第一篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

凝萬民之心傾全縣之力

發(fā)揮旅游品牌優(yōu)勢做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)

——ＸＸ同志在縣創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

這次創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議是經(jīng)縣委、政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前常委會(huì)認(rèn)真聽取了會(huì)議籌備情況，研究出臺(tái)了創(chuàng)建旅游名縣工作意見，并制訂了創(chuàng)建旅游名縣實(shí)施方案，這些文件的出臺(tái)，必將掀起新一輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，希望同志們認(rèn)真研究，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，抓好落實(shí)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：分析形勢，明確方向，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)各部門、廣大干部群眾集中精力、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)旅游跨越式發(fā)展，以最短的時(shí)間、最快的速度實(shí)現(xiàn)旅游名縣建設(shè)目標(biāo)。下面我根據(jù)常委會(huì)研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義

縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)居民增收相對緩慢。近幾年，縣委、政府堅(jiān)持大氣開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在旅游方面，投資近億元初步完成了寶天曼景區(qū)的開發(fā)，投資近萬元基本恢復(fù)了縣衙原貌，投資近萬元建成了寶天曼博物館、宛西自治陳列館等人文景觀，旅游門票收入突破萬元，旅游產(chǎn)業(yè)正逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。雖然取得了不少成績，但與先進(jìn)縣比，旅游開發(fā)的檔次和品位不高，配套的設(shè)施不完善，景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、推介、服務(wù)及旅游產(chǎn)品開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，下定決心，堅(jiān)定信心，鼓足雄心，把旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

（一）創(chuàng)建旅游名縣是彰顯旅游資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢的迫切需要。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、無煙工業(yè)。旅游發(fā)展對地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，已被許多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果所證實(shí)。去年縣委、政府組織外出到河南、山西數(shù)縣考察旅游，不管是平遙古城，還是龍門石窟，不管是皇城相府，還是喬家大院，大家都深深地感受到“一個(gè)景點(diǎn)繁榮一個(gè)地區(qū)”、“一片山水富裕一方百姓”。可以說旅游興、人氣旺、財(cái)氣進(jìn)。我們地處山區(qū)、歷史文化積淀深厚，有著豐富的旅游資源，不僅有以全國唯一保存完好的縣級(jí)官署衙門——縣衙為代表的人文景觀，還有以中原唯一的世界生物圈保護(hù)區(qū)——寶天曼為核心的自然景觀，一個(gè)國寶，一個(gè)世寶，這不僅是旅游資源優(yōu)勢，也是經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢?？h委、政府提出創(chuàng)建旅游名縣，就是要把這些旅游資源變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和財(cái)富，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（二）創(chuàng)建旅游名縣是順應(yīng)時(shí)代潮流，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。從世界范圍看，世紀(jì)中葉以來，現(xiàn)代旅游在世界范圍內(nèi)迅速興起，旅游人數(shù)不斷增加，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)地位顯著提升，并成為世界最大的產(chǎn)業(yè)之一。目前，旅游業(yè)收入占全球國民收入的比重和旅游業(yè)從業(yè)人員占世界從業(yè)人員的比重均在以上。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到年，世界旅游業(yè)接待人數(shù)將達(dá)到億人次。結(jié)合國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國家的人均達(dá)到美元，就會(huì)形成穩(wěn)定的旅游需求市場，而目前我縣正處于這一重要階段。由此可以看出，創(chuàng)建旅游名縣正乘借著良好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇發(fā)展階段，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，對一二三產(chǎn)業(yè)都有著重要的拉動(dòng)作用。旅游業(yè)又作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對安置城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，以及招商引資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，都發(fā)揮著重要的作用。因此說加快旅游業(yè)發(fā)展就成為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、刺激市場消費(fèi)、解決就業(yè)和再就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收致富的現(xiàn)實(shí)選擇和重要途徑。從形勢上講有機(jī)遇條件，從發(fā)展上講有帶動(dòng)能力，所以創(chuàng)建旅游名縣具有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性，可以說的希望在旅游、富民在旅游、升位在旅游。

（三）創(chuàng)建旅游名縣是擴(kuò)大對外開放，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。旅游業(yè)不僅是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，而且也是一個(gè)地區(qū)擴(kuò)大開放的主要載體。前些年，我們通過對寶天曼和縣衙的開發(fā)，不僅的知名度得到提高，而且開放的空間和渠道也不斷增多，的各行各業(yè)也通過開放得到了發(fā)展，農(nóng)民也通過開放得到了實(shí)惠。創(chuàng)建旅游名縣的一面，就是提高知名度，知名度既是資源，也是財(cái)富，知名度提高了，才會(huì)吸引更多的海內(nèi)外游客來觀光、旅游、休閑、貿(mào)易。同時(shí)，旅游具有對外開放的先導(dǎo)作用，抓旅游就是抓開放、抓形象，外商要來投資必先看看這個(gè)地方究竟怎么樣，要對通訊、交通、吃、住、玩等進(jìn)行綜合性的考察，最后才是談項(xiàng)目，這足以說明旅游業(yè)在對外開放中的地位和作用，今天的旅游者，有可能是明天的投資者，一些外商正是通過旅游認(rèn)識(shí)這個(gè)城市，進(jìn)而激發(fā)合作投資的意向。我們提出創(chuàng)建旅游名縣，一方面是在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；另一方面我們就是通過旅游發(fā)展提高知名度，進(jìn)而提高的開放度，達(dá)到發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的目的。

（四）創(chuàng)建旅游名縣是貫徹上級(jí)要求，解決現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要。去年以來，省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對寶天曼的開發(fā)建設(shè)高度重視、高度關(guān)愛，提出了把寶天曼作為伏牛山開發(fā)的龍頭，提出了打響大寶天曼品牌的要求，提出了把寶天曼作為南陽旅游業(yè)的旗艦，在今年月中旬召開的全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員會(huì)上，又對提出了明確要求，納入了全市創(chuàng)建盤子，這些要求、這些厚愛，是的福氣，也是的責(zé)任，創(chuàng)建旅游名縣就是要把這些要求、這些責(zé)任，承擔(dān)好、落實(shí)好。另一方面，我們也必須看到在旅游開發(fā)的過程中，由于資金和條件限制，整個(gè)旅游的開發(fā)還處于低水平建設(shè)，旅游市場不成熟，景區(qū)設(shè)施不配套，旅游企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用還沒有真正發(fā)揮出來。要承擔(dān)起打響大寶天曼品牌的要求，就必須切實(shí)通過創(chuàng)建，解決好這些問題。更為重要的是要增強(qiáng)創(chuàng)建危機(jī)感，縣衙是全國唯一保存完好的縣級(jí)衙署，我們開發(fā)較早，葉縣緊隨其后，而且標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施好，目前也正在申報(bào)國寶，如果我們不加緊搞好建設(shè)，我們唯一的優(yōu)勢就沒有了，加之葉縣地處平原，交通條件優(yōu)越，如果我們不奮起直追，不加快進(jìn)度，與他們的競爭也將不在一個(gè)檔次。不管是從承擔(dān)的責(zé)任上講，還是從解決現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題講，不管是從落實(shí)上級(jí)的指示講，還是從發(fā)揮的優(yōu)勢講，都必須增強(qiáng)創(chuàng)建旅游名縣的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。

（五）創(chuàng)建旅游名縣是增強(qiáng)綜合實(shí)力，促進(jìn)財(cái)政增收的迫切需要。抓旅游不僅是抓開放、抓形象，而且是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓收入。去年，縣委、政府組織到河南及山西數(shù)縣進(jìn)行考察，感覺到旅游不僅能帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且也能支撐起一個(gè)地方的必要支出。龍門石窟一年門票收入多萬近億元，雞冠洞門票收入萬元，白馬寺門票收入萬元，皇城相府門票收入萬元，喬家大院門票收入萬元，這里面有的是村組，有的是縣鄉(xiāng)，不管是村組、還是縣鄉(xiāng)，都通過旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的脫貧、家庭的致富、財(cái)政的增收，所以說創(chuàng)建旅游名縣不單是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問題，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、吃飯問題、發(fā)展問題。

同志們，創(chuàng)建旅游名縣是一項(xiàng)長期的、艱巨的，需要持之以恒的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須從發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，從傳統(tǒng)的自我封閉、狹隘保守的思維方式解脫出來，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競爭意識(shí)、開放意識(shí)，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的理念，以更大的氣魄、更扎實(shí)的工作去全方位推動(dòng)。我相信旅游經(jīng)濟(jì)繁榮之日，就是經(jīng)濟(jì)興旺之時(shí)。

二、明確方向，找準(zhǔn)目標(biāo)，加快旅游名縣建設(shè)步伐

旅游名縣建設(shè)是貫徹落實(shí)縣委、政府實(shí)施“三縣”建設(shè)的目標(biāo)之一，今年以來，各有關(guān)部門按照年初的工作安排，組織了寶天曼景區(qū)道路拓寬改造，實(shí)施了橋涵配套，完成了服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好了縣衙廣場拆遷準(zhǔn)備?？h委、政府再次決定召開創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議，目的在于進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度；目的在于統(tǒng)籌謀劃，動(dòng)員和組織方方面面的力量投入到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來；目的在于集中攻堅(jiān)，施加壓力，加快旅游發(fā)展步伐。

創(chuàng)造旅游名縣的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省、市提出建設(shè)大寶天曼的要求，凝萬民之心，傾全縣之力，集萬民之智，充分發(fā)揮自然生態(tài)原始、歷史文化厚重優(yōu)勢，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，大處著眼、小處著手，虛實(shí)并重，強(qiáng)力推進(jìn)的原則，深化發(fā)展體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛宣傳推介，提高城市功能和服務(wù)水平，逐步把打造成為全國知名的自然生態(tài)游和人文景觀游的目的地，真正把旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)造旅游名縣的總體要求：通過全方位的參與努力，到年把建成南陽旅游業(yè)的龍頭；到年進(jìn)入全省旅游十強(qiáng)縣；到年，旅游業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大，旅游產(chǎn)業(yè)對的貢獻(xiàn)達(dá)到以上，真正把寶天曼建成國內(nèi)一流的景區(qū)，創(chuàng)建成渡假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會(huì)議之鄉(xiāng)，使旅游業(yè)成為我縣最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游名縣的歷史性跨越。

創(chuàng)建標(biāo)志：創(chuàng)建旅游名縣涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，快了不符合規(guī)律，慢了不符合要求。就近—年講，要通過大家的共同努力讓社會(huì)各界充分感受到創(chuàng)建旅游名縣起步階段的這幾個(gè)標(biāo)志。一是收入標(biāo)志。全縣接待人數(shù)突破萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)對的貢獻(xiàn)達(dá)到以上。二是景區(qū)標(biāo)志。完成縣衙周邊擴(kuò)建改造，挖掘衙門文化內(nèi)涵，通過景區(qū)驗(yàn)收，基本完成申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，確立縣衙在全國唯一的地位，形成以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)；配套完善寶天曼基礎(chǔ)設(shè)施，建成精品景點(diǎn)群，服務(wù)上檔次、上水平，實(shí)現(xiàn)景區(qū)達(dá)標(biāo)，成功申報(bào)世界地質(zhì)公園，形成以寶天曼為龍頭的著名自然生態(tài)旅游區(qū)。三是城區(qū)建設(shè)標(biāo)志?？h城被國家或省授予文明城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市。四是接待標(biāo)志。全縣建成星級(jí)以上賓館家，有家進(jìn)入全省百強(qiáng)星級(jí)賓館，星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)床位達(dá)到張以上，總接待達(dá)到萬人以上。五是投入標(biāo)志。形成了較為完善的旅游管理體制和市場運(yùn)作體制，每年旅游的投入不低于億元。

三、集中精力，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建旅游名縣的各項(xiàng)工作

旅游在較短時(shí)間內(nèi)取得了長足發(fā)展，得到了廣大游客的認(rèn)可。為了更好地打響“一山一衙”資源品牌，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件的升級(jí)改造，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)不斷向縱深發(fā)展，就當(dāng)前的創(chuàng)建工作要著重抓好以下六個(gè)方面：

（一）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城市功能，打造優(yōu)美環(huán)境。創(chuàng)建旅游名縣，城鎮(zhèn)建設(shè)是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵是建管并重，營造優(yōu)美環(huán)境。城鎮(zhèn)建設(shè)主要是三塊，一是城區(qū)建設(shè)，二是小集鎮(zhèn)建設(shè)，三是城鎮(zhèn)管理。城區(qū)建設(shè)，主要是按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快年初確定的螺螄河和天字渠治理、廣場雕塑、濱河路拓寬改造、三街一場燈光配飾、范蠡大街北段打通、四大家置換搬遷、湍一二三橋裝飾等重點(diǎn)工程和景觀路建設(shè)，凸現(xiàn)城市亮點(diǎn)，提高城市美譽(yù)度。另一方面是加快城市配套建設(shè)，完善服務(wù)功能。提高城市配套服務(wù)功能，不僅是為了滿足旅游者的需要，更重要的是體現(xiàn)縣委、政府對廣大人民的關(guān)懷，今后，城區(qū)確定的重點(diǎn)建設(shè)工程，都要注重配套建設(shè)。尤其是對事關(guān)民生和城市形象的工作更要謀細(xì)干實(shí)，最大限度地服務(wù)好居民的生產(chǎn)生活。比如城市旅游公廁問題，止目前我們?nèi)h沒有一個(gè)星級(jí)廁所，而且布局?jǐn)?shù)量少，建設(shè)檔次低，管理水平差。大家不要認(rèn)為這是小事，實(shí)際上它是事關(guān)創(chuàng)造旅游名縣的大事。現(xiàn)在，國內(nèi)一些旅游城市已經(jīng)建立了公廁網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，開封清明上河園一個(gè)公廁花了萬元，建設(shè)得有檔次、有品位、有文化。我們的主干道、景觀路上能不能合理布局、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一些感應(yīng)式、水沖式旅游公廁？這不僅體現(xiàn)了我們這個(gè)城市的建設(shè)品位和檔次，同時(shí)也是給老百姓辦實(shí)事、好事。還有像綠化、路燈、入城口、景觀路等。規(guī)劃和建設(shè)部門要很好研究，提出意見，盡快實(shí)施。小集鎮(zhèn)建設(shè)，上月中旬縣委、政府召開了專題會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見，提出了發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。在小集鎮(zhèn)建設(shè)這一塊，我不多講?？偟囊笫牵阂ㄟ^深化土地使用制度的改革、財(cái)政管理體制的改革、戶籍管理制度的改革，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)營水平，要通過各方面的共同努力，把馬山口鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)、商貿(mào)型集鎮(zhèn)，夏館鎮(zhèn)建設(shè)成為中藥、林特產(chǎn)品集散及加工型集鎮(zhèn)，赤眉鎮(zhèn)建設(shè)成為林果業(yè)及加工業(yè)集鎮(zhèn)，師崗鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)副產(chǎn)品及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，灌漲鎮(zhèn)建設(shè)成為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及商貿(mào)流通型集鎮(zhèn)，王店鎮(zhèn)建設(shè)成為禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)副產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，七里坪鄉(xiāng)建設(shè)成為旅游及旅游產(chǎn)品加工型集鎮(zhèn)，打造在全省乃至全國知名的特色品牌集鎮(zhèn)，為旅游發(fā)展擴(kuò)充內(nèi)涵，為旅游產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，為旅游經(jīng)濟(jì)增輝添彩。城鎮(zhèn)管理，要以鞏固治理成果為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣解決臟、亂、差問題。城鎮(zhèn)發(fā)展，三分在建，七分靠管，管理對功能的發(fā)揮、品位的提升起著決定性作用。自去年以來，通過全縣上下的共同努力，我們先后開展了交通秩序、市場秩序、公共環(huán)境衛(wèi)生三項(xiàng)專項(xiàng)整頓，取得了成效。但從目前的情況看，城區(qū)及旅游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理很不到位，臟、亂、差非常突出，已成為城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的最大簿弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了前面掃、后面丟，街上干凈、小區(qū)臟亂，到處“牛皮癬”，四處垃圾堆，馬路市場，占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象，破壞了城鎮(zhèn)整體美感，必須下大力氣進(jìn)行整治。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要積極協(xié)助城管部門抓好城區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，縣城管辦要加強(qiáng)檢查督促，形成長效管理機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，制止亂擺攤點(diǎn)、騎門占道、亂掛衣物等行為，督促生活垃圾，定點(diǎn)定時(shí)丟放，集中清運(yùn)，并經(jīng)常保持環(huán)衛(wèi)設(shè)施的干凈、整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)市場秩序、交通秩序、市場衛(wèi)生監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕占道經(jīng)營，馬路市場，嚴(yán)禁沿路晾曬，沿路打場，堵塞交通。集鎮(zhèn)管理要主動(dòng)工作，敢于負(fù)責(zé)，對違規(guī)、違章行為，敢于重拳出擊，不為人情所動(dòng)，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，體現(xiàn)一個(gè)“重”字，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，要努力通過綜合整治，解決集鎮(zhèn)管理不到位問題。

（二）抓景區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高建設(shè)品位。景區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建旅游名縣的關(guān)鍵，核心是“突出一點(diǎn)抓兩區(qū)”，“一點(diǎn)”就是要抓好規(guī)劃，“兩區(qū)”就是抓好以寶天曼為龍頭的自然生態(tài)旅游區(qū)，以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)。關(guān)于旅游規(guī)劃，規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，直接決定著建設(shè)的品位和效果，要本著“規(guī)劃先行，有序建設(shè)”的方針，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)一性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，確保一張藍(lán)圖繪到底，避免低水平重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源，損傷植被，先建后拆，勞民傷財(cái)。寶天曼和縣衙的總規(guī)已初步確定，參與開發(fā)建設(shè)的單位務(wù)必遵循規(guī)劃，制訂建設(shè)性祥規(guī)。對現(xiàn)行的違章建筑和臨時(shí)搭建的簡易房屋，由旅游部門牽頭，逐一排查，限期拆遷。今后所有的景區(qū)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)旅游、規(guī)劃、環(huán)保部門審核把關(guān)，未經(jīng)審核把關(guān)的嚴(yán)禁建設(shè)，要按照誰審批誰管理、誰建設(shè)誰治理的要求，逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)規(guī)范完善、環(huán)保治理達(dá)標(biāo)，盡最大可能地達(dá)到建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。寶天曼自然生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，要按照把寶天曼建成一流景區(qū)，創(chuàng)建渡假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會(huì)議之鄉(xiāng)的發(fā)展定位，堅(jiān)持資源開發(fā)服從旅游開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)服從旅游建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃服從旅游規(guī)劃，從大處著眼，從小處入手，統(tǒng)籌謀劃，整合推進(jìn)，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，打造和提升寶天曼品牌。今年國慶節(jié)前全面完成葛條爬至平坊公路拓寬改造，以及七里坪至萬溝的五座大中橋建設(shè)。葛條爬綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，今冬明春重點(diǎn)實(shí)施好廣場建設(shè)、啟動(dòng)民房改造、完成山門下移、建成購物和小吃一條街，落實(shí)好通往東溝和南溝的路基工程，為招商開發(fā)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要加快平坊森林生態(tài)休閑園、野生動(dòng)物馴養(yǎng)園、景區(qū)公廁、寶天寺、古檀溝、桃花源、七星潭、寶天曼漂流、索道、北灣水庫及新舊山門之間植被景點(diǎn)建設(shè)。在七里坪通往葛條爬綜合服務(wù)區(qū)之間，要加強(qiáng)水秀、林綠綜合治理。北部山區(qū)的退耕還林要和景區(qū)（點(diǎn)）公路沿線的“林?！惫こ探ㄔO(shè)相結(jié)合，并在天心洞、二道河、葛條爬等處修建水壩，逐步形成十里畫廊，百里林海，以增加通往寶天曼沿途的水秀和靈氣，力爭通過綜合開發(fā)把北山建成景點(diǎn)星羅棋布、風(fēng)景秀美怡人的觀光休閑渡假區(qū)?？h衙人文景觀旅游區(qū)建設(shè)，一方面要加大拆遷建設(shè)力度，原則上按照初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有計(jì)劃有步驟分期拆遷，要通過拆遷充分展示古縣衙的建筑風(fēng)貌和旅游價(jià)值，重建大仙閣，恢復(fù)后花園，完善榜房，旌善亭、申明亭等古衙建筑，并在四周建成購物市場和風(fēng)味小吃市場。先期的縣衙廣場拆遷建設(shè)要盡快落實(shí)到位。另一方面，縣衙要充分挖掘文化內(nèi)涵，豐富陳展內(nèi)容，加快宛梆藝術(shù)開發(fā)。認(rèn)真研究文廟、宛西自治館和縣衙一體游覽的最佳結(jié)合點(diǎn)，豐富和提升人文景觀游的品位和份量。旅游產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，“一山一衙”兩大旅游景區(qū)建設(shè)是我們的初步目標(biāo)，對靈山、狄青洞、黃龍寨、石堂山、鄧窯遺址等宗教文化和洞穴景觀，包括農(nóng)業(yè)觀光游和特色工業(yè)游，大家都要有所認(rèn)識(shí)，有所考慮，按照“規(guī)劃先行，保護(hù)資源，利用資源，逐步建設(shè)”的要求，力爭使新的景點(diǎn)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)的觀光點(diǎn)成為精品游線的組成部分。

（三）抓交通配套，提高通行能力，為旅游提供支撐。交通建設(shè)是創(chuàng)建旅游名縣的必備條件，沒有良好的交通，再好的景點(diǎn)景區(qū)也難以迎賓、創(chuàng)造效益。前幾年，我們圍繞旅游景區(qū)的交通建設(shè)，加大力度，向上爭取，初步形成旅游入景回線，但景區(qū)的道路建設(shè)依然非常滯后，在一定程度上影響了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，今年縣委、政府決定投資多萬元對寶天曼景區(qū)的道路實(shí)施綜合拓寬改造，力求達(dá)到良好的進(jìn)入性。就下步的工作，主要是抓好三點(diǎn)：一是圍繞旅游抓交通。目前，對形成通往景區(qū)的骨干道路，包括楊店至七里坪，夏館至萬溝，夏館至桃花源，初步有了建設(shè)的規(guī)劃，承擔(dān)爭取建設(shè)任務(wù)的交通、計(jì)委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接，加大對上爭取力度，確保今、明兩年落實(shí)到位，建成通車。同時(shí)，加快湍源至洛陽，七里坪至南召等區(qū)間公路項(xiàng)目的爭取力度，對我們已規(guī)劃的小的景點(diǎn)景區(qū)包括讓河、七星潭、云路山、油桃溝、狄青洞、石堂山等，交通部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要事先籌劃，編報(bào)項(xiàng)目，爭取資金，組織建設(shè)，為景區(qū)的開發(fā)和精品游線的形成創(chuàng)造條件。二是圍繞交通抓整治。旅游交通整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。整治的重點(diǎn)是公共環(huán)境、市場秩序和交通秩序。確定線和灌二路為重點(diǎn)旅游道路，沿路兩側(cè)，所有正在開采的礦山要一律限期停止，對景區(qū)河流產(chǎn)生污染的加工，一律限期關(guān)停；沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，要植竹栽樹，硬化道路，美化村莊，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。交通公路部門要抓好道路綠化和管護(hù)，旅游部門要規(guī)范宣傳標(biāo)牌，相關(guān)部門要抓好沿路公廁建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)生整治和精神文明建設(shè)，對沿途可視的污染，包括秸桿堆放，要加強(qiáng)包裝；對集鎮(zhèn)臟亂差、占道經(jīng)營、馬路市場、沿路晾曬、沿路打場等行為，要嚴(yán)加整治，堅(jiān)決杜絕，切實(shí)把“視覺污染”變?yōu)椤耙曈X享受”。三是圍繞整治抓升級(jí)。確定灌漲、大橋、廟崗三個(gè)入境集鎮(zhèn)和旅游沿線的赤眉、趙店、七里坪、夏館、馬山、王店為重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)。一方面，要抓好集鎮(zhèn)沿線的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集中財(cái)力，捆綁項(xiàng)目，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)，使旅游道路沿線逐步成為新的經(jīng)濟(jì)隆起帶。另一方面，要按照一鄉(xiāng)一品、科學(xué)布局的要求，抓好民房和集鎮(zhèn)建筑升級(jí)，旅游集鎮(zhèn)和旅游沿線新建改建的建筑，必須報(bào)經(jīng)規(guī)劃和旅游部門審核把關(guān)，沒有經(jīng)過把關(guān)的視為違規(guī)建設(shè)，拆除重建。同時(shí)，加快旅游沿線河流的綜合治理和開發(fā)利用，嚴(yán)禁河流加工污染，對能夠梯級(jí)建站的要梯級(jí)建站，對能夠挖塘閘壩的要挖塘閘壩，確保山青水秀，塑造“處處皆美景，一村一鎮(zhèn)總關(guān)情”的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路形象。

（四）抓機(jī)制完善，多渠道增加投入，為旅游提供條件。投入是創(chuàng)建旅游名縣的保證，沒有一個(gè)良好的投入機(jī)制，景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)就很難得到開發(fā)。主要是三點(diǎn)：一是從市場體制上，要加快旅游開發(fā)公司組建步伐。寶天曼旅游發(fā)展公司要盡快確定職責(zé)、資產(chǎn)、運(yùn)作模式，搞好市場對接，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行，為形成多元化的投資開發(fā)機(jī)制創(chuàng)造條件；縣衙博物館也應(yīng)逐步將管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，探索依靠市場進(jìn)一步開發(fā)完善的新路子。二是從自我投入上，要探索多渠道籌措資金。建立旅游發(fā)展基金，開征旅游資源開發(fā)費(fèi)，重點(diǎn)用于旅游推介促銷、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游商品開發(fā)補(bǔ)貼、旅游信息化建設(shè)、旅游培訓(xùn)和對業(yè)績突出的旅游企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等。除政府每年向旅游投資以外，發(fā)改委、交通局、水利局、林業(yè)局、文化局、旅游局等相關(guān)縣直單位和各旅游企（事）業(yè)單位要抓住省政府開發(fā)伏牛山的大好時(shí)機(jī)，積極向上爭取項(xiàng)目資金，每年都要有所突破；金融部門要在信貸政策范圍內(nèi)對旅游企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先貸款。三是從規(guī)模開發(fā)上，要加大對外招商。招商開發(fā)是我們加快創(chuàng)建旅游名縣步伐的根本途徑。大家要認(rèn)識(shí)到旅游資源不是礦山，礦山是一次性的，旅游景點(diǎn)的開發(fā)不是一次性的，它所呈現(xiàn)的是疊加效應(yīng)，今天開發(fā)和明天開發(fā)就不一樣，晚開發(fā)只能是白白地浪費(fèi)資源。旅游資源開發(fā)、運(yùn)作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問題。投資商只要把景點(diǎn)建設(shè)好，就能吸引游客，游客多了，就能增加稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，就能富裕地方百姓?？h委、政府鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成份的組織和個(gè)人參與旅游開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營，也希望大家在旅游招商引資上，不要計(jì)較眼前的得失，從促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的角度來考慮問題。要加快招商引資步伐，加大招商引資力度，拓寬招商引資領(lǐng)域，今明兩年重點(diǎn)組織好寶天曼索道、寶天曼漂流、葛條爬服務(wù)區(qū)、環(huán)翠山莊、寶天寺、北灣水庫等旅游項(xiàng)目的招商建設(shè)，同時(shí)要再選擇一批景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行包裝，對外推介，吸引更多的投資者參與我縣旅游開發(fā)。

（五）抓宣傳推介，打造特色品牌，提高景區(qū)知名度。宣傳推介是提高景區(qū)知名度實(shí)現(xiàn)投資收益的關(guān)鍵。要在宣傳推介寶天曼自然生態(tài)原始、縣衙歷史文化厚重這些特色的基礎(chǔ)上，抓好三個(gè)方面：一是對內(nèi)，要抓好自我宣傳。寶天曼和縣衙是的旅游資源，但每個(gè)人對它到底有多深的了解，事關(guān)旅游的對外宣傳，不能一說寶天曼就是幾棵樹，不能一說縣衙就是幾間老房子，要挖掘內(nèi)涵，力求使每一個(gè)人了解寶天曼、了解縣衙。具體說，對內(nèi)這一塊要在淡季抓好以部門、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以村組、以學(xué)校為單位，使每一個(gè)人都能走進(jìn)縣衙、走進(jìn)寶天曼，加深對景區(qū)、景點(diǎn)的了解和熟知，使縣內(nèi)每一個(gè)人都能成為旅游宣傳員。二是對上，要抓好幅射影響。各級(jí)各部門要把宣傳旅游作為對外宣傳工作的重要任務(wù)，積極采取各種形式進(jìn)行宣傳推介?？h直一級(jí)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要在上三級(jí)新聞媒體發(fā)表宣傳旅游的圖片和文章，邀請上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、全國同行業(yè)或新聞單位來我縣視察工作和采訪、開會(huì)。宣傳、文化、文聯(lián)、廣電、旅游等部門要積極邀請省內(nèi)外新聞?dòng)浾?、旅行社、文化文藝界名人到進(jìn)行實(shí)地考察、采訪和組織活動(dòng)，要聘請知名作家、歌唱家創(chuàng)作修改“寶天曼之歌”、“五品縣令”、“風(fēng)雨寶天曼”等作品，多渠道、全方位宣傳旅游。三是對外，要講究促銷手段。一方面要委托一流的公司，聘請一流的專家，對我縣旅游推介進(jìn)行創(chuàng)意策劃，承包宣傳。另一方面要建立旅游促銷隊(duì)伍，健全旅游促銷激勵(lì)機(jī)制，讓利旅行社，逐步形成形象宣傳和產(chǎn)品宣傳相互促進(jìn)的促銷格局。旅游主管部門要盡快建立旅游咨詢網(wǎng)站，使內(nèi)部宣傳與外部市場緊密結(jié)合起來。要積極創(chuàng)造條件，在主要客源地設(shè)立旅游辦事處，加強(qiáng)外聯(lián)合作，努力推銷旅游產(chǎn)品。

（六）抓服務(wù)升級(jí)，提高文明水平，塑造良好形象。創(chuàng)建旅游名縣不僅要有完善的“硬件”作支撐，還要有一流的“軟件”做保障。如果說包括城鎮(zhèn)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的“硬件”建設(shè)是“創(chuàng)建旅游名縣”的軀體，那么包括旅游服務(wù)水平、居民文明程度在內(nèi)的“軟件”建設(shè)就是“創(chuàng)建旅游名縣”的靈魂。試想，如果外地游客進(jìn)入，開車的遇上交通擁堵、查車罰款，購物的買到假冒偽劣，吃飯的食品霉?fàn)€變質(zhì)，遇到的人滿口臟話、粗俗不堪，他們將無法完成愉快的旅游之行，我們的形象也將一落千丈，從長遠(yuǎn)看，我們將會(huì)失去競爭發(fā)展的最大軟性戰(zhàn)略資源。要在全縣叫響“人人都是形象、事事關(guān)系形象、處處體現(xiàn)形象”的口號(hào)，全面實(shí)施以文明窗口、文明單位、文明市民為主要內(nèi)容的形象工程，增強(qiáng)全體居民的社會(huì)公德和文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和誠信意識(shí)，真正形成做文明市民、樹文明新風(fēng)的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，讓所有來的外地客人都能感到山好水好人更好。具體講，一是要加強(qiáng)市場監(jiān)管。按照“布局合理、總量控制、提升品位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，加強(qiáng)對旅游飯店、旅游經(jīng)營攤點(diǎn)等的監(jiān)督和管理。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法保護(hù)旅游投資者、經(jīng)營者和廣大游客的合法權(quán)益，綜合運(yùn)用教育、行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，規(guī)范市場競爭，維護(hù)市場秩序，打擊違規(guī)行為，切實(shí)做好旅游企業(yè)評優(yōu)評強(qiáng)、資格等級(jí)、信譽(yù)等級(jí)等評定工作，嚴(yán)禁各種不正當(dāng)競爭。二是要加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。旅游行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，直接關(guān)乎旅游產(chǎn)業(yè)的興衰。目前，制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的原因，除了設(shè)施不配套等“硬件”因素外，服務(wù)水平不高、服務(wù)質(zhì)量較差等“軟件”因素，可能是更主要的原因。謀事在人，成事也在人，旅游行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量的高低，關(guān)鍵取決于從業(yè)人員素質(zhì)的高低，旅游部門要加強(qiáng)對賓館服務(wù)員、景區(qū)解說員、旅游導(dǎo)游員等各類旅游從業(yè)人員的開發(fā)培訓(xùn)，堅(jiān)持導(dǎo)游公開選拔，并有計(jì)劃、有步驟地開辦培訓(xùn)班，適時(shí)開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀導(dǎo)游員、優(yōu)秀服務(wù)員競賽活動(dòng)，逐步提高隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，要堅(jiān)持把旅游從業(yè)人員與景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)的服務(wù)員、導(dǎo)游員和解說員沒有達(dá)到級(jí)別要求和應(yīng)有人員的，景區(qū)景點(diǎn)不允許對外開放，防止一點(diǎn)壞面。會(huì)后，由旅游局牽頭，組織賓館經(jīng)理、景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)駐欒川，考察學(xué)習(xí)，先從思想上取得統(tǒng)一，進(jìn)而達(dá)到提高旅游行業(yè)服務(wù)水平的目的。三是要加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。認(rèn)真研究開發(fā)旅游商品，要把我縣黃金、地毯、大理石、中藥材、菌類、土特產(chǎn)品等進(jìn)行設(shè)計(jì)和包裝，建立旅游商品銷售商店，促進(jìn)旅游購物，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)各部門和全社會(huì)都要為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放、有序競爭的旅游市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照大旅游格局，進(jìn)一步打破地域、部門和行業(yè)界限，共同搞好旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和接待服務(wù)，做到各方協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展。工商部門要積極打假，為游客創(chuàng)造更好的購物環(huán)境；物價(jià)部門要嚴(yán)查價(jià)格欺詐，保證游客放心消費(fèi)；交通部門要確保旅游交通安全；公安部門要做好游客人身財(cái)物安全保證工作；衛(wèi)生部門要確保飲食衛(wèi)生安全；國土和林業(yè)部門要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重原則，加強(qiáng)林木采伐和礦產(chǎn)資源管理，嚴(yán)禁亂砍亂伐，亂開亂挖。這樣，才能使的旅游環(huán)境更好，誠信服務(wù)更到位，才能保證國內(nèi)外游客高興而來、滿意而歸。在這里要特別重申，對過境旅游車輛要堅(jiān)決做到“不阻攔、不刁難、不罰款、不扣車”，堅(jiān)決制止和查處強(qiáng)買強(qiáng)賣和亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)行為。五是要加強(qiáng)旅游安全管理。落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)抓好交通、娛樂、住宿、飲食、森林防火等方面的安全管理，建立完備的旅游安全事故緊急處理預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對、妥善處理各種旅游安全突發(fā)事件。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建旅游名縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

目標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)清晰，各級(jí)各部門必須按照要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建旅游名縣取得扎實(shí)成效。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)問題，翟書記還要專門強(qiáng)調(diào)，專門要求，我簡單講三點(diǎn)：

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要高度重視旅游工作，將其納入重要議事日程?？h旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全月例會(huì)制度，加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，督促旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，支持旅游業(yè)做大做強(qiáng)。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，幫助旅游企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。創(chuàng)建旅游名縣，關(guān)鍵在實(shí)干、根本在落實(shí)?？h委、政府對旅游發(fā)展提出了意見，對近期工作提出方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照自己所承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，決不允許遙控指揮，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，心往一處想，勁往一處使，密切配合搞好有關(guān)工作。

（三）要強(qiáng)化督導(dǎo)，確保成效。面臨工作頭緒多、任務(wù)重，我們必須爭分奪秒搞建設(shè)，倒排工期抓落實(shí)?？h委、政府督查室要認(rèn)真抓好督查，定期考核，及時(shí)通報(bào)，對工作中出現(xiàn)的推諉、扯皮、拖沓等“腸梗阻”現(xiàn)象要堅(jiān)決查處，從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，今天會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣旅游業(yè)發(fā)展史上是第一次，這充分表明了縣委、政府創(chuàng)建旅游名縣的決心和信心，也為我縣旅游發(fā)展實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)吹響了進(jìn)軍的號(hào)角，是一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)和誓師大會(huì)。對此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，責(zé)任到位，工作到位，確保完成創(chuàng)建任務(wù)，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：2019領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會(huì)上講話

講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們：

今天，我們在這里隆重的召開臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校2014級(jí)學(xué)生軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表河?xùn)|區(qū)人武部對軍訓(xùn)工作的順利展開表示熱烈祝賀!對長期支持國防教育事業(yè)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工致以崇高的敬意!向參加這次軍訓(xùn)的全體同學(xué)表示熱烈的歡迎!

同學(xué)們，近代著名的思想家梁啟超先生曾在《少年中國說》中發(fā)出滿懷殷切之情的吶喊：“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”，那么少年何以為強(qiáng)?就是要求廣大青少年要有強(qiáng)健的體魄、要有強(qiáng)勁的進(jìn)取心、要有強(qiáng)烈的民族憂患意識(shí)。軍訓(xùn)是你們?nèi)胄Ｖ竺鎸Φ囊淮沃匾简?yàn)，是你們完成職業(yè)教育學(xué)習(xí)生涯中重要的一課，也是你們在校期間接受國防教育、組織紀(jì)律和艱苦挫折教育的基本形式，所以上好這一課不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向參加這次軍訓(xùn)工作的全體教官提三點(diǎn)要求：一是要科學(xué)組訓(xùn)。要嚴(yán)格按照學(xué)校的要求，嚴(yán)格按照軍訓(xùn)大綱的規(guī)定，合理制定計(jì)劃，嚴(yán)密科學(xué)實(shí)施。要緊密結(jié)合學(xué)生身體實(shí)際，切實(shí)把好訓(xùn)練的速度、強(qiáng)度和力度，切實(shí)做到勞逸結(jié)合、循序漸進(jìn)。二是要文明施訓(xùn)。軍訓(xùn)過程中，不僅要把過硬的軍事技能教給同學(xué)們，更重要的是要把的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)和好形象展現(xiàn)給同學(xué)們，切實(shí)當(dāng)好廣大學(xué)生的良師益友。三是要謙虛好學(xué)。要虛心向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向廣大師生學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，學(xué)習(xí)他們不畏坎坷的求學(xué)精神，學(xué)習(xí)他們立足崗位、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。軍訓(xùn)中，要多與老師尤其是班主任加強(qiáng)交流，搞好溝通，協(xié)力完成軍訓(xùn)任務(wù)，使同學(xué)們滿意、學(xué)校滿意、人武部滿意。

同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我也給參訓(xùn)的廣大同學(xué)提兩點(diǎn)希望：一是希望你們敢于吃苦，敢于鍛煉。訓(xùn)練安排緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，是比較苦、比較累的，希望你們一定要把嬌氣扔到一旁，把堅(jiān)強(qiáng)打進(jìn)背包，把舒心鎖緊抽屜，把追求帶進(jìn)軍訓(xùn)，勇于激發(fā)自己的斗志，磨練自己的意志，強(qiáng)健自己的體魄，切實(shí)做到軍人“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊(duì)”的要求，達(dá)到強(qiáng)體能、練毅力、知軍事、明紀(jì)律的目的。二是希望你們服從命令、聽從指揮。有鐵一般的紀(jì)律。在軍訓(xùn)過程中，我們的教官將會(huì)嚴(yán)格按照軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求大家，希望同學(xué)們能夠自覺服從教官的命令、聽從教官的指揮，克服困難，排除干擾，與教官、老師一起圓滿完成這次軍訓(xùn)的任務(wù)。

我堅(jiān)信，有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、有軍訓(xùn)教官的嚴(yán)格施訓(xùn)，有各位老師的密切配合、有全體同學(xué)的刻苦訓(xùn)練，這次軍訓(xùn)工作一定能夠取得圓滿成功!最后衷心祝愿廣大同學(xué)們訓(xùn)有所成、學(xué)有所獲!祝愿校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工工作順利、生活幸福!祝愿臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校再創(chuàng)輝煌，明天更美好!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

各位教官，老師們，同學(xué)們：

今天，我們在這里隆重集會(huì)，舉行2014級(jí)新生軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。首先，我代表學(xué)校全體師生對前來幫助我校進(jìn)行軍訓(xùn)的區(qū)人民武裝部全體官兵表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

長期以來，河?xùn)|區(qū)人武部大力弘揚(yáng)人民的光榮傳統(tǒng)，在圓滿完成各項(xiàng)軍事任務(wù)的同時(shí)，積極支持參與地方的改革和建設(shè)，為河?xùn)|區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了全區(qū)人民的愛戴和贊譽(yù)。同時(shí)，也讓我們領(lǐng)略了他們良好的軍人風(fēng)采。

一直以來，我校高度重視軍訓(xùn)工作，把軍訓(xùn)工作列入每學(xué)年的重點(diǎn)工作，通過軍訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)一步整頓校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，并取得了良好的成效。經(jīng)過軍訓(xùn)的洗禮，-強(qiáng)化了同學(xué)們的國防觀念，陶冶了情操，磨練了身心，達(dá)到了提高了綜合素質(zhì)的目的。

下面，我就本次軍訓(xùn)向全體教師和同學(xué)提幾點(diǎn)希望和要求：

一、要端正態(tài)度，明確目的開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，是全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育的客觀要求。軍訓(xùn)是學(xué)校國防教育的重要內(nèi)容，是學(xué)生在校期間履行兵役義務(wù)、接受國防教育的基本形式，是為國防和建設(shè)造就大批高素質(zhì)后備兵員的重要舉措。通過軍訓(xùn)我們不僅可以學(xué)到基本的軍事知識(shí)和技能，還可以磨練我們的意志，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，有利于我們組織紀(jì)律性的提高和身體素質(zhì)的增強(qiáng)。今年我校軍訓(xùn)雖然只安排10天時(shí)間，但目的非常明確，就是以德育活動(dòng)為載體，通過軍訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)一步改變校紀(jì)校風(fēng)。

二、要刻苦訓(xùn)練，嚴(yán)格要求

軍訓(xùn)既是精彩的，又是艱苦的。苦的是軍事訓(xùn)練要求嚴(yán)格，強(qiáng)度大，動(dòng)作難度高，甜的是軍訓(xùn)活動(dòng)能鍛煉人、磨練人，必將在你們?nèi)松辛粝旅篮没貞?。因此，希望全體同學(xué)將本次軍訓(xùn)當(dāng)做事錘煉自己的大熔爐，認(rèn)真貫徹落實(shí)軍訓(xùn)的要求，以飽滿的熱情，自覺地投入到各項(xiàng)軍事訓(xùn)練中。從開訓(xùn)到結(jié)束的每一天，都必須按照學(xué)校和教官的要求，嚴(yán)格約束自己，下定“流血流汗不流淚”、“掉皮掉肉不掉隊(duì)”的決心，無論列隊(duì)訓(xùn)練，還是內(nèi)務(wù)整理訓(xùn)練項(xiàng)目，都要從難從嚴(yán)，敢于跌打滾爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕臟、不怕苦、不怕累。虛心向教官學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成訓(xùn)練任務(wù)。

三、要互相尊重、團(tuán)結(jié)互助

軍人，是最可愛的人。每當(dāng)有災(zāi)難發(fā)生時(shí)，軍人們總能夠迅速集結(jié)，在第一時(shí)間開赴災(zāi)區(qū)，他們高度服從命令，不怕困難，不畏犧牲，是我們學(xué)習(xí)的楷模。從今天起，我們將在這里親身體驗(yàn)軍人的生活和近距離感受軍人的魅力。希望同學(xué)們在軍訓(xùn)中，能夠?qū)⒔坦佼?dāng)做自己的良師益友，學(xué)習(xí)他們吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)奮斗，祖國和人民利益高于一切，甘于奉獻(xiàn)的精神;學(xué)習(xí)他們令行禁止，遵紀(jì)守法，步調(diào)一致，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。同時(shí)，同學(xué)之間要互相尊重、互相愛護(hù)、互相關(guān)心、互相幫助。

四、要一切行動(dòng)聽指揮，注意安全

紀(jì)律是取得成功的保證。一支隊(duì)伍，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律就會(huì)打敗仗，一個(gè)集體，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律就將成為一盤散沙。軍訓(xùn)期間，除特殊情況外一律不得請假。所有同學(xué)都必須集中精力參加軍訓(xùn)，認(rèn)真聽講，仔細(xì)看示范，牢記要點(diǎn)，堅(jiān)決反對拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作風(fēng)。按照教官和老師的要求，做到令行

禁止，一切行動(dòng)聽指揮。另外，軍訓(xùn)期間體力消耗大，希望同學(xué)們合理安排好飲食和休息，如果有傷病和不適要及時(shí)向老師和教官反映、請假。

五、班主任要做好管理和服務(wù)工作。

我衷心希望全體班主任教師對本次軍訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)、全程參與、全方位服務(wù)，貫徹一個(gè)“嚴(yán)”字，立足一個(gè)“苦”字，傾注一個(gè)“愛”字，充分展現(xiàn)人民教師的高尚品格和全新風(fēng)貌，確保軍訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。同學(xué)們，軍訓(xùn)即將開始，讓我們擦去淚水，揮灑汗水，邁開堅(jiān)定步伐，挺起高聳脊梁，在訓(xùn)練場上展現(xiàn)青春風(fēng)采，讓今天播下的希望種子，生根發(fā)芽、枝繁葉茂。

最后，祝同學(xué)們軍訓(xùn)生活愉快，預(yù)祝臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校2014年軍訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要意義

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是市委立足新的發(fā)展起點(diǎn)，著眼新的形勢任務(wù)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)提出的新要求，作出的一項(xiàng)重要決策。我們要從完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)干伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好公選工作的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

首先，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是加快“雙轉(zhuǎn)型”、建設(shè)新南通的迫切需要。隨著長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，南通正迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。積極搶抓兩大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和由全面小康向基本現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)骨干。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以暢通不拘一格選人才的渠道，把更多的優(yōu)秀人才集聚到科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)中來。同時(shí)，實(shí)行競爭擇優(yōu)，堅(jiān)持以能力選人、以民意選人、以科學(xué)的方法選人，可以產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用和激勵(lì)效應(yīng)，促使廣大干部把精力更多地集中到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作上來，集中到提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和工作能力上來，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。其次，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是深化干部人事制度改革、健全科學(xué)的選人用人機(jī)制的有效舉措。近年來，我市干部人事制度改革取得了重大進(jìn)展，實(shí)行“市委全委會(huì)民主推薦、常委會(huì)差額票決”重要干部，以“四雙”模式公推公選百名領(lǐng)導(dǎo)干部，以“三推三考三差”模式推行中層干部競爭上崗，在全省率先集中選拔一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)部門副職等創(chuàng)新實(shí)踐產(chǎn)生廣泛影響，黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”還上升為全省統(tǒng)一要求，省委組織部等單位在通召開現(xiàn)場會(huì)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。中央去年底出臺(tái)了《2014—2014年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，省委今年6月印發(fā)了貫徹《規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見，明確提出，要加大競爭性選拔干部工作力度，完善公開選拔、競爭上崗制度，積極探索多種形式競爭性選拔干部辦法。到2014年，新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的應(yīng)不少于三分之一。我市作為全省干部人事制度改革綜合試點(diǎn)市，開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，既梳徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)改革試點(diǎn)的重要舉措。通過大規(guī)模的公開選拔，可以使大家更加了解選人用人的基本原則、德才標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和方式方法，更好地營造干部群眾積極參與、支持、監(jiān)督、深化改革的良好氛圍;可以進(jìn)一步推進(jìn)競爭性選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力在健全科學(xué)選人用人機(jī)制上邁出更大步伐、取得更大成效。第三，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是順應(yīng)干部群眾熱切期盼、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。近年來，中組部進(jìn)行的組織工作滿意度調(diào)查和各級(jí)黨委開展的干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”顯示，公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，是干部群眾認(rèn)為最有成效的選人用人改革措施。近年來，我市先后4次組織集中公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，得到廣大干部群眾積極響應(yīng)，熱切期盼進(jìn)一步加大競爭性選拔干部力度，以民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方式選好干部、配強(qiáng)班子。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識(shí)也日益增強(qiáng)、政治參與積極性不斷提高。擴(kuò)大選人用人民主，是人民群眾當(dāng)家作主的內(nèi)在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一個(gè)干部的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、品行優(yōu)劣，人民群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。通過公開選拔，可以擴(kuò)大選人用人民主，落實(shí)黨員、群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“由多數(shù)人在多數(shù)人中選人”;可以擴(kuò)大選人視野，暢通用人渠道，解決公平競爭的問題;可以更好地調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾政治參與的積極性，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展。

二、把握總體要求，扎實(shí)做好公開選拔的各項(xiàng)工作

這次全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主公開競爭擇優(yōu)方針，按照競爭性選拔干部工作的要求，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，暢通“三支隊(duì)伍”交流渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，為推進(jìn)南通基本現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才支撐和組織保證。在具體工作中，必須做到“四個(gè)嚴(yán)格”：

一要嚴(yán)格遵循基本原則。黨的干部工作原則，是黨的干部工作路線方針政策在干部選拔任用中的集中體現(xiàn)。在公開選拔工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》提出的黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績，公開平等、競爭擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事等六條基本原則，以保證公開選拔的正確方向。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中組部有關(guān)要求，把握公開選拔這種選任方式的規(guī)律和特點(diǎn)，更好地把堅(jiān)持黨管干部與走群眾路線緊密結(jié)合起來，把擴(kuò)大民主與強(qiáng)化競爭緊密結(jié)合起來，把嚴(yán)密程序與提高效率緊密結(jié)合起來，把拓寬選人渠道與堅(jiān)持人崗相適的要求緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化德才、能力和實(shí)績導(dǎo)向，著力防止“唯分取人”、高分低能，努力讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來，確保把最適合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔出來。

二要嚴(yán)格堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)。選拔標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的前提和依據(jù)，直接決定了選人用人的科學(xué)性和公正度。這次公開選拔，提出了明確的職位職數(shù)、崗位要求和選拔范圍，要求報(bào)名者必須具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件，各個(gè)職位對年齡、學(xué)歷、資歷、任職經(jīng)歷等也都有具體的規(guī)定。在進(jìn)行資格審查時(shí)，要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)要求，對資格條件、任職經(jīng)歷等進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，保證不出任何偏差。同時(shí)還要針對不同類別崗位和每個(gè)職位本身的特點(diǎn)，注意把握好具體的崗位要求。在堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破區(qū)域壁壘和體制障礙，堅(jiān)持以更加開闊的視野選拔人才，真正為南通新一輪科學(xué)發(fā)展集聚更多的優(yōu)秀干部。

三要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序。嚴(yán)格履行程序是選準(zhǔn)用好干部的重要保證。沒有程序的嚴(yán)肅性，就沒有干部選拔工作的科學(xué)性、權(quán)威性。講程序，就是講原則、講標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)。這次公開選拔，按照發(fā)布公告和簡章，報(bào)名和資格審查，適崗評價(jià)、筆試和第一輪民主推薦，面試，第二輪民主推薦和組織考察，差額票決，公示任用、辦理任用手續(xù)等程序進(jìn)行。這些程序是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究后確定的。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行既定程序，做到堅(jiān)持程序一步不缺，緊扣程序一步不松，履行程序一步不錯(cuò)。同時(shí)，注重抓好適崗評價(jià)、筆試、民主推薦和面試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到科學(xué)設(shè)計(jì)、細(xì)化政策、穩(wěn)妥實(shí)施，著力提升公開選拔的科學(xué)化水平。

四要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。公開選拔是對干部黨性的一次考驗(yàn)?！陡刹咳斡脳l例》和中央今年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，對干部選拔任用工作紀(jì)律作了明確規(guī)定，我們要自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。各地各單位要教育引導(dǎo)廣大干部正確對待公開選拔，堅(jiān)持黨性原則，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，遵守組織紀(jì)律，杜絕任何不正之風(fēng)。報(bào)名參與競爭人員要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，決不允許搞弄虛作假、拉票等非組織活動(dòng)。參加民主推薦的同志要出以公心，不憑個(gè)人好惡投票，公平公正地評價(jià)干部，真正把優(yōu)秀的干部推選出來。要增強(qiáng)公開選拔工作的透明度，對每個(gè)階段的進(jìn)展情況和群眾關(guān)心的問題，凡適宜公開的都要以適當(dāng)形式予以公開，主動(dòng)接受廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。為保證公開選拔工作的公正性，市紀(jì)委將選派干部全程參與監(jiān)督，市委組織部要暢通“12380”電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)等監(jiān)督渠道，認(rèn)真及時(shí)地查核辦理干部群眾反映的問題。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為特別是搞拉票等非組織活動(dòng)的，不管涉及到誰，都要及時(shí)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，確保公開選拔工作風(fēng)清氣正。在組織實(shí)施公開選拔過程中，每個(gè)工作人員都要講黨性，守紀(jì)律，恪盡職守，以公道正派的作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的精神，一絲不茍地搞好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到萬無一失。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開選拔順利進(jìn)行

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次公開選拔在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委專門成立了全市公開

選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公選工作。各縣(市)區(qū)也要建立相應(yīng)的公選工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委(黨組)都要從講政治、顧大局的高度，結(jié)合本地本單位實(shí)際，做好組織推薦等有關(guān)工作，努力把符合條件的優(yōu)秀干部推薦出來。各縣(市)區(qū)和有公開選拔職位的單位，要把這次公開選拔列入當(dāng)前的重要工作日程，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓落實(shí)，組織人事部門要切實(shí)履行職責(zé)，精心組織實(shí)施。各地各單位要根據(jù)工作統(tǒng)一安排，積極配合市公選辦認(rèn)真做好報(bào)名、推薦、測評、考察等各項(xiàng)工作。市公選辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作質(zhì)量，相關(guān)職能部門要積極配合、密切協(xié)作，有力有序推進(jìn)工作。

二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。搞好思想發(fā)動(dòng)，是開展公開選拔工作的重要基礎(chǔ)。會(huì)后，各地各單位要盡快傳達(dá)這次會(huì)議精神，并對本地本單位符合報(bào)名資格條件的人員進(jìn)行分析和預(yù)測，把動(dòng)員工作做到每一位符合條件的同志身上，鼓勵(lì)他們特別是后備干部和優(yōu)秀年輕干部提高認(rèn)識(shí)、消除顧慮、踴躍報(bào)名，選擇最合適的崗位參與競爭，主動(dòng)接受組織挑選。要加強(qiáng)對公開選拔的宣傳工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，努力形成有利于推進(jìn)工作的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾積極支持和參與這一改革。

三要認(rèn)真組織實(shí)施。組織工作是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，直接關(guān)系到公開選拔的效率和質(zhì)量。這次公開選拔按照干部管理權(quán)限，由市、縣分級(jí)提出和確定公選職位，分級(jí)組織實(shí)施，市里負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，各地要正確處理好工作的統(tǒng)分關(guān)系，既要組織實(shí)施好本級(jí)的公選工作，又要積極配合做好全市統(tǒng)一部署的工作。市、縣公開選拔工作辦公室要在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，對每個(gè)階段的工作安排事先做好充分論證，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作規(guī)范，針對可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的預(yù)案，使每一環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都做到有章可循。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、保密措施等，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保整個(gè)公選工作的高效率、高質(zhì)量。

四要及時(shí)總結(jié)提升。改革干部選拔任用工作需要在實(shí)踐中解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索、不斷完善。要以這次公開選拔為契機(jī)，在一些具體環(huán)節(jié)探索新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭性選拔工作的科學(xué)性。按照“干什么考什么”的原則，研究如何改進(jìn)筆試、面試方法，真正測評出干部的基本素質(zhì)和實(shí)際能力;如何把考試與其他環(huán)節(jié)更好地結(jié)合起來，完善適崗評價(jià)、民主推薦和組織考察等綜合評價(jià)辦法，突出崗位要求，全面準(zhǔn)確地了解干部的德才表現(xiàn);對在競爭中落選的干部，如何做好深入細(xì)致的思想工作，繼續(xù)加以關(guān)注和培養(yǎng)。對進(jìn)入差額票決的人選，凡符合后備干部條件的，可以按照后備干部管理的規(guī)定，列入后備干部名單統(tǒng)一培養(yǎng)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

根據(jù)市委組織部《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)

職務(wù)競爭性選拔的實(shí)施意見》，經(jīng)局黨組研究并報(bào)市委組織部備案，決定在局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選拔。這是我局認(rèn)真貫徹《干部任用條例》和市委組織部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益嘗試。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做好這次競爭性選拔工作，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好競爭性選拔工作的政

治責(zé)任感

局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競爭性選拔是

市委的要求，是新形勢下深化干部人事制度改革的要求，是提高選人用人公信度的需要，對加強(qiáng)我局科級(jí)干伍建設(shè)，增強(qiáng)干伍活力，確保完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，具有十分重要的意義。

首先，實(shí)行競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，“擴(kuò)大黨員

和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)效能，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干伍，為我市財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

其次，實(shí)行競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部符合干部選拔

任用“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，是營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建立富有生機(jī)活力的新的用人機(jī)制的具體實(shí)踐。這將革除傳統(tǒng)干部選拔制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，是新形勢下對干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生機(jī)活力的選人用人機(jī)制，才能把善于學(xué)習(xí)、德才兼?zhèn)洹⒐ぷ魍怀?、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)的干部選拔出來，才能選拔出適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。因此，市委提出“要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干伍中來。我們認(rèn)為，采取競爭性選拔的方式選拔干部，貫徹了在干部問題上堅(jiān)持走群眾路線的要求，使選拔任用干部工作的民主化程度大大提高。這次競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，符合報(bào)名條件的同志，都可以在同一起跑線上參與競爭，體現(xiàn)了公正、平等的原則，能夠促使優(yōu)秀干部脫穎而出。

二、嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，確保競爭性選拔中層領(lǐng)

導(dǎo)干部工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

我們按照市委組織部的要求，采取“兩述兩推”的方式(主要是指參加競爭的人選述職、專題發(fā)言，進(jìn)行兩次會(huì)議推薦)對中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競爭性選拔。這次有5個(gè)職數(shù)公開競爭，符合競爭條件的人數(shù)相對也較多。因此，人事教育科一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這次競爭性選拔工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照《茂名市財(cái)政局競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作方案》公開、公正、公平地進(jìn)行，力爭圓滿完成這項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)要全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高廣大干部職工

參與的積極性。首先要鼓勵(lì)符合條件的同志積極報(bào)名。這次競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部成功與否，關(guān)鍵在于同志們能不能積極參與。符合報(bào)名條件的干部要克服與己無關(guān)和無所謂的想，把財(cái)政干部積極向上的精神調(diào)動(dòng)起來，勇敢地站出來讓群眾挑選，保證這次競爭性選拔工作達(dá)到預(yù)期目的。其次我局將于十一月底前召開競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，應(yīng)參加會(huì)議的干部職工都要依時(shí)參加會(huì)議，屆時(shí)各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要對本科室(事業(yè)單位)與會(huì)人員進(jìn)行點(diǎn)名，對無故不參加會(huì)議人員要嚴(yán)肅批評。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，我局調(diào)整了競爭性選拔中層干部領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在人事教育科，負(fù)責(zé)具體工作。局黨組要求競爭性選拔的整個(gè)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫穿認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，精心組織，周密安排，在工作中注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把這次競爭性選拔工作做為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，做到認(rèn)識(shí)到位，措施到位，工作到位，要通過這項(xiàng)工作形成一個(gè)講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀(jì)律的濃厚氛圍。

(三)要嚴(yán)格操作程序，努力為競爭者創(chuàng)建一個(gè)公

平競爭的平臺(tái)。要使競爭性選拔的全過程嚴(yán)謹(jǐn)、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細(xì)致，重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是在報(bào)名和資格審查上要嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照競爭性選拔的條件組織報(bào)名;二是在民主推薦上要力求客觀公正。這是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，推薦工作科學(xué)不科學(xué)、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競爭性選拔能否成功實(shí)施。因此，要求大家一定要客觀公正地對待每一個(gè)參與競爭的同志，要實(shí)事求是地評價(jià)每一個(gè)參與競爭的同志，不要摻雜個(gè)人恩怨，不要以偏概全，不能存在著憑情感親疏或個(gè)人好惡投票的現(xiàn)象。這點(diǎn)我相信同志們都能夠準(zhǔn)確把握，投出自己公正的一票。

(四)參加競爭的同志要處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。參加競爭的同志要在完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下，拿出一定時(shí)間來專心學(xué)習(xí)，為演講和答辯做好充分準(zhǔn)備。

(五)人事教育科要做好深入細(xì)至的思想政治工作。競爭性選拔涉及到干部個(gè)人的切身利益，難免有同志會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點(diǎn)，如果處理不好，就會(huì)帶來負(fù)面影響。因此，我們要引導(dǎo)、教育干部正確對待責(zé)、權(quán)、利，正確處理好個(gè)人利益與改革大局的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、苗頭性的問題，化消極因素為積極因素，樹立正確的競爭意識(shí)、平等意識(shí)和民主意識(shí)，增強(qiáng)對競爭結(jié)果的心理承受能力，使大家都能自覺地支持人事制度改革、參與人事制度改革。

總之，這次競爭性選拔工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求

嚴(yán)，守系我局中層干部和隊(duì)伍建設(shè)的一件大事。大家一定要按照市委組織部和局黨組的部署要求，積極做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

根據(jù)《黨章》規(guī)定，基層黨支部(總支)任期一般為兩至三年，我鎮(zhèn)村(居)黨組織上次換屆選舉是在2014年，今年剛好任期屆滿。同時(shí)，根據(jù)縣委組織部要求，今年全縣村(居)黨組織將統(tǒng)一進(jìn)行換屆，換屆普遍推行公推直選形式。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，鎮(zhèn)黨委成立了村(居)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還印發(fā)了相關(guān)材料，為換屆選舉作了充分的準(zhǔn)備。關(guān)于“公推直選”工作的一些操作要領(lǐng)、工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)等具體工作業(yè)務(wù)，待會(huì)請陳北風(fēng)站長為大家開一個(gè)培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)議。下面我就如何貫徹縣委精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆公推直選工作講三點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好公推直選工作的政治責(zé)任感 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！肮浦边x”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對于完善基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力，具有重要意義。

首先，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)有關(guān)要求的重要舉措。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出，要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”。十七大之后，公推直選試點(diǎn)工作在全國全面展開，我省于2014年在南京等地基層黨組織換屆時(shí)開始試點(diǎn)工作?？h委組織部要求在2014基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中普遍推行公推直選工作。為此，我們一定要按照黨的十七屆四中全會(huì)精神和省、市、縣委的要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)做好公推直選工作。切實(shí)通過公推直選工作，選出黨員群眾滿意、上級(jí)黨委放心的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

其次，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體行動(dòng)。黨的十七大提出“要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”工作，是扎實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體舉措。通過這項(xiàng)工作，不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧，尊重和保障黨員主體地位，激發(fā)廣大黨員主體意識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，真正落實(shí)和保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，也增強(qiáng)了基層班子想干事、會(huì)干事、干成事的工作熱情和積極性，保證了黨的各項(xiàng)路線、方針、政策能夠得以貫徹落實(shí)。

第三，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的有益探索。公推直選公布了競爭標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，把黨組織的用人權(quán)交給群眾，由群眾選出滿意、信任的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，這種新的選人用人方式，有利于增強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識(shí)，有利于建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)干部人事制度改革的不斷深化。公推直選的核心是注重群眾公認(rèn)，尊重群眾意愿。通過這一辦法，把一批組織滿意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、提高綜合能力，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為帶頭解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、帶領(lǐng)群眾推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、要把握關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實(shí)推進(jìn)公推直選工作順利開展 “公推直選”工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持既定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2014年村黨組織換屆工作的意見》(盱委?2014?131號(hào)文)的要求，精心組織實(shí)施。在實(shí)施過程中，要重點(diǎn)把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。黨員群眾對公推直選工作的支持和參與是保證這項(xiàng)工作取得成功的關(guān)鍵?！肮浦边x”是一個(gè)新生事物，無論是具體組織實(shí)施的同志、報(bào)名參加競職的同志，還是基層廣大黨員群眾，都不大熟悉這項(xiàng)工作的具體要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自終做好宣傳引導(dǎo)工作，通過公告、通知、書信、召開動(dòng)員會(huì)以及板報(bào)、公開欄、宣傳橫幅標(biāo)語等形式和手段，公布公推直選的相關(guān)信息，廣泛宣傳公推直選工作的目的意義，使廣大群眾特別是黨員了解公推直選的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名范圍和程序辦法等，提高黨員群眾的認(rèn)知度和參與度。同時(shí)，通過深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使公推直選的目的、任務(wù)、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉，讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經(jīng)受民主鍛煉的過程。

二是要做好民主推薦工作。候選人的確定主要采取召開公推大會(huì)投票的形式。這次公推直選工作把村(居)黨組織班子成員候選人的初始提名權(quán)交給了黨員群眾，變“少數(shù)人選人”為“千百雙眼睛選人”。民心民意是最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，大家要著力提高基層黨員群眾對這項(xiàng)工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度、信任度和參與度，要將基層干部情

況、推薦程序、推薦結(jié)果等情況向黨員群眾全部公開，讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況，明白推薦過程，知道推薦結(jié)果，從而以飽滿的熱情參與到推薦中來，尤其對村(居)黨組織書記候選人的民主推薦，要采取競職演講、現(xiàn)場提問等多種形式，增強(qiáng)候選人與廣大黨員群眾的相互交流，保證民主推薦的質(zhì)量。

三是要做好直接選舉工作。所謂直選，就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書記、副書記和委員。直接選舉的成敗關(guān)系到公推直選整個(gè)工作的成敗。因此，要充分認(rèn)識(shí)召開好黨員大會(huì)的重要意義，對選舉的各項(xiàng)工作，要周密部署，仔細(xì)考慮，統(tǒng)籌安排。對選舉的各個(gè)細(xì)節(jié)都要超前準(zhǔn)備，過細(xì)考慮，并制定好科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。要精心組織好選舉，做到摸清底情，對黨員的參選率要心中有數(shù);加強(qiáng)對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使選舉工作人員對工作流程和要求做到了如指掌，切實(shí)提高會(huì)議的質(zhì)量。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保公推直選工作取得圓滿成功 這次換屆選舉面廣量大，任務(wù)較重，要求較高。因此，大家一定要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署，高度重視，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，集中精力抓好實(shí)施，確保相關(guān)工作有序開展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次全鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各村(居)要把換屆選舉和公推直選工作作為當(dāng)前重要的階段性工作，切實(shí)履行責(zé)任，迅速成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作部署到位，組織措施到位。各村(居)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證上下信息溝通，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，分析解決工作中可能出現(xiàn)的問題，確保換屆及“公推直選”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。縣委已選派19名換屆工作指導(dǎo)員到我鎮(zhèn)各村(居)聯(lián)系指導(dǎo)換屆工作。我鎮(zhèn)也要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成駐村指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作，做到干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動(dòng)。要對包村的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村指導(dǎo)員提出明確的工作要求和紀(jì)律要求，確保靜下心、沉下去，把情況搞清，把工作抓實(shí)，把局面掌控住。要堅(jiān)持因村制宜，分類指導(dǎo)，對村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強(qiáng)的“重點(diǎn)村(居)”和“難點(diǎn)村(居)”，要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，有針對性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施，保證按時(shí)換屆，不留“后遺癥”。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要靠前指揮，深入基層、深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。

三是要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)里要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，組成精干高效的工作班子，明確責(zé)任和分工。要加強(qiáng)對換屆和“公推直選”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一名工作人員都要做到對各項(xiàng)工作步驟、業(yè)務(wù)內(nèi)容及操作程序了如指掌。要重點(diǎn)對基層黨組織、黨員基本情況等抓緊調(diào)查摸底，搞清底數(shù)，做到心中有數(shù)，切實(shí)保證黨員的參會(huì)率。要及早制定工作預(yù)案，對每一個(gè)步驟的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要超前謀劃，過細(xì)考慮，將一些可能遇到的情況盡可能考慮到，并制定好工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)，確保不出現(xiàn)任何閃失。

四是要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。要加強(qiáng)對此次換屆和“公推直選”工作的監(jiān)督，嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選舉工作中的不正之風(fēng)，這也是保證工作健康開展的根本保障。特別是在民主推薦和差額選舉階

段，要加大監(jiān)督力度，切實(shí)防止拉選票，搞小動(dòng)作，搞不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象。對有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢力干擾和破壞選舉的要及時(shí)采取有效措施予以制止;對違反選舉紀(jì)律的要及時(shí)糾正;對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對以“賄選”等手段當(dāng)選的村(居)黨組織班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法按章取消其當(dāng)選資格。對于涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。紀(jì)檢、組織部門要公布監(jiān)督電話，接受廣大黨員群眾的信訪舉報(bào)，拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)向廣大黨員群眾公開工作進(jìn)展情況，真正把選人用人的權(quán)力臵于有效監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正。

同志們，“公推直選”工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，必將受到我鎮(zhèn)各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的廣泛關(guān)注。大家一定要精心組織、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、扎實(shí)有效地做好這項(xiàng)工作。我們相信，有各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的高度重視、參與配合，這次全鎮(zhèn)公推直選村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作一定會(huì)取得圓滿成功。

第三篇：在##縣創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

在**縣創(chuàng)建旅游旅游縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，很高興能這個(gè)參加這個(gè)動(dòng)員大會(huì)。##縣作為全市旅游資源大縣和旅游名縣，在全市旅游業(yè)發(fā)展中占有重要地位和發(fā)揮著重要作用。開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣，不僅是##經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，也是全市旅游工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，是今年市旅游局重點(diǎn)工作之一，被列入了《##市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。在此，首先對##縣委縣政府高度重視、大力支持旅游工作、啟動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)”表示感謝。其次，市旅游局將全力支持##縣“創(chuàng)優(yōu)”工作，共同實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、開展“創(chuàng)優(yōu)”工作意義重大

旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),資源消耗低,帶動(dòng)系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會(huì)多,綜合效益好，不但可以吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)，增加群眾收入，促進(jìn)脫貧致富，而且可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，是典型的富民產(chǎn)業(yè)和民生經(jīng)濟(jì)。近年來，市委市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，提出了“建設(shè)知名的生態(tài)與文化旅游目的地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把它作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)來抓，旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前##市已擁有世界文化遺產(chǎn)地1處，優(yōu)秀旅游縣2個(gè)，國家5A級(jí)旅游區(qū)1個(gè)，國家4A級(jí)旅游區(qū)9個(gè)，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)，旅行社60家，星級(jí)酒店30家，旅游從業(yè)人員6000余人，初步形成了一、二、三、四日游、自駕車游、專線游、特種游等旅游線路20多條，基本建成了集史跡觀賞、濱海度假、生態(tài)休閑、溫泉養(yǎng)身、尋根謁祖為 一體的旅游勝地。但是，目前全市旅游業(yè)仍然還存在一些困難和問題，如各縣（市、區(qū)）旅游發(fā)展不夠平衡、發(fā)展旅游氛圍不濃、旅游機(jī)構(gòu)不完善、旅游人才缺乏等。這些都需要下大力氣去研究解決。而開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣活動(dòng)，正是解決這些問題的重要抓手之一。

開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣，是國家旅游局提出的一項(xiàng)綜合性評價(jià)活動(dòng)，旨在促進(jìn)旅游開發(fā)較好的縣旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，是適應(yīng)大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁的一項(xiàng)重要措施。開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣，也是全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，對于增加全民發(fā)展旅游意識(shí)，提升旅游產(chǎn)業(yè)地位，完善旅游機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善城市環(huán)境和市民生活質(zhì)量，完善城市綜合功能，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，都將產(chǎn)生重要而現(xiàn)實(shí)的綜合效益。

二、##“創(chuàng)優(yōu)”工作條件成熟

一是旅游發(fā)展基礎(chǔ)好。##旅游資源十分豐富，主要形成了濱海風(fēng)光、人文史跡、自然生態(tài)三大特色旅游資源，有3家國家4A級(jí)景區(qū),占全市三分之一，其中##濱?；鹕絿业刭|(zhì)公園是全省“十大旅游品牌”和全市核心旅游產(chǎn)品，天福茶博物院—石雕園、東南花都—花博園是全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。星級(jí)酒店、旅游交通等配套設(shè)施不斷完善，旅游項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，##海濱火山國家地質(zhì)公園項(xiàng)目連續(xù)多年是省重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，##金仕頓酒店還被列入了今年全市“十大競賽”中的“高星級(jí)飯店項(xiàng)目建設(shè)競賽”活動(dòng)等。這些都為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。##縣委縣政府對創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣工作高度 重視，蘇縣長在今年##縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，把##縣創(chuàng)建“福建省優(yōu)秀旅游縣”列為2012年縣政府的工作重點(diǎn)之一，并提出創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)。隨后召開全縣干部大會(huì)，曾書記和蘇縣長又在會(huì)上就創(chuàng)建工作做部署和動(dòng)員。為更好推動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)”工作，曾書記還親自率團(tuán)赴海南島進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。

三是創(chuàng)優(yōu)工作經(jīng)驗(yàn)多。目前，全省共有9個(gè)優(yōu)秀旅游縣，而我市就占了兩個(gè)，分別是##和##，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)豐富。特別是##縣去年才創(chuàng)建成功，有很多經(jīng)驗(yàn)和好的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。市旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室（行管科）對于創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)務(wù)也十分熟練，將加大對##“創(chuàng)優(yōu)”工作的指導(dǎo)力度。

三、扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”順利開展

創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣是一項(xiàng)涉及面廣、覆蓋面寬、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，需要密切配合，精心組織，形成齊抓共管的整體合力，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要成立“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣“創(chuàng)優(yōu)”工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大指揮協(xié)調(diào)力度，定期聽取匯報(bào)，研究工作措施，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位?！皠?chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)共有17方面280多個(gè)項(xiàng)目，涉及各鎮(zhèn)(區(qū))和40多個(gè)縣直部門，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái) 《“創(chuàng)優(yōu)”工作方案》、《“創(chuàng)優(yōu)”工作任務(wù)分解表》等，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

二要廣泛發(fā)動(dòng)，營造氛圍。從##的創(chuàng)建工作情況來看，發(fā)動(dòng)群眾十分重要，要依靠廣大群眾的力量搞好創(chuàng)建工作。要通過輿論造勢，形成全民共創(chuàng)的局面；通過輿論導(dǎo)向，形成部門通力協(xié)作、企業(yè)合力共創(chuàng)的氛圍；通過輿論監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)境綜合治理。要通過開辟專欄、報(bào)紙征文、專題報(bào)道等多種活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣的重要意義、目標(biāo)要求等，真正做到家喻戶曉、深入人心，營造全社會(huì)參與優(yōu)秀旅游縣創(chuàng)建工作的良好氛圍。

三要加大投入，完善配套。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加緊建立和完善旅游投入和發(fā)展機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)資金調(diào)度、使用的統(tǒng)籌安排，盡快把創(chuàng)建資金落實(shí)到位。要加強(qiáng)硬件建設(shè)，重點(diǎn)要加強(qiáng)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游交通等建設(shè)，規(guī)范標(biāo)示標(biāo)牌，完善旅游規(guī)劃。要加強(qiáng)環(huán)境整治，按照“凈化、綠化、美化、亮化”的要求，提高城市和旅游景區(qū)的景觀水平，全面提升旅游環(huán)境質(zhì)量和縣城形象品位。

同志們，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣工作，意義重大，使命光榮，我們一定要以高度的責(zé)任心和緊迫感，進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，確保創(chuàng)建優(yōu)秀旅游強(qiáng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)完成，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝##縣創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣工作取得圓滿成功！謝謝大家！。

第四篇：2019領(lǐng)導(dǎo)在工作動(dòng)員大會(huì)上講話

講話稿的內(nèi)容受會(huì)議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會(huì)議的主題、性質(zhì)、議題，講話的場合、背景，領(lǐng)導(dǎo)者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習(xí)慣等。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級(jí)煙草部門、機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng)，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè)，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機(jī)375臺(tái)，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動(dòng)。各級(jí)、煙草部門把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一抒東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動(dòng)。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌簦扇　熬蚧夭?、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制，著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動(dòng)的新動(dòng)向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn)，打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制，有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)死灰復(fù)燃。

(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè)，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個(gè)，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1-2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國家煙草專賣局對74個(gè)重大案件和14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來，國家煙草專賣局與部進(jìn)一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動(dòng)，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時(shí)召開案件協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“每個(gè)地市級(jí)局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級(jí)督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動(dòng)的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時(shí)，各地對原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時(shí)“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動(dòng)。

(四)打擊假煙運(yùn)輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項(xiàng)整治行動(dòng)，在假煙運(yùn)輸

分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項(xiàng)行動(dòng);湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn);上海重點(diǎn)對機(jī)場入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時(shí)提出在繼續(xù)完善省

際卡口建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運(yùn)場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。全國物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺(tái)司法政策指導(dǎo)意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和**“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動(dòng)向，國家煙草專賣局和部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會(huì)上專門作了工作部署，要求會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實(shí)，煙草、聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動(dòng)取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個(gè)省級(jí)局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計(jì)44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。

總結(jié)2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。各級(jí)煙草專賣部門和機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假，有力地推動(dòng)了卷煙打假工作深入開展。

二是重點(diǎn)突出，成效明顯。加大對重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū)，國家煙草專賣局專門指定人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動(dòng)。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動(dòng)。以開展全國性抓捕追逃工作為重點(diǎn)，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會(huì)議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級(jí)煙草部門、機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長效機(jī)制，部門配合機(jī)制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級(jí)、煙草部門落實(shí)四部門工作部署，協(xié)同電信、工商等部門，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動(dòng)，取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長效工作機(jī)制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當(dāng)前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)

今年以來，在國際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，對我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響的形勢下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級(jí)機(jī)關(guān)的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動(dòng)受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢明顯，假煙運(yùn)輸分銷案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對制售假煙活動(dòng)仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢，各級(jí)煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實(shí)維護(hù)國家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益。

關(guān)于明年工作，講幾點(diǎn)意見：

(一)繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施深度打擊，綜合治理，把制假活動(dòng)遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效;要加強(qiáng)對廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，形成各方密切配合、行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級(jí)市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障，制定了對重大假煙案件和專項(xiàng)行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，下一步還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級(jí)煙草部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策，用好打假經(jīng)費(fèi)開支政策，為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管。各級(jí)局要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)零售市場秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。一要建立長效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用，拓寬案件來源，建立情報(bào)信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作，認(rèn)真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組，對每個(gè)地市的市場監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級(jí)局、縣級(jí)局要認(rèn)真研究市場監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場秩序評價(jià)體系，制定可操作的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級(jí)局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，要在取得實(shí)效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神，會(huì)同、工商、通信等管理部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合，加大對鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(站)，解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合、交通等部門，在非法運(yùn)輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。

(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動(dòng)。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動(dòng)。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí)，組織開展集中打擊行動(dòng)，偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來源。

(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)落實(shí)專門力量，梳理追逃線索，強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動(dòng)等方面的合作機(jī)制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動(dòng)。三是加強(qiáng)法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。

同志們，新的一年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)推動(dòng)卷煙打假工作深入開展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計(jì)生工作專題會(huì)，會(huì)上，縣委吳書記提出了“決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)”的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了近一周時(shí)間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點(diǎn)意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn)：

總體講，xxxx月xxxx日專題會(huì)之后，有動(dòng)作、有變化、有效果，具體

表現(xiàn)在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會(huì)之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)，聽取了工作匯報(bào)，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動(dòng)出主意、想辦法，主動(dòng)沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢頭良好。

二是立足實(shí)際，對癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對各自實(shí)際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動(dòng)員，親自安排，并對重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報(bào)，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動(dòng)員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時(shí)落實(shí)任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。

三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，短短一周時(shí)間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當(dāng)于會(huì)前完成的總量。

二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。

從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時(shí)間，連續(xù)召開兩次計(jì)生工作專題會(huì)，盡管參會(huì)對象不一樣，但會(huì)議主題只有一個(gè)，這一方面說明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時(shí)候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認(rèn)識(shí)要再上高度。計(jì)生工作作為基本國策，要實(shí)行“一票否決”，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，將實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實(shí)做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負(fù)責(zé)，對縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個(gè)問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實(shí)。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：首先要主動(dòng)作為，借勢發(fā)力，從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動(dòng)作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動(dòng)想辦法、出主意，主動(dòng)做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊(duì)，看落后的有幾項(xiàng)，原因在哪里，難點(diǎn)在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實(shí)責(zé)任人，制定時(shí)間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。

三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候，越要齊心協(xié)力，越要?jiǎng)诱媾鲇?，在這個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點(diǎn)要求:

第一指導(dǎo)要全方位。這段時(shí)間，計(jì)生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面，想辦法，全方位查缺補(bǔ)漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標(biāo)一并落實(shí)，為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時(shí)間任務(wù)大、頭緒多、人手雜，計(jì)生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接，在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面，服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務(wù)不斷檔。第三追究要?jiǎng)诱娓?。根?jù)吳書記“一個(gè)月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行一周一匯總、一旬一通報(bào)(xxxx報(bào)或電視臺(tái))，今天，對后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚(yáng)，對工作仍然滯后、行動(dòng)緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評，會(huì)后，工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào)，并視工作推進(jìn)情況，對分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責(zé)和約談，如不能按時(shí)完成任務(wù)，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會(huì)是為了統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，批評是為了鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成人口計(jì)生工作的任務(wù)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)商會(huì) 宋日正縣長在會(huì)上重點(diǎn)分析了項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的問題，明確要求各項(xiàng)目聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感;二是認(rèn)真分析，查找原因;三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊重點(diǎn)工作;四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作作了重要指示：一、要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性。重點(diǎn)項(xiàng)目是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的抓手和載體，沒有項(xiàng)目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目多發(fā)展就快，項(xiàng)目少發(fā)展就慢，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，更加重視，齊心合力，抓好項(xiàng)目建設(shè)這項(xiàng)重要工作。二、正確對待項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)中存在的困難和問題。困難和問題主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目落實(shí)不到位，部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應(yīng)不足;三是重視程度不到位，發(fā)展不平衡。各級(jí)各部門要高度關(guān)注，要把困難估計(jì)得更充分，把形勢設(shè)想得更嚴(yán)峻，并在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決，保證全縣項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和成效，保證工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化落實(shí)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一要解放思想、創(chuàng)新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實(shí)抓，解決問題，給所有包抓項(xiàng)目的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分授權(quán)：包抓領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)代表縣委、縣政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，并決定有關(guān)事項(xiàng);有權(quán)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和主管部門提出年終考評意見;有權(quán)對影響投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事進(jìn)行通報(bào)批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，包抓的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協(xié)調(diào)小組，進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)單位，迅速予以解決。四、要步調(diào)一致、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大重大項(xiàng)目的推進(jìn)和服務(wù)力度。配合要主動(dòng)，效率要提高，環(huán)境要

優(yōu)化，督查要到位。黃書記最后強(qiáng)調(diào)：各級(jí)各部門要以這次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)商會(huì)為契機(jī)，緊緊抓住第二季度這一重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，為全縣科學(xué)發(fā)展、趕超跨越做出積極貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

多年來，局在的 工作實(shí)踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督制度和體系，對的建設(shè)發(fā)展起到了積極的作用。但是從近年來看，無論是從外部審計(jì)還是內(nèi)部的檢查過程中，從資金資產(chǎn)、會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目 過程中，還存在著一些問題，這些問題實(shí)際上從廳黨組、從 局來講已經(jīng)引起了高度重視，也切實(shí)在采取有力措施，從制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真查找各個(gè)環(huán)節(jié)中的苗頭、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過完善制度、強(qiáng)化 來提高 水平，最終也避免了重大問題的發(fā)生。廳黨組對財(cái)務(wù)審計(jì)工作高度重視，總的要求是：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策，服務(wù)服從于交通行業(yè)中心工作;二是完善機(jī)制、健全制度、明確責(zé)任、加強(qiáng)財(cái)務(wù)，科學(xué)籌集、調(diào)度和使用資金;三是嚴(yán)密審批制度，提高運(yùn)行效率，確保資金安全;四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對中間環(huán)節(jié)、運(yùn)行過程和基層單位的動(dòng)態(tài) 和延伸，不斷提高財(cái)務(wù) 的水平。我個(gè)人從五個(gè)環(huán)節(jié)來講一講：

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)收支兩條線的 和部門預(yù)算。無論是整個(gè)交通部門，國家交通部門包括我們，所有的收費(fèi)都已經(jīng)全部實(shí)行收支兩條線，納入財(cái)政預(yù)算，各項(xiàng)收支也都是在財(cái)政和審計(jì)的嚴(yán)格審批和監(jiān)督之下進(jìn)行。在這種情況下，就需要我們認(rèn)真總結(jié)財(cái)務(wù) 工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，樹立財(cái)務(wù)工作以資金 工

作為中心的觀念，重點(diǎn)是強(qiáng)化對資金的征收和使用過程中的動(dòng)態(tài)，特別是集體決策后，資金運(yùn)轉(zhuǎn)的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環(huán)，確保資金處于一個(gè)良好的收控狀態(tài)。加大資金 力度，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是要加強(qiáng)征收。要求征收單位和收費(fèi)稽查人員進(jìn)一步加大執(zhí)收執(zhí)法的力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各種形式的偷逃費(fèi)行為，進(jìn)一步嚴(yán)格控制減免政策，同時(shí)還要強(qiáng)化制度建設(shè)，定期對收費(fèi)人員進(jìn)行思想道德教育和法制教育，提高收費(fèi)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)還要運(yùn)用現(xiàn)代化的 手段，包括監(jiān)控、計(jì)算機(jī) 來層層落實(shí)責(zé)任制，堵塞漏洞，不留死角。同時(shí)要加強(qiáng)對收費(fèi)人員和票款的稽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題一定要堅(jiān)決處理，決不手軟。對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也要求要提高認(rèn)識(shí)，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

二是從理財(cái)?shù)慕嵌?，要正確決策，合理理財(cái)，把資金管細(xì)、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權(quán)，健全集中決策的審批程序，堅(jiān)持靈活調(diào)動(dòng)資金，保證重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)還要嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，及時(shí)清理各種欠款和各類應(yīng)繳款項(xiàng)。從用財(cái)?shù)慕嵌龋褪且糜邢薜馁Y金發(fā)揮最大的投資效益，通過挖錢，降低 成本。除了 的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理要引入招投標(biāo)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)也要結(jié)合 養(yǎng)護(hù)體制的改革對財(cái)務(wù)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到路段，實(shí)際是落實(shí)到人頭，按照實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲;降低成本的第二個(gè)方面就是要細(xì)化工程成本，節(jié)約工程費(fèi)用，應(yīng)該從控制內(nèi)部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環(huán)節(jié)，對人、機(jī)、料三大費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強(qiáng)對資金的預(yù)算，要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支。不得擅自改變預(yù)算的支出項(xiàng)目，確保資金使用到位，運(yùn)行安全。對預(yù)算的執(zhí)行情況要認(rèn)真進(jìn)行分析，找出存在的問題，提出改進(jìn)的意見和建議。預(yù)算的調(diào)整和預(yù)算的追加是兩個(gè)概念，追加是有資金規(guī)模了需要追加，調(diào)整是原來預(yù)算盤子已經(jīng)安排了，根據(jù)實(shí)際情況有些調(diào)整。從財(cái)務(wù)部門來講，我們盡力服好務(wù)，協(xié)調(diào)好。

二、做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作責(zé)任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實(shí)責(zé)任的一個(gè)基礎(chǔ)，要認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、預(yù)算法、經(jīng)濟(jì)合同法等財(cái)經(jīng)法規(guī)，同時(shí)要健全完善單位的財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì) 的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)是建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度作為重點(diǎn)，從國家和省來講，也確實(shí)作為一個(gè)重點(diǎn)，這里涉及一個(gè)最擔(dān)心也是最關(guān)心的就是資金安全問題，所以一直作為重點(diǎn)來做。落實(shí)責(zé)任是實(shí)行制度的保障，建立責(zé)任制首先要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照會(huì)計(jì)法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責(zé)任人，出現(xiàn)財(cái)務(wù)違紀(jì)按會(huì)計(jì)法要求是要追究一把手的責(zé)任的。各級(jí)單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應(yīng)當(dāng)建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)這種責(zé)任機(jī)制，增加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，自覺加

強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。第二是要明確部門責(zé)任。財(cái)務(wù)部門要切實(shí)履行好主管部門的責(zé)任，特別是財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，要樹立強(qiáng)烈的權(quán)力意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，當(dāng)好參謀管好家。第三是要明確財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)。用嚴(yán)格的崗位紀(jì)律和嚴(yán)密的工作機(jī)制規(guī)范和約束財(cái)務(wù)人員的行為。第四是要明確審批責(zé)任。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆的審批制度，使其切實(shí)履行職權(quán)，又承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的職責(zé)。

從加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的要求，從財(cái)務(wù)的角度，除了剛才講的會(huì)計(jì)法等內(nèi)容以外，作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、電算化規(guī)范、內(nèi)部控制規(guī)范等這些工作也要做好貫徹和落實(shí)，使會(huì)計(jì)工作達(dá)到規(guī)范化、制度化，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整。同時(shí)要求各單位建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度，主管部門對基層單位的財(cái)務(wù)報(bào)告要進(jìn)行全面分析，了解真實(shí)情況，找出存在的問題，提出解決問題的對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、要加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督工作。審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)財(cái)務(wù) 的重要內(nèi)容和手段，也是依法行政、依法治國的重要體現(xiàn)。局的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際對審計(jì)工作是高度重視的，在認(rèn)真接受外部審計(jì)工作的同時(shí)，也把內(nèi)部審計(jì)工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報(bào)工作，解決了很多存在的難題。當(dāng)前審計(jì)工作的重點(diǎn)就是要抓好財(cái)務(wù)收支的審計(jì)和所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要摸清家底，核實(shí)盈虧，查處存在的 松弛、內(nèi)控不嚴(yán)、賬目不清等問題。每年要制定審計(jì)計(jì)劃，并嚴(yán)格按審計(jì)計(jì)劃去

落，并把完成情況及時(shí)報(bào)到廳里。同時(shí)也要建立審計(jì)責(zé)任的追究制度，明確法人責(zé)任，職能部門責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任，對審計(jì)意見和審計(jì)決定中的問題的處理要追究有關(guān)責(zé)任，并與單位、部門的利益掛起鉤來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，推動(dòng)審計(jì)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)和審計(jì)監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。結(jié)合國家現(xiàn)在的改革和政策調(diào)整，內(nèi)審職能要逐步從監(jiān)督為主轉(zhuǎn)入到以監(jiān)督和評價(jià)為主并重，突出內(nèi)向性服務(wù)的特點(diǎn)，在審計(jì)層次面上要以事后財(cái)務(wù)收支、查錯(cuò)防弊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮小⑹虑暗男б鎸徲?jì)、審計(jì)為主，這是下一步審計(jì)的方向性問題。

四、加強(qiáng)全系統(tǒng)的資產(chǎn) 工作。最近財(cái)政部印發(fā)了行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn) 的暫行辦法，建議 局在去年的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)之上，要按照國家的規(guī)定，進(jìn)一步完善制度和辦法。資產(chǎn) 的重點(diǎn)實(shí)際侍定資產(chǎn)，要明確機(jī)構(gòu)和人員，合理配置固定資產(chǎn)，盤虧的要逐級(jí)上報(bào)，按照權(quán)限審批，盤盈資產(chǎn)要及時(shí)入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。資產(chǎn)購置要納入預(yù)算，并且要嚴(yán)格按照政府采購法的規(guī)定執(zhí)行。報(bào)廢也必須按照辦法規(guī)定權(quán)限來審批，按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)增值。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。做好任何一項(xiàng)工作關(guān)鍵在隊(duì)伍或根本在人，作為一個(gè)財(cái)務(wù) 人員，必須做到政治上合格，業(yè)務(wù)上過硬，要有高度的責(zé)任感，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力。我認(rèn)為要按照德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)和完善財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍，特別是要強(qiáng)化各級(jí)財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人的建設(shè)，同時(shí)要大力提高隊(duì)伍的素質(zhì)，要有針對性的制定在職繼續(xù)教育和實(shí)施計(jì)劃，有步聚的舉辦在職培訓(xùn)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)紀(jì)律教育，樹立遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的職業(yè)道德觀，做到盡職盡責(zé)，保證會(huì)計(jì)工作合法進(jìn)行。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

各位來賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動(dòng)暨“北京新秧歌”大賽活動(dòng)之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動(dòng)的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動(dòng)，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚(yáng)向上精神面貌的良好機(jī)遇，也是我們加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活的具體體現(xiàn)。

a街道辦事處成立以來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴(yán)格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴(kuò)容戰(zhàn)略，加快村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)一流、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展”的為理念，以“富民強(qiáng)處”為己任，狠抓了西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加大招商引資力度;同時(shí)以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。半年多來我處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、奔小康，團(tuán)結(jié)奮斗，齊心協(xié)力，三個(gè)文明建設(shè)不斷取得可喜的成績，各項(xiàng)工作贏得了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度評價(jià)。僅2014年下半年全處實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入就達(dá)7947萬元，今年農(nóng)牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質(zhì)生活和安定團(tuán)結(jié)的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè)，用豐富多彩的先進(jìn)文化活動(dòng)陶冶人，隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，近年來轄區(qū)8個(gè)村委會(huì)都先后新建和改、擴(kuò)建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學(xué)校、老年活動(dòng)中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)。同時(shí)我處還積極組織農(nóng)民組建自己的文化體育團(tuán)體，現(xiàn)我處已組建有老年健身操隊(duì)2個(gè)，秧歌隊(duì)8個(gè)，廣播體操隊(duì)2個(gè)，業(yè)余籃球隊(duì)8個(gè)，幾年來他們一直活躍在x市的每個(gè)角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識(shí)競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，通過形式多樣的競賽活動(dòng)為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進(jìn)的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區(qū)青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)文化，豐富群眾業(yè)余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預(yù)祝本次活動(dòng)圓滿成功。

謝謝大家!

第五篇：在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天我們召開某區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員部署會(huì)，主要目的是圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)方向和重點(diǎn)工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，提振干勁、搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推動(dòng)某旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，圓滿完成國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)。

剛才，XX同志部署了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)，區(qū)農(nóng)委、某鎮(zhèn)、某景區(qū)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。市旅游委副主任XX同志結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的重要意義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞補(bǔ)齊旅游業(yè)發(fā)展短板，認(rèn)真做好“旅游+”這篇大文章，著力構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)品體系，以及健全旅游公共服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)全域覆蓋等工作，講了非常重要的意見，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，就做好相關(guān)創(chuàng)建工作、推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重要意義

近年來，我們圍繞服務(wù)首都“四個(gè)中心”建設(shè)，立足區(qū)域功能定位，堅(jiān)持把旅游工作放到“1+3”轉(zhuǎn)型發(fā)展格局中去統(tǒng)籌安排，瞄準(zhǔn)首都“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)

”的市情特點(diǎn)，依托良好的生態(tài)環(huán)境資源和首都市民日益增長的旅游消費(fèi)需求，全力加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是借助服務(wù)保障APEC會(huì)議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京國際電影節(jié)等重大活動(dòng)的契機(jī)，緊緊抓住疏解整治促提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、閑置農(nóng)宅盤活利用等工作帶來的機(jī)遇，大幅改善設(shè)施環(huán)境，持續(xù)提升服務(wù)能力，形成了高端會(huì)議游、影視體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村休閑游、生態(tài)度假游、紅色文化游、滿族特色文化游等一系列特色旅游品牌，推動(dòng)某成為服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位的重要功能區(qū)和市民休閑度假首選的旅游目的地，全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模壯大、后勁增強(qiáng)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。

區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)不斷提升，某旅游業(yè)也進(jìn)入了加快補(bǔ)齊短板、全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。但也要看到，某旅游的發(fā)展仍然面臨艱巨任務(wù)，特別是對照全域旅游創(chuàng)建工作、對照落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的新要求，著眼于落實(shí)區(qū)域功能定位、更好滿足首都市民消費(fèi)需求，我們的旅游發(fā)展水平還有很大差距，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量偏小、專業(yè)化程度較低，中高端旅游產(chǎn)品不足，鄉(xiāng)村民俗旅游經(jīng)營層次低而且同質(zhì)化競爭較為嚴(yán)重，旅游資源分散缺乏系統(tǒng)整合，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)依然存在短板，等等。這些問題都是我們現(xiàn)階段發(fā)展過程中遇到的問題，已經(jīng)到了必須著力破解的關(guān)鍵階段。

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，不僅是著眼突破旅游發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型提質(zhì)作出的重要決策，也是我們落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的關(guān)鍵抓手。全區(qū)各相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)一步提高站位、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)謀劃推動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感，聚焦創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)關(guān)鍵任務(wù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措做好創(chuàng)建各項(xiàng)具體工作，努力推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、全力做好國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要理清思路、聚焦重點(diǎn)，以創(chuàng)建工作為抓手，解決好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，以“大旅游”工作格局推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在具體工作中，要把握好以下幾點(diǎn)。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的理念，加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。

當(dāng)前，我們的分區(qū)規(guī)劃編制工作已經(jīng)進(jìn)入到了深化完善、加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段。要緊緊抓住北京城市總體規(guī)劃落地實(shí)施的契機(jī)，把全域旅游規(guī)劃納入分區(qū)規(guī)劃編制的大盤子中去統(tǒng)籌考慮，算清“大賬”，算好“細(xì)賬”，在全面落實(shí)減量發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃層面解決好旅游資源系統(tǒng)化整合、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、發(fā)展壯大旅游龍頭企業(yè)、提升鄉(xiāng)村旅游組織化程度等瓶頸問題。要緊密結(jié)合三大功能區(qū)建設(shè)，將全域旅游發(fā)展理念落實(shí)到

某科學(xué)城規(guī)劃、某國際會(huì)都功能提升規(guī)劃、影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制的全過程，推動(dòng)旅游與科技創(chuàng)新、會(huì)議休閑、影視文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，全域旅游也是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑，是解決城鄉(xiāng)功能不完善、發(fā)展不平衡的關(guān)鍵抓手。要將旅游規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制緊密結(jié)合起來，做好旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃全面對接，推動(dòng)形成“多規(guī)合一”、一張藍(lán)圖的規(guī)劃體系，著力構(gòu)建全域全景化旅游發(fā)展新格局。

二要堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”的根本原則，持續(xù)提升全域旅游發(fā)展整體品質(zhì)。良好的生態(tài)環(huán)境一直都是某發(fā)展的核心優(yōu)勢和立區(qū)之本，也是吸引大量游客來懷旅游的根本原因。我們創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，更加需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系，努力在全面落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位過程中實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游品質(zhì)整體提升，走出一條減量集約、高質(zhì)量、內(nèi)涵式旅游產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的新路。一方面，要進(jìn)一步加大生態(tài)保護(hù)和治理力度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，聚焦大氣、水、垃圾等突出環(huán)境問題，重點(diǎn)抓好

“清臟、治亂、增綠、控污”，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、水生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、突出問題殲滅戰(zhàn)，該綠的地方要堅(jiān)決綠起來，該禁養(yǎng)的區(qū)域要堅(jiān)決禁養(yǎng)，全面提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展全域旅游的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。另一方面，要堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限，保持戰(zhàn)略定力，控制開發(fā)強(qiáng)度，科學(xué)適度開發(fā)旅游資源，推動(dòng)旅游發(fā)展與資源環(huán)境相互適應(yīng)、相互促進(jìn)，以更低的資源消耗實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三要堅(jiān)持以融合發(fā)展為動(dòng)力，積極培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。剛才，XX同志對做好“旅游+”工作、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的部署。我們必須認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、大力培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，是某旅游發(fā)展的必然選擇，對于這項(xiàng)工作必須緊緊抓在手上，切實(shí)抓出成效。要以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持以“旅游+”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極推動(dòng)旅游與科技、會(huì)議、文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，實(shí)現(xiàn)文旅、會(huì)旅、農(nóng)旅、體旅、精品酒店全覆蓋、高品質(zhì)、有特色，努力構(gòu)建更加符合某功能定位的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。在推進(jìn)某科學(xué)城建設(shè)過程中，要樹立科技與旅游融合發(fā)展的理念，建好旅游服務(wù)設(shè)施，積極引導(dǎo)旅游消費(fèi)，大力培育科技游、研學(xué)游等旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。要在深入挖掘區(qū)內(nèi)長城文化、滿族文化、紅色文化、影視文化的基礎(chǔ)上，將文化元素更多地融入旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全過程，切實(shí)把旅游產(chǎn)品做出區(qū)域文化特色，不斷提高旅游消費(fèi)檔次。要充分依托國際會(huì)都品牌影響力，做好南部組團(tuán)及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套研究，抓好雁棲小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，全面整合國際會(huì)都及周邊旅游資源，積極推動(dòng)會(huì)議會(huì)展和休閑旅游融合發(fā)展。要加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，注重傳承鄉(xiāng)村文化，體現(xiàn)京韻農(nóng)味，努力實(shí)現(xiàn)一村一品、一村一韻、一村一景，做到

“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，不斷提升鄉(xiāng)村休閑旅游的區(qū)域特色和品牌影響力。

四要堅(jiān)持以富民惠民為目標(biāo)，全面提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和群眾獲得感。生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游一直都是某區(qū)的富民產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的重要支撐，也是滿足首都市民旅游休閑度假需求的功能性產(chǎn)業(yè)。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)供給側(cè)改革的要求來看，我們必須把增強(qiáng)群眾獲得感作為全域旅游創(chuàng)建工作的關(guān)鍵任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)民增收和首都市民良好的旅游消費(fèi)體驗(yàn)雙贏。這就要求我們堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游作為支柱性產(chǎn)業(yè)來抓，用足用好鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)政策，不斷提高鄉(xiāng)村旅游組織化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)民俗旅游業(yè)態(tài)向精品民宿方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。要著力在“精”和“特”上做足文章，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。要積極吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)、服務(wù)業(yè)下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)，引進(jìn)新型經(jīng)營理念和運(yùn)營模式，加大農(nóng)村閑置農(nóng)宅盤活力度，打造一批高端民宿和精品酒店，通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。在此過程中，要堅(jiān)決守住耕地的底線、農(nóng)民利益的底線，不能以各種形式侵占耕地，絕不能“富了老板、窮了老鄉(xiāng)”。要通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展精準(zhǔn)幫扶低收入農(nóng)戶，積極開發(fā)旅游就業(yè)崗位，加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就近就業(yè)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶長期穩(wěn)定增收。

三、全面加強(qiáng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)保障

當(dāng)前，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門、各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作、通力配合，切實(shí)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序有效開展。

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開專題會(huì)議研究調(diào)度相關(guān)工作，及時(shí)解決具體問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效推進(jìn)。旅游委要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，強(qiáng)化與市級(jí)部門的溝通，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)各部門的協(xié)同。要做好旅游業(yè)發(fā)展監(jiān)測，定期開展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益分析，全面掌握全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況底數(shù)，保障各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)高效落實(shí)。各成員單位要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)融入創(chuàng)建工作整體節(jié)奏，各司其責(zé)、密切配合，切實(shí)形成全區(qū)

“一盤棋”的工作格局。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，狠抓責(zé)任落實(shí)。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作涉及部門多，持續(xù)時(shí)間長，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高。要切實(shí)加大督導(dǎo)考核力度，督促各責(zé)任單位對照任務(wù)臺(tái)賬抓進(jìn)度、抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要健全完善創(chuàng)建工作考核評價(jià)機(jī)制，將全域旅游創(chuàng)建納入全區(qū)考核體系，作為評價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。兩辦督查室要全程監(jiān)督、全程跟進(jìn)，加大督導(dǎo)檢查力度，定期通報(bào)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委要同步跟進(jìn)，對于不作為、慢作為的現(xiàn)象，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

三要廣泛動(dòng)員參與，營造良好氛圍。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)是全區(qū)的大事、好事，離不開全區(qū)人民群眾的大力支持和廣泛參與。要樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的理念，結(jié)合全國文明城區(qū)創(chuàng)建，在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展文明旅游宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化全區(qū)人民參與意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要發(fā)揮好旅游企業(yè)主體地位作用，引導(dǎo)旅游企業(yè)主動(dòng)融入創(chuàng)建工作，通過改善硬件設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等方式，著力構(gòu)建

“吃住行游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)供給服務(wù)鏈。要充分發(fā)揮區(qū)融媒體中心作用，研究制定全方位旅游宣傳方案，持續(xù)開展旅游宣傳推介活動(dòng)，及時(shí)跟蹤報(bào)道創(chuàng)建進(jìn)展情況和工作成效，全面展示某旅游新形象。要加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)營造良好的旅游市場環(huán)境。

同志們，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要機(jī)遇，全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，確保如期高效完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作，努力開創(chuàng)某旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。