體規(guī)劃和具體部署，堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。第二，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導(dǎo)，不強(qiáng)求一律，不盲目攀比，不搞強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。第三，充分發(fā)揮各方面的積極性，實(shí)行中央、地方分級負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動(dòng)。