第一篇：旅游業(yè)

中國人的旅游

中國歷史悠久，古跡豐富，地域遼闊，風(fēng)光獨(dú)特，民族眾多，文化多元，目前列入世界文化和自然遺產(chǎn)名錄的景點(diǎn)數(shù)量位居世界第三，是世界上第四大入境旅游接待國、世界上最大的國內(nèi)旅游市場和亞洲第一大出境旅游市場。

中國人的旅游如火如荼，豐富多彩。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生活的日益改善，為人們提供了旅游的基礎(chǔ)；交通、旅游設(shè)施不斷完善，文化遺跡更好的保護(hù)和修繕，新觀光景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目的逐漸推出，為人們提供了旅游的空間。目前，生態(tài)旅游、文化旅游、科教旅游和工農(nóng)業(yè)旅游等專題旅游開發(fā)加快；自駕車旅游、游船游艇、房車營地、旅游網(wǎng)站、旅游傳媒和網(wǎng)上交易等旅游新業(yè)態(tài)正在涌現(xiàn)；海洋旅游、森林旅游、郵輪旅游、體育健身、會議展覽和文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目正在興起；民族節(jié)日、溫泉保健、湖塘垂釣、滑雪滑沙、城鎮(zhèn)近郊鄉(xiāng)村游和民俗休閑游等休閑度假旅游方興未艾。

走出戶外，融入自然，休閑度假，享受生活，越來越成為中國人的生活內(nèi)容。昔日外國人到中國旅游的單一市場，已經(jīng)發(fā)展成為與中國人國內(nèi)游和出境游并舉的三大市場。

2006年，中國國內(nèi)游人數(shù)13.94億人次，較上年同比增長15.0%；國內(nèi)旅游收入6229.74億元人民幣，較上年同比增長17.9%。開放中國公民出境旅游目的地的國家和地區(qū)總數(shù)達(dá)到132個，出境旅游3452萬人次，較上年同比增長11.3%。2007年，中國個人旅游消費(fèi)將達(dá)9000億元人民幣。

中國官方正在啟動鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”，即在全國推出100個特色縣、1000個特色鄉(xiāng)和10000個特色村。旅游業(yè)正成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，帶動了原生態(tài)資源豐富、經(jīng)濟(jì)相對貧困落后地區(qū)的崛起。

中國制定的旅游發(fā)展目標(biāo)是：未來10 年間，旅游業(yè)保持年均10.4%的增長速度，其中個人旅游消費(fèi)將以年均9.8%的速度增長，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。

圖片說明

1、享有聯(lián)合國授予“全球生態(tài)500佳”榮譽(yù)的浙江省寧波市滕頭村，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，村莊建設(shè)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展同步規(guī)劃建設(shè)，使全村的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境得到了協(xié)調(diào)發(fā)展，吸引了大批游客前來旅游觀光。

2、中國南方山區(qū)風(fēng)光秀美，當(dāng)?shù)厝嗣褡怨偶囱睾訐沃衽彭樍鞫拢缃襁@種交通工具已成為一種受人歡迎的旅游項(xiàng)目——漂流。圖為一排排古樸的竹筏載著游客穿行在美麗的山谷碧流上。

3、中國國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)新疆吐魯番鄯善縣庫木塔格沙漠是世界上唯一與城市相連的沙漠，距離鄯善縣城不過1公里路程。圖為一批游客乘坐觀光

車欣賞沙漠風(fēng)光。

4、集吃、住、行和娛樂于一體的流動豪華旅游房車自1995年進(jìn)入中國以來，為人們提供了新的旅游生活方式。圖為由11輛房車組成的車隊(duì)正駛進(jìn)浙江省溫嶺市。

5、探險(xiǎn)游正在中國興起，尤其受到青年人的喜愛。圖中兩名新疆戶外探險(xiǎn)者于2006年5月經(jīng)過8天的長途跋涉，徒步穿越中國第二大沙漠——位于新疆準(zhǔn)噶爾盆地中央的古爾班通古特沙漠，成為中國有歷史記錄徒步穿越古爾班通古特沙漠的第一批人。

6、中國人國內(nèi)游熱度持續(xù)不斷。圖為2005年10月7日，在中國最大的旅游城市上海的浦東新區(qū)，觀光游覽車上的游客被現(xiàn)代化城市景觀所吸引。從當(dāng)月1日至7日的一周假期中，這個城市接待觀光游客387.40萬人次，旅游收入25.04億元人民幣。

7、一些來自城里的游客在山東省棗莊市的農(nóng)家果園內(nèi)游覽、拍照。近年來山東調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與發(fā)展生態(tài)旅游相結(jié)合，涌現(xiàn)了一大批生態(tài)農(nóng)莊。農(nóng)民們推出的“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，吸引了來自各地的旅游度假者到此觀賞農(nóng)家風(fēng)情。

8、30多輛汽車和100多名游客在中國國家級生態(tài)旅游園區(qū)重慶野生動物世界舉行夏日自駕游活動。據(jù)主辦方稱，此次活動旨在讓游客近距離接觸野生動物，觀察它們的生活習(xí)性，了解它們的生存環(huán)境，從而更加關(guān)愛和保護(hù)好人類的朋友。

9、2006年9月14日，一些到北京旅游的老年人在天安門城樓前合影留念。近年來，中國老齡人口呈遞增趨勢，老年旅游在旅游市場上異軍突起，并呈持續(xù)升溫態(tài)勢。其中，春秋季節(jié)是老年出游旺季。

10、2007年1月31日，牡丹江市牡丹峰滑雪場上，朝鮮族小學(xué)組織40多名學(xué)生，開展寒假冬令營活動。孩子們滑雪，坐雪圈，打雪仗和做游戲，盡享假期活動的快樂。

11、近年來，云南省大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過建設(shè)民族旅游村寨，舉辦少數(shù)民族節(jié)慶活動，展演少數(shù)民族器樂和舞蹈文藝節(jié)目等活動，打造少數(shù)民族風(fēng)情旅游品牌，吸引海內(nèi)外游客。

12、2006年7月8日，浙江大學(xué)旅行者戶外運(yùn)動俱樂部自行車隊(duì)的大學(xué)生，踏上騎自行車進(jìn)行中國西部之旅，騎行總里程近2000公里，進(jìn)行西部扶貧公益活動。

13、2006年7月1日青藏鐵路開通，12月9日晚上，首批藏民旅行團(tuán)抵達(dá)陜西西安，受到西安市民的熱情歡迎，他們?yōu)閳F(tuán)員獻(xiàn)上哈達(dá)。

14、2007年1月26日，廣東省德慶縣6萬多農(nóng)戶現(xiàn)有4萬多戶種植柑桔致富。圖為近300名“柑民”組成的旅游團(tuán)隊(duì)包乘兩架客機(jī)到北京旅游。

15、安徽省合肥市辦理出入境通行證和護(hù)照的窗口前，擠滿為節(jié)日出境旅游辦理證件的市民。每到春節(jié)等中國長假節(jié)日，不少中國家庭選擇到國外旅游度假，出現(xiàn)出境旅游的火爆場面。

16、中國越來越受到世界各國旅游部門的青睞。圖為以“體驗(yàn)北京、走進(jìn)

奧運(yùn)”為主題的“2007北京國際旅游博覽會”在北京舉行時，參展單位超過700家，參展國家和地區(qū)達(dá)到81個，并且有300多名特約商家與不同國家、不同地區(qū)的最新旅游產(chǎn)品和服務(wù)亮相展會。

17、根據(jù)香港特別行政區(qū)的接待能力，至2006年，中國中央政府開放內(nèi)地49個城市赴香港特區(qū)旅游，為香港經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)惠。在訪港旅客中，內(nèi)地旅客占總數(shù)過半。圖為內(nèi)地游客在香港迪斯尼樂園游覽。

18、經(jīng)濟(jì)連年高速發(fā)展，生活水平日益提高，富裕起來的中國人越來越多地走出國門到外國旅游，中國正成為外國競相爭奪的旅游市場。圖為2005年6月18日，一家中國旅行社組織的1500人的赴歐洲旅游團(tuán)在北京機(jī)場舉行首發(fā)式時，游客們在一起合影留念。

19、2007年8月3日，在中國天津港客運(yùn)碼頭，游客走向意大利歌詩達(dá)郵輪公司“愛蘭歌娜”號豪華郵輪。當(dāng)天，“愛蘭歌娜”號豪華郵輪的天津-濟(jì)州-長崎中韓日北方旅游航線從天津港起航。

20、在國外選購商品也是中國游客必不可少的項(xiàng)目之一，圖為一中國旅游團(tuán)在印尼巴厘島旅游時選購具有當(dāng)?shù)靥厣拿褡宸b。

21、中國游客在意大利歷史文化名城威尼斯乘船游覽。2004年“十一黃金周”期間，許多中國游客選擇了團(tuán)體旅游方式，與親友結(jié)伴走出國門，到歐洲各國的風(fēng)景名勝旅游觀光，盡情領(lǐng)略歐洲獨(dú)特的文化風(fēng)韻。

22、2002年2月11日，身穿唐裝的泰國導(dǎo)游小姐和小朋友向中國游客獻(xiàn)花。當(dāng)天，泰國政府在曼谷國際機(jī)場舉行儀式，歡迎來此度假的中國游客。據(jù)泰國旅游局統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間有七萬五千名中國游客抵泰。僅僅11日和12日兩天，預(yù)計(jì)中國游客就將為泰國帶來4億銖的收入。

第二篇：旅游業(yè)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于《中華人民共和國旅游法》實(shí)施后仍出現(xiàn)

零負(fù)團(tuán)的調(diào)查報(bào)告

謝天豪 學(xué)號：10504131006 摘要：首部《中華人民共和國旅游法》已于2013年10月1日起正式施行。這部新法規(guī)關(guān)系廣大旅游者，其中明令禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的超低價組團(tuán)現(xiàn)象，規(guī)定導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)、不得擅自變更旅游行程或中止服務(wù)活動、不得向旅游者索取小費(fèi)等。

關(guān)鍵詞：旅游法 零負(fù)團(tuán) 導(dǎo)游

一、旅游法的意義

沒有法律的規(guī)定，旅游的地位得不到落實(shí)，旅游者的權(quán)益得不到保障，旅游企業(yè)始終在歧視性的環(huán)境中成長。旅游法采取綜合立法模式，突出保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，堅(jiān)持以人為本，安全第一。各方普遍認(rèn)為，旅游法的出臺將是中國旅游發(fā)展的里程碑，是所有旅游者的眾望所歸，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

二、“零負(fù)團(tuán)”的調(diào)查方法、分析和總結(jié)

1.調(diào)查方法

首先，組成一個調(diào)查小組（兩、三人一組，帶上照相機(jī)和錄音機(jī)），尋找一家報(bào)團(tuán)費(fèi)用低的旅行社洋裝旅游團(tuán)，抱團(tuán)參加旅游。

然后，在導(dǎo)游帶領(lǐng)下，以自然的狀態(tài)跟著導(dǎo)游觀光。當(dāng)導(dǎo)游有讓旅游者付費(fèi)參觀或者強(qiáng)行讓旅游者購買紀(jì)念品或者當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的行為舉動時，調(diào)查小組可將錄音機(jī)打開對導(dǎo)游所說的一切話都錄下來，拍上相關(guān)照片做憑證，如果自己也被迫購買，調(diào)查小組最好可以買下來，可作為此家旅行社違反了國家旅游法規(guī)的證據(jù)。

旅行結(jié)束后，把記錄下來的錄音、照片等相關(guān)證據(jù)整理出來，然后做出相關(guān)詳情說明和解釋，然后寄給旅行社所在當(dāng)?shù)芈糜尉?，并檢舉該違法旅游公司或旅行社。

2.調(diào)查分析報(bào)告

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在《中華人民共和國旅游法》頒發(fā)后，仍有“零負(fù)團(tuán)”現(xiàn)象出現(xiàn)?！傲阖?fù)團(tuán)”是指旅行社為了吸引更多顧客，打出分文不賺只收成本價甚至低于成本價的口號招攬顧客。但即使政府知道一些旅行社的不合法行為，但由于沒有實(shí)質(zhì)的證據(jù)顯示，因此他們也只要睜只眼閉只眼。為了百姓及我們自己的利益保障，我們要勇敢的去調(diào)查取證，堅(jiān)決打擊不合法低價招攬游客強(qiáng)行要游客購買暴利物品的旅行社。

旅行社和導(dǎo)游的一些不合法行為如下： 1．以低價格招攬游客報(bào)團(tuán)，或者誘哄多人一起或全家一起報(bào)團(tuán)可享特價優(yōu)惠等； 2．當(dāng)游客在觀光時，導(dǎo)游強(qiáng)行給游客推薦付費(fèi)游玩項(xiàng)目或者景區(qū)，令游客掃興； 3．在觀光點(diǎn)附近商店中，對觀光客威逼利誘，讓游客購買商店產(chǎn)品；

4．在外地旅游的游客，到了晚上需要住宿，強(qiáng)行把游客帶到比較貴的酒店中住宿，甚至讓游客辦理會員卡手續(xù)。3.總結(jié) 為了旅游市場穩(wěn)定，更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，新的旅游法已經(jīng)出臺，但還是有旅行社搞“零負(fù)團(tuán)”現(xiàn)象，明里為合法，暗里卻做著違法的事情。也許有的游客也不想惹是生非，就忍氣吞聲，購買自己并不需要或者不想要的東西，但從此游客們就會對旅游業(yè)失去信任，旅游經(jīng)濟(jì)得不到很好的發(fā)展，甚至影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、如何看待“零負(fù)團(tuán)”存在的現(xiàn)象

所謂“零負(fù)團(tuán)”就是不合理低價的團(tuán)隊(duì)，一些旅行社或者導(dǎo)游為了吸引更多的游客上門，采取低價報(bào)團(tuán)的措施，利用游客愛貪小便宜的心里，誘惑游客報(bào)團(tuán)旅游，而導(dǎo)游由于工作壓力，不得不使用一些手段來讓游客在低價報(bào)團(tuán)之后，強(qiáng)行讓游客購買貴重物品，導(dǎo)游可從中得到相應(yīng)的回扣。實(shí)際上，導(dǎo)游的這種做法，已經(jīng)讓旅行社誕生了隱患。

1.“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)生的原因

(一)購物環(huán)節(jié)的高額“回扣”是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”賴以生存的源頭和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)生的根源在于購物等環(huán)節(jié)的高額“回扣”。一些合法甚至非法的旅游購物點(diǎn)和自費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)營者組成非法利益鏈，通過高價格、高“回扣”的方式，誘導(dǎo)旅行社、司機(jī)和導(dǎo)游率團(tuán)消費(fèi)，旅行社、司機(jī)和導(dǎo)游也成為非法利益鏈的一環(huán)，從中分得一杯羹。

《旅游法》雖然對旅行社安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目做出了許多限定，但由于客人確有購物和觀看表演等需求(購和娛也是旅游六大要素之一)，因此目前這種非法利益鏈仍在鉆空子，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”仍有牢實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。

(二)大眾旅游消費(fèi)水平偏低，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”利用了“圖便宜”心理。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于初級階段，人均國民收入偏低，普通居民收入并不高。尤其中西部還分布著大量經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)居民收入落后于東部地區(qū)，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等低價團(tuán)對他們有相當(dāng)?shù)奈?。此外，社會保障制度不健全，人們必須?yīng)對購房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等不確定支出，旅游屬于非生活必須消費(fèi)，能省就省，導(dǎo)致低價團(tuán)有較大的社會基礎(chǔ)。

(三)“二次消費(fèi)”模式是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”賴以生存的市場基礎(chǔ)。

“二次消費(fèi)”是指旅游過程中游客參與的其它自費(fèi)項(xiàng)目，如游覽計(jì)劃外的收費(fèi)景點(diǎn)、旅游購物、觀看表演、燒香拜佛及其它游玩項(xiàng)目等。由于中國旅游團(tuán)隊(duì)購物欲望較強(qiáng)，對各種自費(fèi)項(xiàng)目并不排斥，這使旅行社有了二次贏利的空間，可以采用較低的直觀報(bào)價吸引游客，然后通過客人“二次消費(fèi)”來賺取利潤。

(四)導(dǎo)游管理體制的缺陷使解決“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”存在客觀困難。

目前，大多數(shù)導(dǎo)游成為了社會人，旅行社與導(dǎo)游之間畸形的雇傭關(guān)系使大多數(shù)導(dǎo)游不僅享受不到固定工資和福利，還要按游客數(shù)量向企業(yè)上交一筆“人頭費(fèi)”才能取得帶團(tuán)權(quán)。大多數(shù)導(dǎo)游生活和職業(yè)生涯的第一需要就是“導(dǎo)購”，要賺回那些“人頭費(fèi)”，還要養(yǎng)家糊口，才有可能不斷提高生活水平。這種生存和生活的重重壓力，使導(dǎo)游只有“用心”引導(dǎo)游客購物或其他消費(fèi)，竭力追求和獲取高額“返點(diǎn)”和“回扣”。雖然比起購物等領(lǐng)域賺取的暴利，導(dǎo)游只獲得了微不足道的蠅頭小利，但他們已自覺或不自覺地成為“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”生存的間接受害者。

(五)旅行社的邊緣化趨勢是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”越演越烈的客觀原因。

近年來，旅游業(yè)高速發(fā)展導(dǎo)致旅行社出現(xiàn)了邊緣化的趨勢，旅行社對上下游產(chǎn)業(yè)的掌控力大大下降，龍頭地位正在喪失。以某省為例，2012年該省實(shí)現(xiàn)旅游總收入3000多億元，旅行社收入60多億元，僅占1.91%;2013年占比下降為1.66%。由此可見，旅行社業(yè)在旅游大產(chǎn)業(yè)中的占比很低且已經(jīng)呈現(xiàn)邊緣化趨勢。旅行社邊緣化迫使傳統(tǒng)旅行社必須轉(zhuǎn)型升級。但是，我國旅行社積弊已久，許多深層次問題導(dǎo)致旅行社轉(zhuǎn)型困難，始終無力擺脫“小、弱、散、差”的格局，管理體制落后，掛靠承包屢禁不止，旅行社業(yè)發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場需求。結(jié)果當(dāng)旅行社品牌競爭、產(chǎn)品競爭、營銷競爭、質(zhì)量競爭均難以奏效的時候，剩下的就只有價格競爭，即“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。

2.“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”競爭的主要危害

旅游競爭包括產(chǎn)品競爭、服務(wù)競爭、質(zhì)量競爭、品牌競爭、營銷競爭、文化競爭、價格競爭等多種形式?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”屬于價格競爭的范疇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，價格競爭是最原始的手段也是市場經(jīng)濟(jì)中最有效的手段之一，有利于迅速啟動市場并搶占更大的市場份額。國外新、馬、泰，國內(nèi)三亞、麗江等地旅游市場的啟動都曾采用價格競爭模式。但是，價格競爭如果超過了底線演變成低于成本的惡性競爭，就會成為旅游市場失范的主要誘因。其危害是：

(一)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”破壞了游客購買產(chǎn)品和服務(wù)時享有的知情權(quán)，導(dǎo)致游客利益受損，旅游投訴增多。

旅行社在安排這類團(tuán)隊(duì)行程和導(dǎo)游帶團(tuán)時把重心放在游客的“二次消費(fèi)”上，不惜壓縮正常的游覽時間，大量誘導(dǎo)游客購物或參加各類自費(fèi)項(xiàng)目;還有的旅行社故意誤導(dǎo)游客，名義上“贈送”或“免費(fèi)”游覽一些景點(diǎn)，如水晶博物館、烏木博物館、玻璃器皿博物館等，實(shí)則是前店后廠的購物店，變相增加購物點(diǎn)。參加這類團(tuán)隊(duì)的游客常常買到假冒偽劣產(chǎn)品或暴利商品，旅游感受差，投訴多。

(二)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”無法保障司、導(dǎo)人員的合法利益，容易導(dǎo)致勞資糾紛?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游不享受帶團(tuán)補(bǔ)貼，還要交每客50-100元不等的“人頭費(fèi)”，赴歐洲旅游團(tuán)隊(duì)甚至高達(dá)100-180歐元。這種團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游和司機(jī)收入的主要來源是客人購物或參加自費(fèi)項(xiàng)目的提成，司導(dǎo)人員接團(tuán)如同賭博，把旅游服務(wù)變成與客人的博弈，不僅收入不穩(wěn)定，而且一旦利益平衡機(jī)制被打破，就會引起勞資雙方糾紛甚至發(fā)生群體性事件。

(三)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式隱藏著較大的安全隱患。

這類團(tuán)隊(duì)自費(fèi)項(xiàng)目多，行程安排緊，旅游車常常不得不趕時間，存在較大的道路交通安全隱患。加上選用低價團(tuán)餐，可能因接待單位選用劣質(zhì)食材或者餐飲管理不善發(fā)生衛(wèi)生安全事故。

總而言之，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”模式形似一場賭博，把旅行社、旅游車公司、導(dǎo)游的利益綁架在游客的“二次消費(fèi)”上，不可避免會出現(xiàn)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)的現(xiàn)象，游客滿意度較低。

四、解決“零負(fù)團(tuán)”的對策

零負(fù)團(tuán)費(fèi)是一個涉及面廣、政策性強(qiáng)、治理難度大的系統(tǒng)工程，需要頂層發(fā)力，不僅要從管理層面加以綜合治理，更要從源頭解決問題。治理旅游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”是個系統(tǒng)工程，治理的過程就是利益機(jī)制調(diào)整的過程，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。近兩年中就發(fā)生了兩起導(dǎo)游與游客之間爭執(zhí)事件，引起廣大人民強(qiáng)烈的關(guān)注，因此，為了社會和諧發(fā)展，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府部門應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督旅游業(yè)管理。

整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的具體對策

1.進(jìn)一步做大旅游市場，促進(jìn)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展

旅行社不規(guī)范經(jīng)營其實(shí)是旅行社生存危機(jī)的體現(xiàn)，解決旅游市場失范現(xiàn)象的關(guān)鍵是進(jìn)一步做大旅游市場，促進(jìn)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展，解除旅行社的生存危機(jī)，改變旅行社低質(zhì)、低價、低利潤的困境，增強(qiáng)旅行社的市場活力。政府應(yīng)支持非旅大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入旅游業(yè)，也鼓勵大型旅行社改變以單一的旅游接待業(yè)務(wù)為主的經(jīng)營模式，走多元化發(fā)展的道路，增強(qiáng)贏利能力。

2.健全旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，斬?cái)唷傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)生的利益鏈

按照《旅游法》的規(guī)定，加快建立健全旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，通過查稅收、查假冒偽劣、反暴利以至紀(jì)檢監(jiān)察部門介入等手段實(shí)現(xiàn)綜合治理，堅(jiān)決斬?cái)喈a(chǎn)生“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的黑色利益鏈。由旅游部門牽頭，統(tǒng)一使用國家旅游局、國家工商行政管理總局旅游合同示范文本(2014版);重點(diǎn)整治黑導(dǎo)，規(guī)范導(dǎo)游人員資質(zhì)和執(zhí)業(yè)管理。

3.從頂層設(shè)計(jì)上改革導(dǎo)游人員管理體制

抓住《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》修訂的契機(jī)，從頂層設(shè)計(jì)上改革導(dǎo)游管理體制，試行導(dǎo)游考取資格證后與旅行社簽訂勞動合同方能取得導(dǎo)游證的制度，使導(dǎo)游由“社會自由人”變?yōu)椤皢挝蝗恕?，從根本上完善旅行社用人機(jī)制，落實(shí)勞動合同關(guān)系，進(jìn)而從組織結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)對導(dǎo)游的嚴(yán)格管理。

4.加強(qiáng)旅游信用體系和自律機(jī)制建設(shè)

我國至今沒有建立起完善的誠信機(jī)制和誠信檔案，無論企業(yè)行為還是個人行為都缺乏透明的市場信用監(jiān)管，變相助長了投機(jī)取巧行為。應(yīng)當(dāng)盡快建立企業(yè)承諾、輿論宣傳、游客監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)公示相結(jié)合的旅行社誠信體系;旅游主管部門可以通過大張旗鼓評選誠信旅行社活動，促進(jìn)優(yōu)秀旅行社品牌建設(shè)，形成“誠信受益、失信受罰”的氛圍;旅游協(xié)會應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起行業(yè)自律的重任，建立進(jìn)入和退出機(jī)制，對成員實(shí)行有效的自律管理。

6.加強(qiáng)對游客的宣傳教育，提升游客抵制低價團(tuán)的自覺性

可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、講座等方式，加強(qiáng)對游客旅游知識及理性消費(fèi)的宣傳和灌輸，讓客人認(rèn)清低價團(tuán)的危害，增強(qiáng)抵制低價團(tuán)的自覺性。

參考文獻(xiàn)——《中華人民共和國旅游法》

中國旅游之聲

中華人民共和國旅游局

旅游中國

第三篇：旅游業(yè)前景

背景：

中國旅游業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的旅游轉(zhuǎn)入了以自助旅游為主的大眾旅游發(fā)展時期。2010年國內(nèi)旅游人數(shù)21億人次，同比增長12%；中國旅游電子商務(wù)（基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的在線旅游業(yè)交易）市場規(guī)模達(dá)到2000億元人民幣，占整體旅游收入份額將近15%。（數(shù)據(jù)來源：<<中國旅游電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告>>）。自助旅游的市場前景非常廣闊，日益成熟的旅游者對信息的需求越來越高，在選擇旅游產(chǎn)品時對傳統(tǒng)旅行社的依賴性逐漸弱化，網(wǎng)絡(luò)成為旅游者獲取信息的首選渠道，中國旅游電子商務(wù)的發(fā)展也越來越快。

在電子商務(wù)領(lǐng)域中，在線旅游目前存在著四種不同類型的運(yùn)營模式：

第一種是以“同程網(wǎng)”為代表的旅游站點(diǎn)平臺模式，它與企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為顧客提供機(jī)票、酒店預(yù)訂以及旅游線路比較搜索等全方位服務(wù)。

第二種是以“攜程網(wǎng)”為代表的“機(jī)票+酒店”的網(wǎng)絡(luò)分銷模式。

第三種是以“去哪兒”為代表的垂直引擎搜索模式。

第四種就是傳統(tǒng)的直銷預(yù)定模式，直接與景點(diǎn)、旅社、酒店實(shí)時互動。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，各類旅游網(wǎng)站層出不窮。但是，縱觀整個在線旅游行業(yè)，沒有一個網(wǎng)站能夠?yàn)樽灾糜握咛峁┳顬樵攲?shí)、可用性高的旅游信息?！拔覑塾巍睂⒕W(wǎng)絡(luò)旅游信息進(jìn)行整合，致力于為自助旅游者提供一個集旅游信息服務(wù)、旅游方案策劃、個性化定制旅游行程、景點(diǎn)歷史文化特色介紹、乘車路線選擇等多種服務(wù)于一體的海量信息服務(wù)平臺。

市場分析及項(xiàng)目簡介：

根據(jù)自助旅游者的計(jì)劃時間靈活性，可以將游客分為兩種，由此產(chǎn)生三種迎合市場需求的計(jì)劃。

第一種游客的計(jì)劃自助游時間不夠充裕，希望在有限的時間里盡量游覽更多景點(diǎn)。針對這種游客，我們在強(qiáng)大的信息分析整合基礎(chǔ)上，提供精心策劃的一日游、兩日游、三日游等自助游行程計(jì)劃，A計(jì)劃。游客根據(jù)自己的偏好和消費(fèi)能力，從景點(diǎn)特色、地域分布以及消費(fèi)水平等方面搜索到最適合自己的自助游行程計(jì)劃。

另一種游客的計(jì)劃自助游時間稍微靈活一點(diǎn)，可以根據(jù)期望的觀光景點(diǎn)調(diào)整旅游時間。這種游客往往側(cè)重于期望觀光的景點(diǎn)，對時間的要求不甚嚴(yán)格。對于這種游客，我們會提供兩種自助游行程計(jì)劃：

B計(jì)劃：基于已有信息整合結(jié)果，推薦最受歡迎的自助游路線，同樣地，游客可以根據(jù)自己的偏好和消費(fèi)能力進(jìn)行挑選。

C計(jì)劃：針對游客的個性化需求，我們也提供個性化定制旅游行程的服務(wù)。游客只需要輸入期望的觀光景點(diǎn)，網(wǎng)站會生成最優(yōu)的旅游線路方案，同時提供各景點(diǎn)的詳盡信息。

無論是A計(jì)劃、B計(jì)劃還是C計(jì)劃，我們都會提供最人性化的線路選擇方式，提供不同性質(zhì)的搜索入口，例如文化歷史類、自然景觀類、宗教特色類等。所有的自助游行程計(jì)劃，都將著重于各旅游景點(diǎn)及其周邊信息的具體性、可用性，盡量為游客提供最詳細(xì)的信息，讓游客只需要瀏覽“我愛游”就可以秒殺所有必備信息。

第四篇：旅游業(yè)工作總結(jié)（范文）

旅游業(yè)工作總結(jié)

xxxx年以來，在省旅游局的正確指導(dǎo)下，我市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府確定的建設(shè)“生態(tài)宜居北方湖城”發(fā)展戰(zhàn)略，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。比去年同期分別增長27.79%和37.04%。

一、深入貫徹落實(shí)“生態(tài)宜居北方湖城”發(fā)展戰(zhàn)略

xxxx年以來，我市旅游工作深入貫徹落實(shí)“生態(tài)宜居北方湖城”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，并以此作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要切入點(diǎn)和突破口來抓。依托xx湖獨(dú)有的生態(tài)資源優(yōu)勢，以xx湖為中心，以“一湖兩城”為主體，以環(huán)xx湖國際馬拉松比賽的舉辦為契機(jī)，大力加強(qiáng)xx湖景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游項(xiàng)目建設(shè)，突出打造環(huán)環(huán)湖和沿滏陽河“一湖一河”親水景觀，建設(shè)環(huán)湖環(huán)城沿河沿路生態(tài)綠色廊道，xx湖乃至xx市的吸引力不斷增強(qiáng)。

二、緊緊抓住旅游項(xiàng)目建設(shè)不放松

xxxx年，我市狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市旅游項(xiàng)目建設(shè)再上新臺階。被列入河北省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的六個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，特別是xx湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)步伐不斷加快。xx湖起步區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括游客服務(wù)中心、游步道、游覽標(biāo)識系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)停車場、旅游廁所等內(nèi)容。其它旅游項(xiàng)目建設(shè)也大都進(jìn)展順利，其中部分已形成接待能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxxx年我市在建項(xiàng)目28個，總投資359.847億元，到年底共完成投資40.734億元，分別比去年增長159.69%和45.09%。

三、集中全力，把xx湖打造成為我市龍頭景區(qū)和旅游精品景區(qū)。

去年初，xx湖創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)已經(jīng)列入市委市政府重要工作日程。我局在努力抓好現(xiàn)有A級旅游景區(qū)升級改造的同時，立足于圍繞xx湖這一優(yōu)勢資源，努力把xx湖景區(qū)打造成為主題鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、旅游要素匹配、游樂內(nèi)容豐富的國家5A級旅游景區(qū)，并發(fā)揮其強(qiáng)大的示范作用和輻射作用帶動xx全市旅游業(yè)的發(fā)展，把xx建設(shè)成為重要的旅游目的地，進(jìn)而大幅拉動并提升xx第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

五、繼續(xù)加大市場宣傳力度。

市場工作是旅游工作的靈魂，是貫穿旅游業(yè)發(fā)展的一條主線。xxxx年，我市繼續(xù)加大旅游宣傳力度，xx旅游知名度不斷提升。

1、在xxxx年元旦、春節(jié)期間，在省旅游局統(tǒng)一安排下，我市各景區(qū)積極響應(yīng)，開展了冬季旅游大酬賓活動，推出了一系列優(yōu)惠措施，各旅游景區(qū)在活動期間還策劃舉辦了豐富多彩、熱烈祥和的節(jié)日活動，活躍了我市冬季旅游市場。2、9月22日，我市成功舉辦了首屆環(huán)xx湖國際馬拉松賽。此外，繼續(xù)舉辦xx旅游交易會、武強(qiáng)音樂節(jié)、阜城漫河西瓜節(jié)等旅游節(jié)慶活動，舉辦了首屆xx湖車王爭霸賽。

3、參加了國家旅游局和省旅游局組織的一系列旅游交易會等活動，共發(fā)放旅游宣傳資料10000多份。

六、積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

我市在規(guī)范景區(qū)建設(shè)工作中，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，以對標(biāo)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，全面建立健全旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。

一是以4A級以上景區(qū)整改為重點(diǎn)，全面提升我市景區(qū)管理水平。全省4A級以上旅游景區(qū)整改工作會議召開后，我局先后三次來到武強(qiáng)年畫博物館進(jìn)行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)景區(qū)制定整改方案，并嚴(yán)格按照省旅游局關(guān)于推進(jìn)完善A級景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、提升管理服務(wù)質(zhì)量活動有關(guān)工作的要求。該景區(qū)先后投入120萬元，整改工作取得了明顯成效。

二是以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)景區(qū)管理水平，景區(qū)建設(shè)再上新臺階。針對xx湖在創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)過程中存在的問題和不足，省旅游局也多次到xx進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，要求xx湖景區(qū)把創(chuàng)建4A級景區(qū)同創(chuàng)建5A級景區(qū)結(jié)合起來，按照國家5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，以免將來多花錢、走彎路。此外，我局還指導(dǎo)安平第一個黨支部紀(jì)念館、大營皮毛城、武強(qiáng)金音小鎮(zhèn)等景區(qū)進(jìn)行評A或晉升A級準(zhǔn)備工作。

三是按照xxxx版旅游飯店星級標(biāo)準(zhǔn)對冀州碧水灣大酒店、深州牛得草大酒店、昆侖大酒店、阜城金泰大酒店、泰瓏商務(wù)酒店等旅游飯店進(jìn)行星級評定指導(dǎo)工作。其中，昆侖大酒店、阜城金泰大酒店已進(jìn)入3星級旅游飯店行列。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高旅游企業(yè)管理人員和一線服務(wù)人員的管理水平和服務(wù)意識。分別針對各旅游企業(yè)管理人員和一線員工進(jìn)行了6次培訓(xùn)，參訓(xùn)人員近達(dá)800余人次。

七、進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，提高行業(yè)管理水平。

一是根據(jù)省旅游局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場秩序的工作方案的通知》，今年我局重點(diǎn)在旅游企業(yè)中開展了旅游市場監(jiān)管和治理整頓工作。通過開展自查自糾和檢查發(fā)現(xiàn)，我市盡管多數(shù)旅行社注重依法經(jīng)營，但在旅行社中還存在著“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“黑社”、“黑導(dǎo)”等擾亂市場秩序的行為，以及超范圍經(jīng)營、承包掛靠經(jīng)營、虛假廣告、不按要求使用合同等問題，以及服務(wù)質(zhì)量不高等問題，侵犯了合法經(jīng)營旅行社及旅游者的正當(dāng)權(quán)益。通過治理整頓，配合以單獨(dú)執(zhí)法或部門聯(lián)合執(zhí)法，各旅行社各類違法違規(guī)行為明顯減少，進(jìn)一步建立健全了旅行社各種規(guī)章制度，管理和服務(wù)水平以及游客滿意度、經(jīng)營管理規(guī)范度和行業(yè)認(rèn)可度有了較大提升，為廣大游客創(chuàng)造一個健康有序的旅游環(huán)境。

八、充分發(fā)揮我市旅游商品優(yōu)勢。

xx市旅游商品資源豐富，種類繁多，許多在國內(nèi)外有著較強(qiáng)的影響力和知名度。一是5月1日至3日舉辦了第三屆xx旅游交易會暨第四屆旅游商品展銷會。旅交會期間，還舉辦了多場宣傳推介、業(yè)務(wù)洽談、考察、簽約等活動。二是組織部分旅游商品生產(chǎn)企業(yè)參加了在義烏舉行的“xxxx中國國際旅游商品博覽會”。武強(qiáng)年畫博物館選送的《武強(qiáng)古版年畫燈方集》參展并參賽。三是組織我市重點(diǎn)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)參加了國家旅游局在天津舉辦的第二屆旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)。

旅游業(yè)工作總結(jié)

××年，在市委、市政府的高度重視和省旅游局的正確指導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，較好地完成了年初制定的工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到萬人次，接待海外旅游者將達(dá)到人次，旅游總收入將達(dá)到億元?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)下：

一、××年主要工作情況

（一）樹立旅游產(chǎn)業(yè)意識。月份，圍繞做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴七個縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式，剖析我市旅游發(fā)展制約因素，理清旅游發(fā)展思路。月份，召開了高規(guī)格的全市旅游發(fā)展工作會議，各縣市區(qū)長、分管縣市區(qū)長、旅游局長、計(jì)委主任，市直一級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和全市主要旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會議。會議傳達(dá)了全省旅游工作會議精神，總結(jié)回顧了我市近年來的旅游工作，研究布署今后一個時期的旅游工作任務(wù)，并表彰旅游工作先進(jìn)單位。會上，夏月星副市長代表市政府作工作報(bào)告，高登榜市長、省旅游局領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，各縣市區(qū)政府做了經(jīng)驗(yàn)交流。會議還邀請了中國社會科學(xué)院教授魏小安和上海華東師范大學(xué)教授莊志民作專題講座，為我市旅游發(fā)展診把脈。月份，市委、市政府提出“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游），我們把握契機(jī)，借助電視臺、報(bào)紙等各種載體，大力宣傳我市旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位，進(jìn)一步深化全市上下對大旅游、大產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。

（二）著力打造旅游節(jié)慶品牌。為樹立我市鮮明獨(dú)特的城市旅游形象，經(jīng)過充分調(diào)研，從今年年初開始，啟動了“中國文房四寶之鄉(xiāng)”特色區(qū)域榮譽(yù)稱號的申報(bào)工作，我局承擔(dān)了全部的申報(bào)運(yùn)作，經(jīng)過中國文房四寶協(xié)會專家組的實(shí)地考評，月日，在北京人民大會堂，全國人大常委會副委員長司馬義·艾買提向我市授予“中國文房四寶之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號。月日，我市以中國文房四寶之鄉(xiāng)為主題，與省旅游局和中國文房四寶協(xié)會聯(lián)合主辦了首屆中國宣城文房四寶之鄉(xiāng)文化旅游節(jié)。本屆文化旅游節(jié)吸引了來自中國文房四寶協(xié)會、省市領(lǐng)導(dǎo)，文化藝術(shù)界、工商界、旅游界和宗教界人士，日本等國客商、新聞媒體記者和本地群眾共萬余人。規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前兩屆旅游招商會，在組織安排上也有了新突破：一是主題明確，突出了文房四寶之鄉(xiāng)這一節(jié)慶品牌；二是內(nèi)容豐富，節(jié)慶期間，共舉辦了開幕式、焰火晚會、導(dǎo)游大賽、徽菜美食月等項(xiàng)系列活動，面向了社會各個層面；三是市場運(yùn)作，在文藝演出、全國名家書畫作品展等活動的安排上首次嘗試引進(jìn)市場機(jī)制，收到了比較好的效果；四是影響深遠(yuǎn)，旅游節(jié)期間，人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)、新民晚報(bào)等強(qiáng)勢媒體全程參與宣傳報(bào)道，《浙江在線》新聞網(wǎng)站對文化旅游節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場直播，營造出濃厚旅游氛圍。

（三）積極推進(jìn)旅游招商引資。××年，我局繼續(xù)加強(qiáng)旅游招商引資工作，積極向外推介我市豐富的旅游資源。為適應(yīng)當(dāng)前旅游市場的新形勢，重新編制了《宣城市旅游招商項(xiàng)目冊》，匯集了個旅游招商項(xiàng)目，內(nèi)容涉及旅游景區(qū)開發(fā)、接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游商品生產(chǎn)等多個方面。堅(jiān)持“請進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游招商引資，一方面，主動走出去，參加了皖港、皖粵、皖魯招商會。另一方面，以文化旅游節(jié)為契機(jī)，舉辦旅游商品展和旅游推介會，就全市的旅游招商項(xiàng)目和旅游招商政策進(jìn)行推介，邀請了全國各地百余家旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和投資商參加，共有個項(xiàng)目在會上簽約，協(xié)議金額億元。

（四）加大重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)力度。年初，我們提出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，要求重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）依據(jù)《宣城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善景區(qū)（點(diǎn)）對外形象，并下發(fā)了《關(guān)于加快我市旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級評定工作的通知》。旌德江村景區(qū)投入多萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，拓寬了國道至江村景區(qū)的道路，同時，配套建起了游客中心、旅游廁所等附屬設(shè)施；績溪縣龍川景區(qū)投入了多萬元收購了景區(qū)所需的三雕構(gòu)件，并投資萬元完成了水街拆遷和立面改造及部分景區(qū)的征地工作；寧國市恩龍山莊開發(fā)了占地余畝的民族風(fēng)情園，建成了平方米的環(huán)湖餐廳、會議中心及民族特色村寨；揚(yáng)子鱷湖的鱷博館和育冬房也正在建設(shè)之中；結(jié)合景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)，市旅游管理部門積極指導(dǎo)市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)申報(bào)國家級景區(qū)，推進(jìn)景區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)敬亭山、江村、恩龍山莊已完成了級景區(qū)申報(bào)資料的前期準(zhǔn)備，揚(yáng)子鱷湖等景區(qū)正積極籌備或級景區(qū)的申報(bào)。另一方面，我局在全市極推廣農(nóng)家樂旅游接待活動，并申報(bào)農(nóng)家樂旅游點(diǎn)。月份，省旅游局關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和“農(nóng)家樂”示范點(diǎn)創(chuàng)建文件下發(fā)后，我市高度重視，積極做好指導(dǎo)工作，確定涇縣為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣爭創(chuàng)縣，推薦寧國、涇縣等四個單位為農(nóng)家樂旅游區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建單位。

（五）開展了整體宣傳促銷?！痢聊?，我局貫徹政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的營銷策略，積極參與各類旅游宣傳促銷活動，組織全市旅游企

業(yè)先后參加了××年中國（合肥）中東部旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、“精彩山水，魅力安徽”冬季旅游產(chǎn)品推介會和第六屆中國（蕪湖）國際旅游商品博覽交易會，多次榮獲最佳組織、最佳展臺和最佳演出效果等獎項(xiàng)。在宣傳促銷活動中，我們突出“山水之都、人文之地、生態(tài)之鄉(xiāng)”的宣傳促銷主題，充分展示了神奇秀美的自然風(fēng)光和悠久厚重的文化底蘊(yùn)。月份以來，我們把握我市被授予“中國文房四寶之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號的有利契機(jī)。與旅游企業(yè)聯(lián)合推出了“文房四寶之鄉(xiāng)游”精品旅游線路，并通過南京、上海兩地的旅游同仁向蘇浙滬地區(qū)強(qiáng)力推介，吸引了當(dāng)?shù)卮笈氖忻癯鲇?，產(chǎn)生了良好的“傳動”效應(yīng)。月，我局組織了揚(yáng)子鱷湖、敬亭山、江村、龍川景區(qū)、恩龍山莊、太極洞、新四軍軍部、江南第一漂個重點(diǎn)景區(qū)，成立了以信息共享、客源互送、統(tǒng)一宣傳為主要內(nèi)容的旅游促銷聯(lián)合體，以求盡快形成規(guī)模，對全市產(chǎn)生拉動。與此同時，各縣市區(qū)也開展了豐富多彩的旅游促銷活動，太極洞于月份與天目湖、安吉竹博園聯(lián)合推出“雞鳴聽三省”旅游線路，家跨地域的景區(qū)的合作營銷，獲得市場的認(rèn)可。我局還組織材料編制了《宣城—神奇的土地》和《宣城要覽》等宣傳品。

（六）規(guī)范旅游企業(yè)的日常管理。今年，我們堅(jiān)持行業(yè)自律和行政執(zhí)法雙管齊下，進(jìn)一步規(guī)范對旅游企業(yè)的監(jiān)督管理。月份，我局會同省旅游質(zhì)檢所對全市的旅行社進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處虛假廣告和違規(guī)經(jīng)營，對違規(guī)企業(yè)做出了處罰。月份，聯(lián)合公安部門開展了“春雷”行動，使我市出入境旅游市場得到規(guī)范。月份，我局開展了旅行社經(jīng)營市場專項(xiàng)調(diào)研，由市旅游協(xié)會牽頭，經(jīng)全市的旅行社民主協(xié)商后，擬定并共同簽署了《宣城市旅行社行業(yè)自律公約》，進(jìn)一步規(guī)范了旅游市場，使惡性競價，虛假廣告等違規(guī)行為明顯減少，游客投訴大幅下降。新的導(dǎo)游計(jì)分制管理方式的推行后，全市導(dǎo)游員已全面換發(fā)新型導(dǎo)游卡。上半年，市旅游局還舉辦了全市《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》暨“旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”培訓(xùn)班，對一線統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了新“旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”的講解及上網(wǎng)培訓(xùn)，使全市的旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時填報(bào)。

今年，全市新審批了三星級飯店家，二星級飯店家，旅行社家，目前全市三星級飯店共有家，二星級飯店共有家，旅行社達(dá)到家（含家門市部）。此外，我局制定并下發(fā)了《宣城市旅游定點(diǎn)單位管理辦法》，評定了家旅游定點(diǎn)單位。

（七）確保“黃金周”安全度汛。在今年的三個“黃金周”期間，為確保黃金周安全度汛，市旅游局聯(lián)合涉旅部門提前準(zhǔn)備，周密部署，指導(dǎo)各景點(diǎn)景區(qū)以及飯店開展防火、用車安全和食品衛(wèi)生等多項(xiàng)安全檢查，并多次派出檢查組深入一線進(jìn)行督查，堅(jiān)持小時值班制度，受到省安全檢查組的充分肯定。由于認(rèn)識到位，準(zhǔn)備充分，三個黃金周期間情況良好，未出現(xiàn)旅游安全事故，尤其是今年“五一”黃金周期間，由于市內(nèi)道路全面整修，加上“非典”和惡劣天氣影響，旅游外部環(huán)境較差，但我們事先做了預(yù)案準(zhǔn)備，各景點(diǎn)景區(qū)秩序井然，未發(fā)生游客投訴。三個“黃金周”期間共接待游客萬人次，旅游收入為萬元。

（八）強(qiáng)化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。月份，在全市旅游發(fā)展工作會議上，以會代訓(xùn)，對全市旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。月份，我局對取得資格證書的導(dǎo)游員和新增的導(dǎo)游人員進(jìn)行了審核和上崗培訓(xùn)，從安徽師范大學(xué)請來專家教授為廣大一線導(dǎo)游人員講課，并選拔優(yōu)秀的導(dǎo)游員現(xiàn)身說法，交流實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，有效地提高了導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)變能力。為提高導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)技能，(Motivational model yuedu.mipang.com)我局還籌辦了“大富豪杯—首屆宣城市導(dǎo)游員大賽”，吸引了全市名導(dǎo)游參賽，經(jīng)過筆試、才藝、專業(yè)考核等多項(xiàng)激烈角逐，共有名選手取得了“宣城市十佳導(dǎo)游”的榮譽(yù)稱號。此外，我局還組織了星級飯店負(fù)責(zé)人參加了××飯店總經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)，提高了飯店管理人員的管理水平。今年，我局共組織審核了名符合條件的人員參加了××的全國導(dǎo)游員資格考試。

（九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。遵照省旅游局開展政風(fēng)行風(fēng)評議的統(tǒng)一部署，我局與市文明委聯(lián)合下發(fā)了市旅游局機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案并向社會和有關(guān)單位發(fā)出了《宣城市旅游局機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作調(diào)查表》，根據(jù)反饋意見對機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了改進(jìn)，設(shè)立了政務(wù)公開欄，把各項(xiàng)辦事程序、辦事期限、辦事紀(jì)律和監(jiān)督方式向社會公開，提高辦事效率，同時通過信函、電話、傳真、電子郵件接受旅游投訴，增加了旅游投訴渠道。局機(jī)關(guān)還建立并堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，提高全局干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識能力。今年“七·一”前后，圍繞《行政許可法》的學(xué)習(xí)與實(shí)施，我們下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)行政許可法的實(shí)施意見》進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識。

二、××年主要工作打算

（一）圍繞宣城市委、市政府提出的“一主兩翼”（工業(yè)為主，旅游，開發(fā)型農(nóng)業(yè)為兩翼）的城市發(fā)展戰(zhàn)略，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)意識，進(jìn)一步理清旅游發(fā)展思路，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）加大《宣城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》實(shí)施力度，按照規(guī)劃抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好敬亭山旅游風(fēng)景區(qū)和揚(yáng)子鱷湖旅游風(fēng)景區(qū)兩個項(xiàng)目的建設(shè)。以爭創(chuàng)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為契機(jī)，加強(qiáng)對績溪、涇縣和旌德等旅游重點(diǎn)縣建設(shè)。

（三）打造“中國文房四寶之鄉(xiāng)”城市品牌。結(jié)合城市建設(shè)，著手規(guī)劃建設(shè)一個全國最大的集銷售、展示、收藏、旅游觀光為一體的文房四寶產(chǎn)品一條街，（四）加大旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)旅游風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）的等級評定工作，形成全市的級景區(qū)網(wǎng)絡(luò)；

（五）創(chuàng)新旅游企業(yè)經(jīng)營管理體制，大膽探索旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)相分離，爭取××能在有償轉(zhuǎn)讓旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營權(quán)方面有所突破。

（六）加大旅游招商引資力度，進(jìn)一步精選旅游項(xiàng)目，指導(dǎo)各縣市區(qū)和景區(qū)點(diǎn)編制完善一批高質(zhì)量的旅游招商項(xiàng)目，積極爭取各類國家建設(shè)資金。

（七）繼續(xù)加大“整體促銷”的力度，以旅游促銷聯(lián)合體為骨干，組織旅游企事業(yè)單位參加全國有影響的旅游交易會，力爭推出—種高質(zhì)量的旅游宣傳品。

（八）、堅(jiān)持依法治旅，提高全行業(yè)的服務(wù)水平，會同工商、公安等部門對我市旅游市場進(jìn)行治理整頓，通過行業(yè)自律和行政執(zhí)法凈化旅游市場。

第五篇：旅游業(yè)調(diào)研

xxx居委會旅游業(yè) 發(fā)展情況調(diào)研

xxxx居委會坐落在xxx鎮(zhèn)南部，位于自治區(qū)文物保護(hù)單位xxxx腳下，距xxx城區(qū)僅12公里，xxxx河貫穿全村。近年來，隨著旅游業(yè)的升溫，居委會依靠豐富的歷史文化資源，優(yōu)越的地理位臵，在居“兩委”班子及致富能手的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展旅游業(yè)，居民收入逐年增加，其他各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展形式一片良好。

全居現(xiàn)有戶數(shù)144戶，人口523人，現(xiàn)有耕地面積837.1畝，草場面積9481.35畝（632.09公頃），林地面積450畝，牲畜存欄數(shù)1774頭（其中黃牛110頭，改良牛232頭，馬69匹，牦牛3頭，綿羊523頭，山羊29頭，豬8頭，雞800只），2012年居委會經(jīng)濟(jì)總收入 1009.32萬元（其中第一產(chǎn)業(yè)178.69萬元，第二產(chǎn)業(yè)239.5萬元，第三產(chǎn)業(yè)591.13萬元），人均收入8996元，現(xiàn)金收入5398元。

一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，隨著xx旅游業(yè)的升溫，xxx居委會依靠豐富的歷史文化資源，優(yōu)越的地理位臵，在上級相關(guān)部門的正確指導(dǎo)和居“兩委”班子及致富能手的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展旅游業(yè)。今年3月以來我駐村工作隊(duì)積極協(xié)助xxx居委會通過“四議兩公開”工作法，根據(jù)村民家庭實(shí)際情況，明確分工，通過成立馬隊(duì)，經(jīng)營手工藝品、經(jīng)幡、藏香銷售以及拍照等方式，全面實(shí)現(xiàn)每家每戶有路子，全村全民參與旅游業(yè)。為確保旅游業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展，年初居委會還與每戶村民簽訂旅游業(yè)衛(wèi)生、安全責(zé)任書，定期開展培訓(xùn)宣傳等教育活動，強(qiáng)化安全意識、服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)全年旅游業(yè)無事故。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前xxx居委會群眾旅游收入達(dá)到了80萬元，人均參與旅游業(yè)純收入已突破5000元大關(guān)。

二、近八年間旅游業(yè)發(fā)展概述

80年代末，xxx被確定為自治區(qū)級文物保護(hù)單位，xxx也被確定為國家4A級景區(qū)。隨后，居委會逐步走上旅游業(yè)發(fā)展道路。2000年初，隨著xxx的知名度逐漸提高，居委會居民xxx購買了第一匹馬用于游客運(yùn)輸，隨后居民xxx也第一個開始擺地?cái)傎u手工藝品。那時，旅游業(yè)發(fā)展思路正式形成。

2005年開始，居委會旅游業(yè)發(fā)展初見成效。那時xxx景區(qū)出現(xiàn)了第一家藏餐館，兩家小商店，15戶家庭擁有了載客馬匹。全居委會人均旅游純收入達(dá)到了1800多元。

2008年開始，景點(diǎn)區(qū)域有人開始拍照賺錢，有人開了民族小手工藝商店，有人開始買經(jīng)幡，有人開始賣藏香，有人開始跑客運(yùn)運(yùn)輸?shù)鹊?，馬匹也增至20多匹，居委會旅游業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。那時，人均旅游業(yè)純收入也達(dá)到3500元。

2011年，居委會開始大力發(fā)展旅游業(yè)，商店增至8家，茶館增至5家，客運(yùn)車輛增至6輛，馬匹增至57匹，還成

立了2個專業(yè)載客馬隊(duì)。同時，居委會通過四議兩公開工作法，開始明確分工——牽馬的、買工藝品的、賣經(jīng)幡的、賣藏香的、拍照的等等，具體落實(shí)到位，全面實(shí)現(xiàn)每家每戶有路子，全部發(fā)展旅游業(yè)。也是這一年全居委會人均旅游業(yè)純收入突破5000元。

2012年底在駐村工作隊(duì)的爭取下，xxx居委會獲得xxx第六批援藏項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要是xxx周邊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并包括“xx泉”景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)、xxx上山游步道延伸、前山綠化硬化等內(nèi)容。該工程于2013年3月28日正式開工，目前已全面竣工。初步估計(jì)，該景點(diǎn)的建成將對本居委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到一定的推動作用。

2013年3月5日—3月底，第二批駐村工作隊(duì)還爭取專項(xiàng)資金22萬元，創(chuàng)建“鄉(xiāng)村旅游示范戶”4戶，為其購臵電視機(jī)、消毒柜、熱水器、家具等設(shè)備，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2014年3月，駐村工作隊(duì)幫助居委會制定完善《xxx居委會生態(tài)文明小康示范村后期管理辦法》，并監(jiān)督執(zhí)行，既改善了景區(qū)環(huán)境，有提升了景區(qū)知名度。

2014年6月，第三批駐村工作隊(duì)完成度假村綠化等一些列工作，標(biāo)志著旅游發(fā)展邁上新臺階。

三、今后的發(fā)展思路

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),對于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平質(zhì)量具有非常重要的意義。通過鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,可以有效的開發(fā)農(nóng)村旅游資源,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)就業(yè),為農(nóng)民增收。通過廣泛征求居委會“兩委”班子和廣大群眾的意見建議后，初步形成如下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展思路：

（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式。

以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化為旅游吸引力，以農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村特色資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品，吸引游客前來觀光游覽、休閑度假、考察學(xué)習(xí)、參與體驗(yàn)。同時，要圍繞產(chǎn)品主題和文化內(nèi)涵，精心策劃一批游客參與性強(qiáng)、具有體驗(yàn)趣味的活動項(xiàng)目，加以開發(fā)建設(shè)，讓游客充分體驗(yàn)鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗、農(nóng)家生活和勞作形式，在勞動的歡快之余，購得滿意的農(nóng)副產(chǎn)品和民間工藝品。在蔬菜采摘、魚塘垂釣、草原騎馬、休閑觀光、風(fēng)光攝影等各種喜聞樂見、樂于參與的鄉(xiāng)村游體驗(yàn)項(xiàng)目上下功夫。

（二）挖掘藏源特色文化。

下一步將重點(diǎn)深入挖掘民族文化、宗教文化、歷史文化、神話傳說等文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相融合。力爭組建一支鄉(xiāng)村文藝表演隊(duì)伍，精心編排表演劇目，組織藏族服飾、鍋莊舞曲、藏戲演出等。同時要做大做強(qiáng)民族手工藝品、奶制品、酥油制品、菜籽油、青稞酒等具有一定發(fā)展前景的旅游商品加工業(yè)，積極開發(fā)刺繡、藏毯、氆氌

等旅游產(chǎn)品，豐富旅游商品種類，提升旅游商品文化品位。同時，可重點(diǎn)加強(qiáng)居委會“xxx度假村”項(xiàng)目建設(shè)，讓游客留得住、可消費(fèi)。

（三）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)。

要把旅游人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)作為本居委會人才隊(duì)伍建設(shè)的首要工作來抓，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和社會公德培訓(xùn)。努力培養(yǎng)一批守法紀(jì)、有文化、善經(jīng)營、懂管理的鄉(xiāng)村旅游人才。要采取多種措施，開展旅游景區(qū)、星級農(nóng)家樂等負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證和持證上崗制度，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的管理和服務(wù)水平。