第一篇：《新聞出版法律與法規(guī)》考點

1、國家制定或認可的法律是國家創(chuàng)制法律的兩種形式

2、廣義的法律和狹義的法律

廣義的法律是指由國家制定或認可并由國家強制力保證其實施的，反映著統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范系統(tǒng)。狹義的法律，在我國就是指全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件。

3、現代法律的基本特征

規(guī)范性；國家意志性；國家強制性；普遍性；可訴性；程序性。

4、法的淵源

國家制定和認可的、具有不同法律效力和不同形式的各種規(guī)范性的法律文件。

5、我國有新聞法嗎？

沒有，有相關的法規(guī)，是法律規(guī)范的集合體。

6、新聞法律關系

由新聞法律規(guī)范所調整的當事人在新聞活動過程中形成的權利義務關系。

7、在我國，可以設立出版單位的必須是單位。（P27）

8、新聞自由

公民的一種民主權利，是憲法規(guī)定的公民的言論、出版自由權利在新聞傳播活動中的體現和運用，是公民政治權利的一個重要組成部分。采訪自由；傳遞自由；出版自由；批評自由。

9、犯罪構成的概念

我國刑法所規(guī)定的，決定某一具體行為的社會危害性及其程度而為該行為構成犯罪所必需的一切客觀和主觀要件的總和，是使行為人承擔刑事責任的根據，任何一種犯罪的成立都必須具備四個方面的構成要件，即犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體和犯罪客觀方面。

10、行為犯（P59 煽動民族仇恨、民族歧視罪 煽動軍人逃離部隊罪）

11、煽動

是一種言論方式，可以通過口述（講演）、文字乃至廣播、影視、戲劇、書畫等方式來表現，但它又不同于一般的言論，其特點是：一是表述方式的非理性，就是使用浮夸的、情緒化的、蠱惑的語言；二是內容的非事實性，如虛張聲勢，夸大其事，攻其一點，不及其余，有的還要進行造謠誹謗；三是直接面向公眾，即公然散布；四是具有導致反常行動的目的，不是“書生空議論”，而是希望激起他人反?？駸?，采取某種不利于社會和他人的行動。

12、國家秘密

是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

13、司法與新聞的一致性

一、新聞自由與司法在價值追求上有統(tǒng)一性

1、新聞自由與司法在價值追求上有統(tǒng)一性

2、在保障權利價值取向上的一致性二、二者相互依存

1、司法需要新聞媒介介入

（1）新聞監(jiān)督是保證司法公正的有力武器

（2）媒體介入司法有助于滿足公眾知情權

（3）媒體介入司法有助于保障嫌疑人、被告人權利

2、新聞自由需要司法保障

傳媒在司法活動中享有的權利：：

一、公布法律文件

二、對草案發(fā)表意見，對立法過程進行報道

三、旁聽和報道審判過程

14、新聞審判

原初是西方新聞傳播倫理中的一個術語，意指新聞媒介報道正在審理中的案件時超越法律規(guī)定，影響審判獨立和公正，侵犯人權的現象。

15、結合實際論述新聞報道如何防止“新聞審判”（P96—P104）

司法機關作為國家機關必須接受人民監(jiān)督，這種監(jiān)督包括新聞輿論監(jiān)督。維護審判獨立和公正、反對“新聞審判”不是不要對司法的輿論監(jiān)督，而新聞輿論監(jiān)督也不意味著新聞可以干預司法，在兩者之間要有一個合理的平衡。

一是依法。案件報道除了避免出現不符合法律規(guī)定的內容之外，還應當依照司法程序進行。

二是平衡。當某案件成為公眾關注的議題的時候，新聞媒介最好的辦法就是客觀的、平衡的報道或發(fā)表不同的代表性意見。

三是理性。就是遵循以事實為依據、以法律為準繩的原則進行報道和評論，避免那種煽情的、鼓動性的報道和評論。

四是善意。媒介關于司法審判的報道，應當是為了推動依法治國、建設社會主義法治國家的建國方略，為了提升中國尊重和保護人權的水平，為了促進整個社會的正義和公平，而不是出于某些局部的利益考慮。

16、新聞侵權

特指新聞媒體因傳播新聞作品或其它作品而侵害他人人格權的行為。

17、新聞侵權的構成要件

1、侵權言論已經發(fā)表

2、言論有侵害他人人格權的違法性質

3、言論具有特定指向

4、行為人主觀上有過錯

18、名譽權

名譽，是對特定人（包括自然人和法人）的社會評價。

名譽權就是公民、法人享有應該受到社會公正評價的權利和要求他人不得非法損害這種公正評價的權利。

19、侵害名譽權的方式（P141）

誹謗和侮辱

20、誹謗和侮辱的區(qū)別

在學理上通常把散布虛假事實損害他人名譽的行為成為誹謗。

侮辱是從語義上來說，就是使人蒙受恥辱。方式包括暴力方式、口頭方式和書面方式。

1、侵害客體不同

誹謗是貶低他人某一方面或若干方面的社會評價，造成名譽減損。侮辱則是貶損他人的整個人格和人格尊嚴。

2、言論性的侮辱在方式上同誹謗有很大不同

（1）誹謗的主要特征是虛假陳述；侮辱的主要特征是辱罵和丑化。

（2）誹謗是散步關于特定人不良表現的虛假事實，在言詞上甚至可能是規(guī)范而潔凈的；侮辱則是以粗鄙、下流的詞語或 圖像施加于特定人，而不一定要有特定人的行為事實的陳述。

（3）誹謗通常具有理性的表現形式；侮辱是不講道理的。

（4）誹謗造成的是公眾對受害人的憎恨；侮辱造成的是公眾對受害人的輕蔑。

（5）誹謗所散布的事實真假難辨，往往不脛而走，使受害人百口莫辯；侮辱所使用的詞語或圖像毫無修飾，一目了然，因而容易識別。

（6）誹謗既有故意的，也有過失的；侮辱都是故意的，而且侮辱性言詞還可以作為認定行為人具有惡意的根據。

21、隱私權

隱私，是指個人與社會公共生活無關的而不愿為他人知悉或者受他人干擾的私人事項。隱私權，就是個人依照法律規(guī)定保護自己的隱私不受侵害的權利。

22、新聞侵害隱私權的方式

1、公布、宣揚隱私

（1）披露純屬個人信息

（2）在報道公共事件中涉及個人隱私

（3）披露假事件中的隱私

2、侵入私人空間

（1）侵入住宅

（2）竊聽電話和偷拆偷看他人的信件

（3）侵入公共場所的私人場合（4）互聯(lián)網也有重要的私人空間

22、在新聞傳播活動中可能發(fā)生對他人的人格損害，主要是新聞傳播的內容不當造成的。

23、公眾人物的隱私權和“正當的關切”（P172）

第二篇：2014年二級建造師法規(guī)新考點

綿陽空中課堂—在線真人直播教學卓越品牌

2014年二級建造師法規(guī)新考點

知識點一 法律體系的基本框架

（一）憲法及憲法相關法

憲法是國家的根本大法，憲法相關法，是指《全國人民代表大會組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國國籍法》、《中華人民共和國國務院組織法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律。

(二)民法商法

民法是規(guī)定并調整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財產關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。商法是調整市場經濟關系中商人商人及其商事活動的法律規(guī)范的總稱。我國采用的是民商合一的立法模式?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》、《物權法》、《侵權責任法》、《公司法》、《招標投標法》等屬于民法商法。

(三)行政法

行政法是調整行政主體在行使行政職權和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關系，以及行政主體內部發(fā)生的各種關系的法律規(guī)范的總稱。作為行政法調整對象的行政關系，主要包括行政管理關系、行政法制監(jiān)督關系、行政救濟關系、內部行政關系?！缎姓幜P法》、《行政復議法》、《城市房地產管理法》、《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)》、《建筑法》等屬于行政法。

（四）經濟法

經濟法是調整在國家協(xié)調、干預經濟運行的過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。《土地管理法》、《標準化法》、《稅收征收管理法》、《審計法》、《反壟斷法》、《統(tǒng)計法》、《節(jié)約能源法》、《預算法》等屬于經濟法

（五）社會法

社會法是調整勞動關系、社會保障和社會福利關系的法律規(guī)范的總稱。社會法是在國家干預社會生活過程中逐漸發(fā)展起來的一個法律門類，所調整的是政府與社會之間、社會與不同部門之間的法律關系?！稓埣踩吮Ｕ戏ā贰ⅰ秳趧臃ā?、《安全生產法》、《勞動合同法》等屬于社會法。

（六）刑法

刑法是關于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國刑法》是這一法律部門的主要內容。

（七）訴訟與非訴訟程序法

訴訟法指的是規(guī)范訴訟程序的法律的總稱?！睹袷略V訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》是我國的三大訴訟法。非訴訟的程序發(fā)主要是《仲裁法》。

知識點二 法的形式和效力層級

（一）法的形式

法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現形式。它包括四層含義：

1、法律規(guī)范創(chuàng)制機關的性質及級別；

2、法律規(guī)范的外部表現形式；

3、法律法規(guī)的效力等級

4、法律法規(guī)的地域效力。我國法的形式是制定法形式，具體可分為以下七類：

1、憲法：由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高法律效力的根本法，其主要功能是制約和平衡國家權利，保障公民權利。是我國的根本大法。憲法也是建筑法規(guī)的最高形式，是國家進行建設管理、監(jiān)督的權利基礎。

2、法律：是指由全國人民代表大會及其常務委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件。分為： 基本法律：是由全國人民代表大會制定的調整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關系的規(guī)范

性法律文件的統(tǒng)稱如：刑法、民法、訴訟法以及有關國家機構的組織法等法律。

一般法律：是由全國人民代表大會常務委員會制定的調整國家和社會生活中某種具體社會關系或其中某一方面內容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。

3、行政法規(guī)：是國家最高機關國務院根據憲法和法律就有關執(zhí)行法律和履行行政管理職權的問題，以及依據全國人民代表大會及其常務委員會特別授權所制定的規(guī)范性文件的總稱。現行的《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》等。

4、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行。較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市。

目前，各地方都制定了大量的規(guī)范建設活動的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，如《北京市建筑市場管理條例》、《天津市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等。

5、部門規(guī)章：部門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項，其名稱可以是“規(guī)定”、“辦法”和“實施細則”等。涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定新政法規(guī)或者國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。

6、地方規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方規(guī)章。如《重慶市建設工程造價管理規(guī)定》、《安徽省建設工程造價管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)建設工程造價管理規(guī)定》等。

7、國際條約：指我國與外國締結、參加、簽訂、加入、承認的雙邊、多邊的條約、協(xié)定和其他具有條約性質的文件。條約的名稱除條約外，還有公約、協(xié)議、協(xié)定、一定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。除我國在締結時宣布持有保留意見不受其約束的以外，條約和國內法一樣具有約束力，所以條約也是我國的法的形式。

（二）法的效力層級

1、憲法至上：憲法是具有最高法律效力的根本大法，作為根本法和母法，憲法是其他立法活動的最高法律依據，具有最高的法律效力。

2、上位法優(yōu)于下位法：在我國法律體系中，法律的效率是僅次于憲法而高于其他法的形式。行政法規(guī)的法律地位和法律效率僅次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)和部門規(guī)章。地方性法規(guī)的效力，高于本級和下級地方政府規(guī)章。省自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章的效力，高于本行政區(qū)域內的較大的市人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。

3、特別法優(yōu)于一般法：《立法法》規(guī)定，同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致，適用特別規(guī)定。

4、新法優(yōu)于舊法：新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法。

5、需要由有關機關裁決適用的特殊情況

如地方性法規(guī)和規(guī)章不一致時，由機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：（1）同一機關制定定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決。（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應

當提請人民代表大會常務委員會裁決。（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。

6、備案和審查：行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應當在公布后的30日內，依照《立法》的規(guī)定報有關機關備案。

知識點三 建設法律、行政法規(guī)和相關法的關系

（一）建設法

建設法調整國家行政管理機關、法人、法人以外的其他組織、公民在建設活動中產生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。建設法律和建設行政法規(guī)構成了建設發(fā)的主體。

（二）建設法律、行政法規(guī)與行政法之間的關系

建設法律、行政法規(guī)在調整建設活動中產生的社會關系時，會形成行政監(jiān)督管理關系。行政監(jiān)督管理關系是指國家行政機關或者其真實授權的有關機構對建設活動的組織、監(jiān)督、協(xié)調等形成的關系。

（三）建設法律、行政法規(guī)與民法商法之間的關系

建設法律、行政法規(guī)在調整建設活動中產生的社會關系，會形成民法商法的關系。建設民事法律關系，是建設活動中由民事商事法律規(guī)定所調整的社會關系。

建設民事商事法律關系有以下特點：

1、建設民事商事法律關系，是賦予當事人以民事商事權和民事商事義務；

2、建設民事商事關系時平等主體之間的關系；

3、建設民事商事關系主要是財產關系；

4、建設民事商事關系的保障措施具有補償性和財產性。

（四）建設法律、行政法規(guī)與社會法之間的關系

建設法律、行政法規(guī)在調整建設活動中產生的社會關系時，會形成社會法律關系。建設社會關系是社會關系的重要組成部分。

練習題

一、單項選擇題

1、以下屬于社會法的是（）。

A．建筑法

B．招標投標法

C．節(jié)約能源法

D．安全生產法

2、以下不屬于民商法的是（）

A．合同法

B．勞動合同法

C．物權法

D．侵權責任法

3、下列法律中，屬于行政法的是（）。

A．《統(tǒng)計法》

B、《建筑法》

C．《預算法》

D．《土地管理法》

4、有權制定地方性法規(guī)的主體是（）。

A．省人大常委會

B．省人民政府

C．省建設行政主管部門

D．市人民政府

5、國務院制訂的《建設工程質量管理條例》屬于（）。

A．法律

B．行政法規(guī)

C．單行條例

D．政府規(guī)章

6、以下規(guī)范性文件中，法律效力最高的是（）。

A．《建筑法》

B．《建設工程質量管理條例》

C．《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》

D．《關于審理施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

7、以下關于法的效力層級，說法錯誤的是（）。

A．憲法至上

B．上位法優(yōu)于下位法

C．一般法優(yōu)于特別法

D．新法優(yōu)于舊法

8、按照上位法與下位法的法律地位與效力，下列說法中錯誤的是（）。

A．《建筑法》高于《建設工程質量管理條例》

B．《建設工程質量管理條例》高于《注冊建造師管理規(guī)定》

C．《建設工程安全生產管理條例》高于《建設工程施工現場管理規(guī)定》

D．《北京市建筑市場管理條例》高于《河北省建筑市場管理條例》

二、多項選擇題

1、法的形式是制定法形式，以下屬于法的形式的是（）。

A．憲法

B．勞動合同法

C．法律

D．部門規(guī)章

E．國際條約

2、我國現行的建設行政法規(guī)主要有（）。

A．《建設工程質量管理條例》

B．《建設工程安全生產管理條例》

C．《建設工程勘察設計經營管理條例》

D．《城市房地產開發(fā)經營管理條例》

E．《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》

參考答案

一、單項選擇 題

D B B A B A C D D D

二、多項選擇題

ACDEABCD

第三篇：教育法律與法規(guī)模擬題

重要模擬題

一、簡答題

1、中華人民共和國義務教育法的實施時間？

1986年７月１日。

2、中華人民共和國義務教育法制定的根據 ？

是根據憲法和我國實際情況確定的。

3、中華人民共和國義務教育法確定的義務教育年限？

九年制義務教育。

4、義務教育法規(guī)定的由哪級政府確定推行義務教育的步驟？

由省、自治區(qū)、直轄市根據本地區(qū)的經濟、文化 發(fā)展狀況，確定推行義務教育的步驟。、中華人民共和國義務教育法確定的義務教育的基本原則？

義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在 品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質，培養(yǎng)有理想、有道德、有文 化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。

6、義務教育法在依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的主體責任是如何規(guī)定的？

國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

7、義務教育法在義務教育入學年齡上是如何規(guī)定的？

凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的 義務教育；條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學。

8、義務教育法在語言文字方面對學校是如何規(guī)定的？

學校應當推廣使用全國通用的普通話。招收少數民族學生為主的學校，可以用少數民族通用的語言文字教學。

9、義務教育法規(guī)定的義務教育共幾個階段？都是什么？

義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。

10、義務教育法規(guī)定的義務教育學制是由誰確定？

由國務院教育主管部門制定。

11、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，教師有哪些情形的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘處理？

（1）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；

（2）體罰學生，經教育不改的；

（3）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

12、義務教育法規(guī)定由誰確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置，審訂教科書？

國務院教育主管部門。

13、義務教育法規(guī)定確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置及審訂教科書的根據？

應當根據社會主義現代化建設的需要和兒童、少年身心發(fā)展的 狀況，確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置，審訂教科書。

14、義務教育法規(guī)定由哪一級政府合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學？

由地方各級人民政府。

15、義務教育法規(guī)定由誰為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）？

地方各級人民政府。

16、按照義務教育法規(guī)定，國家對社會力量舉辦的義務教育學校采取什么政策？

國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，在當地人民政府統(tǒng)一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求，舉辦義務教育法規(guī)定的各類學校。

17、按照義務教育法規(guī)定，城市和農村建設發(fā)展規(guī)劃對義務教育是怎么保護的？

城市和農村建設發(fā)展規(guī)劃必須包括相應的義務教育設施。

18、義務教育法對接受義務教育學生的收費是怎么規(guī)定的？

國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設立助學金，幫助貧困學生就學。

19、義務教育法規(guī)定，誰承擔“必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī) 定年限的義務教育”的義務？

適齡少年兒童的父母或者其他監(jiān)護人。

20、按照義務教育法規(guī)定，適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的，由誰申請？由誰批準？

由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經當地人民政府批準。

21義務教育法對招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)是如何規(guī)定的？

禁止任何組織或者個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

22、義務教育法對實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資是如何規(guī)定的？

實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資，由國務院和地方各級人民政 府負責籌措，予以保證。

23、義務教育法對國家用于義務教育的財政撥款的增長比例，是如何規(guī)定的？

國家用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于財政經常性收入的增長比例，24、義務教育法對經濟困難地區(qū)實施義務教育的經費有何特殊規(guī)定？

國家對經濟困難地區(qū)實施義務教育的經費，予以補助。

25、義務教育法對 各種社會力量以及個人自愿捐資助學是如何規(guī)定的？

國家鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。

26、義務教育法對少數民族地區(qū)實施義務教育有何特殊規(guī)定？

國家在師資、財政等方面，幫助少數民族地區(qū)實施義務教育。

27、義務教育法對從事義務教育的教師有何要求？

（1）國家采取措施加強和發(fā)展師范教育，加速培養(yǎng)、培訓師資，有計劃地實現小學教師具有中等師范學校畢業(yè)以上水平，初級中等學校的教師具有高等師范?？茖W 校畢業(yè)以上水平。

（2）國家建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作。

（3）國家鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。教師應當熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務水平，愛護學 生，忠于職責。

28、義務教育法對教師的權利是如何保護的？

全社會應當尊重教師。國家保障教師的合法權益，采取措施提高教師的 社會地位，改善教師的物質待遇，對優(yōu)秀的教育工作者給予獎勵。

29、義務教育法對地方各級人民政府在適齡兒童、少年入學接受義務教育方面的責任是如何要求的？

地方各級人民政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學接受義務教育。

30、根據義務教育法的規(guī)定，對適齡兒童、少年不入學接受義 務教育的，采用什么處罰措施？

除因疾病或者特殊情況，經當地人民政府批準的以外，適齡兒童、少年不入學接受義 務教育的，由當地人民政府對他的父母或者其他監(jiān)護人批評教育，并采取有效措施責令 送子女或者被監(jiān)護人入學。

31、根據義務教育法的規(guī)定，對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，采用什么處罰措施？

對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，由當地人民政府給予批評教育，責令 停止招用；情節(jié)嚴重的，可以并處罰款、責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

32、義務教育法對義務教育經費財產是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務教育經費。對違反規(guī)定的，根據不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

33、義務教育法對保障義務教育教學秩序是如何規(guī)定的？

任何組織或者個人不得擾亂教學 秩序，對違反規(guī)定的，根據不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

34、義務教育法對義務教育的財產是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設備。

35、義務教育法對義務教育在宗教方面是如何規(guī)定的？

不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動。

36、義務教育法實施細則由誰制定的？什么時間實施的？

原國家教委制定的，于1992年3月14日實施的。

37、義務教育法實施細則規(guī)定適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情 況需延長的在校年齡，由哪級人民政府依照義務教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確 定？

由省級人民政府依照義務教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。

38、義務教育法實施細則對盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡是如何確 定？

盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

39、義務教育法實施細則對各級教育主管部門的職責是如何具體確定的？

各級教育主管部門在本級人民政府領導下，具體負責組織、管理本行政區(qū)域內 實施義務教育的工作。

40、根據中華人民共和國義務教育法實施細則的規(guī)定，承擔實施義務教育任務的機構有那些？

地方人民政府設置或者批準設置的 全日制小學，全日制普通中學，九年一貫制學校，初級中等職業(yè)技術學校，各種形 式的簡易小學或者教學點（班或者組），盲童學校，聾啞學校，弱智兒童輔讀學校（班），工讀學校等。文藝、體育和特種工藝等單位，應當保證招收的適齡兒童、少年接受義務教育。上述單位自行實施義務教育教學工作，需經縣級以上教育主管部門批準。

41、根據義務教育法實施細則的要求，實施義務教育，應當具備那些基本條件？

（1）與適齡兒童、少年數量相適應的校舍及其他基本教學設施；

（2）具有按編制標準配備的教師和符合義務教育法規(guī)定要求的師資來源；

（3）具有一定的經濟能力，能夠按照規(guī)定標準逐步配置教學儀器、圖書資料 和文娛、體育、衛(wèi)生器材。

地方各級人民政府和其他辦學單位應當積極采取措施，不斷改善實施義務教育的條件。

42、根據義務教育法實施細則的要求，直接實施初等義務教育有困難、需要分兩步實施的，應如何辦理？

直接實施初等義務教育有困難、需要分兩步實施的，由設區(qū)的市級或者縣級人民政府提出報告，報省級人民政府決定或者依照地方性法規(guī)規(guī)定辦理。

43、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，哪個部門最遲在新學年開始前十五天，將應當接受義務教育的兒童、少年的入學通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人 ？

由當地基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校。

44、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，誰必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān) 護人入學？

適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人。

45、義務教育法實施細則在適齡兒童、少年需免學、緩學的辦理程序上是如何規(guī)定的？

（1）、適齡兒童、少年需免學、緩學的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申 請，經縣級以上教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準。

（2）因身體原因申請免學、緩學 的，應當附具縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療機構的證明。

（3）緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

46、按照義務教育法實施細則的要求，父母或者其他監(jiān)護人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護人入學的，以 及其在校接受義務教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護人輟學的如何處理？

在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門，在農村由鄉(xiāng)級人民政府，采取措施，使其送子女或 者其他被監(jiān)護人就學。

47、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，適齡兒童、少年如何到非戶籍所在地接受義務教育？

經戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準，可以按照居住地人民政府的有關規(guī)定申請借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務教育的年限，以其戶籍所在地的規(guī)定為準。

48、義務教育法實施細則規(guī)定的對受完規(guī)定年限義務教育的兒童、少年的標志是什么 ？

對受完規(guī)定年限義務教育的兒童、少年，由學校發(fā)給完成義務教育的證書。受完當地規(guī)定年限義務教育獲得的畢業(yè)證書或者結業(yè)證書，可視為完成義務教 育的證書。

49、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，適齡兒童、少年因學業(yè)成績優(yōu)異而提前達到與規(guī)定年限義務教育相 應的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的，可否視為完成義務教育？

可以視為完成義務教育。

50、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學?？墒杖∈裁促M用？

實施義務教育的學?？墒杖‰s費。

51、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學?？墒杖≠M用標準和具體辦法，誰提出方案？誰批準？其他單位是否有權自行制定收費的項目及標準和向學生亂收費用？

收取雜費的標準和具體辦法，由 省級教育、物價、財政部門提出方案，報省級人民政府批準。其他行政機關和學校不得違反國家有關規(guī)定，自行制定收費的項目及標準；不得向學生亂收費用。

52、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學校對家庭經濟困難的學生，應不應當酌情減免雜費？

應當酌情減免雜費。

53、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，享受助學金的貧困學生是指那些學生？

初級中等學校、特殊教育學校的家庭經濟困難的學生，少數民族聚居地區(qū)、經濟困難 地區(qū)、邊遠地區(qū)的小學及其他寄宿小學的家庭經濟困難的學生。

54、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，實行助學金制度的 具體辦法，由哪級人民政府規(guī)定？

由省級人民政府規(guī)定。

55、按照義務教育法實施細則的規(guī)定，對實施義務教育的學校進行教育教學活動的要求是什么？

實施義務教育的學校必須按照國務院教育主管部門發(fā)布的指導性教 學計劃、教學大綱和省級教育主管部門制定的教學計劃，進行教育教學活動。

56、義務教育法實施細則對實施義務教育的學校使用教科書是如何規(guī)定的？

實施義務教育的學校應當選用經國務院教育主管部門審定或者其 授權的省級教育主管部門審定的教科書。非經審定的教科書不得使用。但國家另有 規(guī)定的除外。

57、義務教育法實施細則對學生人身權和人格權的是如何保護的？

（1）實施義務教育學校的教育教學工作，應當適應全體學生身心發(fā)展 的需要；

（2）學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；

（3）對 品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年應當給予幫助，不得歧視。

58、義務教育法實施細則對師范院校的教育教學和各種活動應當使用語言是如何規(guī)定的？

使用普通話。

59、義務教育法實施細則對民族自治地方義務教育法的特殊規(guī)定是什么？

（1）民族自治地方應當按照義務教育法及其他有關法律規(guī)定組織實施 本地區(qū)的義務教育。

（2）實施義務教育學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學 用語，由民族自治地方的自治機關依照有關法律決定。

（3）用少數民族通用的語言文字教學的學校，應當在小學高年級或者中學開設漢語文課程，也可以根據實際情況適當提前開設。

60、義務教育法實施細則對實施義務教育學校的設置有什么要求？

（1）實施義務教育學校的設置，由設區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌 規(guī)劃，合理布局。

（2）小學的設置應當有利于適齡兒童、少年就近入學。寄宿制小學設置可適當集中。

（3）普通初級中學和初級中等職業(yè)技術學校的設置，應當根據人口分布狀況和地理條件 相對集中。

（4）盲童學校（班）的設置，由省級或者設區(qū)的市級人民政府統(tǒng)籌安排。聾啞學校（班）和弱智兒童輔讀學校（班）的設置，由設區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌安 排。

61、義務教育法實施細則規(guī)定的省級人民政府和地方各級人民政府的權利義務是什么？

（1）省級人民政府應當制訂實施義務教育各類學校的經費開支定額，并制訂按照學生人數平均的公用經費開支標準、教職工編制標準和校舍建設、圖書 資料、儀器設備配置等標準。

（2）地方各級人民政府應當制訂實施規(guī)劃，使學校分期分批達到前款所列的辦學條件標準，并進行檢查驗收。

62義務教育法實施細則在中央和地方各級人民政府設置的實施義務教育費用方面的規(guī)定？

（1）地方各級人民政府設置的實施義務教育學校的事業(yè)費和基本建設投資，由地方各級人民政府負責籌措。

（2）用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當 高于財政經常性收入的增長比例，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。

（3）社會力量舉辦實施義務教育學校的事業(yè)費和基本建設投資，由辦學單位或者經 國家批準的私人辦學者負責籌措。

（4）中央和地方財政視具體情況，對經濟困難地區(qū)和少數民族聚居地區(qū)實施義務教 育給予適當補助。

（5）地方各級人民政府應當鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。

63、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，對侮辱、毆打教師的，根據不同情節(jié)如何處理？

（1）給予行政處分或者行政處罰；

（2）造成損害的，責令賠償損失；

（3）情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

64、義務教育法實施細則規(guī)定學校的勤工儉學收入如何使用？

學校的勤工儉學收入，部分應當用于改善辦學條件。

65、義務教育法實施細則對實施義務教育各類學校的新建、改建、擴建是如何規(guī)定的？

實施義務教育各類學校的新建、改建、擴建，應當列入城鄉(xiāng)建設總 體規(guī)劃，并與居住人口和義務教育實施規(guī)劃相協(xié)調。

66、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，對省級人民政府在實施義務教育師資方面是如何規(guī)定的？

（1）省級人民政府應當制定規(guī)劃、采取措施，加強和發(fā)展師范教育，并組織其他高等學校為實施義務教育培養(yǎng)師資。

（2）盲、聾啞、弱智兒童學校的師資，由省級人民政府根據實際情況組織培養(yǎng)。

67、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，國家在實施義務教育教師培訓方面的要求如何？

（1）各級教育主管部門應當加強實施義務教育學校的教師培訓工作，使教師的思想政治素質和業(yè)務水平達到義務教育法規(guī)定的要求。

（2）各級人民政府應當加強培訓工作，提高實施義務教育學校校長的思想政治素質 和管理水平。

（3）校長和教師的在職培訓工作，由縣級以上地方各級教育主管部門負責組織。

68、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，地方各級人民政府及其教育主管部門應當建立和實施什么樣的考核制度來保證義務教育的實施？

地方各級人民政府及其教育主管部門應當建立實施義務教育的目 標責任制，把實施義務教育的情況作為對有關負責人員政績考核的重要內容。

69、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，縣級以上各級人民政府應建立什么樣的制度對實施義務教育的工作進行管理？

縣級以上各級人民政府應當建立對實施義務教育的工作進行監(jiān)督、指導、檢查的制度。

70、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，實施義務教育的學校及其他機構，在實施義務教育工作上，應當接受哪級人民政府及其教育主管部門的管理、指導和監(jiān)督？

實施義務教育的學校及其他機構，在實施義務教育工作上，接受當地人民政府及其教育主管部門的管理、指導和監(jiān)督。

71、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，都有哪些情形由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人員給予行政處分？

（1）因工作失職未能如期實現義務教育實施規(guī)劃目標的；

（2）無特殊原因，未能如期達到實施義務教育學校辦學條件要求的；

（3）對學生輟學未采取必要措施加以解決的；

（4）無正當理由拒絕接收應當在該地區(qū)或者該學校接受義務教育的適齡兒童、少年就學的；

（5）將學校校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務教育實施的；

（6）使用未經依法審定的教科書，造成不良影響的；

（7）其他妨礙義務教育實施的。

72、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，都有哪些情形由地方人民政府或者有關部門依照管理權限 對有關責任人員給予行政處分或依法追究刑事責任？

（1）侵占、克扣、挪用義務教育款項的；

（2）玩忽職守致使校舍倒塌，造成師生傷亡事故的。

73、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，對適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或者其他被 監(jiān)護人就學接受義務教育的如何處理？

（1）適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或者其他被 監(jiān)護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構，農村由 鄉(xiāng)級人民政府，進行批評教育；

（2）經教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護人就學。

74、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，都有哪些情形由有關部門給予行政處分；違反《中華人民 共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究 刑事責任？

（1）擾亂實施義務教育學校秩序的；

（2）侮辱、毆打教師、學生的；

（3）體罰學生情節(jié)嚴重的；

（4）侵占或者破壞學校校舍、場地和設備的。

75、根據中華人民共和國義務教育法實施細則的規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服的，有那些救濟途徑？

（1）、可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請 復議。

（2）、當事人對復議決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

76、根據義務教育法實施細則的規(guī)定，當事人對行政處罰決定在規(guī)定的期限內不申請復議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決 定的應如何處理？

由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

77、《吉林省義務教育條例》實施的時間？

1987年2月20日。

78、吉林省義務教育條例規(guī)定的義務教育含義是什么？

義務教育，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校和家庭必須予以保證的國民教育。

79、吉林省義務教育條例規(guī)定我省的義務教育包括那些？

（1）義務教育分為初等教育和初級中等教育兩個階段。

（2）初級中等教育包括普通初中教育和初級中等職業(yè)技術教育。

（3）初等教育和初級中等教育的基本學制，按國家規(guī)定執(zhí)行。

80、吉林省義務教育條例規(guī)定我省普及義務教育是誰的責任？

普及義務教育是各級人民政府的責任。

81、吉林省義務教育條例規(guī)定我省普及義務教育誰是主管部門？

各級人民政府的教育行政部門是普及義務教育的主管部門。

82、吉林省義務教育條例規(guī)定的義務教育的培養(yǎng)目標？

義務教育必須堅持四項基本原則，全面貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。

83、吉林省義務教育條例規(guī)定縣（區(qū)）以上教育行政部門建立健全什么制度，對義務教育的實施進行視察、督促和指導，并協(xié)同當地人民政府處理有關實施義務教育的各類問題？

基礎教育督學（視導）制度。

84、吉林省義務教育條例對義務教育起始入學年齡是怎樣規(guī)定的？

（1）義務教育起始入學年齡為六周歲。

（2）條件尚不具備的地區(qū)，仍可實行七周歲入學。

（3）盲、聾、啞和弱智兒童的入學年齡，一般不得超過九周歲。

85、吉林省義務教育條例規(guī)定適齡兒童、少年確因疾病或特殊情況，需要延緩入學或免予入學的該怎樣辦理程序？

確因疾病或特殊情況，需要延緩入學或免予入學的適齡兒童、少年，應由其父母或其他監(jiān)護人提出申請，經當地人民政府（城市街道辦事處）批準，方可延緩入學或免予入學。

86、吉林省義務教育條例規(guī)定普及初級中等教育的地方，小學畢業(yè)生升入初級中等學校的原則？

就地就近。

87、吉林省義務教育條例對接受義務教育學生的學、雜費是如何規(guī)定的？

接受義務教育的學生免交學費。家庭經濟困難的學生以及有條件的地區(qū)，可同時減免雜費，具體辦法由當地人民政府制定。

88、吉林省義務教育條例對單位和個人招用應受義務教育和正在接受義務教育的適齡兒童、少年是如何規(guī)定的？

嚴禁任何單位和個人，招用應受義務教育和正在接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經商、務農或從事其他工作。

89、吉林省義務教育條例對義務教育段教師的基本要求是什么？

（1）教師必須熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務水平，忠于職責，教書育人，為人師表。

（2）教師應愛護學生，嚴禁辱罵、體罰或變相體罰學生。

90、吉林省義務教育條例規(guī)定社會對教師的權利是怎樣保護的？

（1）全社會應當尊重中小學教師；

（2）各級人民政府要采取有效措施，切實提高中小學教師的社會地位和生活待遇；

（3）禁止侮辱、毆打教師。

91、吉林省義務教育條例要求那個機構對教師進行管理、調配？

中小學教師的管理、調配，由縣級以上教育行政部門負責。

92、吉林省義務教育條例要求教師的學歷標準？

（1）小學教師必須具有中等師范以上文化程度或取得所任學科的專業(yè)合格證書；

（2）初級中等學校教師必須具有高等師范?？埔陨衔幕潭然蛉〉盟螌W科的專業(yè)合格證書。

93、吉林省義務教育條例對調入中小學任教的人員要求標準？

凡要調入中小學任教的人員，必須通過教師資格考核。

94、吉林省義務教育條例對于不適合做教學工作的人員如何處理？

對于不適合做教學工作的人員，應調離教學崗位，教育行政部門安排有困難的，與有關部門協(xié)調解決。

95、按吉林省義務教育條例要求，應如何加強義務教育段教師的培養(yǎng)？

（1）各級人民政府要加強和優(yōu)先發(fā)展師范教育，辦好師范院校和教育（進修）院校，保證培養(yǎng)、培訓義務教育需要的合格師資。

（2）有條件的非師范類高、中等院校應承擔培養(yǎng)、培訓義務教育師資的任務。

（3）散居的少數民族中學和小學教師的培養(yǎng)、培訓工作，由省教育行政部門統(tǒng)一組織。

96、吉林省義務教育條例是如何規(guī)定各級人民政府設置學校保證義務教育的？

（1）各級人民政府要根據義務教育的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，本著就地就近的原則，設置中小學校，保證適齡兒童、少年接受義務教育。

（2）積極為盲、聾、啞和弱智兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）。

97、吉林省義務教育條例是如何規(guī)定小學、初級中等學校的開辦、停辦、裁并辦理程序的？

小學、初級中等學校的開辦、停辦、裁并均由縣級以上教育行政部門審核，報同級人民政府批準。

98、吉林省義務教育條例在教育教學和學生管理方面對學校是如何規(guī)定的？

（1）、學校必須按照教育規(guī)律辦學，嚴格執(zhí)行教學計劃，提高教育質量，保證學生健康成長。

（2）、學校不得拒收應在本學區(qū)內接受義務教育的學生，不得讓尚未受完義務教育的學生停學或退學。

99、吉林省義務教育條例對學生雜費的標準和收繳辦法是如何規(guī)定的？

（1）學生雜費的標準和收繳辦法，由省人民政府統(tǒng)一制定；

（2）任何學校不得自定標準，亂收費用。

100、吉林省義務教育條例規(guī)定 各級人民政府及有關部門在建設發(fā)展總體規(guī)劃、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括工礦區(qū)、開發(fā)新區(qū)或改造住宅小區(qū)）建設方面如何保護義務教育的？

（1）各級人民政府及有關部門必須將義務教育設施列入城市和農村建設發(fā)展總體規(guī)劃，并征得教育行政部門同意。

（2）城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括工礦區(qū)、開發(fā)新區(qū)或改造住宅小區(qū)）建設，要根據義務教育的實際需要，由規(guī)劃、建設部門同時建設相應規(guī)模的小學和初級中等學校。

（3）有關部門要在征地、動遷、資金、材料和施工等方面優(yōu)先安排。

101、吉林省義務教育條例和吉林省校園、校舍保護管理條例對學校校舍、財產及設施是如何保護的？

各級各類學校，不論所有制性質和隸屬關系如何，其校園校舍、運動場、校辦工廠、農場等及其它一切設備和財產均受法律保護，不允許任何單位或個人侵占或變相侵占。

102、吉林省義務教育條例在財產方面對學校、師生是如何保護的？

（1）各級人民政府要嚴格控制社會各方面向學校征收費用，禁止向學校亂攤派。

（2）禁止任何學?；蚪搪毠?，向學生及家長攤派或索取財物。

103、吉林省義務教育條例在學校用書方面是如何保護的？

（1）出版、發(fā)行等有關部門要保證義務教育用書。

（2）禁止任何單位和個人未經有關部門批準擅自編寫、出版、銷售各種中小學生學習參考資料。

104、吉林省義務教育條例對在學生中傳播淫穢書刊物品以及進行其它毒害學生思想的活動和利用封建迷信、宗教活動妨礙義務教育方面是如何規(guī)定的的？

（1）禁止在學生中傳播淫穢書刊物品以及進行其它毒害學生思想的活動。

（2）禁止任何組織和個人利用封建迷信、宗教活動妨礙義務教育的實施。

105、吉林省義務教育條例對義務教育經費問題的基本規(guī)定？

（1）義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資，按財政管理體制由各級人民政府負責籌措，予以保證。

（2）用于義務教育的財政撥款，應以上一年的財政撥款核定的預算數為基數，以高于當地本財政經常性收入增長的速度逐年增長，并使按在校學生人數平均的教育費用逐年有所增長。

（3）各級地方機動財力應安排一定比例的資金作為義務教育專項補助費，并對偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)給予特殊照顧。

106、吉林省義務教育條例對各級教育、財政、審計部門，對實施義務教育經費的撥款、投向、效益的責任是如何規(guī)定？

各級教育、財政、審計部門，對實施義務教育經費的撥款、投向、效益要加強監(jiān)督、檢查和審計。

107、吉林省義務教育條例對免收雜費的地區(qū)，其免收的部分是如何規(guī)定的？

（1）對免收雜費的地區(qū)，其免收的金額由當地人民政府撥款，由教育行政部門分配給學校使用。

（2）各部門不得克扣、挪用。

（3）非教育部門舉辦的中小學校免收雜費的金額，由舉辦單位負責解決。

108、吉林省義務教育條例對單獨或聯(lián)合辦學的單位舉辦的學校是如何要求的？

凡已單獨或聯(lián)合辦學的單位，應堅持辦好，不得任意撤銷，停辦或縮小規(guī)模。如確因需要，必須經當地縣級以上教育行政部門審核同意，報同級人民政府批準。

109、吉林省義務教育條例規(guī)定對有哪些事跡之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵或授予榮譽稱號？

（1）、認真執(zhí)行本條例，實施義務教育成績顯著的；

（2）、積極捐資助學，發(fā)展基礎教育事業(yè)貢獻突出的；

（3）、長期從事教育事業(yè)，忠于職責，在教育、教學工作上取得優(yōu)異成績的。

110、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，對父母或其他監(jiān)護人有義務保障適齡的子女或被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育的，如何處罰？

父母或其他監(jiān)護人有義務保障適齡的子女或被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育，由當地教育行政部門進行批評教育，屢教不改者，處一百元以下罰款，并強制其履行義務；

111、根據吉林省義務教育條例的規(guī)定，對招用應受義務教育和正在接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經商、務農或從事其他工作的單位和個人如何處罰？

由教育行政部門會同工商行政管理部門和有關部門，對直接責任者或單位，給予警告、處二百元以下罰款，沒收非法所得、責令其停止營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照，并強令學生返回學校就讀。

112、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，對教師辱罵、體罰或變相體罰學生及侮辱、毆打教師如何處罰？

分別由教育行政部門或有關部門對直接責任者給予批評教育或行政處分，并責令賠償受害者損失。

113、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，對小學、初級中等學校的開辦、停辦、裁并未經縣級以上教育行政部門審核或報同級人民政府批準如何處罰？

按審批權限由當地人民政府追究有關部門和單位主要領導的責任，并限期恢復。

114、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，凡已單獨或聯(lián)合辦學的單位，沒堅持辦好，任意撤銷，停辦或縮小規(guī)模，或未經當地縣級以上教育行政部門審核同意，報同級人民政府批準撤銷、停辦或縮小規(guī)模的，如何處罰？

按審批權限由當地人民政府追究有關部門和單位主要領導的責任，并限期恢復；

115、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，學校拒收應在本學區(qū)內接受義務教育的學生或讓尚未受完義務教育的學生停學或退學的，如何處罰？

由教育行政主管部門，對直接責任者給予批評教育，并予以糾正。

116、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，學?；蚪搪毠は驅W生及家長攤派或索取財物的，如何處罰？

由主管部門，對直接責任者給予批評教育，并予以糾正；

117、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，向學校征收費用，向學校亂攤派的，如何處罰？

由當地人民政府按照省有關規(guī)定，對直接責任者和有關部門的主要領導從嚴處理。

118、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，未經有關部門批準擅自編寫、出版、銷售各種中小學生學習參考資料的，如何處罰？

由教育行政部門會同工商、出版、文化部門對主要責任者及單位領導，給予警告、處二百元以下罰款，并追繳其非法所得；

119、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，在學生中傳播淫穢書刊物品以及進行其它毒害學生思想的活動或利用封建迷信、宗教活動妨礙義務教育的實施的，如何處罰？

由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；

120、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，教師辱罵、體罰或變相體罰學生以及侮辱、毆打教師，造成嚴重后果構成犯罪的，如何處罰？

由司法部門依法追究刑事責任。

121、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，什么款項不得以任何形式用公款核銷？

個人受罰款項不得以任何形式用公款核銷。

122、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，對行政處罰不服的法律救濟途徑是？

（1）可在接到處罰決定次日起十五日內，向處罰機關的上一級機關申請復議一次；

（2）對上級機關的復議決定不服的，可向當地人民法院起訴。

123、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，對發(fā)生法律效力的行政處罰如何履行？

對處罰拒不執(zhí)行的，處罰機關可申請當地人民法院強制執(zhí)行。

124、根據吉林省義務教育條例規(guī)定，實施義務教育工作的考核與監(jiān)督，由哪級人民政府負責？

由各級人民政府負責。

125、國務院基礎教育改革合發(fā)展決定講教育工作中的“兩基”的含義？

基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲。

126、國務院基礎教育改革和發(fā)展決定確定的農村義務教育管理體制是？

實行在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制。

127、2002年起，國家在貧困地區(qū)義務教育階段實行的一種收費方式簡稱是什么？

“一費制”。128、2005年起，對農村義務教育段家庭貧困的學生實施的“兩免一補”的內容？

免收雜費、免教科書費，補助寄宿生生活費。

129、我國現行的《憲法》是中華人民共和國成立后頒布的第幾部憲法？哪年頒布的？

第四部，1982年頒布。

130、中華人民共和國國徽由什么圖案組成？

中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪

131、公民最基本的人身權是什么？

生命健康權。

132、根據我國《憲法》的規(guī)定，我國公民可享有哪些基本權利？

（1）平等權利；（2）政治權利和自由權利；（3）宗教信仰自由權利；（4）人身自由權利；（5）社會經濟權利；（6）文化教育權利；（7）國家保護華僑的正當權益，保護歸僑和僑眷的合法權利。

133、我國公民有那些基本義務？

維護祖國統(tǒng)一和民族團結；遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；維護祖國安全榮譽和利益；保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織；依法納稅。

134、《中華人民共和國未成年人保護法》中的“未成年人”是指未滿多少周歲的公民？

未滿18周歲的公民。

135、警匪報警電話是什么？火警電話是什么？醫(yī)療急救電話是什么？交通事故報警電話是什么？

它們依次是：110，119，120，122。

136、我國監(jiān)護人的設立有哪三種方式？

法定監(jiān)護、指定監(jiān)護和委托監(jiān)護。

137、監(jiān)護人的職責是什么？

（1）保護被監(jiān)護人的身體健康，照顧被監(jiān)護人的生活；（2）管理和保護被監(jiān)護人的財產，代理被監(jiān)護人的民事活動，在被監(jiān)護人合法權益受到侵害或與人發(fā)生爭執(zhí)時，代理其進行訴訟；（3）對被監(jiān)護人進行管理和教育，對被監(jiān)護人損害他人合法權益的行為，依法承擔民事責任。

138、中華人民共和國公民年滿多少歲可以依法享有選舉權和被選舉權？

18周歲。

139、哪些未成年人屬于限制民事行為能力人？哪些未成年人屬于無民事行為能力人？

10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人；不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人

140、在道路上騎自行車，有年齡限制嗎？

有。未滿12歲，不準在道路上騎自行車。

141、自行車轉彎須注意什么？

減速慢行，向后瞭望，伸手示意，不準突然猛拐。142、2004年5月1日起實行的《中華人民共和國道路交通安全法》中，規(guī)定的交通信號包括哪幾種？

交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。

143、對違反治安管理的人處以拘留，拘留最長是幾天？

15天

144、證據都有哪些？請至少說出四種。

（1）書證；（2）物證；（3）視聽資料；（4）證人證言；（5）當事人的陳述；（6）鑒定結論；（7）勘驗筆錄。

145、訴訟可分為幾種？

刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種。

146、《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，哪些人禁止進入網吧？禁止在中小學校周圍什么范圍內開設網吧？對網吧營業(yè)時間有何規(guī)定？

未成年人禁止進入網吧。禁止在學校周圍200米范圍內開設網吧。網吧營業(yè)時間是8點到24點。

147、學生應該履行的義務？

（1）遵守法律法規(guī)；（2）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；（3）努力學習，完成規(guī)定的學習任務；（4）遵守所在學?；蚱渌逃龣C構的管理制度。

148、冬冬今年15歲，其父母經常外出經商，讓冬冬一個人在家單獨居住，冬冬父母這樣做可以嗎？為什么？

《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，父母不得讓未滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護，單獨居住。

149、楊某的父母平時白天經商，晚上打牌，對楊某缺少管教，致使楊某染有不良行為，初二期終考試成績列年級最后一名，其父母認為楊某沒出息，更加不管，不讓楊某回家，楊某父母的做法合法嗎？為什么？

不合法?！额A防未成年人犯罪法》規(guī)定，父母對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護職責。

150、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，取得小學、初中教師資格分別應當具備哪些相應的學歷？

（1）取得小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷；

（2）取得初級中學教師、初級職業(yè)學校文化、專業(yè)課教師資格，應當具備高等師范?？茖W?；蛘咂渌髮W專科畢業(yè)及其以上學歷；

151、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，教師對學?；蛘咂渌逃龣C構侵犯其合法權益的，或者對學?；蛘咂渌逃龣C構作出的處理不服的，及教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規(guī)定享有的權利的如何主張權利？

（1）可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內，作出處理；

（2）可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理。

152、中華人民共和國教師法規(guī)定，為保障教師完成教育教學任務，各級人民政府、教育行政部門、有關部門、學校和其他教育機構應當履行哪些職責？

（1）提供符合國家安全標準的教育教學設施和設備；

（2）提供必需的圖書、資料及其他教育教學用品；

（3）教師在教育教學、科學研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵和幫助；

（4）支持教師制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為。

153、按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，學校及其他教育機構違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的，采用什么方法處罰？

（1）由教育行政部門責令退還所收費用；

（2）對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

154、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，教師享有哪些義務？

（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；

（3）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；

（4）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展；

（5）止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；

（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。

155、初二學生陳某犯搶劫罪被判處有期徒刑，陳某在刑罰執(zhí)行期間還可以繼續(xù)接受義務教育嗎？

可以。

156、初中學生李某犯盜竊罪，被判處有期限徒刑1年緩刑3年，李某可以回校繼續(xù)讀書嗎？

可以

157、剛上初一年級的小明就被父母留在家庭工廠里做幫手，不讓他繼續(xù)上學，其父母有權這樣做嗎？

無權。根據《未保法》規(guī)定父母不得使在校接受義務教育的未成年人輟學。

158．某鄉(xiāng)初中學生王某在他初二時，父母就給他訂了親，其父母這種行為可以嗎？

不可以，是非法行為，《未保法》規(guī)定，父母不得迫使未成年人結婚，不得為未成年人訂立婚約。

159、某初級中學為追求升學率，將年級成績最差的三名學生除名，可以嗎？

不可以。學校應當尊重未成年的學生教育權，不得隨意開除學生。

160、中華人民共和國教師法的適用范圍？

適用于在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。

161、某班主任經常開拆學生的信件，目的是檢查學生是否有不良行為，及掌握學生思想現狀，班主任的做法合法嗎？

不合法，除法律規(guī)定的部門外，任何人不得開拆他人的信件。

162、一名13歲的小學生未經父母同意，將一只價值500元的手表送給同學做生日禮物，其家長可以要求受贈的學生返還手表嗎？

可以，限制民事行為能力人實施的民事行為應與其年齡、智力相適應，未征得監(jiān)護人同意而實施的民事行為無效。

163、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，教師享有哪些權利？

（1）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；

（2）從事科學研究、學術交流，參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中充分發(fā)表意見；

（3）指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績；

（4）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

（5）對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；

（6）參加進修或者其他方式的培訓。

164、金某（15周歲）在課間因小事與同學沈某發(fā)生爭執(zhí)，金某一拳擊中沈某頭部，致使沈某倒地，送醫(yī)院不治死亡，問金某應當負刑事責任嗎？

應負刑事責任。

165、某中學因為學生李某未能按時繳納相關費用，將他開除，可以嗎？

不可以。學校不能隨意開除學生。

166、按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員采用什么方法處罰？

依法追究刑事責任。

167、中華人民共和國教育法規(guī)定的學校及其他教育機構的基本教學語言文字是什么？

漢語言文字，少數民族學生為主的學校及其他教育機構，可以使用本民族或者當地民族通用的語言文字進行教學。學校及其他教育機構進行教學，應當推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。

168、按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，我國的學校教育制度分哪幾個階段？

國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。

169、中華人民共和國教育法對國家實行九年制義務教育制度是如何規(guī)定的？

（1）各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學。

（2）適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務教育。

170、按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，設立學校及其他教育機構必須具備的基本條件？

（1）有組織機構和章程；

（2）有合格的教師；

（3）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等；

（4）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源。

171、按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，學校及其他教育機構有哪些權利？

（1）按照章程自主管理；

（2）組織實施教育教學活動；

（3）招收學生或者其他受教育者；

（4）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；

（5）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；

（6）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；

（7）管理、使用本單位的設施和經費；

（8）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

172、按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，學校及其他教育機構應履行哪些義務？

（1）遵守法律、法規(guī)；

（2）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質量；

（3）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；

（4）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利；

（5）遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目；

（6）依法接受監(jiān)督。

173、按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，受教育者享有哪些權利？

（1）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；

（2）按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金；

（3）在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書；

（4）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

174、按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，受教育者享有哪些義務？

（1）遵守法律、法規(guī)；

（2）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；

（3）努力學習，完成規(guī)定的學習任務；

（4）遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構的管理制度。

175、按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，對在校園內結伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產的，采用什么方法處罰？

由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、案例分析

176、小學生武某上課時，起立回答問題，后排的同學陳某用腳將武某的椅子移開，結果武某重重地坐到了地上。武某當時身體沒有任何異樣，老師也只批評了陳某幾句，就繼續(xù)上課?？墒侨旌?，武某感到腿腳發(fā)麻，后來發(fā)展為沒辦法正常坐著上課。父母將她送往醫(yī)院診斷，經檢查為尾椎受挫傷，導致下半身麻痹，需要長期治療。對這起事故，誰應該擔負責任？

學生陳某負主要責任，由其監(jiān)護人負責賠償。學校負有管理失職責任，負次要責任，應進行相應賠償。

177、人民法院在開庭審理3名十四至十六周歲少年搶劫一案前，將開庭時間、地點、被告人姓名等進行公告并允許公民旁聽。這種做法符合法律規(guī)定嗎？

不符合。對于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。

178、小學生張某因為沒有按時完成作業(yè)，被任課老師罰站一節(jié)課，老師這樣做可以嗎？

不可以，學校教職員工不得對未成年學生、兒童實施體罰或變相體罰。

179、兩名中學生星期天在居民區(qū)空地上踢足球，在爭球時，不慎將球踢到鄰居陽臺上，不僅造成陽臺玻璃破碎，而且使陽臺一名兒童被玻璃劃傷。問：鄰居財產損失及人身被傷害的民事責任應由誰承擔？

由兩名學生的家長（監(jiān)護人）承擔民事責任。

《民法通則》規(guī)定無民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任。

180、某電視臺在新聞節(jié)目中這樣報道：“今天上午公安機關破獲一起入室盜竊案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中學初三年級學生李××、趙××并將2人接受警察訊問的正面圖像一同播放。電視新聞這樣報道可以嗎？

不可以。根據《預法》規(guī)定對未成年人罪犯案件，新聞報道、影視節(jié)目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

181、某中學高一年級2名學生因盜竊一輛摩托車而被刑事拘留，學校因此立即作出取消這2名學生學籍的處分決定，學校的處分決定正確嗎？

不正確，對被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院判決生效以前，不得取消其學籍。

182、小明（13歲）在父母離婚后，跟隨母親一起生活，其父對小明仍有教育義務嗎？為什么？

有，父母不得因離異而不履行教育子女的義務。

183、初二學生郭某偷了同學的飯菜票被發(fā)現，在以后的學校、班級活動中，郭某雖有心參加，都被班主任拒之門外，郭某數學成績是班級最好的，省是數學競賽，郭某報名參加，且取得全校選拔賽第一名，但學校以郭某有過偷竊的不良行為，不讓郭某代表學校參加競賽。請問學校的做法合法嗎？為什么？

不合法。學校對有不良行為的學生不得歧視。

184、小芳的家住在農村，在村里的小學上五年級。一天，爸爸突然對她說：”明天你不要去上學了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個人忙不過來?！靶》悸犃撕?，傷心地哭了。她想念書，她舍不得學校的老師和同學們。但是，她又不能不聽爸爸的話，只好不去學校讀書了。老師了解到小芳的情況后，找到了小芳的爸爸，勸他讓小芳繼續(xù)上學。小芳爸爸說：”女孩子比不得男孩子，讀書多了也沒什么用，還不如讓她在家里干點活呢。再說了小芳是我的女兒，讓不讓她上學得由我說了算?！罢垎枺盒?芳爸爸的說法對嗎？小芳的爸爸都違反了哪些規(guī)定？

不對。中華人民共和國憲法》第46條規(guī)定：中華人民共和國公民有受教育的權利和義務?！吨腥A人民共和國教育法》第9條規(guī)定：公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會?！吨腥A人民共和國義務教育法》第5條規(guī)定：凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。

讓孩子上學接受教育是法律規(guī)定的父母必須履行的義務，而且法律規(guī)定，女孩和男孩享有平等的權利，不能歧視女孩。小芳的爸爸讓小芳中途輟學的行為是違法的。聽了老師的話應當讓小芳趕快回到學校繼續(xù)讀書。如果不改正的話，當地政府應對他進行批評教育，并責令他送小芳返回學校上學。另外，為保護兒童受教育權利，國家還禁止工廠、商店、個體戶等雇用不滿16周歲的兒童。

185、王力是一個15 歲的初中生，她總覺得自己不是讀書的料，就想到一家餐館去打工賺錢，可是，她又聽別人說，未滿16歲的未成年人是不允許被雇用的。請問，哪一種觀點是正確的？為什么？

后一觀點是正確的。國務院《禁止使用童工規(guī)定》第3條：國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經營活動。所以，王力還暫時不能去打工。如果她還沒有完成九年義務教育，那么她就應該繼續(xù)她的學校生活；如果她已經完成了九年義務教育，并且不想繼續(xù)升學，那么，她可以參加一些國家和社會舉辦的職業(yè)技能培訓，為年滿16周歲以后的就業(yè)做準備。

186、濤濤愛淘氣，經常在課堂上說話、做小動作，有時還不完成作業(yè)。一天，他又在課上說話、做鬼臉，被班主任老師發(fā)現了。老師非常生氣，對濤濤說：”你的課不要上了，回家把家長找來，什么時候你爸爸來了，你再來上課?！皾凉桓一丶遥缓迷诮淌彝饷嬲局?。這時，正好校長路過，問清了原因后，把濤濤送回教室。事后，校長把濤濤的班主任老師找去，提出了批評。請回答：你認為校長批評的對嗎？班主任和濤濤同學應該怎樣做呢？

對。學校是少年兒童受教育的地方，為了保護中小學學生的受教育權利，法律還專門規(guī)定了在義務教育階段學校不能隨便開除學生。教育和幫助有缺點的學生是學校和老師的責任，學校、老師應當對學習有困難、品行有缺點的學生給予更多的關心和幫助，使他們改正錯誤、健康成長。

這位班主任應當認識到自己的錯誤。經過的教育，濤濤也應當認識到自己僅違反了學校紀律，而且在課堂上隨便說話，也影響了別的同學聽，實際上侵犯了其他同學受教育的權利。

187、波波很貪玩，經常不完成作業(yè)。一天，波波又沒做作業(yè)，班主任張老師很生氣，放學后把他單獨留在教室里補作業(yè)。這時，張老師突然想起家里有事要辦?？匆姴úㄟ€沒有補完作業(yè)，張老師說：”補完作業(yè)才能回家，我一會兒回來檢查“。為防止波波自己偷偷跑了，臨走時張老師把教室的門上了鎖。由于家里的事很多，后來張老師就把波波的事忘了。天越來越晚，波波一個人在教室里越來越害怕。他想出去，但是門被鎖上了，窗戶上有鐵欄桿。他拼命地大喊，但學校里的人都走了，沒人聽得見。波波急得大哭了起來，天很晚了，波波的爸爸才找到學校，當他和張老師一起打開教室門的時候，波波的嗓子已經哭啞了，請問張老師的做法對嗎？

不對?！吨腥A人民共和國憲法》第37條規(guī)定：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

少年兒童的人身自由同樣受到法律的保護，無論是學校、老師，還是其他任何組織、個人都沒有權利剝奪、侵犯未成年人的人身自由。張老師的行為實際上已經構成了非法拘禁，只是因為情節(jié)比較輕微，也沒有造成嚴重后果，可以通過道歉的方式彌補，否則的話，非法拘禁他人要負刑事責任的。

188、王洋是某中學初中一年級的學生，成績一直不好。在數學課上他不認真聽講，所以老師經常在課堂上用教鞭抽打他。因此，王洋一想到數學課，就感到害怕。請問：我們應該怎樣評價這位數學老師？

根據我國《未成年人保護法》的規(guī)定，學校、幼兒園的教職員應尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的行為。由此可見，教師也應當尊重學生的人格尊嚴。如果因為學習成績不好，上課不認真聽講而體罰王洋，無疑會對他的身心健康構成很大的傷害，影響他健全人格的形成，因而也是法律所不允許的。

對于老師違法行為，王洋可以通過他的監(jiān)護人或者學校領導，要求教師糾正其體罰學生的錯誤做法。如果老師堅持不改的話，也可以要求對其給予行政處分，或者直接向人民法院提起訴訟，以維護學生自己的合法權益。

189、強強是小學三年級的學生，因智力發(fā)育得較晚，盡管學習很努力，但成績卻總是很差。一次考試，他又考了全班的最后一名。班主任教師當著全班同學的面，對強強說：”你怎么那么笨，多簡單的題呀還答不對，你是不是長了豬腦子啊！“同學們哄堂大笑。下課了。好幾個同學圍著強強叫”豬腦子“。強強羞愧極了，回家大哭了一場，說什么也不愿意再上學了。強強的父母問明原因，找到學校。校長在弄清楚情況后，嚴肅地批評了強強的班主任，要求他在班上給強強道歉，并教育全班同學要互相尊重，不能取笑強強。請談談你對這件事的看法？

《中華人民共和國憲法》第38條規(guī)定：中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告侵害。

《中華人民共和國民法通則》第101條規(guī)定：公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的榮譽。

未成年人的心理發(fā)育還不健全，因此，要更加尊重他們的人格?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》中明確規(guī)定，學校、幼兒園的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴。在這件事中，強強班主任的行為已經對強強的人格構成了侵害，是一種違法行為。因為情節(jié)比較輕微，可以用賠禮道歉的方式彌補。如果情節(jié)惡劣，嚴重侮辱強強人格，還要負刑事責任或者民事責任

190、小學三年級有個小姑娘叫揚揚。兩年前揚揚的爸爸媽媽離了婚，揚揚與媽媽生活在一起，兩年來揚揚的爸爸從不來看望揚揚，也不給揚揚撫養(yǎng)費。前不久，揚揚的媽媽下崗了，一個月只有300元生活費，家里生活很困難，揚揚的媽媽想讓揚揚輟學，你認為揚揚該怎么辦呢？

《中華人民共和國婚姻法》第36條規(guī)定：父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，父母對子女仍有撫養(yǎng)和教育的權利和義務。

《中華人民共和國義務教育法》第11條規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育。

按照這些法律規(guī)定，盡管揚揚的爸爸媽媽已經離婚了，但揚揚和她爸爸之間的父女關系是改變不了的，揚揚的爸爸仍然有撫養(yǎng)揚揚的義務，必須負擔揚揚義務教育的費用，并把揚揚撫養(yǎng)成人。揚揚的爸爸如果不給撫養(yǎng)費，揚揚可以請媽媽代她去法院告爸爸，法律會幫助揚揚的。

191、李某有一女李霞14歲，系農村某鎮(zhèn)初中二年級學生。李某認為女孩上學無用，還不如早下來賺錢。遂于2003年暑假，將李霞送到鄰鎮(zhèn)一個體戶處打工。開學一周后，學校老師、領導、村干部多次上門家訪，李某拒不說明其去向，有時還惡語相報：”孩子讀不讀書是咱們自家的事，你們不要狗咬耗子－多管閑事?！罢垎枺涸摪咐惺欠裼羞`法行為？違反了什么法律規(guī)定？違法主體是誰？應該承擔什么法律責任？

參考答案：（1）有違法行為。（2）違反了《中華人民共和國義務教育法》和《未成年人保護法》?！吨腥A人民共和國義務教育法》第十一條第一款規(guī)定”父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育?！暗谌钜?guī)定”禁止任何組織和個人招用應該接受義務教育的適齡兒童少年就業(yè)?！皩αx務教育分別家庭和社會方面做了法律保障。《未成年人保護法》第九條規(guī)定： 父母或者其他監(jiān)護人應當尊重未成年人接受教育的權利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務教育，不得使在校接受義務教育的未成年人輟學。第二十八條第一款規(guī)定： 任何組織和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。（3）李某及個體戶。（4）未成年人保護法第四十九條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶非法招用未滿十六周歲的未成年人，由勞動部門責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷執(zhí)照。

192、”春蕾計劃“是哪年開始實施的？其主要目的是什以？

為維護女童的受教育權益，提高中華民族的整體素質，1994年，全國婦聯(lián)、中國兒童少年積金會聯(lián)合發(fā)起并組織實施的。它意在救助貧困地區(qū)失、輟學女童重返校園完成學業(yè)。

193、我市實施”春蕾計劃“的基本情況如何？

我市是以1995年開始實施”春蕾計劃“的。到目前，共收到愛心捐款240多萬元，使4200多名面臨失、輟學的女童返校園繼續(xù)學習。

第四篇：與幼兒園有關的法律、法規(guī)

與幼兒園工作有關的法律、法規(guī)

近些年來，我國陸續(xù)制定了一系列有關兒童成長、幼兒園保教工作方面的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)是規(guī)范幼兒園保育、教育工作的準繩，同時也是處理有關意外事故的法律依據。但是，有些園長法律意識淡薄，幾乎沒有認真學習過這些法律、法規(guī)，因而在遇到一些法律問題時，常常不知所措。依法辦事、以法治教是社會發(fā)展的必然趨勢，希望全體幼教工作者，特別是幼兒園的園長們，都來認真學習、熟練掌握與幼兒教育有關的法律、法規(guī)，用法律、法規(guī)武裝自己，增強法律意識，學會用法律保護自己的合法權益。

一、“民法”中的有關規(guī)定

最高人民法院《關于貫徹中華人民共和國＜民法通則＞若干問題的意見》（試行）第160條：在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力的人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。

“過錯”是指行為人實施行為的某種主觀意志狀態(tài)，分為故意和過失兩種：故意是指行為人預見其行為的損害后果，而希望或者放任這種損害后果的發(fā)生；過失則指行為人欠缺必要的注意，即沒有足夠的謹慎和勤勉，例如，對損害后果應該預見到而沒有預見到，是未合謹慎；預見到了卻沒有采取措施加以避免，是未合勤勉。一個人對自己的行為后果能否注意是受他的年齡、專業(yè)知識、業(yè)務技能、工作范圍等各種條件制約的。這些方面也就成為判斷有無過錯及其程度的重要方面。如西方一些國家和地區(qū)在確定學校人員責任時，堅持“細心 的家長”的要求，并以此作為過錯的衡量標準。

過錯原則一般適用于對一般侵權的歸責，一般侵權民事責任的法律要件有四項：即損害事實、違法行為、因果關系、行為人過錯。這里特別應注意的是，違法行為分為作為的違法行為和不作為的違法行為。實施法律所禁止的行為，侵害他人合法權益的，就是作為的違法行為；未履行法律規(guī)定的行為義務，致他人受損害，便是不作為的違法行為。

不作為的違法行為和過失的主觀意志狀態(tài)往往成為幼兒園民事糾紛的爭論焦點，易使幼兒園在法律訟爭中處于不利地位，如按推定過錯原則，則不必由原告方證明其主張，而由被告方證明自己無過錯，若不能證明自己無過錯則推定為有過錯。

二、“教育法”中的有關規(guī)定

“教育法”第44條：教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學校及其他教育機構應當完善體育、衛(wèi)生保健設施，保護學生的身心健康。

“教育法”第73條：明知校舍或者教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，應依法追究刑事責任。

三、“未成年人保護法”中的有關規(guī)定

“未成年人保護法”第三章“學校保護”第5條：學校、幼兒園的教職員應當尊重來成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

第16條第一款：學校不得使未成年學生在危及人身安全和健康的校舍和其他教育教學設施中活動。

第17條：學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。

第19條：幼兒園應當做好保育、教育工作，促進幼兒在體質、智力、品德等方面和諧發(fā)展。

第四章“社會保護”第26條：兒童食品、玩具、用具和游戲設施，不得有害于兒童的安全和健康。

第27條：任何人不得在中小學、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸煙。

第六章“法律責任”第48條：學校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年學生和兒童實施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

第52條：明知校舍有倒塌的危險而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第187條的規(guī)定追究刑事責任。

四、《幼兒園工作規(guī)程》中的有關規(guī)定

《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒園的任務是：實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展。

“規(guī)程”第三章“幼兒園的衛(wèi)生保健”第12條：幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。

幼兒園應嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《托兒所《幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關衛(wèi)生保健制度。

第13～20條，明確規(guī)定了幼兒園應當制定有關制度，對在園幼兒的衣、食、住、行全面照管及對幼兒進行安全教育。這些制度即是幼教工作者必須遵守的法規(guī)。

第六章“幼兒園的工作人員”第41條是獎懲條款。如果教職工在安全、衛(wèi)生、保健等方面出現失職，顯然 適用本條的罰則。

第八章“幼兒園與幼兒家庭”第47條規(guī)定：幼兒園應主動與幼兒家庭配合，幫助家長創(chuàng)設良好的家庭教育環(huán)境，向家長宣傳科學保育、教育幼兒的知識，共同擔負教育幼兒的任務。

五、《幼兒園管理條例》中的有關規(guī)定

《幼兒園管理條例》第3 條：幼兒園的保育和教育工作應當促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。

在幼兒全面發(fā)展教育中，幼兒體育始終是第一位的，而幼兒體育中首要的內容是安全、衛(wèi)生、自我保護意識與能力的教育與培養(yǎng)。

第三章“幼兒園的保育和教育工作”第13條：幼兒園應當貫徹保育與教育相結合的原則，創(chuàng)設與幼兒的教育和發(fā)展相適應的和諧環(huán)境，引導幼兒個性的健康發(fā)展，幼兒園應當保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒良好生活衛(wèi)生習慣，促進幼兒的智力發(fā)展，培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。由本條可見，《民法》中雖未明確規(guī)定幼兒園為幼兒的監(jiān)護人，但幼兒園卻承擔著類似監(jiān)護的職責。

第16、17、18、20、21條都明確具體地強調了幼兒園在幼兒安全衛(wèi)生方面應盡的職責。

第五章，是獎、罰則，幼教工作者也必須了解。

六、國家教委文件中的有關規(guī)定 國家教育委員會文件《關于改進和加強學前班管理的意見》（國家教委教基［1991］8 號）中規(guī)定：“學前班應執(zhí)行國家有關幼兒教育的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章、制度?！薄拔椅▏医涛┗A教育司擬訂的《學前班保育和教育的基本要求》（試行稿）可做為指導學前班保育與教育工作的依據?！?/p>

以上的法律條文與幼兒園工作緊密相關，每一位園領導都應該熟練地掌握。一旦發(fā)生有關民事糾紛，幼兒園若能證明自己的工作在以上方面無瑕疵，才會被認為是無過錯的。值得注意的是：在司法實踐中，總是認為幼兒園負有監(jiān)護義務的，即不管幼兒園對幼兒在屬其照管期間或范圍內發(fā)生的事故有無過錯，幼兒園都要作為臨時監(jiān)護人，對幼兒的人身安全承擔一定責任。

第五篇：《教育法規(guī)》考點歸納

原理篇

第一講高等教育的發(fā)展與法律干預

高等教育的發(fā)展已經有幾千年的歷史，而法律作為國家規(guī)范力量介入高等教育是近代歷史的一種創(chuàng)新。本講通過對高等教育的起源的描述展開，認為法律最初是通過規(guī)范高等教育的辦學主體資格來規(guī)范高等教育的，隨著時代的發(fā)展，法律對高等教育的干預逐漸加深。當代的高等教育的法律干預逐漸普遍化、規(guī)范化?？梢哉f，法律滲透到高等教育領域的各個層面。在法律干預高等教育的歷史中，以特許狀制度為代表的制度設計賦予高等學校合法的地位，在大學自治傳統(tǒng)的界限如何認定方面，存在著諸多爭議，達特茅斯學院訴伍德沃德案給高等教育自治和法治提供了具有劃時代的智慧啟迪。近現代西方國家對高等學校的法律干預領域主要包括：（1）政府管理權限。（2）大學自主權范圍及行使方式。（3）大學公共責任。等。我國對高等學校的法律干預起源于近代。

第二講 高等教育活動中的法律關系及法律責任

法律關系是在法律規(guī)范調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務關系。法律關系是合乎法律規(guī)范的社會關系。高等教育領域的法律關系有著自身的特點，在具體的法律關系中，因法律關系的性質不同而具有獨特的權利義務主體、客體和內容。

在法律責任的分析中，我們以高等學校作為中心進行分析，可以發(fā)現高等學校存在著兩類主要的法律關系，即行政法律關系和民事法律關系。法律關系分析是確定法律責任的前提，也是確定具體法律適用的基礎。如果以高等學校為中心，探討其行政法律責任，則存在著兩種情況：一是高等學校法人作為行政法律關系中的行政相對人時產生的行政法律責任；二是高等學校作為行政法律關系行政主體行使行政權力時的行政法律責任。法律責任領域中的民事責任主要是平等主體之間由于違反合同或侵權導致的違約責任（或稱為合同責任）或侵權責任。民事責任主要是一種財產責任，但也不排除其他非財產責任。高等學校與一般權利主體之間在非教育領域所構成的法律關系受《民法通則》及其相關法律的規(guī)范，其民事責任不具有特殊性，但是，高等學校法人與教師、學生（受教育者）之間的關系以及高等學校與外部權利主體基于教育服務所構成的法律關系則存在一定的特殊性。

第三講我國高等學校法人治理結構

分析我國高等學校法人治理結構基本模型的基本要素，包括確立高校法人的公共利益目標；配置好法人內部治理結構的權利機制,即舉辦者權利和經營者權利之間的權利機制;完善法人外部治理結構的權利機制,即政府管理權、公眾監(jiān)督權、投資者權利和利益相關者權利；強化對高校法人內部權利主體的權利制衡。

制度篇

第四講 學業(yè)證書制度與學位制度

學業(yè)證書是指經國家批準設立或者認可的學校及其他教育機構對在該學?；蚱渌逃龣C構正式注冊參加學習并完成規(guī)定學業(yè)的受教育者頒發(fā)的書面憑證。它表明受教育者完成了一定階段、一定范圍及程度的知識和技能的學習，達到了國家規(guī)定的教育標準。學業(yè)證書的種類包括學歷證書和其他學業(yè)證書兩大類，其中學歷證書，俗稱“文憑”，它與國家的學制系統(tǒng)相聯(lián)系，是學業(yè)證書的主要種類。它包括畢業(yè)證書、結業(yè)證書和肄業(yè)證書三種。其他學業(yè)證書是指除學歷證書以外的學業(yè)證書，它不完全與國家學制中的學歷教育相聯(lián)系。它包括成人高等教育試行的《專業(yè)證書》和其他各種培訓、學習計劃完成后頒發(fā)的培訓證書，職業(yè)技術教育施行的技術等級資格證書，寫實性學業(yè)證書等。學業(yè)證書的頒發(fā)及認定是一項國家特許的權力，是一種代表國家行使權力，依法做出的行為；學業(yè)證書的持有者，在獲得學業(yè)證書的同時可以獲得相應的待遇，國家予以法律保障。

學位是國家或國家授權的教育機構授予受教育者個人，表明其所達到相應的專業(yè)水平的一種終身的學術稱號。學位證書即是國家或國家授權的教育機構授予受教育者個人，表明其所達到相應的專業(yè)學術水平的一種憑證，我國學位設學士、碩士、博士三個等級，相應地學位證書也有學士、碩士、博士三個等級。另外，我國還設置了名譽博士學位，旨在表彰那些在學術、教育、科學、文化以及社會、人類進步方面所做的杰出貢獻的人員。學位的門類隨著社會的發(fā)展而不斷進行調整，目前我國可以授予學位的學科門類確定為12個。學位類型又可以分為學術型學位和專業(yè)學位兩種。

第五講國家教育考試制度

國家教育考試是指國家批準實施教育考試的機構根據一定的考試目的，對受教育者的知識水平和能力進行的測定和評價。國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類，并由國家批準的實施教育考試的機構承辦。

我國為規(guī)范國家教育考試制度，制訂了《國家教育考試違規(guī)處理辦法》對國家教育考試各項違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一規(guī)范，將高考、成人高考、碩士研究生入學考試和高等教育自學考試等在全國范圍內統(tǒng)一舉行的教育考試納入到國家考試管理范疇。

《處理辦法》將違規(guī)行為分為“違紀”和“作弊”兩類，并且詳細規(guī)定了這兩類違規(guī)現象的界定，提高了處理的可操作性。對監(jiān)考等考試工作人員可能發(fā)生的違規(guī)行具體為分成違紀9種和作弊10種；對考試機構和考點因管理不善所產生問題的處理也做出了明確的規(guī)定。加大違規(guī)處理力度，規(guī)范違規(guī)處理程序。呈現新特點：1對國家教育考試各項違規(guī)處理辦法的同意規(guī)范2對當前形式所需違規(guī)處理條款的增加3對有關違規(guī)處理條款的可操作性的加強4對違規(guī)處理力度的加大5對違規(guī)處理程序的規(guī)范。

第六講職業(yè)教育制度和成人教育制度

職業(yè)教育，也稱職業(yè)技術教育，是指根據一定社會的發(fā)展需要，在一定的普通教育基礎上，對受教育者進行從事某種職業(yè)所需要的專門知識、技能和職業(yè)道德教育，使受教育者成為社會職業(yè)所需要的人才。職業(yè)教育是我國現代教育體系的重要組成部分。職業(yè)教育與其它教育相比，具有職業(yè)性、社會性、實踐性、終身性和多證制的特征。

我國現階段的職業(yè)教育體系包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓兩大類（區(qū)別：1教育對象不同2教育目標不同3教育內容不同，聯(lián)系：1兩者均以職業(yè)資格為導向2兩者相輔相成）；初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育三個層次。與普通教育相比，我國職業(yè)教育的辦學體制呈現出多元化的特點，在政府的統(tǒng)籌和管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位以及社會各方面和公民個人舉辦，政府給予適當資助和扶持。因此，我國的職業(yè)教育就辦學主體（體制）而言，包括各級人民政府舉辦職業(yè)教育、政府主管部門和行業(yè)組織舉辦職業(yè)教育、企業(yè)舉辦職業(yè)教育和各種事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人舉辦職業(yè)教育。

作為終身教育的重要制度，成人教育是根據社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，有目的、有計劃、有組織地對所屬社會承認的成人進行的、目的在于提高社會勞動者和工作人員的素質的教育活動。它是終身教育中成人階段一切教育的總和，是與全日制學校教育相對稱的一種獨立教育制度。成人教育在現階段的基本任務包括五方面：（1）進行基礎文化補習教育。（2）進行崗位培訓。（3）進行專業(yè)性的中等和高等學歷教育。（4）進行大學后繼續(xù)教育。（5）進行社會文化和生活教育。

我國現行的成人教育體系是一個多序列、多層次、多形式的立體網狀結構體系。從教育對象來看，包括工人教育、農民教育、干部教育、軍人教育、城鎮(zhèn)居民教育以及離退休人員教育等；從層次上看，包括初等成人教育、中等成人教育、高等成人教育和大學后繼續(xù)教育；從形式上看，包括成人學校教育、遠距離教育和崗位培訓教育等。從培養(yǎng)目標來看，包括成人學歷教育和成人非學歷教育兩大類。

第七講教育督導制度和評估制度

教育督導制度是我國重要的教育監(jiān)督制度，主要是針對中小學和幼兒園教育質量監(jiān)控而設計的制度。教育督導是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關教育的法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現，依照國家的有關規(guī)定，對所轄地區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導的制度。我國教育督導的工作范圍主要包括中等和中等以下教育及其他有關工作。我國教育督導的內容主要包括以下方面：⑴對所轄區(qū)域內教育法律、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況進行督導。⑵對地方下級教育行政機關的工作進行監(jiān)督、檢查。⑶對中小學和幼兒園工作進行督導。⑷對義務教育和掃除青壯年文盲工作進行督導和評估驗收。教育督導分綜合督導、專項督導和經常性檢查，由教育督導機構根據本級人民政府、教育行政部門或上級督導機構的決定組織實施。綜合督導是對被督導單位的教育工作進行全面督導。專項督導指對教育工作的某一個側面進行督導，針對教育的熱點、難點，有計劃地開展專項督導檢查工作。

教育評估制度是依據一定的教育目標和標準，對學校的辦學水平和教育質量等方面進行評價和估量，以保證辦學基本質量的一項制度。評估是一個價值判斷的過程，也是完整的科學管理過程的一個重要環(huán)節(jié)。

教育評估主要有合格評估、辦學水平評估、選優(yōu)評估及學校內部評估等形式。教育評估是以科學的調查和分析方法為基礎，評估的準則、內容、指標體系、方法及實施細則等都經過一定的論證。因此，評估結果具有較高的真實度、可信度和有效度，是政府進行教育決策的重要依據之一，同時對推動學校及其他教育機構進行改革，提高教育質量和辦學水平起著推動作用。

普通高等學校本科教學工作水平評估是針對本科教育設計的最重要評估制度之一。所有的普通高等本科學校都必須接受本項評估。普通高等學校本科教學工作水平評估是教育部對全國普通高等學校辦學思想、辦學情況和辦學特色等進行全面考察與評價的一項評估活動。

目前，普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系基本內容包括辦學指導思想、師資隊伍、教學條件與利用、教學建設與改革、教學管理、學風、教學效果等7個一級指標和特色項目。一級指標下設19個二級指標，設44個影響教學工作的關鍵因素作為主要觀測點。

學校篇

第八講高等學校的法律地位

高等學校的法律地位，就是指法律所確認的高等學校在與其他法律主體發(fā)生聯(lián)系時所形成的不同法律關系中的地位。從現行的法律規(guī)范看，我國高等學校的法律地位可以從兩個方面來定位，在民事法律領域，我國高校是事業(yè)單位法人，在行政法律領域，則可以定位為法律、法規(guī)授權的組織。

第九講高等學校的設立

為保證高等學校能順利完成國家和人民賦予的崇高歷史使命，我國《教育法》和《高等教育法》對高等學校的設立原則、條件和要求等作了嚴格具體的規(guī)定。設立高等學校的原則主要有三條：符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃；符合國家利益和社會公共利益；不得以營利為目的。設立高等學校的基本條件首先應當具備教育法規(guī)定的四個基本條件：(1)有組織機構和章程；(2)有合格的教師；(3)有符合規(guī)定標推的教學場所及設施、設備等；(4)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源。同時設立不同類別的高等學校應當具備法定的特殊條件。這些條件包括專業(yè)、科研教學水平、在校生規(guī)模、師資、圖書資料、實訓場所等要素。

為了使高等學校的設立符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃的要求，根據《高等教育法》的規(guī)定，高等學校的設立需要經過舉辦者的申請和教育行政主管部門的審批兩個階段。

第十講高等學校的權利與義務

高等學校的權利：

（一）作為一般民事主體的權利1高等學校的財產所有權2高等學校的債權3高等學校的知識產權4高等學校的人身權

（二）作為高等教育事業(yè)法人的特有權利1《教育法》規(guī)定的權利：按照章程自主管理；組織實施教育教學活動；招收學員或其他受教育者；對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或處分；對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；聘任教師及其他職工，實施獎勵或處分；管理、使用本單位的設施和經費；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干擾；法律法規(guī)規(guī)定的其他權利2《高等教育法》規(guī)定的權利：招生權；專業(yè)設置權；教學權；科學研究權；對外交往權；校內人事權；財產權。

高等學校的義務：一《教育法》規(guī)定的：1遵守法律法規(guī)2貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質量3維護受教育者、教師及其他職工的合法權益4以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解其學業(yè)成績及其他有關情況提供便利5遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目6依法接受監(jiān)督二《高等教育法》規(guī)定義務：1招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾學生2面向社會、依法辦學3實施繼續(xù)教育4開展教學、科研和社會服務5接受監(jiān)督和評估6進行人員考核7提供就業(yè)指導與服務8按照規(guī)定管理使用學費9依法管理財務。

第十一講高等學校內部管理體制

高等學校內部管理體制是高等學校內部的領導分工、機構設置、管理權限以及相互關系的根本組織制度。它直接支配著高等學校的管理工作，是一項事關全局的制度。

新中國建立以來，我國高等學校的內部管理體制的變遷大致上經歷了四個階段。每一次改革都是對高等學校權利義務的重新配置。高等學校內部管理體制改革的核心是在堅持和完善黨委領導下的校長負責制前提下，建立和完善多元化內部管理體制，合理配置政治權力、行政權力與學術權力，建立科學的決策機制和運行機制。

我國高等學校的內部管理體制依舉辦主體劃分，可分為公辦高等學校的內部管理體制和民辦高等學校的內部管理體制兩類。我國國家舉辦的高等學校為公辦高等學校，其內部管理體制，主要包括黨委領導、校長行政、教授治學、民主管理和監(jiān)督四部分。而民辦高等學校的內部管理體制與公辦民辦高等學校管理體制最大的差異在于其決策機構為理事會、董事會、執(zhí)行機構為校長。作為民辦高等學校理事會或者董事會的執(zhí)行機構，民辦高等學校的校長的職權與公辦高等學校的校長的職權基本相同。

高等學校內部管理體制的改革：首先，應正確理解黨委領導下的校長負責制中黨委領導和校長負責之間的關系，應認識到他們之間實際上是高等學校內部的政治權力和行政權力之間的關系。其次，要認真解決我國高等學校行政權力與學術權力嚴重失衡的問題，加強高等學校學術委員會等學術機構在大學權力體系中的地位和作用。再次，通過建章立制明確學術委員會等學術組織的職權及其活動規(guī)則。

教師篇

第十二講 高等學校教師的法律地位

《教育法》中的“教師”是指“在學校及其他教育機構中擔任教育教學工作的專業(yè)人員”。《教師法》中的“教師”是指“履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質的使命”?？梢钥闯?，教師在法律上的界定至少包含兩個層面的含義，其一是教師是專業(yè)人員，其二教師以履行教育教學職責為己任。

高等學校教師的法律地位是指以法律形式規(guī)定的高等學校教師在各種社會關系中的位置。主要涉及到高校教師與政府、高校教師與學校等的關系，以及高校教師的權利與義務等。

高等學校教師的作用主要體現為：

（一）文化科學知識的傳播者；

（二）大學生身心發(fā)展的引路人；

（三）科學研究的生力軍。

高校教師與政府和學校的法律關系。政府：行政法律關系，主導和服從，不對等；學校：平等民事法律關系，聘用關系。

第十三講高等學校教師的權利與義務

高校教師的權利是指高校教師在履行教師職務過程中，依照法律的規(guī)定或合同的約定，根據自己的意愿實現自己某種利益的可能性。具體地說，高校教師的基本權利主要包括如下幾方面：

（一）教育自由權；

（二）學術研究權；

（三）督導權；

（四）獲取報酬待遇權；

（五）民主管理權；

（六）接受繼續(xù)教育權?！督處煼ā芬?guī)定教師應履行以下六項義務：

（一）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務；

（二）完成教育教學任務的義務；

（三）對學生進行思想品德教育的義務；

（四）促進學生全面發(fā)展的義務；

（五）保護學生合法權益的義務；

（六）提高思想政治覺悟和教育教學水平的義務。

高校教師的權利救濟目的是通過一定的程序和途徑解決社會生活中的糾紛，從而使權益受到損害的當事人獲得法律上的補救。對于高校教師而言，高校教師的教育法律救濟是指當教育行政主體或其他的國家機關或社會組織在管理過程中侵犯了教師的權利時，教師可以通過申訴、行政復議、行政訴訟或調節(jié)的方式獲得法律上的補償。

高校教師的權利救濟具有以下特征：①高校教師權利救濟以其權利受到損害為其存在的前提，如果權利沒有受到損害，也就無所謂權利救濟；②高校教師權利救濟具有彌補性，即通過權利救濟，可以使受損害的權利得到彌補或者被破壞的法律關系得到恢復；③高校教師權利救濟的根本宗旨是保障其合法權利的實現和保證法律義務的履行。

教師申訴制度是一項特殊的權利救濟制度，是教育申訴的一種。教育申訴是指各級各類學校的教師和學生對學校、其他教育機構或政府有關部門作出的影響其利益的處理決定不服，或者在其合法權益遭受侵害時，依法行使申訴權，向法定的國家機關聲明不服、申訴理由、請求復查或重新處理的一項法律制度。

教師申訴制度的具體內容包括：高校教師申訴制度中的申訴主體是合法權益受到侵害的高校教師本人，特殊情況也可委托他人行使。申訴的客體即被申訴的主體，主要指教師所在學?；蚱渌逃龣C構，以及當地人民政府的有關行政部門。申訴的范圍主要有：第一，教師認為學?；蚱渌逃龣C構侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的，可以提出申訴。第二，教師對學?；蚱渌逃龣C構作出的處理決定不服的，可以提出申訴。第三，教師認為當地人民政府的有關部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的，可以提出申訴。申

訴的形式要求教師應以遞交申訴書的書面形式向行政機關申訴。申訴書的內容包括：①申訴主體的姓名、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址等；②申訴客體的名稱、地址、法定代表人的姓名、性別、職務、住址等；③申訴的請求；④申訴理由；⑤附項（寫明并附交有關的物證、書證或復印件等）。申訴的管轄主要有隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄等。申訴的程序由申訴提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)組成，并依次序進行。

此外，對學?；蛘咂渌逃龣C構提出的申訴，主管教育行政部門應當在收到申訴書的次日起三十天內進行處理，在移送管轄的情況下，從有管轄權的主管教育部門接到移送的申訴案件的次日起計算期限。主管教育行政部門逾期未作處理的，或者久拖不決的，其申訴內容涉及人身權、財產權以及其他屬于行政復議，行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復議或行政訴訟。行政機關作出申訴處理決定后，應當將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當事人。申訴處理決定書自送達之日起發(fā)生效力。申訴當事人對申訴處理決定書不服的，可向原處理機關隸屬的人民政府申訴復核。其申訴內容直接涉及人身權、財產權及其他屬于行政復議，行政訴訟受案范圍的，可依法提起行政復議或者行政訴訟。

第十四講高等學校教師管理的相關制度

教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)資格許可制度，包括教師資格考試制度和教師資格認定制度。作為準入的基本條件，高校教師必須首先符合《教師法》規(guī)定的教師資格條件，包括國籍要求、思想素養(yǎng)要求、業(yè)務能力要求、學歷要求等。此外，《高等教育法》第46條對高校教師資格也作了相應規(guī)定：“中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷，有相應的教育教學能力，經認定合格，可以取得高等學校教師資格。不具備研究生或大學本科畢業(yè)學歷的公民，學有所長，通過國家教師資格考試，經認定合格，也可以取得高等學校教師資格。”

根據《教師資格條例》和《實施辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，申請認定教師資格主要包括了解信息、準備材料、個人申請、材料初審、教育教學能力考查、認定機構組織等六個主要流程。

相對于其他教師資格而言，高等學校教師資格有其特殊性，主要表現在：高等學校面向社會聘請教師的人數較少，只有在某高校準備聘任某人擔任教師工作時，該人才能申請認定高等學校教師資格。

依照《教師法》第14條規(guī)定：“受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經取得教師資格的，喪失教師資格?！绷硗猓鶕督處熧Y格條例》的規(guī)定，對有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或受委托的高校撤銷其教師資格：第一，弄虛作假，騙取教師資格的；第二，品行不良，侮辱學生，影響惡劣的。

《高等教育法》規(guī)定了高等學校教師職務設四級：助教、講師、副教授、教授。他們是根據高校教師所承擔的教學、科學研究等任務而設定的。高等學校教師職務須具備法定的基本條件方可申請。從職務評審主體資格看，高校教師職務的評審主體是行政主體；從權力性質看，高校教師職稱的評審行為是行政權而非內部管理權；從法律效果看，教師職務評審行為具有行政法律意義。

高等學校實行教師聘任制。教師職務聘任以教師崗位設置為前提，依據學校教學工作的實際需要，在定編定員基礎上，由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業(yè)技術人員中聘任，有一定任期，在任職期間領取專業(yè)技術職務工資。聘任制度的要求：1科學設崗、按崗聘任2公開招聘、嚴格聘任3加大聘后管理力度。

高校教師繼續(xù)教育制度。繼續(xù)教育四種形式：1教材培訓2職后補償性學歷教育3課程內容及教學方法研討4高校教師職務培訓?！陡叩葘W校教師培訓工作規(guī)程》：1明確了高校教師培訓工作的性質、方針、原則與目標2對培訓的組織與職責作了具體規(guī)定3從權利與義務角度明確了不同職務教師的培訓形式和規(guī)范要求4對培訓考核與管理作了規(guī)定5明確了培訓的保障與有關待遇。

學生篇

第十五講高等學校學生的法律地位

高等學校學生的法律地位基本上體現于高等學校學生與其所就讀的高等院校的關系。在學界，關于高等學校與其學生之間法律關系性質的探究，可以總結為以下幾種：

（一）行政法律關系說

（二）民事法律關系說

（三）教育法律關系說。學校與學生關系：

（一）行政法律關系的具體表現如下：1.學籍管理產生的法

律關系；2.頒發(fā)學業(yè)證書產生的法律關系；3.檔案管理產生的法律關系；4.獎懲產生的法律關系；5.教育教學安排管理產生的法律關系。

（二）民事法律關系的具體表現如下：1.校園設施提供與使用產生的法律關系；

2.后勤服務產生的法律關系；3.侵權賠償產生的法律關系。

第十六講高等學校學生的權利義務

高等學校學生的權利主要是指高等學校學生基于其學生的身份而依法享有的權利，高等學校學生的義務亦是指高等學校學生基于其學生的身份而依法承當的義務。

高等學校學生權利的主要內容包括兩部分，1、高等學校學生在民事法律關系中所享有的權利：（1）人身權。（2）財產權。（3）救濟權。

2、學生在行政法律關系中所享有的權利：（1）高校入學權。（2）參加教育教學活動的權利。（3）參與有益活動權。（4）獲得行政物質幫助權。（5）獲得公正評價權。（6）獲得學業(yè)證書的權利。（7）獲得救濟的權利。（8）法定其他權利。

高等學校學生應履行的義務可以歸納如下：

1、學生在民事法律關系中應當履行的義務：（1）學生有愛護公共財物，保護校園公共設施的義務。（2）按時繳費的義務。（3）民事賠償義務。

2、學生在行政法律關系中應當履行的義務：（1）遵守法律與校規(guī)的義務。（2）接受學校監(jiān)督的義務。（3）努力學習，完成規(guī)定學業(yè)。（4）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。（5）其他義務。

第十七講高等學校學生的管理制度

依法治校理由：1依法治校是自覺適應社會主義市場經濟體制的需要2依法治校是適應全球化和WTO規(guī)則的需要3依法致校是適應國家高等教育改革目標的要求4依法致校是構建和諧學校的必由之路。高校學生管理法制化途徑：樹立法制觀念，完善立法體系，改革管理體制，嚴格依法辦事。高等學校校規(guī)的制定就是制定學校管理規(guī)則的活動。高校校規(guī)制定就是高等學校通過一定程式確立高等學校及其學生應當共同遵守的行為準則的活動。它是高校辦學自主權或者大學自治權的一部分。高校制定校規(guī)的權力源于法律的授權。高校校規(guī)制定基本原則：不得與法律規(guī)范相抵觸、高校校規(guī)制定程序滿足一定程序要求。

違紀學生處理是高校學生管理中最容易引起法律糾紛的一項事務。究其原因，主要因為我國高等學校對其違紀學生的處理制度存在如下問題：1.高校學生處分權的法律定位偏低；2.高校學生處分權行使程序不規(guī)范；3.高校學生處分救濟制度不健全。

關于高校對其違紀學生的處分權在法律上的性質，目前大體上有兩種主要觀點：一種認為高校學生處分權是大學的自主權，屬于學校依據法定事由和法定程序做出影響學生權益的權利。另一種認為高校學生處分是一種行政處罰或行政制裁。我們認為，高校對其違紀學生的處分權屬于行政處罰。高校對其違紀學生的處分行為所應遵循的基本規(guī)則為：處分依據合法、處分主體合法、處分內容合法以及處分程序合法。

學籍管理一般是指學校就其學生圍繞學籍所進行的一系列管理活動。根據《普通高等學校學生管理規(guī)定》，高等學校的學籍管理制度主要包括取得制度、考核與成績記載、轉專業(yè)與轉學、休學與復學、退學以及畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)。

我國目前已經建立了較完善的受教育權益救濟制度，高校學生在其合法權益被侵害時，因其與學校的法律關系性質的不同而有所差別，可以采取申訴、行政復議、行政訴訟等方式獲得救濟。

高校學生申訴制度可概括為：一類是校內學生申訴制度；另一類是校外學生申訴制度。申訴制度是指高校學生在其受教育權益被侵害時依法定程序向校內學生申訴處理委員會提出請求，要求重新處理的制度。該制度具有法定性、專門性和非訴訟性特點的基本特征。

高校學生申訴制度包括如下內容：

一是申請人。二是被申訴人。三是可申訴事項范圍。四是申訴的受理機構—學生申訴處理委員會五是申訴程序。