第一篇：赴無錫學(xué)習(xí)考察報告

赴無錫學(xué)習(xí)考察報告

根據(jù)局黨委關(guān)于解放思想，更新觀念，拓寬視野，增長才干的干部隊伍建設(shè)要求，本人有幸參加了這次赴無錫學(xué)習(xí)考察活動，此次活動與2011年6月2日至12日對無錫等地進行了學(xué)習(xí)考察。通過此次學(xué)習(xí)考察，令我大開眼界，受益匪淺，同時也了解到了不少從未看到、聽到的新理念、新思路、新做法，這對我在今后的工作中開拓性的開展工作起到了非常大的啟發(fā)，下面就赴無錫學(xué)習(xí)考察的體會感想?yún)R報一下；

一、學(xué)習(xí)考察的主要內(nèi)容

（一）、無錫市經(jīng)濟發(fā)展和社會的基本情況

6月4日，在無錫的山水錦輝大酒店的五樓會議室，由張鎮(zhèn)南教授介紹無錫的基本情況和無錫的經(jīng)濟發(fā)展情況，如無錫的經(jīng)濟發(fā)展情況，無錫是江蘇省的一個省轄市，東依上海，西接南京，南臨太湖，北靠長江，總面積4788平方公里，常住人口619.57萬人。無錫是我國的經(jīng)濟中心城市和工商名城，區(qū)域性交通樞紐和風(fēng)景優(yōu)美的旅游城市，歷史文化名城，經(jīng)濟總量在全國大中城市中處在第9位。2010年，無錫實現(xiàn)地區(qū)總值（GDP）5750億元，“十一五”時期，無錫將努力打造最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城，最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計名城，最適宜居住的山水名城，最適宜旅游度假的休閑 1

名城和最富有人文特質(zhì)的文化名城，無錫2010年獲選“中國最具幸福感城市”。

無錫具有悠久的歷史，古代，無錫是我國吳文化的發(fā)源地，在100多年前，無錫成為中華民族工業(yè)發(fā)源地，榮氏家族是當(dāng)時我國最大的民族工商業(yè)家族。無錫又是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，1983年初，鄧小平視察蘇州和無錫，高度贊揚了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的異軍突起，改革開放以來無錫抓住的第一個機遇，就是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。開啟了市場化的新征程，率先進入了農(nóng)村工業(yè)化的新階段，無錫和整個蘇南地區(qū)差別比較小，主要得益于農(nóng)村工業(yè)化，和城鎮(zhèn)工業(yè)化，華西村成為中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型，第二個機遇是在上世紀(jì)九十年代初，鄧小平南巡講話后，無錫又抓住了發(fā)展民營經(jīng)濟和浦東開發(fā)開放的重大機遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟邁向了國際的新征程，率先實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，第三次重大機遇是新世紀(jì)以來的這八年，以新型工業(yè)化與城市化互動并進為標(biāo)志，創(chuàng)造率先全面建成小康社會的新輝煌，踏上了邁向基本現(xiàn)代化的新征程。

（二）、學(xué)習(xí)觀念更新和經(jīng)營創(chuàng)新

6月5日，由無錫市城市學(xué)院經(jīng)營管理系主任謝學(xué)良講，觀念更新和經(jīng)營創(chuàng)新，概念更新是企業(yè)快速發(fā)展的新財源，觀念更新世經(jīng)濟增長的長盛之道，方法革新是企業(yè)提升競爭力的關(guān)鍵所在。

二、無錫經(jīng)濟發(fā)展的主要成就

無錫的經(jīng)濟規(guī)模令我們難以企及，但是發(fā)展的經(jīng)驗值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，其主要經(jīng)驗有：

1、以思想大解放開辟發(fā)展新境界，30年來無錫經(jīng)歷了三次大的思想解放，黨的十一屆三中全會后，大膽突破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思想束縛，大力發(fā)展以市場為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)造了在全國很有影響的“蘇南模式”，上世紀(jì)九十年代初，打破“姓社姓資”“姓公姓私”的思想束縛，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，加速了無錫經(jīng)濟市場化和國際化進程。

2、以民為本是根本出發(fā)點，一切為了人民，發(fā)展依靠人民，通過富民強市、積聚民力、融合民智，放手扶持發(fā)展民營經(jīng)濟，個體財富不斷積累的過程中，實現(xiàn)社會財富的不斷增加，出現(xiàn)當(dāng)前大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地，名營企業(yè)占據(jù)半邊天，社會經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展的繁榮局面，形成了比較完善的競爭性的行業(yè)體制，促進了市場發(fā)展，構(gòu)建了人力資本形成的良好機制。

3、解放思想是永恒的主題，通過考察無錫市經(jīng)濟快速發(fā)展固然有得天獨厚的地理優(yōu)勢，但更主要的是他們思想解放，觀念更新，政府對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的定位準(zhǔn)，能夠?qū)嵤虑笫?，一切從實際出發(fā)，找準(zhǔn)市場位置，對發(fā)展走勢看的準(zhǔn)，能夠長遠(yuǎn)謀劃全局，占領(lǐng)發(fā)展先機。

4、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的四大途徑，一是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級，二是大力發(fā)展知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，四是以信息化帶動新型工業(yè)化，進軍傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

5、優(yōu)化環(huán)境在硬件建設(shè)方面，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高強度投入，大力發(fā)展高速交通，信息通訊，現(xiàn)代物流，加大科技研發(fā)，著力提高服務(wù)效能，深入發(fā)展社會事業(yè)，著力發(fā)展和改革民生。

三、學(xué)習(xí)考察無錫的發(fā)展給我們的啟發(fā)

學(xué)習(xí)考察的目的是看人家成功的做法，學(xué)習(xí)人家先進的經(jīng)驗，努力加快自身的發(fā)展，結(jié)合我們的工作職能，在今后的工作中，我們應(yīng)著力從以下幾個方面開展工作：

一是深入解放思想，創(chuàng)新經(jīng)濟管理方式，廣泛深入的開展調(diào)查研究，明確發(fā)展思路的目的，解決發(fā)展中的問題，更好的發(fā)揮職能部門的作用，及時提出對策建議。

二是加強項目建設(shè)，現(xiàn)在影響我局經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是沒有替代木材的大項目，我們應(yīng)借鑒無錫的經(jīng)驗，華西村有很多大工廠和支柱產(chǎn)業(yè)，但華西村建設(shè)了一個農(nóng)業(yè)示范園，靠高科技種瓜、種菜、種水果。陽光集團是大型的紡織企業(yè)，但它建設(shè)了一個大型的農(nóng)林示范園，在示范園里大量培育綠化苗木，還有無錫市因勢利導(dǎo)的“一村一企，一村一品“工程，都值得我們借鑒。我們要用我們的資源優(yōu)勢來彌補我們的地理劣勢，為我局培育新的經(jīng)濟增長點。

三是要加強機關(guān)建設(shè)，切實加強和提高機關(guān)的服務(wù)能力，要弘揚勇于進取，敢于創(chuàng)新，耐于吃苦，善于思考，勤于落實的優(yōu)良作風(fēng)，形成愛崗敬業(yè)，爭光創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)發(fā)展的良好風(fēng)氣。

孫長征

2011年6月18日

第二篇：赴江蘇無錫培訓(xùn)考察報告

10月中旬，縣委組織部組織我縣四十余名干部組成**縣學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，前往江蘇省無錫黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時考察了華西村新農(nóng)村建設(shè)及華東其它城市經(jīng)濟發(fā)展情況。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，使我開闊了眼界，增長了見識，也更深切的感受到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距，切實增強了加快**經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感?，F(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察心得報告如下：

一、無錫經(jīng)濟發(fā)展印象

江蘇省無錫市地處于長江三角洲的中心，南瀕太湖，北依長江，總面積為4787.6平方公里（其中水域面積1089.26平方公里），人口447萬，下轄江陰、宜興二市和7個區(qū)。無錫歷史悠久，距今已3000多年。是吳文化的發(fā)祥地，也是中國近代民族資本主義工業(yè)的發(fā)源地，還是中國當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，更是區(qū)域交通樞紐和著名的旅游城市。

該市2004年gdp超過2000億元，2006年超過3000億元，達(dá)到3300.59億元，2007年達(dá)到3858億元（其中財政收入706.9億元），2008年上半年gdp 總值2148億元，財政收入476億元；五年來，無錫的經(jīng)濟總量一直穩(wěn)居全國大中城市前10強，增速保持15%以上的較快增長，2007年上半年繼續(xù)保持15.4%的增速。財政收入高速增長，地方財力明顯增強。2006年全市財政總收入達(dá)到517.35億元，年均增長26.7%。2006年無錫人均gdp已經(jīng)突破7000美元，達(dá)到7392美元。

現(xiàn)在無錫市正按照該市“十一.五”規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)“五個中心”（即：國際先進制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個名城”（即：最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城），他們正在為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)雅、社會文明、和諧宜人的新無錫、為兌現(xiàn)“無錫是個好地方”的諾言而奮斗。

二、無錫市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的主要原因和特點

（一）力求創(chuàng)新，狠抓機遇，突出發(fā)展

無錫成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機遇，解放思想、大膽創(chuàng)新，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，樹立了以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們在發(fā)展過程中抓住了三次大的機遇：一是上世紀(jì)九十年代初，抓住國有銀行信貸寬松的契機，大做“借錢”建設(shè)的文章，完成了民企規(guī)模擴張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢了發(fā)展的堅實基礎(chǔ)；二是上世紀(jì)九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會主義市場經(jīng)濟體制的契機，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內(nèi)的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業(yè)改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)；第三次是上世紀(jì)九十年代后期，開展土地儲備，大做“圈地”文章,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花，同時對市中心企業(yè)實施“離城進園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機遇，才造就了今天的輝煌。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

上世紀(jì)八十年代以來，無錫市緊緊抓住靠近經(jīng)濟發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟圈黃金地帶，憑借其自身地理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和資本優(yōu)勢的優(yōu)勢，率先發(fā)展機制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團。

無錫作為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實行的是“蘇南模式”，主要特征是“三為主一共同”，即：農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，經(jīng)濟運行以市場為主，所有制以集體經(jīng)濟為主，實現(xiàn)共同富裕。之后，無錫市又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大刀闊斧地實行了改制，有力地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。2005年，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到5189.78億元；工業(yè)增加值突破1000億元，達(dá)到1111.35億元；利稅總額達(dá)到350.33億元，經(jīng)濟總量和發(fā)展水平在全國保持領(lǐng)先地位。據(jù)統(tǒng)計，2005年，該市全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有579家，其中超10億元的企業(yè)有53家，超30億元的企業(yè)有17家，超50億元的企業(yè)有10家，超100億元的企業(yè)有5家，營業(yè)收入超300億元的江蘇華西集團成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。江陰市華西村，人均收入8000美元，比1978年增長了300多倍，被譽為“天下第一村”。

在發(fā)展個體私營經(jīng)濟中，無錫主要采取了五項措施：一是制定了“放心、放膽、放寬、放活、放大”的“五放”方針，并制定了42條具體政策。二是清除歧視，實行“三位一體”，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是城市企業(yè)，無論是民營企業(yè)還是私營企業(yè)，不論企業(yè)大小，在政策上一視同仁，一律平等。三是招商引資，吸納發(fā)展。四是建好載體，促進發(fā)展。五是積極引導(dǎo)，做大做活。

（三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

無錫市把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大培植力度。為了應(yīng)對激烈的市場競爭，無錫市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，努力探索以特取勝的道路，建立了特色化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成了“錫山大米、陽山

水蜜桃、太湖邊無公害蔬菜”等6大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。為了產(chǎn)銷暢通，無錫市積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民股份合作公司等專業(yè)合作經(jīng)濟組織，真正實現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一條龍。同時，探索實施了以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的土地股份合作社和多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織及村級集體經(jīng)濟股份合作制度。

在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，一是采取了“三集中”方針，即：工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向種田大戶集中。僅2000—2002年，全市有11.39萬戶、36.76萬人由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)、走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中。二是擴張中心城市，僅2002年，就有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動并入中心城市。三是合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，江陰市由原來48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜興由原來的36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相應(yīng)減少了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，既減少了浪費，又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

（四）招商引資力度大，經(jīng)濟外向度高。

無錫市緊緊抓住經(jīng)濟全球化進程中，國際資本和產(chǎn)業(yè)重點向長江三角洲轉(zhuǎn)移的歷史機遇，加快引進外資步伐。近年來，無錫市把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府的第一要務(wù)，把服務(wù)作為第一投資環(huán)境，把為企業(yè)提供最好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政府工作的重要目標(biāo)，面向國內(nèi)外爭項目、爭人才、爭發(fā)展空間、爭資源，同時，把園區(qū)建設(shè)作為重要載體，努力創(chuàng)造富商、安商的良好環(huán)境。目前，全市已形成了3個國家級、9個省級、19個市級經(jīng)濟園區(qū)。目前，全市在“十五”期間累積引進超億美元的項目48個，到位外資超過115億美元。2007年，全市完成3000萬美元以上的重大項目33個，服務(wù)業(yè)利用外資6.24億美元，全球500強有173家在無錫投資，新辦138家企業(yè)，對外貿(mào)易293億美元，其中超億美元的企業(yè)66家，對外投資1.1億美元。2008年上半年到位外資19.95億美元，超3000萬的項目二十二個，項目單體規(guī)模達(dá)8692萬美元。

（五）大力開發(fā)人力資源，推動技術(shù)創(chuàng)新。

國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟的競爭，主要是人才的競爭。無錫乃至華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起，很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。無錫市為了招攬人才，承諾為創(chuàng)業(yè)人才提供300萬元的創(chuàng)業(yè)資金，據(jù)授課老師講，無錫市正在推行“530”計劃，即計劃在“十一.五”期間，用5年時間引進30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才，引進海歸人才千名以上。目前，全市有各類人才36.1萬，且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才，在無錫的兩院院士有7人，國家級專家有150人，有享受國務(wù)院特貼人員600人，每萬人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。

三、無錫之行給我們的啟示

這次無錫之行，給我留下印象最深的是：無錫工業(yè)園區(qū)起點高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、招商引資力度大、投資環(huán)境引力強、人才儲備雄厚。通過這次考察，我們清醒地看到，我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部老少邊窮山區(qū)，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大；缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟發(fā)展的外界推力相比不足；全縣既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。我縣僅有的武溪工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，帶動作用不明顯。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化，與人家自覺強烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快，自主開發(fā)能力不強，產(chǎn)品科技含量偏低，工業(yè)企業(yè)大多是一批“三高一低”企業(yè)，利用科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展相對不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神等與先進地區(qū)相比，尚有差距。

當(dāng)然，無錫市農(nóng)村的發(fā)展變化是我感觸最深的，看無錫，謀**，我縣的“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展方略是符合縣情民意的，但農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我認(rèn)為，我縣在農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)方面應(yīng)該做到：

首先，努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和基礎(chǔ)。一是依托現(xiàn)有的椪柑、辣椒、烤煙等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，進一步做大、做精、做強，同時，按照市場需求，精心組織和引導(dǎo)群眾調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和種植時令，著眼于“名、特、優(yōu)、新”品種大膽引進、試驗、示范，以“好品種＋加訂單”的形式在全縣予以推廣。二是以綠色農(nóng)產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，提高農(nóng)民的組織化程度，架通群眾小生產(chǎn)與大市場對接的橋梁，最大限度的降低農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險，激發(fā)群眾的生產(chǎn)熱情。四是竭力開拓市場，疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是打造“氧吧之都”，加快旅游興縣促農(nóng)增收。我縣旅游資源豐富獨特。應(yīng)該大力宣傳和弘揚盤瓠文化，提高**知名度，同時以“雙創(chuàng)”為契機，建好白沙新城，要突出特色，獨樹一幟。五是大力發(fā)展私營企業(yè)，發(fā)展個體經(jīng)濟。

其次，要整合資源加大投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要針對全縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后、村容村貌與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，多方籌措，有效整合交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、電力、林業(yè)、能源等項目資金，加快以村道路硬化、村莊環(huán)境美化和興建村民活動室以及改水改廁建沼氣等為主要內(nèi)容的農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)。

再次，要培育新型農(nóng)民，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚，扎實推進和諧新農(nóng)村建設(shè)。積極開展“送戲、送書、送電影”三下鄉(xiāng)活動、鄉(xiāng)村也充分利用各種農(nóng)閑時節(jié)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動；要對農(nóng)村群眾堅持不懈地開展科技培訓(xùn)，大力引導(dǎo)農(nóng)村群眾學(xué)用科技調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增收致富。另一方面，要進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，加強村級財務(wù)管理。

另外，要著重抓基層黨組織建設(shè)，為開展新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。我縣應(yīng)結(jié)合農(nóng)村黨員正在推行的 “四聯(lián)責(zé)任崗”，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，把一些想干事、能干事、會干事的人選配到村黨支部班子中去，將農(nóng)村黨支部建設(shè)稱為開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的堅強堡壘，黨員干部要力求做到西村吳仁寶所提倡的：“立黨為公，執(zhí)政為民，有富民享，有難官當(dāng)”。

此次無錫之行，我們深受觸動，同時也倍感責(zé)任重大。但是我們堅信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣30萬人民的共同不懈的努力，只要我們知恥而后勇，勵精圖治、奮發(fā)圖強，我們的**一定會越來越好。

第三篇：赴江蘇無錫培訓(xùn)考察報告（精選）

10月中旬，縣委組織部組織我縣四十余名干部組成**縣學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，前往江蘇省無錫黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時考察了華西村新農(nóng)村建設(shè)及華東其它城市經(jīng)濟發(fā)展情況。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，使我開闊了眼界，增長了見識，也更深切的感受到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距，切實增強了加快**經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感?，F(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察心得報告如下：

一、無錫經(jīng)濟發(fā)展印象

現(xiàn)在無錫市正按照該市“十一.五”規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)“五個中心”（即：國際先進制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個名城”（即：最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城），他們正在為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)雅、社會文明、和諧宜人的新無錫、為兌現(xiàn)“無錫是個好地方”的諾言而奮斗。

二、無錫市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的主要原因和特點

（一）力求創(chuàng)新，狠抓機遇，突出發(fā)展

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無錫成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機遇，解放思想、大膽創(chuàng)新，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，樹立了以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們在發(fā)展過程中抓住了三次大的機遇：一是上世紀(jì)九十年代初，抓住國有銀行信貸寬松的契機，大做“借錢”建設(shè)的文章，完成了民企規(guī)模擴張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢了發(fā)展的堅實基礎(chǔ)；二是上世紀(jì)九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會主義市場經(jīng)濟體制的契機，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內(nèi)的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業(yè)改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)；第三次是上世紀(jì)九十年代后期，開展土地儲備，大做“圈地”文章,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花，同時對市中心企業(yè)實施“離城進園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機遇，才造就了今天的輝煌。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

上世紀(jì)八十年代以來，無錫市緊緊抓住靠近經(jīng)濟發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟圈黃金地帶，憑借其自身地理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和資本優(yōu)勢的優(yōu)勢，率先發(fā)展機制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團。

在發(fā)展個體私營經(jīng)濟中，無錫主要采取了五項措施：一是制定了“放心、放膽、放寬、放活、放大”的“五放”方針，并制定了42條具體政策。二是清除歧視，實行“三位一體”，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是城市企業(yè)，無論是民營企業(yè)還是私營企業(yè)，不論企業(yè)大小，在政策上一視同仁，一律平等。三是招商引資，吸納發(fā)展。四是建好載體，促進發(fā)展。五是積極引導(dǎo)，做大做活。

（三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

無錫市把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大培植力度。為了應(yīng)對激烈的市場競爭，無錫市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，努力探索以特取勝的道路，建立了特色化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成了“錫山大米、陽山水蜜桃、太湖邊無公害蔬菜”等6大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。為了產(chǎn)銷暢通，無錫市積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民股份合作公司等專業(yè)合作經(jīng)濟組織，真正實現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一條龍。同時，探索實施了以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的土地股份合作社和多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織及村級集體經(jīng)濟股份合作制度。

（四）招商引資力度大，經(jīng)濟外向度高。

（五）大力開發(fā)人力資源，推動技術(shù)創(chuàng)新。

國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟的競爭，主要是人才的競爭。無錫乃至華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起，很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。無錫市為了招攬人才，承諾為創(chuàng)業(yè)人才提供300萬元的創(chuàng)業(yè)資金，據(jù)授課老師講，無錫市正在推行“530”計劃，即計劃在“十一.五”期間，用5年時間引進30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才，引進海歸人才千名以上。目前，全市有各類人才36.1萬，且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才，在無錫的兩院院士有7人，國家級專家有150人，有享受國務(wù)院特貼人員600人，每萬人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。

三、無錫之行給我們的啟示

這次無錫之行，給我留下印象最深的是：無錫工業(yè)園區(qū)起點高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、招商引資力度大、投資環(huán)境引力強、人才儲備雄厚。通過這次考察，我們清醒地看到，我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部老少邊窮山區(qū)，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大；缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟發(fā)展的外界推力相比不足；全縣既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。我縣僅有的武溪工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，帶動作用不明顯。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化，與人家自覺強烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快，自主開發(fā)能力不強，產(chǎn)品科技含量偏低，工業(yè)企業(yè)大多是一批“三高一低”企業(yè)，利用科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展相對不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神等與先進地區(qū)相比，尚有差距。

當(dāng)然，無錫市農(nóng)村的發(fā)展變化是我感觸最深的，看無錫，謀**，我縣的“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展方略是符合縣情民意的，但農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我認(rèn)為，我縣在農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)方面應(yīng)該做到：

首先，努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和基礎(chǔ)。一是依托現(xiàn)有的椪柑、辣椒、烤煙等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，進一步做大、做精、做強，同時，按照市場需求，精心組織和引導(dǎo)群眾調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和種植時令，著眼于“名、特、優(yōu)、新”品種大膽引進、試驗、示范，以“好品種＋加訂單”的形式在全縣予以推廣。二是以綠色農(nóng)產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，提高農(nóng)民的組織化程度，架通群眾小生產(chǎn)與大市場對接的橋梁，最大限度的降低農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險，激發(fā)群眾的生產(chǎn)熱情。四是竭力開拓市場，疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是打造“氧吧之都”，加快旅游興縣促農(nóng)增收。我縣旅游資源豐富獨特。應(yīng)該大力宣傳和弘揚盤瓠文化，提高**知名度，同時以“雙創(chuàng)”為契機，建好白沙新城，要突出特色，獨樹一幟。五是大力發(fā)展私營企業(yè)，發(fā)展個體經(jīng)濟。

其次，要整合資源加大投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要針對全縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后、村容村貌與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，多方籌措，有效整合交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、電力、林業(yè)、能源等項目資金，加快以村道路硬化、村莊環(huán)境美化和興建村民活動室以及改水改廁建沼氣等為主要內(nèi)容的農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)。

再次，要培育新型農(nóng)民，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚，扎實推進和諧新農(nóng)村建設(shè)。積極開展“送戲、送書、送電影”三下鄉(xiāng)活動、鄉(xiāng)村也充分利用各種農(nóng)閑時節(jié)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動；要對農(nóng)村群眾堅持不懈地開展科技培訓(xùn)，大力引導(dǎo)農(nóng)村群眾學(xué)用科技調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增收致富。另一方面，要進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，加強村級財務(wù)管理。

另外，要著重抓基層黨組織建設(shè)，為開展新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。我縣應(yīng)結(jié)合農(nóng)村黨員正在推行的“四聯(lián)責(zé)任崗”，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，把一些想干事、能干事、會干事的人選配到村黨支部班子中去，將農(nóng)村黨支部建設(shè)稱為開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的堅強堡壘，黨員干部要力求做到西村吳仁寶所提倡的：“立黨為公，執(zhí)政為民，有富民享，有難官當(dāng)”。

此次無錫之行，我們深受觸動，同時也倍感責(zé)任重大。但是我們堅信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣30萬人民的共同不懈的努力，只要我們知恥而后勇，勵精圖治、奮發(fā)圖強，我們的**一定會越來越好。

第四篇：關(guān)于赴無錫、江陰學(xué)習(xí)企業(yè)上市的考察報告

關(guān)于赴無錫、江陰學(xué)習(xí)企業(yè)上市的考察報告

為借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，推動我市企業(yè)上市工作取得突破，2019年8月14日至17日，考察組赴無錫、江陰考察學(xué)習(xí)企業(yè)上市工作經(jīng)驗，實地參觀了無錫工業(yè)園區(qū)，走訪了貝斯特、海瀾之家等7家上市企業(yè)，分別同無錫市政府、江陰市政府、濱湖區(qū)政府和部分上市企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、無錫、江陰的經(jīng)驗和做法

無錫市企業(yè)上市工作在全國地級市中穩(wěn)居前列，累計上市公司數(shù)量141家（境內(nèi)82家，境外59家），超過了河南全省上市公司總量，2018年新增境內(nèi)外上市公司11家，年新增上市公司數(shù)量和上市公司總量連續(xù)3年位居江蘇省第一。特別是下屬的江陰市，累計境內(nèi)外上市公司49家，為全國同類縣（市）第一，融資規(guī)模達(dá)907.7億元，被譽為“華夏A股第一縣”、“中國資本第一縣”。無錫、江陰已在資本市場形成了“無錫板塊”、“江陰板塊”的品牌效應(yīng)。無錫、江陰的主要經(jīng)驗和做法可以概括為三個方面：

（一）開明的理念、務(wù)實高效的服務(wù)，為上市工作培育堅實的產(chǎn)業(yè)之基

一是產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念開明。

政府長期倡導(dǎo)“企業(yè)至上、服務(wù)至上”以及“親商、安商、富商”的服務(wù)理念，以觀念的轉(zhuǎn)變帶動職能的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。實施“全過程”服務(wù)與企業(yè)一起跑，早期為培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府與企業(yè)一起跑資金、跑項目、跑市場，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在夾縫中頑強生存；實施“一站式”服務(wù)讓企業(yè)放心跑，90年代開始，政府不斷減少對經(jīng)濟事務(wù)干預(yù)，堅持不叫不到、隨叫隨到，并將80%的審批項目全部集中在一起，優(yōu)化審批流程，形成一站式、一單制審批服務(wù)超市；實施“分類別”服務(wù)促企業(yè)競相跑，針對企業(yè)不同特點分類指導(dǎo)，重點骨干企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)，對優(yōu)勢企業(yè)實施精準(zhǔn)服務(wù)，對面廣量大的中小企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺提供服務(wù)。

二是上市服務(wù)集成高效。

無錫、江陰均建立了完善的上市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)協(xié)作機制，企業(yè)在項目審批備案、土地審批、環(huán)評辦理、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)辦理等方面可走綠色通道，在利潤調(diào)整、資產(chǎn)重組、稅收、股權(quán)優(yōu)化以及上市掛牌鏈條的各環(huán)節(jié)享受政策支持。由金融局牽頭，各職能部門合力為企業(yè)提供保姆式、一站式服務(wù)，解決上市中的問題，對上市后備企業(yè)以幫扶警告為主，盡量避免出現(xiàn)行政處罰的不利影響。同時，金融局還建立了協(xié)調(diào)函制度，對擬上市企業(yè)實施“體檢”，對梳理出來的問題提供針對性的解決方案。

三是產(chǎn)業(yè)培育舉措創(chuàng)新。

抓典型帶動，通過綠卡企業(yè)、百強企業(yè)評選，在各個階段樹立典型，使企業(yè)之間保持著你追我趕、共同發(fā)展的良好局面。抓思路創(chuàng)新，上世紀(jì)80年代引導(dǎo)企業(yè)貼牌加工，90年代倡導(dǎo)規(guī)模效益，21世紀(jì)強調(diào)科技創(chuàng)新、資本經(jīng)營和外向帶動，利用國內(nèi)、外兩個市場，兩種資源。抓重點突破，政府對重大項目、重點企業(yè)主動協(xié)調(diào)服務(wù)，傾力突破，一個一個抓落實。

開明的心態(tài)和理念，形成了良好的營商環(huán)境，使無錫、江陰成為投資的熱土、產(chǎn)業(yè)的良田。僅江陰一縣的數(shù)據(jù)就令人震撼:規(guī)模經(jīng)濟實力超群。規(guī)上企業(yè)1400家，銷售超百億企業(yè)20余家，中國500強企業(yè)9家，中國民營經(jīng)濟500強12家，中國制造業(yè)500強13家。中小企業(yè)枝繁葉茂。截至2019年2月底，江陰各類市場主體18萬家，注冊資金5500億元，小巨人企業(yè)和行業(yè)隱形冠軍眾多。創(chuàng)新驅(qū)動亮點紛呈。江陰有諾獎得主研究院、國家級技術(shù)研究中心、省級工程技術(shù)研究中心等150余家。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)縣域領(lǐng)先。江陰商標(biāo)總量36000件，馳名商標(biāo)50余件，著名商標(biāo)160余件，80多家企業(yè)的100多個工業(yè)產(chǎn)品市場占有率居行業(yè)之首。江陰板塊是無錫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在資本市場的集中展現(xiàn)和生動縮影。

（二）戰(zhàn)略性的重視、超前有力的政策,為兩個板塊的異軍突起提供強勁的成長動力。

一是從戰(zhàn)略的高度重視上市。

無錫、江陰將企業(yè)上市擺在引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略高度，將推動企業(yè)上市作為促進“政府服務(wù)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、企業(yè)治理現(xiàn)代化、融資方式多元化、人才培養(yǎng)開放化、環(huán)保責(zé)任主體化、社會治理共生化”的重要抓手，堅持“抓上市就是抓發(fā)展、抓上市就是抓投入、抓上市就是抓轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，長期實施“一把手工程”，建立書記、市長雙組長制，并將上市指標(biāo)逐一分解到各縣（市）、區(qū)，形成了上下聯(lián)動的考核機制和競相推動上市的工作氛圍。

二是以超前的理念引導(dǎo)企業(yè)。

企業(yè)是上市的主體，政府市啟動和推進上市的關(guān)鍵，兩個板塊形成的一個重要前提就是政府具有前瞻性的發(fā)展眼光，江陰1995年就提出了資產(chǎn)重組、資本經(jīng)營的發(fā)展思路，鼓勵企業(yè)改制上市。在不同的發(fā)展階段始終保持著超前的理念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，以開闊的視野引導(dǎo)企業(yè)走出去，學(xué)人之長補己之短，在學(xué)習(xí)中辨明方向。無錫定期邀請省證監(jiān)局、滬深交易所、券商等專家授課，堅持舉辦高峰論壇、對接沙龍，搭建平臺，促進交流，營造氛圍；江陰鼓勵企業(yè)最初發(fā)展就要對接上海水平，引進上海星期天工程師。

三是用有力的政策激勵企業(yè)。

鑒于上市需要稀釋股權(quán)和支付一定上市成本，一定程度上影響了企業(yè)上市的積極性，無錫、江陰制定了一系列鼓勵政策，包括上市后的再融資、兼并重組等資本運作各階段都會享受到獎勵扶持，特別是在無錫市級300萬獎勵的基礎(chǔ)上，惠山、梁溪區(qū)還對主板上市獎勵800萬元，對科創(chuàng)板獎勵1000萬元。同時，注重因時而變、因勢利導(dǎo)，江陰初期側(cè)重于稅費優(yōu)惠，2004年開始側(cè)重于上市獎補，2012年以后又側(cè)重設(shè)立股權(quán)投資基金、企業(yè)兼并重組等，持續(xù)優(yōu)化的政策極大調(diào)動了企業(yè)的積極性，形成了想上市、敢上市、能上市的氛圍，而每成功一家，又強化了正向樣本效應(yīng)，激勵更多的企業(yè)加速發(fā)展，形成了競相上市的葡萄串效應(yīng)。

（三）深厚的城市精神、敢為人先的企業(yè)家精神，為兩個板塊的率先領(lǐng)跑提供強大的精神支撐。

蘇南獨特的工商文化和敢為人先的精神，在無錫總結(jié)為“尚德務(wù)實、和諧奮進”，在江陰總結(jié)為“人心齊、民性剛、敢攀登、創(chuàng)一流”的城市精神，這是兩個板塊發(fā)展的力量之源。同時，在每一個上市公司和規(guī)模企業(yè)的背后，都閃耀著優(yōu)秀企業(yè)家精神，他們始終堅定創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)的目標(biāo)追求，艱苦創(chuàng)業(yè)、敢打敢拼、善闖善贏，以領(lǐng)先同行的業(yè)績、名列前茅的實力、跨越趕超的智慧勇氣，為無錫、江陰經(jīng)濟奠定了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“無錫精神”、“江陰精神”成為了經(jīng)濟社會發(fā)展的強大精神支柱。

二、考察學(xué)習(xí)的收獲和反思

江陰板塊、無錫板塊是在蘇南模式的基礎(chǔ)上孕育形成的，是蘇南模式的鳳凰涅槃、浴火重生。兩大板塊的意義不僅是實現(xiàn)了多少家企業(yè)上市，募集了多少資金，最核心的在于通過資本運營推動了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在四大創(chuàng)新效應(yīng)上。

（一）制度創(chuàng)新效應(yīng)。

一是推進政府服務(wù)規(guī)范化。面對上市公司資本運營陽光操作的客觀需要，政府的職能逐步完成了從重指令到強服務(wù)的轉(zhuǎn)變，政企關(guān)系中的“錯位、越位、缺位”等現(xiàn)象逐步糾正。二是推進產(chǎn)權(quán)主體多元化。企業(yè)上市前大部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或家族企業(yè)，產(chǎn)權(quán)模糊、一股獨大的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為公司治理帶來了諸多問題。上市過程中，企業(yè)主動引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化、明晰化，這些戰(zhàn)略投資者掌握著更豐富的市場信息，具有更專業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，對企業(yè)管理和決策產(chǎn)生積極影響，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。三是推進企業(yè)治理現(xiàn)代化。企業(yè)為完成上市嚴(yán)格按照《公司法》《上市公司章程》等健全組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)運營，強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格信息披露，促進經(jīng)營機制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

（二）經(jīng)營創(chuàng)新效應(yīng)。

無錫、江陰的許多規(guī)模企業(yè)，早期的粗放經(jīng)營印記明顯，企業(yè)通過上市等一系列資本運作實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。一是實現(xiàn)融資方式多元化。上市改變了民營和中小微企業(yè)融資渠道單一、融資成本高、負(fù)債率高的被動局面，為企業(yè)低成本、裂變式擴張開辟了通道，極大地優(yōu)化了企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低了融資成本和負(fù)債率，增強了企業(yè)抗風(fēng)險、抗周期和可持續(xù)發(fā)展能力，營造了良好的金融生態(tài)。同時，也吸引了眾多金融機構(gòu)，無錫各類金融機構(gòu)達(dá)315家，其中股權(quán)投資機構(gòu)139家，上市實現(xiàn)了強大的品牌效應(yīng)和吸金效應(yīng)。二是實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化。傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展依靠有限的自我積累和銀行貸款，往往會導(dǎo)致

“小而散”、“小而弱”的發(fā)展弊病。上市以產(chǎn)品經(jīng)營為基礎(chǔ)，大力實施資本經(jīng)營，再以此反哺產(chǎn)品經(jīng)營，能使企業(yè)在短時間內(nèi)實現(xiàn)超常規(guī)裂變式發(fā)展，不僅能做大增量資產(chǎn)，還能盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)低成本擴張戰(zhàn)略，推動企業(yè)從小而散、小而弱的傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展成為大而優(yōu)、大而強的現(xiàn)代化企業(yè)。三是實現(xiàn)人才開發(fā)開放化。民營企業(yè)和中小企業(yè)在用人上或多或少存在“一方企業(yè)用一方人”，甚至“用一家人”的封閉思想。面對上市的要求和資本市場的競爭壓力，企業(yè)往往能逐步打破血緣、地緣的用人局限，實施“真情吸引人、機制激勵人、環(huán)境留住人”的留心工程，建立科學(xué)、規(guī)范、開放的人力資源管理機制。四是實現(xiàn)市場開拓品牌化。上市具有強大的廣告效應(yīng)，可短時間內(nèi)迅速提升企業(yè)的知名度、美譽度和影響力。如海瀾集團，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，成為了家居服裝行業(yè)的第一品牌。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)。

無錫、江陰板塊在資本運營中，借助資本市場的輸血功能，培植企業(yè)的造血功能，通過投資、兼并、控股等方式做大做強主業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。一是加速支柱產(chǎn)業(yè)高端化。借助資本經(jīng)營，通過兼并收購、盤活存量、合資嫁接、多渠道上市等途徑，確立了支柱產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，提升了核心競爭力。二是加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化。憑借資本市場的融資功能，企業(yè)加快設(shè)備引進和工藝改造，提升產(chǎn)品科技含量，夯實產(chǎn)品市場競爭力。如江蘇陽光，募資8.3億元用于技術(shù)改造，使95%的設(shè)備達(dá)到國際先進水平，生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)躍居全國第一、世界第三。三是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。上市公司不滿足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化，還有選擇的將高新技術(shù)產(chǎn)品培植為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如新潮集團最初是生產(chǎn)晶體管的“無名小卒”，依托資本運營和管理創(chuàng)新，并購新加坡星科金朋公司后，一躍成為國際半導(dǎo)體封測行業(yè)全球第三，中國大陸第一。目前，江陰有國家級高新技術(shù)企業(yè)22家，省級高新技術(shù)企業(yè)411家，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售占全部銷售收入的1/4強。

（四）社會創(chuàng)新效應(yīng)。

企業(yè)上市的成效，不局限在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上，一大批企業(yè)在資本市場的成功運營，還產(chǎn)生了強大的社會建設(shè)溢出效應(yīng)，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是促進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。中小民營企業(yè)多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小民營企業(yè)的發(fā)展帶動了縣域及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，再以此為基礎(chǔ)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，從而促進城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是促進環(huán)保責(zé)任主體化。上市過程中，為塑造良好的社會形象，企業(yè)主動確立了生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展的理念，嚴(yán)控污染排放，加大環(huán)保投入，很大程度上促進了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的建設(shè)。三是促進社會治理共生化?；鶎由鐣卫砻鎻V量大、任務(wù)繁雜，只靠政府大包大攬，無法走出“缺位、越位、錯位”的治理怪圈，只有把社會各界特別是企業(yè)主體的力量調(diào)動起來，才能真正實現(xiàn)多元共建、共生的良好局面。上市企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力、促進群眾增收、參與社會救助上貢獻(xiàn)突出。同時，上市企業(yè)還為財政收入的增加提供有力支撐，進而增強了政府持續(xù)改善民生的能力。

通過赴無錫和江陰的學(xué)習(xí)交流，考察組成員體會深刻、震動巨大，加深了對企業(yè)上市的認(rèn)識，看清了與先進地區(qū)的巨大差距。

一是觀念差距：政府與企業(yè)思想觀念。

思想觀念決定營商環(huán)境，營商環(huán)境決定發(fā)展質(zhì)量和速度。無錫、江陰秉承服務(wù)企業(yè)為主的理念，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，我市干部的發(fā)展理念和服務(wù)意識與先進地區(qū)還存在較大差距。無錫、江陰企業(yè)家敢于解放思想，善于抓住政府資源，全力躋身資本市場，已形成想上市、敢上市、能上市的氛圍。我市不乏埋頭苦干的實干家，但部分企業(yè)家發(fā)展理念滯后，資本運作理念不足，缺乏“拼沖闖”的氣魄。

二是能力差距：金融能力不足。

通過與無錫、江陰等南方地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對比發(fā)現(xiàn)，我市部分領(lǐng)導(dǎo)干部在了解市場運行、掌握金融規(guī)律、運用上市政策等方面的能力不足。我們各級干部都知道企業(yè)上市是好事，應(yīng)該高度重視，但重視往往停留在文件里、講話里、口頭上，普遍缺乏金融知識，面對企業(yè)上市的好處和優(yōu)勢講不清、說不明，上市政策不了解、吃不透，政策解釋不清楚，企業(yè)金融服務(wù)力度不夠，難以滿足企業(yè)需求。

三是落實差距：缺乏一抓到底的韌勁。

推動企業(yè)上市是一項長期的系統(tǒng)工作，并非一蹴而就，需要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、常抓不懈，我市對企業(yè)上市戰(zhàn)略的重視程度不夠，“上市是最好的轉(zhuǎn)型，兼并重組是最好的招商”這樣的理念沒有真正在全市上下形成共識。部分縣（市）、區(qū)及政府部門在服務(wù)企業(yè)上市工作過程中缺乏擔(dān)當(dāng)和服務(wù)意識，指導(dǎo)企業(yè)的辦法不多、措施有限，在實際工作中往往將其讓位于其他能夠短期快速見效的工作。

三、工作建議

（一）全市范圍開展大討論，持續(xù)掀起上市熱潮。

依托《新鄉(xiāng)日報》平臺，連續(xù)刊登我市企業(yè)家及縣(市)、區(qū)金融局赴無錫、江陰學(xué)習(xí)心得及無錫、江陰上市案例，在全市范圍內(nèi)開展資本市場大討論，帶動更多的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家聚焦資本市場，思考上市工作并參與討論，以“眾人拾柴火焰高”之勢在我市掀起上市熱潮，營造上市氛圍。通過邀請上市企業(yè)開展交流培訓(xùn)等一系列資本市場活動，讓資本市場理念進一步深入企業(yè)家心中，提升企業(yè)家金融意識，實現(xiàn)從“要我上”到“我要上”的轉(zhuǎn)變。

（二）全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注重點企業(yè)進展。

把推動企業(yè)上市列為“一把手工程”大力推動，將服務(wù)企業(yè)上市提升到推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度上來抓，在全市上下貫徹“上市是最好的轉(zhuǎn)型，兼并重組是最好的招商”的發(fā)展理念。具體工作上實行重點上市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，同時建議由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究企業(yè)上市工作，走訪、關(guān)注重點企業(yè)上市進度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問題；將企業(yè)上市工作納入縣（市、區(qū)）目標(biāo)考核，完善考核機制，調(diào)動工作積極性和主動性；進一步明確對企業(yè)上市過程中各環(huán)節(jié)相關(guān)職能部門的責(zé)任。

（三）強化政策扶持，發(fā)揮基金“保駕護航”作用。

出臺《新鄉(xiāng)市“登頂太行”上市掛牌五年行動計劃》，加大對上市企業(yè)財政獎勵力度，覆蓋從企業(yè)股改到申報材料、成功上市、上市再融資、兼并重組等全流程。進一步加強我市產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立的引導(dǎo)政策，加強與知名基金管理機構(gòu)合作，提升政府性產(chǎn)業(yè)投資基金的管理和投資水平，加大對上市后備企業(yè)的股權(quán)投資，為新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)保駕護航，提供資本

“搖籃”，呵護優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長。

（四）充分利用綠色通道，實現(xiàn)上市重點突破。

針對我市12年沒有上市公司的發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮綠色通道制度作用，集中力量和資源，“急事急辦、特事特辦、一事一議、一企一策”，優(yōu)先解決重點上市企業(yè)遇到的問題。緊盯科隆新能源科創(chuàng)板上市進展；為心連心登陸A股市場做好協(xié)調(diào)服務(wù)；持續(xù)關(guān)注已輔導(dǎo)備案的天力鋰能、山水環(huán)境、威猛振動，根據(jù)企業(yè)上市需要，協(xié)調(diào)申報期內(nèi)涉及環(huán)保、稅務(wù)、土地、安監(jiān)等相關(guān)問題，優(yōu)先保證企業(yè)申報前后正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力不受影響；保障企業(yè)募資項目建設(shè)用地、環(huán)境容量、能源供應(yīng)等生產(chǎn)發(fā)展需要，增強企業(yè)信心。力爭以重點企業(yè)上市為突破口，為我市其他企業(yè)樹標(biāo)桿、立典型，帶動更多企業(yè)參與上市，形成競相上市的局面。

（五）務(wù)實開展服務(wù)，持續(xù)做好培育培訓(xùn)。

將拓新藥業(yè)、錦源化工等上市后備企業(yè)的上市或融資服務(wù)遇到的問題，納入到企業(yè)服務(wù)例會協(xié)調(diào)解決，進行把脈式會診、靶向治療，切實幫助企業(yè)解決困難。建立并公布擬上市后備企業(yè)名單，對擬上市企業(yè)實施定期“體檢”，由各部門提供針對性解決方案，切實幫助企業(yè)解決困難，避免出現(xiàn)行政處罰等不利情況。提高上市后備企業(yè)與上市公司交流力度，計劃于年內(nèi)邀請無錫蠡湖股份及我市心連心等上市公司企業(yè)家開展座談交流活動，搭建企業(yè)家溝通交流的平臺。加強同河南證監(jiān)局、深交所、上交所、券商等機構(gòu)的雙向交流，帶領(lǐng)擬報會企業(yè)赴上交所、深交所專項溝通，邀請上市工作負(fù)責(zé)同志赴我市開展培訓(xùn)活動。定期組織企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)干部赴江蘇、浙江、廣東等南方理念先進地區(qū)開展“走出去”學(xué)習(xí)考察，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家視野，激發(fā)敢拼一流的進取精神。

第五篇：無錫考察報告

無錫學(xué)習(xí)調(diào)查報告

左杰

按照區(qū)委黨校的安排，4月23日直28日，中青班來到美麗的太湖湖畔，在無錫黨校進行為期6天的異地培訓(xùn)，這是我區(qū)委黨校第一次安排中青班的學(xué)員來到無錫進行培訓(xùn)，與中青班在北京大學(xué)進行的培訓(xùn)不同，無錫黨校的此次培訓(xùn)，緊貼工作實際，讓我收獲頗豐。

江浙地區(qū)一直是我國的經(jīng)濟大省，經(jīng)濟發(fā)展的模式和思路均處于全國領(lǐng)先，不論是無錫近年打造的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，還是華西村的集體經(jīng)濟，蔣巷村的生態(tài)農(nóng)業(yè)，其強勁的發(fā)展態(tài)勢，必然帶來無錫經(jīng)濟的高速高效發(fā)展，通過幾天的學(xué)習(xí)和參觀，讓我感觸最深的是無錫對人才的高度重視。

在黨校學(xué)習(xí)的幾天時間里，多位教授從不同的角度，不同的方面對無錫的經(jīng)濟、社會發(fā)展情況進行了介紹，雖然側(cè)重點不同，但有一點是各位教授均加以強調(diào)和大力肯定的，既人才對經(jīng)濟發(fā)展的作用。隨著改革進程的不斷深入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)變得刻不容緩，從粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的經(jīng)濟發(fā)展模式，科技的力量變至關(guān)重要，而將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的最關(guān)鍵的一環(huán)就是人才。在人類社會發(fā)展進程中，人才是社會文明進步、人民富

裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的同時，加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)由人力資源大國向人才強國的轉(zhuǎn)變。

在區(qū)委黨校培訓(xùn)期間，我區(qū)的發(fā)改委主任孫靜同志在為中青班學(xué)員授課中提出，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，雖然近年來我區(qū)經(jīng)濟一直處于全市領(lǐng)先，但是由于經(jīng)濟發(fā)展模式仍屬于資源性經(jīng)濟發(fā)展模式，經(jīng)濟發(fā)展面臨后勁不足的發(fā)展難題，在這種情況下，結(jié)合無錫發(fā)展的軌跡，我認(rèn)為，進一步明確人才的重要性，樹立以人才無核心的經(jīng)濟發(fā)展思路，打破固有的思維模式，加強對人才的培養(yǎng)和引進，多渠道的引進人才，吸納人才，通過人才挖掘我區(qū)經(jīng)濟的潛力應(yīng)當(dāng)是我在十二五期間保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

必須承認(rèn)的是，當(dāng)前我區(qū)人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人

才發(fā)展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足，對此我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好一下幾點：

一、要創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃。做好人才工作，必須用科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)。要緊密經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，分近期、中期、遠(yuǎn)期制定具體可行的人才發(fā)展規(guī)劃，積極做好援助干部的引進和本地干部外出培訓(xùn)等工作。

二、要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。人才的培養(yǎng)是人才工作的重要組成部分，是盤活現(xiàn)有人才的主要措施，具有明顯的計劃性、前瞻性、實效性。

三、要創(chuàng)新人才工作政策機制。建立充滿生機和活力的人才工作政策機制，是激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。我們要不斷建立完善以能力和業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo)的人才評價機制；以競爭擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔任用機制；以市場配置為主導(dǎo)的人才流動機制和以一流業(yè)績、一流回報為主導(dǎo)的人才激勵機制。

四、要創(chuàng)新人才服務(wù)方式。做好人才工作，首要的是樹立服務(wù)意識，這是做好人才工作的根本基礎(chǔ)。同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人才服務(wù)的內(nèi)容要不斷豐富，服務(wù)的形式要不斷更新，服務(wù)的質(zhì)量要不斷提高。總而言之，就是要根據(jù)人才類型、層次、需求多樣性的特點，不斷改進我們的服務(wù)工作，提高人才服務(wù)的針對性和有效性。