第一篇：于沖同志在全省旅游系統(tǒng)學(xué)習(xí)

于沖同志在全省旅游系統(tǒng)學(xué)習(xí)

十八大精神理論讀書會(huì)上的發(fā)言

勇于創(chuàng)新 不辱使命

于沖

同志們：

這次全省旅游系統(tǒng)十八大精神理論學(xué)習(xí)讀書會(huì)非常重要。為開好這個(gè)會(huì)議，省旅游局黨組連續(xù)召開了三次黨組會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神，同時(shí)向全省旅游系統(tǒng)下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的通知，要求各級(jí)旅游部門、各旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游度假區(qū)、旅行社等通過多種形式學(xué)習(xí)十八大精神，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。今天的會(huì)議主要是總結(jié)交流學(xué)習(xí)情況。剛才，省旅游局在家的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了會(huì)議發(fā)言，大家講得都很好，我完全同意。會(huì)上印發(fā)了各市旅游局長(zhǎng)和省局各處室、中心和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志的書面交流材料，我仔細(xì)看了一遍，許多同志都有新體會(huì)，對(duì)今后的工作有新打算。按照轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，有書面交流材料的就不再念稿子。下面，我作一個(gè)發(fā)言。

從11月18日黨的十八大召開到現(xiàn)在，僅僅過了一個(gè)月多一點(diǎn)的時(shí)間。應(yīng)該說，學(xué)習(xí)十八精神才剛剛開始，但我個(gè)人感觸很大，收獲很多。一個(gè)最大的感覺就是我們面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多亟待解決的問題。為此，我們聯(lián)合省委研究共同撰寫了一個(gè)關(guān)于提升山東旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，大明省長(zhǎng)、夏耕副省長(zhǎng)給予了高度評(píng)價(jià)。這個(gè)報(bào)告一個(gè)突出的特點(diǎn)就是不光講成績(jī)，更多的是講問題，圍繞解決問題提出了一系列具體措施。邵琪偉局長(zhǎng)在棗莊參加全國(guó)旅行社年會(huì)時(shí)聽說了這個(gè)報(bào)告，也非常高興,認(rèn)為有些觀點(diǎn)對(duì)全國(guó)也具有指導(dǎo)意義，將要認(rèn)真研究。我們這樣做，就是認(rèn)真落實(shí)總書記“空談?wù)`國(guó)，興干興邦”的要求，通過旅游業(yè)的發(fā)展為民族的振興，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”做出我們實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

關(guān)于下一步工作，我簡(jiǎn)單地歸納了三句話十二個(gè)字。即納入全局、融入部門、進(jìn)入狀態(tài)。

第一，納入全局。就是要讓我們的工作能夠進(jìn)入到黨委、政府工作的全局，依靠黨委、政府的主導(dǎo)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這些年來，我們大力發(fā)展旅游消費(fèi)，旅游對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)；我們積極推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，成功打造了“好客山東”文化旅游品牌，成為部門融合發(fā)展的典范；再比如，在國(guó)家大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略中，我們緊跟形勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展了旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)、縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，這些都與

國(guó)家大政方針緊密地掛起釣來，有力的服務(wù)了大局。還有，我們?nèi)嫱菩小逗每蜕綎|旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，成為了精神文明建設(shè)的重要部門，尤其是在全省叫響了“城市不僅要為市民服務(wù)，也要為游客服務(wù)”的理念，“宜居宜游”城市科學(xué)發(fā)展的四個(gè)字我們就占了兩個(gè)，旅游成為城市規(guī)劃建設(shè)的引導(dǎo)部門。綜上所述，正是由于我們主動(dòng)自覺地將旅游業(yè)融入全局，才有了今天的地位，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，被省委、省政府確定為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。這是我們要繼續(xù)堅(jiān)持的一條重要原則。

第二，融入部門。省委農(nóng)工辦有一個(gè)最新研究數(shù)字：目前，鄉(xiāng)村旅游對(duì)全省農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到21%。這就充分說明，誰(shuí)與旅游融合，誰(shuí)就能產(chǎn)生更好的效益。這種融合完全是平等的，我們要跟其他部門講清楚，我們有什么優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門的發(fā)展帶來什么好處?，F(xiàn)在，我們的飯店協(xié)會(huì)、烹飪協(xié)會(huì)、景區(qū)協(xié)會(huì)等，在推進(jìn)部門和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但是購(gòu)物還有很大差距。在旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游購(gòu)物收入占到旅游總收入的60%，主要是靠品牌產(chǎn)品，靠專門商店，而不是像我們現(xiàn)在在景區(qū)出售的低檔次的旅游紀(jì)念品。這些年來，城市綜合體發(fā)展很快，像濟(jì)南許多大型商城規(guī)模都很大，而且環(huán)境條件都很好，冬有暖氣夏有空調(diào)，有吃的有玩的。現(xiàn)在，我們正準(zhǔn)備與這些大商場(chǎng)對(duì)接，開展大型旅游購(gòu)物商場(chǎng)的評(píng)定工作，我們出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，引導(dǎo)旅行社來購(gòu)物。在這里，既可以買到土特產(chǎn)品，又可以買到當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念品，更重要的是有質(zhì)量保證。這是下一步融入部門的重點(diǎn)。在這個(gè)問題上，絕對(duì)會(huì)產(chǎn)生1+1>2的效果。

第三，進(jìn)入狀態(tài)?？倳浿赋觯恨D(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，是大勢(shì)所趨，刻不容緩。我們就是要有這樣的責(zé)任感、緊迫感，有一種跨越式發(fā)展的工作狀態(tài)，這是最核心的一條。一是要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。旅游本身就是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，很多問題需要我們研究。要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)理論、學(xué)信息、學(xué)品牌、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這幾個(gè)概念要好好地研究，學(xué)以致用。二是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，要深入基層，刨根究底，和當(dāng)?shù)芈糜尾块T、旅游企業(yè)一起研究，破解發(fā)展難題。作為省旅游局，我們不越俎代庖，但必要時(shí)也要一竿子插到底，主要是了解真實(shí)情況，這也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求。做任何工作都要有部署、有督查，有落實(shí)，有獎(jiǎng)懲，要把這一套體系建立起來。三是要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新的風(fēng)氣。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，很多東西需要我們?nèi)?chuàng)新。下一步，隨著國(guó)家部分低空空域的開放，航空旅游的新業(yè)態(tài)出現(xiàn)了，郵輪旅游還沒有破題，將來甚至還有太空旅游等，很多新業(yè)態(tài)會(huì)層出不窮，所以希望我們要認(rèn)真研究、大膽創(chuàng)新。明年，要重點(diǎn)抓好信息化工作創(chuàng)新，拿出資金開展大規(guī)模的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)一批年輕人，培育一批旅游信息化專業(yè)人才。

第二篇：于沖局長(zhǎng)關(guān)于山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹

于沖局長(zhǎng)關(guān)于山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹

日期:2011/6/15 8:47:20

尊敬的吉林省旅游考察團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行：

首先，我代表山東省旅游局，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行來我省考察旅游工作表示熱烈歡迎。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下山東旅游發(fā)展方面的情況。

山東是旅游資源大省，泰山在這里崛起，孔子在這里誕生，黃河從這里入海，奧運(yùn)從這里揚(yáng)帆。全省擁有3345公里海岸線、世界自然文化遺產(chǎn)2處、中國(guó)歷史文化名城7座、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位101處、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5處、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)6處、自然保護(hù)區(qū)7處、森林公園36處、地質(zhì)公園6處。山東是“圣人之鄉(xiāng)”，文圣孔子、武圣孫子、科圣墨子、書圣王羲之、醫(yī)圣扁鵲、工圣魯班、農(nóng)圣賈思勰、智圣諸葛亮等享譽(yù)海內(nèi)外。地方特色文化積淀深厚，魯文化、齊文化、黃河文化、運(yùn)河文化、水滸文化、泉文化、海文化各有特點(diǎn)，民俗文化豐富多彩，紅色文化影響深遠(yuǎn)。此外，蓬勃發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)交通等為旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新的資源空間和更加優(yōu)越的環(huán)境條件。

改革開放以來尤其是近年來，我省站在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)，擺上了經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要位置。2006年，省委、省政府召開了高規(guī)格的全省旅游發(fā)展大會(huì)。2009年，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，旅游業(yè)都占據(jù)重要地位，是要著力培育發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。剛剛頒布的《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確提出要加快發(fā)展旅游業(yè)。為保障旅游業(yè)的健康發(fā)展，2005年省人大審議通過了《山東省旅游條例》，2010年又根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，作了進(jìn)一步的修正。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展，省委書記姜異康、省長(zhǎng)姜大明多次聽取旅游發(fā)展情況匯報(bào)，并親自出席“觀世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開業(yè)儀式”。分管旅游工作的才利民副省長(zhǎng)更是親歷親為，對(duì)重點(diǎn)旅游工作親自部署、親自推動(dòng)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展：2005年全省旅游總收入首次突破千億元大關(guān)，2008年邁上了第二個(gè)千億元臺(tái)階，2010年實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)千億元跨越，總量達(dá)到3058.8億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的21.2%，相當(dāng)于全省GDP的7.7%。2007-2010年，全省旅游業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到7.09%、7.65%、7.97%和8.03%。

總的來說，近年來，我們緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，著力在五個(gè)方面著手，努力解決五個(gè)方面的問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一、提升境界，拓展空間，加快實(shí)現(xiàn)由“小行業(yè)”向“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

過去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們旅游業(yè)拘泥于景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店這樣一個(gè)狹小的空間，工作眼界不寬，手段不多，辦法不活，影響和制約了旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，我們立足于把旅游業(yè)打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，跳出小行業(yè)、謀劃大產(chǎn)業(yè)，綜合利用各種因素和力量發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)、由單一變綜合，在全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮出重要作用，成為先行產(chǎn)業(yè)。一是培育壯大市場(chǎng)主體。在全省實(shí)施了轉(zhuǎn)型一批、重組一批、引進(jìn)一批“三個(gè)一批”旅游大企業(yè)培育工程。即抓住企業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，引導(dǎo)和推動(dòng)各地各類大企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)進(jìn)軍，轉(zhuǎn)型發(fā)展一批旅游大企業(yè)；支持各地整合旅游資源、涉旅要素，通過戰(zhàn)略重組組建一批旅游大企業(yè)；以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外著名旅游大企業(yè)集團(tuán)或管理服務(wù)品牌。三年下來，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同領(lǐng)域形成了一批旅游大企業(yè)集團(tuán)或旅游骨干企業(yè)，山東銀座旅游集團(tuán)、山東交運(yùn)旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、南山旅游集團(tuán)、張?jiān)Ｂ糜渭瘓F(tuán)、蒙山旅游集團(tuán)等相繼掛牌。深圳華強(qiáng)集團(tuán)、港中旅集團(tuán)、法國(guó)雅高集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外知名旅游大企業(yè)和飯店管理品牌落戶山東。二是著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。以實(shí)施旅游目的地體系建設(shè)為載體，在行、游、住、食、購(gòu)、娛等旅游要素各個(gè)環(huán)節(jié)上均衡用力，協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“木桶理論”，整體提升旅游業(yè)發(fā)展水平，必須補(bǔ)長(zhǎng)“短板”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素均衡發(fā)展。只有這樣，才能產(chǎn)生對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用。圍繞解決“行”的問題，在加大濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海四個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線密度的同時(shí)，與大旅行社聯(lián)合，將東營(yíng)、濰坊、臨沂、濟(jì)寧曲阜四個(gè)支線機(jī)場(chǎng)打造成旅游機(jī)場(chǎng)，積極開發(fā)海上快速旅游通道。我們提前一年多的時(shí)間，展開京滬高鐵旅游宣傳營(yíng)銷工作。京滬高鐵通車以后，從北京到濟(jì)南只需1.5小時(shí)，從上海到濟(jì)南也僅需2.5小時(shí)?！巴切?yīng)”使山東成為兩大中心城市4500萬(wàn)居民50多個(gè)周末休閑旅游的好去處。同時(shí)，京滬兩大門戶機(jī)場(chǎng)由于高鐵的連接成為山東的機(jī)場(chǎng)，歐美、澳洲遠(yuǎn)程游客可以直達(dá)山東，進(jìn)一步構(gòu)建了立體式旅游交通網(wǎng)絡(luò)；圍繞解決“住”的問題，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資本將星級(jí)飯店建設(shè)的重點(diǎn)從東部城市向中西部地區(qū)和部分旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣（市）轉(zhuǎn)移，全省星級(jí)飯店總量達(dá)到910家，星級(jí)結(jié)構(gòu)布局、區(qū)域結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)未來兩年內(nèi)，還有近百家五星級(jí)酒店建成營(yíng)業(yè)。列入省政府重點(diǎn)項(xiàng)目，由省旅游局牽頭、規(guī)劃、招商的五大濱海度假酒店集群，也將于兩年內(nèi)有120家符合國(guó)際濱海度假標(biāo)準(zhǔn)的酒店建成營(yíng)業(yè)；圍繞解決“吃”的問題，重點(diǎn)扶持倪氏集團(tuán)、藍(lán)海集團(tuán)、舜和集團(tuán)等魯菜飯店集團(tuán)發(fā)展，通過星級(jí)評(píng)定等手段，將社會(huì)餐館納入了旅游產(chǎn)業(yè)體系，正在積極招聘魯菜高端研究和管理人才，組建魯菜研究院，開工建設(shè)魯菜博物館，已經(jīng)在著手組建“魯菜館”品牌連鎖管理公司；圍繞解決“購(gòu)”的問題，每年舉辦一屆旅游商品設(shè)計(jì)大賽，引導(dǎo)支持科研院所、工業(yè)企業(yè)、民間藝人、社會(huì)力量等，開發(fā)旅游商品，引導(dǎo)各市建立相對(duì)集中的旅游購(gòu)物街區(qū)，旅游商品在旅游總收入構(gòu)成中的占比提高到21%；圍繞解決“娛”的問題，大力開發(fā)旅游演藝項(xiàng)目，濟(jì)南《粉墨》、青島《藍(lán)色暢想》、威?！渡裼稳A夏》、臨沂《蒙山沂水》等一批質(zhì)量上乘的旅游演藝項(xiàng)目推向市場(chǎng)。與文化部門聯(lián)合實(shí)施演藝進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)工程，旅游文化市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。近年來，泰安市圍繞解決留不住人的問題，相繼建成啟用了方特歡樂世界、《封禪大典》、花樣年華景區(qū)等一批旅游大項(xiàng)目，以泰山為中心，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了從“泰山旅游向泰城旅游”的轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)了游客停留時(shí)間，城市旅游綜合效益大增。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，拓寬發(fā)展路徑，加快實(shí)現(xiàn)由“投資拉動(dòng)”向“投資營(yíng)銷并重”轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為，制約當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是供給不足的矛盾，主要體現(xiàn)在節(jié)假日、周末等旅游景區(qū)人滿為患，群眾旅游休閑的需求得不到有效滿足。為此，我們從擴(kuò)大投資入手，不斷增加供給以滿足人民群眾的旅游消費(fèi)需求，同時(shí)加大營(yíng)銷力度，加快實(shí)現(xiàn)從“讓人知”到“讓人來”的轉(zhuǎn)變。一是按照政府推動(dòng)，企業(yè)主體的原則，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。從2008年開始，省政府每年召開一次重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)化典型引導(dǎo)，引導(dǎo)民間資本、工商資本、企業(yè)資本和社會(huì)資本等投入旅游項(xiàng)目建設(shè)。去年4月份，省委、省政府在泰安舉辦了高規(guī)格的全省“觀世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開業(yè)儀式”，總投資277億元的37個(gè)旅游大項(xiàng)目在世博會(huì)開幕前開業(yè)迎客。近年來，全省各地重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。港中旅投資46億元建設(shè)青島海泉灣項(xiàng)目，華強(qiáng)集團(tuán)投資26億元建設(shè)方特歡樂世界、棗莊煤礦聯(lián)盟投資28億元建設(shè)臺(tái)兒莊古城、威海華夏集團(tuán)投資16億元建設(shè)華夏城、青島華強(qiáng)集團(tuán)投資15億元建設(shè)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、蓬萊八仙過海集團(tuán)投資10億元建設(shè)三仙山景區(qū)，均已建成或基本建成。最近又有一批投資100億元以上的大項(xiàng)目簽約、開工，如德州齊河吸引100億元投資開發(fā)的東盟城項(xiàng)目，濟(jì)南華潤(rùn)集團(tuán)投資280億元開發(fā)的興隆城市主題公園項(xiàng)目，中海外集團(tuán)投資210億元開發(fā)的淄博文昌湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌旅游項(xiàng)目等，很令人振奮。當(dāng)前，列入全省旅游項(xiàng)目庫(kù)管理的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目中，游艇/郵輪、溫泉度假、古鎮(zhèn)、葡萄酒莊等休閑度假項(xiàng)目占到了70%以上。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們從

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)入手，實(shí)現(xiàn)了由“觀光”向“休閑度假”的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年全省完成旅游投資680億元，2009年860億元，去年1025億元。我們提出，“十二五”期間，全省每年再完成1000億元的旅游投資，力爭(zhēng)到“十二五”末，全省完成5000億元的旅游投資，基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。二是按照項(xiàng)目投資靠市場(chǎng)、城市形象營(yíng)銷靠政府的原則，以政府投入為主，開展“聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷”。打破傳統(tǒng)的分散式旅游宣傳推介模式，按照資源共享、利益均沾的原則，整合省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)宣傳促銷資金，以“省里補(bǔ)貼三分之

一、集中采購(gòu)節(jié)約三分之

一、市縣和旅游企業(yè)拿三分之一”的出資比例，在央視、鳳凰衛(wèi)視、山東衛(wèi)視等國(guó)內(nèi)主流媒體開展旅游形象和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷，開了區(qū)域聯(lián)合營(yíng)銷之先河，被央視譽(yù)為“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，眾省效仿”。2007年以來，全省累計(jì)投入旅游營(yíng)銷資金3億多元，產(chǎn)生了巨大宣傳效益，使省內(nèi)許多市縣和旅游企業(yè)由被動(dòng)加入轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與。今年，全省70多家單位參與了中央電視臺(tái)的“好客山東”旅游營(yíng)銷活動(dòng)，形成了規(guī)模效應(yīng)。在積極做好央視等主流媒體聯(lián)合宣傳推介的同時(shí)，與日本JTP、韓國(guó)哈拿圖、上海春秋、中旅、國(guó)旅、港中旅等國(guó)內(nèi)外大旅行社合作，將各地的旅游產(chǎn)品納入到各大旅行社營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷載體，與中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)“好客山東”系列旅游卡，與省郵政公司開展“郵游下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品與市場(chǎng)的無縫對(duì)接。

三、提升質(zhì)量，調(diào)高發(fā)展層級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品營(yíng)銷向品牌打造的轉(zhuǎn)變。

我們深深地感覺到，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，山東旅游業(yè)必須加快提升發(fā)展層級(jí)，走品牌化發(fā)展道路，用品牌提升質(zhì)量，增強(qiáng)影響力。為此，從2007年開始，我們著手制定山東旅游品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索具有山東特色的品牌化發(fā)展模式。一是提煉文化內(nèi)涵，創(chuàng)意策劃旅游品牌。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司研究旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提煉齊魯文化精髓，創(chuàng)意推出了“好客山東”這個(gè)特色鮮明、體現(xiàn)旅游發(fā)展本質(zhì)、被國(guó)內(nèi)外廣泛認(rèn)可的區(qū)域旅游品牌。去年8月份，我們?cè)趪?guó)家工商總局成功注冊(cè)了“好客山東”商標(biāo)。“好客山東”旅游品牌的成功策劃，得益于對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握，得益于對(duì)齊魯文化精髓的準(zhǔn)確把握，也得益于“聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷”戰(zhàn)略的實(shí)施。新世紀(jì)前后，我省曾先后推出過“一山一水一圣人”、“走近孔子，揚(yáng)帆青島”等區(qū)域旅游形象宣傳口號(hào)，但都沒有深入到文脈的層面，因而還不成為品牌。按照品牌理論，我們拋棄羅列一般性事物的做法，緊緊抓住“服務(wù)”這個(gè)旅游業(yè)的本質(zhì)特征，將齊魯文化中的“好客”理念作為品牌的內(nèi)涵，這與千百年來大家對(duì)山東的感覺完全吻合，所以一炮打響，“好客山東”一經(jīng)推出就得到國(guó)內(nèi)外以及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。二是加快品牌體系建設(shè)。一個(gè)成功的區(qū)域旅游形象品牌，需要多個(gè)城市旅游形象品、產(chǎn)品品牌作支撐。2009年，省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》明確提出，要著力構(gòu)建以“好客山東”文化旅游品牌為龍頭，以城市旅游目的地旅游形象品牌為支撐，以企業(yè)旅游品牌為基礎(chǔ)的“好客山東”文化旅游品牌體系。我們積極推進(jìn)各市在“好客山東”旅游品牌的框架下，創(chuàng)建城市旅游品牌，培育企業(yè)品牌、節(jié)慶活動(dòng)品牌、旅游服務(wù)品牌。像“登泰山、保平安”、“泉城濟(jì)南”、“中國(guó)太陽(yáng)城德州”，以及“走遍四海還是威?！钡纫慌鞘新糜涡蜗笃烽_始叫響。三是加快推進(jìn)品牌落地。有關(guān)資料顯示，游客出游目的地的選擇，40%來自媒體的宣傳，60%來自親朋的推薦。由此可見“口碑”是最重要的營(yíng)銷方法。良好的“口碑”來自旅游要素企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，來自一個(gè)地區(qū)的整體服務(wù)環(huán)境。從這個(gè)意義上說，落實(shí)“好客山東”的莊嚴(yán)承諾，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，是最大的市場(chǎng)營(yíng)銷。為此，一方面，我們?cè)诔鞘熊囌?、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)以及高速公路重要路段等設(shè)立“好客山東”廣告，在全運(yùn)會(huì)、文博會(huì)，全省重要文化、體育、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中統(tǒng)一推廣使用“好客山東”標(biāo)識(shí)，廣泛推動(dòng)“好客山東”標(biāo)識(shí)進(jìn)飯店、進(jìn)景區(qū)，在全社會(huì)營(yíng)造“好客山東”的濃厚氛圍；另一方面，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將“好客山東”轉(zhuǎn)化成旅游接待服務(wù)的具體操作規(guī)范。我們會(huì)同省文明辦，聯(lián)合制定了《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)，包括機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、出租車等窗口行業(yè)廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，引導(dǎo)全省都要落實(shí)“好客山東”的莊嚴(yán)承諾，品牌的認(rèn)可度、忠誠(chéng)度不斷

提高，全省旅游服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。

四、擴(kuò)大消費(fèi)，創(chuàng)造增量需求，加快實(shí)現(xiàn)由注重開發(fā)外需向鞏固外需啟動(dòng)內(nèi)需結(jié)合轉(zhuǎn)變。

過去我們認(rèn)為，省外、國(guó)外游客人均消費(fèi)高，是旅游市場(chǎng)開發(fā)的重點(diǎn)。實(shí)事上，山東本身就是一個(gè)擁有9579萬(wàn)人口的大市場(chǎng)，去年人均GDP超過6000美元，加之國(guó)家休假制度中50多個(gè)周末只能在周邊旅游，山東本身就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、且潛力巨大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)。為此，近年來，我們?cè)诩哟髮?duì)省外、國(guó)外旅游市場(chǎng)開發(fā)的同時(shí)，將旅游市場(chǎng)開發(fā)的重點(diǎn)放在省內(nèi)，想方設(shè)法挖掘居民旅游消費(fèi)潛力，提高居民旅游消費(fèi)需求。一是創(chuàng)意舉辦“好客山東賀年會(huì)”。在2008年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，開展聲勢(shì)浩大的“山東人游山東”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極尋求解決世界溫帶地區(qū)冬季旅游淡季難題，從2009年元旦開始，抓住每年的元旦至春節(jié)休閑時(shí)間集中、民俗文化活動(dòng)集中、社會(huì)消費(fèi)資源集中的機(jī)遇，整合該時(shí)段內(nèi)的交通、商貿(mào)、文化、體育、餐飲、飯店、景區(qū)以及水利、農(nóng)業(yè)等資源和行業(yè)，將年節(jié)文化注入年節(jié)消費(fèi)，連續(xù)舉辦了兩屆“好客山東賀年會(huì)”，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，使年節(jié)更長(zhǎng)，年味更濃，消費(fèi)更旺，產(chǎn)生了傳承創(chuàng)新民俗文化、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的綜合效益，得到國(guó)家有關(guān)部門的高度關(guān)注。2010年第二屆“好客山東賀年會(huì)”以“我們的節(jié)日——賀年會(huì)”為主題，由省旅游局、省委宣傳部、省文明辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省體育局、省林業(yè)局、省宗教局和17市政府共同主辦。賀年會(huì)期間，全省突出元旦、春節(jié)、元宵節(jié)“三大節(jié)點(diǎn)”，統(tǒng)一推出賀年游、賀年宴、賀年禮、賀年樂、賀年?！拔宕筚R年會(huì)產(chǎn)品”，開展了賀年會(huì)之最、賀年會(huì)金點(diǎn)子、賀年會(huì)服飾、賀年會(huì)好玩游戲、賀年會(huì)美陳大賽、賀年會(huì)攝影大賽、賀年會(huì)主題街區(qū)（社區(qū)）“七大主題評(píng)選活動(dòng)”，形成了跨的持續(xù)消費(fèi)高潮。賀年會(huì)期間，全省接待國(guó)內(nèi)外游客4157.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入369.9億元，同比增長(zhǎng)24.5%，有效地破解了冬季旅游淡季的難題。二是著力培育“國(guó)民休閑大匯”品牌。國(guó)外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動(dòng)力之首。在我國(guó)，隨著國(guó)家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪，休閑活動(dòng)正在逐步成為人們的生活方式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)過中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑分會(huì)的積極推薦和建議，今年8月份的首屆“全國(guó)國(guó)民休閑大會(huì)”確定在山東召開，同時(shí)在8月份的第二個(gè)周末舉辦“國(guó)民休閑大匯（山東）”活動(dòng)。國(guó)民休閑大匯側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊男蓍e觀念，是我省開展“山東人游山東活動(dòng)”的繼續(xù)和深化，將在更高水平、更寬覆蓋面上釋放城鄉(xiāng)居民的休閑消費(fèi)需求。目前，國(guó)家旅游局已批復(fù)，同意與山東省政府共同主辦國(guó)民休閑大匯活動(dòng)。屆時(shí)，我們將在全省連續(xù)策劃一批重大休閑活動(dòng)，開發(fā)一批休閑旅游產(chǎn)品，推出一批引導(dǎo)居民休閑消費(fèi)的優(yōu)惠政策，全力打造“山東休閑大匯”品牌。

五、政府主導(dǎo)，凝聚力量，加快實(shí)現(xiàn)由旅游部門單打獨(dú)斗向共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。旅游部門作為政府職能部門，承擔(dān)著推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重任。但由于旅游部門組建晚，職能弱、編制少、資金少，許多工作力不從心。為此，我們把工作著力點(diǎn)放在爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和相關(guān)部門融合支持上來，將旅游部門抓旅游轉(zhuǎn)化成各級(jí)各部門齊心協(xié)力抓旅游。一是實(shí)施“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”，搭建政府主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。在全省實(shí)施了以創(chuàng)建最佳旅游城市、優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村為主要內(nèi)容的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”。各級(jí)黨委、政府高度重視，許多市縣成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參與部門最多的達(dá)到30多個(gè)。在創(chuàng)優(yōu)工作中，我們組織各方面專家對(duì)各市創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行評(píng)審，提出專家意見，省旅游局逐一反饋給各市黨政“一把手”，引發(fā)了新一輪創(chuàng)城高潮，形成了更為有力的黨委、政府主導(dǎo)旅游發(fā)展機(jī)制。目前，全省“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”總數(shù)達(dá)到35個(gè)。其中，17個(gè)省轄市全部成為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，山東成為全國(guó)省轄市

全部成為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的3個(gè)省份之一。建成國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣1個(gè)，省級(jí)旅游強(qiáng)縣17個(gè)，一大批旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將旅游業(yè)真正納入各地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院將旅游業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，省委、省政府將旅游業(yè)定位為全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。為了把中央和省委、省政府的決策部署不折不扣地落到實(shí)處，我們利用一切可以利用的機(jī)會(huì)加大對(duì)各級(jí)黨委政府的宣傳力度，在市縣決策層形成了發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)。近年來，省旅游局先后到全省17市和部分縣（市），面向幾大班子領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題旅游講座，利用省委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部等機(jī)會(huì)，闡述發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，引起共鳴。最近，我們?cè)谑∥e辦的縣（市、區(qū)）書記培訓(xùn)班上，以“充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在縣域科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重大作用”為題，做了專題報(bào)告，引起強(qiáng)烈反響。會(huì)后，許多縣（市、區(qū)）書記親自主持會(huì)議，專題研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們還在山東省黨報(bào)《大眾日?qǐng)?bào)》開設(shè)了每周固定的旅游專版，在全省發(fā)行量最大的生活類報(bào)刊《齊魯晚報(bào)》開設(shè)了每周固定的《齊魯玩周刊》，建立了穩(wěn)定的旅游宣傳載體，及時(shí)宣傳報(bào)道各地發(fā)展旅游業(yè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，成為各級(jí)各部門了解旅游情況的重要平臺(tái)，對(duì)于推進(jìn)各級(jí)各部門進(jìn)一步關(guān)注旅游、支持旅游業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。

考察團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，經(jīng)過多年的探索發(fā)展，山東旅游開始步入又好又快發(fā)展的軌道，站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)共同努力的結(jié)果，是吉林等兄弟省市大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向大家表示衷心的感謝。

當(dāng)前山東正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，處在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，急需經(jīng)驗(yàn)借鑒，急需智慧支持。旅游業(yè)更是如此?？疾靾F(tuán)這時(shí)來山東，既是對(duì)我們工作的檢驗(yàn)和促進(jìn)，也是學(xué)習(xí)借鑒貴省寶貴經(jīng)驗(yàn)的好時(shí)機(jī)，更是吉魯兩省同行深入磋商加強(qiáng)合作的好機(jī)遇。我們一定要珍惜這個(gè)機(jī)遇，用好這個(gè)機(jī)遇，充分利用考察團(tuán)在魯這段時(shí)間，多學(xué)習(xí)，多借鑒，多思考，研究探討下一步攜手合作、共同提高的載體和辦法，共同支撐推動(dòng)兩省旅游長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話

xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話

5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個(gè)高規(guī)格的旅游工作會(huì)議，主題可以用兩個(gè)字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個(gè)字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個(gè)主題講五點(diǎn)意見。

旅游經(jīng)濟(jì)在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟(jì)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會(huì)參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是XX年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，那是一個(gè)高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)重要，但落實(shí)起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項(xiàng)目、抓即期增長(zhǎng)點(diǎn)那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一個(gè)明顯的增長(zhǎng)，但還不夠快，不夠好，不夠強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對(duì)池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在對(duì)待旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上希望大家的思想認(rèn)識(shí)一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。站在科學(xué)發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)越來越清楚。從全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)必然的趨勢(shì)，對(duì)池州來說，也是我們建成小康社會(huì)的一個(gè)必然的結(jié)果和標(biāo)志。我們講打好三張牌，對(duì)池州來說，旅游就是重要的載體和平臺(tái)，“生態(tài)”、“九華”、“長(zhǎng)江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得XX年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調(diào)研會(huì)，太華書記講了一個(gè)非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟(jì)為中心。落實(shí)在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置來強(qiáng)調(diào)、來認(rèn)識(shí)、來落實(shí)、來推進(jìn)。

確分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，以更加緊迫的責(zé)任感乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

客觀規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因?yàn)樗鲜挛锇l(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化變動(dòng)趨勢(shì)出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國(guó)吸收外資來看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展。最近美國(guó)通過一個(gè)法案，限制美國(guó)的公司特別是商務(wù)人員到國(guó)外去投資。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化，跨國(guó)公司都追求最低成本，以全球?yàn)槲枧_(tái)，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易、服務(wù)、金融、就業(yè)等，對(duì)他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，就是要把世界500強(qiáng)的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國(guó)落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。第二，外商投資中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長(zhǎng)，不是投資某一個(gè)產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實(shí)際上是要壟斷我們國(guó)家的市場(chǎng)，這是另一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。這些趨勢(shì)意味著帶來新一輪全球范圍內(nèi)的人、財(cái)、物的大流動(dòng)，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)非常大的空間。世界旅游組織預(yù)測(cè)過，我國(guó)到2020年要成為世界第一大客源接待國(guó)和第四大客源輸出國(guó)，我看，很大一部分游客將是商務(wù)旅游。我們提出將九華山建成國(guó)際性佛教道場(chǎng)、世界級(jí)旅游勝地，是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場(chǎng)需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測(cè)算，人均GDP1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國(guó)45%，池州51%），居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬(wàn)元級(jí)的消費(fèi)產(chǎn)品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達(dá)城市住房、汽車進(jìn)家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國(guó)都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場(chǎng)的潛力在空前地釋放。為什么全國(guó)鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實(shí)現(xiàn)快旅慢游。現(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以九華山為半徑的4小時(shí)交通圈內(nèi)，有6個(gè)省會(huì)，100多個(gè)城市，3億人口，處在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟(jì)圈連接的中心，這就是市場(chǎng)，所以我們現(xiàn)在確實(shí)面臨著前所未有的大好機(jī)遇。只要我們看清了這個(gè)問題，抓住了這輪機(jī)遇，我相信旅游經(jīng)濟(jì)必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

劣勢(shì)?，F(xiàn)在交通不發(fā)達(dá)是最大的劣勢(shì)，我們正在采取措施，加快推進(jìn)，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場(chǎng)需求的問題。在這方面確確實(shí)實(shí)是滯后了，而且這個(gè)滯后效應(yīng)不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因?yàn)檎也坏阶√幘妥呃?，非?？上?。在建的四星?jí)、五星級(jí)酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到XX年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進(jìn)度，爭(zhēng)取速度就是爭(zhēng)取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場(chǎng)營(yíng)銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營(yíng)運(yùn)商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個(gè)地方旅行社發(fā)達(dá)，哪個(gè)地方的旅游市場(chǎng)就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個(gè)附屬物，什么時(shí)候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

步明確全市旅游發(fā)展的定位。

我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個(gè)世界級(jí)的勝（圣）地，一個(gè)是旅游勝地，一個(gè)是佛教圣地，這個(gè)定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，符合池州旅游發(fā)展方向。當(dāng)前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)大市。全市上下必須按照這個(gè)規(guī)劃和定位，對(duì)全市的旅游資源進(jìn)行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學(xué)會(huì)借梯上樓，主動(dòng)地融入九華山這個(gè)龍頭，有意識(shí)地把本地不同內(nèi)容、不同特點(diǎn)的旅游資源與九華山對(duì)接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識(shí)里解決依托九華山這個(gè)龍頭的問題，今天這個(gè)會(huì)，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個(gè)問題。所以各地各部門要有大局意識(shí)，形成全市一盤棋，明確重點(diǎn)，突出龍頭，以此來形成我們

池州旅游的大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的經(jīng)濟(jì)才有效益，對(duì)外推介才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡(luò)，形成四通八達(dá)、連環(huán)成網(wǎng)、進(jìn)出便捷的格局。總之，今后無論在對(duì)外宣傳促銷上，還是對(duì)內(nèi)資源整合上，一定要有意識(shí)地依托九華山，打好九華牌，實(shí)現(xiàn)我們的定位

第四，要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)的六要素，一切為游客服務(wù)，一切為服務(wù)增值。

以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個(gè)“一切”：一個(gè)是一切為游客服務(wù)。游客花錢來旅游，就應(yīng)該得到應(yīng)有的享受，我們就應(yīng)該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位。另一個(gè)就是一切為服務(wù)增值。服務(wù)要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時(shí)度假酒店，做的就是服務(wù)增值。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設(shè)計(jì)、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個(gè)意識(shí)，都要圍繞服務(wù)增值來做，這樣才能實(shí)現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務(wù)搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務(wù)水平提升起來，我們還有大量的工作要做。

實(shí)，靠改革體制、創(chuàng)新機(jī)制來破解全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。

我們現(xiàn)在面臨的困難確實(shí)比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟(jì)制約；招商引資天天在搞，但真正落地項(xiàng)目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點(diǎn)小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個(gè)政策、那個(gè)投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、池州特點(diǎn)的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)上就講過，這個(gè)路子就是我們的旅游經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、個(gè)性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。

第四篇：ＸＸ同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話 （模版）

今天，市委、市政府在這里召開全市旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議和市委七屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)2002年全市旅游工作，表彰2001—2002年汕頭市旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究、部署新一年的工作。市委書記李統(tǒng)書同志將在會(huì)上作重要講話。下面，我先就汕頭市2002年旅游工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)并就2003年旅游工作講幾點(diǎn)意見。

一、2002年旅游工作回顧

2002年是我市各地以飽滿的熱情迎接黨的“十六大”勝利召開的一年，也是市委、市政府加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持、進(jìn)一步明確汕頭旅游發(fā)展思路、推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的一年。2002年全市旅游接待總?cè)藬?shù)243.01萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)8.1%；全市旅游總收入37.26億元，比上年增長(zhǎng)5.31%。一年來的主要工作如下：

（一）成功舉辦第一屆汕頭市旅游節(jié)

為展示汕頭形象、擴(kuò)大招商引資、推介汕頭旅游，市人民政府和省旅游局于12月6日——15日在我市舉辦了第一屆汕頭市旅游節(jié)。本屆旅游節(jié)取得圓滿成功。一是領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓多，規(guī)格高。中央、省、兄弟市領(lǐng)導(dǎo)，海內(nèi)外潮籍鄉(xiāng)親和旅游界人士近千人應(yīng)組委會(huì)邀請(qǐng)蒞汕參加旅游節(jié)。各區(qū)縣（市）和旅游企業(yè)也邀請(qǐng)了領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓約二千人。旅游社接待旅游團(tuán)隊(duì)近二百個(gè)、游客一萬(wàn)多人。原中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)喬石出席開幕式并啟動(dòng)開幕按鈕。全國(guó)政協(xié)副主席李貴鮮、廣東省委副書記歐廣源出席開幕式并分別講話。這體現(xiàn)了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和海內(nèi)外鄉(xiāng)親對(duì)汕頭的關(guān)心和支持。二是活動(dòng)豐富多彩，突出文化和美食主題。旅游節(jié)期間主會(huì)場(chǎng)舉辦了開幕式、“潮風(fēng)樂舞”民俗風(fēng)情表演和文藝巡游、第八屆潮汕美食節(jié)、閩粵贛協(xié)作區(qū)旅游交易會(huì)、汕頭市投資環(huán)境推介會(huì)暨旅游項(xiàng)目簽約儀式等十項(xiàng)活動(dòng)。各區(qū)縣（市）也開展各具特色的活動(dòng)，如澄海市“2002年澄海金秋聯(lián)誼會(huì)”、龍湖區(qū)“金秋之夜”民間藝術(shù)專場(chǎng)演出、達(dá)濠區(qū)“青云秋色”活動(dòng)周、南澳生態(tài)旅游節(jié)等。在活動(dòng)安排上，打響了“海濱鄒魯 美食之鄉(xiāng)”的旅游品牌。如開幕式上推出“潮風(fēng)樂舞”民俗風(fēng)情表演和文藝巡游，深受領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓好評(píng)，林百欣先生要求開幕式節(jié)目錄制后由他聯(lián)系在香港播出。美食廣場(chǎng)推出的數(shù)百種潮汕小食使海內(nèi)外嘉賓大飽口福。三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，取得實(shí)效。旅游節(jié)之前，為迎接第一屆汕頭市旅游節(jié)，各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，旅游部門和企業(yè)加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，加大宣傳推介，使旅游業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。在旅游節(jié)期間，五個(gè)旅游項(xiàng)目剪彩，七個(gè)旅游項(xiàng)目簽約總金額逾3億元，還有一批項(xiàng)目已引起客商興趣。閩粵贛十三市達(dá)成旅游合作協(xié)議，推動(dòng)了區(qū)域旅游合作。四是組織嚴(yán)密，隆重?zé)崃摇６囗?xiàng)活動(dòng)組織得很好，主會(huì)場(chǎng)和各區(qū)縣（市）活動(dòng)銜接得也很好。旅游節(jié)既有文藝巡游供群眾欣賞，又有旅游交易會(huì)、美食節(jié)向市民開放，全市到處張燈結(jié)彩、喜氣洋洋。為辦好本屆旅游節(jié)，市委、市政府成立了以李春洪市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各區(qū)縣（市）和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“第一屆汕頭市旅游節(jié)組織委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織第一屆汕頭市旅游節(jié)各項(xiàng)工作，市旅游局、市委接待處、市委宣傳部、市外事僑務(wù)局等市直單位和各區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)具體組織各項(xiàng)活動(dòng)。

本屆旅游節(jié)讓來汕領(lǐng)導(dǎo)嘉賓進(jìn)一步了解汕頭改革開放成就和兩大整治成效、了解潮汕文化和美食，這對(duì)于推動(dòng)汕頭市旅游業(yè)和汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。2003年初，第一屆汕頭市旅游節(jié)的成功舉辦被評(píng)為2002年汕頭市十大新聞。

（二）順利通過中國(guó)優(yōu)秀旅游城市復(fù)核

2000年底，汕頭被授予“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”光榮稱號(hào)。按照有關(guān)規(guī)定，2002年國(guó)家和省旅游局對(duì)我市進(jìn)行中國(guó)優(yōu)秀旅游城市復(fù)核。“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”是我市的一塊金字招牌，接受“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核是市政府的一項(xiàng)重要工作。過去的一年，市委、市政府按照“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)著重抓了旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范和打假打非專項(xiàng)工作。

一是制訂方案，廣泛發(fā)動(dòng)。市政府專門成立了“汕頭市中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后轉(zhuǎn)發(fā)《汕頭市2002中國(guó)優(yōu)秀旅游城市復(fù)核工作方案》、《2002年汕頭市整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作方案》、《汕頭市旅游市場(chǎng)打假打非專項(xiàng)整治工作方案》等方案，這些方案明確了復(fù)核的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求、任務(wù)分工及時(shí)間安排。市政府先后召開“復(fù)核工作動(dòng)員大會(huì)”、“全市整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序動(dòng)員大會(huì)”進(jìn)行動(dòng)員和部署，將復(fù)核任務(wù)落實(shí)到市直48個(gè)責(zé)任單位、8個(gè)區(qū)縣（市）和全市旅游企業(yè)。市政府在市旅游局設(shè)立復(fù)核辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)系市直和各區(qū)縣（市），指導(dǎo)各地各單位按復(fù)核要求逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)，并將有關(guān)資料統(tǒng)一歸檔。期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，不斷推進(jìn)復(fù)核工作。市直各單位和各區(qū)縣（市）對(duì)復(fù)核工作高度重視，成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，都很好地完成了市政府部署的任務(wù)。

二是建章立制，規(guī)范管理。按照復(fù)核要求，市旅游管理部門以整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序?yàn)橹行模ズ寐眯猩?、?dǎo)游隊(duì)伍和出境游市場(chǎng)整治。旅行社與購(gòu)物商場(chǎng)、導(dǎo)游簽訂了公開合法的傭金協(xié)議。市旅游局與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合制定導(dǎo)游員報(bào)酬的規(guī)定，明確了旅行社和導(dǎo)游公司與導(dǎo)游員的報(bào)酬關(guān)系，從源頭上解決導(dǎo)游人員私拿回扣、索要小費(fèi)的問題。旅游局長(zhǎng)與各旅行社簽訂責(zé)任書，開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅行社和評(píng)選優(yōu)秀景區(qū)活動(dòng)，優(yōu)化了旅游市場(chǎng)。全面推行旅游團(tuán)隊(duì)臨時(shí)質(zhì)監(jiān)員和社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)全市有關(guān)單位、旅行社、酒店等旅游社會(huì)監(jiān)督員共87名，對(duì)全市旅游服務(wù)質(zhì)量實(shí)行全方位的社會(huì)監(jiān)督。成立導(dǎo)游服務(wù)中心，建立和完善了專職和社會(huì)導(dǎo)游的管理體系，對(duì)全市導(dǎo)游人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了導(dǎo)游人員的整體素質(zhì)。

三是大力宣傳，營(yíng)造復(fù)核氛圍。市旅游局主管部門和各旅游企業(yè)在“3·15”消費(fèi)者活動(dòng)日和“9·27”國(guó)際旅游日分別開展各種形式的“明明白白去旅游”大型宣傳咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)旅游意識(shí)和自我保護(hù)觀念，進(jìn)行理性旅游消費(fèi)。一年來中央、省駐汕頭新聞單位和我市各新聞媒體加大旅游采訪和報(bào)道力度，開辟了專欄、專版對(duì)旅游市場(chǎng)整頓和理性消費(fèi)進(jìn)行報(bào)道，加強(qiáng)了對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者服務(wù)行為的輿論監(jiān)督，促進(jìn)了理性旅游。

四是重拳出擊，打假打非。我們重點(diǎn)開展了旅游市場(chǎng)打假打非專項(xiàng)整治活動(dòng)，成立由旅游、公安、工商、交通等部門組成的“旅游綜合執(zhí)法和旅游咨詢投訴、應(yīng)急受理機(jī)構(gòu)”，并著重抓了旅行社市場(chǎng)、旅游客運(yùn)市場(chǎng)、游覽環(huán)境秩序、旅游購(gòu)物市場(chǎng)、導(dǎo)游服務(wù)市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量和旅游安全的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締違規(guī)、非法經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)處理游客投訴，進(jìn)一步規(guī)范了旅游市場(chǎng)。

（三）努力營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境

一年來，市委、市政府將旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度加大對(duì)旅游業(yè)的扶持。

一是成立“汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)”，市委書記任名譽(yù)主任、市長(zhǎng)任主任，市直有關(guān)部門和各區(qū)縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要職能是領(lǐng)導(dǎo)和決定汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，組織實(shí)施復(fù)核和假日旅游協(xié)調(diào)。該委員會(huì)的成立對(duì)成功舉辦第一屆汕頭市旅游節(jié)和順利通過中國(guó)優(yōu)秀旅游城市復(fù)核起到極為重要的作用。

二是市政府出臺(tái)了“關(guān)于進(jìn)一步加快汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的通知》，制定了扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，如地價(jià)優(yōu)惠——新建旅游項(xiàng)目投資額3000萬(wàn)元以上或改建、修復(fù)旅游項(xiàng)目投資額在1000萬(wàn)元以上的執(zhí)行普通工業(yè)優(yōu)惠地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；獎(jiǎng)勵(lì)招徠——旅行社組織境外、國(guó)外和汕頭人游汕頭分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)等。這些措施對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)和招徠游客已發(fā)揮了積極作用。

三是市旅游局編制的《汕頭市旅游發(fā)展規(guī)劃（2001——2020）》年初由市政府批準(zhǔn)，歷時(shí)六載、二度擱淺的旅游發(fā)展規(guī)劃終于問世實(shí)施，汕頭市旅游業(yè)發(fā)展有了明確的目標(biāo)和方向。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定，市旅游管理部門依據(jù)《規(guī)劃》牽頭修訂礐石風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

四是積極配合市人大檢查組檢查《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游業(yè)條例》的執(zhí)行情況，通過市人大反饋了執(zhí)法檢查的意見和整改的要求，有效地促進(jìn)各部門和各區(qū)縣（市）對(duì)旅游業(yè)的支持和配合。

五是1月26日我市重新啟動(dòng)“汕頭人游汕頭”活動(dòng)，李春洪市長(zhǎng)親自為各旅游單位授牌，并通過多種形式的宣傳推介和舉辦“汕頭游”抽獎(jiǎng)活動(dòng)，使汕頭游發(fā)生了明顯的變化，本地游人數(shù)大幅度上升。市中旅社曾一次組織外商企業(yè)矢崎公司2000員工參加汕頭“一日游”。潮陽(yáng)市根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，重新規(guī)劃出“宗教文物游、海濱風(fēng)光游、生態(tài)觀光游、愛國(guó)主義教育游”4條品牌線路，把潮陽(yáng)各主要景區(qū)（點(diǎn)）有機(jī)的串聯(lián)在一起，鼓勵(lì)旅行社開展潮陽(yáng)一、二日游，為搞活地方經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)掘和開發(fā)具有汕頭特色的旅游產(chǎn)品

旅游新產(chǎn)品的開發(fā)，是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一年來，我們大力挖掘旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)汕頭旅游的吸引力。

第一，全面啟動(dòng)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。通過我市各方面的努力并爭(zhēng)取國(guó)家、省旅游局大力支持，礐石風(fēng)景名勝區(qū)和中信高爾夫海濱度假村被國(guó)家旅游局評(píng)定為4A旅游區(qū)，這是我市首批4A級(jí)旅游區(qū)，也是潮汕地區(qū)首批4A級(jí)旅游區(qū)。這兩個(gè)4A級(jí)旅游區(qū)的評(píng)定必將極大增加汕頭旅游吸引力。目前，南澳縣創(chuàng)4A工作也已全面鋪開。

第二，市旅游管理部門與特區(qū)晚報(bào)聯(lián)合開展“汕頭八景”評(píng)定。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界推薦了30多個(gè)候選景點(diǎn)，經(jīng)群眾投票確定16個(gè)入圍景點(diǎn)，再請(qǐng)專家初定8個(gè)景點(diǎn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后正式公布。評(píng)選范圍第一次涵蓋全市各區(qū)縣（市），激發(fā)了各區(qū)縣（市）發(fā)展旅游積極性?！吧穷^八景”在評(píng)定過程中特區(qū)晚報(bào)進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，引起全市廣泛關(guān)注，起到了展示汕頭改革開放新形象、發(fā)掘汕頭市旅游新亮點(diǎn)、推介汕頭旅游新線路的積極作用。

第三，推進(jìn)區(qū)域旅游合作。我市先后舉行了粵東五市旅游局長(zhǎng)座談會(huì)、區(qū)域旅游合作座談會(huì)暨閩粵贛十三市旅游局長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)等會(huì)議，與閩粵贛十三市簽訂了旅游合作意向書，與佛山簽訂了交換宣傳推介資料的協(xié)議，推出“閩南潮汕游”線路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)汕頭遠(yuǎn)程旅游的吸引力。

第四，千方百計(jì)加快旅游招商引資。我們把旅游招商引資作為旅游工作的重點(diǎn)，并把旅游招商貫穿于旅游促銷推介全過程。首先是市旅游局根據(jù)各區(qū)縣（市）和各旅游區(qū)的招商要求，編制中、英文對(duì)照《汕頭市旅游招商項(xiàng)目說明書》，推出24個(gè)旅游招商項(xiàng)目。其次是利用各種推介會(huì)、招商會(huì)、洽談會(huì)積極開展招商引資。李春洪市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)親自向海內(nèi)外嘉賓推介汕頭旅游。經(jīng)過各方面共同努力，投資1000萬(wàn)元的龍湖區(qū)“潮香城”美食街、金園區(qū)溝南許地民俗生態(tài)旅游區(qū)、由新加坡客商投資2000萬(wàn)元的南澳縣錢澳灣旅游度假村和總投資2000萬(wàn)元的金園區(qū)“潮汕老字號(hào)美食城”等項(xiàng)目落成或開工剪彩，汕頭旅游（集團(tuán)）公司與海南航空公司合作經(jīng)營(yíng)旅游包機(jī)航線、廣東省中旅（集團(tuán)）公司與汕頭市中國(guó)旅行社聯(lián)合增資擴(kuò)建廣東中旅（集團(tuán)）汕頭汽車服務(wù)有限公司等七大旅游項(xiàng)目簽訂了合作意向書，簽約總金額達(dá)3.35億元。澄海市的蓮花山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光項(xiàng)目、萊蕪塔崗圍海造地項(xiàng)目、國(guó)蘭基地生產(chǎn)觀光項(xiàng)目、新樓古寨生態(tài)園等一批有旅游開發(fā)價(jià)值項(xiàng)目也陸續(xù)洽談簽約。再次是努力為投資項(xiàng)目服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蘭水星主題公園和小公園建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，我市先后召開市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究?，F(xiàn)在這二個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都取得進(jìn)展。

（五）打響汕頭旅游的“文化”和“美食”品牌

文化是旅游的靈魂，沒有文化就沒有旅游。一年來，我市大力推介潮汕文化和潮汕美食兩大旅游品牌。

一是實(shí)施了汕頭旅游推介“五個(gè)一”工程?！拔鍌€(gè)一”工程即征集一句旅游口號(hào)、一個(gè)旅游標(biāo)志、制作一盤旅游VCD、創(chuàng)作一首旅游主題歌、出版一本導(dǎo)游詞。面向社會(huì)公開征集旅游口號(hào)和旅游標(biāo)志，分別收到國(guó)內(nèi)外應(yīng)征口號(hào)2000多條、應(yīng)征標(biāo)志200多件。經(jīng)反復(fù)評(píng)議選定李春洪市長(zhǎng)提供的“海濱鄒魯美食之鄉(xiāng)”為汕頭旅游的口號(hào)和形象定位?！昂I鄒魯”指代潮汕文化，“美食之鄉(xiāng)”指代汕頭美食。在征集旅游口號(hào)的過程中，許多領(lǐng)導(dǎo)、專家、旅游界人士和廣大市民參與討論，逐步達(dá)成共識(shí)，發(fā)展汕頭旅游要打好“文化”和“美食”品牌。因此征集旅游口號(hào)不僅是獲得一句口號(hào)，更重要的是認(rèn)識(shí)、明確我市旅游資源的優(yōu)勢(shì)在“美食”和“文化”，汕頭旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，就是要打好“文化”和“美食”兩大品牌。旅游口號(hào)和形象定位確定后，我們又征集確定了旅游標(biāo)志，圍繞旅游口號(hào)制作反映汕頭旅游食、住、行、游、購(gòu)、娛概貌的第一盤VCD，創(chuàng)作了反映汕頭旅游主要特色的主題歌。與此同時(shí)，我們?cè)诘谝粚蒙穷^旅游節(jié)期間利用報(bào)刊、電視、旅游紀(jì)念品宣傳旅游口號(hào)、旅游標(biāo)志，廣泛播放旅游VCD和主題歌，在海內(nèi)外嘉賓和旅游界同行中產(chǎn)生巨大影響，打響了“文化”、“美食”品牌。

二是積極走出去推介潮汕文化和潮汕美食。5月13日—16日在廣州舉辦“潮汕美食街”，作為市委市政府在廣州舉辦的“汕頭信用網(wǎng)正式開通儀式暨名牌產(chǎn)品（廣州）博覽會(huì)”的配套活動(dòng)，取得圓滿成功。6月底7月初我市組織考察團(tuán)赴臺(tái)灣推介汕頭旅游，達(dá)成在臺(tái)舉辦美食節(jié)和加強(qiáng)兩地旅游合作的協(xié)議。市旅游管理部門首次單獨(dú)組織赴珠三角和閩南進(jìn)行宣傳推介，并積極參與國(guó)家和省旅游局組織的展銷會(huì)進(jìn)行推廣促銷。

三是積極請(qǐng)出來，開展各種形式的旅游推介。去年我們邀請(qǐng)日本NHK記者團(tuán)、河北電視臺(tái)《旅游真好》節(jié)目組、廣東衛(wèi)視等新聞單位來汕拍攝景點(diǎn)、美食及民俗風(fēng)情，有效地提高了汕頭在海內(nèi)外的知名度。接待國(guó)內(nèi)外幾十個(gè)旅游城市來汕交流和考察旅游線路，達(dá)成一批合作協(xié)議，很好地推介了潮汕文化和美食。加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)的宣傳和推介，吸引越來越多的自助游客人。

（六）不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)旅游企業(yè)的水平

在強(qiáng)化行業(yè)管理的同時(shí)，市旅游局等市直部門和各區(qū)縣（市）努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)旅游企業(yè)的發(fā)展。

第一，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。組織兩批共365人參加全國(guó)導(dǎo)游員資格考試，新增導(dǎo)游員83名。與此同時(shí)，組織了旅行社經(jīng)理、旅游飯店經(jīng)理、出境游領(lǐng)隊(duì)到省參加培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高旅游企業(yè)管理人員素質(zhì)。

第二，加快旅游信息化建設(shè)。市財(cái)政撥出?？畈?zhēng)取省旅游局的支持，初步完成了三網(wǎng)一庫(kù)的建立，為我市旅游信息化的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市糾風(fēng)辦和省旅游局的部署，在市旅游行風(fēng)評(píng)議團(tuán)的指導(dǎo)下，成立行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、配備專門人員，印發(fā)《汕頭市民主評(píng)議旅游行風(fēng)工作的實(shí)施意見》，積極配合市旅游行風(fēng)評(píng)議團(tuán)活動(dòng)，開展全行業(yè)的行風(fēng)評(píng)議，同時(shí)，市旅游管理部門還印發(fā)了《汕頭市旅游行風(fēng)評(píng)議整改意見》，要求各旅游單位領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織整改，有效地促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

第四，切實(shí)為基層和旅游企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)旅游企業(yè)改革和改制，落實(shí)市政府關(guān)于扶持旅游業(yè)的政策措施。爭(zhēng)取萊長(zhǎng)渡口給予旅游團(tuán)優(yōu)惠，一年來，全市新評(píng)星級(jí)酒店4家，爭(zhēng)取國(guó)家和省旅游局支持，使我市出國(guó)游組團(tuán)社從原來的1家增加至4家，并完成了酒店復(fù)核工作。召開旅游協(xié)會(huì)換屆大會(huì)，健全旅游行業(yè)管理制度，通過開展各種活動(dòng)強(qiáng)化旅游企業(yè)自律，同時(shí)，各區(qū)縣（市）黨委、政府對(duì)旅游工作給予大力支持，明確了各區(qū)縣（市）旅游局的職能，進(jìn)一步健全了管理體制，強(qiáng)化了旅游網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，完善了行業(yè)管理。

同志們，去年我市旅游業(yè)取得的進(jìn)展和成績(jī)，是全市各旅游單位和各地各單位共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

2002年，我市旅游工作雖然取得了較大的成績(jī)，但與形勢(shì)發(fā)展需要還有一定差距，如景點(diǎn)、景區(qū)規(guī)模較小，潮汕文化特色不夠突出；宣傳促銷經(jīng)費(fèi)較少，汕頭旅游的整體形象推介不夠；旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游數(shù)量不足，素質(zhì)亟待提高；個(gè)別地方對(duì)旅游業(yè)重視不夠，旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們要正視這些問題，在新的一年努力加以解決。

二、2003年旅游工作意見

2003年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，做好今年的旅游工作十分重要。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，打造旅游品牌，推動(dòng)汕頭市旅游業(yè)的發(fā)展。2003年汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，按照市委、市政府的部署，圍繞一個(gè)中心、推進(jìn)五項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。一個(gè)中心是：以“打好美食和文化品牌，推動(dòng)汕頭市旅游業(yè)新發(fā)展”為中心。五項(xiàng)任務(wù)是：實(shí)施政府主際型發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；大力招商引資，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)；加強(qiáng)旅游宣傳促銷，拓展客源市場(chǎng)；強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)。一個(gè)目標(biāo)是：力爭(zhēng)全年城市旅游接待人數(shù)及旅游總收入分別增長(zhǎng)10%。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

今年，我市要繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略，努力提升旅游業(yè)的層次，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的指示，進(jìn)一步明確汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的思路。兩年來，市委、市政府提出，要把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，逐步把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭；發(fā)展汕頭旅游業(yè)要規(guī)劃好、建設(shè)好、宣傳好、服務(wù)好，要發(fā)揮潮汕文化和潮汕美食優(yōu)勢(shì)，打好文化和美食品牌，增強(qiáng)汕頭旅游的吸引力。各級(jí)黨委政府和各部門要很好領(lǐng)會(huì)市委、市政府的要求，把旅游業(yè)放在更加突出位置，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各地各單位在城市規(guī)劃和建設(shè)、舊城改造、農(nóng)村城市化、工農(nóng)業(yè)建設(shè)中，要適應(yīng)和服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的要求。宣傳、文化、旅游等部門要不斷挖掘潮汕文化的內(nèi)涵，做好潮汕文化的旅游開發(fā)這篇文章。經(jīng)貿(mào)、社科聯(lián)、旅游等部門要充分利用潮菜在國(guó)內(nèi)外的知名度，開發(fā)美食旅游的特色品牌。各地各單位要為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全便捷的交通、整潔美麗的市容、文明法治的環(huán)境。

二是要落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的通知》，兌現(xiàn)有關(guān)扶持政策，增加財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的投入，鼓勵(lì)民資民力、僑資僑力、外資外力投資汕頭旅游項(xiàng)目的開發(fā)。市政府已設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，各區(qū)縣（市）每年也要安排一定資金，作為旅游發(fā)展、推介、促銷專項(xiàng)資金。去年萊長(zhǎng)渡口對(duì)旅游團(tuán)體過渡給予適當(dāng)優(yōu)惠，促進(jìn)了南澳縣旅游業(yè)的發(fā)展。各區(qū)縣（市）和市直各部門可根據(jù)自實(shí)際，制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體政策措施。

三是各區(qū)縣（市）和主要旅游區(qū)要完善旅游發(fā)展規(guī)劃。制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是做好旅游資源保護(hù)和開發(fā)，明確旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和思路的基礎(chǔ)性工作。我市很快就要進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，各區(qū)縣要抓住機(jī)遇，及時(shí)做好旅游資源的普查，重新整合各種資源，規(guī)劃好特色旅游線路，打造各自旅游品牌。市旅游局要按照汕頭市旅游發(fā)展規(guī)劃要求，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣旅游工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從營(yíng)造大環(huán)境、發(fā)展大旅游出發(fā)，合理規(guī)劃旅游線路，形成汕頭旅游的合力。礐石風(fēng)景名勝區(qū)等較大旅游區(qū)要及時(shí)制定或修編詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)和建設(shè)。

四是要進(jìn)一步健全各區(qū)縣（市）旅游管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家和省旅游局逐步下放了旅游行業(yè)管理的權(quán)力，市旅游行政管理部門也將向各區(qū)縣下放星級(jí)飯店評(píng)審、旅行社年審、旅游統(tǒng)計(jì)等權(quán)力和責(zé)任，各區(qū)縣旅游局的職責(zé)將更多、任務(wù)將更為繁重。各區(qū)縣要有旅游行政管理的專門機(jī)構(gòu)和專門隊(duì)伍。

（二）大力招商引商，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)

要以打造潮汕文化和潮汕美食品牌及精品為出發(fā)點(diǎn)，不斷推出新的景點(diǎn)、新的旅游項(xiàng)目和新的旅游線路。

第一，抓住重點(diǎn)，完善和新建一批旅游項(xiàng)目。市政府今年將抓好南澳縣生態(tài)旅游區(qū)、礐石風(fēng)景名勝區(qū)、北回歸線標(biāo)志塔和中山公園的建設(shè)及改造，大力扶持小公園和蘭水星主題公園建設(shè)。各區(qū)縣也要確定一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，加大招商引資和財(cái)政投入，如潮南區(qū)可新建一家四星或五星級(jí)飯店，開發(fā)一至二個(gè)旅游點(diǎn)。力爭(zhēng)經(jīng)過三至五年的努力，我市旅游景點(diǎn)小而散的局面有根本改觀。

第二，開展旅游資源普查，發(fā)現(xiàn)、開發(fā)一批具有文化底蘊(yùn)和地方特色的旅游產(chǎn)品。今年上半年市政府部署在全市開展旅游資源普查，希望各區(qū)縣和市直各單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，摸清旅游資源家底。要改變對(duì)旅游資源的看法，不但名山大川是旅游資源，具有潮汕文化特色的民俗、歷史傳說、工藝品也是難得的旅游資源，甚至大的果園、生產(chǎn)汕頭名優(yōu)產(chǎn)品的工廠都能開發(fā)成新的旅游景區(qū)。各區(qū)縣在旅游資源普查的基礎(chǔ)上要做好旅游資源的保護(hù)和合理開發(fā)。對(duì)區(qū)域較大、旅游價(jià)值較高的旅游資源，要引進(jìn)有實(shí)力、有旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行開發(fā)，不要輕易將很好的旅游資源送給實(shí)力不足、沒有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或個(gè)人開發(fā)，以免造成資源浪費(fèi)或開發(fā)性破壞。

第三，繼續(xù)推進(jìn)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，提高現(xiàn)有旅游區(qū)（點(diǎn)）檔次和服務(wù)水平。目前我市已評(píng)定二個(gè)4A級(jí)旅游區(qū)和一個(gè)3A級(jí)旅游區(qū)，還有十幾處旅游區(qū)縣有評(píng)定等級(jí)的基本條件。市直主管部門和各區(qū)縣要積極動(dòng)員和組織這些旅游區(qū)參加質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。已評(píng)上等級(jí)的旅游區(qū)在評(píng)定的過程中通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善配套設(shè)施、豐富旅游項(xiàng)目，都使服務(wù)質(zhì)量和吸引力上了一個(gè)大的臺(tái)階，未開展等級(jí)評(píng)定的旅游區(qū)要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的意義，盡快按質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造和完善，小而有特色的旅游區(qū)能評(píng)上A級(jí)或2A級(jí)也很好，不要只把眼光盯住4A、3A級(jí)，或暫時(shí)評(píng)不上較高等級(jí)就沒有積極性。不管已評(píng)上等級(jí)的或還未評(píng)上等級(jí)的旅游區(qū)都不要自我滿足，要不斷推出新的景點(diǎn)或新的項(xiàng)目，以不斷增加旅游吸引力，否則，不管你是3A級(jí)還是4A級(jí)旅游區(qū)，總是老樣子，沒有新鮮感，旅客來了一次就不再來了。深圳華僑城集團(tuán)開發(fā)的幾處旅游區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是不斷推出新的項(xiàng)目、新的文藝表演，不斷吸引新旅客和回頭客，所以多年來總是長(zhǎng)盛不衰。目前我市旅游區(qū)普遍缺乏具有潮汕民俗文化特色的文藝表演，希望南澳生態(tài)旅游區(qū)，礐石風(fēng)景名勝區(qū)、中信高爾夫海濱度假村先行探索。

第四，加強(qiáng)閩粵贛十三市和汕港臺(tái)的旅游合作。發(fā)展汕頭旅游一定要有寬廣的胸懷和開闊的視野。汕頭全市面積只有2064平方公里，單靠一個(gè)市的力量很難將汕頭旅游業(yè)做強(qiáng)做大。目前廣、深、珠和粵港澳已不斷加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。區(qū)域旅游合作是旅游業(yè)發(fā)展的必由之路，汕頭市作為粵東區(qū)域中心城市，首先要在潮汕三市旅游圈和粵東旅游圈的合作方面多做推動(dòng)和服務(wù)工作。要不斷豐富合作的內(nèi)容，完善合作的方式，使旅游合作不斷發(fā)揮實(shí)在的效益。上半年要推出“潮汕、客家文化游”、“汕深港澳游”和“閩南潮汕五市黃金海岸游”等線路，充分利用144小時(shí)便利簽證政策，增強(qiáng)汕頭旅游的遠(yuǎn)程吸引力。

（三）加強(qiáng)旅游宣傳促銷，拓展客源市場(chǎng)

今年要把宣傳推介汕頭旅游的“文化”和“美食”品牌作為全局性的重要工作，放在更加突出的位置。

第一，要制定“海濱鄒魯美食之鄉(xiāng)”整體形象宣傳的方案，重新編制汕頭一日游、二日游、三日游線路，印制新的汕頭旅游宣傳折頁(yè)，編印汕頭旅游畫冊(cè)和旅游地圖，完善汕頭旅游網(wǎng)站，積極推薦參評(píng)廣東旅游業(yè)100佳，廣泛利用各種傳媒對(duì)外推介。

第二，要精心組織，不斷提高品位、擴(kuò)大影響，開展“中國(guó)烹飪王國(guó)游——汕頭美食年”活動(dòng)，舉辦第九屆潮汕美食節(jié)、第五屆食品博覽會(huì)、“創(chuàng)新潮菜演示會(huì)”、“食在汕頭”研討會(huì)，承辦全國(guó)“中華名小吃認(rèn)定會(huì)”，抓好赴臺(tái)灣等地舉辦食節(jié)活動(dòng)，組織旅行社設(shè)計(jì)富有潮汕特色的美食旅游線路進(jìn)行推介等。力爭(zhēng)把汕頭申報(bào)為“中國(guó)烹飪之鄉(xiāng)”。

第三，要在鞏固珠三角、閩南、華東、港澳臺(tái)、東南亞等重點(diǎn)客源市場(chǎng)的同時(shí)，開拓西南、中南、華北、韓日等潛在客源市場(chǎng)。組織本市場(chǎng)旅游企業(yè)前往華東地區(qū)（滬、寧、蘇、杭）、珠三角、閩南開展促銷活動(dòng)。參加國(guó)家和省旅游局組織的“活力廣東”宣傳促銷及廣州、廈門、香港、莫斯科等旅游展。

第四，調(diào)動(dòng)各方面的促銷積極性，當(dāng)前特別要推動(dòng)各級(jí)政府把促銷和市場(chǎng)調(diào)研納入對(duì)外宣傳，交流和調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃，宣傳、文化、教育、社科、經(jīng)貿(mào)、旅游等部門要職合起來，融旅游推介于經(jīng)貿(mào)、文體活動(dòng)中，擴(kuò)大旅游宣傳的影響力。如利用國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)在新加坡舉辦的契機(jī)，做好宣傳推介工作等。

（四）強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)

要以促進(jìn)汕頭市旅游業(yè)發(fā)展為目的，以提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn) 變政府管理職能，整頓旅游市場(chǎng)秩序。

一是要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)所作用，職合公安、工商等部門加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的檢查，加大旅游業(yè)執(zhí)法力度，依法打擊無證無照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)及非法從事導(dǎo)游活動(dòng)等，進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)秩序和導(dǎo)游服務(wù)行為。試行有獎(jiǎng)舉報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。要抓好旅游質(zhì)量管理和安全，嚴(yán)格旅行社、酒店審批及年審，維護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

二是順應(yīng)加入WTO后的新形勢(shì)，推進(jìn)旅游企業(yè)做強(qiáng)做大?，F(xiàn)在我市旅游社已達(dá)47家，存在數(shù)量偏多，規(guī)模偏小、經(jīng)營(yíng)單調(diào)重復(fù)等問題。隨著市場(chǎng)的開放和外地、外資旅行社的進(jìn)入，我市旅行社面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。要扶持大的旅行社樹立自己的品牌，發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要積極扶持中小旅行社向經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、市場(chǎng)專業(yè)化、服務(wù)個(gè)性化方面發(fā)展，并積極牽線搭橋建立與大型旅游企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，提高生存發(fā)展能力，探討引進(jìn)香港康泰、廣州廣之旅等境內(nèi)外有實(shí)力旅行社，吸引新的管理模式和投資、經(jīng)營(yíng)理念，從而推進(jìn)全市旅游業(yè)管理體制、投資體制、經(jīng)營(yíng)體制的改革和創(chuàng)新，擴(kuò)大全行業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開放。

三是繼續(xù)發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)、酒店協(xié)會(huì)等社團(tuán)的作用，促進(jìn)旅游行業(yè)自律和發(fā)展。要深入開展創(chuàng)建“優(yōu)秀旅行社”、評(píng)選“十佳旅游區(qū)”、“十佳星級(jí)飯店”和“先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)，形成創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先良好氛圍，不斷提高旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

（五）提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平

旅游行業(yè)人員的素質(zhì)，直接關(guān)系到旅游的服務(wù)質(zhì)量，也影響到旅游業(yè)和汕頭的形象。因此，要從實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)旅游行業(yè)的軟硬件建設(shè)，提高服務(wù)水平。

通過職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)。導(dǎo)游是旅游的窗口，也是汕頭的窗口。要繼續(xù)動(dòng)員和組織大批政治素質(zhì)好、文化水平高的有志青年參加全國(guó)導(dǎo)游資格考試，盡快增加我市導(dǎo)游數(shù)量，滿足我市旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。要關(guān)心導(dǎo)游的工作，尊重導(dǎo)游的勞動(dòng)，提高導(dǎo)游的待遇，使導(dǎo)游逐步成為我們向往的隊(duì)員業(yè)。只有這樣才能吸引更多的熱心人士加入導(dǎo)游隊(duì)伍，也是可能建設(shè)一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍。要開展愛崗敬業(yè)教育，提高導(dǎo)游隊(duì)伍職業(yè)道德。要搜集整理汕頭旅游故事，豐富導(dǎo)游講解內(nèi)容。

抓緊全市旅游信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，全面推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)信息化工作，并利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招商引資、宣傳推介。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開，開展行風(fēng)評(píng)議回頭查工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣（市）旅游局的指導(dǎo)和全行業(yè)的精神文明建設(shè)，深入基層、服務(wù)基層，開展創(chuàng)建好班子爭(zhēng)當(dāng)好干部活動(dòng)，樹立和宣傳愛崗敬業(yè)、開拓奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)旅游行業(yè)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹雄心，立壯志，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的正確方向，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)汕頭旅游業(yè)新發(fā)展而共同努力！

第五篇：xx同志在全市旅游工作會(huì)議上的講話

5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個(gè)高規(guī)格的旅游工作會(huì)議，主題可以用兩個(gè)字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個(gè)字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個(gè)主題講五點(diǎn)意見。第一，要從堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重新認(rèn)識(shí)旅游經(jīng)濟(jì)在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟(jì)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會(huì)參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，那是一個(gè)高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)重要，但落實(shí)起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項(xiàng)目、抓即期增長(zhǎng)點(diǎn)那樣有力。總體上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一個(gè)明顯的增長(zhǎng)，但還不夠快，不夠好，不夠強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對(duì)池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在對(duì)待旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上希望大家的思想認(rèn)識(shí)一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。站在科學(xué)發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)越來越清楚。從全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)必然的趨勢(shì)，對(duì)池州來說，也是我們建成小康社會(huì)的一個(gè)必然的結(jié)果和標(biāo)志。我們講打好三張牌，對(duì)池州來說，旅游就是重要的載體和平臺(tái)，“生態(tài)”、“九華”、“長(zhǎng)江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調(diào)研會(huì)，太華書記講了一個(gè)非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟(jì)為中心。落實(shí)在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置來強(qiáng)調(diào)、來認(rèn)識(shí)、來落實(shí)、來推進(jìn)。第二，要從認(rèn)識(shí)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，以更加緊迫的責(zé)任感乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展?？陀^規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因?yàn)樗鲜挛锇l(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化變動(dòng)趨勢(shì)出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國(guó)吸收外資來看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展。最近美國(guó)通過一個(gè)法案，限制美國(guó)的公司特別是商務(wù)人員到國(guó)外去投資。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化，跨國(guó)公司都追求最低成本，以全球?yàn)槲枧_(tái)，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易、服務(wù)、金融、就業(yè)等，對(duì)他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，就是要把世界500強(qiáng)的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國(guó)落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。第二，外商投資中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長(zhǎng)，不是投資某一個(gè)產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實(shí)際上是要壟斷我們國(guó)家的市場(chǎng)，這是另一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。這些趨勢(shì)意味著帶來新一輪全球范圍內(nèi)的人、財(cái)、物的大流動(dòng)，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)非常大的空間。世界旅游組織預(yù)測(cè)過，我國(guó)到2020年要成為世界第一大客源接待國(guó)和第四大客源輸出國(guó)，我看，很大一部分游客將是商務(wù)旅游。我們提出將九華山建成國(guó)際性佛教道場(chǎng)、世界級(jí)旅游勝地，是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場(chǎng)需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測(cè)算，人均GDp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國(guó)45%，池州51%），居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬(wàn)元級(jí)的消費(fèi)產(chǎn)品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達(dá)城市住房、汽車進(jìn)家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國(guó)都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場(chǎng)的潛力在空前地釋放。為什么全國(guó)鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實(shí)現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以九華山為半徑的4小時(shí)交通圈內(nèi)，有6個(gè)省會(huì)，100多個(gè)城市，3億人口，處在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟(jì)圈連接的中心，這就是市場(chǎng)，所以我們現(xiàn)在確實(shí)面臨著前所未有的大好機(jī)遇。只要我們看清了這個(gè)問題，抓住了這輪機(jī)遇，我相信旅游經(jīng)濟(jì)必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到制約旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些劣勢(shì)?，F(xiàn)在交通不發(fā)達(dá)是最大的劣勢(shì)，我們正在采取措施，加快推進(jìn)，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場(chǎng)需求的問題。在這方面確確實(shí)實(shí)是滯后了，而且這個(gè)滯后效應(yīng)不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因?yàn)檎也坏阶√幘妥呃?，非?？上АＴ诮ǖ乃男羌?jí)、五星級(jí)酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進(jìn)度，爭(zhēng)取速度就是爭(zhēng)取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場(chǎng)營(yíng)銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營(yíng)運(yùn)商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個(gè)地方旅行社發(fā)達(dá)，哪個(gè)地方的旅游市場(chǎng)就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個(gè)附屬物，什么時(shí)候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。第三，要從落實(shí)池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進(jìn)一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個(gè)世界級(jí)的勝（圣）地，一個(gè)是旅游勝地，一個(gè)是佛教圣地，這個(gè)定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，符合池州旅游發(fā)展方向。當(dāng)前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)大市。全市上下必須按照這個(gè)規(guī)劃和定位，對(duì)全市的旅游資源進(jìn)行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學(xué)會(huì)借梯上樓，主動(dòng)地融入九華山這個(gè)龍頭，有意識(shí)地把本地不同內(nèi)容、不同特點(diǎn)的旅游資源與九華山對(duì)接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識(shí)里解決依托九華山這個(gè)龍頭的問題，今天這個(gè)會(huì)，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個(gè)問題。所以各地各部門要有大局意識(shí)，形成全市一盤棋，明確重點(diǎn)，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的經(jīng)濟(jì)才有效益，對(duì)外推介才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡(luò)，形成四通八達(dá)、連環(huán)成網(wǎng)、進(jìn)出便捷的格局?？傊?，今后無論在對(duì)外宣傳促銷上，還是對(duì)內(nèi)資源整合上，一定要有意識(shí)地依托九華山，打好九華牌，實(shí)現(xiàn)我們的定位目標(biāo)。第四，要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)的六要素，一切為游客服務(wù)，一切為服務(wù)增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個(gè)“一切”：一個(gè)是一切為游客服務(wù)。游客花錢來旅游，就應(yīng)該得到應(yīng)有的享受，我們就應(yīng)該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位。另一個(gè)就是一切為服務(wù)增值。服務(wù)要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時(shí)度假酒店，做的就是服務(wù)增值。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設(shè)計(jì)、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個(gè)意識(shí)，都要圍繞服務(wù)增值來做，這樣才能實(shí)現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務(wù)搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務(wù)水平提升起來，我們還有大量的工作要做。第五，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，靠改革體制、創(chuàng)新機(jī)制來破解全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實(shí)比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟(jì)制約；招商引資天天在搞，但真正落地項(xiàng)目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點(diǎn)小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個(gè)政策、那個(gè)投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、池州特點(diǎn)的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)上就講過，這個(gè)路子就是我們的旅游經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、個(gè)性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。