第一篇：在全縣旅游工作會(huì)議上的發(fā)言

開拓創(chuàng)新狠抓落實(shí)奮力推動(dòng)華池旅游工作再上新臺(tái)階

—在全縣旅游工作會(huì)議上的發(fā)言

華池縣旅游局栗生銀

各位領(lǐng)導(dǎo):現(xiàn)在，我就全縣旅游工作作如下發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2007年全縣旅游工作回顧

2007年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標(biāo)，狠

抓措施落實(shí),使旅游資源得到了有效整合，投資環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了新的突破。

一是旅游建設(shè)項(xiàng)目投入大、進(jìn)展快、質(zhì)量高。全縣上下高度重視，密切協(xié)作，共同努力，爭(zhēng)取籌措旅游項(xiàng)目建設(shè)資金5000余萬元，完成了柔東路、九南路的拓寬鋪油改建，完成了南梁革命紀(jì)念館展覽館、列寧小學(xué)校部舊址、范公祠及景區(qū)牌坊門項(xiàng)目主體建設(shè)。使我縣旅游景點(diǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，整體檔次有了新的提高。雙塔森林公園通過了國家aa級(jí)景區(qū)評(píng)審。

二是旅游接待水平得到進(jìn)一步提高。積極督促、引導(dǎo)大中型酒店硬件上檔次、軟件上臺(tái)階，不斷提高接待服務(wù)水平。華池賓館裝飾了宴會(huì)廳、對(duì)外餐廳，修建了職工宿舍，并邀請(qǐng)專業(yè)人士就服務(wù)禮儀、菜色調(diào)配等方面進(jìn)行了為期1個(gè)月的培訓(xùn)，推出了富有華池地方風(fēng)味的系列農(nóng)家菜和雜糧小吃，為申報(bào)三星級(jí)賓館創(chuàng)造了條件?？h旅游局與縣工商行政管理局聯(lián)合制定了《華池縣農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，掛牌命名農(nóng)家樂6家。在行政監(jiān)管和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的共同作用下，旅行社健康有序發(fā)展，經(jīng)營操作更加規(guī)范，服務(wù)水平逐步提升，沒有發(fā)生旅游投訴行為。

三是旅游宣傳促銷積極有效。充分利用各種機(jī)會(huì)、各種方式、各類媒體進(jìn)行“全方位、立體式”宣傳。通過積極參加北方旅游交易會(huì)、寧波國內(nèi)旅游交易會(huì)走出去宣傳，利用《華池旅游網(wǎng)》進(jìn)行“窗口”宣傳，在各類媒體上刊登稿件為華池旅游發(fā)展造勢(shì)，并借助《印象甘肅》等全省統(tǒng)一的宣傳活動(dòng)，全面展示了我縣的旅游產(chǎn)品和旅游資源，游客接待數(shù)量穩(wěn)中有升。

四是旅游生產(chǎn)運(yùn)行安全平穩(wěn)。全縣各旅游管理服務(wù)部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神和文件精神的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《華池縣旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，先后對(duì)旅游單位的治安消防、食品衛(wèi)生、安全設(shè)施、警示標(biāo)志、租用車等方面進(jìn)行了6次安全生產(chǎn)檢查，年內(nèi)沒有發(fā)生任何不安全事故。

回顧2007年工作，全縣旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步堅(jiān)實(shí)，接待水平明顯提高，這一切得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益與省市旅游管理部門的幫助指導(dǎo)、得益于各級(jí)各部門的大力支持，更離不開旅游系統(tǒng)全體職工的共同努力。但與周邊兄弟縣市相比，與省局提出的“四年倍增計(jì)劃”相比，我們的差距仍然很大，工作中還存在很多困難和不足：一是旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化進(jìn)程不快;二是基礎(chǔ)設(shè)施和接待條件的“瓶頸”制約突出;三是大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展的整體開發(fā)合力不強(qiáng)；四是受經(jīng)濟(jì)因素制約，旅游對(duì)外宣傳和市場(chǎng)促銷范圍小、產(chǎn)品單一，質(zhì)量不高，市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)；五是配套設(shè)施不完善，綜合接待服務(wù)水平低，行業(yè)整體素質(zhì)不高;

六、建議縣財(cái)政每年應(yīng)有一個(gè)持續(xù)增長的投資預(yù)算。

二、開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，確保完成2008年各項(xiàng)工作任務(wù)

旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì)、知明度經(jīng)濟(jì)。為此，2008年，全縣旅游工作將以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“一分資源、二分策劃、三分打造、四分促銷”的新理念，以“戰(zhàn)略家的眼光、經(jīng)濟(jì)家的思維、文學(xué)家的色彩、藝術(shù)家的浪漫”，圍繞打造“紅色旅游大縣”目標(biāo)，圍繞旅游這個(gè)長效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出抓好以下工作。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，努力提高旅游開發(fā)建設(shè)質(zhì)量。旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱，是旅游業(yè)永續(xù)、健康發(fā)展的保障。過去，我們?cè)谶@方面做了一定的工作，但只注重了紅色、人文規(guī)劃，忽略了其它旅游資源開發(fā)保護(hù)。為此，2008年我們要在加快紅色旅游、人文旅游項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓緊對(duì)其它旅游資源普查登記，科學(xué)編制《華池縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃》，明確發(fā)展方向，拓展鄉(xiāng)村游的數(shù)量和種類，提升旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的貢獻(xiàn)率。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)保證旅游重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效。以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共同開發(fā)，市場(chǎng)共同利用，利益共同分享，文化共同交流，文明成果共同擁有的目標(biāo)，著力實(shí)施好南梁革命紀(jì)念館展覽館、列寧小學(xué)校部舊址、范公祠、南梁紅色文化廣場(chǎng)后續(xù)工程項(xiàng)目，恢復(fù)抗大七分校校址、新建寨子灣陜甘邊蘇維埃政府舊址、大鳳川軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會(huì)議舊址等精品景點(diǎn)，并完善相應(yīng)配套設(shè)施。完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東華池至大鳳川、范臺(tái)至寨子灣4條道路建設(shè)和景區(qū)景點(diǎn)綠化。同時(shí)要積極從土地、林業(yè)、水利、水保、交通、電力等渠道爭(zhēng)取更多資金支持，聯(lián)手協(xié)作，務(wù)必按照縣委辦發(fā)[2008]23號(hào)文件要求時(shí)限，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)突出、特色突出的產(chǎn)業(yè)

體系。

（三）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，確保宣傳促銷達(dá)到最佳效果。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照“立足周邊、面向全國”的宣傳思路，集中可能力量和有限資金投入，開發(fā)、推銷旅游產(chǎn)品10種以上，充實(shí)《華池旅游網(wǎng)站》、繪制華池旅游交通圖，拍攝制作《華池旅游風(fēng)光片》，努力在傳媒上提升華池旅游對(duì)外影響力。

（四）堅(jiān)持規(guī)范管理，積極提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步深化誠信旅游，加強(qiáng)行業(yè)管理，加大執(zhí)法和旅游市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲查處無證組團(tuán)，無證上崗和超范圍經(jīng)營行為，凈化旅游市場(chǎng)，并通過星級(jí)飯店年度復(fù)核、旅行社年檢、安全生產(chǎn)檢查等機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)有條件的旅游飯店晉等升級(jí)，完善《華池縣農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及《實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂、旅游渡假村的規(guī)范管理，對(duì)已授牌的旅游定點(diǎn)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、年度評(píng)定，逐步引導(dǎo)旅游定點(diǎn)單位向規(guī)范化方向發(fā)展。

（五）堅(jiān)持培訓(xùn)提高，加強(qiáng)基層人員系統(tǒng)技能培訓(xùn)。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本。旅游服務(wù)水準(zhǔn)的高低，是樹形象、打品牌、出效益的關(guān)鍵所在。為此，通過開展服務(wù)競(jìng)賽、在崗培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專家培訓(xùn)等形式，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能水平。通過鼓勵(lì)支持參加導(dǎo)游資格考試等重點(diǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)旅游營銷人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員專業(yè)化水平。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、結(jié)構(gòu)合理化方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（六）堅(jiān)持預(yù)防為主，確保旅游生產(chǎn)安全平穩(wěn)。各旅游部門要繼續(xù)按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神，積極主動(dòng)進(jìn)行自查完善，并配合好縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣工商行政管理局等部門的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，以保證廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2008年，全縣旅游工作建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)限緊。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立即進(jìn)入倒計(jì)時(shí)工作狀態(tài)，倍加努力，聯(lián)手協(xié)作，共同克服工作中的困難和問題，狠抓措施落實(shí)，為確保2008年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成而共同努力！

第二篇：濟(jì)寧市在全省旅游工作會(huì)議上的發(fā)言

在全省旅游工作會(huì)議上的發(fā)言

濟(jì)寧市人民政府（2011年3月1日）

2010年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的科學(xué)指導(dǎo)下，全市旅游工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，科學(xué)整合資源，大力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，積極開拓市場(chǎng)，著力培育企業(yè)和提升服務(wù)，圍繞把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造旅游目的地、旅游客源地和旅游集散地，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快發(fā)展，全年接待國內(nèi)游客2989萬人次，入境旅游者28.9萬人次，分別增長22.3%和18.1%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入223億元，增長26%，各項(xiàng)指標(biāo)全面突破。

一、2010年工作情況

（一）政府主導(dǎo)力度不斷加大，旅游發(fā)展氛圍空前濃厚。市委、市政府高度重視旅游工作，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到了更加重要的位置。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)旅游，多次作出批示。張振川書記到金鄉(xiāng)羊山等景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，著力解決景區(qū)建設(shè)中的難題。梅永紅市長多次召開市長辦公會(huì)、專題會(huì)議，聽取旅游工作匯報(bào)，研究部署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中，有8個(gè)旅游項(xiàng)目；全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上觀摩了8個(gè)旅游項(xiàng)目。各縣市區(qū)謀劃旅游業(yè)發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈。微山、汶上、泗水、梁山等4個(gè)縣設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展引 導(dǎo)資金，曲阜市設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。微山縣連續(xù)三年每年召開一次旅游發(fā)展大會(huì)，每年出資1億元扶持旅游業(yè)發(fā)展。全市多數(shù)縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長不僅講旅游，更實(shí)實(shí)在在地抓旅游。汶上縣、梁山縣、微山縣、泗水縣、曲阜市、金鄉(xiāng)縣等縣市主要領(lǐng)導(dǎo)親自到省旅游局向于沖局長匯報(bào)工作。

（二）項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加大，旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。沒有項(xiàng)目，發(fā)展就沒有載體，領(lǐng)先就沒有實(shí)力，崛起就沒有依托。抓項(xiàng)目首要的是科學(xué)編制規(guī)劃。一年來，我們進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃體系，邀請(qǐng)省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院陳國忠院長等專家開展深入研討，順利完成《濟(jì)寧市十二五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作、完成了《濟(jì)寧市環(huán)城游憩帶規(guī)劃》的編制工作，啟動(dòng)《濟(jì)寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，為大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。抓項(xiàng)目重點(diǎn)是突破大項(xiàng)目建設(shè)。全市重點(diǎn)旅游在建項(xiàng)目86個(gè)，總投資376.7億元。其中過億元的有35個(gè)，過10億元的有12個(gè)。截止目前，已完成投資55.7億元。曲阜新西蘭莊園、尼山文化旅游項(xiàng)目、寶相寺景區(qū)、蓮花湖濕地公園項(xiàng)目、泗水萬紫千紅旅游度假區(qū)、羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)項(xiàng)目等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。抓項(xiàng)目關(guān)鍵是推進(jìn)對(duì)外開放。市旅游局策劃包裝了10個(gè)過10億的旅游招商項(xiàng)目，建立了全市旅游招商項(xiàng)目庫，利用省旅游政務(wù)網(wǎng)、濟(jì)寧旅游政務(wù)網(wǎng)和各種節(jié)慶活動(dòng)等多種平臺(tái)，開展多種形式的招商活動(dòng)，多渠道融資。市旅游局與建設(shè)銀行簽署全面合作協(xié)議，建設(shè)銀行對(duì)濟(jì)寧重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)等提供資金支持。

（三）宣傳促銷力度不斷加大，濟(jì)寧旅游形象有效提升。整體形象宣傳方面，實(shí)施捆綁營銷，在主流媒體央視、山東衛(wèi)視投放濟(jì)寧旅游形象廣告，對(duì)參加統(tǒng)一捆綁營銷的曲阜、梁山、汶上、嘉祥4個(gè)縣市給予扶持。面向全國公開征集旅游形象主題口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)，確定了“儒濟(jì)天下、和寧四方、文化濟(jì)寧”新口號(hào)。走出去方面，2010年1月23日-30日，市委常委、副市長侯端敏帶隊(duì)赴臺(tái)灣開展旅游促銷活動(dòng)，向臺(tái)灣旅游業(yè)界和游客贈(zèng)送門票萬余張，價(jià)值40萬元，取得了良好的效果。3月21日-28日，市旅游局班子成員帶隊(duì)分三路赴青島、徐州、開封等9市開展旅游促銷活動(dòng)，推介我市旅游資源和產(chǎn)品、線路，就市場(chǎng)互換和游客互動(dòng)達(dá)成合作協(xié)議，取得了良好的促銷效果。節(jié)慶活動(dòng)方面，深入開展“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)、“觀世博、游濟(jì)寧”活動(dòng)、省文博會(huì)濟(jì)寧會(huì)場(chǎng)旅游展區(qū)系列活動(dòng)。舉辦鄒城市舉行“二月二”嶧山古會(huì)、春季祭孔大典、泗水桃花旅游節(jié)、汶上寶相寺太子靈蹤文化節(jié)、微山縣荷花節(jié)、泗水縣泉水節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。拓展國際市場(chǎng)方面，加大對(duì)儒家文化體驗(yàn)、修學(xué)等旅游產(chǎn)品在日韓、港澳臺(tái)等地宣傳，吸引了大批東南亞地區(qū)旅游團(tuán)。我市獲得全省入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，名列全省第二名。僅世博會(huì)期間，來我市參觀游覽的境外游客達(dá)18.16萬人次，比去年同期增長21.84%。

（四）資源整合力度不斷加大，特色旅游產(chǎn)品日益豐富。圍繞 “吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，努力消除旅游短板，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，旅游產(chǎn)業(yè)體系日益完善。升級(jí)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。圍繞文化旅游和生態(tài)旅游兩大主題，開發(fā)了孔孟文化之旅、微山湖漁家風(fēng)情之旅、運(yùn)河文化體驗(yàn)之旅等休閑度假旅游產(chǎn)品；適應(yīng)多樣化旅游需求，開發(fā)修學(xué)、宗教等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，推出了孔孟故里修學(xué)之旅二日游、崇文尚武、佛都祈福之旅等旅游線路；針對(duì)市民休閑度假，推出以“詩禮人家”為特色品牌標(biāo)志的鄉(xiāng)村旅游體系，形成具有濟(jì)寧特色的近郊休閑旅游產(chǎn)品群。推進(jìn)飯店合理布局。積極推進(jìn)曲阜香格里拉、開天大酒店、兗州太陽國際等星級(jí)酒店建設(shè)，提高高端游客接待能力，太陽國際酒店已于11月4日試營業(yè)。積極引入七天連鎖、如家快捷等經(jīng)濟(jì)型品牌酒店，七天連鎖酒店已入住曲阜，如家連鎖酒店已在濟(jì)寧市開了4家分店。策劃大型旅游演藝項(xiàng)目。圍繞孔孟文化特色，將文化和旅游結(jié)合，策劃大型旅游演藝項(xiàng)目，有效拉動(dòng)過夜游的發(fā)展。4月，組織國家和軍隊(duì)一流專家、藝術(shù)家對(duì)舞劇《孔子》進(jìn)行了創(chuàng)意編排，打造出舞劇《孔子》旅游版。省文博會(huì)期間，曲阜市與華漫兄弟公司簽署了孔子動(dòng)漫項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，并請(qǐng)華漫兄弟公司、中青旅、中科招商等負(fù)責(zé)人到曲阜實(shí)地考察了項(xiàng)目選址，預(yù)計(jì)3年內(nèi)完成征地、6年內(nèi)完成整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)計(jì)特色旅游商品。6月26日，我市組織旅游商品企業(yè)參加2010中國國際旅游商品博覽會(huì)，曲阜金龍閣藝術(shù)品公司設(shè)計(jì)的論語系列旅游產(chǎn)品榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。9月23日-27日，結(jié)合省文博會(huì)濟(jì)寧分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，與省旅游局聯(lián)合主辦了山東省旅游商品博覽會(huì)，極大豐富了我市旅游商品市場(chǎng)，促進(jìn)旅游購物的發(fā)展。在省旅游商品博覽會(huì)中，我局獲得特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，我市作品《孔子圣跡〃圣賢圖卷》獲得特別大獎(jiǎng)。開發(fā)品牌旅游餐飲。6月30日，在齊魯大廈舉辦了曲阜孔府菜美食 節(jié)新聞發(fā)布暨曲阜旅游推介會(huì)，與上海骨干旅行社簽署了合作協(xié)議。7月份，在世博園“孔府宴”館舉辦了為期一個(gè)月的“孔府菜美食節(jié)”。9月17日至19日，與省烹飪協(xié)會(huì)、省旅游飯店協(xié)會(huì)共同主辦了2010中國(曲阜)孔府菜美食節(jié)，進(jìn)一步擦亮和唱響“孔府菜”這張歷史名片。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大，旅游市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。國家旅游局將2010年定為“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，我們及時(shí)制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，召開了動(dòng)員會(huì)議，并加大對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)，取到了初步成效。我們充分認(rèn)識(shí)到提升旅游服務(wù)質(zhì)量既是旅游業(yè)生存發(fā)展的需要，也是廣大游客的期盼。針對(duì)旅行社服務(wù)，以旅游團(tuán)隊(duì)監(jiān)管為重點(diǎn)，有效遏制旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐旅游者等違規(guī)行為，全市121家旅行社試行“山東省旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)”，成效明顯。針對(duì)旅游飯店服務(wù)，舉辦了全市旅游飯店服務(wù)技能大賽，組織參加了全省旅游飯店服務(wù)技能大賽，組織星級(jí)酒店參加“中國飯店金星獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，香港大廈榮獲中國飯店金星獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，是魯西南唯一獲此殊榮的飯店。針對(duì)景區(qū)服務(wù)，出臺(tái)了《2010年濟(jì)寧市旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案》，加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施更新改造建設(shè)。召開了全市A級(jí)景區(qū)推進(jìn)會(huì)議，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，尼山孔廟景區(qū)、顏廟景區(qū)、羊山古鎮(zhèn)國際軍事度假旅游區(qū)、濟(jì)寧市人民公園和萬紫千紅生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)等5處景區(qū)榮升為國家3Ａ級(jí)旅游景區(qū)，鄒城市嶧山桃花源、泗水縣泗河街道辦事處西澗溝村銀杏良種培育基地、星村鎮(zhèn)南陳村“圣天香”黃金梨基地和兗州市綠源食品有限公司等4 家單位成為省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。針對(duì)導(dǎo)游服務(wù)，開展導(dǎo)游人員分級(jí)分類培訓(xùn)，實(shí)施“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程，積極參與全國導(dǎo)游講解員大賽，推出一批“導(dǎo)游之星”技術(shù)能手。適應(yīng)導(dǎo)游管理的需要，成立了導(dǎo)游服務(wù)中心，已為200多名兼職導(dǎo)游登記注冊(cè)并辦理了導(dǎo)游證IC卡。7月，孔子旅游集團(tuán)聯(lián)合33家旅行社成立了導(dǎo)游服務(wù)有限公司，這是山東乃至全國首家企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營的股份制導(dǎo)游公司，這種導(dǎo)游管理模式被中國旅游報(bào)定為“曲阜經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行了專門推廣。成功完成2010全國導(dǎo)游員考試。針對(duì)服務(wù)體系建設(shè)，全力推進(jìn)優(yōu)秀旅游目的地城市創(chuàng)建工作。市委副書記、市長張振川，市委常委、副市長侯端敏對(duì)濟(jì)寧市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地評(píng)估報(bào)告做出重要批示。針對(duì)評(píng)估報(bào)告中的專家建議，制定了行之有效的整改措施，全面提升旅游形象、旅游品質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量，加大工作力度，全力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀旅游目的地城市。曲阜市游客中心獲得“山東省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序整頓，市旅游局聘請(qǐng)了23名旅游行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)旅游行風(fēng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范旅游行風(fēng)建設(shè)。市里成立了市旅游執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，曲阜、梁山等地成立旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大了旅游市場(chǎng)秩序整治力度，今年以來全市未發(fā)生一起重大旅游投訴和安全事故，游客滿意度達(dá)到96.8%，濟(jì)寧旅游形象進(jìn)一步提升。

二、2011年工作思路

當(dāng)前，濟(jì)寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期、整合時(shí)期、轉(zhuǎn)型時(shí)期、突破時(shí)期、量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升并舉的時(shí)期。2011年全 市旅游工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展策略，突出文化和生態(tài)兩大主題，以市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育和服務(wù)提升為重點(diǎn)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力整合資源，著力打造旅游目的地，深入推動(dòng)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為文化旅游名市建設(shè)作貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)全市接待國內(nèi)游客3200萬人次，入境旅游者35萬人次，分別增長16%和18%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入246億元，增長16%。重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

一是以提升旅游戰(zhàn)略地位為目標(biāo)，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和工作思路，進(jìn)一步營造大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的氛圍。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市旅游發(fā)展政策，研究制定我市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，著力破解影響旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。將旅游業(yè)發(fā)展情況納入對(duì)縣市區(qū)的綜合考核。爭(zhēng)取市委、市政府召開高規(guī)格大規(guī)模的全市旅游發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步營造旅游發(fā)展的濃厚氛圍。

二是以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力宣傳、認(rèn)真落實(shí)濟(jì)寧市十二五旅游發(fā)展規(guī)劃，做好《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)尼山省級(jí)旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快曲阜明故城恢復(fù)建設(shè)，提升儒家文化旅游。推進(jìn)以寶相寺、興隆文化主題公園項(xiàng)目為主體的佛教文化旅游帶建設(shè)。加快以濟(jì)寧城區(qū)運(yùn)河之都、南陽古鎮(zhèn)、南旺分水龍王廟為重要節(jié)點(diǎn)河湖旅游帶建設(shè)。積極推動(dòng)梁山水滸文化主題公園、泗水萬紫 千紅度假區(qū)、金鄉(xiāng)羊山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成一批高端旅游產(chǎn)品。抓好現(xiàn)有景區(qū)的改造升級(jí)，確保新增5家3A以上級(jí)景區(qū)。形成在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、啟動(dòng)項(xiàng)目抓開工、改造項(xiàng)目上等級(jí)、謀劃項(xiàng)目上水平的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。分解落實(shí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)包保；推動(dòng)縣市區(qū)對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自協(xié)調(diào)解決重大問題，確保旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。召開全市旅游項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。通過市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)落實(shí)有關(guān)部門抓好涉旅工作的責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，確保項(xiàng)目進(jìn)度。推進(jìn)銀旅合作，爭(zhēng)取銀行信貸資金，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，吸納民間資金，多渠道破解項(xiàng)目建設(shè)資金難題。引導(dǎo)我市大中型企業(yè)通過投資、參股、資產(chǎn)重組等方式參與旅游開發(fā)。

三是以開發(fā)旅游線路為中心，整合旅游要素資源。以線路整合旅游資源，以儒家文化體驗(yàn)、佛都祈福、崇文尚武、生態(tài)休閑等特色主題為綱領(lǐng)，串聯(lián)整合沿線資源，整體包裝，共同發(fā)展，打造一批“二日游”、“三日游”精品旅游線路。以線路整合旅游產(chǎn)業(yè)要素，大力整合旅游線路產(chǎn)品所涉及的“吃、住、行、游、購、娛、信息”等要素，實(shí)現(xiàn)每條線路旅游要素之間的合理配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)吸引力。以線路整合區(qū)域發(fā)展，規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)一批風(fēng)格相異、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的旅游項(xiàng)目，形成多時(shí)空組合，滿足游客多樣選擇愿望，形成區(qū)域合作各方共贏的良性發(fā)展格局。

四是以開拓客源市場(chǎng)為核心，開拓國際國內(nèi)旅游市場(chǎng)。堅(jiān)持 政府主導(dǎo)做形象、部門聯(lián)動(dòng)做渠道、企業(yè)主體做市場(chǎng)的營銷機(jī)制，不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，著力開拓國際國內(nèi)兩大市場(chǎng)，有效提升濟(jì)寧旅游的知名度和吸引力。突出濟(jì)寧旅游的整體品牌形象的推廣，綜合利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多途徑、大范圍、廣領(lǐng)域地宣傳、使用“儒濟(jì)天下、和寧四方、文化濟(jì)寧”主題口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)進(jìn)一步提升濟(jì)寧旅游整體形象；加強(qiáng)主流媒體宣傳，參加捆綁營銷、聯(lián)合推介；繼續(xù)辦好濟(jì)寧日?qǐng)?bào)旅游專版，在濟(jì)寧電視臺(tái)創(chuàng)辦旅游欄目。全力開發(fā)重點(diǎn)客源市場(chǎng)。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，圍繞濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)航班開通城市，做好重點(diǎn)客源市場(chǎng)專題推介工作。抓住京滬高鐵開通機(jī)遇，搞好與北京、上海等熱點(diǎn)市場(chǎng)的銜接。加強(qiáng)與日、韓等亞洲近鄰以及歐美國家的合作，采取市場(chǎng)梯次開發(fā)策略，將濟(jì)寧旅游產(chǎn)品打進(jìn)海外主流市場(chǎng)。精心策劃大型節(jié)慶活動(dòng)。認(rèn)真組織好“中華文化游”啟動(dòng)儀式、好客山東賀年會(huì)系列活動(dòng)、孔子文化節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)汶上寶相寺太子靈蹤文化節(jié)、梁山水滸文化節(jié)、鄒城中華母親節(jié)、微山荷花節(jié)、泗水泉水節(jié)活動(dòng)升級(jí)升格，擴(kuò)大社會(huì)影響力，形成4至5個(gè)具有國際國內(nèi)重大影響的節(jié)會(huì)品牌。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。深化旅游合作機(jī)制，推進(jìn)山水圣人、山海圣人、水滸旅游等線路打造，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建、信息聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)濟(jì)寧與周邊城市的區(qū)域合作，加強(qiáng)與主要客源地合作，形成客源互換、資源共享合作機(jī)制。

五是以規(guī)范管理為抓手，營造和諧旅游市場(chǎng)環(huán)境。大力推進(jìn) 旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好A級(jí)景區(qū)、旅游飯店、中國優(yōu)秀旅游目的地城市、中國旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)《旅行社條例》、《山東省旅游條例》，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、千名眼線等方式，對(duì)全市旅游企業(yè)及導(dǎo)游員進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。建設(shè)誠信旅游平臺(tái)，完善旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)，健全行風(fēng)監(jiān)督員制度，推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)。開展導(dǎo)游技能大賽、廚師烹飪大賽、星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽等，引導(dǎo)旅游企業(yè)開展大培訓(xùn)、大練兵、大比武，樹立行業(yè)標(biāo)桿。推動(dòng)我市職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以濟(jì)寧旅游服務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)為依托，組成全市旅游教育專家培訓(xùn)團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)化導(dǎo)游培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)。組建濟(jì)寧旅游資訊網(wǎng)，建設(shè)濟(jì)寧旅游數(shù)據(jù)庫、濟(jì)寧市數(shù)字化城市旅游和信息查詢公共服務(wù)平臺(tái)，完善面向公眾的旅游信息咨詢服務(wù)體系，提升旅游信息化水平。

六是以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從旅游資源、項(xiàng)目建設(shè)入手，把旅游業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等結(jié)合起來，努力創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、資金運(yùn)作機(jī)制，探索具有濟(jì)寧特色的旅游發(fā)展模式。完善旅游獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在市場(chǎng)開拓、游客招徠、品牌提升等方面做突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。科學(xué)安排引導(dǎo)資金，重點(diǎn)扶持旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游規(guī)劃編制等工作。與銀行、大型投資公司合作搭建旅游融資平臺(tái)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在積極爭(zhēng)取國有資本投入基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、外商資本投資旅游業(yè)，解 決景區(qū)建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”問題。加快景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，創(chuàng)新旅游景區(qū)經(jīng)營體制與機(jī)制。

第三篇：在全市旅游工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

在全市旅游工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

（2011年4月22日）

市委、市政府始終高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今天專門召開這次全市旅游工作會(huì)，更體現(xiàn)了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。下一步，開發(fā)區(qū)將以這次全市旅游工作會(huì)為動(dòng)力，堅(jiān)持以整合旅游資源、優(yōu)化旅游環(huán)境、打造旅游品牌為目標(biāo)，突出藍(lán)色工業(yè)游、生態(tài)風(fēng)景游、特色農(nóng)業(yè)游、歷史文化游四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步打造旅游平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化旅游環(huán)境，努力推動(dòng)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要做好四項(xiàng)工作：

一是積極推動(dòng)藍(lán)色工業(yè)游。充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢(shì)，突出亞太森博漿紙、威亞發(fā)動(dòng)機(jī)、青啤日照公司等臨港大項(xiàng)目，大力開展臨港工業(yè)旅游，研究制定觀光路線，合理設(shè)置參觀場(chǎng)室，吸引游客到大企業(yè)、大項(xiàng)目參觀考察。利用好亞太森博漿紙等大企業(yè)的展覽室，支持凌云海集團(tuán)觀光糖廠等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)具備實(shí)力的企業(yè)盡快規(guī)劃旅游項(xiàng)目。聘請(qǐng)專家為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目管理和服務(wù)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)扶持企業(yè)出爐工業(yè)旅游項(xiàng)目，在發(fā)展工業(yè)旅游的同時(shí)進(jìn)一步宣傳企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象，以此提高開發(fā)區(qū)知名度和美譽(yù)度，逐步形成以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為特色的臨港工業(yè)觀光圈。

二是繁榮發(fā)展生態(tài)風(fēng)景游。依托奎山風(fēng)景區(qū)、傅疃河沙墩河生態(tài)功能區(qū)、傅疃河口濕地保護(hù)區(qū)，完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施，大 1

力開展生態(tài)觀光旅游。工作中，按照《奎山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，加快奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，做好封山圍網(wǎng)、植樹造林和裸巖治理工作，努力將奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為全市乃至全省一流的森林公園；加快“兩河”生態(tài)功能區(qū)綠化美化，加強(qiáng)雨污分流，與沙墩河、張家河上游已建成景區(qū)相銜接，打造貫穿全市南北的綠色生態(tài)走廊；在傅疃河入?？陂_展河道封采、污染整治、退耕還濕、河岸育林工作，著力建設(shè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。力爭(zhēng)經(jīng)過2－3年努力，逐步打造山清水秀、風(fēng)光秀美、宜居宜人的旅游目的地。

三是突出加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)游。利用我區(qū)水利資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小莊花卉基地為主體，依托平臺(tái)銀杏、瑯墩坡蔬菜、嶺二頭蘋果等為支撐，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，讓游客感受農(nóng)業(yè)風(fēng)光，享受農(nóng)家樂趣。進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施配套、技術(shù)指導(dǎo)等工作力度，為農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖種植創(chuàng)造條件。力爭(zhēng)年均來區(qū)農(nóng)業(yè)旅游2萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1億元。

四是深入挖掘歷史文化游。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)歷史文化資源的發(fā)掘，加大策劃宣傳力度，開發(fā)呂母崮、東海峪遺址等歷史古跡，全力修復(fù)王獻(xiàn)唐故居，啟動(dòng)開展歷史文化旅游，讓更多的人了解開發(fā)區(qū)的歷史和文化。創(chuàng)新開發(fā)保護(hù)模式，在進(jìn)一步加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，積極吸引社會(huì)資金參與，對(duì)現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。

第四篇：在全縣旅游工作會(huì)議上的交流發(fā)言1

在縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上的交流發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在我就紅廟鎮(zhèn)近兩年來旅游發(fā)展工作匯報(bào)如下，有不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

發(fā)展旅游重點(diǎn)在于特色，講究“小題大做”、“節(jié)外生枝”、“無中生有”、“標(biāo)新立異”，這樣才能聚集人氣，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、明思路，“小題大做”發(fā)展旅游

紅廟鎮(zhèn)位于無為縣西北部，是個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，屬革命老區(qū)，聞名遐邇的新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館、革命烈士陵園座落在境內(nèi)，是省級(jí)愛國主義教育基地。針對(duì)旅游資源較為豐富，但受資源、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等客觀因素的制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，不強(qiáng)，不活的現(xiàn)狀，2008年我們提出了緊緊圍繞“打造綠色生態(tài)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大力發(fā)展紅色（新四軍文化）綠色生態(tài)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)美景）及宗教文化（迎山寺）旅游產(chǎn)業(yè)，力求充分發(fā)揮獨(dú)有的紅色旅游資源這一“主題”，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)蛋糕，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

古人云：不謀萬世不足以謀一時(shí)，不謀全局不足以謀一域。對(duì)發(fā)展旅游開發(fā)而言，全局就是規(guī)劃，為此，我們紅廟鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位的制定規(guī)劃，先后邀請(qǐng)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家學(xué)者規(guī)劃通過了《三水澗旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《紅廟鎮(zhèn)萬畝珍貴苗木花卉基地規(guī)劃》及各個(gè)景點(diǎn)的詳規(guī)，為我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

二、紅為魂，“節(jié)外生枝”挖掘資源

新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館是紅廟鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，我們圍繞七師這一主線，積極挖掘整合境內(nèi)旅游資源，把景區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)串珠成鏈，使其枝繁葉茂，凝聚人氣。

1、進(jìn)一步搜集整理新四軍七師有關(guān)資料，豐富景點(diǎn)內(nèi)涵。重點(diǎn)是走訪當(dāng)?shù)氐睦夏耆耍鸭?dāng)年新四軍的戰(zhàn)斗故事及當(dāng)年物品；聯(lián)系新四軍老戰(zhàn)士的后代，取得他們的支持，提高七師及紅廟的知名度。2010年10月9日，新四軍研究會(huì)南京七師分會(huì)會(huì)長、新四軍七師老戰(zhàn)士、原南京軍區(qū)司令部副參謀長金星沐來我鎮(zhèn)新四軍七師舊址回訪。2011年5月14日，北京市新研會(huì)七師分會(huì)（一批將軍的子孫）來我鎮(zhèn)開展“皖江行”活動(dòng)，極大的提高了紅廟鎮(zhèn)發(fā)展紅色旅游的影響力。

2、加快項(xiàng)目建設(shè)，提升景點(diǎn)品位。一是縣委、縣政府投資近兩千萬元對(duì)新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館、皖江革命烈士陵園改擴(kuò)建、新建陳列館工程，將進(jìn)一步提升紅色旅游景點(diǎn)的內(nèi)涵。目前，前期征地、遷墳和規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作已經(jīng)全部完成。二是白棠湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目協(xié)議于7月21日正式簽訂，項(xiàng)目計(jì)劃總投資5000萬元，首期投資將不低于2000萬元。目前，投資商的保證金100萬元已打入我鎮(zhèn)財(cái)政賬戶，項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷、遷墳等工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。三是運(yùn)作民營資本700萬元，對(duì)始建于明朝洪武年間的迎山寺進(jìn)行改造，修建了五百羅漢堂和觀音殿。

3、強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，烘托旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)氛圍。一是路網(wǎng)建設(shè)。5月底，總投資500余萬元的萬畝苗木花卉基地景區(qū)道路正式通車。全鎮(zhèn)形成了三橫（赫高路、范團(tuán)路、海云-銀屏山路）兩縱（邵橫路、茶紅路）路網(wǎng)，二是在沿路及景區(qū)主要路口豎立了4塊巨幅景區(qū)宣傳牌，30余塊景點(diǎn)指示牌。三是積極向上申報(bào)四星級(jí)旅游廁所項(xiàng)目。四是著力將徐崗街道打造成特色小集鎮(zhèn)，目前，制定了規(guī)劃，完成了招投標(biāo)程序，即將施工。五是利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)景區(qū)溝、渠、田、林、路進(jìn)行了整治，基本形成了“渠相通、路相連、樹成行、田成方”三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。六是對(duì)景區(qū)1

2個(gè)空心村進(jìn)行整治。目前工程已經(jīng)結(jié)束，全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)墾復(fù)綠，新增土地指標(biāo)286畝。

三、綠為根，“無中生有”增添亮色

發(fā)展旅游，環(huán)境的打造尤為重要。我們大力開發(fā)荒山荒坡，從無到有，從小到大，規(guī)劃打造了萬畝珍貴苗木花卉基地，現(xiàn)已發(fā)展花卉苗木規(guī)模種植戶600余戶，其中種植千畝以上4戶。形成以廣玉蘭、桂花、紅玉蘭、紅楓、紅葉石楠等品種為主的花木基地8000余畝。同時(shí)，我們還著重引進(jìn)一些生態(tài)項(xiàng)目。目前已經(jīng)引進(jìn)兩個(gè)生態(tài)園項(xiàng)目。一是江老水庫生態(tài)園項(xiàng)目。占地面積約1000畝，總投資7000萬元，一期投資4000萬元，現(xiàn)已基本完成土地流轉(zhuǎn)工作，待秋收后立即動(dòng)工。二是正崗生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)總規(guī)模為4000畝（含正崗茶場(chǎng)1800畝），總投資8000萬元，包括特種蔬菜園、精品果園、生態(tài)休閑觀光區(qū)等8個(gè)子項(xiàng)目?，F(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。萬畝珍貴苗木花卉基地和兩個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建成，既能改善生態(tài)環(huán)境，又能開發(fā)新的旅游景區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

功到自然成，如今的紅廟可以說是山清水秀、鳥語花香，是宜居宜游宜業(yè)的好去處。尤其是今年4、5月份，花卉基地內(nèi)玉蘭花盛開，“千畝玉蘭醉游人”的勝景吸引了許多的游客、記者前來踏青、采風(fēng)、拍照。4月30日，“無為人游無為”活動(dòng)在我鎮(zhèn)正式啟動(dòng)，開辟了“紅色革命游”和“綠色生態(tài)游”兩條一日游線路，紅廟的旅游迎來了大發(fā)展的春天。下一步，我們還計(jì)劃圍繞環(huán)鎮(zhèn)路、范團(tuán)路等，建設(shè)綠色長廊景觀帶。通過土地流轉(zhuǎn)的方式，將路兩邊100-200米左右范圍的土地流轉(zhuǎn)過來，承包給大戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林、觀賞樹的種植，營造生態(tài)、綠色的旅游環(huán)境。

四、抓關(guān)鍵，標(biāo)新立異展望未來

發(fā)展旅游，關(guān)鍵在于打破條條框框，有所突破，與眾不同。在今年3月份的全縣旅游工作會(huì)議和6月份的旅游調(diào)研中，縣委縣政府的主要負(fù)責(zé)同志都強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展旅游業(yè)放在更加突出的問題，現(xiàn)在，縣委政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，這些都進(jìn)一步增強(qiáng)了我們發(fā)展旅游的信心和決心，但是，我們?cè)诠ぷ髦幸泊_實(shí)面臨著一些困難。

1、管理體制不順。旅游產(chǎn)業(yè)牽涉面廣，涉及部門多，往往造成多頭管理。就紅廟的景點(diǎn)而言，新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館位于我鎮(zhèn)境內(nèi)，但所有權(quán)、管理權(quán)屬于縣民政局所有，在今年新四軍舊址及紀(jì)念館改擴(kuò)建、新建陳列館中，我們明顯感覺到由于多種原因，工程進(jìn)度影響了旅游發(fā)展速度。現(xiàn)在，我們可喜的看到縣委政府建立了旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，在此，我真誠的懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，要多關(guān)心幫助紅廟的旅游發(fā)展，在政策范圍內(nèi)，為紅廟的旅游發(fā)展多開綠燈。

2、建設(shè)資金不足。旅游產(chǎn)業(yè)投資大，見效慢，尤其是目前，全縣的旅游產(chǎn)業(yè)處于開發(fā)階段，基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，因此開發(fā)成本較高，資金籌措面臨巨大考驗(yàn)?！兑庖姟分刑岬剑嚎h財(cái)政每年整合不少于1000萬元的項(xiàng)目資金，用于旅游項(xiàng)目及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于旅游項(xiàng)目資金的使用，我建議：應(yīng)該整合有限的資金，集中使用，投入到品位高、開發(fā)價(jià)值大的景點(diǎn)，力求建一個(gè)，成一個(gè)精品景點(diǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我相信在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，我們紅廟一定會(huì)開創(chuàng)出旅游發(fā)展的新局面，為無為旅游業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。

第五篇：在全旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

在全旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

2011安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我旗安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本，監(jiān)管為民”理念為指導(dǎo)，以全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)等工作部署為主線，以“三深化”、“三推進(jìn)”為核心，以“一打三整治”工作為載體，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管、宣傳教育、監(jiān)察執(zhí)法和隱患治理等工作，使全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

一、今年以來事故情況

1-12月份，全旗共發(fā)生各類事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；傷120人，同比-1.6%；直接經(jīng)濟(jì)損失317.8萬元，同比-0.3%。其中：工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接經(jīng)濟(jì)損失257.5萬，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)發(fā)揮參謀和督導(dǎo)作用，切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。

認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，增強(qiáng)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，為今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供工作指南。全年安全生產(chǎn)工作和政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任做到早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)，截止4月底，全縣共簽訂約5000余份安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善對(duì)鎮(zhèn)（街道）、部門科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績效考評(píng)體系，全面組織年中、檢查考評(píng)；堅(jiān)持安全生產(chǎn)季度例會(huì)制度，定期通報(bào)形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作，并采取走訪調(diào)研、專項(xiàng)督查、情況通報(bào)、警示反饋等方式，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、文化娛樂、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任和中心工作。主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)督查制，并主動(dòng)排查項(xiàng)目提請(qǐng)縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查。首次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了海鹽縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，按人數(shù)計(jì)提財(cái)政撥款（人均不少于3元），每年不少于152萬，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。

（二）開展“一打三整治”工作，深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)攻堅(jiān)。

1、牽頭部署開展了元旦、春節(jié)全縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)開展煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存和春運(yùn)安全等方面整治，旗安監(jiān)、工商、公安等部門共查獲非法煙花爆竹230余箱，有效凈化了銷售市場(chǎng)。

2、根據(jù)道路交通、建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻局面，及時(shí)牽頭部署開展了道路交通、建筑、燃?xì)狻⒐簿奂瘓?chǎng)所、?；?、礦山、森林防火、旅游商貿(mào)等七大領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預(yù)案做在前”。特別是燃?xì)馐褂冒踩矫?，采取長效管理、安全大檢查，宣傳培訓(xùn)等方式，取得了明顯成效。

3、認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)）和全省開展“一打三整治”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)工作，全面部署開展道路交通、海洋漁業(yè)（水上交通）、消防等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，建立由分管縣長任組長的專項(xiàng)整治小組，對(duì)事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的行業(yè)(領(lǐng)域)，實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打擊。整治期間，各鎮(zhèn)（街道）、部門共檢查排查企業(yè)（場(chǎng)所）1058家（處），查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為1177項(xiàng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰19萬元。

4、吸取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓(xùn)，根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署開展了以“三查四促兩?！睘橹行牡娜h安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、消防、工程建設(shè)、水上生產(chǎn)作業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，并以專項(xiàng)督查等方式，促進(jìn)安全大檢查工作有序推進(jìn)。截止11月底，全縣工礦領(lǐng)域共排查隱患1442項(xiàng)，整改率99.3%。

5、繼續(xù)把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個(gè)單位（場(chǎng)所）為2011縣級(jí)重大安全隱患，落實(shí)掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務(wù)。專門出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理方案，今年以來共檢查?；瘡臉I(yè)單位156家次，發(fā)強(qiáng)制措施決定書 4份，查處隱患431條，整改率達(dá)100%。

（三）監(jiān)察執(zhí)法和宣傳教育并重，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治。

1、注重監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃管理。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃的報(bào)批、備案工作，明確監(jiān)察執(zhí)法工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)；探索建立了行政執(zhí)法案源上報(bào)制度，提高上下聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)推行ABCD分類管理。今年以來，對(duì)900余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書57份，現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書19份，整改復(fù)查率達(dá)100%，行政處罰120余萬元。重證據(jù)、重程序規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法績效考核、責(zé)任追究、集體案審等各項(xiàng)制度，虛心接受市、縣業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等情況。

2、拓寬專項(xiàng)監(jiān)察整治面。圍繞安全生產(chǎn)主要任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，先后開展?；扒屣L(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、建筑施工高處作業(yè)、“靖虎”用電、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)教育、重大危險(xiǎn)源及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等10余項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)建筑施工高處墜落事故多發(fā)事態(tài)，多次會(huì)同建設(shè)部門開展安全監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)安全培訓(xùn)教育工作缺失企業(yè)，發(fā)出專項(xiàng)整改指令書8份。按照“四不放過”等原則，2011年共對(duì)6起生產(chǎn)安全事故開展聯(lián)合調(diào)查，3人移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋渲?名事故責(zé)任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，受理來電來信來訪10起，立案查處3起，搬遷居民小區(qū)?；穫}庫、取締非法經(jīng)營各1家，實(shí)現(xiàn)受理率、辦結(jié)率和群眾滿意率“三個(gè)100%”。

3、嚴(yán)格行政許可工作。按照“總量控制，提高門檻”的原則，制訂出臺(tái)我縣?；方?jīng)營許可控制數(shù)量意見和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案，今年來辦理?；a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等行政許可初審32件，辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收11家，審查煙花爆竹零售許可54件（取締7家），查處1起非法建設(shè)案件。宣貫新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，把蓄電池生產(chǎn)、液氨（甲醇）制氫、?；軇┗厥?、?；褂眉{入安全生產(chǎn)許可范圍，落實(shí)安全評(píng)價(jià)、行政審批等工作。落實(shí)新開的2家礦山企業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)等工作。建立行政許可情況定期報(bào)告制度。

4、強(qiáng)化“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)取證工作。今年以年，共開展特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員等各類培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)各類人員3089人，繼續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)工作；同時(shí)根據(jù)村級(jí)換屆后，村級(jí)安全管理員調(diào)整和到期情況，專門舉辦了村級(jí)安全管理員取證、換證培訓(xùn)班，有109名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓(xùn)。落實(shí)培訓(xùn)縣財(cái)政補(bǔ)助政策。

5、組織開展日常性和集中性宣教活動(dòng)。研究出臺(tái)2011年安全生產(chǎn)宣教工作計(jì)劃，廣泛利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體開展日常宣教，抓好宣傳陣地建設(shè)，專門設(shè)計(jì)煙花爆竹安全展板，在9個(gè)鎮(zhèn)（街道）鬧市區(qū)巡展。精心策劃第十個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應(yīng)急演練和知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢(shì)，活動(dòng)取得明顯效果。編制印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)普法教育“六五”規(guī)劃，深入、持久開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。以“誠信守法企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，并專門出臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，部門聯(lián)合完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)推動(dòng)力。以“安康杯”等活動(dòng)為載體，不斷提高安全意識(shí)，規(guī)范“人、機(jī)、環(huán)境”管理。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。

1、創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)講師團(tuán)。在去年組建9個(gè)“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地”的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)基地師資、教學(xué)設(shè)備場(chǎng)地、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)工作“四落實(shí)”。率先在全省組建縣級(jí)安全生產(chǎn)講師團(tuán)，涉及工礦商貿(mào)、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全縣有34名同志參與，并專門舉辦了師資培訓(xùn)班。各基地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制訂培訓(xùn)計(jì)劃，送培訓(xùn)到企業(yè)、組織員工集中到基地等方式，開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不少成校校長帶頭走上安全生產(chǎn)講臺(tái)，生動(dòng)豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來，全縣已開展培訓(xùn)102場(chǎng)，培訓(xùn)從業(yè)人員3.1萬人。

2、重視加強(qiáng)用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有400名電工參加，競(jìng)賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯(cuò)和知識(shí)競(jìng)賽等，通過初賽、復(fù)賽和決賽，提高了電工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)我縣用電安全事故規(guī)律，專門設(shè)計(jì)印制了2200份永久性《用電安全知識(shí)溫馨提示牌》，免費(fèi)發(fā)放到基層企業(yè)。

3、深化區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)指導(dǎo)通元鎮(zhèn)全面開展燈泡行業(yè)專項(xiàng)整治試點(diǎn)，研究和落實(shí)整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問題，健全了安全管理制度和操作規(guī)程，改善了應(yīng)急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣燈泡行業(yè)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)整治工作。

4、首次開展全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文比賽?？h安監(jiān)局、縣教育局在6月份，啟動(dòng)了全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文活動(dòng)，各中學(xué)學(xué)生結(jié)合“暑期萬名學(xué)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深入五金制造、印刷、造紙等主導(dǎo)和特色行業(yè)，查找電氣、消防、機(jī)械防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面安全隱患，撰寫出不少有問題分析、有建議對(duì)策、有指導(dǎo)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，活動(dòng)共收到征文34篇，有19篇征文獲獎(jiǎng)，實(shí)踐活動(dòng)提升了學(xué)生對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知，推動(dòng)了企業(yè)改進(jìn)安全管理，活動(dòng)取得了預(yù)期效果。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，改進(jìn)工作薄弱環(huán)節(jié)。

1、提高業(yè)務(wù)水平。確立2011年為“監(jiān)管水平提升年”，探索建立安全監(jiān)督管理技術(shù)帶頭人制度，7名工作人員分頭承擔(dān)建材、冶金機(jī)械、船舶制造等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管知識(shí)學(xué)習(xí)鉆研任務(wù)，提高安全監(jiān)察水平；堅(jiān)持讀書會(huì)制度，首次開展“一鎮(zhèn)一品”工作特色交流，講解現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，增強(qiáng)基層安監(jiān)人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識(shí)。完成基層安監(jiān)站監(jiān)察執(zhí)法人員換證培訓(xùn)。繼續(xù)開展“一表式”檢查，明確45項(xiàng)基本安全檢查內(nèi)容，規(guī)范安全監(jiān)察工作。

2、拓展安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來，在原有118個(gè)安全生產(chǎn)合作組基礎(chǔ)上，又新建了11個(gè)合作組，擴(kuò)大合作組網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全指導(dǎo)、隱患排查和工作上傳下達(dá)等作用。安全生產(chǎn)合作組模式得到了上至國家安全監(jiān)管總局下至基層的普遍認(rèn)同，還入編國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，成為落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”的好載體。

3、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。爭(zhēng)取縣財(cái)政每年撥付10萬元經(jīng)費(fèi)，用于配備全密封防化服、高強(qiáng)度重型防護(hù)服、高級(jí)堵漏工具等應(yīng)急物資，提高縣域?；瘧?yīng)急救援裝備水平和事故處置能力。11月8日，專門開展?；沸孤┦鹿蕬?yīng)急救援拉練，模擬甲醇槽罐車側(cè)翻導(dǎo)致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作，聯(lián)合開展了高層火災(zāi)消防演練，提高突發(fā)事件處置能力。推進(jìn)?；⒌V山等高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作，提高預(yù)案針對(duì)性和有效性。

4、推進(jìn)安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年以來有危化、機(jī)械、造紙行業(yè)10家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。開展涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；泛臀ｋU(xiǎn)工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)。落實(shí)?；卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期介入制度，出具有價(jià)值參考意見13份，避免企業(yè)走彎路。

（六）著眼重心下移，提高為基層服務(wù)能力。

結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真開展“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深化“安全培訓(xùn)陽光服務(wù)隊(duì)”、“群眾滿意基層站所”等組團(tuán)服務(wù)，推動(dòng)工作人員主動(dòng)、深入、有效服務(wù)，擴(kuò)大了監(jiān)察服務(wù)面。

1、不斷完善服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)企工作，結(jié)合安全生產(chǎn)量化檢查，以安全指導(dǎo)、隱患排查、送安全培訓(xùn)教育下鄉(xiāng)進(jìn)企等形式，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，每人每月不少于10次，健全落實(shí)“按月通報(bào)、重點(diǎn)督查、季度點(diǎn)評(píng)和考核獎(jiǎng)懲”制度，推動(dòng)了重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)了與企業(yè)的互動(dòng)交流，加強(qiáng)了對(duì)安全管理薄弱企業(yè)的整治力度。繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作，今年通過海鹽門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等載體發(fā)布工作信息500余條，文件30余件，加強(qiáng)了黨務(wù)公開工作，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

2、不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾，以服務(wù)基層、依法行政、愛崗敬業(yè)和廉潔從政為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開展“一室四員”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，開展“學(xué)黨史、感黨恩、添光彩、展風(fēng)采”主題教育，機(jī)關(guān)黨員參加了“紅歌大家唱”、慶祝建黨90周年征文、“百篇建議話海鹽”、胡錦濤總書記“7.1”重要講話專題輔導(dǎo)等活動(dòng)。采取廉政承諾、觀看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風(fēng)險(xiǎn)再排查、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)監(jiān)督等多種形式，加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)效能警示教育，嚴(yán)格遵守“四項(xiàng)禁令”。

3、不斷深化行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)省、市安監(jiān)部門和縣糾風(fēng)辦的部署，圍繞“提升執(zhí)行力，增強(qiáng)群眾觀、為民辦實(shí)事、服務(wù)‘十二五’”主題，進(jìn)一步開展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，多種渠道征求社會(huì)各界意見和建議，落實(shí)整改工作，開展事故企業(yè)回訪，促進(jìn)與企業(yè)的交流溝通，掌握社情民意，進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)察執(zhí)法工作。加強(qiáng)工作調(diào)研，不斷創(chuàng)新改進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作機(jī)制。

2012安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

為推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型升級(jí)、平安社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見為主線，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理”的原則，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化“五固”工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

落實(shí)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施“365”行動(dòng)計(jì)劃，突出“六大重點(diǎn)領(lǐng)域”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”，并力爭(zhēng)有所下降；確保道路交通萬車死亡率、億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降；確保不突破嘉興市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，杜絕各類較大以上事故發(fā)生，努力減少一般事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作措施

（一）強(qiáng)固政府監(jiān)管，落實(shí)政府主體職能。

1、進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)實(shí)行縣、鎮(zhèn)（街道）政府和部門行政首長負(fù)總責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；每半年至少組織一次縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶頭的綜合性安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）黨委每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)制度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。把安全生產(chǎn)納入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部教育體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)教育進(jìn)黨校、進(jìn)成校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)管理安全生產(chǎn)工作的能力。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全第一的理念。學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，2012年重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)），建立安全生產(chǎn)與縣、鎮(zhèn)（街道）和部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、部署和推進(jìn)的工作機(jī)制，做好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的牽頭組織和階段性評(píng)估工作，行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃與要安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃相銜接。積極爭(zhēng)取公共安全經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持，為監(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等，提供安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金保障。

3、進(jìn)一步發(fā)揮縣、鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系，加強(qiáng)與安委會(huì)成員單位的工作聯(lián)系、信息共享和情況通報(bào)，堅(jiān)持季度例會(huì)制度，落實(shí)成員單位工作職責(zé)，增強(qiáng)齊抓共管合力。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式手段，創(chuàng)新關(guān)口前移、重心下移的工作機(jī)制，加強(qiáng)中心工作的重點(diǎn)督查。

4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。探索精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)等條線共擔(dān)安全監(jiān)察職責(zé)的考核機(jī)制，健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核。落實(shí)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域警示約談、跟蹤督辦、情況通報(bào)等制度。嚴(yán)格行政問責(zé)，追究失職瀆職行為，督促改進(jìn)工作，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)工作業(yè)績突出、責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加固基層基礎(chǔ)，推進(jìn)源頭治理上新臺(tái)階。

5、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，督促指導(dǎo)企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，做到“安全責(zé)任無盲區(qū)、安全管理無死角”。進(jìn)一步強(qiáng)化法定代表人（實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，研究、組織本單位安全生產(chǎn)工作，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視外委外包的安全管理，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、環(huán)境”不安全因素。開展“三級(jí)”安全教育，杜絕未訓(xùn)上崗，實(shí)施企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工程，提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核、安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。

6、全面推動(dòng)安全宣傳教育“六進(jìn)”。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳平臺(tái)投入，重點(diǎn)宣傳國發(fā)〔2011〕40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)的吸引力，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。深入開展安全生產(chǎn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，繼續(xù)開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)，依法嚴(yán)格特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核，兼顧質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)崗位”人員100%持證上崗。

7、全面嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可工作。強(qiáng)化高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件；重視落實(shí)非高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管工作，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，提升本質(zhì)安全水平。按照新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格審查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營安全資質(zhì)條件，規(guī)范相關(guān)審批權(quán)限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。開展行政許可執(zhí)法行動(dòng)，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。探索行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批制度?？茖W(xué)編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。

8、全面提高應(yīng)急保障水平。建設(shè)高效順暢、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援體系，完善危化、礦山、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案和救援措施，落實(shí)預(yù)案的評(píng)估、修訂等工作，健全應(yīng)急技術(shù)支撐、救援物資配備（儲(chǔ)備）等保障系統(tǒng)，加強(qiáng)化工集聚區(qū)?；瘧?yīng)急救援工作。強(qiáng)化綜合和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及重點(diǎn)企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍和義務(wù)救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急演練的實(shí)效性、針對(duì)性，提高聯(lián)合演練層次，加強(qiáng)各方通力合作。年內(nèi)組織1-2次全面性的應(yīng)急預(yù)案和救援措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。

（三）鞏固重點(diǎn)工作，點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)“隱患清剿”新突破。

9、推進(jìn)安全隱患排查治理長效機(jī)制。始終把治理重大事故隱患作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，滾動(dòng)排查工礦商貿(mào)、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患，年內(nèi)公布兩批縣級(jí)以上重大隱患名單，認(rèn)真執(zhí)行分級(jí)管理、分級(jí)督辦、審核銷號(hào)制度。督促企業(yè)確立隱患排查主體意識(shí)，重點(diǎn)在規(guī)上和高危企業(yè)中，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的排查治理責(zé)任并建立臺(tái)帳,促進(jìn)治理工作常態(tài)化、規(guī)范化。持續(xù)開展“安全專家進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，有效發(fā)揮專家在治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記、安全評(píng)價(jià)、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改和應(yīng)急救援工作。

10、推進(jìn)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)礦山、?；?、機(jī)械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)安全現(xiàn)狀，各鎮(zhèn)（街道）要突出抓好轄區(qū)內(nèi)2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和分布情況，分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，明確科學(xué)、統(tǒng)一的整治內(nèi)容，采取操作性強(qiáng)的治理辦法，優(yōu)服務(wù)嚴(yán)執(zhí)法，促進(jìn)整改措施、安全主體責(zé)任、事故防控、基層基礎(chǔ)和長效機(jī)制“五到位”，逐步帶動(dòng)安全生產(chǎn)全局性、根本性的進(jìn)步。深化企業(yè)ABCD分級(jí)分類管理，對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差和危險(xiǎn)性較大企業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管與指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。

11、推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化。科學(xué)制訂、報(bào)批安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，明確監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)，有序開展日常檢查、專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)執(zhí)法。保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)部門溝通和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法，試行交叉執(zhí)法模式，重視從來信來訪和輿情信息中查找線索，增強(qiáng)查處打擊的力度。加強(qiáng)非事故執(zhí)法，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，通過下發(fā)整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。規(guī)范行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，堅(jiān)持依法辦案、依法行政、和諧執(zhí)法，堅(jiān)持事故調(diào)查“四不放過”原則。堅(jiān)持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監(jiān)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

12、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”，完善激勵(lì)引導(dǎo)政策，推進(jìn)“提質(zhì)、擴(kuò)面、增量”工作，全縣和每個(gè)鎮(zhèn)（街道）1/3規(guī)模企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求。達(dá)標(biāo)企業(yè)要深入分析等級(jí)差距，找準(zhǔn)主攻方向，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)；未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，紡織、商貿(mào)等行業(yè)要培育示范典型。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)開展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）牢固創(chuàng)新理念，推動(dòng)安全監(jiān)察事業(yè)新發(fā)展。

13、完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照“教考分離”原則，指導(dǎo)和督促縣職成校中心創(chuàng)建三級(jí)資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)職業(yè)技能教育。抓好鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地常態(tài)運(yùn)行，落實(shí)“六個(gè)有”制度（有計(jì)劃、有組織、有經(jīng)費(fèi)、有師資、有場(chǎng)地、有制度），集中教學(xué)和“送教上門”結(jié)合，使培訓(xùn)教育逐步惠及廣大中小企業(yè)，確保每年培訓(xùn)規(guī)模在3萬人以上。加大對(duì)鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)基地的指導(dǎo)、檢查和考核，加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作的執(zhí)法檢查，鞏固壯大安全生產(chǎn)講師團(tuán)，通過培訓(xùn)、交流、比武等活動(dòng)，不斷提高授課水平，培育教學(xué)特色，提高教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性。建立完善各級(jí)教育培訓(xùn)檔案。

14、完善社會(huì)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)行業(yè)、村級(jí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的全覆蓋，著眼工作貫徹落實(shí)、互助自律，抓好合作組長效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。逐步探索網(wǎng)格化管理模式，全面落實(shí)村委會(huì)（社區(qū)）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)制度，以鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等為單位，逐步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑基層安全“時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管”的網(wǎng)絡(luò)。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開。引進(jìn)安全評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供安全咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。

15、完善安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。實(shí)施《海鹽縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)方案》（鹽政辦發(fā)〔2011〕77號(hào)），建立健全相關(guān)配套政策和規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)綜合考評(píng)結(jié)果，逐步實(shí)施對(duì)企業(yè)有序用電、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技改貼息等相應(yīng)的激勵(lì)和制約措施制度，建立企業(yè)“黑名單”制度。引導(dǎo)和督促危化、礦山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以“誠信示范企業(yè)”、“誠信守法企業(yè)”等載體為抓手，不斷培育企業(yè)安全誠信意識(shí)。

16、完善“科技興安”機(jī)制。督促企業(yè)尤其是高危企業(yè)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全設(shè)施投資預(yù)算制度，逐步推行重點(diǎn)企業(yè)安全專家、安全顧問聘用制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內(nèi)建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺(tái)。

（五）穩(wěn)固安監(jiān)隊(duì)伍，推動(dòng)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)新進(jìn)展。

17、注重機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，爭(zhēng)創(chuàng)為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”的要求，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型和廉潔型政府建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領(lǐng)導(dǎo)包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問題。推進(jìn)行風(fēng)民主評(píng)議，接受社會(huì)各界對(duì)效能建設(shè)、服務(wù)工作、工作水平等各方面的檢驗(yàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升部門形象。

18、注重配齊配強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍。改善和提高安全監(jiān)管隊(duì)伍工作條件、工作效率，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，充實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員配備，優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使每個(gè)鎮(zhèn)（街道）確保專職編制達(dá)到3-5名。

19、注重提升監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。調(diào)研分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，拓寬視野和思路，形成工作特色。采取讀書會(huì)、任前考試、崗位練兵、執(zhí)法比武等形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)技術(shù)帶頭人制度，不斷提高安監(jiān)干部依法治安能力和服務(wù)能力。

20、注重安全服務(wù)品牌創(chuàng)建。以服務(wù)促監(jiān)管，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌（服務(wù)基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓(xùn)陽光服務(wù)團(tuán)隊(duì)等）創(chuàng)建活動(dòng)，深化“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)千企”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)察輔導(dǎo)等服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施。落實(shí)反腐倡廉教育、監(jiān)督和預(yù)防各項(xiàng)制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺性。大力宣傳本系統(tǒng)、本單位先進(jìn)典型。