第一篇：公路施工安全管理

公路施工安全管理，就是從工程開工到竣工，整個實施過程所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動。實施公路施工安全管理，則是對公路施工項目中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。但由于公路工程的全部施工活動是在規(guī)定的時間、特定的空間進行人、財、物動態(tài)組合過程，施工線長點多，在施工的技術(shù)組織上需要勘測、設(shè)計、機械、運輸、車輛、水、電等多部門的協(xié)同配合，即涉及人員、材料、機械眾多，且流動性大，協(xié)作性高；且當權(quán)公路施工市場競爭的不斷加劇，施工管理體制、經(jīng)營機制、利益分配等也在發(fā)生深刻的變化，同時施工又受外界干擾及自然因素影響嚴重，這就決定了組織安全生產(chǎn)活動的重要性、細致性、復雜性和高風險性。近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，公路特別是高速公路的建設(shè)項目愈來愈多，規(guī)模也越來越大。然而在大規(guī)模工程建設(shè)過程中，施工安全事故時有發(fā)生，使人民的生命財產(chǎn)遭受嚴重的損失。因此，公路施工中的安全問題顯得愈來愈重要，本文將著重在公路施工安全管理方面進行探討。

1目前公路施工安全管理的現(xiàn)狀

①施工安全管理的法律法規(guī)及標準不健全。目前，我國已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等，對施工安全進行要求。各省交通部門也結(jié)合當?shù)厍闆r，制定了公路施工安全管理的辦法及規(guī)章制度。但總體上來說，公路工程法規(guī)標準體系還不健全、可操作性有待加強，關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時或空缺的問題。

②公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。

③公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應的勞務協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

④安全防護投入不足。當前，公路建筑市場競爭日趨激烈。很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標后，只剩下工程直接費，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等間接費；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面的追求降低工程造價，更是直接將安全經(jīng)費忽略不計，致使安全防護設(shè)施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放、安全事故率增加等情況。

⑤安全教育及培訓不到位。目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進行教育培訓，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。

2改進公路施工安全管理的具體措施

①建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實安全施工責任制。公路施工企業(yè)應建立起安全管理組織機構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行；另外，還要配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，各級領(lǐng)導要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核；失職和造成事故根據(jù)情節(jié)輕重，給予領(lǐng)導和有關(guān)

責任者行政處分、經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。

②建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強對從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”的規(guī)定，公路施工企業(yè)應成立安全管理領(lǐng)導小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規(guī)程等指導性安全管理文件，明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制；對外協(xié)、臨時工和承包工程隊的安全管理也應建立相應的管理制度，實施安全管理監(jiān)督檢查，確保施工安全。

另外，要通過舉辦學習班、研討班、培訓班等多種形式，對安全監(jiān)管機構(gòu)工作人員、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、爆破人員等進行有針對性的培訓和考核，保證從業(yè)人員具有高度的安全責任心，并具備相應的安全生產(chǎn)知識，熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并掌握本崗位的安全操作技能、事故預防和應急處理能力。對于新進的、轉(zhuǎn)崗的和復工人員，都必須經(jīng)過安全教育和專業(yè)培訓，在經(jīng)過考試合格后，獲得由行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全資格培訓合格證書，方可上崗。③做好對施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作。對施工單位安全資質(zhì)條件進行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，不得允許其進入施工現(xiàn)場。

④做好公路施工中的機械設(shè)備管理工作。公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設(shè)備組織工作，及時對機械設(shè)備進行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設(shè)備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。

另外，操作手要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，避免過時保養(yǎng)，使機械保持良好的狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出事故的設(shè)備應做好跟蹤診斷，做好機械設(shè)備的更新、報廢和儲備工作，變事后修理為預防性修理，并避免因購件周期過長影響公路工程施工。當機械發(fā)生異常現(xiàn)象時應立即停機檢查，并及時匯報給領(lǐng)導，以便迅速組織維修人員進行現(xiàn)場搶修。

⑤定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作。公路施工企業(yè)應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定措施，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理，不能處理的，要及時報告有關(guān)負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。

堅持安全管理重在控制，因此，要堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做好預防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產(chǎn)要素采取有效措施，對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

第二篇：淺談公路施工的安全管理

淺談公路施工的安全管理

趙昱茗-2017.12于重慶

摘 要：本文結(jié)合多年工作經(jīng)驗和公路工程施工特點，簡要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；問題；對策 引言

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，作為安全事故多發(fā)的公路施工行業(yè)，應引起高度重視，吸取血的教訓，提高認識，防患于未然。本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗以及公路施工特點，簡要地分析公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。1 公路工程施工的特點

要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應對策。公路施工由于專業(yè)化分工造成人員流動性大、勞動力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業(yè)、項目公里數(shù)較長，受地理條件、地質(zhì)情況、氣候、自然災害等影響較大，作業(yè)環(huán)境復雜多變、危險源多、影響面廣等行業(yè)特點,使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。其特點概括為：點多、面廣、線長。2 存在的主要問題和現(xiàn)象

2.1法律法規(guī)標準體系不健全，安全技術(shù)規(guī)程修訂不及時 我國目前已制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)，各省交通主管部門也結(jié)合當?shù)鼐唧w狀況自行制定了符合本省特點的公路施工安全管理細則。但目前公路工程法律法規(guī)標準體系不健全，內(nèi)容不具體很難細化，操作性差，安全技術(shù)規(guī)程因主管部門修訂或增補不及時造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。

2.2 企業(yè)管理人員安全意識淡薄，從業(yè)人員安全知識貧乏，特種崗位人員持證率低

目前，許多公路企業(yè)的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓；有些專（兼）職安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見；現(xiàn)場施工一線從業(yè)人員大量從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來，缺乏公路工程施工經(jīng)驗，未經(jīng)認真培訓就上崗，對安全操作知識了解也非常膚淺、不系統(tǒng)，缺乏自身安全保護知識，對不良行為自控能力較差，習慣性違章嚴重，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生；另公路施工工地大多在野外，遠離城市，缺乏安全部門監(jiān)管，造成特種崗位人員持證率偏低。

2.3 分包管理漏洞較多，以包代管、違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象嚴重 公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，以包代管現(xiàn)象嚴重。分包單位人員配備本身不足，技術(shù)參差不齊，綜合素質(zhì)較低，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，更有甚者，對公路工程進行違法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

2.4 安全技術(shù)標準、檢查內(nèi)容及措施方面不統(tǒng)一、不規(guī)范

公路工程施工所編制的安全施工組織設(shè)計，沒有相應的行業(yè)安全技術(shù)標準做基礎(chǔ)，造成施工單位所編制的專項安全施工組織設(shè)計，不具有針對性，只能作為分部分項工程開工前程序上要求上報的審批資料，無法正確指導施工；安全檢查內(nèi)容和標準各地交通主管部門自行編制，沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，造成安全管理的難度。２.5安全資料整理、歸檔和表格使用不規(guī)范、不齊全

安全資料是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑，嚴格把住安全資料管理關(guān)，就能夠促進安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化；檢查資料時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在技術(shù)交底、安全隱患檢查表、班前講話記錄、安全教育培訓試卷等存檔資料中存在著很嚴重的代簽名、漏簽名的情況，假資料很多，許多資料只是簡單復印，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，千篇一律，結(jié)論表達模糊不清，無法正確判斷；安全資料經(jīng)常出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應等現(xiàn)象。２.6安全教育培訓和檢查多流于形式

實行市場經(jīng)濟以來，公路施工企業(yè)為減少成本實現(xiàn)利潤最大化，對進行安全生產(chǎn)培訓等不能直接帶來經(jīng)濟利益的事務方面則盡可能壓縮開支或根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度上也做相關(guān)規(guī)定，但只是裝點門面，不能轉(zhuǎn)化為實際行動，即使搞一些培訓，由于資金不到位，也只能流于形式，達不到應有的要求；平時的安全檢查是為了檢查而檢查，標準低，做表面文章，在上級部門檢查時，全員動員，補資料、布現(xiàn)場，臨時整改，應付檢查，檢查人員一走又退回了原樣；檢查人員礙于情面，敷衍了事，走馬看花，安全檢查工作無法達到預期的目的。

２.7安全技術(shù)措施經(jīng)費的投入嚴重不足

公路施工安全技術(shù)措施經(jīng)費在工程量清單中第100章總則內(nèi)單獨列支，為不可競爭費用，一般不低于合同總價的1%；實行項目法施工后，項目經(jīng)理在安全設(shè)施上舍不得投入，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，不顧長遠，急功近利，心存僥幸，各施工項目部盡可能少提，應付檢查，將應提取的安全經(jīng)費計算為項目利潤，導致安全設(shè)施設(shè)備、培訓、宣傳、科技創(chuàng)新等安全費用投入嚴重不足，事故隱患到處可見，發(fā)生率提高。

2.8安全檢測儀器及裝備的配備不能滿足施工安全管理要求

隨著公路施工工程科技含量的不斷提高，原有靠眼觀、鼻聞、耳聽、手摸等經(jīng)驗性的安全檢查方法已不能適應施工現(xiàn)場的管理，有的安全隱患要通過檢測設(shè)備測定后才能正確評價其安全性；但從實際來看，公路施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備最起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

2.9材料設(shè)備及施工工藝落后，防護設(shè)施不全，安全保護用品未按規(guī)定使用或質(zhì)量不合格 機械設(shè)備操作人員不固定，操作不規(guī)范，重使用，輕保養(yǎng)，設(shè)備管理缺乏，對防護裝置不使用或失靈不修復就使用，設(shè)備老化，繼續(xù)使用該報廢的設(shè)備現(xiàn)象嚴重；使用落后或淘汰的施工工藝，防護設(shè)施不齊全、不規(guī)范，可靠性低；在施工現(xiàn)場沒有按規(guī)范使用安保用品或者使用的安保用品質(zhì)量低劣，對施工人員無法有效的安全保護。２.10職業(yè)健康安全管理體系未能真正推行

公路施工企業(yè)多數(shù)已通過職業(yè)安全健康管理體系認證，但很少有單位按照體系內(nèi)的各章節(jié)有關(guān)內(nèi)容認真貫徹執(zhí)行、積極組織學習、主動開展工作的，體系運行的資料多為應付內(nèi)、外審核而炮制的虛假資料。3 建議與對策

3.1提高企業(yè)各級領(lǐng)導的認識，完善安全管理機構(gòu)

企業(yè)各級領(lǐng)導必須要正確處理好在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則；成立以法人代表或項目經(jīng)理為首、各分管領(lǐng)導、公司或項目部內(nèi)設(shè)部門負責人、專職安全員組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)安全管理工作，齊抓共管，統(tǒng)一調(diào)配人財物資源，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。

3.2以人為本，建立健全制度和制定措施，全面推行職業(yè)健康安全管理體系，加強執(zhí)行力管理

建立、健全施工單位的安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產(chǎn)責任；對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，制定安全技術(shù)措施，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患；每個公路分項工程開工前建立書面形式向施工人員進行全面的針對性的安全技術(shù)交底，施工過程中建立每日班前安全會制度，使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險源及防范、應急措施，增強安全意識，并完善資料簽字手續(xù)、存檔；建立分級、分類、定期、專項、日常的安全檢查制度，實行專職安全員每天日常學習和例行檢查；施工班組每周進行安全學習和組織安全大檢查，召開安全會議；安全領(lǐng)導小組每月至少一次安全大檢查，獎優(yōu)罰差，關(guān)鍵工序?qū)嵭蓄I(lǐng)導帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。完善并全面推行職業(yè)健康安全管理體系，組織全體員工學習程序文件，實行全員、全方位、全過程、全天候的職業(yè)健康安全管理，變被動管理為主動管理，使公路施工安全管理處于受控狀態(tài)并不斷持續(xù)改進。

3.3加強崗位培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，大力培養(yǎng)和引進安全管理的高層次人才

安全教育培訓要適時、適地，內(nèi)容合理，形式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效，培訓的重點是要加強對施工一線作業(yè)人員的崗前安全教育培訓，使其了解、掌握所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，定期考核，合格者審批后方能上崗；從事特殊工種的人員，專業(yè)培訓合格后，持證上崗；并對施工企業(yè)的各級管理人員定期、定時、分批進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強制性標準的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，增強他們的安全意識和安全操作技能。在高層次的人才培養(yǎng)和引進方面要有計劃性、日常性、長期性、規(guī)范性，不斷改善安全管理人員的知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務綜合素質(zhì)。3.4制定分包管理規(guī)定，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包

隨著公路建設(shè)規(guī)模的發(fā)展，勞務和專業(yè)化分包越來越普遍，制定完善的分包管理規(guī)定規(guī)范分包行為勢在必行，要求分包方必須符合國家有關(guān)規(guī)定的具備與所承擔工程項目等級、內(nèi)容相一致的專業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績等證明文件，經(jīng)有關(guān)單位審查合格后方可簽訂合法有效的分包協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議、廉政協(xié)議等，履行報批備案手續(xù)，可以采用保證金的形式約束分包方的項目行為，定期考核，建立“黑名單”制度和安全信用評價系統(tǒng)，實行項目開工安全許可備案制，以加強標后監(jiān)督管理，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包的現(xiàn)象發(fā)生。

3.5編制專項的安全施工組織設(shè)計，必要時組織專家論證，對薄弱環(huán)節(jié)實施專項治理

施工項目部應在公路工程開工前，對危險性較大的分部分項工程有針對性的編制專項的安全施工組織設(shè)計，在設(shè)計中應當對相關(guān)數(shù)據(jù)進行計算、驗算，附具相應平、立面圖以及詳圖，從技術(shù)方面保證施工安全，必要時組織專家論證，通過后實施；施工單位和項目部要定期開展對薄弱環(huán)節(jié)檢查、治理的專項工作，真正做到查細節(jié)、擺問題、找原因、補措施、創(chuàng)實效，在危險源處設(shè)置警示牌等。事實證明，采用木桶理論，對安全管理薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是預防事故發(fā)生的有效手段之一。

3.6安全技術(shù)措施經(jīng)費實行專用賬戶，監(jiān)管使用，?？顚Ｓ?，配足、配齊合格的安全設(shè)備設(shè)施，建立臺帳，動態(tài)管理 施工單位應按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定從合同價款中提取安全經(jīng)費，實行專用賬戶，監(jiān)管使用，?？顚Ｓ?，不得挪用；公路施工單位應給項目部的專職安全員配足、備齊相應的危險源檢測設(shè)備和儀器，在施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)范的危險源公布牌、單元預警牌、安全警示牌和施工標志，懸掛紅燈和安全標語，提醒施工人員和通行人員、車輛注意安全；對所配備的安全設(shè)備設(shè)施建立臺帳，實行動態(tài)管理。3.7設(shè)立專門檔案室，實行專人負責制，規(guī)范施工安全資料整理、歸檔,施工安全資料應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范和當?shù)亟煌?、安全等管理部門專門編制印發(fā)的安全資料整理規(guī)定整理、歸檔；在每個工程開工前，項目部根據(jù)項目情況制定安全資料管理規(guī)定，規(guī)范資料管理程序，設(shè)立專門的工程安全資料檔案室，配備有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員專人負責資料的收集、整理、歸檔，在工程施工的全過程中，無特殊原因不能調(diào)動資料管理人員。安全資料必須保持連續(xù)、真實、可信、完整的原則。

3.8建議專職安全員采用委派制

公路施工企業(yè)應采用專職安全員委派制，按工程施工的類別及規(guī)模，配備專職安全員，對項目部的專職安全員采用公司直接委派制，即項目部專職安全員工資、獎金、福利由公司直接發(fā)放到安全員個人，經(jīng)濟上與項目部脫鉤，以充分發(fā)揮專職安全員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用。3.9建議制定經(jīng)濟和人事管理相結(jié)合的獎懲措施

安全管理建議施工單位制定經(jīng)濟和人事管理相結(jié)合的獎懲措施。經(jīng)濟方面可采用項目負責人或項目部全體成員繳納安全文明施工保證金的擔保形式提高全員責任心，制定安全責任經(jīng)濟賠償細則，視事故等級、責任劃分情況確定對安全保證金的罰沒尺度以及賠償金額的比例；人事管理方面視事故等級、責任劃分情況可采用暫緩提拔任用、暫緩職稱評聘、取消評優(yōu)資格等內(nèi)部處罰規(guī)定或采用警告、記過、降級、降職、撤職等等行政處罰手段；對于安全管理較好的項目部和有關(guān)人員進行重獎或提拔重用，制定兩者相結(jié)合的獎懲措施，對提高管理者的安全意識有一定作用。

3.10加大安全科技創(chuàng)新和技改工作，積極探索安全管理新方法 通過加大科學技術(shù)含量的投入，掌握并運用先進的科研成果，加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用“四新”技術(shù)改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，最大限度地減少不安全因素，強化本質(zhì)安全理念，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。安徽省在認真探索交通工程安全管理的規(guī)范化、精細化和標準化建設(shè)中，創(chuàng)立和推廣了“三階段安全風險分析與預防”、“一校、一志、一會”、“單元預警法”等以及我公司實施的“領(lǐng)導帶班巡檢制”、“開工安全許可備案制”、“項目安全后評價法”“紅黃牌制”等安全管理方法，對公路施工安全管理起到促進、提高作用。3 結(jié)束語

施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強，但我們只要提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

第三篇：公路施工材料管理

公路施工材料管理

在座的各位領(lǐng)導、同事、朋友們大家好，非常有幸能夠了和大家在這里進行學習和交流。今天我所講的是公路工程材料管理和設(shè)備管理，我所講的不能說是我豐富的經(jīng)驗，但也是我從事公路事業(yè)十多年的一些心得，在這里和大家交流，也許我所講的不正確，希望大家給予指證、批評。那么我就先從公路施工材料管理來談談。

成本管理是企業(yè)永恒的主題

“成本就是飯碗”，誰能有效地控制住成本，誰就有飯吃。全面實施精細化管理和“零缺陷”及“低成本”發(fā)展戰(zhàn)略、加強工程成本管理就成了公路施工企業(yè)一個非常重要的課題。

施工項目是施工企業(yè)的成本中心，材料成本在項目工程造價中占有很大的比重，要控制好施工項目成本，首先必須抓住“材料成本”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體落實到項目經(jīng)理部，就是如何在提高施工估料準確性、降低材料消耗、杜絕浪費、杜絕庫存積壓、加強材料成本核算等方面狠下功夫，達到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益的目的。

由于材料成本在公路工程成本占相當重的比例，一般經(jīng)驗值為55-65%，特別在橋梁、涵道、防護工程中甚至更多，它在公路工程成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗也決定了工程成本管理的成敗。因此，加強材料管理，降低材料成本是控制工程成本最重要的環(huán)節(jié)，對公路施工企業(yè)的盈虧有著決定性的影響。從上面我講的，大家就能體會到公路施工材料管理重要性和意義，今天我所講的是根據(jù)項目施工把材料管理分成十一個部分：

一．材料計劃管理

施工預算是編制材料計劃的主要依據(jù)，由施工項目部依據(jù)施工圖和施工進度以及材料消耗提出材料需用計劃及采購要求。材料需用計劃必須說明材料的名稱、規(guī)格、型號、需用數(shù)量、進貨時間等。必要時，應提出材料使用要求及驗收標準和質(zhì)量保證要求。材料采購部門根據(jù)需用計劃的內(nèi)容和要求，對市場進行調(diào)查研究，根據(jù)單位的實際情況，編寫采購計劃。1．材料計劃的編制程序

材料計劃在廣義上是指在材料流通過程中所編制的各種宏觀和微觀計劃的總稱。具體說，材料計劃是指從查明材料的需要和資源開始，經(jīng)過對材料的供需綜合平衡所編制 的各種計劃的總稱。企業(yè)材料計劃管理是組織施工生產(chǎn)的必要保證條件，是企業(yè)全面計劃管理的重要組成部分，也是企業(yè)保證在供應中降低成本、減少浪費、加速資金周轉(zhuǎn)的重要因素。在市場經(jīng)濟中，施工企業(yè)要參與市場競爭。傳統(tǒng)的按系統(tǒng)、按行業(yè)、按部門組織材料供應的方式，已轉(zhuǎn)變成靠市場調(diào)節(jié)來組織材料供應。因此，施工企業(yè)內(nèi)部的材料計劃一般分為：材料需用量計劃、材料供應計劃、材料采購計劃和材料用款計劃等。

材料需用量計劃材料需用量計劃是指完成計劃期內(nèi)工程任務所必需的材料用量，是材料供應計劃、采購計劃的基礎(chǔ)。材料需用量計劃應由用料部門編制，即所謂誰用料誰提計劃。材料需用量計劃應具有技術(shù)依據(jù)和經(jīng)濟依據(jù)，其依據(jù)主要是指材料消耗定額和任務量。施工圖預算中列有主要材料的需用數(shù)量，它的計算依據(jù)是任務量×施工圖預算消耗定額。但這部分數(shù)量并不是工程的全部材料需用量，也就是說許多消耗物資的地方，預算中沒有列或是列不全。因此，材料需用量計劃主要應根據(jù)施工圖紙、施工工藝、施工組織設(shè)計及試驗配合比等計算出來的材料用量編制。另外，預算材料費所列材料數(shù)量沒有包括材料從采購地到工地現(xiàn)場的場外運輸損耗和倉儲保管損耗數(shù)量，這部分數(shù)量應單獨考慮。其中，材料需用量計劃是編制物資供應計劃的基礎(chǔ)。物資需用量計劃的準確與否，決定了材料供應計劃供應的程度。２．材料供應計劃

材料供應計劃是施工企業(yè)物資部門根據(jù)材料需要量計劃編制的計劃，也是進行材料供應的依據(jù)。但就某一個工程項目最終要求來說，并不提倡材料儲備。相反，工程完工時，要求“工完料凈場地清＂。這是因為，一則施工單位流動、分散，往往做完該項工程并不一定知道下一個工程在什么地方，所以工程備料一般也不會考慮到下一個工程的用量。況且從一個工地到另一個工地一般都是距離較遠，長途運輸剩余材料是得不償失的。二則公路工程施工的工作對象和工作內(nèi)容不斷改變，對任何一種材料來說都不存在穩(wěn)定均衡消耗的現(xiàn)象。這種材料在這項工程中用上了并不能說明以后的工程也一定用它。因此，從總的方面說，施工企業(yè)不需要長期穩(wěn)定的物資儲備。但是盡管如此，物資部門在某項工程的材料供應過程中，對某些材料在某個階段即一定時間內(nèi)還是需要有儲備的，目的是為了保證供應，防止停工待料影響施工進度。因此，物資部門在工程施工前期就應對某種材料從工程內(nèi)容、總需用量、資金周轉(zhuǎn)情況、材料的有效期、供貨渠道、運距、消耗速度等各種情況來確定某段時間、某種材料的儲備量。３．材料采購計劃

材料采購計劃是物資部門根據(jù)批準的材料供應計劃、分期分批編制，采購人員據(jù)以采購材料的計劃，是保證材料供應的主要措施。編制材料采購計劃時，要特別注意將材料的名稱、規(guī)格、計量單位、數(shù)量填寫清楚，重要物資還應填寫材料技術(shù)標準號，以保證采購回來的材料對路使用。４材料用款計劃

資金是材料供應的保證，對施工企業(yè)來說，備料資金是有限的，如何合理地使用有限資金，既保證施工的物資供應又少占資金，應是企業(yè)物資部門努力追求的目標。根據(jù)采購計劃編制材料用款計劃，把備料控制在資金所能承受的范圍內(nèi)，使急用先備，快用多備，迅速周轉(zhuǎn)，是編制材料用款計劃的主要思路。５．材料計劃的調(diào)整

由于施工生產(chǎn)任務的增減或變更設(shè)計，相應地會出現(xiàn)材料需用量的增減以及品種規(guī)格的變更，物資部門應根據(jù)變更后的材料需用量計劃及時編制材料調(diào)整計劃。６．編織材料計劃的原則和要求

（１）必須根據(jù)施工生產(chǎn)任務和進度要求，認真嚴肅的編制。（２）堅持實事求是和計劃的先進性、科學性、嚴肅性，依據(jù)充分，做到經(jīng)濟合理，切實可行，留有余地，在保證生產(chǎn)建設(shè)需要的前提下，防止積壓浪費。同時又要考慮客觀因素，組織合理儲備，防止停工待料。（3）編制材料計劃應按規(guī)定寫清物資名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、計量單位等指標。力求概念清晰，采購方便。７．材料計劃的及時性

對材料計劃及時性的要求，主要是指用料部門提供的材料需要量計劃。材料需要量計劃是材料供應的依據(jù)，材料需要量計劃的及時性是物資部門保證供應、降低進料成本的先決條件。材料從尋找料源、詢價、比價、采購、訂貨、運輸、驗收、計量到發(fā)放使用等是一個比較復雜的過程，需要一段時間才能完成，要求用料部門按規(guī)定提前報計劃，正是為了使這一段時間能得到保證，那種無計劃要求供料或不按規(guī)定時間預先報計劃，只會造成緊急采購，會嚴重影響貨比三家、擇優(yōu)采購的采購原則，也會造成運輸、驗收、計量等的馬虎從事、最終達不到降低供料成本的目的。８．材料計劃執(zhí)行與檢查

材料計劃確定后，必須嚴格執(zhí)行，不得任意變更。對執(zhí)行情況，要定期檢查分析，及時解決存在的問題。檢查的重點包括訂貨、到貨及合同履行情況；材料消耗與儲備的執(zhí)行情況；利庫挖潛與材料節(jié)約情況；計劃對生產(chǎn)任務的保證情況等。9.對材料計劃的要求

材料計劃的編制過程是一個不斷分析研究材料供應情況和使用情況的過程，也是一個不斷平衡的過程。通過平衡，材料計劃要達到以下要求：

1．保證用料的品種、規(guī)格、數(shù)量的完整性和齊備性?！?．保證供應的適時性，即計劃的供應時間要適應工程的需要，既○不過早，也不過遲。

3．注意前后期的連續(xù)性，本期的計劃要以上期計劃的執(zhí)行情況為○依據(jù)，同時又要為下期施工做好準備。

4．通過編制計劃，發(fā)現(xiàn)材料管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出計劃期○內(nèi)材料管理工作的主要任務和努力方向，從而更好地保證正常施工的需要和降低材料費用。

10、各類材料計劃的編制要點

1．○材料計劃。材料計劃是材料的控制性計劃是對外采購、訂貨的依據(jù)，因此要特別注意平衡。材料計劃是工程承包合同和施工計劃，參照工程結(jié)構(gòu)情況和工期要求，按預算定額和概算定額編制的。編制材料供應計劃時，應當計算各種材料的需要量；期初、期末材料儲備量；經(jīng)過綜合平衡確定材料的申請采購量，據(jù)此編制申請計劃和采購計劃。對材料計劃的要求是預見性要強，規(guī)格、品種、質(zhì)量都要確定落實，訂貨后一般不宜變動。因此編制時應盡量摸清貨源和庫存情況，既不能留缺口，也不可盲目高估，要實事求是，注意綜合平衡。

2．季度材料計劃。季度材料計劃是根據(jù)季度施工計劃編制的，可○以對材料計劃做必要的調(diào)整，是落實材料采依據(jù)，要求全面、及時、準確

3．月材料計劃。月材料計劃系根據(jù)工程進度，以分部（分項）工○程為對象，按分部（分項）工程的材料預算進行編制，是材料計劃中的重要環(huán)節(jié)，是直接供料和控制用料的依據(jù)，要求全面、及時、準確。

二．施工材料的采購管理

（一）．采購原則

（１）材料采購，應當做到貨比三家，開展“三比一算”。即同樣材料比質(zhì)量；同樣質(zhì)量比價格；同樣價格比運距，在滿足質(zhì)量的前提下綜合考慮價格與運距，最后核算成本。對于一次性購買或臨時性購買來說，主要應考慮供貨單位在質(zhì)量、價格、運費、數(shù)量、交貨期、供應方式等方面是否對我方最為有利。對于主要原材料，組織貨源應爭取取近舍遠、直達訂貨，盡量減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

（２）采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購；必須堅持秉公辦事，維護集體利益的原則，本著降低采購成本，處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務等方面，擇優(yōu)選購。

（３）堅持集體談價、集體采購的原則。供貨單位落實后，應簽定供需合同以明確雙方經(jīng)濟責任。合同內(nèi)容一般包括材料品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格、包裝、交貨時間、運輸方式、檢驗方式、付款方式，違約責任等。

（二）．采購方式 下面談幾種采購方式：（１）招標采購

招標采購在國外被稱為“陽光采購’’，它是降低工程成本最有效的途徑，也是從源頭上解決采購中的不正當行為。這種采購方式在我國政府采購和大企業(yè)采購中已經(jīng)普遍采用。但是，招標采購不是所有材料在所有的條件下都可以采用，招標采購是要具備一定條件，這些條件包括：

1資金基本上能保證。供應商最關(guān)心的就是資金回籠速度，○否則，別說是招標，即使請他供，他也不會供；

2參與投標的供應商范圍要廣。范圍窄時優(yōu)秀的供應商太少，○形不成競爭，無法降低價格或者都互相認識，會哄抬價格；

3標的金額相對來說要大。金額大時，對供應商才具有吸引○力，有實力、有競爭力的供貨商才能參與，竟標會更激烈，價格降幅才大：

4竟標的材料是一次包死、不調(diào)價、甲方不參與采購的。否○則就沒必要竟標。

（２）議標

材料議標就就是“貨比三家、擇優(yōu)采購”?，F(xiàn)在絕大多數(shù)材料采購就是采用這種方式，議標效率快、節(jié)省時間，適宜零星材料和小批量材料的采購。議標需注意的就是實施者擁有的權(quán)力不能太大，需要有各種有效的監(jiān)控措施，否則不僅影響采購的質(zhì)量和效率，而且“底下＂交易嚴重損害企業(yè)利益。

（三）建立較穩(wěn)定的供貨渠道

供應商都是按照采購控制程序，從企業(yè)信譽、生產(chǎn)能力、價格、產(chǎn)品質(zhì)量保證能力、售后服務等各個方面評審所確定的，既然是按照程序認真評審的，那么在期間采購中，就盡量與其合作，不要頻繁更換供應商，只有雙方合作穩(wěn)定，才能夠建立彼此信任，只有信任才能夠合作愉快，才能建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系。當然保證穩(wěn)定的供應商，并不是保持穩(wěn)定價格，雖然供應商的選擇標準趨于綜合評價，但價格指標仍然是非常重要的影響因素，采購價格仍然要通過競標確定。

（四）貨找源頭，直達供貨

對于一些常用、量大的材料須要在質(zhì)量、價格、售后服務、信譽較好的廠家直接選購，撇開中間商，可以提高直達供貨率，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省中間費用，有利于降低價格。當然，僅用這幾種

1要充分了解信息，只方式去采購，還遠遠不夠，更為重要的是：○有信息快、靈、準，才能夠正確把握價格，也才能夠從多種信息中

2要非常熟悉材料性選擇。否則，信息過少時，就沒有選擇余地；○3要掌握談價技巧，同一件事不同的人談可能談的效果能、用途；○不一樣。

（五）．材料供應商管理

現(xiàn)在市場上的物資比較豐富，材料采購有了更多的選擇，有了更大的靈活性。但同時，增加了材料供應商選擇及管理的難度。正確處理同材料供應商的關(guān)系，做好材料供應商的管理工作，對于降低采購供應成本，提高企業(yè)的競爭力有著重要意義。

１．供應商管理的主要工作

（１）協(xié)調(diào)降低采購成本和保證材料供應商利益的關(guān)系。在施工企業(yè)的材料采購供應工作中，降低采購供應成本是非常必要的。但是，如果過分強調(diào)節(jié)約成本，也會帶來不良的影響，使得采購目標僅僅限定于節(jié)約成本，這種觀念和做法在采購供應實踐中，會導致出現(xiàn)錯誤的采購方式。如：迫使材料供應商不斷降價，為獲得最低價不惜頻繁更換材料供應商。其結(jié)果將最終導致以下情況的發(fā)生：○1所采購的材料質(zhì)量過分低劣；

2材料會延遲送達企業(yè)； ○3材料供應商不能完成工作?！鹱罱K會對企業(yè)的利益產(chǎn)生有害的影響，保證不了施工過程中對材料的需要，使企業(yè)損失慘重。所以說，無論是買方市場還是賣方市場，要最終保障自己的利益，就應該同材料供應商建立互惠互利的合作關(guān)系，保障雙方利益。

（２）建立良好的材料供應商管理體系。

1，正確選擇材料供應商。隨著計算機技術(shù)、信息通訊的不○斷發(fā)展，施工企業(yè)可以利用科學的方法、先進的計算工具來進行材料供應商的選擇。本文在考慮價格、交貨時間、信譽、材料供應商實力等因素的基礎(chǔ)上，利用價值工程分析法對材料供應商進行科學的判定，以確保選擇真正適合自己需要的材料供應商，建立相對穩(wěn)定的供求關(guān)系，確保企業(yè)利益的最大化。

2，對材料供應商進行重點管理。材料供應商成百上千，必○須分清主次，對材料供應商進行分類管理，這樣有利于節(jié)約企業(yè)的人力、物力?？梢赃\用ＡＢＣ分類法對于關(guān)鍵的少數(shù)材料供應商進行重點管理，以減輕提高管理效率。最后，是對材料供應商的業(yè)績進行科學地考評，建立科學的指標體系，對材料供應商進行綜合的評價。施工企業(yè)可以根據(jù)自身的需要，合理地運用這些指標，來對供應商進行科學地評定。這些指標包括質(zhì)量、價格、交貨時間、合同完成率等?？梢园凑諏ζ髽I(yè)影響的重要程度對這些指標給予一定的權(quán)重，進行綜合考核。

3保持供應商之間適度地競爭，優(yōu)勝劣汰。對于供應商的選○擇，既可以選擇獨家供應，也可以選擇多家供應，這要根據(jù)企業(yè)所面臨的具體情況來考慮。獨家供應易于管理，也可能享受到大批量的優(yōu)惠，但不容易把握市場動態(tài)，易出現(xiàn)缺貨。如果條件容許，對同一種材料，還是要選擇２～３家供應商來供應，這樣既可以有個比較，促進它們彼此之間的競爭，又可以保證供貨不中斷。并對多家供應商進行合理的選擇、比較和淘汰，從而為企業(yè)選擇最優(yōu)秀的供應商。4建立企業(yè)同供應商的密切合作、互榮互存的關(guān)系。隨著生產(chǎn) ○力水平的提高，社會分工越來越細，各個企業(yè)只在一個相對狹窄的領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營。每個企業(yè)都有一定的規(guī)模，不能無限地擴大。同其它企業(yè)密切合作，可以降低交易費用，是保證各個企業(yè)成功的關(guān)鍵。因此建立良好的供應商合作關(guān)系是也是施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。

三、材料的質(zhì)量管理

1.檢驗原材料,把好質(zhì)量關(guān)

保證質(zhì)量要從根本出發(fā),從結(jié)構(gòu)物的組成材料出發(fā),因此必須選擇合理優(yōu)質(zhì)的料源。料源的選擇應在工地試驗室負責人協(xié)同監(jiān)理工程師檢驗的情況下進行。對公路沿線的砂、石(碎石或卵石)場、水泥廠、瀝青材料、礦粉、石灰、粉煤灰、外加劑、石材等建材料源進行調(diào)查。一查生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模;二查廠方設(shè)備完善與先進程度;三查管理制度與生產(chǎn)能力;四查技術(shù)實力與產(chǎn)品質(zhì)量。然后隨機取樣,由項目工地試驗室對原材性能驗證試驗。并且要求供貨商提供能證明質(zhì)量的全部有關(guān)資料外,還要現(xiàn)場查看生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程等等。加強地方料源的質(zhì)量控制

項目計劃采購中材料地點、材料名稱、材質(zhì)、規(guī)格、估計蘊藏量、擬采數(shù)量、開采加工機械設(shè)備型號與數(shù)量、加工工藝、生產(chǎn)流程、項目部要對其掌握，項目才開始執(zhí)行采購計劃。并把材料樣品進行材質(zhì)驗證試驗,驗證結(jié)果合格才能實施采購計劃。把好進場材料的質(zhì)量關(guān)

各種材料進場以后,項目部料場的工作人員和試驗室人員要對材料進行驗收、儲存、堆放、保管與防護,并通知供料(貨)方持材料(成品)合格證與出廠檢驗報告單連同材料(成品)運入施工料場。在材料運入現(xiàn)場前三天,項目部的現(xiàn)場材料庫(場)進行全面檢查,檢查水泥庫、鋼材庫、瀝青棚、礦粉棚等是否按材料性能設(shè)防潮變質(zhì)設(shè)施,四周能否排水,是否完善料場、材料庫的管理規(guī)則、制度與管理責任人在每個料場、料堆、材料庫(棚)中設(shè)置標識牌,料堆碼方整齊,呈幾何形狀。照規(guī)程試驗,按頻率抽檢

在施工中,項目工地試驗室對各種進場材料進行全頻率自檢試驗,對于抽檢不合格的材料,及時下指令整改,如整改后抽檢仍不合格,把不合格材料清除場外,同時把材料庫(棚、場)清掃干凈才準堆放新進材料。材料質(zhì)量監(jiān)控是工程質(zhì)量監(jiān)控的前提,只要認真把住項目自檢關(guān)、嚴格控制進料關(guān),才能把工程創(chuàng)為優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、樣板工程。

四、材料的驗收與保管

項目材料現(xiàn)場管理是材料管理的重要環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場管理尤為重要。材料驗收由項目材料科和供貨單位共同驗收，按合同要求以項目材料部門最終確認為準。

1、進場材料需經(jīng)中心試驗室進行質(zhì)量檢驗，符合合同技術(shù)要求的材料方可進場。如無試驗室檢驗報告單的材料不準進場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究相關(guān)責任人職責，予以處罰。

2、材料進場必須經(jīng)地中衡檢斤、計量后方可驗收。出具收料小票，并及時交給核算人員做好信息化錄入（采購入庫）工作，要分批次錄入正確的入庫時間，時間要精確，不準改動。

3、材料檢斤、驗收人員對進場材料的數(shù)量負責，要求簽訂目標責任書，建立進出場材料量差責任追究制，可按材料量差節(jié)余金額的適當比例給予有關(guān)人員獎勵，虧方將給予相同比例的處罰。

4、做好現(xiàn)場硬化、防盜、防水、苫蓋、隔離、標識工作，并設(shè)專人看管。

5、貴重材料如鋼材、水泥、各種油料、半成品等要設(shè)庫保管。

6、所有材料須憑有效領(lǐng)用憑證方準出場（庫）。

六、材料的使用及消耗環(huán)節(jié)管理

材料使用及消耗環(huán)節(jié)是控制材料費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須強化。

1、大宗材料消耗須采用限額領(lǐng)料的方式，限額領(lǐng)料單上要填寫材料消耗的部位及計劃需用量，混合料按生產(chǎn)配合比計算計劃用量（每月消耗一次），限額領(lǐng)料單應由主管計劃的項目總工、領(lǐng)料人及庫管員等人簽字。

2、對外協(xié)單位的材料調(diào)撥應執(zhí)行限額調(diào)撥，且需把握調(diào)撥材料總價不超過協(xié)作單位的結(jié)算余額的原則，防止出現(xiàn)外協(xié)單位私自變賣原材料的現(xiàn)象發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究項目相關(guān)人員職責，給予一定比例的處罰，材料調(diào)撥價格按與外協(xié)單位簽訂的合同約定價格執(zhí)行。

七、材料結(jié)算的管理

1、材料結(jié)算時，應執(zhí)行的會簽手續(xù)，因經(jīng)辦人提供的數(shù)據(jù)不準，而造成超付的由當事人追回，無法追回的由個人承擔。

2、外購的工程材料及半成品材料均由供應商提供滿足我方財務要求的合法發(fā)票。若因付款因素供應商不能及時出具發(fā)票的，也應辦理賒購入帳手續(xù)，應在當月消耗的材料要及時做消耗處理。業(yè)主提供的材料必須每月與業(yè)主材料供應部門核對一次，辦理驗收手續(xù)并交財務入帳。

3、工程竣工后一個月內(nèi)各項目必須將與供應商的材料往來帳結(jié)清。若在項目決算后，仍有材料費未結(jié)算的，由當事人承擔直接責任。

八、材料盤虧、盤盈的處置與定期盤點

1、項目部應每月對現(xiàn)場材料進行一次盤點，核準消耗及庫存數(shù)量，對調(diào)撥經(jīng)外協(xié)單位的材料也要進行相關(guān)的盤點、核準。

2、盤點時發(fā)現(xiàn)盈虧數(shù)量，必須寫出書面報告，查明原因。

3、材料管理人員、保管人員發(fā)生變動時，要進行盤點，并辦理書面交接手續(xù)，以明確責任。

4、年終決算要進行一次徹底的盤點，并形成盤點表，進行帳、物核對，以保證材料消耗的準確性。

九、材料內(nèi)業(yè)管理

項目材料科設(shè)專人負責材料統(tǒng)計、結(jié)算等工作，負責信息化所有信息的錄入工作，以保障信息化系統(tǒng)的正常運用和推進。（項目保留有關(guān)材料的原始單據(jù)）每天的材料的進場和消耗都要的做好記錄，及時對集團材料部做好報表工作，能夠讓集團材料部門了解項目材料的動向。

十、材料的核算管理

應及時進行材料核算。材料管理人員應及時向財務部門提交材料消耗單據(jù)，以便財務部門及時、準確地進行材料消耗核算，確保實際開支與賬面成本同步，并與計劃成本對比，及時分析材料成本差異，為材料管理提供參考依據(jù)。

在施工過程中，材料的消耗和應用伴隨著整個施工過程。公路工程產(chǎn)品的特點就是由消耗工程材料來完成一個平坦、快揵之路。我們通過核算來控制材料的消耗。核算控制同樣也伴隨施工整個過程，不管期初的材料計劃、材料的采購還是材料的消耗應用，材料核算都貫穿始終。因此，核算管理在材料管理跑了是非常重要的，它是我們掌握材料進出、和消耗等一些數(shù)據(jù)的直接來源，是材料管理盈虧的直接體現(xiàn)。

第四篇：公路施工管理

凡固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、改建、擴建、恢復工程及與之連帶的工作稱為基本建設(shè)。

基本建設(shè)工作內(nèi)容：

1、建筑工程

2、安裝工程

3、設(shè)備、工具及器具的購置

4、勘察設(shè)計及相關(guān)工作

5、其他基本建設(shè)工作。

基本建設(shè)工程可以劃分為建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。

程序：投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、竣工結(jié)算。

施工管理的主要內(nèi)容：

1、計劃管理

2、技術(shù)管理

3、全面質(zhì)量管理

4、財務管理、5、物資管理

6、勞動工資管理。

路基是支承路面的土木構(gòu)筑物，在挖方地段，路基石開挖天然地層形成的路塹；在填方地段，則是用壓實的土石填筑而成的路堤。路基施工的重要性：強度高、穩(wěn)定性和耐久性良好的路基將成為路面結(jié)構(gòu)的良好支承體系，有利于提高路面整體強度和使用性能，延長路面使用壽命，同時還可以降低路面工程造價和公路養(yǎng)護維修費用。

路基施工方法有人工施工、簡易機械施工、機械化施工及爆破等。

施工注意事項：

1、嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行路基施工，以實驗及測試結(jié)果作為檢查、評定施工質(zhì)量是否符合要求的主要依據(jù)

2、加強排水，確保路基施工質(zhì)量

3、合理取土棄土

4、注意保護生態(tài)環(huán)境

5、應因地制宜，合理利用當?shù)夭牧虾凸I(yè)廢料，降低工程造價

6、安全施工。

路基壓實的目的是通過提高土的密實度來提高土的強度和穩(wěn)定性。密實度是指單位體積內(nèi)土的固體顆粒排列的緊密程度。壓實度即某種土經(jīng)壓實后的干密度與其最大干密度之比。

壓實度測試方法：灌砂法、環(huán)刀法、封蠟法或核子密度濕度儀測定。

根據(jù)路塹深度和縱向長度，開挖時可按橫挖法、縱挖法或混合開挖法。

橫挖法是從路塹的一端或兩端在橫斷面全寬范圍內(nèi)向前開挖?？v挖法是開挖時沿路塹縱向開挖深度內(nèi)的土體分成厚度不大的土層一次開挖，分為分層縱挖法和通道縱挖法。

邊溝布置在挖方路段的邊坡坡腳和填土高度小于邊溝深度的填方邊坡坡腳。

修筑的邊溝應線性美觀，直線順直，曲線圓滑，無突然轉(zhuǎn)彎等現(xiàn)象，縱坡順適，溝底平整，排水暢通，無沖刷和阻水現(xiàn)象，表面平整美觀。

當路塹邊坡上側(cè)流向路基的地表徑流流量較大，或者路堤上側(cè)傾向路基的地面坡度大于1：2時，應在路塹或路堤上方設(shè)置截水溝。

滲溝分為石滲溝、管式滲溝和洞式滲溝。

路面排水設(shè)施一般由路肩排水和中央分隔帶排水設(shè)施組成。

路肩排水設(shè)施主要由攔水帶、急流槽和路肩排水溝組成。

路基防護分為常規(guī)防護和沖刷防護。土質(zhì)路基邊坡的防護主要采用植物防護和工程防護。

路基整修：土質(zhì)路基的整修；邊坡加固與整修；排水系統(tǒng)的整修。

雨季施工地段的選擇：

1、一般選在丘陵和山嶺的去的砂類土、碎礫石和巖石地段和路塹的棄方地段。

石質(zhì)路塹開挖有爆破法、松土法或破碎法。石質(zhì)路基的防護設(shè)施主要有抹面、噴漿、噴射混凝土、護面墻、干砌片石護坡、水泥混凝土預制塊等。藥包分為集中藥包、延長藥包和分集藥包。

大爆破有以下幾種：拋擲爆破、炮坍爆破、定向爆破、松動爆破、松動爆破、多面臨空地形爆破。基層分為：有結(jié)合料穩(wěn)定類（包括有機結(jié)合料類和無機結(jié)合料類）和無結(jié)合料的粒料類。

半剛性基層是用由無機結(jié)合料與集料或土組成的混合料鋪筑的、具有一定厚度的路面結(jié)構(gòu)層。水泥穩(wěn)定類基層是在粉碎的或原來松散的集料或土中滲入適量的水泥和水，經(jīng)拌和后得到的混合料通過壓實及養(yǎng)生，當其抗壓強度達到要求時所得到的結(jié)構(gòu)層。

石灰穩(wěn)定類基層是在粉碎的或原來松散的集料或土中滲入適量的石灰和誰，經(jīng)拌和、壓實及養(yǎng)生，當其抗壓強度符合規(guī)定時得到的路面結(jié)構(gòu)層。

用一定數(shù)量的石灰與粉煤灰、水泥與粉煤灰或石灰與煤渣等混合料與其他集料或土配合，加入適量的水，經(jīng)拌和、壓實及養(yǎng)生后的得到的混合料，當其抗壓強度符合規(guī)定時即得到工業(yè)廢渣穩(wěn)定類基層。

結(jié)合料劑量是結(jié)合料質(zhì)量占全部集料或土干質(zhì)量的百分比。

半剛性基層施工方法有廠拌法和路拌法之分。路拌法施工的流程：下承層準備、施工測量、備料、攤鋪、拌和、整形、碾壓、養(yǎng)生。施工質(zhì)量控制的內(nèi)容包括原材料與混合料技術(shù)指標的檢驗、試驗路鋪筑及施工過程中的質(zhì)量控制與外形管理。

基層竣工驗收內(nèi)容包括：竣工基層的外形、施工質(zhì)量和材料質(zhì)量。

在各類基層上鋪筑瀝青混合料面層后得到的路面結(jié)構(gòu)稱為瀝青路面。

路用瀝青材料包括道路石油瀝青、軟煤瀝青、乳化石油瀝青、液體石油瀝青等。

針入度比是指薄膜加熱試驗的殘留瀝青的針入度與原針入度之比乘100。

實驗室目標配合比設(shè)計階段的任務是確定礦料的最大粒徑、級配類型及最佳瀝青用量。瀝青混合料的最佳瀝青用量是通過馬歇爾試驗確定。

初壓目的是整平、穩(wěn)定混合料，為復壓創(chuàng)造條件。復壓的目的是是混合料密實、穩(wěn)定、成型，是混合料的密實度達到要求的關(guān)鍵。終壓的目的是消除碾壓輪產(chǎn)生的輪跡，最后形成平整的路面。

對接縫進行處理時，壓實的順序為先壓橫縫，后壓縱縫。

瀝青表面處治路面采用層鋪法施工時，分為單層式、雙層式及三層式。

瀝青表面處治面層可采用道路石油瀝青、煤瀝青或乳化瀝青作結(jié)合料。

三層式施工方法：

1、澆灑第一層瀝青

2、撒布第一層集料

3、碾壓。

瀝青貫入式路面是在初步壓實的碎石層上，分層澆灑瀝青、撒布嵌縫料后經(jīng)壓實而成的路面。透層是為了使路面瀝青層與非瀝青材料層結(jié)合良好而在非瀝青材料層上澆灑乳化瀝青、煤瀝青或液體石油瀝青后形成的透入基層表面的薄瀝青層。透層瀝青應緊接在基層施工結(jié)束、表面稍干后澆灑。

粘層是為加強瀝青層之間、瀝青層與水泥混凝土面板之間的粘結(jié)而灑布的薄瀝青層。

封層即為封閉表面空隙、防止水分浸入面層或基層而鋪筑的力氣混合料薄層。稀漿封層是用適當級配的石屑或砂與填料、乳化瀝青、外加劑和水按一定比例拌和成流態(tài)的乳化瀝青稀漿，然后用稀漿分層攤鋪機均勻的地攤鋪在需設(shè)置封層的結(jié)構(gòu)層，厚度為3~6mm。

水泥混凝土路面是由混凝土面板與基層組成的路面結(jié)構(gòu)，具有剛性大、強度高、穩(wěn)定性好、使用壽命長等特點。

為改善水泥混泥土的技術(shù)性能常用的外加劑有流變劑、調(diào)凝劑及引氣劑。

混凝土配合比設(shè)計的主要任務包括選料和配料。主要工作是確定混凝土的水灰比、砂率及用水量等。

填縫料分為加熱施工式和常溫施工式兩種。脹縫兩側(cè)相鄰板的高差應符合：高速公路和一級公路應不大于3mm，其他等級公路不大于5mm。

混凝土面板的橫向縮縫一般采用鋸縫的辦法形成。

滑模式攤鋪機施工特點：

1、內(nèi)在質(zhì)量高

2、表面功能好

3、路面動態(tài)平整度好

4、混凝土拌合物質(zhì)穩(wěn)定性好

5、適用范圍廣

6、生產(chǎn)效率高、施工進度性好

7、便于提高科技和管理水平。

8、路面使用壽命大幅度延長。

常見問題處理：

1、滑溜塌邊1）采取加長側(cè)向滑模板長度，提高邊角混凝土的自穩(wěn)性2）在滑模后，路面形成即用邊板支護3）改善提高混凝土施工配合比

4、提高混凝土的拌和精度5）滑模施工宜用陰槽模板提高邊角的自穩(wěn)性6）加強邊角部分的振搗，但不能過振7）在要求較高的場合，使用跨模施工工藝。

2、欠振、氣泡未排盡1）調(diào)整混凝土配合比的配置指標，引入振動粘度系數(shù)2）調(diào)整振動棒的排列模式

3、混凝土板面溝槽現(xiàn)象1）混凝土拌和物太干，坍落度過小，造成振動出漿困難，表面振動不密實2）振動倉內(nèi)料位太低，造成振動倉內(nèi)補料不足3）振動棒位置偏移

4、抹平后表面呈波浪狀1）調(diào)整抹平板的擠壓力2）根據(jù)板塊的寬度調(diào)整抹平板的工作進度。

當施工現(xiàn)場的氣溫低于5時，晝夜最低氣溫有可能降到-2，同時很寧通拌合物的攤鋪溫度低于10時，即為混凝土um的低溫季節(jié)施工。路面混凝土掩護可采用蓄熱保溫的方法進行。碾壓混凝土路面是指水泥和用水量較為普通混凝土顯著減少的水泥混凝土拌合物經(jīng)攤鋪碾壓后成型的路面。

鋼筋混凝土路面是在普通水泥混凝土路面板內(nèi)設(shè)置縱橫向鋼筋或鋼筋網(wǎng)，提高混凝土路面的整體強度，防護路面板產(chǎn)生的裂縫不斷張開。適用于面板平面尺寸較大、形狀不規(guī)則、土質(zhì)不均勻、路基可能產(chǎn)生不均勻沉降或板下埋有地下設(shè)施的路段。

公路施工組織設(shè)計的一般原則：

1、認真貫徹我國基本建設(shè)和改革開放的方針政策

2、根據(jù)建設(shè)期限的要求，統(tǒng)籌安排施工進度

3、采用先進技術(shù)，實現(xiàn)快速施工

4、實現(xiàn)連續(xù)、均衡而緊湊的施工

5、確保工程質(zhì)量和安全施工

6、增產(chǎn)節(jié)約，降低工程成本。

公路施工的組織方法有順序作業(yè)法，平行作業(yè)法、流行作業(yè)法和網(wǎng)絡計劃法等。

第五篇：公路工程項目施工安全管理及措施

公路工程項目施工安全管理及措施

公路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理，是施工管理的主要組成部分。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更好的提高我標段經(jīng)濟效益，共同至力于公司發(fā)展，為此，安全措施必須進一步規(guī)范管理。工程建設(shè)的關(guān)鍵：“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”，“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的，安全是為了質(zhì)量服務，質(zhì)量亦需以安全做保證，安全也是質(zhì)量的特點之一，抓住質(zhì)量與安全這兩個環(huán)節(jié)，工程施工就能順利進行，就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。自覺地重視安全生產(chǎn)，樹立良好市場信譽和公司對外形象。

一、施工中的安全技術(shù)措施

（一）安全組織和管理

1．安全生產(chǎn)責任制

項目經(jīng)理對本標段工程項目安全負責。在其領(lǐng)導下，工程技術(shù)人員、班組長、操作工人，逐級建立安全管理責任制度。管理人員堅持安全生產(chǎn)“五到位”原則，即：健全機構(gòu)到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場到位、檢查到位、處理問題到位；并實施“四全”管理制度，即：全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。

2．安全生產(chǎn)檢查制度

為了確保各項施工安全技術(shù)措施的順利實施，由項目經(jīng)理領(lǐng)導各工區(qū)的安全工作。加強對起重機械、電器、配電設(shè)施懸臂施工掛籃等的安全檢查，消除一切安全隱患，施工現(xiàn)場設(shè)安全標志，危險作業(yè)區(qū)要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間

設(shè)紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求?；鸸っ癖}庫、油庫的設(shè)置遵守國家有關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施保證制度：制定各項安全規(guī)章制度，投入必須的安全設(shè)施，為參加施工人員、機械設(shè)備、車輛以及進入現(xiàn)場的其他人員創(chuàng)造一個安全可靠的施工環(huán)境。施工技術(shù)難點工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè)，制定專項安全技術(shù)措施，并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設(shè)備、線路必須由電工統(tǒng)一架設(shè)及管理，閘箱、開關(guān)應防雨且安全牢固，做到“一機、一閘、一漏、一鎖”，做到經(jīng)常維修，保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動設(shè)施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴禁隨意接線，防止發(fā)生觸電事故。堅持定期安全檢查制度，各項目處每星期一次，工班一日一次。檢查時領(lǐng)導帶隊，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題，要簽發(fā)安全隱患通知書，采取相應對策，限期整改落實，并進行復查。

（二）公路施工的安全生產(chǎn)教育 1．公路工程發(fā)生事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識，也要從增強安全生產(chǎn)技術(shù)知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。

2．公路施工安全教育的主要內(nèi)容

（1）各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程；（2）操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度；（3）特殊工種的安全知識及自我保護意識；（4）新工藝、新技術(shù)實施中特定的安全技術(shù)規(guī)定；（5）特定環(huán)境中的安全注意事項；（6）工人改變工種時新工種的安全技術(shù)培訓；（7）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)要求；（8）事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產(chǎn)教育中，應以項目經(jīng)理為主，實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”；對特種作業(yè)人員進行專門的培訓；對經(jīng)常性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現(xiàn)場會”等方式進行。一般安全知識教育包括項目施工流程、特點，誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專業(yè)安全知識教育是指公路施工各專業(yè)工種必須具備的專業(yè)安全知識教育，對于從事特種作業(yè)的如特種機械操作人員，還需進行專門的訓練及獲得專業(yè)操作上崗證。

（三）公路施工的安全設(shè)施管理

公路工程施工項目常見的安全設(shè)施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。

1．腳手架是橋梁、公路護坡、隧道施工中必不可少的臨時設(shè)施。對腳手架的基本要求是：①堅固穩(wěn)定。②裝拆簡便和能多次周轉(zhuǎn)使用。③其寬度應滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運輸?shù)囊?。使用的腳手架及搭設(shè)方案須經(jīng)設(shè)計計算，并經(jīng)技術(shù)負責人審批后方可搭設(shè)。腳手架的設(shè)計不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問題。設(shè)置可靠的安全防護措施，如防護欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護，懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設(shè)施等。

2．對安全帽的要求是：① 安全帽須經(jīng)有關(guān)部門檢查合格后方

能使用。②正確使用安全帽并扣好帽帶。③ 不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。

3．對安全帶的要求是：① 安全帶須經(jīng)有關(guān)部門檢查合格后方能使用。②安全帶使用兩年后，必須按規(guī)定抽檢一次，對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。③ 安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。④ 安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時要注意加繩套。

4．對安全網(wǎng)的要求：① 網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴密，網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。② 網(wǎng)寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內(nèi)低，每隔3m設(shè)立支撐，角度為45°。③ 立網(wǎng)隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網(wǎng)之間拼接嚴密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應設(shè)置防護欄桿，并隨工程結(jié)構(gòu)的進度而立掛安全網(wǎng)封閉。

5．施工用電安全保證措施（1）支線架設(shè)

A、配電箱的電纜線應有套管，電線進出不混亂，量電箱上進線加設(shè)滴水彎。

B、支線絕緣好，無老化、破損和漏電。

C、支線應沿墻或電桿架空鋪設(shè)，并用絕緣膠固定。D、過道電線可采用硬質(zhì)護套并作標志。

E、室外支線應用橡皮線架空，接頭不受拉力并進行絕緣處理，架設(shè)凈空滿足相應要求，施工現(xiàn)場架線規(guī)劃進行，滿足走線清楚，接線方便，節(jié)約用線，使用安全。

（2）現(xiàn)場照明

A、現(xiàn)場一般均采用220V電壓照明。危險、潮濕場所和手持照

明燈具應采用符合要求的安全電壓。

B、照明導線應有絕緣膠固定。嚴禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。

C、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器。

D、室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.4m。（3）架空線

A、架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴禁架設(shè)在樹或腳手架上。B、架空線應裝設(shè)橫擔和絕緣膠，其規(guī)格、線間距離、檔距等應符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上并加設(shè)絕緣膠。

C、架空線一般應離地4m以上，機動車道為6m以上。

（四）公路施工的安全技術(shù)措施 1．土方工程安全技術(shù)措施

① 土方工程施工前，應詳細分析與核查各項技術(shù)資料（如實測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等），進行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件，制訂合理的土方工程施工組織設(shè)計。如需邊坡支護則應根據(jù)相應規(guī)范進行設(shè)計。② 挖土深度超過1.5m時，應根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開挖深度超過2m時，必須在基坑（槽）邊沿設(shè)立兩道防護欄，人員上下要有專用爬梯，夜間加設(shè)紅色燈標志。③ 開挖的基坑（槽）應與臨近建筑物保持一定的距離和坡度，以免在施工時影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求，必須采取有效技術(shù)措施，并報上級安全技術(shù)部門審批后方可施工，在施工中要進行沉降和位移觀測。④ 挖基坑時，施工人員之間應保持一定的安全距離；機械挖土時，挖掘機間距應在大于10m，挖土要自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)。⑤ 挖土時，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫

5或有土粒連續(xù)滾落時，施工人員應立即撤離施工現(xiàn)場，并應及時分析原因，采取有效措施解決問題。⑥ 必須在雨季進行基坑施工時，應在距基坑邊一定距離（如1m）處挖排水溝或筑擋水提，防止雨水灌入基坑?？拥姿闹茉O(shè)置集水坑和引水溝，并將積水及時排出。當基坑開挖處于地下水位以下時，應采取適當?shù)慕档偷叵滤坏拇胧?。⑦爆炸安全管理措施?/p>

A、爆破工作要根據(jù)批準的設(shè)計文件或簡明的炮眼布置說明書，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定進行。每個爆破工點指定人員負責炮位選擇，進行藥量計算和安全警戒工作。

B、從事爆破工作的人員必須受過爆破技術(shù)培訓，熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項目嚴禁使用新爆破人員擔任爆破工作。

C、爆破器材的采購、運輸、保管、發(fā)放必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺帳，嚴格審批制度，防止多領(lǐng)少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。

D、進行爆破作業(yè)要嚴格控制用藥量，禁止無證人員參加爆破作業(yè)，并按規(guī)定的警戒距離、時間，設(shè)置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設(shè)計，指導全過程施工作業(yè)。

F、爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國爆破施工管理的有關(guān)規(guī)定標準（GB13349-92），結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施，并組織檢查實施，做到安全制度化。定期召開安全評議會，抓事故苗頭，杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫管崗位責任制： 負責指定倉庫建立完善管理細則：督促檢查爆破的器材保管員（發(fā)放員）的工作；及時上報質(zhì)量可疑及過期的爆破器材；督促檢查庫區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)

現(xiàn)問題及時處理；爆破器材保管員負責驗收、發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材，對無爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕；爆破器材庫選點遠離居民點，炸藥與雷管分開存放，并設(shè)危險標志，非有關(guān)人員勿進；警戒與信號；爆破工作開始前，確定危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯標志。爆破前，同時發(fā)出音響和視覺信號，使危險區(qū)的人員都能聽到和看到。第一次信號——預告信號，第二次信號——起爆信號，第三次信號——解除警戒信號。裝藥時無關(guān)人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥，裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對大型爆破作業(yè)，施爆前兩天，安全領(lǐng)導小組組織召開安全防護工作會議，請有關(guān)單位參加，并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進行安全檢查并進行安全評估。⑧ 為防止基坑底的土被擾動，基坑挖好后要盡量減少暴露時間，及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序，要預留15～30cm厚覆蓋土層，待基礎(chǔ)施工時再挖去。

2．路基施工的安全技術(shù)措施

① 在使用場拌設(shè)備拌和時，一定要按穩(wěn)定混凝土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場設(shè)位適中，車輛裝運、出入有序，有專人指揮調(diào)度。② 混合料的配合比、含水量達到設(shè)計標準，混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。③ 在路基攤鋪作業(yè)時，要嚴格按照攤鋪機的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機配合卸料時，要有專人指揮，以免自卸車與攤鋪機發(fā)生碰撞。④ 按照攤鋪機的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備，確保壓實度達到設(shè)計標準。⑤ 攤鋪機攤鋪作業(yè)時，應與路基邊溝或路緣石至少留100mm的間距，以確保攤鋪機的安全距離。⑥ 壓路機作業(yè)時，在嚴格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓，并注意與攤鋪機的安全距離，避免發(fā)生碰撞。⑦ 在邊施工邊通車的路段作業(yè)時，施工路段兩端應設(shè)置專業(yè)保通人員，并做到24小時值班。⑧ 攤鋪路段具有防雨雪的裝備。⑨ 夜間施工時，應有足夠的

照明設(shè)備。

（五）高空、運輸、機械操作的安全管理措施

起重機械必須符合GB6067—85《起重機械安全規(guī)程》的規(guī)定，安全限位裝置必須安全有效，操限吊裝設(shè)備應制訂切實可行的吊裝方法和安全技術(shù)措施，保證吊裝安全。

起重機嚴禁超載吊裝，滿載工作時，左右回轉(zhuǎn)范圍不得超過90°，禁止橫吊，以免傾翻。

機械操作人員嚴格遵守安全規(guī)范，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。

嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)、超負荷作業(yè)，夜間作業(yè)應有足夠的照明設(shè)備。

高處作業(yè)必須設(shè)置防護措施，并符合JBJ80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照GB3608—83《高處作業(yè)分級標準》實行三級管理：2—5m為一級管理，由專業(yè)工長負責；5—15m為二級管理，由施工負責人負責；處長對該工程的高處作業(yè) 安全技術(shù)負責。安全防護措施應由負責人組織驗收，因工作把必須臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應可靠措施；操作人員高空作業(yè)時，必須正確佩戴和使用安全防護用具和用品。

腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行，立桿底設(shè)墊塊，在適當位置按照安全操作要求設(shè)置安全網(wǎng)和攔桿擋板，并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗合格后方可投入使用，腳手架拆除時，下方不得有其它人員，并按照后支先拆、從上到下的原則進行；

雨天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施。強風、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強風暴雨后，應對高處作業(yè)設(shè)施

逐一進行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象，應立即修理完善。

（六）施工中的其他注意事項

（1）爆破施工時，控制爆破規(guī)模及爆破方向，防止對周圍的民房破壞，以及危及不地居民的生命安全。

（2）支架的搭設(shè)應對基礎(chǔ)進行處理，處理后的承載力能夠滿足支架受力要求，并隨時對支架進行觀測，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理。（3）掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進行實施，隨時對掛籃的節(jié)點、構(gòu)件、焊縫進行安全檢查。（4）箱梁的懸臂澆筑對稱進行，偏載大小應不大于設(shè)計規(guī)定要求。

（5）機械使用、用電等遵守相應安全操作規(guī)范進行。

（七）民工的安全教育和管理

（1）工程開工前參加本工程的全員進行安全教育，組織學習有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。

（2）制定分項更詳細的施工安全技術(shù)措施，由主管工程技術(shù)人員和專職安全員進行技術(shù)交底和講解，并結(jié)合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。

（3）各項目處每周組織一次安全講課活動；作業(yè)班組每天班前進行安全操作講話。

（4）對特殊工種，如：爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行培訓，持證上崗。

二、夏冬季節(jié)安全管理

由于夏冬季節(jié)天氣對作業(yè)人員產(chǎn)生嚴重影響，因此必須進行一些特殊的管理措施，夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準備工作，備用物資、防護措施、防護人員等工作，建立、建全防汛搶險機構(gòu)圖及事故處理應急預案。且必須做到時時檢查，有備無 患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套，安全帽、安全帶等是否配戴好。