第一篇：于沖局長(zhǎng)關(guān)于山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹

于沖局長(zhǎng)關(guān)于山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹

日期:2011/6/15 8:47:20

尊敬的吉林省旅游考察團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行：

首先，我代表山東省旅游局，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行來(lái)我省考察旅游工作表示熱烈歡迎。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下山東旅游發(fā)展方面的情況。

山東是旅游資源大省，泰山在這里崛起，孔子在這里誕生，黃河從這里入海，奧運(yùn)從這里揚(yáng)帆。全省擁有3345公里海岸線、世界自然文化遺產(chǎn)2處、中國(guó)歷史文化名城7座、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位101處、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5處、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)6處、自然保護(hù)區(qū)7處、森林公園36處、地質(zhì)公園6處。山東是“圣人之鄉(xiāng)”，文圣孔子、武圣孫子、科圣墨子、書(shū)圣王羲之、醫(yī)圣扁鵲、工圣魯班、農(nóng)圣賈思勰、智圣諸葛亮等享譽(yù)海內(nèi)外。地方特色文化積淀深厚，魯文化、齊文化、黃河文化、運(yùn)河文化、水滸文化、泉文化、海文化各有特點(diǎn)，民俗文化豐富多彩，紅色文化影響深遠(yuǎn)。此外，蓬勃發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)交通等為旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新的資源空間和更加優(yōu)越的環(huán)境條件。

改革開(kāi)放以來(lái)尤其是近年來(lái)，我省站在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)，擺上了經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要位置。2006年，省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的全省旅游發(fā)展大會(huì)。2009年，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，旅游業(yè)都占據(jù)重要地位，是要著力培育發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。剛剛頒布的《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確提出要加快發(fā)展旅游業(yè)。為保障旅游業(yè)的健康發(fā)展，2005年省人大審議通過(guò)了《山東省旅游條例》，2010年又根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，作了進(jìn)一步的修正。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展，省委書(shū)記姜異康、省長(zhǎng)姜大明多次聽(tīng)取旅游發(fā)展情況匯報(bào)，并親自出席“觀世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)業(yè)儀式”。分管旅游工作的才利民副省長(zhǎng)更是親歷親為，對(duì)重點(diǎn)旅游工作親自部署、親自推動(dòng)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展：2005年全省旅游總收入首次突破千億元大關(guān)，2008年邁上了第二個(gè)千億元臺(tái)階，2010年實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)千億元跨越，總量達(dá)到3058.8億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的21.2%，相當(dāng)于全省GDP的7.7%。2007-2010年，全省旅游業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到7.09%、7.65%、7.97%和8.03%。

總的來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，我們緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，著力在五個(gè)方面著手，努力解決五個(gè)方面的問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一、提升境界，拓展空間，加快實(shí)現(xiàn)由“小行業(yè)”向“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們旅游業(yè)拘泥于景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店這樣一個(gè)狹小的空間，工作眼界不寬，手段不多，辦法不活，影響和制約了旅游業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，我們立足于把旅游業(yè)打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，跳出小行業(yè)、謀劃大產(chǎn)業(yè)，綜合利用各種因素和力量發(fā)展大旅游、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)、由單一變綜合，在全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮出重要作用，成為先行產(chǎn)業(yè)。一是培育壯大市場(chǎng)主體。在全省實(shí)施了轉(zhuǎn)型一批、重組一批、引進(jìn)一批“三個(gè)一批”旅游大企業(yè)培育工程。即抓住企業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，引導(dǎo)和推動(dòng)各地各類(lèi)大企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)進(jìn)軍，轉(zhuǎn)型發(fā)展一批旅游大企業(yè)；支持各地整合旅游資源、涉旅要素，通過(guò)戰(zhàn)略重組組建一批旅游大企業(yè)；以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外著名旅游大企業(yè)集團(tuán)或管理服務(wù)品牌。三年下來(lái)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同領(lǐng)域形成了一批旅游大企業(yè)集團(tuán)或旅游骨干企業(yè)，山東銀座旅游集團(tuán)、山東交運(yùn)旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、南山旅游集團(tuán)、張?jiān)Ｂ糜渭瘓F(tuán)、蒙山旅游集團(tuán)等相繼掛牌。深圳華強(qiáng)集團(tuán)、港中旅集團(tuán)、法國(guó)雅高集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外知名旅游大企業(yè)和飯店管理品牌落戶(hù)山東。二是著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。以實(shí)施旅游目的地體系建設(shè)為載體，在行、游、住、食、購(gòu)、娛等旅游要素各個(gè)環(huán)節(jié)上均衡用力，協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“木桶理論”，整體提升旅游業(yè)發(fā)展水平，必須補(bǔ)長(zhǎng)“短板”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素均衡發(fā)展。只有這樣，才能產(chǎn)生對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用。圍繞解決“行”的問(wèn)題，在加大濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海四個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線密度的同時(shí)，與大旅行社聯(lián)合，將東營(yíng)、濰坊、臨沂、濟(jì)寧曲阜四個(gè)支線機(jī)場(chǎng)打造成旅游機(jī)場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)海上快速旅游通道。我們提前一年多的時(shí)間，展開(kāi)京滬高鐵旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作。京滬高鐵通車(chē)以后，從北京到濟(jì)南只需1.5小時(shí)，從上海到濟(jì)南也僅需2.5小時(shí)。“同城效應(yīng)”使山東成為兩大中心城市4500萬(wàn)居民50多個(gè)周末休閑旅游的好去處。同時(shí)，京滬兩大門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)由于高鐵的連接成為山東的機(jī)場(chǎng)，歐美、澳洲遠(yuǎn)程游客可以直達(dá)山東，進(jìn)一步構(gòu)建了立體式旅游交通網(wǎng)絡(luò)；圍繞解決“住”的問(wèn)題，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資本將星級(jí)飯店建設(shè)的重點(diǎn)從東部城市向中西部地區(qū)和部分旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣（市）轉(zhuǎn)移，全省星級(jí)飯店總量達(dá)到910家，星級(jí)結(jié)構(gòu)布局、區(qū)域結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)未來(lái)兩年內(nèi)，還有近百家五星級(jí)酒店建成營(yíng)業(yè)。列入省政府重點(diǎn)項(xiàng)目，由省旅游局牽頭、規(guī)劃、招商的五大濱海度假酒店集群，也將于兩年內(nèi)有120家符合國(guó)際濱海度假標(biāo)準(zhǔn)的酒店建成營(yíng)業(yè)；圍繞解決“吃”的問(wèn)題，重點(diǎn)扶持倪氏集團(tuán)、藍(lán)海集團(tuán)、舜和集團(tuán)等魯菜飯店集團(tuán)發(fā)展，通過(guò)星級(jí)評(píng)定等手段，將社會(huì)餐館納入了旅游產(chǎn)業(yè)體系，正在積極招聘魯菜高端研究和管理人才，組建魯菜研究院，開(kāi)工建設(shè)魯菜博物館，已經(jīng)在著手組建“魯菜館”品牌連鎖管理公司；圍繞解決“購(gòu)”的問(wèn)題，每年舉辦一屆旅游商品設(shè)計(jì)大賽，引導(dǎo)支持科研院所、工業(yè)企業(yè)、民間藝人、社會(huì)力量等，開(kāi)發(fā)旅游商品，引導(dǎo)各市建立相對(duì)集中的旅游購(gòu)物街區(qū)，旅游商品在旅游總收入構(gòu)成中的占比提高到21%；圍繞解決“娛”的問(wèn)題，大力開(kāi)發(fā)旅游演藝項(xiàng)目，濟(jì)南《粉墨》、青島《藍(lán)色暢想》、威海《神游華夏》、臨沂《蒙山沂水》等一批質(zhì)量上乘的旅游演藝項(xiàng)目推向市場(chǎng)。與文化部門(mén)聯(lián)合實(shí)施演藝進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)工程，旅游文化市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。近年來(lái)，泰安市圍繞解決留不住人的問(wèn)題，相繼建成啟用了方特歡樂(lè)世界、《封禪大典》、花樣年華景區(qū)等一批旅游大項(xiàng)目，以泰山為中心，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了從“泰山旅游向泰城旅游”的轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)了游客停留時(shí)間，城市旅游綜合效益大增。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，拓寬發(fā)展路徑，加快實(shí)現(xiàn)由“投資拉動(dòng)”向“投資營(yíng)銷(xiāo)并重”轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為，制約當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是供給不足的矛盾，主要體現(xiàn)在節(jié)假日、周末等旅游景區(qū)人滿(mǎn)為患，群眾旅游休閑的需求得不到有效滿(mǎn)足。為此，我們從擴(kuò)大投資入手，不斷增加供給以滿(mǎn)足人民群眾的旅游消費(fèi)需求，同時(shí)加大營(yíng)銷(xiāo)力度，加快實(shí)現(xiàn)從“讓人知”到“讓人來(lái)”的轉(zhuǎn)變。一是按照政府推動(dòng)，企業(yè)主體的原則，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。從2008年開(kāi)始，省政府每年召開(kāi)一次重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)化典型引導(dǎo)，引導(dǎo)民間資本、工商資本、企業(yè)資本和社會(huì)資本等投入旅游項(xiàng)目建設(shè)。去年4月份，省委、省政府在泰安舉辦了高規(guī)格的全省“觀世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)業(yè)儀式”，總投資277億元的37個(gè)旅游大項(xiàng)目在世博會(huì)開(kāi)幕前開(kāi)業(yè)迎客。近年來(lái)，全省各地重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。港中旅投資46億元建設(shè)青島海泉灣項(xiàng)目，華強(qiáng)集團(tuán)投資26億元建設(shè)方特歡樂(lè)世界、棗莊煤礦聯(lián)盟投資28億元建設(shè)臺(tái)兒莊古城、威海華夏集團(tuán)投資16億元建設(shè)華夏城、青島華強(qiáng)集團(tuán)投資15億元建設(shè)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、蓬萊八仙過(guò)海集團(tuán)投資10億元建設(shè)三仙山景區(qū)，均已建成或基本建成。最近又有一批投資100億元以上的大項(xiàng)目簽約、開(kāi)工，如德州齊河吸引100億元投資開(kāi)發(fā)的東盟城項(xiàng)目，濟(jì)南華潤(rùn)集團(tuán)投資280億元開(kāi)發(fā)的興隆城市主題公園項(xiàng)目，中海外集團(tuán)投資210億元開(kāi)發(fā)的淄博文昌湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌旅游項(xiàng)目等，很令人振奮。當(dāng)前，列入全省旅游項(xiàng)目庫(kù)管理的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目中，游艇/郵輪、溫泉度假、古鎮(zhèn)、葡萄酒莊等休閑度假項(xiàng)目占到了70%以上。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們從

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)入手，實(shí)現(xiàn)了由“觀光”向“休閑度假”的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年全省完成旅游投資680億元，2009年860億元，去年1025億元。我們提出，“十二五”期間，全省每年再完成1000億元的旅游投資，力爭(zhēng)到“十二五”末，全省完成5000億元的旅游投資，基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。二是按照項(xiàng)目投資靠市場(chǎng)、城市形象營(yíng)銷(xiāo)靠政府的原則，以政府投入為主，開(kāi)展“聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷(xiāo)”。打破傳統(tǒng)的分散式旅游宣傳推介模式，按照資源共享、利益均沾的原則，整合省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)宣傳促銷(xiāo)資金，以“省里補(bǔ)貼三分之

一、集中采購(gòu)節(jié)約三分之

一、市縣和旅游企業(yè)拿三分之一”的出資比例，在央視、鳳凰衛(wèi)視、山東衛(wèi)視等國(guó)內(nèi)主流媒體開(kāi)展旅游形象和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)了區(qū)域聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)之先河，被央視譽(yù)為“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，眾省效仿”。2007年以來(lái)，全省累計(jì)投入旅游營(yíng)銷(xiāo)資金3億多元，產(chǎn)生了巨大宣傳效益，使省內(nèi)許多市縣和旅游企業(yè)由被動(dòng)加入轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與。今年，全省70多家單位參與了中央電視臺(tái)的“好客山東”旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，形成了規(guī)模效應(yīng)。在積極做好央視等主流媒體聯(lián)合宣傳推介的同時(shí)，與日本JTP、韓國(guó)哈拿圖、上海春秋、中旅、國(guó)旅、港中旅等國(guó)內(nèi)外大旅行社合作，將各地的旅游產(chǎn)品納入到各大旅行社營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)載體，與中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)“好客山東”系列旅游卡，與省郵政公司開(kāi)展“郵游下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。

三、提升質(zhì)量，調(diào)高發(fā)展層級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)向品牌打造的轉(zhuǎn)變。

我們深深地感覺(jué)到，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，山東旅游業(yè)必須加快提升發(fā)展層級(jí)，走品牌化發(fā)展道路，用品牌提升質(zhì)量，增強(qiáng)影響力。為此，從2007年開(kāi)始，我們著手制定山東旅游品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索具有山東特色的品牌化發(fā)展模式。一是提煉文化內(nèi)涵，創(chuàng)意策劃旅游品牌。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司研究旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提煉齊魯文化精髓，創(chuàng)意推出了“好客山東”這個(gè)特色鮮明、體現(xiàn)旅游發(fā)展本質(zhì)、被國(guó)內(nèi)外廣泛認(rèn)可的區(qū)域旅游品牌。去年8月份，我們?cè)趪?guó)家工商總局成功注冊(cè)了“好客山東”商標(biāo)?！昂每蜕綎|”旅游品牌的成功策劃，得益于對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握，得益于對(duì)齊魯文化精髓的準(zhǔn)確把握，也得益于“聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷(xiāo)”戰(zhàn)略的實(shí)施。新世紀(jì)前后，我省曾先后推出過(guò)“一山一水一圣人”、“走近孔子，揚(yáng)帆青島”等區(qū)域旅游形象宣傳口號(hào)，但都沒(méi)有深入到文脈的層面，因而還不成為品牌。按照品牌理論，我們拋棄羅列一般性事物的做法，緊緊抓住“服務(wù)”這個(gè)旅游業(yè)的本質(zhì)特征，將齊魯文化中的“好客”理念作為品牌的內(nèi)涵，這與千百年來(lái)大家對(duì)山東的感覺(jué)完全吻合，所以一炮打響，“好客山東”一經(jīng)推出就得到國(guó)內(nèi)外以及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。二是加快品牌體系建設(shè)。一個(gè)成功的區(qū)域旅游形象品牌，需要多個(gè)城市旅游形象品、產(chǎn)品品牌作支撐。2009年，省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，要著力構(gòu)建以“好客山東”文化旅游品牌為龍頭，以城市旅游目的地旅游形象品牌為支撐，以企業(yè)旅游品牌為基礎(chǔ)的“好客山東”文化旅游品牌體系。我們積極推進(jìn)各市在“好客山東”旅游品牌的框架下，創(chuàng)建城市旅游品牌，培育企業(yè)品牌、節(jié)慶活動(dòng)品牌、旅游服務(wù)品牌。像“登泰山、保平安”、“泉城濟(jì)南”、“中國(guó)太陽(yáng)城德州”，以及“走遍四海還是威海”等一批城市旅游形象品開(kāi)始叫響。三是加快推進(jìn)品牌落地。有關(guān)資料顯示，游客出游目的地的選擇，40%來(lái)自媒體的宣傳，60%來(lái)自親朋的推薦。由此可見(jiàn)“口碑”是最重要的營(yíng)銷(xiāo)方法。良好的“口碑”來(lái)自旅游要素企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，來(lái)自一個(gè)地區(qū)的整體服務(wù)環(huán)境。從這個(gè)意義上說(shuō)，落實(shí)“好客山東”的莊嚴(yán)承諾，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，是最大的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。為此，一方面，我們?cè)诔鞘熊?chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)以及高速公路重要路段等設(shè)立“好客山東”廣告，在全運(yùn)會(huì)、文博會(huì)，全省重要文化、體育、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中統(tǒng)一推廣使用“好客山東”標(biāo)識(shí)，廣泛推動(dòng)“好客山東”標(biāo)識(shí)進(jìn)飯店、進(jìn)景區(qū)，在全社會(huì)營(yíng)造“好客山東”的濃厚氛圍；另一方面，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將“好客山東”轉(zhuǎn)化成旅游接待服務(wù)的具體操作規(guī)范。我們會(huì)同省文明辦，聯(lián)合制定了《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)，包括機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、出租車(chē)等窗口行業(yè)廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，引導(dǎo)全省都要落實(shí)“好客山東”的莊嚴(yán)承諾，品牌的認(rèn)可度、忠誠(chéng)度不斷

提高，全省旅游服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。

四、擴(kuò)大消費(fèi)，創(chuàng)造增量需求，加快實(shí)現(xiàn)由注重開(kāi)發(fā)外需向鞏固外需啟動(dòng)內(nèi)需結(jié)合轉(zhuǎn)變。

過(guò)去我們認(rèn)為，省外、國(guó)外游客人均消費(fèi)高，是旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。實(shí)事上，山東本身就是一個(gè)擁有9579萬(wàn)人口的大市場(chǎng)，去年人均GDP超過(guò)6000美元，加之國(guó)家休假制度中50多個(gè)周末只能在周邊旅游，山東本身就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、且潛力巨大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)。為此，近年來(lái)，我們?cè)诩哟髮?duì)省外、國(guó)外旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，將旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在省內(nèi)，想方設(shè)法挖掘居民旅游消費(fèi)潛力，提高居民旅游消費(fèi)需求。一是創(chuàng)意舉辦“好客山東賀年會(huì)”。在2008年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“山東人游山東”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極尋求解決世界溫帶地區(qū)冬季旅游淡季難題，從2009年元旦開(kāi)始，抓住每年的元旦至春節(jié)休閑時(shí)間集中、民俗文化活動(dòng)集中、社會(huì)消費(fèi)資源集中的機(jī)遇，整合該時(shí)段內(nèi)的交通、商貿(mào)、文化、體育、餐飲、飯店、景區(qū)以及水利、農(nóng)業(yè)等資源和行業(yè)，將年節(jié)文化注入年節(jié)消費(fèi)，連續(xù)舉辦了兩屆“好客山東賀年會(huì)”，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，使年節(jié)更長(zhǎng)，年味更濃，消費(fèi)更旺，產(chǎn)生了傳承創(chuàng)新民俗文化、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的綜合效益，得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。2010年第二屆“好客山東賀年會(huì)”以“我們的節(jié)日——賀年會(huì)”為主題，由省旅游局、省委宣傳部、省文明辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省體育局、省林業(yè)局、省宗教局和17市政府共同主辦。賀年會(huì)期間，全省突出元旦、春節(jié)、元宵節(jié)“三大節(jié)點(diǎn)”，統(tǒng)一推出賀年游、賀年宴、賀年禮、賀年樂(lè)、賀年?！拔宕筚R年會(huì)產(chǎn)品”，開(kāi)展了賀年會(huì)之最、賀年會(huì)金點(diǎn)子、賀年會(huì)服飾、賀年會(huì)好玩游戲、賀年會(huì)美陳大賽、賀年會(huì)攝影大賽、賀年會(huì)主題街區(qū)（社區(qū)）“七大主題評(píng)選活動(dòng)”，形成了跨年度的持續(xù)消費(fèi)高潮。賀年會(huì)期間，全省接待國(guó)內(nèi)外游客4157.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入369.9億元，同比增長(zhǎng)24.5%，有效地破解了冬季旅游淡季的難題。二是著力培育“國(guó)民休閑大匯”品牌。國(guó)外有關(guān)專(zhuān)家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動(dòng)力之首。在我國(guó)，隨著國(guó)家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端倪，休閑活動(dòng)正在逐步成為人們的生活方式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)過(guò)中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑分會(huì)的積極推薦和建議，今年8月份的首屆“全國(guó)國(guó)民休閑大會(huì)”確定在山東召開(kāi)，同時(shí)在8月份的第二個(gè)周末舉辦“國(guó)民休閑大匯（山東）”活動(dòng)。國(guó)民休閑大匯側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊男蓍e觀念，是我省開(kāi)展“山東人游山東活動(dòng)”的繼續(xù)和深化，將在更高水平、更寬覆蓋面上釋放城鄉(xiāng)居民的休閑消費(fèi)需求。目前，國(guó)家旅游局已批復(fù)，同意與山東省政府共同主辦國(guó)民休閑大匯活動(dòng)。屆時(shí)，我們將在全省連續(xù)策劃一批重大休閑活動(dòng)，開(kāi)發(fā)一批休閑旅游產(chǎn)品，推出一批引導(dǎo)居民休閑消費(fèi)的優(yōu)惠政策，全力打造“山東休閑大匯”品牌。

五、政府主導(dǎo)，凝聚力量，加快實(shí)現(xiàn)由旅游部門(mén)單打獨(dú)斗向共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。旅游部門(mén)作為政府職能部門(mén)，承擔(dān)著推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重任。但由于旅游部門(mén)組建晚，職能弱、編制少、資金少，許多工作力不從心。為此，我們把工作著力點(diǎn)放在爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和相關(guān)部門(mén)融合支持上來(lái)，將旅游部門(mén)抓旅游轉(zhuǎn)化成各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力抓旅游。一是實(shí)施“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”，搭建政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。在全省實(shí)施了以創(chuàng)建最佳旅游城市、優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村為主要內(nèi)容的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”。各級(jí)黨委、政府高度重視，許多市縣成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參與部門(mén)最多的達(dá)到30多個(gè)。在創(chuàng)優(yōu)工作中，我們組織各方面專(zhuān)家對(duì)各市創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行評(píng)審，提出專(zhuān)家意見(jiàn)，省旅游局逐一反饋給各市黨政“一把手”，引發(fā)了新一輪創(chuàng)城高潮，形成了更為有力的黨委、政府主導(dǎo)旅游發(fā)展機(jī)制。目前，全省“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”總數(shù)達(dá)到35個(gè)。其中，17個(gè)省轄市全部成為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，山東成為全國(guó)省轄市

全部成為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的3個(gè)省份之一。建成國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣1個(gè)，省級(jí)旅游強(qiáng)縣17個(gè)，一大批旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將旅游業(yè)真正納入各地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院將旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，省委、省政府將旅游業(yè)定位為全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。為了把中央和省委、省政府的決策部署不折不扣地落到實(shí)處，我們利用一切可以利用的機(jī)會(huì)加大對(duì)各級(jí)黨委政府的宣傳力度，在市縣決策層形成了發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)。近年來(lái)，省旅游局先后到全省17市和部分縣（市），面向幾大班子領(lǐng)導(dǎo)舉辦專(zhuān)題旅游講座，利用省委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部等機(jī)會(huì)，闡述發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，引起共鳴。最近，我們?cè)谑∥e辦的縣（市、區(qū)）書(shū)記培訓(xùn)班上，以“充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在縣域科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重大作用”為題，做了專(zhuān)題報(bào)告，引起強(qiáng)烈反響。會(huì)后，許多縣（市、區(qū)）書(shū)記親自主持會(huì)議，專(zhuān)題研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們還在山東省黨報(bào)《大眾日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了每周固定的旅游專(zhuān)版，在全省發(fā)行量最大的生活類(lèi)報(bào)刊《齊魯晚報(bào)》開(kāi)設(shè)了每周固定的《齊魯玩周刊》，建立了穩(wěn)定的旅游宣傳載體，及時(shí)宣傳報(bào)道各地發(fā)展旅游業(yè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，成為各級(jí)各部門(mén)了解旅游情況的重要平臺(tái)，對(duì)于推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步關(guān)注旅游、支持旅游業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。

考察團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，經(jīng)過(guò)多年的探索發(fā)展，山東旅游開(kāi)始步入又好又快發(fā)展的軌道，站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)共同努力的結(jié)果，是吉林等兄弟省市大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向大家表示衷心的感謝。

當(dāng)前山東正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，處在深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，急需經(jīng)驗(yàn)借鑒，急需智慧支持。旅游業(yè)更是如此?？疾靾F(tuán)這時(shí)來(lái)山東，既是對(duì)我們工作的檢驗(yàn)和促進(jìn)，也是學(xué)習(xí)借鑒貴省寶貴經(jīng)驗(yàn)的好時(shí)機(jī)，更是吉魯兩省同行深入磋商加強(qiáng)合作的好機(jī)遇。我們一定要珍惜這個(gè)機(jī)遇，用好這個(gè)機(jī)遇，充分利用考察團(tuán)在魯這段時(shí)間，多學(xué)習(xí)，多借鑒，多思考，研究探討下一步攜手合作、共同提高的載體和辦法，共同支撐推動(dòng)兩省旅游長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：2013.06山東省統(tǒng)籌新一輪鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展——于沖

原標(biāo)題：2013.06山東省統(tǒng)籌新一輪鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展

◆首先要解決好農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)相關(guān)設(shè)施的衛(wèi)生問(wèn)題。重點(diǎn)是廚房衛(wèi)生、食品安全、衛(wèi)生間配置、客房被褥一人一換等達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

◆大力發(fā)展以周邊城市市民為主要市場(chǎng),以農(nóng)戶(hù)為主體、以農(nóng)村旅游合作社為載體的農(nóng)家樂(lè)和漁家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

◆省旅游局將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,按照規(guī)劃費(fèi)50%的比例,對(duì)27個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)縣(市)新一輪的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃給予補(bǔ)貼。

□記者 付玉婷 劉 英 報(bào)道

本報(bào)濟(jì)南訊 我省鄉(xiāng)村旅游將駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。5月31日,全省鄉(xiāng)村旅游座談會(huì)在濟(jì)南召開(kāi),通過(guò)相互學(xué)習(xí)交流,對(duì)各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行再研究,提出以富民、農(nóng)村城鎮(zhèn)化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃新一輪鄉(xiāng)村游的跨越式發(fā)展。包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游強(qiáng)縣(市)在內(nèi)的28個(gè)縣(市)和省鄉(xiāng)村旅游業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席座談會(huì)。

以2003年批準(zhǔn)第一個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為標(biāo)志,目前我省已擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣、27個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)縣(市)和17個(gè)國(guó)家優(yōu)秀旅游城市(縣級(jí)市)為代表的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“后備軍”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游全面提質(zhì)升級(jí),再創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)被賦予了新的希望。

“鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)要率先研究市場(chǎng)?！笔÷糜尉志珠L(zhǎng)于沖指出,國(guó)家現(xiàn)行法定假日制度和大眾旅游休閑時(shí)代的到來(lái),為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入到新的發(fā)展階段提供了難得的機(jī)遇。全年有45個(gè)兩天的小周末、5個(gè)三天的大周末,周邊短線游無(wú)疑是主要的休閑旅游選擇。春節(jié)和“十一”黃金周,熱門(mén)景點(diǎn)人滿(mǎn)為患,選擇城郊游、鄉(xiāng)村游等休閑旅游產(chǎn)品展開(kāi)深度游成為新的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。另一方面,在我省9700萬(wàn)人口中,城市人口接近一半,人均GDP超過(guò)8000美元,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城市人口還將不斷增長(zhǎng),發(fā)展鄉(xiāng)村游的市場(chǎng)潛力巨大。以富民、農(nóng)村城鎮(zhèn)化為出發(fā)和落腳點(diǎn)的新一輪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,首先就要大力發(fā)展以周邊城市市民為主要市場(chǎng),以農(nóng)戶(hù)為主體,以農(nóng)村旅游合作社為載體的農(nóng)家樂(lè)和漁家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,以一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)、或者一個(gè)片區(qū)為基礎(chǔ),進(jìn)行規(guī)?；_(kāi)發(fā)。

2011年,我省入境旅游收入已超過(guò)25億美元,接待入境游客超過(guò)400萬(wàn),以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平為目標(biāo),以省外或境外游客為主要市場(chǎng),開(kāi)發(fā)一批高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品將成為下一步鄉(xiāng)村游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),就是以文化旅游小鎮(zhèn)及省、市兩級(jí)農(nóng)口部門(mén)、旅游部門(mén)開(kāi)發(fā)的各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目為主體,依托民俗文化、自然生態(tài)等發(fā)展品牌和精品鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。現(xiàn)有各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的層次和水平該如何提升?首先要解決好農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)相關(guān)設(shè)施的衛(wèi)生問(wèn)題。根據(jù)山東省鄉(xiāng)村旅游業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室日前下發(fā)的通知,水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等部門(mén)近期將對(duì)本系統(tǒng)的農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、森林人家、水利風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)是廚房衛(wèi)生、食品安全、衛(wèi)生間配置、客房被褥一人一換等情況。達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,將由省旅游局納入全省“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷(xiāo)”計(jì)劃,列入我省周邊客源地旅行社產(chǎn)品。不達(dá)標(biāo)的要列出升級(jí)達(dá)標(biāo)的時(shí)間表,力爭(zhēng)明年6月底前基本達(dá)標(biāo)。各市旅游部門(mén)還將按照《山東省鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)進(jìn)行一次全面復(fù)核,復(fù)核達(dá)標(biāo)的納入全省營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

其次是對(duì)我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步完善。省委農(nóng)工辦主任王澤厚在座談會(huì)上介紹了山東這幾年的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,目前已實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水,通柏油路,下一步將解決農(nóng)村的集中供氣、供熱和垃圾污水的處理問(wèn)題。

規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提,規(guī)劃水平?jīng)Q定著鄉(xiāng)村旅游能夠達(dá)到的發(fā)展層次。記者獲悉,省旅游局將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,按照規(guī)劃費(fèi)50%的比例,對(duì)27個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)縣(市)新一輪的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃給予補(bǔ)貼。另?yè)?jù)省鄉(xiāng)村旅游業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室透露,已經(jīng)完成環(huán)城市游憩帶規(guī)劃編制工作的城市(青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、臨沂、聊城、德州、菏澤),將由各市委農(nóng)工辦牽頭,會(huì)同農(nóng)口各部門(mén)和發(fā)改、住建、旅游等部門(mén),對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行一次全面檢查。其他尚未編制環(huán)城市游憩帶規(guī)劃的市,由旅游等部門(mén)牽頭組織編制,6月底前編制完成,省旅游局也將給予編制經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

一直以來(lái),鄉(xiāng)村旅游在知名度方面相較風(fēng)景名勝區(qū)處于劣勢(shì),經(jīng)營(yíng)者營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng),一些地方還存在著等待旅游發(fā)展起來(lái)再進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)的落后觀念。搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),是提高鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。27個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)縣(市)的旅游網(wǎng)站建設(shè),是下一步的工作重點(diǎn)。省旅游局將出資在知名購(gòu)物網(wǎng)站上為每一個(gè)縣(市)開(kāi)設(shè)門(mén)店進(jìn)行宣傳展示和銷(xiāo)售。以旅游下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城為主要內(nèi)容的“郵游下鄉(xiāng)”工程,也將得到大力發(fā)展。好客山東休閑匯期間,省旅游局還將會(huì)同宣傳、文化、農(nóng)口等部門(mén),面向周邊的京、津、滬、蘇、豫、皖等重點(diǎn)省市整體推介我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

第三篇：于沖局長(zhǎng)6月13日在全省旅游局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話

于沖局長(zhǎng)6月13日在全省旅游局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話

同志們：

昨天，我們召集西片區(qū)9個(gè)市旅游局長(zhǎng)召開(kāi)了座談會(huì)。原計(jì)劃，今天在青島召開(kāi)東片區(qū)8個(gè)市旅游局長(zhǎng)座談會(huì)，由于省里有其他工作安排，今天的會(huì)議改在濟(jì)南召開(kāi)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹剛剛結(jié)束的省委九屆十次會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)的措施，搶抓全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重大機(jī)遇，積極作為，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的先行產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用。早在5月22日，為了使各市在貫徹省委這次全委會(huì)精神的過(guò)程中，能夠?qū)⒙糜螛I(yè)擺上更加重要的位置，爭(zhēng)取到更多的政策支持，省旅游局就將給省委、省政府的建議報(bào)告發(fā)給了大家，供你們參考。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)省委九屆十次會(huì)議的重大意義

6月10日至11日，省委九屆十次全體會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍卮髥?wèn)題的意見(jiàn)》。這次會(huì)議是在我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主題就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。概括起來(lái)有兩句話：一句話是服務(wù)業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展；另一句話是旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。會(huì)議要求，全省各級(jí)各部門(mén)要全面把握加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和工作重點(diǎn)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面納入科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，堅(jiān)定信心，迎難而上，以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上邁出更大步伐，取得更大突破。

旅游部門(mén)貫徹落實(shí)省委九屆十次會(huì)議精神，首先要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下省委、省政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的新要求。這次會(huì)議的許多重要文件多處講旅游。其中，《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍卮髥?wèn)題的意見(jiàn)》就有5處之多。這些要求非常明確，深刻反映了旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。姜異康書(shū)記指出：要把服務(wù)業(yè)發(fā)展放到更高層面、更大空間來(lái)謀劃，打開(kāi)思路，拉開(kāi)框架，推動(dòng)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)支持文化旅游等10大領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展。姜大明省長(zhǎng)指出：旅游業(yè)要全力打造“好客山東”品牌，搞好旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力使旅游業(yè)成為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。我們一定要把旅游業(yè)放在促進(jìn)服務(wù)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的高度來(lái)把握，放在推進(jìn)全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的全局中來(lái)謀劃，以坐不住、等不起、停不下的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，率先把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，把全行業(yè)的力量凝聚到旅游先行產(chǎn)業(yè)建設(shè)上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

二、扭住重點(diǎn)工作不放松

落實(shí)省委、省政府大力發(fā)展旅游業(yè)的新要求，旅游部門(mén)肩負(fù)著重大責(zé)任。把旅游業(yè)培育成轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)，要統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化短板，突破重點(diǎn)。從全省面上看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓好以下重點(diǎn)工作。

一是大力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。旅游項(xiàng)目是旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的根基。旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。以2008年省政府確定連續(xù)五年每年召開(kāi)一次全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新起點(diǎn)，全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，已經(jīng)成為山東旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。2008年，全省旅游投資完成600億元，去年完成800億元。今年4月份，省委、省政府在泰安召開(kāi)觀世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨系列旅游項(xiàng)目開(kāi)業(yè)儀式，全省37個(gè)投資額過(guò)億元的旅游大項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)業(yè)，集中展示了全省旅游大項(xiàng)目建設(shè)的豐碩成果。全年有望完成旅游投資1000億元。

深入貫徹落實(shí)省委九屆十次會(huì)議精神，要在更高水平上持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。這是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略和全局意義的重大舉措，也是不斷鞏固和深化全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)成果的必然要求。省旅游局決心要把這項(xiàng)工作深入持久地抓下去。各市要抓緊向省局提供兩個(gè)“單子”：一個(gè)是完整的在建、擬建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目名單，一個(gè)是可以向銀行推薦的能夠獲得銀行貸款支持的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目名單。這個(gè)單子也是我省向國(guó)內(nèi)外旅游招商的重點(diǎn)項(xiàng)目單子。這兩個(gè)“單子”上的所有項(xiàng)目，都要標(biāo)明什么時(shí)候開(kāi)工，什么時(shí)候峻工。不要虛的，要扎扎實(shí)實(shí)，個(gè)頂個(gè)。深入推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，或改造提升一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，或新開(kāi)發(fā)一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，或策劃創(chuàng)意一批文化旅游項(xiàng)目等。青島、煙臺(tái)、威海等重點(diǎn)旅游城市，要按照把山東半島打造成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的溫帶休閑度假旅游連綿帶的要求，借助半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，著力規(guī)劃建設(shè)一批符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的度假酒店集群，走在全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的前列。青島市要重點(diǎn)突破郵輪高端旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取年內(nèi)購(gòu)進(jìn)一部豪華郵輪。煙臺(tái)、威海市重點(diǎn)突破海島旅游開(kāi)發(fā)。日照市重點(diǎn)突破海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，著力提升漁家樂(lè)、趕海園等海上民俗旅游項(xiàng)目的水平。東營(yíng)、濰坊、濱州等市要以實(shí)施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，高水平規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范項(xiàng)目以及高A級(jí)旅游項(xiàng)目。東營(yíng)市要重點(diǎn)突破黃河入?？趪?guó)家生態(tài)旅游示范項(xiàng)目建設(shè)。濰坊市要進(jìn)一步整合民俗、生態(tài)、鄉(xiāng)村資源，打造一批逍遙逍項(xiàng)目集群。濱州市要加快貝殼堤島旅游開(kāi)發(fā)。臨沂市要著力發(fā)揮紅色旅游資源富集優(yōu)勢(shì)，以孟良崮等一批紅色經(jīng)典旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造紅色旅游基地。各地要學(xué)習(xí)借鑒棗莊市的做法，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，有力協(xié)調(diào)旅游各要素聯(lián)合讓利，著力打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“五日游”、“四日游”、“三日游”綜合旅游產(chǎn)品。省里將重點(diǎn)支持青島、煙臺(tái)、威海、日照等市綜合開(kāi)發(fā)一批“五日游”旅游產(chǎn)品，支持濰坊、臨沂、濱州，臨沂、棗莊開(kāi)發(fā)一批“三日游”、“四日游”產(chǎn)品。要大力加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，青島市要積極推進(jìn)青島機(jī)場(chǎng)搬遷，煙臺(tái)市要積極推進(jìn)煙臺(tái)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。煙臺(tái)、威海要盡快開(kāi)通煙臺(tái)—大連、長(zhǎng)島—天津、威?！n國(guó)仁川的海上快速旅游通道。濰坊、東營(yíng)、臨沂市要按照先飛包機(jī)再固定航線的思路，盡快把3個(gè)支線機(jī)場(chǎng)建成旅游機(jī)場(chǎng)。各地要切實(shí)重視配套項(xiàng)目建設(shè)，姜大明省長(zhǎng)高度評(píng)價(jià)泰安市建設(shè)配套旅游項(xiàng)目的做法。泰安市新開(kāi)發(fā)建成方特觀樂(lè)世界、《封禪大典》、花樣年華、東平水滸旅游景區(qū)4個(gè)新項(xiàng)目?！拔逡弧?天，4大新建項(xiàng)目接待游客50.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1743.8萬(wàn)元，分別是同期老景區(qū)泰山的2.7和1.3倍，相當(dāng)于再造了一個(gè)泰山。要實(shí)行重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

二是加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度。產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)對(duì)于目的地旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。但是創(chuàng)造概念、樹(shù)立形象是前提。在旅游開(kāi)發(fā)中要注意“先創(chuàng)造概念，再以產(chǎn)品支撐”，在市場(chǎng)概念指導(dǎo)下，進(jìn)行契合的相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。只有緊緊圍繞這些符合市場(chǎng)需求的概念進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，才能最大限度地滿(mǎn)足游客的預(yù)期，使游客獲得較高的滿(mǎn)意度，進(jìn)而產(chǎn)生口碑效應(yīng)。近年來(lái)，棗莊市以開(kāi)發(fā)“二日游”市場(chǎng)為突破口，走出了一條用市場(chǎng)形成對(duì)項(xiàng)目以及配套設(shè)施建設(shè)倒逼機(jī)制的路子。棗莊在全國(guó)選擇了66個(gè)主要城市，按照距離棗莊的遠(yuǎn)近、人口總量、交通狀況以及經(jīng)濟(jì)總量、消費(fèi)能力等，細(xì)分為三級(jí)客源市場(chǎng)，將旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)分解落實(shí)到了市直52個(gè)部門(mén)和7個(gè)區(qū)（市）。各級(jí)各部門(mén)各單位充分利用與對(duì)口城市長(zhǎng)期形成的業(yè)務(wù)往來(lái)等合作關(guān)系和渠道，想方設(shè)法、千方百計(jì)爭(zhēng)取客源，旅游包機(jī)、旅游專(zhuān)列這些過(guò)去連想都不敢想的事情接踵而來(lái)。游客的大量增加對(duì)城市建設(shè)形成了倒逼機(jī)制，整治城市環(huán)境、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加景區(qū)景點(diǎn)、擴(kuò)建改建賓館飯店等，城市轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。去年，全市涉旅稅收增加34%。今年游一季度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高到26.5%。今年，我們要在全省推廣棗莊的做法。最近，將在《大眾日?qǐng)?bào)》推出棗莊經(jīng)驗(yàn)，為各市深入貫徹省委九屆十次會(huì)議精神提供參考和借鑒。

加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的標(biāo)志是加大投入。山西省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到了1.9億元，北京市達(dá)

到了1.5億元。今年4月，河北省將旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金由2000萬(wàn)元猛增到2億元。今年，省政府決定增加省級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，我省的總量達(dá)到了8000萬(wàn)元。但從市縣看，旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金普遍不到位，已經(jīng)成為制約旅游業(yè)發(fā)展尤其是影響旅游宣傳推介的主要障礙之一。青島市只有1500萬(wàn)元，許多市不足500萬(wàn)元，而省外一些重點(diǎn)旅游城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省，如寧波市1億元，大連市5000萬(wàn)元等。各市要把爭(zhēng)取增加旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作為貫徹落實(shí)省委九屆十次會(huì)議精神的重要內(nèi)容之一，抓住這一輪重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，力爭(zhēng)使本市旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金有一個(gè)較大提高，可以支撐旅游業(yè)發(fā)展的需要。建議東部地區(qū)各重點(diǎn)旅游城市旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金不應(yīng)少于3000萬(wàn)元，其他市不應(yīng)少于1000萬(wàn)元。各市要積極做工作，省旅游局將利用各種機(jī)會(huì)和渠道積極呼吁。

建立旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)迫在眉捷。旅游形象宣傳是政府的重要職責(zé)。從這個(gè)角度講，政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展不僅要增加投入，而且要充分利用龐大的媒體資源建立旅游宣傳平臺(tái)。去年省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出：要將“好客山東”納入公益宣傳，在省級(jí)主要媒體開(kāi)設(shè)“好客山東”專(zhuān)題欄目。各地要在當(dāng)?shù)孛襟w設(shè)立城市旅游形象宣傳版塊，在重要口岸、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭以及公共場(chǎng)所設(shè)立“好客山東”系列文化旅游品牌公益廣告，納入相關(guān)市政、路政建設(shè)規(guī)劃?，F(xiàn)在看，無(wú)論是省里，還是各市都還有較大差距。省市旅游宣傳平臺(tái)尚未建立起來(lái)，上下聯(lián)運(yùn)旅游宣傳機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái)，城市間旅游宣傳相互代理機(jī)制還沒(méi)有破題。影響這些問(wèn)題的主要因素是，各地對(duì)旅游宣傳平臺(tái)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，推動(dòng)力度不大。旅游部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到：有了旅游宣傳平臺(tái)，旅游就有了位置；旅游部門(mén)就有了話語(yǔ)權(quán)；把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就有了載體。要進(jìn)一步爭(zhēng)取宣傳部門(mén)的支持，聯(lián)合主要媒體，從設(shè)立旅游宣傳欄目、宣傳版塊等容易做成的事情入手，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及平面媒體設(shè)立旅游宣傳平臺(tái)，增加旅游宣傳的集中度。要整合機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、城市廣場(chǎng)、高速公路重要位置等資源，設(shè)立公益性旅游宣傳牌。有條件的城市可嘗試用市場(chǎng)化手段，購(gòu)買(mǎi)一批出租車(chē)、公交車(chē)等城市流動(dòng)廣告載體，開(kāi)展旅游產(chǎn)品或旅游形象宣傳推廣。

三是優(yōu)化旅游環(huán)境。旅游環(huán)境包括政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等。把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要從各個(gè)方面全面加強(qiáng)旅游環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造有利于旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的綜合環(huán)境。今年上半年，省旅游局在各地開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)最佳工作的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)部分國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先期對(duì)12個(gè)優(yōu)秀旅游城市進(jìn)行了全面評(píng)估，形成了專(zhuān)家意見(jiàn)。下一步，還將組織專(zhuān)家對(duì)開(kāi)展創(chuàng)最佳的6個(gè)城市進(jìn)行檢查評(píng)估。

從對(duì)12個(gè)優(yōu)秀旅游城市檢查評(píng)估的情況看，有許多問(wèn)題需要解決，這些問(wèn)題既有政策、體制方面的問(wèn)題，也有服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問(wèn)題。這里需要指出的是，專(zhuān)家的意見(jiàn)不帶有任何感情色彩，也不受其他因素的影響，完全建立客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上。會(huì)議期間，我已分別將專(zhuān)家意見(jiàn)直接送各市書(shū)記和市長(zhǎng)，他們非常贊同專(zhuān)家的意見(jiàn)，表示要將整改工作作為貫徹落實(shí)這次省委全會(huì)精神的重要內(nèi)容。各市要進(jìn)一步爭(zhēng)取市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，借全市貫徹落實(shí)省委九屆十次會(huì)議精神的東風(fēng)，集中解決幾個(gè)突出問(wèn)題。要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃布局城市旅游廁所、健全完善旅游道路交通標(biāo)識(shí)、規(guī)劃建設(shè)一批旅游停車(chē)場(chǎng)，著力提高管理服務(wù)水平；要落實(shí)好旅游企業(yè)與一般企業(yè)實(shí)行同等的水電氣價(jià)格政策，落實(shí)好帶薪休假制度，落實(shí)好黨政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)由旅行社代理交通、食宿、考察事項(xiàng)等政策。當(dāng)前，省市機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行。此次省市機(jī)構(gòu)改革，省旅游局增加了旅游執(zhí)法總隊(duì)。棗莊市將旅游局與服務(wù)業(yè)辦公室合并，成立了棗莊市旅游和服務(wù)業(yè)委員會(huì)，成為全市三大綜合部門(mén)之一。萊蕪市將旅游局單列，旅游部門(mén)職能建設(shè)得到了加強(qiáng)。在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，各市旅游部門(mén)要積極為縣（區(qū)）旅游部門(mén)職能建設(shè)爭(zhēng)取有利條件。旅游經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的縣（區(qū)）要爭(zhēng)取單設(shè)旅游局；未能單設(shè)與其他部門(mén)合署的，要爭(zhēng)取

保持相對(duì)獨(dú)立；要從文化旅游融合發(fā)展的高度，學(xué)會(huì)借力發(fā)展，利用文化、旅游兩種資源、兩個(gè)力量發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

三、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)

能否在新的重大發(fā)展機(jī)遇面前抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是工作作風(fēng)問(wèn)題。好的作風(fēng)可以抓住機(jī)遇成大事，不好的作風(fēng)即使有好的機(jī)遇，也會(huì)止步不前。就全省旅游部門(mén)和旅游干部隊(duì)伍整體來(lái)講，大家的精神狀態(tài)是好的，工作干勁是高的。但是，我們也應(yīng)該看到，個(gè)別市縣旅游部門(mén)的工作不深入、不主動(dòng)，不思進(jìn)取、被動(dòng)應(yīng)付的問(wèn)題還有不同程度的存在。隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是班子建設(shè)，班子建設(shè)的關(guān)鍵是“一把手”。各級(jí)旅游部門(mén)尤其是“一把手”要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，在痛下決心上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在加快轉(zhuǎn)變上狠上功夫，在實(shí)現(xiàn)突破上務(wù)求實(shí)效。

一是要大力解放思想。省委九屆十次會(huì)議為旅游業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)和空間。如果我們拘泥于傳統(tǒng)的工作思維、工作模式和工作方法，就不能適應(yīng)新形勢(shì)，也就不能邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)新跨越。要積極倡導(dǎo)解放思想，大力推進(jìn)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重市場(chǎng)配套資源、更加注重開(kāi)放融合、更加注重旅游信息化建設(shè)，省旅游局將積極支持各地探索適合自己的發(fā)展模式。

二是要狠抓工作落實(shí)。近年來(lái)，各市旅游部門(mén)普遍感到，省旅游局的工作安排得非常緊湊，大家壓力很大。省旅游局班子認(rèn)為，落實(shí)省委、省政府對(duì)旅游工作的要求，必須在把握大局中把各項(xiàng)具體工作做實(shí)做細(xì)。另一方面，省旅游局的工作作風(fēng)對(duì)全省旅游行業(yè)有重大影響，省局良好的作風(fēng)可以帶動(dòng)全行業(yè)形成抓落實(shí)的氛圍。各級(jí)旅游部門(mén)一定要克服飄浮作風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，堅(jiān)決反對(duì)被動(dòng)應(yīng)付、不思進(jìn)取。要把抓落實(shí)作為第一責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)工作抓住不放，一抓到底，直到抓出成效。

三是要健全完善考核機(jī)制。今年，省旅游局將進(jìn)一步充實(shí)完善對(duì)各市旅游局的考核內(nèi)容，建立更為科學(xué)的旅游考核體系，不僅要考核旅游收入、接待人次等數(shù)量指標(biāo)的完成情況，也要考核旅游業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益情況，考核旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深度和成效，推動(dòng)各市把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向調(diào)整到科學(xué)發(fā)展的方向上來(lái)。

同志們：當(dāng)前旅游業(yè)正面臨著一場(chǎng)新的重大歷史性發(fā)展機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，不斷把旅游業(yè)提升到一個(gè)新的水平，為全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：山東省旅游局于沖局長(zhǎng)在全省旅游工作會(huì)議上的發(fā)言

山東省旅游局于沖局長(zhǎng)在全省旅游工作會(huì)議上的發(fā)言

作者：張林 來(lái)源：旅游世界 點(diǎn)擊

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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 今天，省政府召開(kāi)全省旅游工作會(huì)議，才利民副省長(zhǎng)出席會(huì)議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表省旅游局簡(jiǎn)要匯報(bào)一下2010年全省旅游工作情況，對(duì)2011年全省重點(diǎn)旅游工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，不

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，省政府召開(kāi)全省旅游工作會(huì)議，才利民副省長(zhǎng)出席會(huì)議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表省旅游局簡(jiǎn)要匯報(bào)一下2010年全省旅游工作情況，對(duì)2011年全省重點(diǎn)旅游工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2010年全省旅游工作的回顧

2010年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個(gè)大局，旅游發(fā)展取得了新成績(jī)。據(jù)省調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì)：全省接待國(guó)內(nèi)游客3.49億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長(zhǎng)21.2%和25.1%；接待入境游客366.8萬(wàn)人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長(zhǎng)18.3%和22.1%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長(zhǎng)24.7%，分別高出全省GDP和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于全省GDP的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。

（一）創(chuàng)辦大型旅游主題活動(dòng)，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開(kāi)首屆“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)的序幕。賀年會(huì)期間，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2308億元，增長(zhǎng)18.4%。其中，旅游消費(fèi)383.9億元，增長(zhǎng)23.5%，拉動(dòng)餐飲住宿消費(fèi)220億元，增長(zhǎng)21.2%，旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度，借助世博機(jī)遇謀劃“觀世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書(shū)記（市長(zhǎng)）、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動(dòng)儀式。世博會(huì)期間，全省接待入境游客達(dá)到200萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)游客達(dá)到2億人次，圓滿(mǎn)完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會(huì)結(jié)束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動(dòng)第二屆“好客山東賀年會(huì)”籌備工作。省政府召開(kāi)了電視動(dòng)員會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個(gè)省直部門(mén)共同主辦，引起中央有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。第二屆賀年會(huì)，接待國(guó)內(nèi)外游客4157.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入369.9億元，增長(zhǎng)24.5%。

（二）借助國(guó)家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長(zhǎng)島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項(xiàng)目推介會(huì)上正式簽約。加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，省政府召開(kāi)了全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省級(jí)旅游度假區(qū)工作會(huì)議，引導(dǎo)各方資金開(kāi)發(fā)重點(diǎn)

旅游項(xiàng)目。泰安方特歡樂(lè)世界、《封禪大典》、棗莊臺(tái)兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的精品旅游、演藝項(xiàng)目相繼建成開(kāi)業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議，全年累計(jì)完成旅游投資1025億元，增長(zhǎng)25%。新批8個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，總數(shù)達(dá)到24個(gè)。

（三）積極推動(dòng)從形象宣傳向產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作模式，整合資源打造具有價(jià)格和服務(wù)雙重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟(jì)南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動(dòng)399”、“心動(dòng)499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場(chǎng)青睞。省旅游局以營(yíng)銷(xiāo)各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷(xiāo)”，深化與國(guó)內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，保持了旅游市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)。

（四）用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國(guó)首個(gè)國(guó)家863旅游項(xiàng)目，在全國(guó)率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國(guó)銀行山東省分行、中國(guó)電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽(yáng)谷國(guó)際微排酒店、東營(yíng)黃河口游客綜合服務(wù)中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“2010年山東十大新文化地標(biāo)”。

（五）全面加強(qiáng)和改善服務(wù)質(zhì)量，群眾和游客的滿(mǎn)意度明顯提高。組織開(kāi)展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持把“讓群眾滿(mǎn)意”作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)的便利化；加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，提高游客的滿(mǎn)意度。聘請(qǐng)專(zhuān)家組成專(zhuān)家評(píng)估團(tuán)對(duì)17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，逐一將專(zhuān)家意見(jiàn)反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視。開(kāi)展百千萬(wàn)“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹(shù)立起了一批標(biāo)桿。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管，引入暗訪機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市進(jìn)入“2010中國(guó)城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國(guó)旅游城市”前十名，青島市、煙臺(tái)市榮獲2010年“中國(guó)最佳休閑城市”稱(chēng)號(hào)?；仡櫩偨Y(jié)去年全省旅游工作，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的支持和配合，離不開(kāi)全行業(yè)的努力和奮斗?！笆晃濉逼陂g，各級(jí)黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境；各相關(guān)部門(mén)積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，扭住發(fā)展不放松，大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了許多亮點(diǎn)。《中國(guó)旅游報(bào)》連續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺(tái)、濟(jì)南、泰安、濰坊；旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂（并列）。在肯定工作的同時(shí)，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來(lái)，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問(wèn)題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較明顯。整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還不高，人均旅游消費(fèi)水平偏低，粗放式發(fā)展的問(wèn)題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套

水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊(duì)伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，旅游體制機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題要在“十二五”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。

二、“十二五”旅游工作的思路和2011年重點(diǎn)工作

“十二五”是全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》的重要時(shí)期，也是把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W(xué)發(fā)展這個(gè)主題，全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，突出質(zhì)量建設(shè)這個(gè)核心，抓住人才科技支撐這個(gè)關(guān)鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實(shí)現(xiàn)基本建成旅游強(qiáng)省這個(gè)目標(biāo)。

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，恰好京滬高鐵六月底通車(chē)，也是“高鐵旅游時(shí)代”開(kāi)啟之年。省旅游局重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！笆濉遍_(kāi)局之年，首先在全省啟動(dòng)“旅游品牌體系建設(shè)年活動(dòng)”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會(huì)品牌、國(guó)民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過(guò)持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實(shí)現(xiàn)“十二五”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看，要重點(diǎn)打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點(diǎn)加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時(shí)段的宣傳力度。同時(shí)，積極開(kāi)拓高速列車(chē)、航空、城市公交、地鐵等新興營(yíng)銷(xiāo)渠道，開(kāi)辟電信、郵政、物流、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、旅行社掛靠承包經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級(jí)、摘牌處理。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅游用車(chē)安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會(huì)公共資源，在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)辟“好客山東”專(zhuān)欄專(zhuān)版，利用城市廣場(chǎng)、城市公交、出租車(chē)以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，建議各地結(jié)合去年專(zhuān)家評(píng)估時(shí)提出的意見(jiàn)建議，突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定，從二季度開(kāi)始，按照國(guó)家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)中國(guó)旅游研究院對(duì)17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿(mǎn)意度進(jìn)行第三方調(diào)查，每季公布測(cè)評(píng)結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會(huì)”品牌。“好客山東賀年會(huì)”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費(fèi)，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，使年節(jié)更長(zhǎng)，年味更濃，消費(fèi)更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動(dòng)員、深發(fā)動(dòng)。最近，中央文史館、國(guó)務(wù)院參事室等中央部門(mén)組織專(zhuān)家專(zhuān)程來(lái)山東調(diào)研，對(duì)我省政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)辦，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)賀年會(huì)產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會(huì)評(píng)選活動(dòng)的做法給予高度評(píng)價(jià)。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會(huì)工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會(huì)”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動(dòng)品牌的規(guī)律和要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力加強(qiáng)工作制度、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快形成一整套較為完善的賀年會(huì)制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)中央有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，今年的賀年會(huì)要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。為此，我們將積極爭(zhēng)取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會(huì)”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開(kāi)始提前啟動(dòng)相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會(huì)”作為常規(guī)性節(jié)事活動(dòng)，列入工作計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個(gè)主辦部門(mén)的工作任務(wù)和責(zé)任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會(huì)”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動(dòng)，大力推進(jìn)賀年會(huì)文化進(jìn)商場(chǎng)、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會(huì)氛圍。三是著力培育“國(guó)民休閑大匯”品牌。國(guó)外有關(guān)專(zhuān)家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大

動(dòng)力之首。在我國(guó)，隨著國(guó)家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端倪，休閑活動(dòng)正在逐步成為人們的生活方式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑分會(huì)積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國(guó)國(guó)民休閑大會(huì)確定在山東召開(kāi)，同時(shí)在8月份的第二個(gè)周末舉辦“國(guó)民休閑大匯（山東）”活動(dòng)。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會(huì)”之后主打的又一節(jié)事活動(dòng)品牌，也是對(duì)“山東人游山東活動(dòng)”的繼續(xù)和深化。國(guó)民休閑大匯（山東）側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M(fèi)觀念，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，對(duì)于全面啟動(dòng)9740萬(wàn)人口的旅游市場(chǎng)，實(shí)施“以市場(chǎng)換市場(chǎng)”、以“出境市場(chǎng)帶入境市場(chǎng)”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。2008年，國(guó)務(wù)院“三定方案”確定由國(guó)家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級(jí)旅游部門(mén)要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)作為，積極推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購(gòu)物、社交聚會(huì)、度假休閑、打游戲、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門(mén)。建議各市進(jìn)一步明確各個(gè)部門(mén)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，形成強(qiáng)大推動(dòng)力。四是擦亮魯菜品牌。“好客山東”，餐飲先行。魯菜在中國(guó)上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《加快發(fā)展魯菜的意見(jiàn)》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運(yùn)營(yíng)、上市規(guī)劃等方面，推動(dòng)魯菜品牌企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質(zhì)和管理水平，支持重點(diǎn)魯菜企業(yè)上市。同時(shí)，廣泛組織開(kāi)展“老字號(hào)”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作，恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級(jí)烹飪協(xié)會(huì)要廣泛組織開(kāi)展魯菜創(chuàng)新，開(kāi)展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評(píng)選等活動(dòng)。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務(wù)接待和旅行社團(tuán)餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）積極應(yīng)對(duì)高鐵旅游時(shí)代的到來(lái)。以今年6月底京滬高鐵正式通車(chē)為標(biāo)志和起點(diǎn)，高鐵旅游時(shí)代正式到來(lái)。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L(zhǎng)三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈，沿線四省三市人口占全國(guó)的四分之一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的40%，是一個(gè)需求旺盛的中高端旅游市場(chǎng)。京滬高鐵我省有6個(gè)沿線站點(diǎn)。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動(dòng)車(chē)過(guò)濟(jì)南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運(yùn)行。這樣，我省不僅有濟(jì)南、德州、泰安、濟(jì)寧曲阜、棗莊、滕州6個(gè)沿線車(chē)站，還有青島、淄博、濰坊3個(gè)跨線連接車(chē)站，實(shí)現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機(jī)遇，就可以在高鐵旅游時(shí)代的市場(chǎng)重組中形成優(yōu)勢(shì)，使山東成為重要的旅游目的地；否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢(shì)，淪為“過(guò)境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車(chē)還有120多天的時(shí)間，我們必須全力以赴，有效應(yīng)對(duì)，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。旅游部門(mén)將重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是開(kāi)展大規(guī)模的宣傳營(yíng)銷(xiāo)。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營(yíng)銷(xiāo)模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開(kāi)展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷(xiāo)，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場(chǎng)先機(jī)。同時(shí)，與山東出版集團(tuán)合作，編寫(xiě)《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書(shū)，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購(gòu)物、文化、休閑等主題特色突出，有價(jià)格、品質(zhì)雙重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點(diǎn)聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)，支持重點(diǎn)旅行社在高鐵站點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅行社對(duì)高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”，實(shí)現(xiàn)高鐵與公交、客運(yùn)、出租車(chē)、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢(shì)，充分考慮高鐵游客、自駕車(chē)游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車(chē)站、汽車(chē)站等人流相對(duì)集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心，加強(qiáng)集散中心的信息化建設(shè)，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢(xún)、預(yù)定、服務(wù)功能完

善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動(dòng)加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對(duì)接，積極開(kāi)展區(qū)域旅游聯(lián)合，開(kāi)通旅游直通車(chē)，推出周末游、休閑游等有特色和價(jià)格、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門(mén)自身建設(shè)

面對(duì)“十二五”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求，旅游部門(mén)深感責(zé)任重大。各級(jí)旅游部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展；牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力；牢固樹(shù)立人才意識(shí)，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持；牢固樹(shù)立踐行意識(shí)，形成良好的作風(fēng)。

一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當(dāng)前，旅游部門(mén)要積極順應(yīng)部門(mén)融合發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門(mén)編制旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品；與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門(mén)合作，共同宣傳營(yíng)銷(xiāo)旅游產(chǎn)品；與國(guó)土、財(cái)政、金融、人力資源與社會(huì)保障以及稅務(wù)等部門(mén)合作，爭(zhēng)取這些部門(mén)對(duì)旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門(mén)職能建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關(guān)職能，重點(diǎn)旅游城市積極組建旅游委員會(huì)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。今年，省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，從專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)旅游信息平臺(tái)建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；利用新能源、新技術(shù)、新材料開(kāi)發(fā)現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全面加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新，在全省實(shí)施“旅游專(zhuān)家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，組成專(zhuān)家班子赴各地對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游大企業(yè)集團(tuán)等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)各類(lèi)評(píng)定、認(rèn)定、命名等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持旅游協(xié)會(huì)各分會(huì)和各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新機(jī)制，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。各地要著力加強(qiáng)旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)?wù)骷u(píng)選活動(dòng)，利用山東旅游教育集團(tuán)、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等，面向急需崗位、專(zhuān)業(yè)崗位、基層一線開(kāi)展大規(guī)模的培訓(xùn)。

三是要真抓實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制和考核機(jī)制，將重要工作任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機(jī)制，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！笆濉遍_(kāi)好頭，起好步，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，基本建成旅游強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

謝謝大家。

第五篇：濟(jì)寧旅游產(chǎn)業(yè)介紹

濟(jì)寧旅游產(chǎn)業(yè)介紹

截止到2008年初，濟(jì)寧市共有世界文化遺產(chǎn)1處，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處，省級(jí)95處，市級(jí)167處，擁有國(guó)家歷史文化名城2座，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市3座，山東省風(fēng)景名勝區(qū)4處，3A級(jí)以上景區(qū)5處，其中明故城（三孔）旅游區(qū)是我國(guó)第一批5A級(jí)景區(qū)；國(guó)家級(jí)、省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)11處。

2007年全市旅游業(yè)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，接待中外旅游者1793.96萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.96%，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入125.64億元，同比增長(zhǎng)24.68%，在全省列第五位，旅游業(yè)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、主要旅游區(qū)

全市形成了五個(gè)不同風(fēng)格的旅游區(qū)：

1、孔孟文化旅游區(qū)

以孔子誕生地曲阜和孟子誕生地鄒城為主，代表景點(diǎn)有被稱(chēng)為中國(guó)書(shū)法藝術(shù)寶庫(kù)的孔廟、“天下第一家”的孔府、世界上最大的家族墓地孔林被列入世界歷史文化遺產(chǎn)?？讖R、孔府規(guī)模宏大，文物薈萃，是全國(guó)三大古建筑群之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為“世界文化遺產(chǎn)”。鄒城代表景點(diǎn)有孟府、孟廟、孟林、孟母林。

2、運(yùn)河文化旅游區(qū)

京杭大運(yùn)河從濟(jì)寧市區(qū)穿過(guò)，自元代開(kāi)始，管理運(yùn)河的最高衙門(mén)就設(shè)在濟(jì)寧，因而，濟(jì)寧被譽(yù)為“運(yùn)河之都”。作為國(guó)家運(yùn)輸動(dòng)脈的運(yùn)河，促進(jìn)了濟(jì)寧商品經(jīng)濟(jì)的繁榮，也孕育了濟(jì)寧燦爛的運(yùn)河文化。李白、杜甫在此攜手漫游，飲酒賦詩(shī)；康熙、乾隆在此駐蹕，題詞作賦。古運(yùn)河、太白樓、鐵塔寺、聲遠(yuǎn)樓、王母閣、東大寺、岱莊教堂等景點(diǎn)星羅棋布于濟(jì)寧城區(qū)，各具特色。

3、水滸文化旅游區(qū)

水泊梁山因《水滸傳》而聞名天下，忠義堂、斷金亭、黑風(fēng)口、水滸寨、一關(guān)、二關(guān)等景點(diǎn)構(gòu)筑了梁山大寨的雄姿，宋江寨墻、扭頭門(mén)、宋江井、疏財(cái)臺(tái)、試刀石等遺跡訴說(shuō)著英雄故事，左寨七英、雙雄鎮(zhèn)關(guān)、花榮射雁、逼上梁山等巨型石雕再現(xiàn)了當(dāng)年好漢的風(fēng)姿，大型唐三彩壁畫(huà)《水滸英雄聚義圖》、三十六天罡星雕像、大型摩崖石刻《水泊梁山記》并稱(chēng)當(dāng)代三大水滸藝術(shù)珍品。

4、微山湖生態(tài)休閑旅游區(qū)

微山湖是我國(guó)北方最大的淡水湖，總面積1260平方公里，被譽(yù)為“中國(guó)荷

都，江北水鄉(xiāng)，鐵道游擊隊(duì)的故鄉(xiāng)”。每年盛夏，湖中數(shù)十萬(wàn)畝荷花競(jìng)相開(kāi)放。運(yùn)河第一古鎮(zhèn)——南陽(yáng)鎮(zhèn)古韻猶存，“島在水中、河在島上，鎮(zhèn)在湖內(nèi)”的特殊景觀獨(dú)樹(shù)一幟，古老的京杭大運(yùn)河穿鎮(zhèn)而過(guò)，這里擁有煙波浩渺的南陽(yáng)湖、清澈的運(yùn)河，古樸的民風(fēng)，沿運(yùn)河而錯(cuò)落有致的民居，以船代步的葉葉小舟，千頃荷花與藍(lán)天、碧水、野鴨、葦草，形成天然的水上游樂(lè)園，成為度假休閑的絕妙去處。

5、中國(guó)佛都汶上佛家文化旅游區(qū)

山東省汶上縣，古稱(chēng)“中都”，自古便因至圣先師孔子曾在此地任“中都宰”而聞名于世。汶上是齊魯 大地一處難得的儒、釋、道“三教合一”、相得益彰的地區(qū)，傳說(shuō)中，中國(guó)神話人物——上古戰(zhàn)神蚩尤 的頭顱便埋葬于此。而1994年農(nóng)歷三月十五在此間寶相寺佛塔地宮中出土的國(guó)家一級(jí)文物——傳說(shuō)中佛 祖釋迦牟尼的“太子靈蹤”佛牙舍利，更是將汶上打造成了全世界佛教徒夢(mèng)寐以求的“佛都圣地”?；顒?dòng)突出弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn) 代文化相結(jié)合，以鮮明的佛教文化、豐富多彩的文娛活動(dòng)為主線，為海內(nèi)外游客打造獨(dú)具特色的佛教文化旅游大餐，從而進(jìn)一步打造山東汶上“中國(guó)佛都”的品牌。文化節(jié)將由異彩紛呈的六大主體活動(dòng)共同組成。

二、濟(jì)寧旅游產(chǎn)業(yè)的分析以及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)

京滬高鐵全線通車(chē)標(biāo)志著高鐵時(shí)代的來(lái)臨。通過(guò)這個(gè)大動(dòng)脈濟(jì)寧同中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū)連接在一起融合在一起。據(jù)預(yù)測(cè)京滬高鐵年單向旅客輸送能力可達(dá)8000萬(wàn)人次無(wú)疑會(huì)對(duì)濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大影響。去年4月濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市旅游局合作對(duì)我市A級(jí)景區(qū)滿(mǎn)意度做了深入調(diào)查并形成調(diào)研報(bào)告。結(jié)合調(diào)查結(jié)果筆者就如何打好“儒濟(jì)天下、和寧四方、文化濟(jì)寧”旅游品牌迅速搶占高鐵旅游先機(jī)打造高鐵旅游標(biāo)桿城市形成了初步設(shè)想現(xiàn)提出供商榷。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化提升旅游環(huán)境由調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)在景區(qū)交通方面各景區(qū)表現(xiàn)較為良好曲阜六藝城表現(xiàn)最為突出大多數(shù)游客選擇了滿(mǎn)意排名順序依次為六藝城、“三孔”、汶上景區(qū)、“兩孟”、梁山景區(qū)、微山景區(qū)、嶧山景區(qū)。梁山、微山、嶧山景區(qū)之所以排位較為靠后是由于距離交通樞紐濟(jì)寧市較遠(yuǎn)特別是微山與嶧山景區(qū)不在縣區(qū)駐地交通上需要轉(zhuǎn)乘給游客帶來(lái)了一定的不便這就給我們以如下啟示加快高鐵與城市交通的有效對(duì)接實(shí)現(xiàn)高鐵與城市交通的站內(nèi)“零換乘”。一是加快曲阜東站周邊的道路設(shè)施建設(shè)加快

曲阜東站站前廣場(chǎng)和曲阜東站至104國(guó)道連接線建設(shè)督促連接線下穿京臺(tái)高速公路和上跨兗石鐵路工程加快施工加快推進(jìn)曲阜東站到周邊縣市和主要公路連接線前期工作力爭(zhēng)以最快的速度打通高鐵站至兗州火車(chē)站、濟(jì)寧火車(chē)站、濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)的連接方便市縣和周邊臨沂、菏澤地區(qū)群眾出行。二是優(yōu)化曲阜東站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好與其它縣區(qū)的連接工程做好站前廣場(chǎng)交通基礎(chǔ)設(shè)施布置工作優(yōu)化長(zhǎng)途客運(yùn)站和綜合服務(wù)中心、輕軌車(chē)站和各種指示牌的建設(shè)為高鐵客流集散創(chuàng)造良好條件。三是完善內(nèi)接外連的交通網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)城際軌道創(chuàng)生“同城效應(yīng)”積極做好兗州、鄒城、泗水至京滬高鐵曲阜東站快速連接線的規(guī)劃。著力實(shí)現(xiàn)高鐵零換乘。開(kāi)展長(zhǎng)途客運(yùn)、周邊旅游專(zhuān)項(xiàng)及汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)、公交專(zhuān)線和曲阜市內(nèi)包車(chē)業(yè)務(wù)和旅游出租車(chē)投放和管理。四是加快空鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè)步伐逐步增加長(zhǎng)途航線、熱點(diǎn)城市和地區(qū)航班結(jié)合賓館建設(shè)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區(qū)域作為游客集散中心協(xié)調(diào)做好地接旅行社工作形成旅客良性聚集和有序分流使?jié)鷮幙崭壅嬲蔀閷?duì)外的重要形象窗口。做好旅游設(shè)施配套建設(shè)優(yōu)化旅游環(huán)境。從濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院與旅游局合作做的景區(qū)滿(mǎn)意度調(diào)查可以看出游客對(duì)休息設(shè)施和公廁設(shè)施評(píng)價(jià)最低滿(mǎn)分5分中只得了3.92和3.96分這就要求我們一定要加大景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。做好配套設(shè)施建設(shè)工作要從以下幾個(gè)方面入手一是做好景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作。二是做好酒店的建設(shè)和星級(jí)的評(píng)審工作提升服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位的指導(dǎo)和服務(wù)提升餐飲服務(wù)食品安全水平保障游客餐飲安全。挖掘整合旅游資源升級(jí)濟(jì)寧特色旅游開(kāi)發(fā)多種旅游路線使游客將旅游中間站收為旅游目的地。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示三孔、梁山景區(qū)的游客以市外游客為主三孔景區(qū)內(nèi)省外游客占據(jù)了總游客數(shù)量的65.38%本市游客僅占3例而梁山景區(qū)省外游客也占據(jù)了55.73%這說(shuō)明以上兩個(gè)景區(qū)省外知名度比較高能夠吸引較遠(yuǎn)距離的游客前來(lái)旅游。其它如微山與汶上景區(qū)省內(nèi)外游客數(shù)量相差不多而“兩孟”、嶧山景區(qū)、汶上景區(qū)則以吸引較近地區(qū)游客為主。通過(guò)交談得知游客旅游的目的以觀光、休閑與增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)為主以一日游為主。隨著高鐵的開(kāi)通來(lái)自外省的游會(huì)逐漸增多游客逗留時(shí)間會(huì)漸漸拉長(zhǎng)。針對(duì)這程情況我市旅游系統(tǒng)人員研究開(kāi)發(fā)了多種旅游線路如人文經(jīng)典體驗(yàn)之旅二日游、生態(tài)水鄉(xiāng)休閑之旅二日游、孔孟文化、微山湖風(fēng)情二日游、水滸故地、運(yùn)河風(fēng)情二日游、拜師習(xí)儒、走近國(guó)學(xué)修學(xué)之旅二日游等多種以?xún)扇沼螢橹鞯穆糜尉€路但如何推銷(xiāo)這些線路使廣大游客了解并認(rèn)同這些線路還需要大量細(xì)致的工作。大力發(fā)展文化旅游彰顯濟(jì)寧特色。濟(jì)寧文化旅游

資源富集是文化圣地素有“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”之稱(chēng)歷來(lái)是好客山東這個(gè)響亮口號(hào)里最有代表性的地區(qū)之一 “文化”早已演變成為濟(jì)寧的一張金字“名片”。作為孔子故鄉(xiāng)的濟(jì)寧我們的城市價(jià)值很大程度上就蘊(yùn)育在孔子品牌的國(guó)際化征途中只有站在全球的高度運(yùn)作孔子品牌濟(jì)寧才能實(shí)現(xiàn)更高層次的對(duì)外開(kāi)放。這就要求我們要進(jìn)一步擴(kuò)大孔子品牌走向世界的深度和廣度充分發(fā)揮孔子文化品牌的帶動(dòng)作用積極開(kāi)展多種形式的文化交流活動(dòng)使孔子品牌進(jìn)一步做大做強(qiáng)。提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)旅游持續(xù)發(fā)展調(diào)查結(jié)果顯示游客對(duì)我市A級(jí)景點(diǎn)基本上還是滿(mǎn)意的滿(mǎn)意度最高的是“三孔”、“六藝城”和寶相寺景區(qū)滿(mǎn)意度接近100%意見(jiàn)較大的是嶧山和微山景區(qū)分別有38.8%的23.3%的游客選擇了不滿(mǎn)意。從數(shù)據(jù)中可以看出我市各旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量還存在著進(jìn)一步提升的可能。旅游業(yè)要可持續(xù)發(fā)展必須加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育提升旅游企業(yè)的主體地位。旅游度假區(qū)的建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)都離不開(kāi)大集團(tuán)的投資要引導(dǎo)大企業(yè)從事旅游業(yè)的投資開(kāi)發(fā)。加大旅行社的建設(shè)力度培育一批重點(diǎn)旅行社。酒店、餐飲、交通、民航等涉旅企業(yè)的建設(shè)要加入旅游元素以有效增強(qiáng)旅游業(yè)的滲透力、帶動(dòng)力。引導(dǎo)通過(guò)行政劃撥、聯(lián)合重組、相互參股、破產(chǎn)兼并等多種形式組建跨區(qū)域、跨所有制的大型旅游集團(tuán)搭建旅游融資平臺(tái)。按照旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則以特許、轉(zhuǎn)讓、承包等方式廣泛吸納外資、民資鼓勵(lì)我市有實(shí)力的大企業(yè)投資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型旅游企業(yè)、知名旅游品牌等戰(zhàn)略合作伙伴依法開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)景區(qū)和興辦旅游企業(yè)。扶持一批成長(zhǎng)性好的中小旅游企業(yè)促其向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。旅游服務(wù)是旅游發(fā)展之魂。要以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)搞好A級(jí)景區(qū)、旅游飯店、旅游目的地、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的評(píng)定復(fù)核等工作。以游客滿(mǎn)意度為基準(zhǔn)深入開(kāi)展誠(chéng)信旅游創(chuàng)建活動(dòng)嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車(chē)”等不法行為。建立游客評(píng)價(jià)體系開(kāi)展游客滿(mǎn)意度調(diào)查完善行風(fēng)監(jiān)督員制度扎實(shí)推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)。搞好旅游信息“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)為海內(nèi)外游客提供更加方便快捷的旅游資訊服務(wù)。實(shí)施旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)搭建旅游部門(mén)管理、旅游企業(yè)自律、旅游消費(fèi)者監(jiān)督的信息平臺(tái)。多層次、多渠道開(kāi)展培訓(xùn)加快培養(yǎng)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、旅游專(zhuān)業(yè)技術(shù)和服務(wù)技能人才推動(dòng)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。落實(shí)旅游人才各項(xiàng)待遇營(yíng)造培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。目前旅游企業(yè)已意識(shí)到高素質(zhì)人才的重要性水

泊梁山景區(qū)已和濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成協(xié)議由學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)他們的員工進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)?？傊哞F開(kāi)通后對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生了直接的刺激和拉動(dòng)未來(lái)幾年濟(jì)寧的旅游產(chǎn)業(yè)格局將隨之發(fā)生較大變化。我們要順應(yīng)這一變化要求充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的重要地位和作用真正把旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植進(jìn)一步解放思想放開(kāi)思路研究制定應(yīng)對(duì)高鐵時(shí)代、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的具體政策舉措著力構(gòu)建完善旅游產(chǎn)業(yè)體系突出抓好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施提高接待服務(wù)水平營(yíng)造安全、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境