第一篇：建設(shè)生態(tài)科普旅游強縣思路調(diào)研報告

為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)縣委提出的“一個中心”（經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展）、“四大戰(zhàn)略”（新農(nóng)村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化），促進(jìn)**旅游快速、持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)過大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，加以分析和思考，提出了《立足科學(xué)發(fā)展，建設(shè)世界生態(tài)科普旅游縣》的調(diào)研課題，以求在充分認(rèn)識**旅游資源的前提下，嘗試著對**旅游的發(fā)展方向作一個參考

性定位，探尋一條在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，適合**旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。

一．客觀地看待迅猛發(fā)展的**旅游

對于**旅游的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士有此評價：“**只用幾年的時間，就完成了省內(nèi)外其他景點要用十幾年，甚至更長時間才能走完的發(fā)展歷程?！笔　⒅萦嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾以“**速度”來盛贊**在旅游方面取得的驕人成績。但是理性地講，這種“速成”的運作和開發(fā)，由于缺乏足夠的時間磨合，很多因素和矛盾根本無法也不可能及時得到完善和解決。隨著時間的推延，**旅游內(nèi)容與形式的“兩極”分化特征越來越明顯。

（一）絢麗的旅游光環(huán)

相對于周邊縣市旅游平穩(wěn)而延緩的推進(jìn)，**旅游的發(fā)展近于“橫空出世，一夜成名”。這種迅急而猛烈的勢頭，于內(nèi)于外，都產(chǎn)生了強烈的震撼。

1．旅游發(fā)展觀念廣泛深入

站在縣委、縣政府的層面，旅游業(yè)已明確納入推進(jìn)**經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署；第二，在廣大干部和人民群眾心目中，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一項期望值較高、回報值豐厚而直接的產(chǎn)業(yè)。

2．社會影響力強盛

借助旅游造勢，**在外影響力、知名度、美譽度飛速飆升，客觀上為招引重點項目投資、重大企業(yè)落戶創(chuàng)造了良好社會條件。

3．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善

以旅游為載體，局部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是始終困擾**旅游發(fā)展的交通設(shè)施，得到了一定程度的改善。

4．產(chǎn)業(yè)帶動成效顯著

第一，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動，相關(guān)服務(wù)行業(yè)應(yīng)勢規(guī)模化發(fā)展，有力地拉動地方經(jīng)濟，主要表現(xiàn)在縣城相關(guān)配套設(shè)施逐漸增強及景區(qū)附近廣大群眾經(jīng)濟渠道的拓寬；第二，廣大干部群眾的文明素質(zhì)全面提高。

（二）不可避免的遺憾

時間短，步子急，勢頭猛，前行的愿望空前強烈，相關(guān)軟、硬件設(shè)施的配套完善、發(fā)展過程中的許多導(dǎo)向和意識觀念，主觀上根本來不及進(jìn)行成熟的思考，客觀上更不能立竿見影予以解決，因之留下一些需要儲備相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、財力進(jìn)行彌補的遺憾。

1．旅游配套設(shè)施建設(shè)相對滯后

“行”的進(jìn)入度還跟不上旅游的基本要求，“游”的吸引力還不是很豐富，“購”的產(chǎn)品明顯匱乏，“住”還停留在低檔次消費，“娛”無完備的設(shè)施和多樣化項目，“食”無特色品牌。和外宣上持續(xù)強勢的推介相比，給人的感覺是外強中干。

2．對資源的認(rèn)識強化外顯弱化內(nèi)質(zhì)

對資源的認(rèn)識注重從“形”從“量”上進(jìn)行評估，追求表面的“大”和“絕”，而忽略了對“質(zhì)”的發(fā)現(xiàn)，對文化內(nèi)涵的深度挖掘。由此產(chǎn)生的后果，一是景區(qū)產(chǎn)品類型不明確，二是**國家地質(zhì)公園與七大景區(qū)之間的關(guān)系模糊不清。

3．對政府主導(dǎo)認(rèn)識的偏差

對“政府主導(dǎo)”認(rèn)識的偏差，直接導(dǎo)致兩種偏狹意識：一是以為政府主導(dǎo)就是政府大包大攬一切。二是以為“旅游業(yè)應(yīng)實行純市場導(dǎo)向，政府對旅游業(yè)的干預(yù)所導(dǎo)致的是市場扭曲”。

（三）兩極分化的“產(chǎn)品形態(tài)”

一邊在強力快速推進(jìn)，一邊則在做著緩慢的補充和完備；外宣上炒得熱火朝天，內(nèi)在里卻捉襟見肘。勢頭猛，但后續(xù)跟進(jìn)滯后；表面熱，內(nèi)部儲蓄空虛?！疤摴Α迸c“實做”的差距越拉越大，**旅游“形式”和“內(nèi)容”的嚴(yán)重分離則愈加明顯。

1．還算不上一個成熟的產(chǎn)品

從旅游自身建設(shè)看，**旅游“六要素”根本上還沒有形成一個有機的系統(tǒng)；從資源利用看，各景區(qū)景觀未完整地連為一體，達(dá)成景區(qū)景點的競合性聯(lián)動、自然與人文景觀的互補搭配。從這個意義上說，**旅游只是開發(fā)或設(shè)計了某些部件，還不能進(jìn)行全面組裝。

2．還不是一個真正意義上的旅游商品

雖然個別景區(qū)景點實現(xiàn)了一定份額的門票收入，但多取自自發(fā)出游的散客。而這些游客，多為隨意組合的散客，客源距離多在500公里范圍內(nèi)。和許多成熟的旅游目的地比較，**旅游唯在節(jié)會出現(xiàn)蜂擁場面，一般情況是“大閑冷淡，中閑冷落，小閑冷清”（小閑，一般指即下班后每天晚上的小段閑暇時間；中閑，即雙休日；大閑，即現(xiàn)在國家推行的黃金周、節(jié)假日）。根本上講，**旅游還沒有真正實現(xiàn)相應(yīng)的市場價值。

二．**旅游發(fā)展的戰(zhàn)略性思考

一言以概

之，**旅游的現(xiàn)狀是有“形”而無“型”。所以當(dāng)務(wù)之急是在充分認(rèn)識自身資源稟賦和正確估量旅游市場前景的前提下，鮮明地確立自己的身份，響亮地推出自己的品牌。

（一）多元視角下的**旅游

隨著世界經(jīng)濟日趨一體化，**旅游已經(jīng)不可能作為一個孤立的個體而存在。小到傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)域，大到國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢、國際旅游大格局，都會直接或間接地影響**旅游的縱深發(fā)展。**既已把旅游業(yè)列入推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一，并且已經(jīng)在全縣上下形成了廣泛的共識，這條路要走下去并且走好，必須高度重視系列影響**旅游發(fā)展戰(zhàn)略性決策因素。

1．融入世界旅游大格局是**旅游做“強”做“大”的必須之路

旅游“無國境時代”的來臨，帶來的是競爭的國際化。競爭不僅僅是資源的抗衡，也是理念的跟進(jìn)。一地旅游要做“強”做“大”，一定要有“強”的認(rèn)識和“大”的眼光。

“強”的認(rèn)識，即以自身資源為基礎(chǔ)，對其潛質(zhì)和前景做出正確的極限評估；“大”的眼光，就是要放眼廣闊的世界，擠身世界旅游的大格局。

隨著生態(tài)環(huán)境的惡化導(dǎo)致旅游質(zhì)量的下降，人們普遍意識到，旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須以良好的環(huán)境和自然生態(tài)為基礎(chǔ)。在此背景下，回歸大自然、保護生態(tài)環(huán)境已成為現(xiàn)代人類的一種追求、時尚、使命和責(zé)任。責(zé)任意識日漸主導(dǎo)旅游行為。環(huán)境保護運動和旅游者受教育程度的提高，漸漸將生態(tài)旅游推向世界旅游的前臺。以良好生態(tài)和絕奇景觀為基礎(chǔ)的**旅游，有必要從根本上考慮自己的轉(zhuǎn)型和定位。

其次，隨著現(xiàn)代旅游市場越來越細(xì)分化趨勢，每一種細(xì)分市場都將著眼于盡量滿足旅游者的深層需求，特殊旅游、專題旅游勢在必然。**旅游要做強做大，必須要選擇一個精細(xì)專題“市場”。

2．順應(yīng)中國旅游發(fā)展大方向**旅游才能實現(xiàn)與區(qū)域景觀的“強強聯(lián)動”

“貴州南部優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)”是特殊歷史條件下的產(chǎn)物，但在沒有更完備、詳盡、科學(xué)的區(qū)域性旅游整體規(guī)劃出臺之前，它仍將是一個具有行政權(quán)威的指導(dǎo)性文本。

隨著省內(nèi)交通格局的重新布排，**所處區(qū)位已然退到各交通大動脈的邊緣深處，處于幾個縣市的“夾擊合圍”之下，是指望通過它們的延伸來維系小規(guī)模的旅游進(jìn)入，還是主動出擊形成四通八達(dá)的擴散狀網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為擺在**面前必須做出的抉擇。很顯然，區(qū)位的限制已經(jīng)使**不能也不可能成為常規(guī)意義上的旅游集散地和旅游依托地，而只能成為以自身價值吸引、招徠游客的旅游目的地。

根本上講，羅甸“大貴州灘”、惠水羨塘“亞太國際地理標(biāo)志公園”燕子洞、荔波自然遺產(chǎn)地，都是以觀光為主的大品牌產(chǎn)品。**旅游必須要有區(qū)域大旅游的眼光、區(qū)域共同發(fā)展的大局意識，通過彰顯自己獨特的個性，與它們形成資源互補，市場共享，“強強”聯(lián)動。

其次，據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2015年，中國將成為全球最大的旅游目的地。以此為契機，全國各地已經(jīng)開發(fā)的景區(qū)景點必將愈加精微地完善旅游六要素的相關(guān)功能及旅游類型主導(dǎo)因素與配套因素之間的科學(xué)搭配；新開發(fā)的景區(qū)景點必將以獨特的創(chuàng)意沖擊成型的旅游市場，打開一方新天地。從這個意義上講，**旅游必須要以前沿的意識，從更高的層次找到一個支撐自己的品牌。

（二）**旅游目的地定位：“世界生態(tài)科普旅游縣”

根據(jù)前面的分析，我們以為：自身的情況決定了**旅游必須做出一種具有前瞻性、富有生命力的發(fā)展抉擇。實施“世界生態(tài)科普旅游”策略，既是旅游產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的理想趨勢，也符合**旅游發(fā)展的長遠(yuǎn)走向，符合**經(jīng)濟社會各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1．為什么是“世界的”

旅游營銷的三句話是“敢吹、會吹、經(jīng)得起吹”。而要“經(jīng)得起吹”，必須有環(huán)境支撐和產(chǎn)品支撐。把**旅游放在“世界的”層面進(jìn)行營銷，首先要對自身旅游資源稟賦有一個全面的認(rèn)識。

●掌布“藏字石”字符的形成及“中國共產(chǎn)黨”五個字符的組合是概率小于億萬分之一的不可能事件（又稱小概率事件）。

●克度綠水大窩凼漏斗因其喀斯特負(fù)地形地貌發(fā)育最充分而成為fast項目的最終選址。而fast作為備受世界矚目的ska的先導(dǎo)性項目，它的建成，將形成具有國際先進(jìn)水平的天文觀測與研究平臺，把**變成世人矚目的國際天文學(xué)術(shù)中心。

●塘邊龍鳳山天坑群是堪以問鼎世界的龐大地質(zhì)遺跡。?卡蒲毛南族，有著悠久的“六月六”傳說的清水布依族，散落在大塘、新塘、鼠場、谷硐、牙舟等的至少三支苗族支系，都以各自獨有方式創(chuàng)造了個性鮮明的綠色人文生態(tài)。在學(xué)術(shù)層面上，由于**處于西南邊緣，綜合貴州四大古老族系的流徙歷史考察，境內(nèi)民族的生存狀態(tài)，堪為“地理－年代論”這一國際命題最理想的研究場景。

●諸如甲青干河谷疑似冰臼群、龍?zhí)?、甲茶等景區(qū)景觀，雖然在震撼力上不是非常強烈，但在區(qū)域景觀群中，有其唯一性和獨特性。

由上可以看出，掌布藏字石、大窩凼漏斗地形、龍鳳山天坑群、fast項目等單個的個體景觀，可以堪稱世界同類型景觀中的“絕品”；而三大主體民族的傳統(tǒng)文化、甲青疑似冰臼群、龍?zhí)?、甲茶等個性化景觀，則可借助旅游產(chǎn)業(yè)鏈的連接，與境內(nèi)或周邊景觀整合互補，打造出相應(yīng)的世界性精品系列。

2．“生態(tài)科普”是對國家地質(zhì)公園文化內(nèi)涵的提升

國際國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢的強力推進(jìn)，旅游自身已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。必須意識到，世界最大口徑射電望遠(yuǎn)鏡的落戶，不僅提升了**旅游自身的資源品質(zhì)，也將使**旅游在區(qū)域旅游中的地位發(fā)生深刻變化，甚至改變區(qū)域內(nèi)旅游的結(jié)構(gòu)布局。如果再以國家地質(zhì)公園為推介點，已經(jīng)難以產(chǎn)生強烈的吸引力，更不能形成獨具特色的“**旅游”。

“生態(tài)科普旅游”能夠在科考旅游與科普旅游之間架起一座全方位融通橋梁?？瓶己涂破諆?nèi)在里雖然有必然的聯(lián)系，但在取向上主體和載體各有相對的傾向性和選擇性?！吧鷳B(tài)科普”的創(chuàng)意性構(gòu)想，是借鑒“生態(tài)博物館”的理念，以求最大限度地達(dá)成生態(tài)原生性與科普知識性的高度統(tǒng)一。

“生態(tài)科普旅游”并不是對國家地質(zhì)公園的否定，相反，恰是對國家地質(zhì)公園文化內(nèi)涵的提升。國家地質(zhì)公園是進(jìn)行生態(tài)旅游的重要場所，同時也是進(jìn)行科學(xué)考察的理想樂園，更是進(jìn)行科學(xué)知識普及的自然課堂。**國家地質(zhì)公園價值和意義顯示：園內(nèi)地質(zhì)遺跡自然狀態(tài)保存好，留下了形成過程與深化的大量信息，是進(jìn)行地質(zhì)科學(xué)研究和地質(zhì)科普教育的理想場所。以下兩點不論是在知識的儲備還是科普文化的吸引力上，都具有不可替代的獨特性、唯一性、生動性——

第一，貴州三大地貌結(jié)構(gòu)皆具較高科考價值。就喀斯特地貌而言，不管是作為世界自然遺產(chǎn)地的荔波，還是氣勢磅礴興義萬峰林、南江大峽谷也多是一種靜態(tài)的造型展示。**的喀斯特景觀，卻達(dá)成了與現(xiàn)代高科技（fast項目）的完美結(jié)合，成為一種動態(tài)的、與人類現(xiàn)實生活息息相關(guān)的載體。

第二，縱深研究表明，**正好處于“大貴州灘”二疊紀(jì)末——三疊紀(jì)地層的核心地帶，與海陸劇變相關(guān)的各類地質(zhì)遺跡、景觀應(yīng)有盡有，是全球研究二疊紀(jì)末生物集群絕滅、三疊紀(jì)生物復(fù)蘇最理想的地區(qū)之一。

3．建設(shè)“世界生態(tài)科普旅游縣”的科學(xué)性

●符合全球旅游發(fā)展的走向和趨勢，以及旅游產(chǎn)業(yè)自身永續(xù)發(fā)展的要求，便于與世界接軌。特別是在旅游市場細(xì)分化越來越精微的今天，有利于開辟度假旅游、商務(wù)旅游、探險旅游、考古旅游、修學(xué)旅游、蜜月旅游、民族風(fēng)俗旅游等多種旅游形式。

●有利于從高端層面進(jìn)行認(rèn)識和升華，能最大限度地拓展科學(xué)決策的空間、獲取國家政策的傾斜和財政資金的投入。

●從廣泛的社會層面而言，站在“世界”的高度獨具強烈的震撼性和吸引力，能激發(fā)廣大干部群眾強烈的自豪感，增強自信心，調(diào)動積極性。通過自加壓力，催生強大動力；“生態(tài)”獨有一份與自身生活生存息息相關(guān)的親和力，易于接受并被迅速認(rèn)可。

●宣傳上，這一稱謂能夠最大限度地避免境內(nèi)以地質(zhì)遺跡為景觀的系列地質(zhì)公園的同質(zhì)性和重復(fù)性。

●實施生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)文明的出發(fā)點，在于為人民群眾創(chuàng)造舒適、良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧共生與全面發(fā)展，有利于提高**自身的人居環(huán)境環(huán)境質(zhì)量和幸福指數(shù)，符合社會主義新農(nóng)村和小康社會建設(shè)目標(biāo)。

●有利于改善投資環(huán)境，積極促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)。

●能最大限度地降低建設(shè)成本，帶動其他產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，一舉多得，符合科學(xué)發(fā)展的基本要求。

三．實施建設(shè)**“世界生態(tài)科普旅游縣”的思考

建設(shè)“世界生態(tài)科普旅游縣”是一項龐大的系統(tǒng)工程，更是一個需要縝密運作的可持續(xù)工程。作為建設(shè)主體，不僅要有鮮明的觀念、敏銳的意識，還要有精雕細(xì)琢的構(gòu)思、精微縝密的籌劃等。通過一系列有序的工作，促成這一工程有條不紊地進(jìn)行。

（一）全縣上下達(dá)成**旅游科學(xué)發(fā)展的共識

認(rèn)識是行動的關(guān)鍵。正確、深刻的認(rèn)識，不僅能確立堅定的方向，更能激發(fā)昂揚的斗志。“生態(tài)科普旅游”在旅游界還是一個新的概念，省內(nèi)外部分景區(qū)（諸如貴陽香紙溝、云南香格里拉等）雖有類似的提法，但多是把生態(tài)與科普作為兩個相關(guān)的事項，**生態(tài)科普則強調(diào)生態(tài)與科普的融合統(tǒng)一，把自然生態(tài)、地質(zhì)生態(tài)、人文生態(tài)、國際無線電科聯(lián)“一平方千米陣射電望遠(yuǎn)鏡”（ska）先導(dǎo)項目fast等作為科普的直接載體。必須認(rèn)識到，創(chuàng)建“世界生態(tài)科普旅游縣”是**旅游資源向更高層次提升的需要，是**旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是做強做大**旅游產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是**旅游走進(jìn)世界旅游大格局的切入口。

認(rèn)識的統(tǒng)一，是共識的基礎(chǔ)。達(dá)成了共識，才能真正凝心聚力，催生強大的行動力量，形成人人都是**旅游的宣傳者和建設(shè)者的良好氛圍，促成凡事皆以旅游建設(shè)為出發(fā)點觀念意識。

●人人都是**旅游的宣傳者：廣大干部群眾應(yīng)充分了解、知曉**旅游資源的基本情況及相關(guān)背景知識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、社區(qū)、村寨積極組織并充分利用好各種活動，豐富“**旅游文化”內(nèi)涵，建構(gòu)**旅游文化體系；組織編寫**鄉(xiāng)土教材，把對**旅游的宣傳引入校園、社區(qū)、村鎮(zhèn)。

●人人都是**旅游的建設(shè)者：把旅游“六要素”相關(guān)設(shè)施和項目、服務(wù)建設(shè)與“滿意在**”主題活動結(jié)合起來，在強化環(huán)境衛(wèi)生、秩序整治的同時，提高全民文明素質(zhì)，營造和諧友善、誠信規(guī)范的友好型社會環(huán)境，培育良好的人文生態(tài)。

●凡事皆以旅游為出發(fā)點：相關(guān)部門在進(jìn)行項目申報和建設(shè)時，有意識地將旅游因素納入考慮的范圍。

（二）高起點、高規(guī)格進(jìn)行縣域旅游總體規(guī)劃與策劃

1．編制**“世界生態(tài)科普旅游”總體規(guī)劃的重要性

●規(guī)劃是全面的、長遠(yuǎn)的、綜合性的發(fā)展計劃，是實施戰(zhàn)略目標(biāo)及策略組合的具體計劃。**“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須有明確、經(jīng)得起論證并能進(jìn)行實踐指導(dǎo)的可持續(xù)性和科學(xué)性實施方案。

●旅游業(yè)僅是**實施社會經(jīng)濟建設(shè)的“四大戰(zhàn)略”目標(biāo)之一，只有通過科學(xué)合理的規(guī)劃，“世界生態(tài)科普旅游”才能最大限度地達(dá)成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2．編制“世界生態(tài)科普旅游”策劃的必要性

●深度挖掘**旅游資源的文化內(nèi)涵，創(chuàng)意性地對系列旅游產(chǎn)品進(jìn)行包裝。

●進(jìn)行市場分析，細(xì)分客源市場，確定目標(biāo)市場，提出有針對性的、合理有效的市場營銷戰(zhàn)略，強勢將**旅游品牌推入市場。

●實施人力資源培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，積極推進(jìn)管理與開發(fā)同步。

3．著手編制規(guī)劃與策劃的緊迫性

●從時間上說，中國旅游正處于從傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，生態(tài)科普旅游要產(chǎn)生強大的沖擊效應(yīng)，必須有時間的緊迫性。有道是：一步先，步步先；一步趕不上，則步步趕不上。旅游業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)不僅是“趕不上”的問題，而是市場會在優(yōu)勝劣汰的前提下，連“趕”的機會都不給。

●從產(chǎn)品的建設(shè)來說，生態(tài)科普旅游是一個高端的產(chǎn)品類型，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)是一個嚴(yán)密的系統(tǒng)，即使不從營銷的角度考慮，任何無序的、沒有計劃的運作，都可能對它造成不同程度的損傷。

●從產(chǎn)品的推出來說，2015年，中國將成為全球最大的旅游目的地，新型的旅游競爭將愈演愈烈，競爭的方向?qū)⒅塾谡w效應(yīng)越來越突出、制約因素越來越精微、個性特色越來越彰顯。轉(zhuǎn)型的地區(qū)旅游要“推陳出新”，不僅要出手“快”，發(fā)力更要“準(zhǔn)”和“狠”。

4．體現(xiàn)規(guī)劃與策劃編制的價值取向

●強調(diào)權(quán)威性和高端性

（1）確保規(guī)劃策劃的科學(xué)性，立足專為**量身打造，突顯出**在州域、省域乃至全國、世界旅游品牌中的唯一性，彰顯其特質(zhì)：舒適性、科普性、生態(tài)性、民族性。

（2）便于高端認(rèn)可，獲取國家政策的支持和財政投資；提高社會知信度，有較強的說服力；便于高起點宣傳。

●充分考慮資源的優(yōu)化組合

通過資源整合，解決**旅游景點分散、景區(qū)狹小的缺憾，實現(xiàn)自然的“綠色生態(tài)”與人文的“綠色生態(tài)”之間的有機融合、國家地質(zhì)公園規(guī)劃區(qū)域與相鄰具有生態(tài)美感的景觀之間互補性搭配?？煽紤]重組為以下格局：

（1）縣城自然人文景觀＋苗二河經(jīng)果林觀光＋白龍生態(tài)種草養(yǎng)羊業(yè)＋卡蒲毛南族風(fēng)情園＋牙舟陶生產(chǎn)工藝

（2）掌布景區(qū)＋大塘苗族跑馬及山海原生茶園＋新塘苗族“咕?！碧拢?zhí)溜L(fēng)光

（3）甲茶風(fēng)光＋拉安景區(qū)＋甲青疑似冰臼群＋六硐河谷及毛南族風(fēng)情

（4）大窩凼世界最大射電望遠(yuǎn)鏡科普旅游景觀＋“貴州春茶第一壺”千畝茶園＋塘邊龍鳳山天坑群＋清水布依族風(fēng)情

通過上述組合可以發(fā)現(xiàn)：擴大了景區(qū)界域，豐富了景觀類型，提升了景區(qū)文化含量，增強了景游的興味，最大限度地滿足游客不同層次的需求，極大地帶動了區(qū)域經(jīng)濟。

●充分考慮區(qū)域旅游的優(yōu)勢利用

（1）引流入境：通過境內(nèi)資源的做大做強組合，拓展現(xiàn)有景區(qū)界域，達(dá)成與相鄰周邊旅游開發(fā)熱地的就近連接，共享成熟的客源市場，或借助它們固有的聲譽壯大**的影響。

（2）借船過海：實施區(qū)域聯(lián)動，通過共同開發(fā)，達(dá)成與相鄰景區(qū)的連接，將境內(nèi)旅游延伸至省內(nèi)交通要道邊緣。

（三）建立一套積極的支持系統(tǒng)

“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設(shè)不是一蹴而就的事，也不是單個部門可以獨立完成的事務(wù)，需要時間，需要有力的可持續(xù)的工作機制。

1．形成科學(xué)的投資體系

●通過項目整合、資源整合，全力爭取國家資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府著力國家不能投資，市場不愿投入的“空白”地帶，全方位改善軟、硬件環(huán)境，提高旅游的可進(jìn)入度。

●制定優(yōu)惠政策，引入市場機制，運用市場手段，加快**旅游綜合功能的提升。

2．把生態(tài)旅游建設(shè)融入經(jīng)濟社會工作的各個環(huán)節(jié)

在實施“四大戰(zhàn)略”的過程中，自覺融入生態(tài)旅游理念，使各項工作在得到長足發(fā)展的同時，又為生態(tài)旅游開發(fā)儲備豐富的景觀。必須認(rèn)識到，旅游是最有潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)之一，更是兼容性極強的產(chǎn)業(yè)鏈。

●城鎮(zhèn)化建設(shè)著眼于本土民族的獨特性，把民族分布與行政區(qū)劃有機地結(jié)合起來，在縣域范圍內(nèi)分片分區(qū)科學(xué)地展現(xiàn)不同民族特色。

●農(nóng)業(yè)走生態(tài)特色之路，通過實施區(qū)域化和規(guī)模化建設(shè)，培植觀光農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)科普旅游系列產(chǎn)品。

●招引市場前景好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益優(yōu)的企業(yè)落戶，培植生態(tài)工業(yè)，開發(fā)工業(yè)科普旅游。

3．對以玉水金盆為重點的景區(qū)、行游路段實施園林式生態(tài)建設(shè)

景區(qū)景點只是**旅游的一部分，必須確立景區(qū)景點之外也是景觀更是景游的意識。

綠色旅游位居當(dāng)前四種發(fā)展旅游之首，森林是綠色旅游的主要對象物。職能部門和屬地管理在實施系列生態(tài)改造工程時，應(yīng)圍繞生態(tài)科普旅游縣的建設(shè)，充分考慮它作為景觀的功能和價值。

●區(qū)域和路段：六硐河、槽渡河、霸王河三條主要河流與**至羅甸冊三公路的三個交叉點附近（**旅游景觀相對集中的分布點）。

●培植要求：必須以科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計為基礎(chǔ)，充分考慮選種植被特性，力求與喀斯特山地屬性相協(xié)調(diào)；其次，從植物學(xué)的角度充分考慮植被種類的多樣性；再次，從美學(xué)角度考慮植被的觀賞性和園林式效果；第四，強調(diào)人造生態(tài)，但盡最大限度消除人造痕跡。

4．迅速著手**旅游文化的保護、挖掘、整理工作

出臺相關(guān)措施，對系列物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行切實有效的保護，在保護的基礎(chǔ)上，深度挖掘、整理其內(nèi)在的文化因素，形成完備的**旅游文化體系。

5．精心策劃，強勢宣傳

建立立體的、可持續(xù)的、遞進(jìn)式的宣傳網(wǎng)絡(luò)，讓**名聲“走”出去，把四方游客“請”進(jìn)來。

●高水平、高質(zhì)量編撰、制作一批旅游宣傳品，包括音像、畫冊等，全面展現(xiàn)**旅游景觀，深度闡釋**旅游文化內(nèi)涵。

●以節(jié)事活動、文化活動、體育活動、學(xué)術(shù)交流為觸媒，以相關(guān)傳媒、人力資源、旅行社、社會組織（如攝影家協(xié)會、作家協(xié)會、釣魚協(xié)會、舞蹈協(xié)會等）等為載體，有目的、有計劃地進(jìn)行系列宣傳，多渠道提高**知名度。

6．把形象塑造作為一項常規(guī)的長效工作

外在形象的塑造，是對內(nèi)在品質(zhì)的感性表現(xiàn)，最直接、給人的印象最深。對于“世界生態(tài)科普旅游縣”的打造，不但要把濃厚的氛圍營造作為一項常抓不懈的工作，更要把和諧安全、友好型的社會環(huán)境建設(shè)作為一項長期的常規(guī)工作。始終把旅游的歡樂體驗和與安定和平的社會環(huán)境統(tǒng)一起來，把旅游的危險影響與安全隱患治理結(jié)合起來，最大限度地讓游客滿意、放心。

（四）著手籌謀fast項目與旅游開發(fā)的相關(guān)工作

fast項目的興建，在壯大**旅游資源分量的同時，也必將使**旅游的外在影響和內(nèi)在形象發(fā)生質(zhì)的飛躍。有必要充分考慮如何使其旅游附加值得到最大限度的體現(xiàn)。

●積極主動尋求fast項目與旅游之間的連接點，及時與項目主建單位和上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)，使其在建設(shè)過程中，盡可能考慮或最大限度開發(fā)其旅游因素。

●著手實施周邊景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，盡量豐富以fast為主體的旅游內(nèi)容。

●對國家地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)特別是相對成熟的景區(qū)進(jìn)行類歸及其文化挖掘整理，成形系統(tǒng)完備的**旅游文化體系。

（五）強化“玉水金盆”的窗口作用

窗口的作用，必須充分展示地域特色，濃縮地域風(fēng)貌，形成強大的“旅游磁場”吸引人，留住人。

1．打造水景式、園林式、民族特色縣城

●彰顯水上景觀魅力：將縣城邊緣的小河、龍洞水等河流水溪作為城市景觀的重要元素，納入上梭片區(qū)和新城區(qū)的建設(shè)，與玉水河相映襯，把**縣城打造成一個富有靈性的水中之城。

●強化園林式藝術(shù)：運用相應(yīng)的工程技術(shù)和藝術(shù)手段，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計地形改造、樹木花草種植、建筑營造和園路布置，將縣城建設(shè)成為一個集自然環(huán)境和游憩境域于一體的園林式環(huán)境。

●突顯原生態(tài)民族特色：以規(guī)劃為前提，在縣城相應(yīng)規(guī)劃區(qū)修建以布依族、苗族、毛南族三大主體少數(shù)民族文化為特色的建筑群落。

2．以玉水河為載體，做活“玉水文化”

以“耍水龍”、“賽龍舟”、“玉水不夜天”三臺“戲”為基礎(chǔ)，策劃創(chuàng)意“玉水文化”，將“玉水文化”融入旅游的任何環(huán)節(jié)。

3．提升旅游綜合功能，開辟多種類型旅游模式

**宜人的氣候和良好的生態(tài)環(huán)境，是現(xiàn)代人協(xié)調(diào)快節(jié)奏、高效率工作的理想選地。創(chuàng)建商務(wù)會議模式、打造會展外聯(lián)模式、延展環(huán)縣城旅游度假模式、策劃中央游憩區(qū)模式，開展商務(wù)、會展、溫泉療養(yǎng)保健、修學(xué)等旅游類型，使縣城成為集多種旅游形式為一體的復(fù)合型“基地”。

4．開辟新的旅游吸引點，興建三疊紀(jì)主題公園

主題公園是化解**景區(qū)景點分散、“遠(yuǎn)旅快游”、喀斯特地學(xué)知識乏味最有效的方式之一。在西南內(nèi)陸地區(qū)，至今尚無這種旅游類型，理論上應(yīng)該擁有廣闊的市場。其次三疊紀(jì)是一個極具震撼的國際性地學(xué)課題，很有誘惑力。

（六）健全完善支撐保障體系

健全完善一個行政上相對權(quán)威、業(yè)務(wù)上相對專業(yè)、人員上相對穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

●權(quán)威性：在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下相對獨立地開展工作，能在人力、物力、財力的調(diào)配上具有全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能從根本上對涉旅部門進(jìn)行資源整合、職能優(yōu)化。

●專業(yè)性：聚集與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)的各類專業(yè)人才，參與旅游的相關(guān)策劃。必要時可特邀國家、省內(nèi)外專業(yè)人士作為顧問。

●長期性：人員相對穩(wěn)定，盡可能減少因人事的變動而影響工作的可持續(xù)性。

“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設(shè)，是一項龐大的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕可成就。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以敢于開拓的氣魄和膽略，以積極進(jìn)取的勇氣全身心投入這項事業(yè)，相信，這一目標(biāo)是可能實現(xiàn)的。那時，**不僅是當(dāng)?shù)厝嗣裆畹臉穲@，也將是人皆向往的旅游勝地。

第二篇：生態(tài)喬莊旅游調(diào)研報告

報告

曹王鎮(zhèn)安志軍

喬莊鎮(zhèn)位于山東省博興縣北部，坐落于落美麗富饒的黃河三角洲腹地，黃河入?？谖?0公里，打漁張省級森林公園所在地。東臨東營市，西臨205國道，總面積131.1平方公里。全鎮(zhèn)轄7個管區(qū)、66個行政村，總?cè)丝?.4萬，耕地

7.8萬畝。

一、喬莊鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

打漁張森林公園，于2001年12月由省政府正式命名。總面積85.3平方公里（12.8萬畝），森林公園管理辦公室隸屬鎮(zhèn)政府。1958年，打漁張引黃閘開始建設(shè)，并修建引黃渠；1982年重修。1989年10月引黃濟青渠首管理站在此落成。森林公園以田園風(fēng)光為中心，集大自然景觀和人文景觀于一體，具有北國水鄉(xiāng)特色。分五大景區(qū)：打漁張渠首觀黃區(qū)、渠東自摘鮮果區(qū)、渠西賞荷區(qū)、打漁張水庫風(fēng)景區(qū)、堤外濕地風(fēng)景區(qū)。渠首觀黃區(qū)有引黃閘、渠首花園、動物園、大禹治水、黃河母親雕塑等景點。渠西垂釣賞荷區(qū)有千畝荷花池、萬畝觀賞水稻、引黃濟青沉沙池（水庫）等景觀。投資1395萬元、占地6000畝的“上農(nóng)下漁”開發(fā)方，是集生態(tài)、旅游觀光的農(nóng)業(yè)區(qū)。渠東自摘鮮果區(qū)林果莊園不但有冬棗、蘋-1-

果、桃、梨、葡萄等名優(yōu)特果品可供游人參觀并可自選采摘，野生動物園養(yǎng)殖的野雞、野兔、火雞等動物，亦允許游客捕捉并享用。黃河堤外5000畝濕地，葦草青青，魚蝦肥美。占地4600畝的打漁張水庫，碧波粼粼，垂柳成蔭，野鴨翔集，錦鱗游泳，酷夏涼風(fēng)陣陣，令人心曠神怡。別具風(fēng)味的喬莊煎包和地方小吃，以獨特的地方飲食文化，為森林公園增添了新的亮點。每至旅游季節(jié)，風(fēng)景如畫，游人如織，流連忘返，盡享大自然的無盡情趣。

該森林公園環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，雨水充沛。境內(nèi)有植物40余科100余種；鳥類有17科40余種。喬木林3萬多畝，經(jīng)營面積4.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)73.2%，綠地20余萬平方米。

二、喬莊旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）對旅游的產(chǎn)業(yè)地位和作用認(rèn)識不足?！奥糜未龠M(jìn)發(fā)展”是世界公認(rèn)的結(jié)論。現(xiàn)今旅游業(yè)已成為全球最大的產(chǎn)業(yè)之一，在我國許多地方旅游業(yè)已被視為支柱產(chǎn)業(yè)，對拉動經(jīng)濟增長、提高居民收入起著重要作用。有人認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是投入大、效益低，其實只要基礎(chǔ)設(shè)施具備了，便可進(jìn)入低投入高產(chǎn)出的階段。觀念引導(dǎo)行動，在種種錯誤觀念的影響下，我縣的旅游業(yè)自然得不到重視。

（二）缺乏科學(xué)的旅游規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是旅游保護、開發(fā)和發(fā)展的指南針。我縣原有的旅游規(guī)劃，沒有經(jīng)過旅游

規(guī)劃專業(yè)人員的指導(dǎo)、論證，其科學(xué)性有待商榷。隨著臨淮崗大工程的建成、鐵礦工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和李家圩地主莊園晉升為國家級文物保護單位等一系列新變化，更加迫切地需要一個由權(quán)威部門和專業(yè)人員編制的旅游規(guī)劃，以便為我縣旅游業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的藍(lán)本。

（三）旅游發(fā)展資金短缺。資金短缺是制約旅游發(fā)展的最根本因素。近些年來，喬莊投入旅游發(fā)展的資金較少，沒有形成良性的旅游發(fā)展投入機制，旅游宣傳促銷力度不大，因而向上爭取旅游發(fā)展資金的份額較少，也就更談不上對民間資本的吸引力了，旅游業(yè)陷入了停滯不前甚至萎縮的局面。

（四）旅游專業(yè)技術(shù)人才缺乏。人才是首要的生產(chǎn)力。由于受到經(jīng)費等因素的制約，旅游從業(yè)人員受到專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機會也不多，這種情況將直接影響和制約旅游業(yè)的發(fā)展。

（五）我縣沒有專業(yè)的旅游產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，除柳編產(chǎn)品外，其他旅游產(chǎn)品幾乎是空白，這也降低了我縣旅游業(yè)的吸引力。

三、喬莊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及幾點具體意見：

（一）要突出策劃。做好規(guī)劃，緊密結(jié)合博興城市總體規(guī)劃，策劃好具有博興特色的旅游規(guī)劃；選好名稱，依托“黃河”、“打漁張”等聞名中外的景觀、工程，發(fā)揮優(yōu)勢，借名

傳名；探索路子，走出一條社會認(rèn)可、百姓認(rèn)可、操作性強的發(fā)展模式。

（二）要突出重點。要吃透博興現(xiàn)有資源，深挖內(nèi)潛，圍繞“水”，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞“綠”，做活打漁張森林公園的文章。

（三）加強景區(qū)、景點的整體規(guī)劃、開發(fā)和塑造。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，逐步實行旅游產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營機制，加強對全縣旅游業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)景點的詳細(xì)規(guī)劃。邀請專家和業(yè)內(nèi)人士對我縣旅游市場定位、景區(qū)設(shè)置、景點分布、旅游線路進(jìn)行策劃和整體設(shè)計。對全縣的旅游景區(qū)、景點統(tǒng)一進(jìn)行分區(qū)、分期、分批有序開發(fā)。

（四）加強旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

發(fā)展我縣旅游業(yè)，除在“游”字上做文章外，還應(yīng)在“購”字上下功夫。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)由單一的游覽向吃住行游購娛綜合消費轉(zhuǎn)變，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，從而拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。要著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場，開發(fā)一批具有市場前景的旅游產(chǎn)品 ,將我縣具有優(yōu)勢的農(nóng)特產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品推銷出去，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（五）加強旅游隊伍建設(shè)。要著力提高從業(yè)人員的整

體素質(zhì)，加強對旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)人才。建立完善旅游人才考核與激勵機制，制定吸引旅游業(yè)高級經(jīng)營管理人才的優(yōu)惠政策。

（六）加強與周邊旅游城市聯(lián)手共建，推進(jìn)旅游共贏格局的形成。實行整體旅游促銷戰(zhàn)略，積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合，特別是推進(jìn)與周邊縣市旅游資源關(guān)聯(lián)度較高地區(qū)的聯(lián)合，互通信息，攜手促銷共贏。要制定扶持政策在我縣建立兩三家有影響力的旅行社，迅速挖掘省內(nèi)客源市場，拓展省際客源市場，促使我縣旅游業(yè)形成一個良好的發(fā)展格局。

二〇一〇年十一月十八日

第三篇：生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告范文

為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況

近年來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，逐步推進(jìn)，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。

(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。

持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)生態(tài)保護扎實推進(jìn)。

深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護了自然生態(tài)。

(三)治污減排成效明顯。

全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機動車尾氣檢測站，嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。

在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

(五)安全體系逐步完善。

投資XX萬元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，46家企業(yè)和2家污水處理廠安裝了在線監(jiān)測裝置，15家重點企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設(shè)了4座水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業(yè)106家，實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

二、我市生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)保護意識還有待增強。

一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識缺乏，在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想，片面追求經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。

服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7

%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。

一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十河等部分河段進(jìn)行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)

城河河道內(nèi)垃圾遍布(XX.4.7)

北沙河河道被占用(XX.3.28)

量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構(gòu)成很

荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(XX.3.19)

大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；?、農(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。

文本框:

污水處理廠污泥堆積文本框:

荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(XX.3.28)(四)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約XX余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。

目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護功能不強。

(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠(yuǎn)。

我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實行城鄉(xiāng)

環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態(tài)建設(shè)機制還不夠健全。

一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。

三、加強我市生態(tài)文明建設(shè)的對策建議

市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護工作會上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。

要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進(jìn)機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章，加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(二)實施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。

一是進(jìn)一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保XX年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè)，加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進(jìn)度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。

二是進(jìn)一步加強生態(tài)保護。

要強力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到XX年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè)，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設(shè)護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。

三是進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進(jìn)行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。

要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)，通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭XX年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃，推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。

(四)堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。

一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制，在考核發(fā)展速度的同時，加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補助等政策措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運營，凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目，形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財政給予工資補助，保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。加強危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，建立風(fēng)險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

第四篇：生態(tài)市建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)市建設(shè)思考

本文所述生態(tài)市指自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)三方面。自然生態(tài)包括城市綠化、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境治理等；經(jīng)濟生態(tài)包括經(jīng)濟水平、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等；社會生態(tài)包括人口密度、人口素質(zhì)、資源配置、社會保障、信息化水平等等。

在世界發(fā)展競爭日趨劇烈的今天，掠奪性生產(chǎn)也日益嚴(yán)重。為追求發(fā)展速度，人們無度開發(fā)，致使生態(tài)失衡。在生態(tài)受到嚴(yán)重破壞的情況下，經(jīng)濟的發(fā)展也受到了制約，于是人們呼喚生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟是一種人與自然和協(xié)相處能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟；它具有安全無公害，節(jié)能低耗，高經(jīng)濟效益的特點。生態(tài)經(jīng)濟的實質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。

今春，我省提出“建設(shè)生態(tài)省”的發(fā)展戰(zhàn)略。這實際上是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

一、生態(tài)市建設(shè)勢在必行

1、生態(tài)現(xiàn)狀堪憂

我們生態(tài)現(xiàn)狀如何？到底離生態(tài)市還有多遠(yuǎn)？廣州市定了一個量化標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)與蕉城區(qū)（2000年）相關(guān)數(shù)字，進(jìn)行對照(前為蕉城區(qū)數(shù)字)：

人均公共綠地5.5平方，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為16平方；

城市污水處理率0.38%，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為100%；

噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)34.3%，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為100%；

環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值（GDp）0.56%，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為>3%；

人口密度267人/平方公里，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為3500人；

人均國民生產(chǎn)總值9247元，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為22萬元；

第三產(chǎn)業(yè)比重為48%，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為60%；

城市人均住房10.46平方，廣州市標(biāo)準(zhǔn)為22平方；

——僅上面幾組數(shù)字就足以說明我們生態(tài)現(xiàn)狀中存在的差距。不僅如此，掠奪生產(chǎn)普遍存在，經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。森林過度砍伐，植被嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重；城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)污水全都沒有處理，垃圾四處堆放；空氣污染、農(nóng)藥污染相當(dāng)嚴(yán)重。更嚴(yán)重的是生態(tài)意識淡薄。沒有多少人了解生態(tài)的真正涵義，以及生態(tài)建設(shè)的深遠(yuǎn)意義。生態(tài)建設(shè)沒有引起足夠的重視，廣大農(nóng)村幾乎沒有生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。

其實，生態(tài)市建設(shè)我們具有許多有利因素：

一是充裕的天然資源。土地資源充足，旅游資源豐富，二是便捷的交通。路網(wǎng)建設(shè)令人矚目，港口碼頭星羅棋布，鐵路、機場建設(shè)即將動工。

三是環(huán)境治理，逐步深入。新綠亮潔工程全面展開，污水治理有新突破。寧德污水處理廠成立，從根本上解決了蕉城的污水污染問題，也給閩東樹立一個典范。安全優(yōu)美舒適的人居環(huán)境正逐步形成。

四是防洪抗災(zāi)工程連年興建，保證人民與生產(chǎn)的安全。

五是生態(tài)政治生態(tài)文化環(huán)境正逐步形成。首先是廉潔高效結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行政區(qū)政府雛形基本搭成；其次是新區(qū)文化、企業(yè)文化正形成自己獨特的風(fēng)格。

六是改革開放正逐步深化，經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定。

這些都為生態(tài)市建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。生態(tài)市建設(shè)勢在必行，但也確實可行。

二、生態(tài)市建設(shè)思路

寧德市是一個新興城市，新興城可以畫出最新的圖畫。生態(tài)市建設(shè)的總目標(biāo)是：建立一個環(huán)境無污染，低能耗（能源高利用率），經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。

生態(tài)市建設(shè)的主要任務(wù)：

一是構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。主要指發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及綠色消費等。

二是構(gòu)建良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境體系。（1）城鎮(zhèn)要建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境；（2）農(nóng)村實行環(huán)境綜合治理，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣清潔能源。

三是構(gòu)建有力的社會安全保障體系。（1）食品安全方面，建立綠色食品檢測系統(tǒng)。（2）生產(chǎn)安全方面，建立防災(zāi)減災(zāi)體系。（3）資源保障方面，建立持續(xù)利用的資源保障體系。處理好開發(fā)與資源保護的關(guān)系，建立資源有償使用制度，推進(jìn)資源的深加工和綜合利用。（4）社會保障方面，社會保險率達(dá)100%。

四是構(gòu)建高效的科學(xué)決策、科技支持體系。（1）建立高效廉潔的政府；（2）建立完善的政策支持系統(tǒng)。

如何建設(shè)生態(tài)市，筆者談幾點粗淺的看法。

1、創(chuàng)建生態(tài)中心城

生態(tài)中心城即生態(tài)示范城，東僑新區(qū)就是新城雛形，已經(jīng)有很好的規(guī)劃。建設(shè)生態(tài)中心城具有特殊意義。它不僅為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)并樹立典范；也為推進(jìn)閩東中心城建設(shè)，成為生態(tài)市建設(shè)的龍頭獨樹一幟；更為經(jīng)營城市，與國際城市發(fā)展接軌，發(fā)展城市經(jīng)濟建立了楷模。

（1）生態(tài)市中心城未來設(shè)想。舊城--生態(tài)城--生態(tài)海城，三位一體便是中心城發(fā)展的未來。在起初的設(shè)想中，生態(tài)城以二十年以上時間建成，臨海生態(tài)城以五十年以上的時間建成；如今人們嫌這速度太慢，要在二十年內(nèi)建成五十萬人口的都市。生態(tài)中心城建設(shè)的主要內(nèi)容，建立五個生態(tài)系統(tǒng)：生態(tài)人居系統(tǒng)，市政生態(tài)系統(tǒng)，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，旅游生態(tài)系統(tǒng)，政治文化生態(tài)系統(tǒng)。

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第五篇：生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

篇

一、生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式，是社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關(guān)系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關(guān)系和諧為主旨，在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，追求自然——生態(tài)——經(jīng)濟——社會系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化，以最終實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的，是人與社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。環(huán)視今日中國，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、走科學(xué)發(fā)展之路，已成為全黨和全國人民的共識。黨的十七大報告首次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨的行動綱領(lǐng)，將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度，而后胡錦濤同志在十八大報告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。他說道，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，說明我國對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識越來越深入，也越來越重視。

1、龍泉驛區(qū)整體概況

龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一，位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段，是國務(wù)院批準(zhǔn)的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候，年降水量974毫米，年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū)，西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產(chǎn)資源。素有“四時花不斷，八節(jié)佳果香”之美譽，是國務(wù)院正式命名的“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”，全省經(jīng)濟綜合實力十強縣(區(qū))之一。2011年，龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍，其發(fā)展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉，居川渝要沖，自古有“巴蜀門戶”之稱，亦有東出錦城“川東首驛”之謂，是成都至川東南、重慶的必由之路，也是歷代兵家必爭之地，境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路，正加緊建設(shè)的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線，在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達(dá)快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò)體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總面積556.9802平方公里，總?cè)丝?6萬人(2008年)，主要方言有西南官話和湖廣客家話。

2、洛帶古鎮(zhèn)為例

2.1、二期整治工程

2007年8月，龍泉驛區(qū)旅游局宣布，近期相關(guān)部門將再投入1億元，啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程，給洛帶注入文化。其工程包括 對八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造、“財神大道、三百神梯”等旅游景點及附屬設(shè)施建設(shè)、南干道延伸段進(jìn)行建設(shè)。此外還將對以古 鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進(jìn)行改造，該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。

目前二期整治項目的規(guī)劃設(shè)計已通過相關(guān)部門的評審，施工設(shè)計也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩?，F(xiàn)已推出女子街，女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝，在一處景點拍照留戀。

洛帶相關(guān)部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目，以及國際濃 園公共藝術(shù)村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館、醋博物館等項目落地情況，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決征地拆遷中的實際困難和問題，推動項目啟動。

洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作，以此改善旅游景區(qū)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2、客家民居建設(shè)

大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)就業(yè)崗位多的項目。全力啟動客家民居建設(shè)，推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將客家民居點位確 定在成洛大道以北(柏楊村七、八組)，總計劃用地面積412.8畝，可吸納約3000戶，10000余人。

設(shè)計方案于2009年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查，一期占地面積100畝，凈地68.2畝，建筑面積6680余平方米，已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作，2007年5月破土動工，預(yù)計 2008年2月主體封頂，6月全面完工。建成后可讓已征地“過渡期”農(nóng)民全部住新房，新征地農(nóng)民“即拆即住新房”。

3、調(diào)查建議(新時期建設(shè)生態(tài)文明的有效實現(xiàn)途徑)

3.1、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)?

走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路?；趯I(yè)文明的反思，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在要求實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成，人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下，我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我們必須充分發(fā)揮科技的作用，將發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子，堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人與自然和諧發(fā)展。

3.2、動員全體人民共同參與建設(shè)生態(tài)文明

加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同“生態(tài)文明”的“四個文明”一起抓的新觀念是我黨對建設(shè)現(xiàn)代化國家認(rèn)識的新升華，是科學(xué)發(fā)展觀的新思維，是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應(yīng)提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每一個成員身上，落實到與人們息息相關(guān)的生活中。

3.3、正確處理生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系?

樹立正確的政績觀。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展，又要在發(fā)展中保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的高度和諧，實現(xiàn)人與自然的共榮共存。實現(xiàn)這一設(shè)想的關(guān)鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀，要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向，建立健全干部績效考核體系。

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二、家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。十八大報告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大成就、重要地位、重要目標(biāo)，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了今后相當(dāng)長一個時期我國生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

一、現(xiàn)狀及案例分析

安慶石化坐落在安徽省安慶市西北郊，地處長江中下游北岸，占地面積7平方公里。依托航空、長江黃金水道、京九鐵路干線和縱橫交錯的高速公路，現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)為安慶石化的發(fā)展提供了有利的條件。

安慶石化始建于1974年7月，前身為安徽煉油廠，1983年7月1日劃歸原中國石油化工總公司，改稱中國石油化工總公司安慶石油化工總廠，后更名為中國石化安慶石油化工總廠，1998年11月更名為中國石化集團安慶石油化工總廠。2000年2月28日，在中國石化集團公司的統(tǒng)一部署下，原安慶石化總廠正式重組為中國石化集團安慶石油化工總廠(存續(xù)部分)和中國石油化工股份有限公司安慶分公司(上市部分)，并從2000年4月1日起正式分立運行。

目前，安慶石化煉油一次加工能力達(dá)到550萬噸/年，綜合配套能力為500萬噸/年;擁有日處理煤2000噸的殼牌粉煤氣化、年產(chǎn)33萬噸合成氨、58萬噸尿素，年產(chǎn)8萬噸丙烯腈、7萬噸腈綸等生產(chǎn)裝置38套;同時擁有吞吐能力50萬噸/年的化肥裝船碼頭，20萬噸/年的液態(tài)烴碼頭，全長13公里的廠內(nèi)鐵路專用線和一個工業(yè)編組站。安慶資產(chǎn)分公司(存續(xù))主要從事為主業(yè)服務(wù)的公用工程、油品輸轉(zhuǎn)、電儀維護、工程管理、后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)。主要生產(chǎn)能力為：1臺220噸/小時、2臺410噸/小時、1臺630噸/小時燃煤鍋爐，4臺5萬千瓦發(fā)電機組;以及吞吐能力760萬噸/年的油品碼頭、80萬噸/年的卸煤碼頭和日產(chǎn)24萬噸的供水系統(tǒng)。

主要產(chǎn)品有以“雙環(huán)”牌為主的油品、化肥系列，以“黃山”牌為主的化纖系列和以“雙鈴”牌為主的化工系列等各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品40余種，其中“雙環(huán)”牌汽油等15種產(chǎn)品獲省優(yōu)、部優(yōu)稱號，“雙環(huán)”牌尿素、車用汽油、0號輕柴油、液化石油氣，黃山牌腈綸短纖維、腈綸毛條、工業(yè)用丙烯腈，雙鈴牌聚丙烯樹脂、工業(yè)硫磺等9種產(chǎn)品獲得安徽名牌產(chǎn)品稱號。企業(yè)先后榮獲了全國石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)單位、全國石油和化工企業(yè)信息化建設(shè)先進(jìn)單位、全國石油和化工行業(yè)信息與統(tǒng)計先進(jìn)單位、全國石油和化工行業(yè)兩化融合優(yōu)秀實踐獎，全國安康杯先進(jìn)單位、全國職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)、全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)、全國“五五”普法先進(jìn)單位、改革開放30年全國企業(yè)文化優(yōu)秀單位、中國企業(yè)最佳形象AAA級等榮譽稱號。

2010年1月18日，作為國家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的重點工程，國家皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得批復(fù)后的第一個重大項目，安慶石化煉化一體化項目開工建設(shè)，拉開了安慶石化第三次創(chuàng)業(yè)序幕。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 助推生態(tài)安慶

以追求企業(yè)有效發(fā)展為目標(biāo)，推動企業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展，已成為安慶石化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要著力點。該公司作為中央駐皖的最大化工企業(yè)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，著力打造和諧的生態(tài)文明，為安慶經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

安慶石化始終把環(huán)境保護工作作為一件頭等大事來抓，對于像安慶石化這樣特大型化工企業(yè)來說，環(huán)保工作是重中之重，這關(guān)系到企業(yè)是否能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更寄托著安慶市人民的重托。面對環(huán)保的歷史欠賬，安慶石化總經(jīng)理余夕志表示，在“十一五”期間，安慶石化將以一批新建重點項目建設(shè)為龍頭，堅持“以新帶老”、“增產(chǎn)不增污”的原則，采用清潔生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)加強對污染源的治理，逐步解決環(huán)保欠賬。

據(jù)統(tǒng)計，我國每年約有460億噸經(jīng)深度處理后可利用的污水被排放，石化全行業(yè)年排放工業(yè)廢水30多億噸。石化污水和其他工業(yè)污水相比排放量大、雜質(zhì)多、危害大，是最難降解的，所以節(jié)水減排已經(jīng)成為石化企業(yè)節(jié)能工作的重中之重。為避免石油化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“廢水”威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷慕】蛋踩?，?006年開始，該公司先后投資1.48億元，用于包括污水深度處理、煉油初級污水處理廠惡臭治理等環(huán)保項目在內(nèi)的“三廢治理”，建立了水體環(huán)境風(fēng)險控制系統(tǒng)。與此同時，安慶石化充分利用新建項目的契機，“以新帶老”逐步解決污水處理場惡臭等環(huán)保問題。2007年，在集團公司的支持下，投資1470萬元用于丙烯腈裝置、原油罐區(qū)等8個水體污染防范設(shè)施的建設(shè)，主要是事故排水的儲存、收集，使事故排水控制在圍堰、裝置范圍內(nèi)，避免次生災(zāi)害的發(fā)生，確保不讓一滴事故污水流入長江。全部工程已于2008年11月完工。腈綸廢水的治理是困擾國內(nèi)外業(yè)界的一大難題，生產(chǎn)過程中的細(xì)微波動都會給處理工作帶來困難，經(jīng)過多方論證，該公司投資900萬元引進(jìn)了先進(jìn)的渦凹?xì)飧√幚砉に?，大大降低了污水的COD總量。

截至目前，該公司在廢水治理上已經(jīng)完成的工程主要包括：

一是投資990萬元對水質(zhì)凈化廠腈綸污水系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，降低出水COD含量;二是熱電部新建干灰回收裝置，實現(xiàn)了灰水零排放;三是投資1470萬元，完善了水體污染防控系統(tǒng)，增加了事故狀態(tài)下物料和污染的消防水的收集、貯存、輸轉(zhuǎn)能力，保證事故狀態(tài)下長江水體不受污染。與此同時，為加快“多還舊賬，不欠新賬”的步伐，該公司積極推進(jìn)廢水治理的在建工程，他們正投資400萬對煉油初級污水處理場一級浮選進(jìn)行技術(shù)改造，以進(jìn)一步提高煉油初級污水處理場的處理效果。

新世紀(jì)以來，該公司在“努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，著力打造和諧的生態(tài)文明”新的環(huán)保理念的引導(dǎo)下，緊緊抓住新一輪發(fā)展機遇，正在規(guī)劃實行新一輪廢水治理工程，其中包括對煉油污水處理系統(tǒng)進(jìn)行深度技術(shù)改造，實現(xiàn)部分污水回用;對全廠下水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，嚴(yán)格實行“清污分流，污污分治”;加強環(huán)境監(jiān)測力量建設(shè)和應(yīng)急監(jiān)測儀器配備，通過在線儀器實現(xiàn)對污水排放的嚴(yán)格監(jiān)控，真正的為生態(tài)安慶的建設(shè)做出了最大的貢獻(xiàn)。

三：結(jié)論

企業(yè)要肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的重大責(zé)任，爭取把生態(tài)文明建設(shè)落到實處，努力引進(jìn)先進(jìn)科技，加強環(huán)保觀念，把環(huán)境保護當(dāng)做政治任務(wù)來抓，從而造福城市生態(tài)文明建設(shè)，造福美麗中國建設(shè)，造福子孫萬代。