第一篇：某縣施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作總結(jié)

某縣施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作總結(jié)

測(cè)土配方施肥項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、耐心細(xì)致的系統(tǒng)工程，近幾年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部對(duì)這項(xiàng)工作投入了大量的資金，足見(jiàn)農(nóng)業(yè)部對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。我縣是2009年省級(jí)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部文件精神及省、市兩級(jí)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目會(huì)議精神要求，在省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)大力支持及指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)就我縣幾年來(lái)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目背景

１、項(xiàng)目來(lái)源及立項(xiàng)依據(jù)

2009年我縣被省農(nóng)業(yè)廳列為省級(jí)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣。依據(jù)《測(cè)土配方施肥工作實(shí)施方案》，我縣成立了測(cè)土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組，組織并實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目。

２、地理位置

xxx縣地理位置介于北緯24°11′——24°47′，東經(jīng)111°55′——112°16′之間。位于南嶺山脈西南麓，廣東省西北隅。地處南嶺五嶺之一的萌諸山脈之中，位于粵、**、桂三省（區(qū)）結(jié)合部。面積1265平方千米。

３、氣候條件

xxx的氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)型氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，晝夜溫差大，即使炎夏時(shí)，夜晚仍清爽涼快，嚴(yán)冬寒潮入侵的時(shí)間不長(zhǎng)。晝夜溫差較大，三、五年能見(jiàn)到一次下雪。熱量、水分、光照都能滿(mǎn)足農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的需要。

4、土壤狀況

xxx縣內(nèi)地帶性土壤絕大部分是由花崗巖風(fēng)化而成的山地紅壤和山地黃壤。黃壤主要分布在海拔700米以上的中低山區(qū)，占山地面積6%；紅壤遍布全縣700米以下的低山丘陵，占山地面積64.4%。土壤養(yǎng)分含量幅度為：全氮0.29-3.25g/kg，堿解氮21-289mg/kg，有效磷0.9-188mg/kg，速效鉀8-291mg/kg，有機(jī)質(zhì)3.9-64g/kg，pH值3.6-6.5。水田播種面積11.35萬(wàn)畝、花生1.2萬(wàn)畝、玉米0.45萬(wàn)畝、薯類(lèi)1.2萬(wàn)畝、豆類(lèi)0.06萬(wàn)畝。

5、肥料使用狀況

一直以來(lái)，農(nóng)戶(hù)的施肥方法還是在延續(xù)經(jīng)驗(yàn)施肥，近些年，施肥量在逐年有所增長(zhǎng)，但均是無(wú)目標(biāo)的增施化肥。我縣使用的肥料種類(lèi)一般為：尿素、碳酸氫銨、過(guò)磷酸鈣、氯化鉀或硫酸鉀，也有部分農(nóng)戶(hù)使用復(fù)**的。

6、人口狀況

xxx縣山地面積109733公頃，耕地面積10126公頃，總?cè)丝?1.53萬(wàn)人。

二、主要成效

（一）獲得了大量技術(shù)數(shù)據(jù)。

實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目以來(lái)，獲得了大量的科學(xué)施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立施肥指標(biāo)體系，開(kāi)展耕地地力評(píng)價(jià)、研制肥料配方指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥提供了理論依據(jù)。

1、樣品采集及分析化驗(yàn)

為了做好測(cè)土配方施肥工作，縣科農(nóng)局集中技術(shù)力量，對(duì)全縣范圍內(nèi)采集土壤樣品做了認(rèn)真的部署，并于2009年11月召開(kāi)了全縣7個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)技員動(dòng)員大會(huì)，由各鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范，按時(shí)完成土樣采集任務(wù)，取土期間局派人下鄉(xiāng)督導(dǎo)實(shí)際操作、運(yùn)輸土樣并交送到土壤化驗(yàn)室進(jìn)行養(yǎng)分分析。幾年來(lái)跟蹤調(diào)查農(nóng)戶(hù)施肥情況362戶(hù)（2010年201戶(hù)，2011年161戶(hù)）。共采集土壤樣品1858個(gè)（2010年1048個(gè)，2011年410個(gè)，2012年400個(gè)）。化驗(yàn)室安排6名專(zhuān)職化驗(yàn)室工作人員，從樣品制備到每項(xiàng)的測(cè)定過(guò)程中都嚴(yán)格按照《土壤分析技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行操作，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣進(jìn)行對(duì)照制作參比樣，確保測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，已化驗(yàn)大量元素8748項(xiàng)次、中微量元素560項(xiàng)次、其它項(xiàng)目1458項(xiàng)次?；?yàn)植株樣本180項(xiàng)次。2012年采集的土壤樣品測(cè)定工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)6月份就能全部出結(jié)果。

2、田間調(diào)查數(shù)據(jù)

在對(duì)田間試驗(yàn)進(jìn)行布點(diǎn)的同時(shí)，由測(cè)土配方施肥技術(shù)工作小組工作人員親自到田間地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查施肥情況，并利用GpS獲得地塊的地理坐標(biāo)位置、海拔高度等；由鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員協(xié)助對(duì)農(nóng)戶(hù)的施肥情況進(jìn)行問(wèn)卷式調(diào)查；由土壤化驗(yàn)室工作人員到氣象等相關(guān)技術(shù)部門(mén)了解常年降雨量、常年有效積溫及常年無(wú)霜期等。這些數(shù)據(jù)的獲得為測(cè)土配方施肥工作奠定了基礎(chǔ)。

３、田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)

按照測(cè)土配方施肥項(xiàng)目田間試驗(yàn)實(shí)施方案，2010年我們?cè)谌h完成“3414”田間試驗(yàn)6個(gè)，2011年完成田間試驗(yàn)10個(gè)，預(yù)計(jì)2012年開(kāi)展田間試驗(yàn)個(gè)，試驗(yàn)由測(cè)土配方施肥技術(shù)工作小組人員全程布控，跟蹤調(diào)查記載，及時(shí)收獲考種，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。此項(xiàng)工作，為我們建立測(cè)土配方施肥技術(shù)指標(biāo)體系提供了依據(jù)

4、數(shù)據(jù)資料管理。

為了科學(xué)管理，充分利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施獲得的大量數(shù)據(jù)資料，對(duì)完成的工作內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)資料整理：一是建立了土壤樣品采集農(nóng)戶(hù)調(diào)查檔案，并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；二是將農(nóng)戶(hù)施肥現(xiàn)狀調(diào)查錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；三是及時(shí)將土樣測(cè)試數(shù)據(jù)整理并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；四是田間試驗(yàn)資料整理成冊(cè)，進(jìn)行歸類(lèi)分析。數(shù)據(jù)資料的科學(xué)管理對(duì)我縣耕地地力狀況的評(píng)價(jià)以及建立耕地資源管理信息系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)保障。

5、施肥指標(biāo)體系建立

根據(jù)我縣作物種植面積比例，針對(duì)我縣的主栽作物水稻，通過(guò)對(duì)土壤養(yǎng)分測(cè)定及“3414”+對(duì)比的田間肥效試驗(yàn)獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立了適用于我縣水稻作物的施肥指標(biāo)體系。

（二）取得了顯著的效益。

1.項(xiàng)目創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)效益

xxx縣共推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)25萬(wàn)畝，覆蓋35個(gè)村、涉及農(nóng)戶(hù)17000多戶(hù)。其中完成水稻測(cè)土配方施肥15萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)18公斤，總增產(chǎn)0.274萬(wàn)噸，總減不合理施肥量（純量）225噸，總增產(chǎn)節(jié)支842.8萬(wàn)元，平均每畝增收節(jié)支63元。

2.項(xiàng)目取得的社會(huì)效益

測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施，使**縣施肥技術(shù)由半定量施肥技術(shù)向定量精準(zhǔn)施肥技術(shù)轉(zhuǎn)變，既節(jié)約投資、降低成本，又提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。對(duì)今后我縣發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了很好的技術(shù)平臺(tái)。

3.項(xiàng)目取得的生態(tài)效益

通過(guò)實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)，為作物生長(zhǎng)發(fā)育平衡地供給養(yǎng)分，提高了肥料利用率，減少了養(yǎng)分流失，改善了土壤理化性狀，培肥了地力，有效地降低了農(nóng)業(yè)污染，利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）惠及了廣大農(nóng)民，提升了農(nóng)業(yè)部門(mén)的形象。

農(nóng)戶(hù)接受并實(shí)施了測(cè)土配方施肥技術(shù)，戶(hù)均收益200元左右。同時(shí)全縣推廣配方肥4400噸，每噸為民讓利100-300元，累計(jì)為民讓利約88萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施中，牢固樹(shù)立利農(nóng)惠民宗旨，嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)作管理，特別是廣大技術(shù)人員放下架子進(jìn)村入戶(hù)、巡回田間地頭，經(jīng)風(fēng)雨忍饑渴，扎實(shí)工作，釋疑解惑，在群眾中留下了良好印象。

（四）提高了技術(shù)人員素質(zhì)。

近年來(lái)，由于缺乏項(xiàng)目支持，技術(shù)人員缺少磨練機(jī)會(huì)，知識(shí)更新機(jī)會(huì)少，素質(zhì)提高不快。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在取樣、化驗(yàn)、試驗(yàn)、示范、填寫(xiě)施肥卡等環(huán)節(jié)的工作中不斷磨練，素質(zhì)普遍提高。

（五）配備完善了化驗(yàn)設(shè)施，提高了檢測(cè)能力。

借助項(xiàng)目的實(shí)施，我縣化驗(yàn)室建設(shè)上了臺(tái)階。使用面積達(dá)到了近200m2，經(jīng)裝修后分成辦公室、制樣室、藥品室、天秤室、干樣室、分析室、消煮室、滴定室、原子吸收室等多間，并按要求鋪設(shè)了水電和空調(diào)?；?yàn)設(shè)備委托**市中德招標(biāo)公司于2010年1月13日進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，有3家公司參加投標(biāo)，最后由**締盟公司以24.5萬(wàn)元中標(biāo)，購(gòu)置了原子吸收分光光度計(jì)、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)、定氮儀、數(shù)顯消化爐、超純水器、恒溫振蕩器、恒溫培養(yǎng)箱、數(shù)顯恒溫油浴、電熱鼓風(fēng)干燥箱、電子天平、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等大批先進(jìn)設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了樣品分析規(guī)范化、批量化和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，保證了土壤化驗(yàn)室的檢測(cè)能力，并為化驗(yàn)室的質(zhì)量控制提供了有力的保障。

（六）探索了一條農(nóng)技推廣的新模式。

以項(xiàng)目為依托，整合技術(shù)力量，技物有機(jī)結(jié)合，深入鄉(xiāng)村田間，在講授技術(shù)的同時(shí)，為農(nóng)民提供信息物資服務(wù)，使技術(shù)推廣更直接、更有效，深受農(nóng)民歡迎。

（七）提高了干部和農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

通過(guò)宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的盲目過(guò)量施肥觀念，自覺(jué)采用測(cè)土配方施肥技術(shù)，也使廣大部門(mén)更加關(guān)心支持測(cè)土配方施肥工作，推動(dòng)全縣科學(xué)施肥意識(shí)普遍提高，化肥使用量減少的同時(shí)也減少了化肥養(yǎng)分向環(huán)境的流失，對(duì)減輕面源污染壓力、保護(hù)環(huán)境具有積極意義。

三、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化監(jiān)管與支持。

對(duì)測(cè)土配方施肥這一惠農(nóng)政策項(xiàng)目，政府及有關(guān)部門(mén)十分重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。

1、縣測(cè)土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

測(cè)土配方施肥是一項(xiàng)快速穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)效益的重要舉措，由于該項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，為保證測(cè)土配方施肥工作的順利開(kāi)展實(shí)施，縣人民政府成立了以縣人民政府副縣長(zhǎng)梁積書(shū)為組長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊輝、縣財(cái)政局局長(zhǎng)張xxx為副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)局分管局長(zhǎng)為成員的測(cè)土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、總結(jié)調(diào)度和督促檢查等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的日常工作，辦公室主任由xxx同志兼任。

2、縣科技和農(nóng)業(yè)局技術(shù)工作小組

農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的具體工作，包括采集分析土壤樣品、田間試驗(yàn)、調(diào)查施肥情況、制訂及發(fā)放配方建議卡、辦示范點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等工作，同時(shí)為配方肥企業(yè)提供肥料配方，搞好施肥技術(shù)指導(dǎo)。由于工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，局成立了測(cè)土配方施肥技術(shù)工作小組，組長(zhǎng)周xx（高級(jí)農(nóng)藝師）、主要人員有xxx（農(nóng)藝師）、xxx（農(nóng)藝師）、xxx（農(nóng)藝師）、xxx（農(nóng)藝師）等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的方案制訂、工作組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（二）形式多樣，宣傳廣泛。

按照《實(shí)施方案》的要求，廣泛宣傳測(cè)土配方施肥技術(shù)對(duì)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的地位和作用，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)測(cè)土配方施肥推廣工作的理解和支持。加強(qiáng)對(duì)全縣各鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)技術(shù)員、技術(shù)骨干農(nóng)民及廣大農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以提高廣大農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平，普及測(cè)土配方施肥知識(shí)。

圍繞我縣主要的種植作物水稻開(kāi)展多渠道、多形式的技術(shù)培訓(xùn)宣傳工作。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入到各鎮(zhèn)村，為農(nóng)戶(hù)講解宣傳測(cè)土配方施肥的目的和意義，不斷提高農(nóng)民科學(xué)合理施肥、規(guī)范農(nóng)民的施肥行為。充分利用廣播電視、科技趕集、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、墻體廣告等多種新穎、有效的方式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，共舉辦培訓(xùn)班32期次，培訓(xùn)技術(shù)骨干165人次，培訓(xùn)農(nóng)民24500多人次，培訓(xùn)營(yíng)銷(xiāo)人員28人次，發(fā)放培訓(xùn)資料28000多份，利用廣播電視報(bào)道宣傳5次，科技趕集13次，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)12次，墻體廣告（橫幅）17條。通過(guò)大范圍、多方位的廣泛宣傳，同時(shí)結(jié)合下鄉(xiāng)，技術(shù)人員都給農(nóng)民講解測(cè)土配方施肥的意義和好處，使群眾了解測(cè)土配方施肥的意義和效果，提高了科學(xué)施肥的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了參與的積極性，讓更多的農(nóng)民朋友了解、認(rèn)可這項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)工程。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)施肥水平。

測(cè)土配方施肥技術(shù)最終的使用者、受益者都是農(nóng)民，因此非常重視對(duì)技術(shù)人員、科技帶頭戶(hù)及廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn)，并結(jié)合科技入戶(hù)、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目開(kāi)展多渠道、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)。在培訓(xùn)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、科技帶頭戶(hù)的同時(shí)，分組進(jìn)村入戶(hù)巡回培訓(xùn)農(nóng)民，施肥時(shí)節(jié)還到田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化手段，確保技術(shù)安全。

為嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)安全，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查及資料收集，做到全面、準(zhǔn)確、有代表性。二是定點(diǎn)取樣，做到科學(xué)、規(guī)范、GpS定位、代表性強(qiáng)。三是化驗(yàn)監(jiān)測(cè)，做到完全按照方案要求完成化驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)正?；\(yùn)行，嚴(yán)把化驗(yàn)質(zhì)量關(guān)。為嚴(yán)格控制土壤測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，參加并通過(guò)了省土肥總站對(duì)我縣土壤化驗(yàn)室檢測(cè)能力驗(yàn)證考核。利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)土樣對(duì)參比樣品進(jìn)行定值，在進(jìn)行土樣化驗(yàn)時(shí)，做到每一批樣品都插入1-2個(gè)參比樣進(jìn)行質(zhì)量控制，較好的控制了檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四是精心安排小區(qū)試驗(yàn)，嚴(yán)格按照方案要求，分不同作物、不同產(chǎn)量水平，認(rèn)真做好試驗(yàn)研究，制定施肥參數(shù)。

（五）配方制定及配方肥的加工與推廣

利用田間肥料試驗(yàn)和土壤養(yǎng)分測(cè)試數(shù)據(jù)資料，結(jié)合農(nóng)戶(hù)施肥調(diào)查及專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)，制定了比較適合特定區(qū)域的主要作物配方，提供給肥料加工企業(yè)和印發(fā)配方建議卡，在項(xiàng)目區(qū)大面積推廣應(yīng)用，印發(fā)了《xx縣測(cè)土配方施肥建議卡》20000多份。采用大中小配方相結(jié)合，大方指導(dǎo)鎮(zhèn)、中方指導(dǎo)村、小方指導(dǎo)戶(hù)的模式。選擇配方基本符合區(qū)域土壤和作物施用，將復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，使操作更方便，農(nóng)民掌握更容易。

我縣制訂水稻肥大配方2個(gè)〔45％（22-8-15），38％（18-7-13）〕，共推廣配方肥4400多噸，使用配方肥面積15萬(wàn)多畝，配方肥由“xx縣農(nóng)寶專(zhuān)用肥料廠(chǎng)”、“廣東中加肥料廠(chǎng)”（獲認(rèn)定的省級(jí)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）生產(chǎn)，通過(guò)各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)到農(nóng)戶(hù)，確保配方肥落到實(shí)處。

（六）規(guī)范資金管理，使用及完成情況

資金到位后嚴(yán)格按照方案要求，制訂具體實(shí)施方案報(bào)縣人民政府審批。在具體操作上，一是建立專(zhuān)帳，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不截留、不挪用；二是對(duì)形成的固定資產(chǎn)，全部登記入帳，專(zhuān)人管理，防止資產(chǎn)流失；三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格資金使用審批制度（財(cái)政報(bào)帳制），切實(shí)加強(qiáng)資金管理，使項(xiàng)目資金發(fā)揮較大效益。資金到位萬(wàn)元，使用資金萬(wàn)，資金使用率100%。具體如下：儀器設(shè)備和試劑購(gòu)買(mǎi)萬(wàn)、采樣測(cè)試萬(wàn)（取樣、化驗(yàn)等）、田間試驗(yàn)萬(wàn)、配方制訂萬(wàn)、示范展示萬(wàn)、數(shù)據(jù)庫(kù)建立萬(wàn)、培訓(xùn)宣傳萬(wàn)、配方肥補(bǔ)貼萬(wàn)、地力評(píng)價(jià)萬(wàn)、組織管理萬(wàn)元。

四、測(cè)土配方施肥工作存在的問(wèn)題

1.測(cè)土配方施肥項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、農(nóng)民三方面的大力合作，由于**縣屬于少數(shù)民族聚居的山區(qū)縣，農(nóng)民群眾的科技意識(shí)還較低，對(duì)新技術(shù)的接受能力還比較差，阻礙了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

2.配方肥銷(xiāo)售量少。農(nóng)民對(duì)一種新產(chǎn)品的應(yīng)用，有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，部分農(nóng)民怕有風(fēng)險(xiǎn)，持有觀望態(tài)度，只有通過(guò)眼見(jiàn)為實(shí)的效果，才會(huì)自覺(jué)使用。所以在推廣配方肥時(shí)存在一些難度。

3對(duì)試驗(yàn)結(jié)果的分析能力還有待加強(qiáng)。對(duì)于從試驗(yàn)中獲得的大量數(shù)據(jù)，工作人員現(xiàn)只能做些簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析，缺乏從試驗(yàn)結(jié)果中理出其相關(guān)性的能力及經(jīng)驗(yàn)，一些關(guān)于試驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析能力還有待加強(qiáng)。

五、下一步工作打算

１。提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)測(cè)土配方施肥工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，增強(qiáng)做好測(cè)土配方施肥工作的責(zé)任感和緊迫感，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，把項(xiàng)目組織好、實(shí)施好，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2.創(chuàng)新機(jī)制，確保項(xiàng)目高效運(yùn)行。首先是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷探索行之有效的技術(shù)推廣模式，切實(shí)提高技術(shù)到位率和覆蓋率，指導(dǎo)測(cè)土配方施肥技術(shù)和配方肥的推廣應(yīng)用，推動(dòng)全縣測(cè)土配方施肥全面深入開(kāi)展。二是創(chuàng)新企業(yè)參與機(jī)制，積極引導(dǎo)、大力支持肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入測(cè)土配方施肥領(lǐng)域。

3.落實(shí)農(nóng)戶(hù)施肥情況長(zhǎng)期觀測(cè)點(diǎn)。按階段完成測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)量調(diào)查、效果評(píng)價(jià)等項(xiàng)工作。

4.完成項(xiàng)目數(shù)據(jù)和相關(guān)調(diào)查表格整理、數(shù)據(jù)庫(kù)完善。

5.建立配方肥推廣示范片區(qū)。充分發(fā)揮政府推動(dòng)與典型帶動(dòng)作用，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展好配方肥推廣工作。

6.配合技術(shù)支持單位完成地力評(píng)價(jià)工作。

第二篇：山東省2006年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作總結(jié)

山東省2006年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作總結(jié)

2006年以來(lái)，在農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，按照農(nóng)財(cái)兩部一系列文件要求，逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保了全省測(cè)土配方施肥工作的順利實(shí)施，并取得初步成效?，F(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：

一、主要成效

（一）獲得了大量技術(shù)數(shù)據(jù)。2006年我省37個(gè)項(xiàng)目縣完成農(nóng)戶(hù)調(diào)查12.7萬(wàn)戶(hù)，化驗(yàn)土樣49.1萬(wàn)項(xiàng)次，安排“3414”試驗(yàn)561處，配方矯正示范576處，累計(jì)獲得科學(xué)施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)187.4萬(wàn)個(gè)，為建立施肥指標(biāo)體系，開(kāi)展耕地地力評(píng)價(jià)、研制肥料配方指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥提供了理論依據(jù)。

（二）取得了顯著了經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，37個(gè)項(xiàng)目縣共推廣測(cè)土配方施肥面積1542萬(wàn)畝，其中，小麥617.5萬(wàn)畝（已產(chǎn)生效益面積382.5萬(wàn)畝），玉米407.0萬(wàn)畝，累計(jì)減少化肥投入（折純）6.36萬(wàn)噸。增產(chǎn)糧食27.6萬(wàn)噸，節(jié)本增效總額8億元以上。帶動(dòng)全省推廣測(cè)土配方施肥面積2000多萬(wàn)畝，累計(jì)節(jié)本增效10億元以上。

（三）惠及了廣大農(nóng)民，提升了農(nóng)業(yè)部門(mén)的形象。初步測(cè)算，全省約400萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)接受并實(shí)施了測(cè)土配方施肥技術(shù)，戶(hù)均收益200元左右。同時(shí)全省推廣配方肥20多萬(wàn)噸（37個(gè)項(xiàng)目縣推廣15.1萬(wàn)噸），每噸為民讓利100-300元，累計(jì)為民讓利約3000萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施中，農(nóng)業(yè)部門(mén)以落實(shí)中央精神、體現(xiàn)政府關(guān)懷為己任，牢固樹(shù)立利農(nóng)惠民 宗旨，嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)作管理，特別是廣大技術(shù)人員放下架子進(jìn)村入戶(hù)、巡回田間地頭，經(jīng)風(fēng)雨忍饑渴，扎實(shí)工作，釋疑解惑，在群眾中流下了良好印象。

（四）提高了技術(shù)人員素質(zhì)，鍛煉壯大了隊(duì)伍。近20年來(lái)，由于長(zhǎng)期缺乏項(xiàng)目支持，土肥隊(duì)伍人員流失嚴(yán)重，留守人員也缺少磨練機(jī)會(huì)，知識(shí)更新機(jī)會(huì)少，素質(zhì)普遍較低。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，省市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共組織培訓(xùn)1800人次。項(xiàng)目縣大部分土肥技術(shù)人員都參加了省市技術(shù)培訓(xùn)，并在取樣、化驗(yàn)、試驗(yàn)、示范、填寫(xiě)施肥卡等環(huán)節(jié)的工作中不斷磨練，素質(zhì)普遍提高。同時(shí)，以實(shí)施項(xiàng)目為契機(jī)，所有項(xiàng)目縣都按照省廳要求，將土肥技術(shù)人員配備到5人以上。37個(gè)項(xiàng)目縣共計(jì)增加技術(shù)人員近100人。非項(xiàng)目縣也借機(jī)新增了部分技術(shù)人員，為承擔(dān)項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。

（五）配備完善了化驗(yàn)設(shè)施，提高了檢測(cè)能力。借助項(xiàng)目的實(shí)施，各縣化驗(yàn)室建設(shè)普遍上了臺(tái)階。使用面積都達(dá)到了150m2以上，通過(guò)省里統(tǒng)一儀器招標(biāo)，37個(gè)項(xiàng)目縣累計(jì)投資近1000萬(wàn)元，新上儀器設(shè)備300多臺(tái)套。各縣都配齊了常規(guī)化驗(yàn)設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，化驗(yàn)室能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。基本實(shí)現(xiàn)了樣品分析規(guī)范化、批量化和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化。

（六）探索了一條農(nóng)技推廣的新模式。以項(xiàng)目為依托，整合技術(shù)力量，技物有機(jī)結(jié)合，深入鄉(xiāng)村田間，在講授技術(shù)的同時(shí)，為農(nóng)民提供信息物資服務(wù)，使技術(shù)推廣更直接、更有效，深受農(nóng)民歡迎。

（七）提高了干部和農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。各級(jí) 農(nóng)業(yè)部門(mén)全年共安排各類(lèi)媒體宣傳1892期次，各類(lèi)掛圖、條幅宣傳119846條，印發(fā)公開(kāi)信、明白紙等宣傳材料378.4萬(wàn)份，發(fā)放施肥建議卡200多萬(wàn)份。東營(yíng)、萊蕪、曲阜等地還創(chuàng)新宣傳形式，與地方曲藝、文藝活動(dòng)結(jié)合，巡回演出。在社會(huì)各界反響深刻。而且，加大培訓(xùn)力度，全省累計(jì)舉辦培訓(xùn)班3974期次，培訓(xùn)各類(lèi)人員40.4萬(wàn)人，重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)每村都有明白人20名以上。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的盲目過(guò)量施肥觀念，自覺(jué)采用測(cè)土配方施肥技術(shù)，也使廣大部門(mén)更加關(guān)心支持測(cè)土配方施肥工作，推動(dòng)全社會(huì)科學(xué)施肥意識(shí)普遍提高。2006年全省推廣土配方施肥技術(shù)2000萬(wàn)畝，相當(dāng)于減少化肥養(yǎng)分向環(huán)境流失8萬(wàn)余噸，對(duì)減輕面源污染壓力、保護(hù)環(huán)境具有積極意義。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化監(jiān)管與支持。對(duì)測(cè)土配方施肥這一惠農(nóng)政策項(xiàng)目，省農(nóng)、財(cái)兩廳及各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)十分重視。普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。政府行文印發(fā)實(shí)施方案，分解任務(wù)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，政府召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排宣傳、培訓(xùn)及資金的使用。農(nóng)、財(cái)兩廳聯(lián)合成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署各階段工作，并專(zhuān)項(xiàng)列支1000萬(wàn)元在20個(gè)縣開(kāi)展了省級(jí)示范。農(nóng)業(yè)廳分管廳長(zhǎng)靠上抓，并組織五位廳領(lǐng)導(dǎo)集中兩周時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目縣進(jìn)行全面檢查并將檢查結(jié)果向全省作了通報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，由廳領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)的會(huì)議近10次，廳發(fā)文件10多次，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)24期。同時(shí)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)紀(jì)檢部門(mén)參與項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)、檢查等工作，加強(qiáng)監(jiān) 督管理。各市農(nóng)業(yè)局分管局長(zhǎng)靠上抓，多次到項(xiàng)目縣巡回督導(dǎo)，強(qiáng)化管理，協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問(wèn)題。各項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)局都列為中心工作，局長(zhǎng)親自指揮，組織全局力量，全力以赴投入項(xiàng)目工作。同時(shí)，因地制宜，多措并舉，成效顯著，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。壽光市在全省首創(chuàng)了目標(biāo)責(zé)任管理模式，今年又將這一模式延伸到村，并把這項(xiàng)工作作為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核。臨清市、東昌府區(qū)、郯城縣等80％項(xiàng)目縣也都分別與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀。招遠(yuǎn)、高青、平陰等十幾個(gè)項(xiàng)目縣還對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)情況組織了人大考察活動(dòng)。臨淄區(qū)政府每次項(xiàng)目會(huì)議都開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人；桓臺(tái)縣分管縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘一名大學(xué)生，工資由縣財(cái)政解決，解決了項(xiàng)目執(zhí)行中技術(shù)人員斷層的問(wèn)題；高密市領(lǐng)導(dǎo)小組5－9月份，已先后下發(fā)了七個(gè)文件；招遠(yuǎn)市、章丘市、廣饒、臨邑等縣政府從縣財(cái)政中解決了10-20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，支持項(xiàng)目開(kāi)展。東營(yíng)市還把測(cè)土配方施肥列為市政府的“十大富民工程”之一，撥付270萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于開(kāi)展測(cè)土配方施肥。濟(jì)南市財(cái)政也支持了50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，全省各級(jí)財(cái)政共列支測(cè)土配方施肥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1555.7萬(wàn)元。

（二）形式多樣，宣傳廣泛。為營(yíng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍，讓更多的農(nóng)民朋友了解、認(rèn)可這項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)工程，各地立足實(shí)際，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、明白紙、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車(chē)、趕科技大集等多種新穎、有效的方式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，取得了良好的效果。省農(nóng)、財(cái)兩廳聯(lián)合在7月份組織測(cè)土配方施肥宣傳月活動(dòng)中，在山東電視臺(tái)、山東科技報(bào)、農(nóng)村大眾、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體開(kāi)辟了專(zhuān)欄，組織了全省測(cè)土配方施肥知識(shí)競(jìng)賽，印發(fā)掛圖10萬(wàn)份，制發(fā)知識(shí)講座專(zhuān)題光盤(pán)5000張。各市及項(xiàng)目縣更是加大了宣傳力度。在宣傳形式上也有許多創(chuàng)新。如東營(yíng)市將測(cè)土配方施肥的知識(shí)、意義等內(nèi)容編成地方曲目大鼓書(shū)《送配方》、《情系老百姓》等進(jìn)村演唱60多場(chǎng)；萊城區(qū)與齊魯藝術(shù)團(tuán)合作推出“綠色之聲”活動(dòng)，共演出56場(chǎng)次；新泰市與企業(yè)合作創(chuàng)新推出了“黃河藝術(shù)團(tuán)測(cè)土施肥義演”活動(dòng)，在鄉(xiāng)村演出20多場(chǎng)；壽光市組織17位專(zhuān)家教授進(jìn)村巡講20天；莒縣為全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工制訂了以測(cè)土配方施肥為主題的手機(jī)彩鈴業(yè)務(wù)，并在電視臺(tái)播出“測(cè)土配方施肥 節(jié)本增產(chǎn)增效”的公益廣告；定陶縣從8月初開(kāi)始，在縣電視新聞欄目設(shè)立“新農(nóng)村”專(zhuān)欄，每周一、三、五播出測(cè)土配方施肥意義、動(dòng)態(tài)等內(nèi)容3次，連續(xù)播出二個(gè)月。平陰縣在主要路段刷制墻體廣告25條。東昌府區(qū)充分利用科技進(jìn)村工程，制作了《測(cè)土配方施肥專(zhuān)欄》860塊，達(dá)到了每村一欄。東昌府區(qū)、成武縣、郯城、河?xùn)|區(qū)還開(kāi)通了“配方施肥服務(wù)熱線(xiàn)”。臺(tái)兒莊區(qū)提出了開(kāi)好一個(gè)集市啟動(dòng)儀式、做好一條街宣傳標(biāo)語(yǔ)、制備好一輛宣傳車(chē)、做好一套宣傳牌、設(shè)立一個(gè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)站、在各村開(kāi)一次培訓(xùn)會(huì)的“六個(gè)一”宣傳要求。繼省知識(shí)競(jìng)賽后，招遠(yuǎn)市、定陶縣也組織開(kāi)展了測(cè)土配方施肥知識(shí)競(jìng)賽。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)施肥水平。測(cè)土配方施肥技術(shù)最終的使用者、受益者都是農(nóng)民，因此省及各地都非常重視對(duì)技術(shù)人員、科技帶頭戶(hù)及廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn)，并結(jié)合科技入戶(hù)、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目開(kāi)展多渠道、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)。省廳共組織大型技術(shù)培訓(xùn)三次，每期培訓(xùn)200-300人，各市也相繼組織技術(shù)及化驗(yàn)人員培訓(xùn)，各項(xiàng)目縣集中技術(shù)力量開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的廣泛培訓(xùn)。魚(yú)臺(tái)、招遠(yuǎn)、無(wú)棣、壽光等二十多個(gè)項(xiàng)目縣從全局抽調(diào)10名以上技術(shù)骨干組建講師團(tuán)（宣講隊(duì)），在培訓(xùn)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、科技帶頭戶(hù)的同時(shí)，分組進(jìn)村入戶(hù)巡回培訓(xùn)農(nóng)民。施肥時(shí)節(jié)還到田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。魚(yú)臺(tái)縣組織15人、5個(gè)講師團(tuán)，每天早晨5—6點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到村，向農(nóng)民宣傳培訓(xùn)測(cè)土配方施肥技術(shù)，直接回答農(nóng)民提出的問(wèn)題。樂(lè)陵市農(nóng)業(yè)局組織13名專(zhuān)家，分3個(gè)小組分赴各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回辦班培訓(xùn)。臨淄區(qū)技術(shù)人員進(jìn)村辦班221場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民174000人。新建縣桓臺(tái)縣自8月4日起，利用20天時(shí)間，對(duì)全縣360多個(gè)行政村逐村培訓(xùn)一遍，先后培訓(xùn)農(nóng)民20000多人。臨朐縣累計(jì)進(jìn)村辦班42期，培訓(xùn)農(nóng)民5000人。

（四）強(qiáng)化手段，確保技術(shù)安全。為嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)安全，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查及資料收集，做到全面、準(zhǔn)確、有代表性。二是定點(diǎn)取樣，做到科學(xué)、規(guī)范、GPS定位、代表性強(qiáng)。三是化驗(yàn)監(jiān)測(cè)，做到完全按照方案要求完成化驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)正?；\(yùn)行，嚴(yán)把化驗(yàn)質(zhì)量關(guān)。為嚴(yán)格控制土壤測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，省土肥總站對(duì)各項(xiàng)目縣均加入?yún)⒈葮悠愤M(jìn)行質(zhì)量控制。省里統(tǒng)一制作了3個(gè)參比樣，組織有土壤測(cè)試分析能力并已通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的12家化驗(yàn)室預(yù)先進(jìn)行化驗(yàn)分析，對(duì)參比樣進(jìn)行定值，然后再將參比樣品分發(fā)給各縣進(jìn)行質(zhì)量控制，各縣在進(jìn)行土樣化驗(yàn)時(shí)，每一批樣品都插入1-2參比樣，較好的控制了檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，四是精心安排小區(qū)試驗(yàn)，嚴(yán)格按照方案要求，分不同作物、不 同產(chǎn)量水平，認(rèn)真做好試驗(yàn)研究，制定施肥參數(shù)。五是科學(xué)研制配方，各項(xiàng)目縣根據(jù)化驗(yàn)和田間試驗(yàn)結(jié)果組織技術(shù)專(zhuān)家研制不同區(qū)域作物配方，報(bào)省專(zhuān)家組核定，確保配方肥配方科學(xué)準(zhǔn)確。

（五）探索機(jī)制，讓利與民，確保配方肥質(zhì)量安全。為嚴(yán)把配方肥質(zhì)量關(guān)，省土肥總站委托山東網(wǎng)聯(lián)肥業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控、統(tǒng)一密碼標(biāo)示，對(duì)各定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量保證制度，確保按批次化驗(yàn)合格出廠(chǎng)，項(xiàng)目縣到貨后抽檢合格后方可配送到村，省里不定期抽檢，確保了配方肥無(wú)一出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。在配方肥供應(yīng)上，各地始終貫徹讓利與民的宗旨，采取產(chǎn)品招標(biāo)、嚴(yán)管質(zhì)量、直供到村等形式，減少中間流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民及時(shí)買(mǎi)到質(zhì)量有保證、價(jià)格優(yōu)惠的放心配方肥，并切實(shí)作到了每噸讓利百元以上。高密、壽光等部分縣每噸讓利近300元；做法上，臨淄、高青、臨朐、定陶、魚(yú)臺(tái)等二十多個(gè)縣由縣農(nóng)業(yè)局總協(xié)調(diào)，與經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合建立鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)絡(luò)員制度，逐級(jí)發(fā)動(dòng)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)配方肥需要量，直供到村；壽光、招遠(yuǎn)等縣市則與企業(yè)聯(lián)合建立配送中心，由配送中心操作，直供到村；新泰市通過(guò)三條途徑，即：抓住一個(gè)科技能人，帶動(dòng)一個(gè)片，抓住一個(gè)好村委，帶動(dòng)一個(gè)村，抓住一個(gè)有影響力的農(nóng)技站，帶動(dòng)一個(gè)鎮(zhèn)來(lái)推廣配方肥。目前全省推廣配方肥20多萬(wàn)噸。

（六）規(guī)范資金管理，確保資金使用安全。對(duì)測(cè)土配方施肥試點(diǎn)項(xiàng)目資金，省財(cái)政廳專(zhuān)門(mén)制定了《山東省測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。各縣都建立了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，多數(shù)采取了報(bào)賬提款制，規(guī)范管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和進(jìn)度撥付資金。在前期項(xiàng)目資金沒(méi)有 及時(shí)到位的情況下，多數(shù)項(xiàng)目縣財(cái)政局都提前撥付了啟動(dòng)資金，部分縣采取社會(huì)、個(gè)人融資等方式及時(shí)籌措了資金，確保了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。目前，各項(xiàng)目縣資金大部分已經(jīng)到位，除部分縣存在資金支付滯后情況外，檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)資金截流、挪用等違規(guī)現(xiàn)象。

三、工作機(jī)制的創(chuàng)新

在項(xiàng)目實(shí)施中，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)突破常規(guī)，大膽實(shí)踐，在工作機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益探索。

（一）工作機(jī)制創(chuàng)新—技術(shù)力量大整合。測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣工作量大，范圍廣，環(huán)節(jié)多，時(shí)間緊，技術(shù)性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，每個(gè)環(huán)節(jié)工作必須一絲不茍。為了保證各環(huán)節(jié)的有效銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)，項(xiàng)目縣創(chuàng)新了“一條龍”的工作程序，整合全局力量，組成采樣組，試驗(yàn)組、化驗(yàn)組和宣傳培訓(xùn)組，分工包干，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，保證了項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）配方肥供應(yīng)機(jī)制創(chuàng)新—三“統(tǒng)一”加直供模式。在配方肥供應(yīng)方面，通過(guò)各市縣推薦，省里統(tǒng)一認(rèn)定配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，并委托山東網(wǎng)聯(lián)肥業(yè)科技有限公司組織產(chǎn)品招標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一密碼標(biāo)示、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控，直接配送到戶(hù)，確保了配方肥質(zhì)量安全、價(jià)格優(yōu)惠和及時(shí)配送，沒(méi)出現(xiàn)任何質(zhì)量、服務(wù)投訴，深受農(nóng)民歡迎。

（三）宣傳形式創(chuàng)新—與文藝形式結(jié)合等。如東營(yíng)市將測(cè)土配方施肥的知識(shí)編成地方曲目大鼓書(shū)《送配方》、《情系老百姓》等進(jìn)村演唱。萊城區(qū)推出“綠色之聲”文藝演出活動(dòng)，共演出56場(chǎng)次；新泰市與企業(yè)合作創(chuàng)新推出了“黃河藝術(shù)團(tuán)測(cè)土施肥義演”活動(dòng)；莒縣為 全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工制訂了以測(cè)土配方施肥為主題的手機(jī)彩鈴業(yè)務(wù)，并在電視臺(tái)制作播出了公益廣告，平陰縣在主要道路兩旁及村頭制作大量墻體廣告；省農(nóng)業(yè)廳及招遠(yuǎn)市、定陶縣分別與媒體聯(lián)合舉辦知識(shí)競(jìng)賽。

四、存在的問(wèn)題

項(xiàng)目實(shí)施中，盡管各縣都采取了一些行之有效的措施，取得一定成效，探索總結(jié)了很多好的典型、經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）實(shí)施情況不平衡。一是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。大部分新建縣取樣量已達(dá)到3000個(gè)以上，今冬明春再取一部分，完成取樣任務(wù)沒(méi)有問(wèn)題，而個(gè)別項(xiàng)目縣目前取樣不足1000個(gè)。配方肥推廣數(shù)量先進(jìn)縣與落后縣相差更大。二是措施到位不平衡。大部分縣政府牽頭，真抓實(shí)干，領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)頻繁，而部分縣分管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力。

（二）技術(shù)環(huán)節(jié)較難協(xié)調(diào)。我省秋收秋種僅一個(gè)月左右的時(shí)間，70%左右的取樣、化驗(yàn)、發(fā)卡、推廣配方肥任務(wù)都要集中在這段時(shí)間完成。項(xiàng)目任務(wù)重，操作時(shí)間短，按取樣、化驗(yàn)、發(fā)卡、生產(chǎn)、配肥的程序進(jìn)行幾乎不可能。因此，只有在取得部分化驗(yàn)結(jié)果的情況下，提前憑經(jīng)驗(yàn)填寫(xiě)施肥卡、研討配方，組織生產(chǎn)推廣配方肥，技術(shù)上欠嚴(yán)謹(jǐn)，格式上也不很規(guī)范，配方肥推廣不理想。

（三）項(xiàng)目縣技術(shù)力量薄弱。一般縣土肥站人員在5人左右，盡管各縣全局動(dòng)員參與項(xiàng)目實(shí)施，但技術(shù)性較強(qiáng)，工作量大，專(zhuān)業(yè)人員明顯不足。另一方面，近20年來(lái)土肥項(xiàng)目很少，基層土肥工作人員 一部分多年不從事技術(shù)工作，素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)工作需要。

（四）宣傳培訓(xùn)不到位。盡管每個(gè)縣都安排電視宣傳、講座多次，也發(fā)了明白紙、公開(kāi)信，但部分縣由于播出時(shí)間等問(wèn)題，仍有部分農(nóng)民不知不聞。個(gè)別地方技術(shù)培訓(xùn)搞大呼嚨，給人有作秀的感覺(jué)。項(xiàng)目的惠民政策、政府補(bǔ)貼性質(zhì)、配方肥的科技含量、質(zhì)量保證等這些要點(diǎn)沒(méi)有廣泛宣傳到農(nóng)民。

（五）檔案管理不夠規(guī)范。培訓(xùn)、施肥卡發(fā)放花名冊(cè)、配方肥銷(xiāo)售臺(tái)帳格式不統(tǒng)一，服務(wù)對(duì)象簽字不齊全、不完整，部分活動(dòng)沒(méi)有保存資料檔案。個(gè)別縣在培訓(xùn)、施肥卡發(fā)放檔案中有虛假現(xiàn)象。

（六）省、市兩級(jí)缺乏工作經(jīng)費(fèi)。目前省市兩級(jí)工作組織、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作量較大，經(jīng)費(fèi)支出大大增加，而我省目前大多數(shù)市地還沒(méi)有得到經(jīng)費(fèi)支持，出現(xiàn)省市兩級(jí)工作開(kāi)展越好，經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)越重的局面。長(zhǎng)此以往，不利于技術(shù)培訓(xùn)、巡回技術(shù)指導(dǎo)等工作的開(kāi)展。

五、下步打算

明年，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，以確保技術(shù)安全、資金安全、配方肥安全為重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)環(huán)節(jié)和措施的落實(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持讓利與民，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。近期重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）組織技術(shù)培訓(xùn)。冬、春兩季，省里計(jì)劃組織兩次測(cè)土配方施肥技術(shù)暨配方師培訓(xùn)，規(guī)模300人次左右。同時(shí)組織項(xiàng)目縣技術(shù)人員參加部級(jí)培訓(xùn)，使每個(gè)縣有5人次以上的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，切實(shí)解決技術(shù)操作不規(guī)范的問(wèn)題。

（二）召開(kāi)配方肥供應(yīng)機(jī)制研討會(huì)。組織所有配方肥供應(yīng)企業(yè)參加，邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家組成員和部分市土肥站站長(zhǎng)參加。探討形成切合實(shí)際、有效解決配方肥供應(yīng)問(wèn)題的途徑。

（三）加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取財(cái)政支持。將項(xiàng)目實(shí)施情況經(jīng)常與財(cái)政部門(mén)溝通，必要時(shí)聯(lián)合深入調(diào)研，讓他們充分了解項(xiàng)目實(shí)施的情況和問(wèn)題，繼續(xù)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，督促解決好省市兩級(jí)工作經(jīng)費(fèi)。

（四）進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。重點(diǎn)從三個(gè)方面完善。一是加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目縣的監(jiān)督管理。調(diào)動(dòng)市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)揮好上傳下達(dá)的橋梁和紐帶作用，強(qiáng)化逐級(jí)管理機(jī)制。二是完善實(shí)施情況通報(bào)制度。對(duì)各項(xiàng)目縣實(shí)施進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、典型事例、突出問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，便于互相學(xué)習(xí)和借鑒。三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保障項(xiàng)目安全。計(jì)劃在省市兩級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)和農(nóng)民群眾的監(jiān)督。對(duì)社會(huì)舉報(bào)的問(wèn)題，果斷查處。

第三篇：威寧彝族回族苗族自治縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金續(xù)建項(xiàng)目工作總結(jié)

威寧彝族回族苗族自治縣測(cè)土配方施肥

補(bǔ)貼項(xiàng)目工作總結(jié)

威寧縣農(nóng)業(yè)局

一、項(xiàng)目背景及來(lái)源：我縣2007年被列為國(guó)家測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施縣，兩年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府以及農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持下，在省、市土肥站等業(yè)務(wù)部門(mén)的直接指導(dǎo)下，我們按照項(xiàng)目實(shí)施要求，堅(jiān)持以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高科學(xué)施肥技術(shù)的入戶(hù)率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率和肥料利用率為主攻方向，以完善測(cè)土配方施肥服務(wù)體系建設(shè)為切入點(diǎn)，以抓好 “測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”等各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范資金使用與管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成了項(xiàng)目實(shí)施要求的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

主要成效

（一）獲得了大量技術(shù)數(shù)據(jù)。全縣共采集土樣4000個(gè)，植株樣206個(gè)，涉及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村民委3.36萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民，代表全縣耕地面積32.38萬(wàn)畝，完成化驗(yàn)土樣項(xiàng)目48389項(xiàng)次，安排“3414”試驗(yàn)34處，校正和對(duì)比試驗(yàn)68處，獲得大量科學(xué)施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立施肥指標(biāo)體系，開(kāi)展耕地地力評(píng)價(jià)、研制肥料配方指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥提供了理論依據(jù)。

（二）取得了顯著了經(jīng)濟(jì)效益。兩年來(lái)，全縣測(cè)土配方施肥面積累計(jì)推廣達(dá)到80.6萬(wàn)畝。農(nóng)民普遍反映，凡是實(shí)施配方施肥的作物，前期哄得起，哄而不過(guò)頭；中期穩(wěn)得住，穩(wěn)而不脫瘦；后期健而壯，壯而不貪青?？共　⒖瓜x(chóng)、抗倒能力增強(qiáng)，子粒飽滿(mǎn)，千粒重增加，產(chǎn)量和品質(zhì)明顯提高。2007年據(jù)經(jīng)面上測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)，測(cè)土配方施肥水稻平均畝產(chǎn)395.07 kg,比習(xí)慣施肥增產(chǎn)28.6kg/畝,平均增長(zhǎng)6.4%,畝減不合理施肥量(純量)2.35 kg；玉米平均畝產(chǎn)220.5 kg, 比習(xí)慣施肥增產(chǎn)42.6kg/畝,平均增長(zhǎng)12.5%,畝減不合理施肥量(純量)1.75kg； 甘蔗平均畝產(chǎn)5376.0 kg, 比習(xí)慣施肥增產(chǎn)826.2kg/畝,平均增長(zhǎng)15.2%,畝減不合理施肥量(純量)3.92kg；蔬菜平均畝產(chǎn)892.5kg, 比習(xí)慣施肥增產(chǎn)61.0kg/畝,平均增長(zhǎng)6.8%,畝減不合理施肥量(純量)3.2kg。全縣因測(cè)土項(xiàng)目的實(shí)施總增產(chǎn)10.84萬(wàn)噸，總減不合理施肥量（純量）0.12萬(wàn)噸,總增產(chǎn)節(jié)支4432.5萬(wàn)元。

（三）惠及了廣大農(nóng)民，提升了農(nóng)業(yè)部門(mén)的形象。全縣推廣配方肥9016噸，每噸讓利100元銷(xiāo)售，累計(jì)為民讓利90.16萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施中，農(nóng)業(yè)部門(mén)以落實(shí)中央精神、體現(xiàn)政府關(guān)懷為己任，牢固樹(shù)立利農(nóng)惠民宗旨，嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)作管理，特別是我們的技術(shù)人員放下架子進(jìn)村入戶(hù)、巡回田間地頭，經(jīng)風(fēng)雨忍饑渴，扎實(shí)工作，釋疑解惑，在群眾中留下了良好印象。

（四）提高了技術(shù)人員素質(zhì)，鍛煉壯大了隊(duì)伍。由于長(zhǎng)期缺乏項(xiàng)目支持，土肥隊(duì)伍人員缺少磨練機(jī)會(huì)，知識(shí)更新機(jī)會(huì)少，素質(zhì)普遍較低。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，大部分土肥技術(shù)人員都參加了省市技術(shù)培訓(xùn)，并在取樣、化驗(yàn)、試驗(yàn)、示范、填寫(xiě)施肥卡等環(huán)節(jié)的工作中不斷磨練，素質(zhì)普遍提高。

（五）配備完善了化驗(yàn)設(shè)施，提高了檢測(cè)能力。借助項(xiàng)目的實(shí)施，我縣化驗(yàn)室建設(shè)躍上新臺(tái)階，使用面積達(dá)到202.5平方米，通過(guò)省里統(tǒng)一儀器招標(biāo)，配齊了常規(guī)化驗(yàn)設(shè)備和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，化驗(yàn)室能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)?；緦?shí)現(xiàn)了樣品分析規(guī)范化、批量化和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化。

（六）探索了一條農(nóng)技推廣的新模式。以項(xiàng)目為依托，整合技術(shù)力量，技物有機(jī)結(jié)合，深入鄉(xiāng)村田間，在講授技術(shù)的同時(shí)，為農(nóng)民提供信息物資服務(wù)，使技術(shù)推廣更直接、更有效，深受農(nóng)民歡迎。

（七）提高了干部和農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)我們共發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)信息88條，粉刷墻體標(biāo)語(yǔ)349條，發(fā)放宣傳資料10000多份，在縣有線(xiàn)電視臺(tái)播放測(cè)土配方施肥工作報(bào)道25次，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)31次。舉辦各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)班302期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)村技術(shù)骨干533人次，培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)6000戶(hù)30200多人次，發(fā)放培訓(xùn)資料52000份。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的盲目過(guò)量施肥觀念，自覺(jué)采用測(cè)土配方施肥技術(shù)，也使廣大部門(mén)更加關(guān)心支持測(cè)土配方施肥工作，推動(dòng)全社會(huì)科學(xué)施肥意識(shí)普遍提高。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)因推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)節(jié)肥效果顯著，相當(dāng)于減少化肥養(yǎng)分向環(huán)境流失0.12萬(wàn)噸（純量），對(duì)減輕面源污染壓力、保護(hù)環(huán)境具有積極意義。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)機(jī)構(gòu)，建立完善的工作網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責(zé)，分工合作。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我們通過(guò)各種渠道加強(qiáng)項(xiàng)目匯報(bào)，使縣領(lǐng)導(dǎo)充分了解項(xiàng)目的重要性和必要性，縣委、縣府高度重視此項(xiàng)工作，在財(cái)政預(yù)算非常緊張的情況下每年仍然劃撥5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的工作。為使項(xiàng)目順利實(shí)施我們成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣土肥站站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由農(nóng)業(yè)局及下屬單位的技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)方案的制定、技術(shù)培訓(xùn)的組織、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、檢查等工作。同時(shí)，層層落實(shí)機(jī)構(gòu)，逐步建立了由縣鄉(xiāng)各級(jí)行政干部、技術(shù)干部和村級(jí)技術(shù)員共同組成的人員體系和由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級(jí)垂直工作網(wǎng)絡(luò),形成了齊抓共管的局面。

（二）狠抓宣傳培訓(xùn)，為測(cè)土配方施肥項(xiàng)目廣造聲勢(shì)。采用電視、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種載體和形式對(duì)測(cè)土配方施肥進(jìn)行宣傳。采用分級(jí)培訓(xùn)和廣泛發(fā)放技術(shù)資料的形式迅速地使技術(shù)人員掌握技術(shù)，使農(nóng)民了解并會(huì)應(yīng)用所學(xué)到的技術(shù)。首先以縣農(nóng)業(yè)局為主，舉辦縣鄉(xiāng)技術(shù)干部培訓(xùn)班，結(jié)合“八桂先鋒行農(nóng)村黨員大培訓(xùn)”等活動(dòng)，縣鄉(xiāng)聯(lián)合舉辦農(nóng)民培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥罓顩r，爭(zhēng)對(duì)農(nóng)民群眾在施肥中存在的主要問(wèn)題到村屯舉辦培訓(xùn)會(huì)。

（三）強(qiáng)化手段，確保技術(shù)安全。為嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)安全，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查及資料收集，做到全面、準(zhǔn)確、有代表性。二是定點(diǎn)取樣，做到科學(xué)、規(guī)范、GPS定位、代表性強(qiáng)。三是化驗(yàn)監(jiān)測(cè)，做到完全按照方案要求完成化驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)正?；\(yùn)行，嚴(yán)把化驗(yàn)質(zhì)量關(guān)。區(qū)土肥站為我縣制作了3個(gè)參比樣，對(duì)參比樣進(jìn)行定值，根據(jù)參比樣我們對(duì)盲樣進(jìn)行定值，每一批樣品都插入1-2盲樣，較好的控制了檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，四是精心安排小區(qū)試驗(yàn)，嚴(yán)格按照方案要求，分不同作物、不同產(chǎn)量水平，認(rèn)真做好試驗(yàn)研究，制定施肥參數(shù)。五是科學(xué)研制配方，我們根據(jù)化驗(yàn)和田間試驗(yàn)結(jié)果組織技術(shù)專(zhuān)家研制不同區(qū)域作物配方，報(bào)區(qū)專(zhuān)家組核定，確保配方肥配方科學(xué)準(zhǔn)確。

（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保技術(shù)到位。技術(shù)到位與否是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，為確保農(nóng)民能正確應(yīng)用技術(shù)和項(xiàng)目到位，我們一是廣泛發(fā)放施肥建議卡，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)我們總共發(fā)放施肥建議卡65000份，涉及全縣125個(gè)村1600個(gè)自然屯。二是加強(qiáng)入戶(hù)指導(dǎo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派有1名以上技術(shù)干部進(jìn)村蹲點(diǎn)，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部經(jīng)常入戶(hù)指導(dǎo)，為農(nóng)民解決應(yīng)用技術(shù)過(guò)程中碰到的各種實(shí)際問(wèn)題。三是技術(shù)巡回指導(dǎo)，縣測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)組經(jīng)常深入基層，深入田間，深入農(nóng)戶(hù)，圍繞測(cè)土、配方和施肥等內(nèi)容，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥。

（五）做好配肥工作，建立健全供肥網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展化肥打假等市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)。我們經(jīng)過(guò)技術(shù)組和省市級(jí)有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)真分析，合理劃分了施肥類(lèi)型區(qū)，提出了全縣水稻玉米甘蔗作物上增磷鉀、穩(wěn)氮，適當(dāng)增加中微量元素的配方施肥方案，制定水稻、玉米及甘蔗分別為：18-8-

12、13-5-

7、15-5-9三個(gè)配方并組織配方肥的加工和供應(yīng)。與廠(chǎng)家生產(chǎn)供應(yīng)配方肥9016噸，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的配方肥料產(chǎn)品。在測(cè)土配方施肥工作中，我們依托城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立測(cè)土配方施肥供肥網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在一些重點(diǎn)村建立連鎖服務(wù)點(diǎn)，全縣共建立和納入測(cè)土配方施肥的各類(lèi)服務(wù)點(diǎn)有36個(gè)。為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收，我們積極開(kāi)展化肥流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，全年共查處不合格化肥案件10余起,查處存在問(wèn)題的化肥近19噸，有效地凈化了肥料市場(chǎng)，為測(cè)土配方施肥技術(shù)的順利推廣提供了保證。

（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是測(cè)土配方施肥專(zhuān)家決策系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與耕地地力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。除了抽調(diào)農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)骨干參加數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，還從社會(huì)招聘兩名大中專(zhuān)畢業(yè)生來(lái)協(xié)助數(shù)據(jù)錄入工作，解決了人手緊張的矛盾，確保數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成進(jìn)度，目前屬性數(shù)據(jù)庫(kù)錄入基本完成。

（七）舉辦測(cè)土配方施肥項(xiàng)目估產(chǎn)競(jìng)猜活動(dòng)。為擴(kuò)大配方施肥項(xiàng)目在群眾中的影響，2007年我們組織了兩次估產(chǎn)競(jìng)猜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、農(nóng)民群眾和宣傳媒體參加我們的項(xiàng)目驗(yàn)收，群眾事先進(jìn)行估產(chǎn)，最終以接近實(shí)測(cè)產(chǎn)量評(píng)定獲獎(jiǎng)等級(jí)，分別給予肥料獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)估產(chǎn)競(jìng)猜活動(dòng)，提高了群眾對(duì)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的認(rèn)同率和采用率。

（八）做好督促檢查，確保各項(xiàng)工作和資金落實(shí)到位。采取定期或不定期抽查的辦法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。我們把項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)小組再分為四個(gè)組，一是田間試驗(yàn)組，二是分析化驗(yàn)組，三是宣傳組，四是數(shù)據(jù)處理組，各組有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，職責(zé)清楚、任務(wù)明確，任務(wù)量分解到個(gè)人，督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出在哪個(gè)組，則由相應(yīng)的組員負(fù)責(zé)限時(shí)整改或解決。在資金的管理上，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，加強(qiáng)資金管理，杜絕擠占、截留或挪用資金。

三、工作機(jī)制的創(chuàng)新

在項(xiàng)目實(shí)施中，我縣突破常規(guī)，大膽實(shí)踐，在工作機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益探索。

（一）工作機(jī)制創(chuàng)新—技術(shù)力量大整合。測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣工作量大，范圍廣，環(huán)節(jié)多，時(shí)間緊，技術(shù)性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，每個(gè)環(huán)節(jié)工作必須一絲不茍。為了保證各環(huán)節(jié)的有效銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)，我們創(chuàng)新了“一條龍”的工作程序，整合全局力量，組成采樣組，試驗(yàn)組、化驗(yàn)組和宣傳培訓(xùn)組，分工包干，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，保證了項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）配方肥供應(yīng)機(jī)制創(chuàng)新—二“統(tǒng)一”加直供模式。在配方肥供應(yīng)方面，我們以招標(biāo)方式確定了廣西羅城力源肥業(yè)科技農(nóng)化有限公司為我們的合作企業(yè)，按照我們的配方生產(chǎn)配方肥。實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控，每噸讓利100元直接配送到戶(hù)，確保了配方肥質(zhì)量安全、價(jià)格優(yōu)惠和及時(shí)配送，沒(méi)出現(xiàn)任何質(zhì)量、服務(wù)投訴，深受農(nóng)民歡迎。

存在問(wèn)題：

1.檢測(cè)人員缺少或業(yè)務(wù)不夠熟練,影響任務(wù)的開(kāi)展和完成。

2．測(cè)土配方施肥專(zhuān)家推薦系統(tǒng)有待進(jìn)一步校正和完善，系統(tǒng)所推薦施肥建議有的與生產(chǎn)實(shí)際有一定的差異。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人財(cái)物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，其成員很多時(shí)間被抽去搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，導(dǎo)致一線(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量薄弱，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)推廣、試驗(yàn)和示范的實(shí)施有一定影響。

2008年工作打算：

我們將進(jìn)一步嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，以確保技術(shù)安全、資金安全、配方肥安全為重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)環(huán)節(jié)和措施的落實(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持讓利與民，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

1、增加人力加大力度進(jìn)行化驗(yàn)人員技術(shù)培訓(xùn)，突擊樣品的分析化驗(yàn)，力爭(zhēng)今年6月份完成采集樣品所要求化驗(yàn)項(xiàng)目的化驗(yàn)任務(wù)。

2、繼續(xù)抓好田間試驗(yàn)和示范，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為完善配方，開(kāi)發(fā)縣域施肥決策系統(tǒng)提供依據(jù)。

3、抽調(diào)精兵強(qiáng)將搞好屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，爭(zhēng)取更多的物力、人力支持。

第四篇：2008年沅陵縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

2008年沅陵縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目

實(shí) 施 方 案

沅陵縣農(nóng)業(yè)局 沅陵縣財(cái)政局

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳農(nóng)辦財(cái)［2007］25號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，為認(rèn)真實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的部署和要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、企業(yè)參與、農(nóng)民受益和整體推進(jìn)原則，以提高測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率、入戶(hù)率、到位率，鞏固和提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高肥料利用效率，減輕肥料對(duì)環(huán)境污染壓力為主攻方向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化配置土肥水資源，逐步建立科學(xué)施肥技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，促進(jìn)全縣資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模

以涼水井、麻溪鋪、筲箕灣、七甲坪、馬底驛、楠木鋪等16個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)251個(gè)土種實(shí)施測(cè)土配方施肥總面積40萬(wàn)畝，其中發(fā)卡輻射面積、配方施肥推廣應(yīng)用面積各20萬(wàn)畝。通過(guò)測(cè)土、配方施肥等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目區(qū)肥料利用率提高3-5%，平均每畝節(jié)約成本25元以上，總節(jié)本增效1000萬(wàn)元以上。[附：2008年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況表（表一）]

（二）樣品采集及田間試驗(yàn)

按照農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范和要求，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)分析化驗(yàn)土壤樣品3000個(gè)。選擇1-2種主要作物按高、中、低肥力水平均勻布置3414/3415田間肥效試驗(yàn)10個(gè)，另外落實(shí)校正試驗(yàn)10個(gè)以上，基追肥比例試驗(yàn)2個(gè)以上，氮磷鉀肥不同用量試驗(yàn)2個(gè)以上[附：2008年沅陵縣測(cè)土配方施肥土壤樣品分布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況（表二）]。

（三）建立規(guī)范化的測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)

組織電腦技術(shù)人員對(duì)野外調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析和田間試驗(yàn)示范的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，建立規(guī)范化的測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)。并做好資料收集和圖件數(shù)字化等縣域耕地地力管理和評(píng)價(jià)的前期準(zhǔn)備工作。

（四）制作測(cè)土配方施肥量化圖表

根據(jù)區(qū)域土壤養(yǎng)份分級(jí)指標(biāo)，以GIS為操作平臺(tái)，使用kriging方法進(jìn)行土壤養(yǎng)份空間插值，制作項(xiàng)目區(qū)耕地土壤養(yǎng)份圖。針對(duì)土壤養(yǎng)份的空間分布特征，結(jié)合水稻養(yǎng)份需求規(guī)律和施肥決策系統(tǒng)生成縣域施肥分區(qū)圖、分區(qū)肥料配方圖、作物測(cè)土配方施肥分區(qū)圖。

（五）開(kāi)展測(cè)土配方施肥服務(wù)

印制施肥建議卡，為農(nóng)民提供免費(fèi)測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。依照分析化驗(yàn)結(jié)果和作物需肥規(guī)律及肥料利用率確定作物合理施肥品種和數(shù)量，設(shè)計(jì)配方，印發(fā)施肥建議卡310萬(wàn)份，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)測(cè)土配方施肥建議卡入戶(hù)率達(dá)10090%，舉辦技術(shù)講座10期，印發(fā)資料410萬(wàn)份，科技下鄉(xiāng)30場(chǎng)次、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)350次，縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村層層開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和示范農(nóng)戶(hù)310萬(wàn)人次以上，為310萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民提供免費(fèi)測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

（五）研發(fā)配方并組織推廣配方肥

縣土肥站組織專(zhuān)家根據(jù)耕地土壤養(yǎng)份狀況，擬定肥料配方

個(gè)？，組織縣內(nèi)外有資質(zhì)的肥料生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)，通過(guò)招投標(biāo)確定配方肥生產(chǎn)企業(yè)，并切實(shí)加強(qiáng)配方肥質(zhì)量管理，形成政府為主導(dǎo)、科研為基礎(chǔ)、推廣為紐帶、企業(yè)為主體、農(nóng)民為對(duì)象的科學(xué)施肥體系。

三、項(xiàng)目選點(diǎn)原則

一是野外調(diào)查與取樣測(cè)試一次性覆蓋全縣23個(gè)行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和251個(gè)耕作土種。

二是選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)力量、工作能力較強(qiáng)，能積極配合縣局做好野外調(diào)查、取土和田間肥效試驗(yàn)等工作，且當(dāng)?shù)攸h政府領(lǐng)導(dǎo)重視，農(nóng)民群眾積極性高（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展核心示范區(qū)、田間肥效試驗(yàn)和肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。按以下要求實(shí)施：（1）有較好的測(cè)土配方施肥工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)力量、工作能力較強(qiáng)，能積極配合縣局做好野外調(diào)查、取土和田間肥效試驗(yàn)等工作。（2）有實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的積極性。農(nóng)民群眾積極性高，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政府領(lǐng)導(dǎo)重視，有配套經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目實(shí)施。

（二）項(xiàng)目地點(diǎn)

全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施測(cè)土配施肥40萬(wàn)畝

[附：2008年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況表（表二）]

四、基本情況

（一）地理位置

沅陵縣位于湖南省西北部，全縣總面積580萬(wàn)公頃，為全省最大的縣，隸屬懷化市，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持縣，享受?chē)?guó)家西部開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，也是我省移民大縣。北緯28005/-29002/，東經(jīng)110006/～111003/之間，北與大庸、桃源相鄰，南與瀘溪、辰溪交界，西與永順、古丈接壤，東與安化、溆浦相連，歷有“湘西門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)，省319國(guó)道、沅江貫穿南北，交通極不便利。

（二）自然地理?xiàng)l件

1、地形地貌

我縣屬山區(qū)地貌，在地形上，海撥差異懸殊大，東西高，中間低，由南向北傾斜，相對(duì)高度為1310米。東有雪峰山，最高海撥1355.3米，直跨20個(gè)鄉(xiāng)，西有武陵山，最高海撥1294米，直跨13個(gè)鄉(xiāng)，中部為沅——麻谷地，為山多，坪少，溪河交錯(cuò)的盆形低山丘陵區(qū)。

2、水文氣候

我縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候溫和，夏天酷暑，冬少?lài)?yán)寒，降水充沛，日照充足，年平均氣溫16.60C，年平均降雨量1478.5毫米，平均日照1517.2小時(shí)，極端高溫40.10C，極端低溫-130C，無(wú)霜期271天。水利設(shè)施上，共有水庫(kù)250座，其中中型水庫(kù)2座，小一型水庫(kù)22座，小二型水庫(kù)226座，蓄水量9397萬(wàn)方，溪壩3140處和山塘5472處，蓄水量3594萬(wàn)方，有效灌溉面積35萬(wàn)畝，庫(kù)溪10萬(wàn)畝，塘壩溪5萬(wàn)畝。

3、成土母質(zhì)

我縣土地總面積580萬(wàn)公頃，成土母質(zhì)主要有：紫色砂頁(yè)巖、板頁(yè)巖、石灰?guī)r風(fēng)化物、第四紀(jì)紅色粘土、近代河流沖積物、砂礫巖風(fēng)化物等六大種，分別占全縣總面積的37.4%、36.25%、4.6%、0.15%、0.90%、9.30%。

4、耕地土壤類(lèi)型及分布

全縣土地有水稻土、紅壤、紫色土、黃壤、黑色石灰土、黃棕壤、潮土、山地黃壤、山地黃棕壤9個(gè)土類(lèi)，淹育性水稻土、潴育性水稻土、漂白性水稻土、潛育性水稻土、紅壤、黃紅壤、紅壤性土、黃壤、黃壤性土、山地黃棕壤等等23個(gè)亞類(lèi)、88個(gè)土屬、251個(gè)土種、286個(gè)變種，全縣土壤分布地域差異性大，雪峰山脈以板頁(yè)巖為主；武陵山脈以板頁(yè)巖、石灰?guī)r各種砂巖為主，沅麻谷地以紫色砂頁(yè)巖為主，沿河夾有沖積物和第四紀(jì)紅色粘土，因山高水冷，沖龔多，次生潛育化和全層潛育化稻田較多，部分地方歷年施用石灰量多，方法不恰當(dāng)，致使堿性田土逐年上升，使作物生長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

5、土壤肥力狀況

縣內(nèi)主要以成土母質(zhì)是板頁(yè)巖、紫色砂頁(yè)巖、石灰?guī)r。稻田多為潴育性水稻土，淹育性水稻土次之，旱土以紫色土、紅黃壤土、石灰土為主，耕作土壤有機(jī)質(zhì)含量在30g/kg以上的占50%，全氮含量大于1.5g/kg的占60%，堿解氮超過(guò)120mg/kg的占60%，速效鉀含量在50mg/kg以上的占72%，土層深厚肥沃，通透性好，水熱條件優(yōu)越。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

1、基本情況

全縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，523個(gè)村，總?cè)丝?67308人，其中農(nóng)業(yè)人口522935人，常年播種糧食面積60萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)糧食為22.5萬(wàn)噸左右，2007年農(nóng)民人均純收入1721元。

2、糧食產(chǎn)量狀況

截止2006年來(lái)，全縣有耕地面積48.5。其中水田面積40.38畝，旱地8.12萬(wàn)畝，2001-2006年平均糧食作物播種面積102.73萬(wàn)畝，歷史最高年份2005年103.1萬(wàn)畝；2004-2006年糧食作物播種面積60.2萬(wàn)畝，歷史最高年份61.4萬(wàn)畝；2005年60.1萬(wàn)畝，2004-2005年平均種植經(jīng)濟(jì)作物12.1萬(wàn)畝，油菜等其它農(nóng)作物播種面積20萬(wàn)畝，2004-2006年平均糧食總產(chǎn)量22.5萬(wàn)噸，歷史最高年份27萬(wàn)噸。

3、肥料施用情況

我縣農(nóng)民施肥習(xí)慣于重化肥輕有機(jī)肥，重氮肥輕磷、鉀、微肥，一般畝施尿素15-20kg，磷肥25kg，單一養(yǎng)份施肥，過(guò)量施肥等盲目施肥現(xiàn)象普遍，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，土壤養(yǎng)份比例失調(diào)，有機(jī)質(zhì)下降，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量難以提高。2005年全縣化肥施用總量 3.5453萬(wàn)噸，有機(jī)肥年施用總量82.4824萬(wàn)噸，主要有人畜糞尿，土雜肥、綠肥、秸桿、枯餅、山青等，在用量上一般水稻每畝施用有機(jī)肥800公斤，經(jīng)濟(jì)作物每畝施用1200公斤[附2004-2006年農(nóng)作物播種面積，產(chǎn)量及肥料施用情況（表三）]。

（四）測(cè)土配方施肥工作基礎(chǔ)

1、土肥工作基礎(chǔ)

縣土肥站是國(guó)家全民事業(yè)單位，承擔(dān)著全縣土壤肥料監(jiān)管和土壤肥料技術(shù)推廣工作，現(xiàn)有干部職工12人，其中高級(jí)農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師2人，助理農(nóng)藝師4人。全縣共有農(nóng)業(yè)技術(shù)干部職工165人，其中高級(jí)農(nóng)藝師19人，農(nóng)藝師60人，設(shè)有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站，且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有專(zhuān)職土壤技術(shù)員，100%以上的行政村、組都有農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶(hù)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)健全。縣土肥站化驗(yàn)室成立于1980年，面積180m2，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備基本齊全，現(xiàn)擁有TN-100托盤(pán)式扭力天平、TG-3288型電光分析天平、HY-4多用調(diào)速震蕩器、2K-82A電熱真空干燥箱，主要儀器設(shè)備共4臺(tái)（套），只要添置部分儀器設(shè)備，就完全有能力承擔(dān)全縣測(cè)土配方施肥的土壤化驗(yàn)及肥料檢測(cè)工作。2006年，在全縣組織開(kāi)展了“測(cè)土到田，配方到廠(chǎng)，供肥到戶(hù)”及測(cè)土配方施肥示范工作，培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料6萬(wàn)余份，興辦測(cè)土配方施肥示范片20個(gè)，示范面積1.2萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積20萬(wàn)畝，增產(chǎn)稻谷0.6萬(wàn)噸，節(jié)支增收1040萬(wàn)元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還認(rèn)真開(kāi)展了第二次土壤普查成果拯救行動(dòng)，將沅陵縣土壤志用計(jì)算機(jī)錄入，為全面推動(dòng)我縣測(cè)土配方施肥工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)和群眾基礎(chǔ)

縣委、縣政府十分重視測(cè)土配方施肥工作，2006年全縣開(kāi)展了測(cè)土配方施肥春季和秋季行動(dòng)，縣政府將其當(dāng)作“科技入戶(hù)工程”的第一大技術(shù)列入政府責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、信用、科技、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的沅陵縣測(cè)土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h農(nóng)業(yè)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了測(cè)土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)班子，并建立了目標(biāo)管理責(zé)任制?？h財(cái)政擬在2008年財(cái)政預(yù)算中安排2010？萬(wàn)元配套專(zhuān)項(xiàng)資金，用于測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣。我縣農(nóng)民主要收入來(lái)源于農(nóng)業(yè)，以水稻生產(chǎn)為主的糧食作物面積大，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)勢(shì)頭好，涉及農(nóng)民切身利益的農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)深受農(nóng)民歡迎。特別是通過(guò)2006年測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣，全縣廣大農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)得到大幅度提高。

3、配方肥生產(chǎn)供應(yīng)能力

2006年，縣農(nóng)業(yè)局初步建立了“測(cè)—配—產(chǎn)—供—施”運(yùn)行機(jī)制。，并與懷化市三獅復(fù)合肥廠(chǎng)、吉首湘吉化工有限公司聯(lián)合生產(chǎn)復(fù)合肥3000噸，用于生產(chǎn)示范，深受農(nóng)民歡迎。

五、技術(shù)路線(xiàn)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容

測(cè)土配方施肥主要圍繞“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展十一項(xiàng)工作。

（一）野外調(diào)查

采用資料收集外業(yè)調(diào)查與土壤樣品采集相結(jié)合，典型農(nóng)戶(hù)調(diào)查與隨機(jī)抽樣調(diào)查相結(jié)合，通過(guò)廣泛深入的野外調(diào)查和取樣地塊農(nóng)戶(hù)調(diào)查，掌握耕地立地條件、土壤理化性狀與施肥管理水平，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部提供的調(diào)查表格，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展采樣地塊調(diào)查和農(nóng)戶(hù)施肥情況調(diào)查各3000戶(hù)，為實(shí)施測(cè)土配方施肥提供依據(jù)。

（二）采樣測(cè)試

測(cè)土是制定肥料配方的重要依據(jù)。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范和要求，我們將在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，及時(shí)采集土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)，盡量使采樣點(diǎn)覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全部耕作土種，并開(kāi)展植株、水樣品分析，為制定配方和田間試驗(yàn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)選擇200個(gè)有代表性的采樣點(diǎn)對(duì)測(cè)土配方施肥的效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

1、確定采樣數(shù)量

按地形、產(chǎn)量水平和不同土壤類(lèi)型分區(qū)采集土樣，對(duì)中部山區(qū)盆地每120畝取一個(gè)樣，中低山區(qū)每80畝取一個(gè)樣，低山丘陵區(qū)每100畝取一個(gè)樣，共采集土樣3000個(gè)。

2、明確采樣方法

①采樣工具：不銹鋼采樣器、GPS定位儀、布袋標(biāo)簽等；

②采樣程序：根據(jù)第二次土壤普查剖面表提供的位置，在原剖面點(diǎn)丘塊采樣，用GPS確定經(jīng)緯度，按照梅花點(diǎn)、X型或S型布點(diǎn)采集15-20個(gè)點(diǎn)組成混合土樣，采樣深度0-20cm。

③樣品編號(hào)：統(tǒng)一采用四位數(shù)編號(hào)法，并在編號(hào)前加上所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政編碼。

④填寫(xiě)調(diào)查表格：在采樣的同時(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的調(diào)查表格和省土肥站編發(fā)的野外采樣調(diào)查表。

3、規(guī)范土壤、植株樣品分析方法

①土壤樣品分析方法

a、土壤PH值：玻璃電極法

b、土壤有機(jī)質(zhì)：重絡(luò)酸鉀——硫酸油浴化

c、土壤堿解氮：堿解擴(kuò)散法

d、土壤有效磷：碳酸氫鈉提取——鉬銻抗比色法

e、土壤速效鉀：醋酸銨提取——火焰光度法

f、土壤有效鋅：DTPA提取——原子吸收光譜法

g、土壤有效硼：甲亞胺——H比色法

②植株樣品的分析方法

a、植株全氮：硫酸——混合加速劑（或氧化劑）開(kāi)氏法

b、植株全磷：硫酸——雙氧水消煮——釩鉬黃比色法

c、植株全鉀：硫酸——雙氧水消煮——火焰光度法

d、植株鋅：稀鹽酸溶解——原子吸收分光光度法

③質(zhì)量控制措施

一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，分析化驗(yàn)前要通過(guò)省級(jí)和市級(jí)培訓(xùn)等方法培訓(xùn)10名技術(shù)過(guò)硬的化驗(yàn)工作人員。并按20%平行樣進(jìn)行檢測(cè)以保證分析結(jié)果的可比性和準(zhǔn)確性。

（三）田間試驗(yàn)

試驗(yàn)類(lèi)型

供試作物

試驗(yàn)個(gè)數(shù)

試驗(yàn)地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

“3415”小區(qū)試驗(yàn)

水稻、油菜、蔬菜

涼水井鎮(zhèn)、麻溪鋪鎮(zhèn)

筲箕灣鎮(zhèn)、馬底驛鄉(xiāng)

肥效校正試驗(yàn)

水稻、油菜、蔬菜

楠木鋪鄉(xiāng)、七甲坪鎮(zhèn)

沅陵鎮(zhèn)、太常鄉(xiāng)

氮磷鉀不同用量試驗(yàn)

水

稻

北溶鄉(xiāng)、官莊鎮(zhèn)

基追肥比例試驗(yàn)

水

稻

二酉鄉(xiāng)、荔溪鄉(xiāng)

根據(jù)不同土壤類(lèi)型，選擇地勢(shì)平坦、整齊、均勻、具有代

表性的地盤(pán)作為試驗(yàn)地，按照測(cè)土配方施肥實(shí)施方案編制田間試驗(yàn)計(jì)劃，在涼水井鎮(zhèn)、麻溪鋪鎮(zhèn)、筲箕灣鎮(zhèn)、馬底驛鄉(xiāng)、楠木鋪鄉(xiāng)、七甲坪鎮(zhèn)、沅陵鎮(zhèn)、太常鄉(xiāng)、北溶鄉(xiāng)、官莊鎮(zhèn)、二酉鄉(xiāng)、荔溪鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排肥料效應(yīng)小區(qū)試驗(yàn)24個(gè)，摸清土壤養(yǎng)份校正系數(shù)、土壤供肥量、農(nóng)作物需肥規(guī)律和肥料利用率等基本參數(shù)。建立不同施肥分區(qū)主要作物的氮磷鉀肥料效應(yīng)模型，確定作物合理施肥品種和數(shù)量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥時(shí)期和施肥方法，建立施肥指標(biāo)體系，為配方設(shè)計(jì)和施肥指導(dǎo)提供依據(jù)。

（四）配方設(shè)計(jì)

根據(jù)土壤測(cè)試結(jié)果和田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合氣候、地貌、土壤類(lèi)型、土壤肥力、作物品種、耕作制度等差異性，合理劃分施肥類(lèi)型區(qū)。邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家審核測(cè)土配方施肥參數(shù)，建立施肥模型，分區(qū)域、分作物制定肥料配方，并報(bào)省土肥站審核確認(rèn)。

（五）配肥加工

依據(jù)配方，以各種單質(zhì)或復(fù)混肥料為原料，配制配方肥。主要采用二種模式，一是給農(nóng)民發(fā)放配方施肥建議卡，農(nóng)民根據(jù)配方建議卡自行購(gòu)買(mǎi)各種肥料配合施用，應(yīng)用面積20萬(wàn)畝。二是由配肥企業(yè)按配方加工、銷(xiāo)售配方肥，組織農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)施用數(shù)量配方肥10000噸，應(yīng)用面積20萬(wàn)畝。由縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)配肥企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)以后報(bào)省站審批，土肥站會(huì)同農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)專(zhuān)用肥質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控，隨時(shí)抽樣檢測(cè)，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的肥料要及時(shí)取消招投標(biāo)資格并向社會(huì)公布，以確保專(zhuān)用肥料的質(zhì)量。

（六）示范推廣

針對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)地塊養(yǎng)份和作物種植狀況，制定測(cè)土配方施肥建議卡，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和村委會(huì)發(fā)放入戶(hù)，并由戶(hù)主簽名確認(rèn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立測(cè)土配方施肥百畝示范片1個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)示范田1丘、骨干農(nóng)戶(hù)示范點(diǎn)2個(gè)，按照每1萬(wàn)畝地個(gè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)，重點(diǎn)建立測(cè)土配方施肥示范點(diǎn)18個(gè)，設(shè)立對(duì)比丘18丘，樹(shù)立樣板，展示測(cè)土配方施肥效果，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。

（七）宣傳培訓(xùn)

1、辦好技術(shù)培訓(xùn)班

采取組織技術(shù)專(zhuān)家組人員到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)講課、技術(shù)咨詢(xún)和邀請(qǐng)省市有關(guān)專(zhuān)家講座等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、肥料生產(chǎn)企業(yè)、肥料經(jīng)銷(xiāo)商有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，由縣測(cè)土配方施肥技術(shù)專(zhuān)家組邀請(qǐng)省市有關(guān)專(zhuān)家講課，搞好強(qiáng)化培訓(xùn)，并逐步建立持證上崗制度，提高技術(shù)能力。

2、加強(qiáng)技術(shù)宣傳

通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、明白卡、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)測(cè)土配方施肥技術(shù)的宣傳，提高廣大農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，普及測(cè)土配方施肥技術(shù)知識(shí)，使廣大農(nóng)民逐步掌握合理的施肥量、施肥時(shí)期和施肥方法。

（八）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），采用規(guī)范化的測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)字典，以野外調(diào)查、田間試驗(yàn)和分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，收集整理歷年土壤肥料田間試驗(yàn)和土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，建立不同層次、不同區(qū)域的測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)。

（九）耕地地力評(píng)價(jià)

充分利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的野外調(diào)查和分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合第二次土壤普查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等成果資料，完成圖件數(shù)字化，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立地力等級(jí)評(píng)價(jià)，成果圖編制等工作，建立耕地資源管理信息系統(tǒng)，對(duì)縣域內(nèi)耕地地力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果匯總成冊(cè)編輯出版，形成公共資源，便于廣大農(nóng)民和相關(guān)單位查閱應(yīng)用。

（十）效果評(píng)價(jià)

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)施肥效益和土壤肥力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)獲取農(nóng)民反饋的信息，對(duì)測(cè)土配方施肥的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而不斷完善管理體系、技術(shù)體系和服務(wù)體系。

（十一）技術(shù)研發(fā)

重點(diǎn)開(kāi)展田間試驗(yàn)、土壤養(yǎng)份測(cè)試、肥料配方、數(shù)據(jù)處理、專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)等方面的技術(shù)研發(fā)工作，不斷提升測(cè)土配方施肥技術(shù)水平。

六、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)

（一）取土測(cè)土補(bǔ)貼28萬(wàn)元

1、野外調(diào)查補(bǔ)貼8萬(wàn)元

用于劃分取樣單元，采集土壤樣品和調(diào)查農(nóng)戶(hù)施肥情況等費(fèi)用。

2、分析化驗(yàn)補(bǔ)貼20萬(wàn)元

用于分析試劑和低值易耗品購(gòu)置，分析化驗(yàn)人員有毒物質(zhì)補(bǔ)助和加班補(bǔ)助、外檢樣品分析化驗(yàn)費(fèi)（包括土壤監(jiān)測(cè)樣品分析化驗(yàn)費(fèi)）。

（二）田間試驗(yàn)補(bǔ)貼10萬(wàn)元

主要用于田間試驗(yàn)誤工補(bǔ)貼、種子農(nóng)藥化肥補(bǔ)貼以及田間觀察記載、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收等項(xiàng)支出。

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)建立與配方制定補(bǔ)貼5萬(wàn)元

主要用于專(zhuān)家會(huì)商，肥料配方設(shè)計(jì)，建立測(cè)土配方施肥屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制項(xiàng)目區(qū)耕地土壤養(yǎng)份圖和作物測(cè)土配方施肥分區(qū)圖，建立測(cè)土配方施肥指標(biāo)體系，制定肥料配方和農(nóng)民施肥指導(dǎo)方案。

（四）填發(fā)施肥建議卡補(bǔ)貼5萬(wàn)元

主要用于研發(fā)配方，印制施肥建議卡，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和村組骨干填寫(xiě)施肥建議卡，逐戶(hù)發(fā)放并開(kāi)展面對(duì)面的宣傳培訓(xùn)等。

（五）儀器設(shè)備補(bǔ)貼30萬(wàn)元

在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，對(duì)照湖南省土壤肥料工作站提供的縣級(jí)化驗(yàn)室采購(gòu)清單，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則適當(dāng)添置。

1、采樣設(shè)備3萬(wàn)元

用于取樣器、環(huán)刀、GPS定位儀等。

2、分析化驗(yàn)設(shè)備17萬(wàn)元

包括必需儀器及試劑藥品。

3、培訓(xùn)設(shè)備5萬(wàn)元

主要是筆記本電腦、投影儀等。

4、數(shù)據(jù)處理設(shè)備及軟件5萬(wàn)元

用于打印機(jī)、掃描儀（AO）、彩色噴墨繪圖儀（AO）以及office2000、windowsxp、Mapgis和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件。

（六）項(xiàng)目管理費(fèi)2萬(wàn)元 用于項(xiàng)目評(píng)估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗(yàn)收管理支出。

七、項(xiàng)目進(jìn)度安排

根據(jù)《湖南省2008年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定如下項(xiàng)目進(jìn)度安排計(jì)劃見(jiàn)下表。

時(shí)

間

工

作

任

務(wù)

2008年2月

組織申報(bào)2008年項(xiàng)目，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2008年3月至4月

整理歷年土肥技術(shù)資料，通過(guò)專(zhuān)家商討擬定縣城內(nèi)主要土壤類(lèi)型區(qū)主要農(nóng)作物基本配方，組織填發(fā)配方施肥建議卡，開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)培訓(xùn)。

2008年5月至6月

檢查配方施肥建議卡入戶(hù)率，落實(shí)早、中稻和旱地作物田間試驗(yàn)地點(diǎn)和農(nóng)戶(hù)。組織化驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)和化驗(yàn)室維修及化驗(yàn)員技術(shù)培訓(xùn)。

2008年7月至8月

收獲早稻和部分旱地作物田間試驗(yàn)，開(kāi)展測(cè)土配方施肥效益跟蹤調(diào)查，向農(nóng)民宣傳科學(xué)施肥常識(shí)?；?yàn)室通過(guò)省級(jí)抽樣考核，開(kāi)始田間試驗(yàn)樣品檢測(cè)，落實(shí)晚稻和其他秋季作物田間試驗(yàn)，制作秋冬季采樣點(diǎn)位圖。

2008年9月至10月

收獲秋季作物田間試驗(yàn)，落實(shí)冬季作物田間試驗(yàn)，以中稻區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展試驗(yàn)田和大田采樣調(diào)查工作，做好資料收集和圖件數(shù)字化等基礎(chǔ)工作，著手建立測(cè)土配方肥數(shù)據(jù)庫(kù)。

2008年11月至12月

以雙季稻區(qū)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展大面積冬季田間采樣和農(nóng)戶(hù)調(diào)查工作，收集整理野外調(diào)查、分析化驗(yàn)和田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料，初步建立測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。

2009年1月至2月

完成200830%的樣品檢測(cè)任務(wù)。組織編制項(xiàng)目工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告，項(xiàng)目資料整理和歸檔，開(kāi)展項(xiàng)目自查總結(jié)，迎接省級(jí)集中驗(yàn)收和部級(jí)抽查。

時(shí)

間

工作任務(wù)

2008年2月

組織申報(bào)2008年項(xiàng)目，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2008年3月至4月

整理歷年土肥技術(shù)資料，通過(guò)專(zhuān)家商討擬定縣城內(nèi)主要土壤類(lèi)型區(qū)主要農(nóng)作物基本配方，組織填發(fā)配方施肥建議卡，開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)培訓(xùn)。

2008年5月至6月

檢查配方施肥建議卡入戶(hù)率，落實(shí)早、中稻和旱地作物田間試驗(yàn)地點(diǎn)和農(nóng)戶(hù)。組織化驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)和化驗(yàn)室維修及化驗(yàn)員技術(shù)培訓(xùn)。

2008年7月至8月

收獲早稻和部分旱地作物田間試驗(yàn)，開(kāi)展測(cè)土配方施肥效益跟蹤調(diào)查，向農(nóng)民宣傳科學(xué)施肥常識(shí)?；?yàn)室通過(guò)省級(jí)抽樣考核，開(kāi)始田間試驗(yàn)樣品檢測(cè)，落實(shí)晚稻和其他秋季作物田間試驗(yàn)，制作秋冬季采樣點(diǎn)位圖。

2008年9月至10月

收獲秋季作物田間試驗(yàn)，落實(shí)冬季作物田間試驗(yàn)，以中稻區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展試驗(yàn)田和大田采樣調(diào)查工作，做好資料收集和圖件數(shù)字化等基礎(chǔ)工作，著手建立測(cè)土配方肥數(shù)據(jù)庫(kù)。

2008年11月至12月

以雙季稻區(qū)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展大面積冬季田間采樣和農(nóng)戶(hù)調(diào)查工作，收集整理野外調(diào)查、分析化驗(yàn)和田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料，初步建立測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)和縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)。

2009年1月至2月

完成200830%的樣品檢測(cè)任務(wù)。組織編制項(xiàng)目工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告，項(xiàng)目資料整理和歸檔，開(kāi)展項(xiàng)目自查總結(jié)，迎接省級(jí)集中驗(yàn)收和部級(jí)抽查。

八、保障措施

（一）項(xiàng)目組織管理

1、成立“沅陵縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)宋祖武同志擔(dān)任，成員有縣政府辦副主任楊青、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)向新華、縣財(cái)政局副局長(zhǎng)張銀生（見(jiàn)附件1）。

2、農(nóng)業(yè)局成立專(zhuān)門(mén)工作班子 農(nóng)業(yè)局成立“沅陵縣測(cè)土配方施肥實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)向新華任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)謝茂球、常偉任副組長(zhǎng)，李紅梅、謝紹同、鄧永發(fā)、張名立、李必華、全圣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)土肥站），由土肥站站長(zhǎng)謝紹同同志兼任辦公室主任，土肥站副站長(zhǎng)鄧永發(fā)同志任辦公室副主任（見(jiàn)附件2）。

3、成立技術(shù)專(zhuān)家組

成立沅陵縣測(cè)土配方施補(bǔ)貼項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)家組，由縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)謝茂球同志擔(dān)任技術(shù)組組長(zhǎng)。謝紹同（土肥站站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師）、張名立（科教站站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師）、李必華（糧油站站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師）、李紅梅（農(nóng)技推廣中心主任，農(nóng)藝師）、全圣（種子管理站站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師）、謝長(zhǎng)青（副研究員）、張必龍（農(nóng)環(huán)站站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師）、呂水生（農(nóng)環(huán)站副站長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師）、舒克培（農(nóng)業(yè)局辦公室副主任，高級(jí)農(nóng)藝師）、鄧永發(fā)（土肥站副站長(zhǎng)）為成員。（見(jiàn)附件3）

4、建立領(lǐng)導(dǎo)小組目標(biāo)管理責(zé)任制

人

員

分

工

姓名

職

務(wù)

工

作

職

責(zé)

縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

宋祖武

副縣長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)全縣項(xiàng)目工作

縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員

楊 青

政府辦副主任

協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作

縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

向新華

農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

組織項(xiàng)目實(shí)施及獎(jiǎng)金調(diào)度使用

縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員

張銀生

財(cái)政局副局長(zhǎng)

負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)管

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

謝茂球

農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

協(xié)助組織項(xiàng)目實(shí)施與安排

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

常 偉

農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

協(xié)助組織項(xiàng)目實(shí)施

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

謝紹同

土肥站站長(zhǎng)

負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作

技術(shù)組組長(zhǎng)

謝茂球

農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

技術(shù)總負(fù)責(zé)

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任

鄧永發(fā)

土肥站副站長(zhǎng)

負(fù)責(zé)材料整理工作

5、建立技術(shù)小組目標(biāo)管理責(zé)任制（見(jiàn)附表5）

（二）項(xiàng)目實(shí)施管理

1、計(jì)劃管理措施計(jì)劃管理實(shí)施項(xiàng)目。

根據(jù)項(xiàng)目要求制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和規(guī)劃，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。計(jì)劃下達(dá)以后嚴(yán)格按方案實(shí)施，特殊情況確需修改，按有關(guān)程序報(bào)批以后方可執(zhí)行。

2、資金管理措施嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳湘農(nóng)業(yè)聯(lián)[2005]282號(hào)文件規(guī)定的《湖南省測(cè)土配方施肥項(xiàng)目配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備采購(gòu)管理辦法（暫行）》，實(shí)行儀器設(shè)備省級(jí)集中采購(gòu)制度，根據(jù)我縣實(shí)際需要，申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃報(bào)省土肥站匯總，交省財(cái)政廳政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，同時(shí)堅(jiān)持項(xiàng)目資金專(zhuān)帳管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

3、財(cái)務(wù)管理措施加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。

嚴(yán)格按批復(fù)的資金使用方案或項(xiàng)目實(shí)施方案開(kāi)支補(bǔ)貼資金，并堅(jiān)持由縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人一支筆審批，除直接面向農(nóng)民、專(zhuān)家和技術(shù)人員發(fā)放的每人每次不超過(guò)1600元的各種臨工工資和補(bǔ)貼可以列表開(kāi)支外（表格必須附姓名、工作單位或村組、身份證號(hào)碼、補(bǔ)助金額和本人簽名等內(nèi)容），其他開(kāi)支必須憑正規(guī)發(fā)票由經(jīng)手人、審核人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后才能報(bào)帳。

4、強(qiáng)化配方施肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備招投標(biāo)管理。

按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備招投標(biāo)管理，并廣泛接受社會(huì)和媒體監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)廣大肥料生產(chǎn)企業(yè)參與測(cè)土配方施肥的積極性要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，采取公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行招標(biāo)。

5、加強(qiáng)進(jìn)度管理。

明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)采集、分析程式匯總工作，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)、季報(bào)和年月日?qǐng)?bào)統(tǒng)計(jì)制度。同時(shí)，建立項(xiàng)目倒計(jì)時(shí)表和大事記，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)展情況定期組織開(kāi)展項(xiàng)目督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題，確保項(xiàng)目整體順藤摸瓜利推進(jìn)，并達(dá)到預(yù)期目的。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。質(zhì)量保證措施

在農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一直協(xié)調(diào)下，明確縣土肥站牽頭負(fù)責(zé)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，同時(shí)，建立質(zhì)量保障體系，一是明確沅陵縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案由領(lǐng)導(dǎo)小組起草，并組織具有高級(jí)農(nóng)藝師以上職稱(chēng)的專(zhuān)家修改審定。二是組建項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和野外調(diào)查組、土壤化驗(yàn)組、圖件資料組等并明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)成立技術(shù)組，由土肥站站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師謝紹同負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)。野外采樣與田間試驗(yàn)由土肥站站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師謝紹同負(fù)責(zé)，圖件資料與樣品處理由土肥站副站長(zhǎng)鄧永發(fā)負(fù)責(zé)，土壤化驗(yàn)由土肥站站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師謝紹同負(fù)責(zé)。野外采樣嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》，土壤化驗(yàn)分析執(zhí)行農(nóng)業(yè)部全國(guó)土肥癖站《土壤分析技術(shù)規(guī)程》。三是建立工作環(huán)節(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制。如野外采樣責(zé)任制、土壤化驗(yàn)責(zé)任制、配肥推廣責(zé)任制、內(nèi)業(yè)整理責(zé)任制等。同時(shí)建立質(zhì)量監(jiān)督追究制，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同局紀(jì)檢組確定專(zhuān)人實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按照職責(zé)分工做好檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（三）項(xiàng)目技術(shù)管理

1、制定實(shí)施方案

沅陵縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案由領(lǐng)導(dǎo)小組起草，并組織具有高級(jí)農(nóng)藝師以上職稱(chēng)的專(zhuān)家修改審定。

2、落實(shí)技術(shù)措施

①組建實(shí)施機(jī)構(gòu)：組建項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和野外調(diào)查組、土壤化驗(yàn)組、圖件資料組等并明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)。

②建立目標(biāo)管理責(zé)任制。如野外采樣責(zé)任制、土壤化驗(yàn)責(zé)任制、配肥推廣責(zé)任制、內(nèi)業(yè)整理責(zé)任制等。

③辦好技術(shù)培訓(xùn)：在四月份舉辦二期培訓(xùn)班，即野外采樣培訓(xùn)班和化驗(yàn)員培訓(xùn)班。

④搞好樣板示范

建立測(cè)土配方施肥示范點(diǎn)18個(gè)，設(shè)立對(duì)比丘18丘，在水稻生產(chǎn)上的不同土壤作好示范，加速推廣應(yīng)用。

⑤組織專(zhuān)家講座

組織專(zhuān)家到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)講座和技術(shù)咨詢(xún)，大力宣傳測(cè)土配方施肥和其它農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。

⑥搞好檢查驗(yàn)收

組織縣內(nèi)專(zhuān)家對(duì)實(shí)施項(xiàng)目自檢合格以后報(bào)部、省申請(qǐng)驗(yàn)收。

3、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督

建立質(zhì)量監(jiān)督追究制，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同局紀(jì)檢組確定專(zhuān)人實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按照職責(zé)分工做好檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

4、搞好技術(shù)總結(jié)和成果鑒定

各項(xiàng)工作任務(wù)完成以后及時(shí)搞好技術(shù)總結(jié)和成果鑒定，完成總結(jié)報(bào)告、技術(shù)成果報(bào)告、測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)集、成果圖集，并按照省廳要求搞好成果鑒定。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督和驗(yàn)收管理。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)督導(dǎo)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》要求，制定、審核、落實(shí)項(xiàng)目技術(shù)方案。建立健全具體到每個(gè)項(xiàng)目工件環(huán)節(jié)的技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督審核和責(zé)任追究。明確只有通過(guò)省級(jí)以上專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并具有農(nóng)藝師以上職稱(chēng)的縣級(jí)以上土肥技術(shù)人員才能提供專(zhuān)用肥配方；向中標(biāo)企業(yè)提供的配方必須經(jīng)縣級(jí)以上的測(cè)土配方施肥技術(shù)專(zhuān)家會(huì)商審核，并報(bào)省土肥站備案認(rèn)可。

2.實(shí)行合同管理。農(nóng)業(yè)部、省、縣與上級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)逐級(jí)簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金管理以及獎(jiǎng)懲方法等。

3.加強(qiáng)檢查與驗(yàn)收。沅陵縣測(cè)土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)測(cè)土配方施肥工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和化驗(yàn)質(zhì)量考核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，不斷探索新機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)。并按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)農(nóng)發(fā)[2006]8號(hào)文件規(guī)定的《測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法》及時(shí)組織搞好項(xiàng)目自驗(yàn)、省級(jí)集中驗(yàn)收、省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)和部級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)工作。

4.建立良性好的運(yùn)行機(jī)制

（1）、采取測(cè)土——配方——配肥——供肥一條龍服務(wù)

根據(jù)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，凡使用配方肥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織與生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，按照專(zhuān)家技術(shù)組提出的配方生產(chǎn)，然后由配肥企業(yè)照單生產(chǎn)并保質(zhì)保量提供給農(nóng)戶(hù)，凡對(duì)自己配方的農(nóng)戶(hù)采用發(fā)放配方施肥建議卡模式，根據(jù)專(zhuān)家建議合理配肥。

（2）、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的橫向聯(lián)系

將與懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院合、懷化市土肥站合作進(jìn)行幾種施肥模式研究，不斷探索和完善我縣施肥方法。

（3）、加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)的聯(lián)系。加強(qiáng)與懷化市土肥站和省土肥站保持經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系，隨時(shí)接受上級(jí)新技術(shù)的指導(dǎo)，促進(jìn)我縣測(cè)土配方施肥工作健康快速發(fā)展。

（4）、引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商參與測(cè)土配方施肥服務(wù)

舉辦1-3期生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的培訓(xùn)班，請(qǐng)專(zhuān)家講解測(cè)土配方施肥知識(shí)，讓他們了解不同專(zhuān)用肥料的特點(diǎn)及施肥方法，告訴他們?cè)鯓幼R(shí)別假冒偽劣化肥等，使他們能更好地為農(nóng)民提供服務(wù)。

5.加強(qiáng)配方肥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督

會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)配肥企業(yè)和肥料市場(chǎng)的監(jiān)管。堅(jiān)持只有到省土肥站申報(bào)并備案許可的肥料生產(chǎn)企業(yè)，才有資格使用已經(jīng)省土肥站注冊(cè)登記的“測(cè)土配方專(zhuān)用”標(biāo)識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)配方肥質(zhì)量監(jiān)督管理，逐步建立配方肥質(zhì)量追溯制度，定期開(kāi)展配方肥質(zhì)量抽檢，加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，通過(guò)打假扶優(yōu)，防止不法企業(yè)以次充好、以假亂真，確保配方肥質(zhì)量。切實(shí)保證配方肥質(zhì)量和價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)，趁機(jī)哄抬肥料價(jià)格的行為。

6.加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管

嚴(yán)格按照《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》要求，在縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局設(shè)立專(zhuān)賬，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，隨時(shí)接受縣財(cái)政、縣審計(jì)部門(mén)的預(yù)算管理與監(jiān)督。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，及時(shí)提供審計(jì)部門(mén)提供的項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)報(bào)告，及時(shí)整改項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

建立良性運(yùn)行機(jī)制

1、采取測(cè)土——配方——配肥——供肥一條龍服務(wù)

根據(jù)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，凡使用配方肥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，按照技術(shù)組提出的配方生產(chǎn)，然后由配肥企業(yè)照單生產(chǎn)并保質(zhì)保量提供給農(nóng)戶(hù)，凡自己配方的農(nóng)戶(hù)采用配方施肥建議卡，根據(jù)專(zhuān)家建議合理配肥。

2、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的橫向聯(lián)系

今年，我局將與懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、懷化市土肥站合作進(jìn)行幾種施肥模式研究，不斷探索和完善我縣施肥方法，促進(jìn)測(cè)土配方施肥工作健康快速發(fā)展。

3、引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商參與測(cè)土配方施肥服務(wù)

舉辦一期生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的培訓(xùn)班，請(qǐng)專(zhuān)家講解測(cè)土配方施肥知識(shí)，讓他們了解不同專(zhuān)用肥料的特點(diǎn)及施肥方法，告訴他們?cè)鯓幼R(shí)別假冒偽劣化肥等，使他們能更好地為農(nóng)民提供服務(wù)。

（五）配方肥質(zhì)量監(jiān)督管理

1、提出合理的施肥配方

根據(jù)土壤化驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合近年來(lái)的肥料試驗(yàn)，土壤監(jiān)測(cè)成果及作物需肥規(guī)律，研究本縣不同區(qū)域的肥料配方，組織土肥、糧油、植保、科技等單位的專(zhuān)家一起審定后，報(bào)省站審批。

2、搞好生產(chǎn)企業(yè)的招投標(biāo)

選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量可靠、群眾滿(mǎn)意的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)用配方肥，采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法進(jìn)行選擇。

3、加強(qiáng)配方肥的質(zhì)量監(jiān)控

由縣土肥站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)一起生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行肥料質(zhì)量監(jiān)督，每月取樣一次，并將質(zhì)量情況及時(shí)公開(kāi)，讓農(nóng)民用上放心肥。

二○○八年三月五日

表三：

沅陵縣2004-2006年農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及肥料

施

用

情

況

表

年 份

農(nóng)作物播種面積（萬(wàn)畝）

總產(chǎn)量

（萬(wàn)噸）

肥料施用總量（萬(wàn)噸）

化 肥

有機(jī)肥

2004

102.3

38.87

3.52

81.84

2005

103.1

39.69

3.54

82.48

2006

102.8

40.09

3.53

82.24

平均

102.73

39.55

3.53

82.18

表二一：

沅陵縣2008年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)

測(cè)土配方施肥面積（畝）

鄉(xiāng)

沅陵鎮(zhèn)

21100

馬底驛鄉(xiāng)

18400

五強(qiáng)溪鎮(zhèn)

20100

楠木鋪鄉(xiāng)

10100

官莊鎮(zhèn)

32200

村家坪鄉(xiāng)

7000

涼水井鎮(zhèn)

41300

北溶鄉(xiāng)

22500

七甲坪鎮(zhèn)

19600

深溪口鄉(xiāng)

8800

麻溪鋪鎮(zhèn)

11400

肖家橋鄉(xiāng)

5400

筲箕灣鎮(zhèn)

22800

大合坪鄉(xiāng)

12500

明溪口鎮(zhèn)

18400

火場(chǎng)鄉(xiāng)

8100

太常鄉(xiāng)

17600

清浪鄉(xiāng)

19100

盤(pán)古鄉(xiāng)

11500

陳家灘鄉(xiāng)

2300

二酉鄉(xiāng)

38700

借母溪鄉(xiāng)

16600

荔溪鄉(xiāng)

14000

農(nóng)林場(chǎng)所

500

合 計(jì)

400000

注:含復(fù)種指數(shù)

表一二：

沅陵縣2008年測(cè)土配方施肥土壤樣品

分布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況表 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)

樣品數(shù)(個(gè))

沅陵鎮(zhèn)

158

馬底驛鄉(xiāng)

140

五強(qiáng)溪鎮(zhèn)

151

楠木鋪鄉(xiāng)

官莊鎮(zhèn)

242

村家坪鄉(xiāng)

涼水井鎮(zhèn)

350

北溶鄉(xiāng)

169

七甲坪鎮(zhèn)

147

深溪口鄉(xiāng)

麻溪鋪鎮(zhèn)

肖家橋鄉(xiāng)

筲箕灣鎮(zhèn)

185

大合坪鄉(xiāng)

明溪口鎮(zhèn)

126

火場(chǎng)鄉(xiāng)

太常鄉(xiāng)

120

清浪鄉(xiāng)

143

鎮(zhèn)

測(cè)土配方施肥面積（畝）鄉(xiāng) 鎮(zhèn)

樣品數(shù)(個(gè))

盤(pán)古鄉(xiāng)

陳家灘鄉(xiāng)

二酉鄉(xiāng)

291

借母溪鄉(xiāng)

荔溪鄉(xiāng)

農(nóng)林場(chǎng)所

合 計(jì)

3000

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)

樣品數(shù)(個(gè))

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)

樣品數(shù)(個(gè))

沅陵鎮(zhèn)

158

馬底驛鄉(xiāng)

140

五強(qiáng)溪鎮(zhèn)

151

楠木鋪鄉(xiāng)

官莊鎮(zhèn)

242

村家坪鄉(xiāng)

涼水井鎮(zhèn)

350

北溶鄉(xiāng)

169

七甲坪鎮(zhèn)

147

深溪口鄉(xiāng)

麻溪鋪鎮(zhèn)

肖家橋鄉(xiāng)

筲箕灣鎮(zhèn)

185

大合坪鄉(xiāng)

明溪口鎮(zhèn)

126

火場(chǎng)鄉(xiāng)

太常鄉(xiāng)

120

清浪鄉(xiāng)

143

盤(pán)古鄉(xiāng)

陳家灘鄉(xiāng)

二酉鄉(xiāng)

291

借母溪鄉(xiāng)

荔溪鄉(xiāng)

農(nóng)林場(chǎng)所

合 計(jì)

3000

表三：

沅陵縣2004-2006年農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及肥料施用情況表

年 份

農(nóng)作物播種面積（萬(wàn)畝）

總產(chǎn)量

（萬(wàn)噸）

肥料施用總量（萬(wàn)噸）

化 肥

有機(jī)肥

2004

102.3

38.87

3.52

81.84

2005

103.1

39.69

3.54

82.48

2006

102.8

40.09

3.53

82.24

平均

102.73

39.55

3.53

82.18

表四：

沅陵縣土肥化驗(yàn)室常規(guī)分析儀器設(shè)備

基本配置表 序號(hào)

儀器設(shè)備名稱(chēng)

規(guī)格型號(hào)

數(shù)量

(臺(tái)、件、套）

原子吸收分光光度計(jì)

1臺(tái)

卡爾費(fèi)休水份測(cè)定儀

1臺(tái)

空 調(diào)

1臺(tái)

火焰光度計(jì)

FP-640

1臺(tái)

凱式定氮儀

1臺(tái)

酸度計(jì)

1臺(tái)

電子天平

1/1000、1/1000

1臺(tái)

電子稱(chēng)

1/100、5kg

1臺(tái)

馬福爐

4000w、220v

1臺(tái)

打印機(jī)

1臺(tái)

六聯(lián)電爐

6000w、220v

1臺(tái)

單聯(lián)電爐

1000w、220v

1臺(tái)

冰 箱

1臺(tái)

定時(shí)鐘

1個(gè)

塑料土壤篩

1套

止水夾

10個(gè)

洗瓶刷

各種型號(hào)

10個(gè)

電器維修工具

螺絲刀、板手、電筆、鉗、銼刀等

1套

鋼精鍋

直徑30cm做油鍋測(cè)有機(jī)質(zhì)

1個(gè)

鐵絲籃

自制，直徑與鋼精鍋配套

1個(gè)

土 鉆

2個(gè)

采樣器

2個(gè)

三角瓶25、50、100、150、200、250、500ml

各40個(gè)

燒 杯25、50、100、250ml

各30個(gè)

燒 杯500、1000、2000ml

各6個(gè)

數(shù)碼相機(jī)

1臺(tái)

洗手球

大、中、小

各3個(gè)

烘 箱

電熱鼓風(fēng)干燥箱3600w，上海博迅

1臺(tái)

卡爾費(fèi)休水份測(cè)定儀

1臺(tái)

空 調(diào)

1臺(tái)

火焰光度計(jì)

FP-640

1臺(tái)

凱式定氮儀

1臺(tái)

酸度計(jì)

1臺(tái)

電子天平

1/1000、1/1000

1臺(tái)

電子稱(chēng)

1/100、5kg

1臺(tái)

馬福爐

4000w、220v

1臺(tái)

打印機(jī)

1臺(tái)

六聯(lián)電爐

6000w、220v

1臺(tái)

單聯(lián)電爐

1000w、220v

1臺(tái)

冰 箱

1臺(tái)

定時(shí)鐘

1個(gè)

塑料土壤篩

1套

止水夾

10個(gè)

洗瓶刷

各種型號(hào)

10個(gè)

電器維修工具

螺絲刀、板手、電筆、鉗、銼刀等

1套

鋼精鍋

直徑30cm做油鍋測(cè)有機(jī)質(zhì)

1個(gè)

鐵絲籃

自制，直徑與鋼精鍋配套

1個(gè)

土 鉆

2個(gè)

采樣器

2個(gè)

三角瓶25、50、100、150、200、250、500ml

各40個(gè)

燒 杯25、50、100、250ml

各30個(gè)

燒 杯500、1000、2000ml

各6個(gè)

數(shù)碼相機(jī)

1臺(tái)

洗手球

大、中、小

各3個(gè)

烘 箱

電熱鼓風(fēng)干燥箱3600w，上海博迅

1臺(tái)

表五：

沅陵縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制

序號(hào)

目標(biāo)管理考核內(nèi)容

責(zé)任人

考核方法

標(biāo)準(zhǔn)分

搞好項(xiàng)目的申報(bào)、宣傳、培訓(xùn)，做到施肥建議卡入戶(hù)率100%。

謝紹同

有實(shí)施方案、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃、建議卡簽收表、有可查的宣傳資料，缺1項(xiàng)扣2分。

認(rèn)真搞好野外調(diào)查、土壤樣品采集、認(rèn)真準(zhǔn)確填寫(xiě)野外調(diào)查表格。

謝紹同

羅顯志

有方案、措施、送樣及時(shí)、表格準(zhǔn)確，酌情記分。

完成田間試驗(yàn)、示范片、示范戶(hù)的選點(diǎn)，做好試驗(yàn)記載、總結(jié)示范，效果明顯。

謝紹同

羅顯志

鄧永發(fā)

有實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案、農(nóng)事記載、試驗(yàn)總結(jié)、效果評(píng)價(jià)，酌情記分。

及時(shí)收集項(xiàng)目各種資料，建立屬性、空間數(shù)據(jù)庫(kù)，完成30%以上分析化驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。

謝紹同

鄧永發(fā)

看資料收集情況、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、分析化驗(yàn)單，酌情記分。

保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作，及時(shí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益。

謝紹同

省級(jí)集中驗(yàn)收合格，部級(jí)抽查合格記滿(mǎn)分，不合格不記分。

說(shuō)明：

1、目標(biāo)管理由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施考評(píng)，目標(biāo)管理考核低于60分，土肥站站長(zhǎng)定為干部考核不稱(chēng)職。站員、項(xiàng)目實(shí)施小組成員不能評(píng)優(yōu)、干部考核不能評(píng)優(yōu)。

2、項(xiàng)目實(shí)施被省、懷化市評(píng)為先進(jìn)單位，市政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施組成員實(shí)行嘉獎(jiǎng)。

3、項(xiàng)目考評(píng)90分以上，土肥站才能被評(píng)為沅陵縣農(nóng)業(yè)局先進(jìn)單位。

第五篇：2011埇橋區(qū)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目自查報(bào)告

埇農(nóng)字【2011】129號(hào)

埇橋區(qū)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目自查報(bào)告

安徽省土肥總站：

根據(jù)省土肥總站《關(guān)于開(kāi)展測(cè)土配方施肥項(xiàng)目自查和抽查工作的通知》（皖農(nóng)土函?2011?798號(hào)）的文件要求，埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗⒉轵?yàn)檔案資料等方式對(duì)我區(qū)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查。自查的內(nèi)容主要包括自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)方案實(shí)施、職責(zé)分工落實(shí)、各目標(biāo)任務(wù)完成、整建制推進(jìn)、農(nóng)民認(rèn)知、配方施肥到田及資金使用管理等方面內(nèi)容。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、基本情況

埇橋區(qū)位于安徽省淮北平原東北部，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)農(nóng)業(yè)街道辦事處，共325個(gè)行政村，總?cè)丝?78萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)

人口133萬(wàn)人，總面積2868平方公里，其中耕地面積215.6萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均耕地面積1.65畝。全區(qū)常年農(nóng)作物總播種面積410萬(wàn)畝，糧食作物常年播種面積約350萬(wàn)畝，盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、花生、蔬菜、油菜、山芋、果品等。

埇橋區(qū)土壤共分為五個(gè)土類(lèi)，九個(gè)亞類(lèi)，十六個(gè)土屬，四十四個(gè)土種。其中砂姜黑土面積約占全區(qū)耕地面積的49.16%,潮土面積約占全區(qū)耕地面積的43.46%，褐土、棕壤和黑色石灰土三土類(lèi)所占的比例較小，約占全區(qū)耕地面積的7.38%左右。

埇橋區(qū)土肥站有技術(shù)人員8人，其中高級(jí)農(nóng)藝師1人、農(nóng)藝師7人。具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，而且多年來(lái)一直從事科學(xué)施肥技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作，有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)有土壤化驗(yàn)室面積225㎡，專(zhuān)職分析化驗(yàn)人員4人，能承擔(dān)常規(guī)分析化驗(yàn)的任務(wù)，確保測(cè)土配方施肥技術(shù)的落實(shí)。

埇橋區(qū)2006年開(kāi)始實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，5年來(lái)，我區(qū)測(cè)土配方施肥工作在省、市土肥站的大力支持和精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《全國(guó)測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范》和《安徽省測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金管理辦法》的要求，以提高測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶(hù)率、覆蓋率、到位率和肥料利用率為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的原則，全面扎實(shí)開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、項(xiàng)目實(shí)施方案細(xì)化情況 1、2006年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施測(cè)土配方施肥面積40萬(wàn)畝，其中配方肥施用面積20萬(wàn)畝以上，畝增產(chǎn)節(jié)支30元。計(jì)劃分析化驗(yàn)土壤、植株樣品4000個(gè)，安排布置3414田間肥效小區(qū)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)各10個(gè)，使得農(nóng)戶(hù)測(cè)土配方施肥建議卡入戶(hù)率達(dá)到100%，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和示范農(nóng)戶(hù)5000人以上，對(duì)項(xiàng)目區(qū)1萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民提供免費(fèi)測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。2、2007年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施測(cè)土配方施肥面積60萬(wàn)畝其中配方肥施用面積25萬(wàn)畝以上，畝增產(chǎn)節(jié)支25元。計(jì)劃分析化驗(yàn)土壤、植株樣品2000個(gè)，安排布置3414田間肥效小區(qū)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)各10個(gè)，使得農(nóng)戶(hù)測(cè)土配方施肥建議卡入戶(hù)率達(dá)到100%，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和示范農(nóng)戶(hù)5000人以上，對(duì)項(xiàng)目區(qū)2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民提供免費(fèi)測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。3、2008年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施測(cè)土配方施肥面積90萬(wàn)畝，其中配方肥施用面積50萬(wàn)畝以上，畝增產(chǎn)節(jié)支50元。計(jì)劃分析化驗(yàn)土壤、植株樣品2000個(gè)，安排布置3414田間肥效小區(qū)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)各10個(gè)，使得農(nóng)戶(hù)測(cè)土配方施肥建議卡入戶(hù)率達(dá)到100%，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和示范農(nóng)戶(hù)5000人以上，對(duì)項(xiàng)目區(qū)10萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民提供免費(fèi)測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。4、2009年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施測(cè)土配方施肥面積260萬(wàn)畝，其中配方肥施用面積170萬(wàn)畝以上，畝增產(chǎn)節(jié)支30元。計(jì)劃分析化驗(yàn)土壤、植株樣品1000個(gè)，安排布置3414田間肥效小區(qū)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)各10個(gè)，使得農(nóng)戶(hù)測(cè)土配方施肥建議卡入戶(hù)率達(dá)到100%，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和示范農(nóng)戶(hù)5000人以上，對(duì)項(xiàng)目區(qū)

30萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民提供免費(fèi)測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。建立以小麥、玉米為主的施肥指標(biāo)體系。建立信息公示欄325個(gè)。供肥網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)村。建立萬(wàn)畝示范區(qū)2個(gè)、千畝示范片28個(gè)、20-10畝示范方325個(gè)。5、2010年計(jì)劃實(shí)施測(cè)土配方施肥面積330萬(wàn)畝，其中配方肥施用面積170萬(wàn)畝以上，畝增產(chǎn)節(jié)支30元。計(jì)劃分析化驗(yàn)土壤、植株樣品1000個(gè)，安排布置3414田間肥效小區(qū)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)各10個(gè)，使得農(nóng)戶(hù)測(cè)土配方施肥建議卡入戶(hù)率達(dá)到100%，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和示范農(nóng)戶(hù)5000人以上，對(duì)項(xiàng)目區(qū)35萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民提供免費(fèi)測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。建立以小麥、玉米為主的施肥指標(biāo)體系。建立測(cè)土信息和施肥方案上墻公示欄325個(gè)。供肥網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)村。建立萬(wàn)畝示范區(qū)3個(gè)、千畝示范片28個(gè)、20-10畝示范方325個(gè)。測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)村150個(gè)。面積超過(guò)120萬(wàn)畝。

三、職責(zé)分工落實(shí)情況

埇橋區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目工作高度重視。

1、成立了“埇橋區(qū)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”

埇橋區(qū)成立以吳緒峰副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)委、財(cái)政局、水利局、國(guó)土資源局、農(nóng)機(jī)局、及各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；區(qū)農(nóng)委和財(cái)政局成立項(xiàng)目管理組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收和資金管理等工作。同時(shí)建立目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，做到責(zé)任到人、工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

2、成立了“測(cè)土配方施肥技術(shù)專(zhuān)家小組” 區(qū)農(nóng)委成立以農(nóng)委分管主任為組長(zhǎng)，土肥、糧油、植保、園藝等方面專(zhuān)家為成員的技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)方案制定及實(shí)施；

四、各目標(biāo)任務(wù)完成情況 1、2006年目標(biāo)任務(wù)完成情況

推廣測(cè)土配方施肥面積40萬(wàn)畝，其中配方肥施用面積21萬(wàn)畝。認(rèn)定配方肥企業(yè)2個(gè)，應(yīng)用配方肥1.05萬(wàn)噸，平均每畝節(jié)本增效40元。實(shí)現(xiàn)肥料利用率提高4個(gè)百分點(diǎn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室225㎡。完成土樣采集4222個(gè)，分析化驗(yàn)土壤樣品4222個(gè)，共化驗(yàn)54886次項(xiàng)，其中大量元素化驗(yàn)29554項(xiàng)次，中微量元素25332次項(xiàng)。完成小麥“3414”試驗(yàn)10個(gè)、對(duì)比試驗(yàn)13個(gè)。全區(qū)配方肥示范面積1.3萬(wàn)畝。發(fā)放配方施肥建議卡3.05萬(wàn)份。利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳131條次，橫幅、墻體宣傳237條，開(kāi)展各類(lèi)電視講座、培訓(xùn)班144場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)人員及農(nóng)戶(hù)3.62萬(wàn)人次。其中培訓(xùn)技術(shù)骨干2486人次，農(nóng)技人員1070人次，培訓(xùn)科技示范戶(hù)4340人次，發(fā)放培訓(xùn)材料10.8萬(wàn)份。2、2007年目標(biāo)任務(wù)完成情況

推廣測(cè)土配方施肥面積65萬(wàn)畝，其中配方肥施用面積40萬(wàn)畝。應(yīng)用配方肥2萬(wàn)噸，平均每畝節(jié)本增效50元。完成土樣采集2053個(gè)，分析化驗(yàn)土壤樣品2053個(gè)，共化驗(yàn)26689次項(xiàng)，其中大量元素化驗(yàn)14764項(xiàng)次，中微量元素11925次項(xiàng)。完成小麥“3414”試驗(yàn)20個(gè)、對(duì)比試驗(yàn)20個(gè)。配方肥示范面積

萬(wàn)畝。全年共安排各類(lèi)媒體宣傳125期次，各類(lèi)掛圖、條幅、墻體廣告宣傳200多條，印發(fā)公開(kāi)信、明白紙等宣傳材料73000萬(wàn)份，發(fā)放施肥建議卡25萬(wàn)份。同時(shí)加大培訓(xùn)力度，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班56期次，培訓(xùn)各類(lèi)人員6萬(wàn)人次，其中培訓(xùn)技術(shù)骨干4800人次，農(nóng)技人員1400人次，培訓(xùn)科技示范戶(hù)15000人次。3、2008年目標(biāo)任務(wù)完成情況

推廣測(cè)土配方施肥面積240萬(wàn)畝，其中配方肥施用面積100萬(wàn)畝。認(rèn)定配方肥企業(yè)3個(gè)，應(yīng)用配方肥5萬(wàn)噸，平均每畝節(jié)本增效60元。完成土樣采集3680個(gè)，分析化驗(yàn)土壤樣品3680個(gè)，共化驗(yàn)47840次項(xiàng)，其中大量元素化驗(yàn)25760次項(xiàng)目，中微量元素22080次項(xiàng)。完成小麥“3414”試驗(yàn)10個(gè)、對(duì)比試驗(yàn)12個(gè)。全區(qū)配方肥示范面積5萬(wàn)畝。發(fā)放配方施肥建議卡20萬(wàn)份。建立小麥、玉米施肥指標(biāo)體系。利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布各類(lèi)信息160條次。全區(qū)共出動(dòng)宣傳車(chē)500余次，培訓(xùn)基層技術(shù)人員和農(nóng)戶(hù)4.8萬(wàn)人次，其中培訓(xùn)技術(shù)骨干5050人次，農(nóng)技人員1600人次，培訓(xùn)科技示范戶(hù)18000人次，發(fā)放宣傳材料11萬(wàn)份，懸掛宣傳橫幅63條，制作墻體廣告73幅，面積超過(guò)700平方。4、2009年目標(biāo)任務(wù)完成情況

推廣測(cè)土配方施肥面積260萬(wàn)畝，其中配方肥施肥面積170萬(wàn)畝，應(yīng)用配方肥8.5萬(wàn)噸。平均每畝節(jié)本增效40元。測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)村達(dá)到95個(gè)。完成土樣采集1720個(gè)，化驗(yàn)土壤樣品1720個(gè)，共化驗(yàn)22360次項(xiàng)，其中大量元素化驗(yàn)12040

項(xiàng)次，中微量元素10320次項(xiàng)。全區(qū)共出動(dòng)宣傳車(chē)280多車(chē)次，參加各類(lèi)媒體宣傳106期次，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班120期次，培訓(xùn)各類(lèi)人員8萬(wàn)人次，其中培訓(xùn)技術(shù)骨干12000人次，培訓(xùn)農(nóng)技人員1100人次，培訓(xùn)科技示范戶(hù)25000人次。發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)份，全年在各類(lèi)媒體先后發(fā)布信息216條次，懸掛各類(lèi)掛圖、條幅、墻體廣告宣傳260多條。完成小麥“3414”試驗(yàn)16個(gè)、對(duì)比試驗(yàn)15個(gè)；初步建立了以小麥、玉米為主要作物的施肥指標(biāo)體系。制定出肥料配方11個(gè)，其中玉米肥料配方2個(gè)、小麥肥料配方9個(gè)。建立萬(wàn)畝示范區(qū)2個(gè)、千畝示范片28個(gè)、20-100畝示范方325個(gè)，示范面積8萬(wàn)畝。建立信息公示欄325個(gè)，發(fā)放配方施肥建議卡35萬(wàn)份。5、2010年目標(biāo)任務(wù)完成情況

推廣測(cè)土配方施肥面積350萬(wàn)畝，其中配方肥施肥面積170萬(wàn)畝，應(yīng)用配方肥8.5萬(wàn)噸。平均每畝節(jié)本增效65.3元。測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)村150個(gè)，面積超過(guò)120萬(wàn)畝。完成土樣采集1590個(gè)，化驗(yàn)土壤樣品1590個(gè)，共化驗(yàn)20670次項(xiàng)，其中大量元素化驗(yàn)11130項(xiàng)次，中微量元素9540次項(xiàng)。全年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共安排各類(lèi)媒體宣傳142期次，各類(lèi)掛圖、條幅、墻體廣告宣傳860多條，印發(fā)公開(kāi)信、明白紙等宣傳材料9.2萬(wàn)份，發(fā)放施肥建議卡35萬(wàn)份。累計(jì)舉辦培訓(xùn)班54期次，培訓(xùn)各類(lèi)人員63200人次，其中培訓(xùn)技術(shù)骨干5200人次，培訓(xùn)農(nóng)技人員1400人次，培訓(xùn)科技示范戶(hù)35000人次。完成小麥“3414”試驗(yàn)16個(gè)、對(duì)比試驗(yàn)16個(gè)；小麥葉面肥對(duì)比試驗(yàn)1個(gè)；玉米

肥料利用率試驗(yàn)10個(gè)、對(duì)比試驗(yàn)10個(gè)。初步建立了以小麥、玉米為主要作物的施肥指標(biāo)體系。完善肥料配方11個(gè)，其中玉米肥料配方2個(gè)、小麥肥料配方9個(gè)。建立萬(wàn)畝示范區(qū)3個(gè)、千畝示范片28個(gè)、20-100畝示范方325個(gè)，示范面積10萬(wàn)畝。建立信息公示欄325個(gè)，發(fā)放配方施肥建議卡35萬(wàn)份。

五、整建制推進(jìn)情況

根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省土肥總站測(cè)土配方施肥工作的要求，2011年埇橋區(qū)測(cè)土配方施肥緊緊抓住技術(shù)普及這個(gè)重點(diǎn)，在完成“測(cè)土”、“配方”的基礎(chǔ)上，將工作重心轉(zhuǎn)移到“施肥”上來(lái)。測(cè)土配方施肥工作由項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)向生產(chǎn)指導(dǎo)、由試點(diǎn)示范轉(zhuǎn)向整建制推進(jìn)。區(qū)農(nóng)委堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，多方參與，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建為主要推手，以部門(mén)聯(lián)動(dòng)為主要方法，以整村示范為主要形式，強(qiáng)力推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)整建制工作，使得各級(jí)政府部門(mén)、各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社及農(nóng)戶(hù)全員共同參與了測(cè)土配方施肥技術(shù)普及工作，取得了較好的效果。目前，全區(qū)已完成測(cè)土配方施肥推廣面積385萬(wàn)畝次，其中小麥185萬(wàn)畝，玉米120萬(wàn)畝，大豆80萬(wàn)畝；應(yīng)用配方肥面積200萬(wàn)畝，其中小麥130萬(wàn)畝，玉米60萬(wàn)畝，大豆10萬(wàn)畝。推廣應(yīng)用配方肥10萬(wàn)噸。累計(jì)發(fā)放各類(lèi)作物施肥建議卡40萬(wàn)余份。整建式推進(jìn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)村，累計(jì)整建制推進(jìn)作物面積210萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶(hù)率和覆蓋率達(dá)100%，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)30萬(wàn)戶(hù)。配方施肥整建制推進(jìn)工作情況如下：

（一）示范帶動(dòng)，整建制推進(jìn)。

1、項(xiàng)目創(chuàng)建示范帶動(dòng)。埇橋區(qū)是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也是省財(cái)政確定的第一批噸糧田項(xiàng)目6個(gè)縣之一。今年是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的第二年，結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、噸糧田建設(shè)以及玉米提升計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥示范片面積，在桃園鎮(zhèn)振北村和谷嶺村2個(gè)萬(wàn)畝示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又在灰古鎮(zhèn)新增1個(gè)萬(wàn)畝示范區(qū)。示范區(qū)主要包括桃園鎮(zhèn)、北楊寨鄉(xiāng)、灰古鎮(zhèn)、順河鄉(xiāng)、汴河街道辦事處5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)涉及46個(gè)村；區(qū)農(nóng)委在項(xiàng)目區(qū)集中優(yōu)勢(shì)力量和技術(shù)專(zhuān)家，通過(guò)建立小麥、玉米萬(wàn)畝核心示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥整村、整鄉(xiāng)“整建制”全面推進(jìn)。通過(guò)這種模式已推廣32.9萬(wàn)畝。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村示范點(diǎn)帶動(dòng)。在區(qū)級(jí)萬(wàn)畝示范區(qū)的基礎(chǔ)上，要求每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立一個(gè)千畝示范片，同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)，組織150名技術(shù)人員，采取專(zhuān)家包片負(fù)責(zé)和整村推進(jìn)的辦法，在服務(wù)千畝示范片的同時(shí)，大力推進(jìn)村級(jí)示范片建設(shè)，以村為單位，在小麥、玉米、大豆等作物上建立了325個(gè)村級(jí)示范片，其中100畝以上村級(jí)示范片260個(gè)，50—100畝村級(jí)示范片65個(gè)，累計(jì)示范面積達(dá)10萬(wàn)畝。同時(shí)細(xì)化示范片建設(shè)內(nèi)容，以科學(xué)施肥技術(shù)為核心，配套農(nóng)藝農(nóng)機(jī)措施，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效和低碳環(huán)保的目的。示范片有包片指導(dǎo)專(zhuān)家、有科技示范戶(hù)、有示范對(duì)比田、有統(tǒng)一的標(biāo)示牌，并詳細(xì)標(biāo)明了作物品種、目標(biāo)產(chǎn)量、施肥結(jié)構(gòu)、施肥數(shù)量、施肥時(shí)期、施肥方式及技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家聯(lián)系方式。普及應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

3、典型示范帶動(dòng)。全區(qū)有科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織、良種繁殖企業(yè)和種植大戶(hù)3000多戶(hù)，承包耕地總面積超過(guò)20萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地總面積的9.26%。這些組織和種植大戶(hù)分散在全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們組織化程度高，耕種面積大、集中連片。同時(shí)又具備一定的農(nóng)業(yè)知識(shí)或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，渴望新技術(shù)，對(duì)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)接受能力強(qiáng)，種植效益好的特殊優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)民中有較強(qiáng)的影響力，也是測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣過(guò)程中重要的“二傳手”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)他們實(shí)行有針對(duì)性的個(gè)性化測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，效果更快更好，而且也更容易為周邊農(nóng)戶(hù)仿效。利于示范帶動(dòng)測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣普及。

（二）建議卡上墻擴(kuò)大影響

今年4月份，為全面落實(shí)測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)，全區(qū)組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥建議卡上墻活動(dòng)，把所有整建制推進(jìn)村的測(cè)土信息和施肥方案印制成大型塑料宣傳掛圖150個(gè)，在鄉(xiāng)村配方肥經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)民集中活動(dòng)場(chǎng)所上墻公示，累計(jì)公示信息量達(dá)20000余項(xiàng)，公示率達(dá)100%。每塊牌標(biāo)明各村土壤化驗(yàn)結(jié)果和小麥、玉米、大豆等主要作物的不同肥力水平施肥方案，明確了專(zhuān)人解讀，使信息為農(nóng)民所接受和掌握，農(nóng)戶(hù)可以全面了解本村的土壤養(yǎng)分情況，具有很好的宣傳作用。

（三）方便群眾，健全配方肥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。一是擴(kuò)大測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣協(xié)會(huì)規(guī)模，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為主體，農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商參與再延伸到村的鄉(xiāng)村兩級(jí)配方肥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)共設(shè)立

鄉(xiāng)、村級(jí)配方肥銷(xiāo)售點(diǎn)150個(gè)，以方便農(nóng)民就近購(gòu)買(mǎi)配方肥。二是加強(qiáng)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶(hù)的聯(lián)系與合作，建立配方肥配送中心，健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，減少中間環(huán)節(jié)，直銷(xiāo)配方肥到戶(hù)、到田，促使配方肥直銷(xiāo)進(jìn)村入戶(hù)，減低農(nóng)戶(hù)購(gòu)肥成本，擴(kuò)大配方肥市場(chǎng)占有率。三是通過(guò)開(kāi)展和組織肥料經(jīng)銷(xiāo)商專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高了經(jīng)銷(xiāo)商的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，使其具有根據(jù)作物需要選肥配肥、施肥指導(dǎo)、解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題的能力。

（四）加大技術(shù)培訓(xùn)力度。一是組織廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、田間地頭、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題。二是結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系針對(duì)示范戶(hù)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和技術(shù)協(xié)會(huì)成員、種植大戶(hù)等發(fā)放技術(shù)資料，有效指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)管理、科學(xué)施肥，達(dá)到了科技人員直接入戶(hù)、技術(shù)培訓(xùn)直接到戶(hù)、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、測(cè)土配方施肥技術(shù)直接到田的目的。三是舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省、市、區(qū)技術(shù)專(zhuān)家講課，接受農(nóng)民技術(shù)咨詢(xún)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)肥料經(jīng)銷(xiāo)商、基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)，形成了肥料企業(yè)積極參與生產(chǎn)配方肥、經(jīng)銷(xiāo)商愿意經(jīng)銷(xiāo)配方肥、農(nóng)民認(rèn)識(shí)和使用配方肥的局面。四是積極實(shí)施送科技到基層活動(dòng)，積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)、科技下鄉(xiāng)等契機(jī)，組織技術(shù)人員采取現(xiàn)場(chǎng)講座、播放電教片、發(fā)放宣傳資料和明白紙等形式，宣傳測(cè)土配方施肥技術(shù)和取得的效果，增強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)施肥的意識(shí)。同時(shí)在醒目位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，印刷墻體廣告，擴(kuò)大項(xiàng)目的影響范圍。

截止目前，全年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共安排各類(lèi)媒體宣傳112期次，各類(lèi)掛圖、條幅、墻體廣告宣傳660多條，宣傳掛歷1萬(wàn)冊(cè)；印發(fā)公開(kāi)信、明白紙、測(cè)土配方施肥技術(shù)手冊(cè)等資料24.5萬(wàn)份；發(fā)放施肥建議卡40萬(wàn)份。累計(jì)舉辦培訓(xùn)班66場(chǎng)次，通過(guò)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講座、播放電教片等形式培訓(xùn)各類(lèi)人員32000人次，其中培訓(xùn)村組技術(shù)骨干3850人次，培訓(xùn)農(nóng)技人員1300人次，培訓(xùn)科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、肥料銷(xiāo)售人員合計(jì)15000人次。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù) 為了整建推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作順利進(jìn)行，一方面成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)，建立工作崗位責(zé)任制。另一方面進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)班子，增強(qiáng)技術(shù)支撐。確保土肥技術(shù)隊(duì)伍穩(wěn)定，保證技術(shù)不走樣。二是化繁為簡(jiǎn)，優(yōu)化服務(wù)手段。針對(duì)農(nóng)民素質(zhì)有高有低，對(duì)個(gè)別看不懂施肥建議卡的農(nóng)民，加強(qiáng)上門(mén)指導(dǎo)，確保建議入戶(hù)，配方肥下田，整體推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)。

（六）農(nóng)資打假，凈化肥料市場(chǎng)

為加強(qiáng)配方肥質(zhì)量監(jiān)管力度，2011年我們首先加強(qiáng)了源頭治理。即對(duì)企業(yè)進(jìn)廠(chǎng)的原料和出廠(chǎng)的成品均進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和質(zhì)量抽檢；二是與執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合，對(duì)肥料市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)的肥料產(chǎn)品的養(yǎng)分是否達(dá)到指標(biāo)要求，是否存在超地域、超范圍生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，是否存在一證多用現(xiàn)象，是否存在盜用或冒用配方肥標(biāo)識(shí)行為。

六、農(nóng)民認(rèn)知情況

為客觀評(píng)價(jià)測(cè)土配方施肥的應(yīng)用效果，區(qū)土肥站累計(jì)對(duì)全

區(qū)621名農(nóng)戶(hù)進(jìn)行測(cè)土配方施肥了解程度和應(yīng)用情況調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)戶(hù)對(duì)測(cè)土配方施了解程度很高、應(yīng)用情況很滿(mǎn)意。其中對(duì)測(cè)土配方施肥了解的占93.4%，不了解6.6%；農(nóng)戶(hù)供肥使用滿(mǎn)意率92.3%,基本滿(mǎn)意率7.6%，按方施肥滿(mǎn)意率90.5%，基本滿(mǎn)意率9.5%；技術(shù)人員入戶(hù)滿(mǎn)意率93.6%，基本滿(mǎn)意率6.4%。表明農(nóng)戶(hù)對(duì)我們的測(cè)土配方施肥工作了解程度和應(yīng)用情況很滿(mǎn)意，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎和認(rèn)同。

隨著測(cè)土配方施肥的廣泛普及，農(nóng)戶(hù)的施肥觀念得到了進(jìn)一步的改變。一是改變了廣大農(nóng)民對(duì)施肥過(guò)程中大量元素如氮、磷、鉀認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，改變了施肥中重施氮肥、輕施磷鉀肥以及“一炮轟”的施肥觀念，認(rèn)識(shí)到各元素之間的相互關(guān)系和合理配用；二是改變了農(nóng)戶(hù)施肥量越來(lái)越大的施肥習(xí)慣，通過(guò)測(cè)土配方施肥技術(shù)逐步深入，使農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到配方施肥的重要性和合理性，減少了不必要的化肥施用；三是改變了農(nóng)戶(hù)在施肥過(guò)程中重視無(wú)機(jī)肥、輕視有機(jī)肥的施肥意識(shí)，更加注重有機(jī)肥和微肥的作用，認(rèn)識(shí)到要種地與養(yǎng)地相結(jié)合，施肥中要按照有機(jī)與無(wú)機(jī)相結(jié)合、微量元素因缺補(bǔ)缺的施肥結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理施肥。

七、配方施肥到田情況

2011年埇橋區(qū)配方肥到田行動(dòng)仍然結(jié)合噸糧田建設(shè)捆綁實(shí)施，區(qū)農(nóng)委在夏收前積極組織精干力量，精心部署、周密安排，截止到10月15日，全面完成了配方肥到田行動(dòng)工作。

一是結(jié)合實(shí)際，制定方案。2011年我區(qū)配方肥到田行動(dòng)涉及到灰谷鎮(zhèn)秦圩村、付湖村和汴河辦事處梅庵村、楊圩村，面積總計(jì)為2萬(wàn)畝。根據(jù)各村的同土壤類(lèi)型和土壤養(yǎng)分特性，測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)組專(zhuān)家進(jìn)行研討，制定了配方肥到田行動(dòng)工作方案，確定了工作主要內(nèi)容，成立了配方肥到田行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了補(bǔ)貼對(duì)象、肥料配方和補(bǔ)貼方式。

二是加大培訓(xùn)和宣傳力度。通過(guò)組織專(zhuān)家授課、電視臺(tái)報(bào)道、報(bào)紙、村委會(huì)喇叭等形式進(jìn)行宣傳，并發(fā)放施肥建議卡、掛圖、明白手冊(cè)等資料1萬(wàn)份，并為每個(gè)村制定了詳細(xì)的配方并掛到村級(jí)公示欄上，并有專(zhuān)人解讀施肥建議卡，推薦科學(xué)合理的肥料配方和基追肥比例，指導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！笔┓?。

三是保證配方肥及時(shí)供應(yīng)到村。區(qū)農(nóng)委直接和肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行接洽，按照專(zhuān)家組提供的配方，各企業(yè)組織技術(shù)力量依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行生產(chǎn)，并直接將肥料供應(yīng)到村，截止到10月15日，各村供應(yīng)配方肥面積為：付湖村5500畝、秦圩村5900畝、楊圩村4500畝、梅庵村4100畝，面積總計(jì)為2萬(wàn)畝。在肥料價(jià)格上由于減少了中間供應(yīng)環(huán)節(jié)，肥料價(jià)格也比市場(chǎng)上同質(zhì)量的產(chǎn)品較便宜，使農(nóng)民得到了實(shí)惠。

四是組織技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。區(qū)農(nóng)委組織精干技術(shù)力量，深入田間地頭對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民面對(duì)面的施肥指導(dǎo)。指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行秸稈還田和深耕技術(shù)，利用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行深翻，耕層深度達(dá)到30cm。由于近期墑情好，充分做到了搶墑播種，確保了肥料施用效果。

五是加大執(zhí)法檢查，保證農(nóng)民用上放心肥。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)

法大隊(duì)加強(qiáng)配方肥的監(jiān)督管理工作，對(duì)生產(chǎn)出的每批補(bǔ)貼的配方肥都進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)和取樣封存，并進(jìn)行了產(chǎn)品檢驗(yàn)。同時(shí)供肥企業(yè)要向區(qū)農(nóng)委提供每批配方肥原料、成品等質(zhì)檢報(bào)告，確保了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用上了放心肥。

八、資金使用管理情況

項(xiàng)目實(shí)施5年來(lái)，埇橋區(qū)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目累計(jì)撥付資金280萬(wàn)元，所有資金嚴(yán)格按照“測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目合同”及財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2005]101號(hào)）的要求使用。嚴(yán)格加強(qiáng)資金管理，設(shè)立專(zhuān)賬，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)用。同時(shí)接受省、市農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)的項(xiàng)目資金預(yù)算管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)管理。埇橋區(qū)審計(jì)局歷年審計(jì)未發(fā)現(xiàn)有擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的違規(guī)現(xiàn)象。

附件1：埇橋區(qū)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況綜合評(píng)價(jià)表 附件2：埇橋區(qū)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況綜合明細(xì)表 附件3：埇橋區(qū)2011年玉米測(cè)土配方施肥應(yīng)用效果調(diào)查報(bào)告

二0一一年十月十八日