第一篇：清潔生產(chǎn)審核程序包括七個階段

清潔生產(chǎn)審核程序包括七個階段35個步驟

一、籌劃和組織階段

重點(diǎn)是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。

（一）領(lǐng)導(dǎo)支持

1、宣講效益：經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、無形資產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步

2、闡明投入：管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要的時間投入；檢測設(shè)備和檢測費(fèi)用的必要投入；編制審核報告的費(fèi)用，以及可能的聘用外部專家的費(fèi)用。

（二）組建審核小組

1、成立清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、副組長由分管副總經(jīng)理擔(dān)任、成員由技術(shù)、工藝、環(huán)保、管理、財務(wù)、生產(chǎn)等部門及生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是確定企業(yè)當(dāng)前清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)；組建并檢查審核工作小組的工作情況 ；對清潔生產(chǎn)實(shí)際工作作出必要的決策；對所需費(fèi)用作出裁決。

2、成立清潔生產(chǎn)審核工作小組：組長由分管副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由管理部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由管理、技術(shù)、環(huán)保、工藝、財務(wù)、采購及生產(chǎn)車間相關(guān)人員組成。主要職責(zé)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的審核重點(diǎn)，制定審核計劃，根據(jù)計劃組織相關(guān)部門進(jìn)行工作。

（三）制定工作計劃

審核小組成立后，要及時編制工作計劃表，包括各階段的工作內(nèi)容、完成時間、責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人、考核部門及人員、產(chǎn)出等等。

（四）開展宣傳教育

1、目的：使企業(yè)全體員工了解清潔生產(chǎn)的概念和實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和作用澄清模糊認(rèn)識，克服可能存在的各種思想障礙，自覺參與清潔生產(chǎn)工作。

2、宣傳教育分三個層面，即廠級、部門級、班組級宣傳培訓(xùn)。在開展清潔生產(chǎn)初始以廠級培訓(xùn)為主，一般通過上大課開培訓(xùn)班等形式進(jìn)行。部門級培訓(xùn)一般在啟動清潔生產(chǎn)審核后，部門根據(jù)企業(yè)總體推進(jìn)計劃，制定宣傳計劃并根據(jù)工作開展情況實(shí)施，班組級宣傳培訓(xùn)主要集中在生產(chǎn)班組進(jìn)行。

3、宣傳的方式：利用企業(yè)的各種例會、廣播、板報、電視錄像、下達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、引發(fā)簡報、開展群眾性征文、提合理化建議活動等形式，進(jìn)行清潔生產(chǎn)概念和實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和作用的宣傳教育活動，澄清模糊認(rèn)識。

4、宣傳內(nèi)容：清潔生產(chǎn)及清潔生產(chǎn)審核的概念；實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和作用；清潔生產(chǎn)審核工作的內(nèi)容與要求；本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審核的各種措施；本企業(yè)各部門已取得的審核效果及具體做法。

5、操作要點(diǎn)：宣傳要制定宣傳計劃；以例會、班組會形式進(jìn)行宣傳的，要有會議記錄；對清潔生產(chǎn)的相關(guān)知識、清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)展情況要以簡報的形式發(fā)至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間等等。

二、預(yù)評估階段

預(yù)評估，是從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和考察，摸清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點(diǎn)并通過定性比較或定量分析，確定審核重點(diǎn)。工作重點(diǎn)是評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審核重點(diǎn)，并針對審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

（一）組織現(xiàn)狀調(diào)研（企業(yè)狀況、環(huán)保狀況、生產(chǎn)狀況、管理狀況等）。該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管理等部門收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研。

（二）進(jìn)行現(xiàn)狀考察（生產(chǎn)過程、污染、能耗重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位）該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管

理等部門組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場考察，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題。

（三）評價產(chǎn)污排污狀況（產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析、類比評價）。該步驟由環(huán)保、技術(shù)等部

門對本企業(yè)的產(chǎn)污原因進(jìn)行初步分析并作出評價。

（四）確定審核重點(diǎn)（應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論，分析確定審核重點(diǎn)）。該步驟由審核領(lǐng)導(dǎo)小組

根矩所獲取的信息，列出企業(yè)的主要問題，從中選出若干問題或環(huán)節(jié)作為備選審核重點(diǎn)。

1、備選重點(diǎn)的部門：如生產(chǎn)車間、工段、操作單元、設(shè)備、生產(chǎn)線、污染物產(chǎn)生的流程等。

2、備選重點(diǎn)的條件：污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位；消耗大的環(huán)節(jié)或部位；環(huán)境及公眾壓

力大的環(huán)節(jié)或問題；嚴(yán)重影響或威脅正常生產(chǎn)構(gòu)成生產(chǎn)“瓶頸”的部位；在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善中起重點(diǎn)作用的環(huán)節(jié)等。一般以消耗大或污染較重的環(huán)節(jié)或部位作為清潔生產(chǎn)審核備選重點(diǎn)，一般為3-5個。

3、確定審核重點(diǎn)的方法：根據(jù)各備選重點(diǎn)的廢棄物排放量、毒性和消耗等情況，進(jìn)

行對比、分析、論證后，可采用審核小組成員投票的方法，選定審核重點(diǎn)。通常是污染最嚴(yán)重、消耗最大的部位定位第一輪審核重點(diǎn)，同時要綜合考慮資金、技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、年度計劃等綜合因素。

（五）設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)（針對審核重點(diǎn)，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)）

審核重點(diǎn)確定后，由審核領(lǐng)導(dǎo)小組制定明確的清潔生產(chǎn)目標(biāo)：即審核重點(diǎn)實(shí)行清潔生產(chǎn)后要達(dá)到的要求。

1、設(shè)置目標(biāo)的類型

近期目標(biāo)：指本輪清潔生產(chǎn)審核需達(dá)到的目標(biāo)，包括環(huán)保目標(biāo)和能耗、水耗、物耗、經(jīng)濟(jì)效益等方面的目標(biāo)。

中長期目標(biāo)：指持續(xù)清潔生產(chǎn)，不斷進(jìn)行完善或進(jìn)行重大技術(shù)改造，設(shè)備更新后所達(dá)到的水平和能力。中長期目標(biāo)的時間一般為2-3年。

2、設(shè)置目標(biāo)的原則：先進(jìn)性；可操作性；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求；緊急效益

明顯。

3、應(yīng)考慮的因素：環(huán)境管理要求和產(chǎn)業(yè)政策要求；企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和設(shè)備能力；

國內(nèi)外類似規(guī)模的廠家水平；本企業(yè)歷史最好水平；企業(yè)資金狀況。

（六）提出和實(shí)施無低費(fèi)方案（貫徹邊審核邊實(shí)施的原則）

無低費(fèi)方案是指不需或減少投資即可使問題得以解決的方案。該步驟可由管理、生產(chǎn)部門牽頭，相關(guān)部門配合，通過座談、咨詢、現(xiàn)場查看、發(fā)放清潔生產(chǎn)建議表等方式，廣泛發(fā)動職工針對各自的工作崗位提出無低費(fèi)方案，具體可圍繞以下方面進(jìn)行：

1、原輔材料和能源方面。常見的無低費(fèi)方案有：不宜訂購過多原料，特別是一些會損

壞、易失效或難以儲存的原料；對原料的進(jìn)料、倉儲、出料進(jìn)行計量管理，堵塞各種漏洞和損失；對進(jìn)廠的原料進(jìn)行檢驗，對供貨進(jìn)行質(zhì)量控制。

2、技術(shù)工藝方面。常見的無低費(fèi)方案有：增添必要的儀器、儀表和自動檢測指示裝置，提高生產(chǎn)工藝的自動化水平；對生產(chǎn)工藝進(jìn)行局部調(diào)整；調(diào)整輔助劑、添加劑的投入等。

3、設(shè)備方面。常見的無低費(fèi)方案有：改進(jìn)并加強(qiáng)設(shè)備檢查和維護(hù)，減少跑冒滴漏；及

時修補(bǔ)、完善輸熱和輸氣管道的隔熱保溫。

4、過程控制方面。常見的無低費(fèi)方案有：選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn)；增加和校準(zhǔn)

檢測計量儀表；改善過程控制及在線監(jiān)控；調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等。

5、產(chǎn)品方面。常見的無低費(fèi)方案有：改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或說明；加強(qiáng)庫存管理；包裝

材料便于回收利用或處理、處置。

6、產(chǎn)生廢棄物方面。常見的無低費(fèi)方案有：對液體廢棄物采取沉淀、過濾后進(jìn)行收集的措施；對固體廢棄物采取清洗、挑選后收回的措施；對蒸汽采取冷凝回收的措施。

7、管理狀況。常見的無低費(fèi)方案有：清潔作業(yè)，避免雜亂無章；減少物料流失并及時

收集；嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程。

8、員工素質(zhì)方面。常見的無低費(fèi)方案有：加強(qiáng)員工技術(shù)與環(huán)境意識的培訓(xùn)；采用各種

形式的精神與物質(zhì)激勵措施。

三、評估階段

建立審核重點(diǎn)物料平衡，進(jìn)行廢物產(chǎn)生原因分析。本階段的工作重點(diǎn)是實(shí)測輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢物產(chǎn)生原因。

（一）準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料（收集資料，編制工藝、設(shè)備流程圖）。該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管

理等部門收集已確定審核重點(diǎn)的相關(guān)資料，力求資料齊全。

（二）實(shí)測輸入輸出物料（實(shí)測、匯總數(shù)據(jù)）。該步驟由生產(chǎn)部門按照審核工作小組提出的要求，實(shí)測輸入輸出物料，依標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)，環(huán)保計量部門配合。

實(shí)測時間和周期：對周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)，按正常一個生產(chǎn)周期（即一次配料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個生產(chǎn)周期）進(jìn)行逐個工序的實(shí)測，而且至少實(shí)測三個周期。對于連續(xù)性生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)連續(xù)（跟班）監(jiān)測72小時。

（三）建立物料平衡（測算與編制物料平衡圖）。該步驟由生產(chǎn)部門按照實(shí)測的數(shù)據(jù)編制物

料平衡圖（物料平衡圖、水平衡圖）。

（四）分析廢物產(chǎn)生原因（針對審核重點(diǎn)分析廢物產(chǎn)生原因）。審核工作小組組織環(huán)保、生

產(chǎn)、技術(shù)、工藝等部門分析廢棄物產(chǎn)生原因，提出解決辦法。

一般從以下方面分析廢棄物產(chǎn)生原因

1、原輔材料和能源（純度、儲運(yùn)、投入量、超定額、有毒有害、清潔能源等）

2、技術(shù)工藝（轉(zhuǎn)化率、設(shè)備布置、轉(zhuǎn)化步驟、穩(wěn)定性、需使用對環(huán)境有害的物料等）

3、設(shè)備（破、漏、自動化水平、設(shè)備間配置、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備功能與工藝匹配等）

4、過程控制（計量檢測分析儀表、工藝參數(shù)、控制水平）

5、產(chǎn)品（儲運(yùn)破漏、轉(zhuǎn)化率、包裝）

6、廢棄物（廢棄物循環(huán)與再利用、物化性狀與處理、單位產(chǎn)品廢物產(chǎn)生量與國內(nèi)外先進(jìn)

水平）

7、管理（管理制度與執(zhí)行、與滿足清潔生產(chǎn)需要）

8、員工（素質(zhì)與生產(chǎn)需求、缺乏激勵機(jī)制）

（五）提出和實(shí)施無低費(fèi)方案（針對審核重點(diǎn)）。由審核工作小組提出方案，生產(chǎn)部門具體

實(shí)施。

四、方案產(chǎn)生和篩選階段

針對廢物產(chǎn)生原因，提出方案并篩選。本階段的工作目的是通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。

（一）產(chǎn)生方案（廣泛發(fā)動群眾征集，全員參與，保質(zhì)保量）。由審核工作小組組織全

員征集，工程技術(shù)人員參與，專家組參與、指導(dǎo)。

1、征集方式：召開車間工人、管理人員和廠有關(guān)職能部門參加的專題會議，廣開言

路，集思廣益；設(shè)立合理化建議箱，收集單位和個人意見。

2、方案基本類型：加強(qiáng)管理；原輔材料改變與能源替代；改進(jìn)工藝技術(shù)；優(yōu)化生產(chǎn)

過程控制；廢棄物回收利用和循環(huán)使用；員工激勵及素質(zhì)提高；設(shè)備維護(hù)與更新；產(chǎn)品更新與改進(jìn)。

（二）分類匯總方案（對所有方案按八個方面列表簡述與預(yù)估）。由審核工作小組按可

行的方案、暫不可行的方案、不可行的方案進(jìn)行分類匯總。

（三）篩選方案（初步篩選或權(quán)重總和計分排序篩選與匯總）。由審核工作小組組織環(huán)

保、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門對方案進(jìn)行篩選，篩選出3-5個中高費(fèi)方案。

（四）研制方案（進(jìn)行工程化分析，提供二個以上方案供可研）。由生產(chǎn)、技術(shù)、工藝

等部門對方案進(jìn)行研制，供下一階段作可行性分析。

（五）繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案（實(shí)施經(jīng)篩定的可行無/低費(fèi)方案）

（六）核定并匯總無/低費(fèi)方案實(shí)施效果（階段性成果匯總分析）

對已實(shí)施的無/低費(fèi)方案（包括預(yù)評估、評估階段已實(shí)施的）進(jìn)行匯總、匯總的內(nèi)容包括方案序號、名稱、實(shí)施時間、投資、運(yùn)行費(fèi)、實(shí)施要求、實(shí)施后可能對生產(chǎn)狀況的影響，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效果。

（七）編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告（階段性工作成果總結(jié)分析）

五、可行性分析階段

對篩選的中高費(fèi)方案進(jìn)行可研分析與推薦，本階段的工作重點(diǎn)是，在結(jié)合市場調(diào)查和收集一定資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可行性分析和比較，從中選擇和推薦最佳的可行方案

（一）進(jìn)行市場調(diào)查（設(shè)計產(chǎn)品結(jié)果調(diào)整、新的產(chǎn)品、原料產(chǎn)生時進(jìn)行）。組織人

員了解市場需求、預(yù)測市場動態(tài)，向?qū)＜易稍?，工藝技術(shù)人員進(jìn)行測算，確

定方案。

（二）進(jìn)行技術(shù)評估（工藝路線、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)成熟度等）。由技術(shù)部門提供查

新檢索資料，對方案的先進(jìn)性進(jìn)行技術(shù)評估。

（三）進(jìn)行環(huán)境評估（資源消耗、環(huán)境影響及廢物綜合利用等）由環(huán)保、節(jié)能等部

門提供相關(guān)資料，對方案的廢棄物數(shù)量、回收利用、可降解性、毒性、有無

二次污染等情況進(jìn)行環(huán)境評估。

（四）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估（現(xiàn)金流量分析和財務(wù)動態(tài)獲利性分析）。由財務(wù)部門提供損

益表、負(fù)債表，對方案的投資償還期、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率進(jìn)行

經(jīng)濟(jì)評估。、（五）推薦可實(shí)施方案（確定最佳可行的推薦方案）。組織專家和技術(shù)人員按照技

術(shù)先進(jìn)實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理有利、保護(hù)環(huán)境的要求，對方案進(jìn)行評審，確定清潔

生產(chǎn)方案。

最佳的可行方案是指該項投資方案在技術(shù)上先進(jìn)適用、在經(jīng)濟(jì)上合理有利、又能保護(hù)環(huán)境的最優(yōu)方案。

六、方案實(shí)施階段

實(shí)施方案，并分析、驗證方案的實(shí)施效果。本階段工作重點(diǎn)是：總結(jié)前幾個預(yù)審核階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果，統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施。

（一）組織方案實(shí)施（統(tǒng)籌規(guī)劃、籌措資金、實(shí)施方案）

（二）匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果（經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益）

（三）驗證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果（經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和綜合評價）

（四）分析總結(jié)已實(shí)施方案對組織的影響（實(shí)施成效對比宣傳）

七、持續(xù)清潔生產(chǎn)階段

制定計劃、措施持續(xù)推行和編寫報告。本階段的重點(diǎn)是：建立推行和管理清潔生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)的管理制度、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃以及編寫清潔生產(chǎn)審核報告。

（一）建立和完善清潔生產(chǎn)組織（任務(wù)、歸屬于專人負(fù)責(zé)）

（二）建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度（管理、激勵與資金）

（三）制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃（工作、實(shí)施、研發(fā)與培訓(xùn)）

（四）編寫清潔生產(chǎn)審核報告（全面工作成果總結(jié)分析）

第二篇：福建省清潔生產(chǎn)審核驗收程序

附件7：

福建省清潔生產(chǎn)審核驗收程序

根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實(shí)施指南（試行）》、《福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則（修訂）》的要求和我省清潔生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，制訂福建省清潔生產(chǎn)審核驗收程序。

1.驗收條件

通過清潔生產(chǎn)審核評估之后，繼續(xù)實(shí)施完成清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收合格3個月后，穩(wěn)定達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。

2.驗收申請

企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估后,綜合考慮評估意見建議的驗收時間及當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門、經(jīng)貿(mào)部門時限要求，強(qiáng)制性審核企業(yè)向市級環(huán)保行政主管部門，自愿性審核企業(yè)向市級經(jīng)貿(mào)行政主管部門提出驗收申請（從評估通過至提出驗收申請原則上不超過兩年）。需提交以下材料：

①《清潔生產(chǎn)審核驗收申請表》；

②清潔生產(chǎn)審核報告；

③清潔生產(chǎn)審核評估意見；

④建設(shè)項目竣工驗收批復(fù)；

⑤中/高費(fèi)方案實(shí)施前、后的環(huán)境監(jiān)測報告；

⑥清潔生產(chǎn)審核驗收工作報告（格式見附件8，并加蓋騎縫章）。

市級經(jīng)貿(mào)或環(huán)保行政主管部門應(yīng)于收到材料后10個工作日內(nèi)予以答復(fù)，材料齊全的應(yīng)盡快予以安排現(xiàn)場查驗時間，材料不全或者不符合要求應(yīng)不予受理。

3.組織專家現(xiàn)場核查

自愿性、強(qiáng)制性企業(yè)分別由市級經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市級環(huán)保行政主管部門牽頭會同同級環(huán)保經(jīng)貿(mào)部門組織3-5名專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場工作基本內(nèi)容如下：

①聽取清潔生產(chǎn)審核驗收工作報告的匯報；

②現(xiàn)場核實(shí)工作報告的內(nèi)容真實(shí)性，具體內(nèi)容如下：

1.中/高費(fèi)方案的實(shí)施績效

2.審核報告修改情況

3.評估整改要求落實(shí)情況

4.實(shí)際達(dá)到的清潔生產(chǎn)水平

5.有毒有害物質(zhì)削減情況

6.突出成績（主要指達(dá)到的二級或一級清潔生產(chǎn)水平，或者突出減排成效）

③檢查環(huán)境風(fēng)險隱患（尤其是環(huán)境保護(hù)距離或者衛(wèi)生防護(hù)距離未按環(huán)評批復(fù)要求落實(shí)的，不得予以通過驗收）。

專家應(yīng)認(rèn)真核查監(jiān)測報告，環(huán)評、竣工驗收批復(fù)等環(huán)保

制度管理文件；現(xiàn)場核實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離落實(shí)情況；通過現(xiàn)場查驗中/高費(fèi)方案實(shí)施情況、對比清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案實(shí)施過程檔案資料，企業(yè)相關(guān)歷史統(tǒng)計報表（企業(yè)臺賬、物料使用、能源消耗等基本生產(chǎn)信息、方案實(shí)施設(shè)備購銷合同、方案竣工驗收資料）等對企業(yè)提交的工作報告的內(nèi)容予以核實(shí)；并協(xié)同環(huán)保部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地對環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，按要求填寫清潔生產(chǎn)審核驗收專家意見表。

現(xiàn)場核查過程中，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為或者存在嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險隱患的，專家應(yīng)及時以書面形式向經(jīng)貿(mào)或環(huán)保部門報告。

4.驗收結(jié)論

市級經(jīng)貿(mào)或環(huán)保行政主管部門根據(jù)現(xiàn)場核查的結(jié)果以及專家提交的清潔生產(chǎn)審核驗收專家意見表，提出最終驗收結(jié)論。

第三篇：福建省清潔生產(chǎn)審核評估程序

附件4：

福建省清潔生產(chǎn)審核評估程序

根據(jù)環(huán)保部《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實(shí)施指南（試行）》，《福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則（修訂）》的要求和我省清潔生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，制訂福建省清潔生產(chǎn)審核評估程序。

1、評估條件

申請清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)必須具備以下條件：（1）完成清潔生產(chǎn)審核過程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報告》。

（2）現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施均獲得了環(huán)評批復(fù)。（3）全部完成清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案。

（4）生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求。

（5）自名單公布至提出評估申請期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事故。

2、評估申請

企業(yè)在完成清潔生產(chǎn)審核后一個月內(nèi)，應(yīng)及時向省清潔生產(chǎn)中心（以下簡稱“中心”）提出評估申請。受理時間為每月第一周（工作日），中心自收到申請材料后10個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。申請受理后于次月統(tǒng)一安排評估。需提交材料清單如下：

①企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估申請表。申請表必須加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章；

②《清潔生產(chǎn)審核報告》（送審本）8本。須在扉頁、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)濟(jì)效益表和環(huán)境效益表上加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章，相關(guān)編寫人員簽名后方為有效版本；報告電子版1份。

報告附件須包括：a.有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具的清潔生產(chǎn)審核前一年內(nèi)的監(jiān)測報告；b.協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及全部參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件（如果涉及多人，可另附證明材料）；c.報告中涉及的與本輪清潔生產(chǎn)審核相關(guān)的重要證明材料（如公布企業(yè)名單文件等）；d.企業(yè)環(huán)境影響評價的環(huán)保部門批復(fù)、竣工驗收批復(fù)和排污許可證。

材料不全不予受理。

3、資料審閱

中心受理申請后，對企業(yè)提交的審核報告等資料進(jìn)行審閱，主要內(nèi)容為報告編制內(nèi)容格式是否符合《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核初步成果、無/低費(fèi)方案實(shí)施情況、中/高費(fèi)方案實(shí)施情況及計劃等。原則上于次月安排現(xiàn)場考察和專家質(zhì)詢（會議），并告知環(huán)保行政主管部門和經(jīng)貿(mào)主管部門，通知企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)。

4、專家評審 中心及時組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察和專家質(zhì)詢。現(xiàn)場考察主要內(nèi)容為：無/低費(fèi)和中/高費(fèi)方案實(shí)施情況，現(xiàn)場問詢企業(yè)人員對清潔生產(chǎn)的理解及工作開展情況，查看生產(chǎn)現(xiàn)場、工藝流程、能源等計量器具、污染防治設(shè)施和在線監(jiān)測情況、企業(yè)資源能源消耗、污染物排放記錄、環(huán)境監(jiān)測報告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施見證材料等。專家質(zhì)詢，針對清潔生產(chǎn)審核報告及現(xiàn)場考察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)詢，同時針對企業(yè)存在的問題提出整改要求。

①現(xiàn)場考察時企業(yè)應(yīng)處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，并按要求做好相關(guān)評審準(zhǔn)備。

②各位專家須在評估會前初步填寫好、并于會議結(jié)束時提交書面清潔生產(chǎn)審核報告專家評審意見表及評分表。

③審核報告主要編制人員必須到場對企業(yè)審核工作作相關(guān)說明。

④現(xiàn)場考察及質(zhì)詢后，企業(yè)應(yīng)按照專家評審要求在規(guī)定時間內(nèi)提交《清潔生產(chǎn)審核報告》（修改本）4本，須附報告修改說明。

不符合以上①③④點(diǎn)要求的企業(yè)，不予出具評估意見。

5、出具評估意見

中心將按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定，根據(jù)資料審閱、現(xiàn)場考察和專家質(zhì)詢的結(jié)果，對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評定，在收到審核報告修改本上交后出具評估意見及評分表。原則上評估意見在現(xiàn)場評審后1個月內(nèi)完成并提交相關(guān)主管部門和企業(yè)。

第四篇：清潔生產(chǎn)審核評審驗收會議程序

清潔生產(chǎn)審核評審驗收會議程序

（參考）

1、主管部門領(lǐng)導(dǎo)講話，會上成立專家組，任命專家組組長，然后會議交由專家組長主持；

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人簡單致辭；

3、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作匯報（約20分鐘）

4、審核機(jī)構(gòu)簡單匯報（約3~5分鐘）

5、專家及領(lǐng)導(dǎo)察看現(xiàn)場，主要關(guān)注實(shí)施的中高費(fèi)方案

6、回會議室提問，由企業(yè)及審核機(jī)構(gòu)回答專家問題

7、專家討論、打分、并起草評審驗收會議紀(jì)要（企業(yè)、審核

機(jī)構(gòu)回避）

8、專家組長宣布評審驗收結(jié)果（環(huán)保部門60分通過）

9、主管領(lǐng)導(dǎo)講話

10、企業(yè)負(fù)責(zé)人致謝

11、會議結(jié)束

第五篇：重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定

國家環(huán)境保護(hù)總局文件

（環(huán)發(fā)〔2005〕151號）

重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定

第一條為規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)保總局令第16號令）的規(guī)定制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱重點(diǎn)企業(yè)是指《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第28條第二、第三款規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，包括：

（一）污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)（以下簡稱“第一類重點(diǎn)企業(yè)”）。

（二）生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)（有毒有害物質(zhì)是指被列入《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)，以下簡稱“第二類重點(diǎn)企業(yè)”）。

第三條國家環(huán)保總局將根據(jù)各地環(huán)境污染狀況以及開展清潔生產(chǎn)審核工作的實(shí)際情況，在分析企業(yè)有毒有害物質(zhì)使用或排放情況，以及可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，分期分批公布《需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄》（以下簡稱《名錄》）。

第四條第一類重點(diǎn)企業(yè)名單的確定及公布程序：

（一）按照管理權(quán)限,由企業(yè)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)日常監(jiān)督檢查的情況，提出本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的初選名單，附環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報告或有毒有害原輔料進(jìn)貨憑證、分析報告，將初選名單及企業(yè)基本情況報送設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門；

（二）設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對初選企業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)后，報上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門；

（三）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，對企業(yè)名單確定后，在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的名單。公布的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址（生產(chǎn)車間不在注冊地的要公布其所在地地址）、類型（第一類重點(diǎn)企業(yè)或第二類重點(diǎn)企業(yè)）。企業(yè)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門在名單公布后，依據(jù)管理權(quán)限書面通知企業(yè)。

第二類重點(diǎn)企業(yè)名單的確定及公布程序，由各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級相關(guān)行政主管部門參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第五條列入公布名單的第一類重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)在名單公布后一個月內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布其主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。公布的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、規(guī)模；法人代表、企業(yè)注冊地址和生產(chǎn)地址；主要原輔材料（包括燃料）消耗情況；主要產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量；主要污染物名稱、排放方式、去向、污染物濃度和排放總量、應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的總量限額以及排污費(fèi)繳納情況等。

第六條重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作可以由企業(yè)自行組織開展，或委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)完成。

自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后45個工作日之內(nèi)，將審核計劃、審核組織、人員的基本情況報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后45個工作日之內(nèi)，將審核機(jī)構(gòu)的基本情況及能證明清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同簽訂時間和履行合同期限的材料報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

上述企業(yè)應(yīng)在名單公布后兩個月內(nèi)開始清潔生產(chǎn)審核工作，并在名單公布后一年內(nèi)完成。第二類重點(diǎn)企業(yè)每隔五年至少應(yīng)實(shí)施一次審核。

對未按上述規(guī)定執(zhí)行清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并按期提交清潔生產(chǎn)審核報告。

第七條自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)具有5名以上經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員并有相應(yīng)的工作經(jīng)驗，其中至少有1名人員具備高級職稱并有5年以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)歷。

第八條為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下述基本條件：

（一）具有法人資格，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度。具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系；

（二）具有固定的工作場所和相應(yīng)工作條件，具備文件和圖表的數(shù)字化處理能力，具有檔案管理系統(tǒng)；

（三）有2名以上高級職稱、5名以上中級職稱并經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員；

（四）應(yīng)當(dāng)熟悉相應(yīng)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染防治技術(shù)，有能力分析、審核企業(yè)提供的技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)，能夠獨(dú)立完成工藝流程的技術(shù)分析、進(jìn)行物料平衡、能量平衡計算，能夠獨(dú)立開展相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和編寫審核報告 ；

（五）無觸犯法律、造成嚴(yán)重后果的紀(jì)錄；未處于因提供低質(zhì)量或者虛假審核報告等被責(zé)令整頓期間。

第九條企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核后，應(yīng)將審核結(jié)果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，同時抄報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及同級發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)組織或委托有關(guān)單位，對重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核結(jié)果進(jìn)行評審驗收。

國家環(huán)保總局組織或委托有關(guān)單位，對環(huán)境影響超越省級行政界區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核結(jié)果進(jìn)行抽查。

第十條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和督促企業(yè)完成清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。每年12月31日之前，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)清潔生產(chǎn)審核情況以及下的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計劃報送國家環(huán)?？偩郑⒊瓐髧野l(fā)展和改革委員會。

國家環(huán)?？偩謺嚓P(guān)行政主管部門定期對重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十一條對在清潔生產(chǎn)審核工作中取得成績的企業(yè)、部門、機(jī)構(gòu)和個人，按照有關(guān)規(guī)定，可享受相關(guān)鼓勵政策或給予一定的獎勵。

第十二條有關(guān)其他獎懲等本規(guī)定未明確事宜，按照《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》執(zhí)行。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局可以參照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定由國家環(huán)保總局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。