第一篇：工程承包范圍及合同價款的確定

工程承包范圍及合同價款的確定

一、根據(jù)甲乙雙方簽訂的施工協(xié)議，乙方的承包范圍包括：施工圖紙范圍內(nèi)的土建、內(nèi)外裝飾、給排水、采暖、強弱電、消防、配套綜合管網(wǎng)、廠區(qū)圍墻及門衛(wèi)、院坪。

二、根據(jù)甲乙雙方簽訂的施工協(xié)議，合同價款分兩部分執(zhí)行：

1、合同承包（已有的施工圖紙）范圍內(nèi)的土建、內(nèi)外裝飾、給排水、采暖、強弱電、消防部分執(zhí)行一口價（原定604萬元）。

2、合同承包（暫未有的施工圖紙）范圍內(nèi)的配套綜合管網(wǎng)、廠區(qū)圍墻及門衛(wèi)、院坪等工程內(nèi)容，待施工圖紙確定后，雙方再以補充協(xié)議形式確定價款。

三、根據(jù)甲乙雙方簽訂的施工協(xié)議，工程承包范圍未提到鍋爐房的施工，也應(yīng)該以補充協(xié)議的形式增加鍋爐房的施工內(nèi)容及待施工圖紙確定后確定合同價款。

第二篇：工程價款確定糾紛案件經(jīng)驗總結(jié)

工程價款確定糾紛案件經(jīng)驗總結(jié)

1、當(dāng)事人在訴訟前已就工程價款的結(jié)算達成協(xié)議，一方要求重新結(jié)算的，如何處理？當(dāng)事人在訴訟前已就工程價款的結(jié)算達成協(xié)議，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議被法院或仲裁機構(gòu)認定為無效或撤銷的除外。建設(shè)工程施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗收合格，當(dāng)事人一方以施工合同無效為由要求確認結(jié)算協(xié)議無效的，不予支持。

2、承包人項目經(jīng)理在合同履行過程中所施行為的效力如何認定？施工合同履行過程中，承包人的項目經(jīng)理以承包人名義在結(jié)算報告、簽證文件上簽字確認、加蓋項目部章或者收取工程款、接受發(fā)包人供材等行為，原則上應(yīng)當(dāng)認定為職務(wù)行為或表見代理行為，對承包人具有約束力，但施工合同另有約定或承包人有證據(jù)證明相對方知道或應(yīng)當(dāng)知道項目經(jīng)理沒有代理權(quán)的除外。

3、當(dāng)事人工作人員簽證確認的效力如何認定？當(dāng)事人在施工合同中就有權(quán)對工程量和價款洽商變更等材料進行簽證確認的具體人員有明確約定的，依照其約定，除法定代表人外，其他人員所作的簽證確認對當(dāng)事人不具有約束力，但相對方有理由相信該簽證人員有代理權(quán)的除外；沒有約定或約定不明，當(dāng)事人工作人員所作的簽證確認是其職務(wù)行為的，對該當(dāng)事人具有約束力，但該當(dāng)事人有證據(jù)證明相對方知道或應(yīng)當(dāng)知道該簽證人員沒有代理權(quán)的除外。

4、工程監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認的效力如何認定？工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中簽字確認的簽證文件，涉及工程量、工期及工程質(zhì)量等事實的，原則上對發(fā)包人具有約束力，涉及工程價款洽商變更等經(jīng)濟決策的，原則上對發(fā)包人不具有約束力，但施工合同對監(jiān)理人員的授權(quán)另有約定的除外。

5、固定總價合同履行中，當(dāng)事人以工程發(fā)生設(shè)計變更為由要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理？建設(shè)工程施工合同約定工程價款實行固定總價結(jié)算，在實際履行過程中，因工程發(fā)生設(shè)計變更等原因?qū)е聦嶋H工程量增減，當(dāng)事人要求對工程價款予以調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握，合同對工程價款調(diào)整有約定的，依照其約定；沒有約定或約定不明的，可以參照合同約定標(biāo)準(zhǔn)對工程量增減部分予以單獨結(jié)算，無法參照約定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的，可以參照施工地建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。主張工程價款調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對合同約定施工的具體范圍、實際工程量增減的原因、數(shù)量等事實承擔(dān)舉證責(zé)任。

6、固定價合同履行過程中，主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，當(dāng)事人要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理？建設(shè)工程施工合同約定工程價款實行固定價結(jié)算，在實際履行過程中，鋼材、木材、水泥、混凝土等對工程造價影響較大的主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，超出了正常市場風(fēng)險的范圍，合同對建材價格變動風(fēng)險負擔(dān)有約定的，原則上依照其約定處理；沒有約定或約定不明，該當(dāng)事人要求調(diào)整工程價款的，可在市場風(fēng)險范圍和幅度之外酌情予以支持；具體數(shù)額可以委托鑒定機構(gòu)參照施工地建設(shè)行政主管部門關(guān)于處理建材差價問題的意見予以確定。因一方當(dāng)事人原因?qū)е鹿て谘诱`或建筑材料供應(yīng)時間延誤的，在此期間的建材差價部分工程款，由過錯方予以承擔(dān)。

7、固定總價合同履行中，承包人未完成工程施工的，工程價款如何確定？建設(shè)工程施工合同約定工程價款實行固定總價結(jié)算，承包人未完成工程施工，其要求發(fā)包人支付工程款，經(jīng)審查承包人已施工的工程質(zhì)量合格的，可以采用“按比例折算”的方式，即由鑒定機構(gòu)在相應(yīng)同一取費標(biāo)準(zhǔn)下分別計算出已完工程部分的價款和整個合同約定工程的總價款，兩者對比計算出相應(yīng)系數(shù)，再用合同約定的固定價乘以該系數(shù)確定發(fā)包人應(yīng)付的工程款。當(dāng)事人就已完工程的工程量存在爭議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方在撤場交接時簽訂的會議紀(jì)要、交接記錄以及監(jiān)理材料、后續(xù)施工資料等文件予以確定；不能確定的，應(yīng)根據(jù)工程撤場時未能辦理交接及工程未能完工的原因等因素合理分配舉證責(zé)任。

8、承包人依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，如何處理？建設(shè)工程施工合同約定發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，但未明確約定逾期不答復(fù)即視為認可竣工結(jié)算文件，承包人依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，不予支持。建設(shè)工程施工合同對此未作明確約定，承包人僅以原建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條的規(guī)定，或者《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款第33.3條的約定為依據(jù)，要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，不予支持。

9、“黑白合同”中如何結(jié)算工程價款？法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進行招標(biāo)的建設(shè)工程，或者未規(guī)定必須進行招標(biāo)的建設(shè)工程，但依法經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序并進行了備案，當(dāng)事人實際履行的施工合同與備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。法律、行政法規(guī)規(guī)定不是必須進行招標(biāo)的建設(shè)工程，實際也未依法進行招投標(biāo)，當(dāng)事人將簽訂的建設(shè)工程施工合同在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門進行了備案，備案的合同與實際履行的合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人實際履行的合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。

備案的中標(biāo)合同與當(dāng)事人實際履行的施工合同均因違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定被認定為無效的，可以參照當(dāng)事人實際履行的合同結(jié)算工程價款。

10、“黑白合同”中如何認定實質(zhì)性內(nèi)容變更？招投標(biāo)雙方在同一工程范圍下另行簽訂的變更工程價款、計價方式、施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等中標(biāo)結(jié)果的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)認定為《解釋》第二十一條規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容變更。中標(biāo)人作出的以明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應(yīng)認定為變更中標(biāo)合同的實質(zhì)性內(nèi)容。備案的中標(biāo)合同實際履行過程中，工程因設(shè)計變更、規(guī)劃調(diào)整等客觀原因?qū)е鹿こ塘吭鰷p、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工工期發(fā)生變化，當(dāng)事人簽訂補充協(xié)議、會談紀(jì)要等書面文件對中標(biāo)合同的實質(zhì)性內(nèi)容進行變更和補充的，屬于正常的合同變更，應(yīng)以上述文件作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

11、無效建設(shè)工程施工合同中的工程價款如何確定？建設(shè)工程施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗收合格，當(dāng)事人任何一方依據(jù)《解釋》第二條的規(guī)定要求參照合同約定支付工程折價補償款的，應(yīng)予支持。承包人要求發(fā)包人按中國人民銀行同期貸款利率支付欠付工程款利息的，應(yīng)予支持。發(fā)包人以合同無效為由要求扣除工程折價補償款中所含利潤的，不予支持。

12、《解釋》中“實際施工人”的范圍如何確定？《解釋》中的“實際施工人”是指無效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人（掛靠施工人）；建設(shè)工程經(jīng)數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實際施工人應(yīng)當(dāng)是最終實際投入資金、材料和勞力進行工程施工的法人、非法人企業(yè)、個人合伙、包工頭等民事主體。法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實際施工人的認定標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴大《解釋》第二十六條第二款的適用范圍。對于不屬于前述范圍的當(dāng)事人依據(jù)該規(guī)定以發(fā)包人為被告主張欠付工程款的，應(yīng)當(dāng)不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。建筑工人追索欠付工資或勞務(wù)報酬的，按照工資支付的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及《北京市高級人民法院關(guān)于依法快速處理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)案件的意見》妥善處理。

13、違法分包合同、轉(zhuǎn)包合同的實際施工人主張欠付工程款的，訴訟主體如何確定？發(fā)包人的責(zé)任如何承擔(dān)？實際施工人以違法分包人、轉(zhuǎn)包人為被告要求支付工程款的，法院不得依職權(quán)追加發(fā)包人為共同被告；實際施工人以發(fā)包人為被告要求支付工程款的，應(yīng)當(dāng)追加違法分包人或轉(zhuǎn)包人作為共同被告參加訴訟，發(fā)包人在其欠付違法分包人或轉(zhuǎn)包人工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。發(fā)包人以其未欠付工程款為由提出抗辯的，應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)舉證責(zé)任。

14、不具有資質(zhì)的掛靠施工人主張欠付工程款的，如何處理？掛靠人又將工程分包、轉(zhuǎn)包給他人施工，施工人主張欠付工程款的，如何處理？不具有資質(zhì)的實際施工人（掛靠施工人）掛靠有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)（被掛靠人），并以該企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程施工合同，被掛靠人怠于主張工程款債權(quán)的，掛靠施工人可以以自己名義起訴要求發(fā)包人支付工程款，法院原則上應(yīng)當(dāng)追加被掛靠人為訴訟當(dāng)事人，發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)給付責(zé)任。因履行施工合同產(chǎn)生的債務(wù)，被掛靠人與掛靠施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。掛靠人承攬工程后，以被掛靠人名義將工程分包、轉(zhuǎn)包給他人施工，施工人主張欠付工程款的，按照《北京市高級人民法院審理民商事案件若干問題的解答之五》第四十七條規(guī)定處理。

15、發(fā)包人主張將其已向合法分包人、實際施工人支付的工程款予以抵扣的，如何處理？承包人依據(jù)建設(shè)工程施工合同要求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人主張將其已向合法分包人、實際施工人支付的工程款予以抵扣的，不予支持，但當(dāng)事人另有約定、生效判決、仲裁裁決予以確認或發(fā)包人有證據(jù)證明其有正當(dāng)理由向合法分包人、實際施工人支付的除外。

16、分包合同中約定總包人收到發(fā)包人支付工程款后再向分包人支付的條款的效力如何認定？分包合同中約定待總包人與發(fā)包人進行結(jié)算且發(fā)包人支付工程款后，總包人再向分包人支付工程款的，該約定有效。因總包人拖延結(jié)算或怠于行使其到期債權(quán)致使分包人不能及時取得工程款，分包人要求總包人支付欠付工程款的，應(yīng)予支持?？偘藢τ谄渑c發(fā)包人之間的結(jié)算情況以及發(fā)包人支付工程款的事實負有舉證責(zé)任。

17、發(fā)包人以工程未驗收或承包人未移交工程竣工資料為由拒絕支付工程款的，如何處理？

建設(shè)工程施工合同約定工程竣工驗收合格后再支付工程款，發(fā)包人收到承包人提交的工程竣工驗收資料后，無正當(dāng)理由在合同約定期限或合理期限內(nèi)未組織竣工驗收，其又以工程未驗收為由拒絕支付工程款的，不予支持。

發(fā)包人以承包人未移交工程竣工資料為由拒絕支付工程款的，不予支持，但合同另有約定的除外。

第三篇：第六節(jié)合同價款的確定

第六節(jié)合同價款的確定

考綱要求

熟悉工程分包招投標(biāo)，設(shè)備、材料采購招投標(biāo)合同價款的確定方法。

考點匯總

一、工程合同價的確定方式

(一)通過招標(biāo)，選定中標(biāo)人決定合同價經(jīng)過招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)后，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件訂立書面合同。其中標(biāo)價，就是合同價，合同內(nèi)容包括：l)雙方的權(quán)利、義務(wù)；2)施工組織計劃和工期；3)質(zhì)量與驗收；4)合同價款與支付；5)竣工與結(jié)算；6)爭議的解決；7)工程保險等。

(二)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，發(fā)包方與承包方通過協(xié)商談判決定合同價

這一方式主要適用于搶險工程、保密工程、不宜進行招標(biāo)的工程以及依法可以不進行招標(biāo)的工程項目，合同簽訂的內(nèi)容同上。

二、工程合同價款的確定

業(yè)主、承包商應(yīng)當(dāng)在合同條款中除約定合同價外，一般對下列有關(guān)工程合同價款的事項進行約定：1)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；2)支付工程進度款的方式、數(shù)額及時限；3)工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；4)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；

5)約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍和幅度，以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法；6)工程竣工價款結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；7)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；8)工期及工期提前或延后的獎懲方法；

9)與履行合同、支付價款有關(guān)的擔(dān)保事項。

習(xí)題精選

一、單項選擇題

1．我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：經(jīng)過招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)后，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起()日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)訂立書面合同。

A．20B．30C．15D．25

2．通過招標(biāo)方式選定中標(biāo)人的，其合同價是由()決定的。

A．標(biāo)底價B．基準(zhǔn)價C．中標(biāo)價D．評標(biāo)價

3．我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，經(jīng)過招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)后，在規(guī)定的時間內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)()訂立書面合同。

A．招投標(biāo)文件B．評標(biāo)文件C．中標(biāo)文件D．招標(biāo)公告

4．我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，經(jīng)過招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件訂立書面合同，合同內(nèi)容中不包含的是()。

A．雙方的權(quán)利和義務(wù)B．合同價款與支付C．竣工與決算D．工程保險

5．工程合同價的確定是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，甲、乙雙方通過協(xié)商談判決定合同價的工程項目主要適用于()。

A．搶險工程項目B．基礎(chǔ)設(shè)施項目C．設(shè)備采購項目D．外國政府貸款項目

6．工程合同價的確定是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，甲、乙雙方通過協(xié)商談判決定合同價的工程項目是().A.保密工程項目B．公共安全項目 C．銀行貸款項目D．國際組織貸款項目

7．招標(biāo)工程合同約定的內(nèi)容不得違背招投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以()為準(zhǔn).A．招標(biāo)文件B．評標(biāo)文件C．中標(biāo)文件D．投標(biāo)文件

參考答案

一．單項選擇題

1．B 2．C 3．A 4．C 5．A 6．A 7．D2

第四篇：工程合同價款調(diào)整

建設(shè)工程合同價款調(diào)整

一、合同價款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項及調(diào)整程序

1、合同價款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項

發(fā)生以下事項，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款；（1）法律法規(guī)變化；（2）工程變更；（3）項目特征描述不符；（4）工程量清單缺項；（5）工程量偏差；（6）計日工；（7）現(xiàn)場簽證；（8）物價變化；（9）暫做價；（10）不可抗力；

（11）提前竣工（趕工補償）；（12）誤期賠償；（13）施工索賠；（14）暫列金額；

（15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項；

二、合同價款調(diào)整程序

（1）出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項，（不含工程量偏差、計日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠）后的14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人交合同價款調(diào)增報告并附上相關(guān)資料，承包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的，視為承包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。

（2）出現(xiàn)合同價款調(diào)減事項，（不含工程量偏差、施工索賠）后的14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價款調(diào)減報告并附相關(guān)資料，若發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)減報告的，視為發(fā)包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。

（3）發(fā)（承）包人應(yīng)在收到承（發(fā)）包人合同價款調(diào)增（減）報告及相關(guān)資料之日趣14天內(nèi)對其核實，予以確認的應(yīng)書面通知承（發(fā)）包人，如有凝問，應(yīng)向承（發(fā)）包人提出協(xié)商意見。發(fā)（承）包人在收到合同調(diào)價款調(diào)增（減）報告之日起14天內(nèi)未確認也未提出協(xié)商意見的。視為承（發(fā)）包人提交的合同價款調(diào)增（減）報告已被發(fā)（承）包人認可。發(fā)（承）包人提出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人在收到發(fā)（承）包人的協(xié)商意見后14天內(nèi)即不確認也未提出不同意見的，視為發(fā)（承）包人提出的意見已被承（了）包人認可。

（4）如發(fā)包人與承包人對合同價款調(diào)整的不內(nèi)意見不能達成一致的，只要不實質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約的，雙方繼續(xù)履行合同義務(wù)，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。

（5）經(jīng)發(fā)承包雙方確認調(diào)整的合同價款，作為追加（減）合同價款，應(yīng)與工程進度款或結(jié)算款同期支付。

二、法律法規(guī)變化

（1）招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28 天為基準(zhǔn)日，其后國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造成價管理機構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。

（2）因承人原因?qū)е鹿て谘诱`，且上述規(guī)定的調(diào)整時間在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。

三、項目特征描述不符

（1）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項目特征的描述，應(yīng)認為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單，根據(jù)其項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程，直到其被改變?yōu)橹埂?/p>

（2）承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）與招標(biāo)工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，應(yīng)按照實際施工的項目特征按規(guī)范相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價，調(diào)整整合同價款。

四、工程量清單缺項

（（1）合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項，新增分部分項工程量清單項目的，應(yīng)按照變更價款確定方法確定單價，調(diào)整合同價款。

（2）新增分部分項工程量清單項目后，引起措施項目發(fā)生變化的，應(yīng)按照計價規(guī)范的規(guī)定，在承包人提交的實施方案被告發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整整合同價款。

（3）由于招標(biāo)工程量清單中措施項目缺項，承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照顧計價規(guī)定調(diào)整合同價款。

五、工程量偏差

工程量偏差是指承包人按合同工程的圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)收承包人提供的圖紙）實施，按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項目列出的工程量之間的出現(xiàn)的量差。

（1）對于任一招標(biāo)工程量清單項目，如果因本條規(guī)定的工程偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%，調(diào)整的原則為；當(dāng)工程量增加15％以上時，其增加部分的劃等號亙的綜合單價應(yīng)予調(diào)低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。

（2）如果工程量出現(xiàn)變化，且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施項目費調(diào)減。

六、計日工

計日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。

（1）發(fā)包人通知承包人以記日工方式實施的零星工作，承包人應(yīng)予于執(zhí)行。

（2）采用記日工計價的任何一項變更工作，承包人應(yīng)在該項目變更的實施過程事，按合同約定提交以下報表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核；

（1）工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；

2）投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時；

3）投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量；

4）投入該工作施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時；

5）發(fā)包人要求提飛魚的其他資料和憑證。

（3）任一計日工項目持續(xù)進行時，承包人應(yīng)在該工作實施結(jié)束后的24小時內(nèi)，向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交的現(xiàn)場所簽證報告后的2天內(nèi)予于確認并將其中一份還給承包人，作為計日工計價和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認也未提出修改意見的，視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報告被發(fā)包人認可。

（4）任一計日工項目實施結(jié)束，承包人京戲按照現(xiàn)場確認的計日工現(xiàn)場簽證報告核實該類項目的工程數(shù)量，并根據(jù)核實的工程數(shù)量人已標(biāo)價工程量清單中的計日工單價計算，提出應(yīng)會價款；已標(biāo)工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發(fā)承包雙方按變更價款的確定方法商定計日工單價計算。

（5）每個支付期末，承包人應(yīng)按規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，以說明本期間自已認為有權(quán)得到的計日工金額，調(diào)整合同價款，列入進度款支付。

七、物價變化

工程建設(shè)項目中合同周期較長，經(jīng)常要受到物價浮動等多種因素的影響，其中主要是人工費、材料施工機械費、運費等的動態(tài)影響到。因此應(yīng)把多種動態(tài)因素納入到工程價款結(jié)算過程中加以計算，對工程價款進午調(diào)整，實其能夠反映工程項目實際消耗費用。

合同履行期間崮人工、材料、工程設(shè)備、機械臺班價格波動影響合同價款。時應(yīng)根據(jù)合同約定的方法（如價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法）計算調(diào)整合同價款。承包人采夠材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價變化超過5%，超過沖毀分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法計算材料、工程設(shè)備費。

發(fā)和合同工程工期延誤碼的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期應(yīng)予調(diào)整的價格。

（1）因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃日期后續(xù)工程價格，采用講話進度日期與實際日期兩者的較高者；

（2）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃日期后續(xù)工程價格，采用講話進度日期與實際日期兩者的較低者；

八、暫估價

暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。

（1）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商，確定其價格并以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。

（2）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料和工程設(shè)備不屬于依法招標(biāo)的，由承包人按照合同約定采夠，經(jīng)發(fā)包人確認后以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。

（3）發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法招標(biāo)的，應(yīng)按照工程變更價款的確定方法確定專業(yè)工程價款，并以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。

（4）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程，屬于依法招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督。

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第五篇：未簽訂建設(shè)工程書面合同的,工程價款如何確定

未簽訂建設(shè)工程書面合同的，工程價款如何確定

（本文為原創(chuàng)作品，未經(jīng)作者書面授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載）

本案要旨：建設(shè)工程雙方當(dāng)事人沒有就建設(shè)工程簽訂書面建設(shè)工程合同，僅采取了口頭形式進行施工約定，對建設(shè)工程的結(jié)算價款沒有具體規(guī)定的，對于具體的工程造價可以通過司法審價予以確定。計算的定額標(biāo)準(zhǔn)為目前通用的定額標(biāo)準(zhǔn)。

編者注：本文摘自北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師唐湘凌編著的《中國建設(shè)工程施工合同糾紛案例百案評析》。唐湘凌畢業(yè)于中國人民大學(xué)，法學(xué)碩士，從事法律職業(yè)十余年。其北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師團隊處理過大量涉及工程建設(shè)、房地產(chǎn)的法律事務(wù)，在該領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗，歡迎委托處理該領(lǐng)域的法律事務(wù)（地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)北路38號北京國際中心；電話：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。

一、案件來源

上海市浦東新區(qū)人民法院（2010）浦民一（民）初字第24290號；上海市第一中級人民法院(2011)滬一中民二(民)終字第2446號。

本案例分析撰寫過程中，作者為了凸顯擬討論的問題，對案例原文做了必要的刪減。如需了解該案例全貌，請閱讀該案例判決書原文。

二、基本案情

2010年4月，甲公司口頭將上海市浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)唐龍路73號廠房翻修工程發(fā)包給陳某承建。陳某即開工，同年6月左右完工。原審?fù)徶?，甲公司自認共支付給陳某工程款15,000元（人民幣，下同），其中5,000元是甲公司支付給陳某，1萬元是案外人王霞委托甲公司支付給陳某。

2010年8月12日陳某訴至法院，請求判令甲公司支付工程款76,234.30元。

原審審理過程中，經(jīng)甲公司申請，證人王霞出庭作證證明其承租了甲公司所有的上海市浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)唐龍路73號1號樓房屋，將1號樓的翻修工程發(fā)包給陳某承建，并委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發(fā)和兒子楊偉鑫來監(jiān)工。

原審審理過程中，經(jīng)陳某申請，法院委托上海滬港建設(shè)咨詢有限公司對上海市浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)唐龍路73號廠房翻修工程進行審計。審計結(jié)論為：系爭工程的無爭議工程造價為15,436元。有爭議工程造價為43,036元，兩項合計58,472元。

四、法院審理

原審認為，根據(jù)法律規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。陳某系自然人，并不具有從事建筑活動的主體資格，陳某、甲公司之間建設(shè)工程施工合同關(guān)系違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，當(dāng)屬無效。甲公司應(yīng)當(dāng)返還因無效合同取得的財產(chǎn)，因陳某已將建材及勞務(wù)添附于不動產(chǎn)上，甲公司理應(yīng)對陳某作出折價補償。

甲公司抗辯陳某施工的系爭工程存在質(zhì)量問題，根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持。陳某、甲公司在原審?fù)徶芯_認陳某尚未施工完畢，承租人就搬入使用了。故甲公司以存在質(zhì)量問題為由拒付工程款的抗辯，法院難以采信。且甲公司已就質(zhì)量問題向法院另行提起訴訟，可予以另案處理。

一、關(guān)于本案系爭工程造價。

（一）、陳某對審價報告提出如下異議：

1、審價報告中沒有將管理費、利潤、損耗計入。審計人員解釋稱，管理費、利潤、損耗均包含在定額中，在審計過程中均予以考慮，在審計報告中的綜合費用中予以反映。法院認為，審計部門在審計過程中對管理費、利潤、損耗均予以考慮，故對陳某的異議，不予采納。

2、針對有爭議部分陳某提出部分審價書第4項面層、細木工板，陳某認為細木工板的單價應(yīng)為22.70元/平方米，審計單位以10.34元/平方米計價偏低。審計部門解釋稱，系爭工程的細木工板均用舊木板利用，故考慮了折舊因素，沒有以新木板的單價計取，以舊木板的單價計取。法院認為，審計部門計取單價合理，法院予以采納。

3、針對有爭議部分陳某提出部分審價書中遺漏40.04平方米混合砂漿墻面，以21.35元/平方米計價，總價為855元，要求計入總造價。審計部門解釋稱，唐龍路73號6號樓是用細木工板施工的，不存在混合砂漿墻面，故不能計價。法院據(jù)此采信審計部門的意見。

4、針對有爭議部分陳某提出部分審價書第10項木門、無亮夾板門扇安裝，陳某認為木門的單價應(yīng)為102.95元/平方米，審計單位以8.61元/平方米計價偏低。審計部門解釋稱，102.95元/平方米包含了木門的主材價和安裝費用，系爭工程中木門是甲公司提供的，陳某僅進行安裝，故以安裝費用8.61元/平方米計價。陳某自認木門是甲公司提供的，對審計部門的解釋予以認可。

5、針對安裝部分有爭議部分審價書第14項塑料電線管PC20安裝，陳某認為遺漏了主材價格，審計部門只計算了安裝價格。審計部門解釋稱，塑料電線管是甲公司提供的，故未將主材價格計入。法院認為，因陳某無證據(jù)證明塑料電線管系陳某購買，故審計部門計價無誤。

（二）、甲公司對審價報告提出如下異議：

1、針對無爭議部分裝飾部分審價書第1項多孔磚、外墻、1/2磚、混合砂漿M7.5，甲公司認為陳某未實際施工，要求將117元從總造價中扣除。審計部門解釋稱，施工現(xiàn)場有上述施工量。法院認為，系爭工程是按實結(jié)算，審計部門確認施工現(xiàn)場確實有上述施工量，將其計入總造價無誤，對甲公司的抗辯意見，法院不予采信。

2、針對無爭議部分裝飾部分審價書第2項新鋪或拆換、屋面板油氈，甲公司認為審計部門認定工程量為177.46平方米、造價為1,167元有誤，甲公司認為造價為336元。審計部門解釋稱，工程量177.46平方米是根據(jù)施工現(xiàn)場的面積和坡度系數(shù)計算出的，造價1,167元中包含了材料費、人工費、機械的費用。法院據(jù)此采信審計部門的意見。

3、針對無爭議部分裝飾部分審價書第3項拆換屋面板30度以內(nèi)厚15，甲公司認為審計部門認定工程量為177.46平方米、造價為4788元有誤，甲公司認為造價為2,240元，且施工現(xiàn)場沒有舊的屋面板要拆除。審計部門解釋稱，該項造價中包含了拆除舊的屋面板換成新的屋面板的施工工藝，施工現(xiàn)場可以看出拆除舊的屋面板換成新的屋面板，這是最起碼的施工工藝。法院認為審計部門的解釋合理，對甲公司抗辯，難以采信。

4、針對無爭議部分裝飾部分審價書第4項翻做平瓦屋面（坡度30度以外）添瓦5張以上，甲公司認為審計部門認定工程量為177.46平方米、單價為21.92元/平方米、造價為3,890元有誤，甲公司認為單價過高，工程量過多，造價應(yīng)為112元。審計部門解釋稱，材料單價是根據(jù)市場價取定，造價是根據(jù)上海市房修定額2000計算出的。法院采信審計部門意見。

5、針對無爭議部分裝飾部分審價書第5項滿批建筑膩子二遍，甲公司認為審計部門認定單價為9.70元/平方米、造價為464元過高，甲公司認為造價應(yīng)為150元。審計部門解釋稱，材料單價是根據(jù)市場價取定，工程量是根據(jù)施工現(xiàn)場實際測量，造價是根據(jù)上海市房修定額2000計算出的。法院采信審計部門意見。

6、甲公司認為審計報告中所有項目的單價、工程量過高，要求予以調(diào)整。審計部門解釋稱，審計有基本原則和規(guī)定，現(xiàn)行是上海市2000定額，其中有房屋修繕、土建、安裝等定額，審計部門是根據(jù)上述定額綜合取定，單價和材料價均是根據(jù)市場價格取定，單價中包含了人工、材料、機械等一切費用，工程量均是根據(jù)施工現(xiàn)場按實計算。法院認為審計部門的解釋合理，對甲公司的抗辯，不予采信。

（三）、針對審計報告中有爭議部分。

1、針對裝飾部分1、3號樓（客戶要求）的25,135元。

審計部門解釋稱其中1號樓造價為20,744元，3號樓的造價為4,391元。

甲公司主張1號樓的翻修工程是承租人王霞發(fā)包給陳某施工的，3號樓的翻修工程是承租人柳艷鵬發(fā)包給陳某施工的。陳某自認1號樓是王霞發(fā)包給其施工的，3號樓是甲公司法定代表人的丈夫周順發(fā)讓陳某施工的，陳某從未與柳艷鵬見面并洽談過。針對1號樓，法院認為，王霞出庭作證證明其承租了甲公司所有的上海市浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)唐龍路73號1號樓房屋，將1號樓的翻修工程發(fā)包給陳某承建，并委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發(fā)和兒子楊偉鑫來監(jiān)工。陳某亦自認1號樓是王霞發(fā)包給其施工的，且在原審?fù)徶型庠诒景钢锌鄢?號樓的造價20,744元，另案向王霞主張，故法院將1號樓的造價20744元從總造價中扣除。針對3號樓，法院認為，首先，甲公司在原審?fù)徶凶哉J其是唐龍路73號3號樓的房屋所有權(quán)人，陳某已將建材及勞務(wù)添附于不動產(chǎn)上，甲公司理應(yīng)對陳某作出折價補償；其次，甲公司發(fā)包給陳某施工的工程，均委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發(fā)來具體監(jiān)工，故周順發(fā)將3號樓的翻修工程發(fā)包給陳某施工構(gòu)成表見代理；再次，甲公司主張3號樓的翻修工程是承租人柳艷鵬發(fā)包給陳某施工的，陳某對此予以否認，甲公司雖提供了與柳艷鵬簽訂的《房屋租賃合同》，但無法證明甲公司的主張，故對甲公司的抗辯理由，法院難以采信。

2、針對裝飾部分陳某提出無爭議部分的3,840元、爭議部分6,402元。

甲公司認為單價、工程量過高，要求予以調(diào)整。審計部門解釋稱，審計有基本原則和規(guī)定，現(xiàn)行是上海市2000定額，其中有房屋修繕、土建、安裝等定額，審計部門是根據(jù)上述定額綜合取定，單價和材料價均是根據(jù)市場價格取定，單價中包含了人工、材料、機械等一切費用，工程量均是根據(jù)施工現(xiàn)場按實計算。法院認為審計部門的解釋合理，對甲公司的抗辯，不予采信。

3、針對安裝部分的爭議部分的2,009元。

陳某認為該部分均系陳某施工。甲公司認為工程量過高，燈角、兩廂電等是原有的。審計部門解釋稱，2,009元中包括材料及安裝費用，施工現(xiàn)場均有上述施工項目，但因系爭工程是整改工程，無法分辨出新安裝的還是舊有的。法院認為，因甲公司對自己的主張未提供書面證據(jù)予以佐證，系爭工程系按實結(jié)算，法院據(jù)此將2009元計入總造價。

4、針對安裝部分的1、7號樓（客戶要求）的5,650元。

審計部門解釋稱其中1號樓造價為4,156元，7號樓的造價為1,494元。

甲公司主張1號樓的翻修工程是承租人王霞發(fā)包給陳某施工的，7號樓的翻修工程是承租人李連寶發(fā)包給陳某施工的。陳某自認1號樓是王霞發(fā)包給其施工的，7號樓是甲公司法定代表人的丈夫周順發(fā)讓陳某施工的。針對1號樓，法院認為，王霞出庭作證證明其承租了甲公司所有的上海市浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)唐龍路73號1號樓房屋，將1號樓的翻修工程發(fā)包給陳某承建，并委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發(fā)和兒子楊偉鑫來監(jiān)工。陳某亦自認1號樓是王霞發(fā)包給其施工的，且在原審?fù)徶型庠诒景钢锌鄢?號樓的造價4,156元，另案向王霞主張，故法院將1號樓的造價4,156元從總造價中扣除。針對7號樓，法院認為，首先，甲公司在原審?fù)徶凶哉J其是唐龍路73號7號樓的房屋所有權(quán)人，陳某已將建材及勞務(wù)添附于不動產(chǎn)上，甲公司理應(yīng)對陳某作出折價補償；其次，甲公司發(fā)包給陳某施工的工程，均委托甲公司法定代表人吳某的丈夫周順發(fā)來具體監(jiān)工，故周順發(fā)將7號樓的翻修工程發(fā)包給陳某施工構(gòu)成表見代理；再次，甲公司主張7號樓的翻修工程是承租人李連寶發(fā)包給陳某施工的，陳某對此予以否認，甲公司雖提供了與李連寶簽訂的《房屋租賃合同》，但無法證明甲公司的主張，故對甲公司的抗辯理由，法院難以采信。

二、關(guān)于甲公司已經(jīng)支付工程款數(shù)額。

甲公司在案件審理過程中自認先后共支付給陳某工程款15,000元，其中5,000元是甲公司支付的，1萬元是案外人王霞委托甲公司支付給陳某，法院據(jù)此確認甲公司支付給陳某的工程款數(shù)額為5,000元。

綜上，本案系爭工程造價為33,572元（審計結(jié)論為58,472元，扣除1號樓造價20,744元及4,156元），扣除甲公司已經(jīng)支付工程款5,000元，甲公司還應(yīng)支付給陳某工程款28,572元。

原審法院于二○一一年七月二十九日依法作出判決：甲公司在判決生效之日起十日內(nèi)支付陳某工程款人民幣28,572元。甲公司如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。一審案件受理費人民幣1,705元，減半收取計人民幣852.50元，由陳某負擔(dān)人民幣338.20元，甲公司負擔(dān)人民幣514.30元。審計費人民幣2,000元，由陳某、甲公司各半負擔(dān)。

二審法院認為，被上訴人系無施工資質(zhì)的個人，其與上訴人間的建設(shè)工程合同關(guān)系應(yīng)為無效。現(xiàn)系爭建設(shè)工程已交付使用，按最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)定，上訴人應(yīng)按約向被上訴人支付相應(yīng)的工程款。因雙方間系口頭合同關(guān)系，對于具體的工程造價應(yīng)通過司法審價予以確定。現(xiàn)原審法院在綜合分析司法審價報告的基礎(chǔ)上所作的認定并無不當(dāng)，上訴人對具體工程內(nèi)容和項目所提出的異議缺乏充分的依據(jù)，法院不予采信。計算工程造價的定額標(biāo)準(zhǔn)所針對的標(biāo)的物是建設(shè)工程本身而非具體的施工人，目前并無計算個人施工工程的定額計算標(biāo)準(zhǔn)，故雖然被上訴人是無施工資質(zhì)的個人，但對于具體的工程造價的計算仍應(yīng)適用目前通用的定額標(biāo)準(zhǔn)，上訴人要求在適用2000定額時予以扣減管理費、利潤及損耗等是缺乏依據(jù)的，法院難以支持。綜上所述，原審法院在查明事實的前提下，依法作出的判決是正確的，法院應(yīng)予維持；上訴人甲公司的上訴請求，缺乏事實與法律依據(jù)，法院不予支持。據(jù)此，依法判決駁回上訴，維持原判。

四、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引 《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》

第十一條工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法等有關(guān)規(guī)定；

（三）建設(shè)項目的合同、補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認可的其他有效文件；

（四）其他可依據(jù)的材料。

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