第一篇：清潔生產(chǎn)審核原理

清潔生產(chǎn)審核原理

清潔生產(chǎn)審核是指組織產(chǎn)品生產(chǎn)或提供服務(wù)全過程的重點(diǎn)或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對(duì)策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。

1． 清潔生產(chǎn)審核概念

通常，人們基于能夠理解的狀況和已經(jīng)掌握的技術(shù)概念對(duì)某個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)或服務(wù)體系進(jìn)行決策和判斷，然后再依據(jù)可以預(yù)料的后果作局部的決策調(diào)整。問題在于，有時(shí)人們的觀察和經(jīng)驗(yàn)未必具有全面性和長遠(yuǎn)性，因此，難免會(huì)犯決策上的錯(cuò)誤。

組織的清潔生產(chǎn)審核是一種對(duì)污染來源、廢物產(chǎn)生原因及其整體解決方案的系統(tǒng)化的分析和實(shí)施過程，其目的是通過實(shí)行污染預(yù)防分析和評(píng)估，尋找盡可能高效率利用資源（如原輔材料、能源、水等），減少或消除廢物產(chǎn)生和排放的方法。清潔生產(chǎn)審核是組織清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其關(guān)鍵和核心。持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)會(huì)不斷產(chǎn)生各種清潔生產(chǎn)方案，有利于組織在生產(chǎn)和服務(wù)過程中逐步地實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)。通過清潔生產(chǎn)審核，達(dá)到如下目標(biāo)：

（1）核對(duì)有關(guān)單元操作，原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物產(chǎn)資料；

（2）確定廢物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減

廢物產(chǎn)生的對(duì)策；

（3）提高組織對(duì)由削減廢物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；

（4）判定組織效率低的瓶頸部位和管理不善的地方；

（5）提高組織經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

2． 清潔生產(chǎn)審核思路

總體思路可用一句話來介紹，即判明廢棄物的產(chǎn)生部位，分析廢棄物的產(chǎn)生原因，提出方案減少或消除廢棄物。

（1）廢棄物在哪里產(chǎn)生？通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和物料平衡找出廢棄物的產(chǎn)生部位并確定

產(chǎn)生量，這里的“廢棄物”包括各種廢棄物和排放物。

（2）為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因分析要針對(duì)八個(gè)方面進(jìn)行：

① 原輔材料和能源原材料和輔助材料本身所具有的特性，例如毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的危害程度，因而選擇對(duì)環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。同樣，作為動(dòng)力基礎(chǔ)的能源，也是每個(gè)企業(yè)所必須的，有些能源（例如煤、油等的燃燒過程本身）在使用過程中直接產(chǎn)生廢棄物，而有些則間接產(chǎn)生廢棄物（例如一般電的使用本身不產(chǎn)生廢棄物，但火電、水電和核電的生產(chǎn)過程均會(huì)產(chǎn)生一定的廢棄物），因而節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源也將有利于減少污染物的產(chǎn)生。

② 技術(shù)工藝生產(chǎn)過程的技術(shù)工藝水平基本上決定了廢棄物的產(chǎn)生量和狀態(tài)，先進(jìn)而有效的技術(shù)可以提高原材料的利用效率；從而減少廢棄物的產(chǎn)生。結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)一條重要途徑。

③ 設(shè)備設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重要作用，設(shè)備的適用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況等均會(huì)影響到廢棄物的產(chǎn)生。

④ 過程控制過程控制對(duì)許多生產(chǎn)過程是極為重要的，例如化工、煉油及其他類似的生產(chǎn)過程，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平（或工藝要求），對(duì)產(chǎn)品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物的產(chǎn)生量。

⑤ 產(chǎn)品產(chǎn)品的要求決定了生產(chǎn)過程，產(chǎn)品性能、種類和結(jié)構(gòu)等的變化往往要求生產(chǎn)

過程作出相應(yīng)的改變和調(diào)整，因而也會(huì)對(duì)生產(chǎn)過程及其廢棄物的產(chǎn)生造成影響。⑥ 廢棄物廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可現(xiàn)場(chǎng)再用和

循環(huán)使用?！皬U棄物”只有當(dāng)其離開生產(chǎn)過程時(shí)才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用材料和物質(zhì)。

⑦ 管理加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會(huì)嚴(yán)重影響到廢棄物的產(chǎn)生。

⑧ 員工任何生產(chǎn)過程，無論自動(dòng)化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，因而員

工素質(zhì)的提高及積極性的激勵(lì)也是有效控制生產(chǎn)過程和廢棄物產(chǎn)生的重要因素。當(dāng)然，以上八個(gè)方面的劃分并不是絕對(duì)的，雖然各有側(cè)重點(diǎn)，但在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況，例如一套大型設(shè)備可能就決定了技術(shù)工藝水平；過程控制不僅與儀器儀表有關(guān)系，還與管理及員工有很大的聯(lián)系等等。唯一的目的就是為了不漏過任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)于每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都要從以上八個(gè)方面進(jìn)行原因分析，這并不說每個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都存在八個(gè)方面的原因，它可能是其中的一個(gè)或幾個(gè)。

（3）如何消除這些廢棄物？針對(duì)每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方

案，包括無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)、幾個(gè)甚至十幾個(gè)，通

過實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案來消除這些廢棄物產(chǎn)生原因，從而達(dá)到減少廢棄物

產(chǎn)生的目的。

3． 程序

根據(jù)上述清潔生產(chǎn)審核的思路，整個(gè)審核過程可分解為具有可操作性的7個(gè)步驟，或者稱為清潔生產(chǎn)審核的7個(gè)階段。

階段1：籌劃和組織主要是進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作。

階段2：預(yù)評(píng)估主要是選擇審核重點(diǎn)和設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)

階段3：評(píng)估主要是建立審核重點(diǎn)的物料平衡，并進(jìn)行廢棄物產(chǎn)生原因分析。

階段4：方案產(chǎn)生和篩選主要是針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因，產(chǎn)生相應(yīng)的方案并進(jìn)行篩選，編制企業(yè)清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。

階段5：可行性分析主要是對(duì)階段4篩選的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性分析，從而確定出可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。

階段6：方案實(shí)施實(shí)施方案并分析、跟蹤驗(yàn)證方案的實(shí)施效果。

階段7：持續(xù)清潔生產(chǎn)制定計(jì)劃、措施在企業(yè)中持續(xù)推行清潔生產(chǎn)，最后編制企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

4． 特點(diǎn)

進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，它從一個(gè)企業(yè)的角度出發(fā)，通過一套完整的程序來達(dá)到預(yù)防污染的目的，具備如下特點(diǎn)：

（1）具有鮮明的目的性清潔生產(chǎn)審核特別強(qiáng)調(diào)節(jié)能、降耗、減污，并與現(xiàn)代企

業(yè)的管理要求相一致，具有鮮明的目的性。

（2）具有系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)審核以生產(chǎn)過程為主體，考慮對(duì)其產(chǎn)生影響的各個(gè)方

面，從原材料投入到產(chǎn)品改進(jìn)，從技術(shù)革新到加強(qiáng)管理等，設(shè)計(jì)了一套發(fā)現(xiàn)

問題、解決問題、持續(xù)實(shí)施的系統(tǒng)而完整的方法學(xué)。

（3）突出預(yù)防性清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)就是減少廢棄物的產(chǎn)生，從源頭削減污染，從而達(dá)到預(yù)防污染的目的，這個(gè)思想貫穿在整個(gè)審核過程的始終。

（4）符合經(jīng)濟(jì)性污染物一經(jīng)產(chǎn)生需要花費(fèi)很高的代價(jià)去收集、處理和處置它，使其無害化，這也就是末端處理費(fèi)用往往許多企業(yè)難以承擔(dān)的原因，而清潔

生產(chǎn)審核倡導(dǎo)在污染物產(chǎn)生之前就予以削減，不僅可減輕末端處理的負(fù)擔(dān)，（5）

（6）同時(shí)污染物在其成為污染物之前就是有用的的原材料，減少了產(chǎn)生就相當(dāng)于增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。事實(shí)上，國內(nèi)外許多經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)都證明了清潔生產(chǎn)審核可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)調(diào)持續(xù)性清潔生產(chǎn)審核十分強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，無論是審核重點(diǎn)的選擇方案還是方案的滾動(dòng)實(shí)施均體現(xiàn)了從點(diǎn)到面、逐步改善的持續(xù)性原則。注重可操作性清潔生產(chǎn)審核的每一個(gè)步驟均能與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，在審核程序上是規(guī)范的，即不漏過任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，而在方案實(shí)施上

則是靈活的，即當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件有限時(shí)，可先實(shí)施一些無/低費(fèi)方案，以積

累資金，逐步實(shí)施中/高費(fèi)方案。

5． 操作要點(diǎn)

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而細(xì)致的工作，在整個(gè)審核過程中應(yīng)注重充分發(fā)動(dòng)全體員工的參與積極性，解放思想、克服障礙、嚴(yán)格按審核程序辦事，以取得清潔生產(chǎn)的實(shí)際成效并鞏固下來。

（1）充分發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（2）貫徹邊審核、邊實(shí)施、邊見效的方針，在審核的每個(gè)階段都應(yīng)注意實(shí)施已成熟的無/低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。

（3）對(duì)已實(shí)施的方案要進(jìn)行核查和評(píng)估，并納入企業(yè)的環(huán)境管理體系，以鞏固成果。

（4）對(duì)審核結(jié)論，要以定量數(shù)據(jù)為依據(jù)。

（5）在第4階段方案產(chǎn)生和篩選完成后，要編寫中期審核報(bào)告，對(duì)前四個(gè)階段的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，從而發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，以便在后期工作中進(jìn)行改

進(jìn)。

（6）在審核結(jié)束前，對(duì)篩選出來還未實(shí)施的可行的方案，應(yīng)制訂詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，并建立持續(xù)清潔生產(chǎn)機(jī)制，最終編制完整的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序。如前所述，這套程序由三個(gè)層次（即廢棄物在哪里產(chǎn)生、為什么會(huì)產(chǎn)生、如何消除）、八條途徑（原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢物、管理、員工）、七個(gè)階段和35個(gè)步驟組成。

這套程序的原理可概括為逐步深入原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理、物質(zhì)守恒原理、窮盡枚舉原理。

逐步深入原理

清潔生產(chǎn)審核要逐步深入，即要由粗而細(xì)、從大至小。審核開始時(shí)，即在籌劃和組織階段，組織機(jī)構(gòu)的成立、宣傳教育的對(duì)象等都是在組織整個(gè)范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。預(yù)評(píng)估階段同樣是在整個(gè)組織的大范圍進(jìn)行，相對(duì)于后幾個(gè)階段而言，這一階段收集的資料一般地講是比較粗略的，定性的比較多，有時(shí)不一定十分準(zhǔn)確，而且主要是現(xiàn)成的資料。從評(píng)估階段開始到方案實(shí)施階段，審核工作都在審核重點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行。這四個(gè)階段工作的范圍比前兩個(gè)階段要小得多，但二者工作的深度和細(xì)致程度不同。這四個(gè)階段要求的資料要全面、翔實(shí)，并以定量為主，許多數(shù)據(jù)和方案要靠通過調(diào)查研究和創(chuàng)造性的工作之后才能開發(fā)出來。最后一個(gè)階段“持續(xù)清潔生產(chǎn)”則既有相當(dāng)一部分工作又返回整個(gè)組織的大范圍進(jìn)行，還有一部分工作仍集中在審核重點(diǎn)部位，對(duì)這一部位前四個(gè)階段的工作進(jìn)行進(jìn)一步的深化、細(xì)化和規(guī)范化。

分層嵌入原理

分層嵌入原理是指審核中在廢物在哪里產(chǎn)生、為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物、如何消除這

些廢物這三個(gè)層次的每一個(gè)層次，都要嵌入原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物這八條途徑。

以預(yù)評(píng)估為例。共有六個(gè)步驟。不論是進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)考察、評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況，還是確定審核重點(diǎn)、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)、提出和實(shí)施無低費(fèi)方案，都應(yīng)該在這三個(gè)層次上展開，每一個(gè)層次都要從八條途徑著手進(jìn)行工作。進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研時(shí)，首要的問題應(yīng)是弄清楚廢物在哪里產(chǎn)生，要回答這一問題，則首先要對(duì)組織的原輔材料和能源進(jìn)行調(diào)研，包括其種類、數(shù)量和性質(zhì)，以及收購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等多個(gè)環(huán)節(jié)。然后分析研究組織的技術(shù)工藝，再其次分析研究組織的設(shè)備，接著對(duì)組織的過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物等方面一一進(jìn)行初步的分析研究。從這八條途徑入手，弄清其廢物在哪里產(chǎn)生的問題。

第二個(gè)層次是問為什么會(huì)產(chǎn)生廢物。要回答這一問題，仍然要嵌入八條途徑。仍以預(yù)評(píng)估中的現(xiàn)狀調(diào)研為例，其要點(diǎn)是在大致摸清廢物源頭之后，按順序依次分析組織的原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物等。在這個(gè)層次嵌入八條途徑的目的與第一層次不同，這一層次是從以上八條途徑分析為什么會(huì)產(chǎn)生廢物。

要注意污染源與污染成因具有異同性，即二者有時(shí)一致，有時(shí)不一致。例如生產(chǎn)過程中的產(chǎn)污，污染源的部位在生產(chǎn)設(shè)備，但其成因可能是原材料的收購或運(yùn)輸過程出了問題。

第三個(gè)層次是為減少或消除這些廢物。在這一層次分析和研究對(duì)策時(shí)，仍應(yīng)從八條途徑入手，即仍應(yīng)嵌入這八條途徑，換句話說，解決污染問題的方案，或者說清潔生產(chǎn)方案，仍要從這八條途徑入手按順序?qū)ふ?。但是以預(yù)評(píng)估中的現(xiàn)狀調(diào)研為例，這一步驟并不明顯地要求審核人員尋找或開發(fā)清潔生產(chǎn)方案，但一位優(yōu)秀的清潔生產(chǎn)審核人員在這一步驟的這一時(shí)刻，顯然應(yīng)該開始考慮針對(duì)已初步查明的污染源和污染成因的清潔生產(chǎn)方案，雖然這些方案暫時(shí)還是粗略的和不夠成熟的。

反復(fù)迭代原理

清潔生產(chǎn)審核的過程，是一個(gè)反復(fù)迭代的過程，即在審核七個(gè)階段相當(dāng)多的步驟中要反復(fù)使用上述的分層嵌入原理。

這一方法不僅要應(yīng)用于現(xiàn)狀調(diào)研步驟，還要應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)考察步驟，還要應(yīng)用于評(píng)估階段、方案產(chǎn)生和篩選階段、可行性分析階段、方案實(shí)施階段的相當(dāng)多的步驟中。當(dāng)然，有的步驟應(yīng)進(jìn)行三個(gè)層次的完整迭代，有的步驟只進(jìn)行一個(gè)或兩個(gè)層次的迭代。

在評(píng)估階段分析廢物產(chǎn)生原因這一步驟里，一般只進(jìn)行廢物在哪里產(chǎn)生及為什么會(huì)產(chǎn)生這些廢物這兩個(gè)層次的迭代。順序上首先應(yīng)從原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備等八條途徑入手找到污染物產(chǎn)生的準(zhǔn)確部位，然后同樣依次循著這八條途徑研究為什么會(huì)產(chǎn)生這些廢物。在評(píng)估階段的下一個(gè)步驟即提出和實(shí)施無低費(fèi)方案里，往往僅在如何減少或消除這些廢物的這個(gè)層次上，依次考慮原輔材料和能源的清潔生產(chǎn)方案、技術(shù)工藝的清潔生產(chǎn)方案、設(shè)備的清潔生產(chǎn)方案、過程控制的清潔生產(chǎn)方案，直至廢物的清潔生產(chǎn)方案。

物質(zhì)守恒原理

物質(zhì)守恒這一大自然普遍遵循的原理，也是清潔生產(chǎn)中的一條重要原理。

預(yù)評(píng)估階段在對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行分析評(píng)估時(shí)，對(duì)組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察研究時(shí)，評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況時(shí)都要應(yīng)用物質(zhì)守恒原理。雖然此時(shí)獲得的資料不一定很全面、很準(zhǔn)確，但大致估算一下組織的各種原輔材料和能源的投入、產(chǎn)品的產(chǎn)量、污染物的種類和數(shù)量、未知去向的物質(zhì)等，在其間建立一種粗略的平衡，則將大大有助于弄清楚組織的經(jīng)營管理水平及其物質(zhì)和能源的流動(dòng)去向。在上述工作基礎(chǔ)之上，再利用各班記錄等數(shù)據(jù)粗略

計(jì)算審核重點(diǎn)的物料平衡狀況，此時(shí)物質(zhì)守恒原理顯然是一種有用的工具。

評(píng)估階段的一項(xiàng)重要工作是建立審核重點(diǎn)的物料平衡，這一工作當(dāng)然必須遵循物質(zhì)守恒原理，而且，這一階段使用或產(chǎn)生的數(shù)據(jù)已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確，因而此時(shí)的物質(zhì)守恒原理的應(yīng)用將是相當(dāng)準(zhǔn)確、相當(dāng)嚴(yán)格的。

窮盡枚舉原理

窮盡枚舉原理的重點(diǎn)，一是窮盡，二是枚舉。

所謂窮盡，是指八條途徑實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)清潔生產(chǎn)方案的充分必要集合。換言之，一個(gè)組織從這八條途徑入手，一定能發(fā)現(xiàn)自身的清潔生產(chǎn)方案；一個(gè)組織發(fā)現(xiàn)的任何一個(gè)清潔生產(chǎn)方案，必然循著這八條途徑中的一條或者幾條找到的。因此，從理論上講從這八條途徑入手可以識(shí)別出該組織現(xiàn)階段所有的清潔生產(chǎn)方案。

所謂枚舉，即是不連續(xù)地、一個(gè)一個(gè)地例舉出來。因此，窮盡枚舉原理意味著在每一個(gè)步驟的每一個(gè)層次的迭代中，都要將八條途徑當(dāng)作這一步驟的切入點(diǎn)，由此深化和做好該步驟的工作，切不可合并，也不可跳躍。因?yàn)槿绻麑藯l途徑中的若干條合為一條，或從原輔材料和能源直接跳躍到過程控制，則污染源的數(shù)量和部位、污染成因及清潔生產(chǎn)方案均可能無法完全找到，即沒有窮盡。

雖然不可能在每一個(gè)層次的每一個(gè)步驟的每一個(gè)切入點(diǎn)上都能夠識(shí)別污染源或找到污染成因，或找到清潔生產(chǎn)方案，但嚴(yán)格地遵循窮盡枚舉原理是清潔生產(chǎn)審核成功的重要前提之一。學(xué)習(xí)和掌握窮盡枚舉原理，并結(jié)合上述的逐步深入原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理和物質(zhì)守恒原理，將極大程度地提高清潔生產(chǎn)審核人員的工作質(zhì)量。

第二篇：清潔生產(chǎn)審核合同書

清潔生產(chǎn)審核合同書

甲方：

乙方：

為提高資源利用效率，減少和避免污染物產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，逐步實(shí)施清潔生產(chǎn)，以便從源頭及生產(chǎn)過程中控制污染物的產(chǎn)生，甲方?jīng)Q定委托乙方對(duì)甲方現(xiàn)有生產(chǎn)狀況進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。經(jīng)充分協(xié)調(diào)達(dá)成如下協(xié)議：

1、甲方按乙方指導(dǎo)的清潔生產(chǎn)審核方法和程序負(fù)責(zé)全面的清潔生產(chǎn)審核工作，并由乙方協(xié)助甲方編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

2、甲方應(yīng)積極組織落實(shí)相關(guān)人員和配套資金，實(shí)施落實(shí)清潔生產(chǎn)審核過程中產(chǎn)生的無/低費(fèi)方案及各類中/高費(fèi)方案。

3、甲方按乙方要求提供審核工作所需材料，并為赴現(xiàn)場(chǎng)工作人員提供必要的工作條件，相關(guān)費(fèi)用由乙方自理。

4、乙方為甲方進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作提供技術(shù)咨詢與培訓(xùn)，協(xié)助指導(dǎo)甲方完成籌劃與組織、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案可行性分析、方案的實(shí)施及持續(xù)的清潔生產(chǎn)七個(gè)階段審核工作。

5、甲乙雙方共同商定本報(bào)告書編制周期為個(gè)月，乙方嚴(yán)格按照此進(jìn)度開展工作，如遇特殊原因經(jīng)甲方同意可以做適當(dāng)調(diào)整。

6、甲乙雙方不得將清潔生產(chǎn)審核過程中所涉及的生產(chǎn)和商業(yè)秘密向第三方泄露，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

7、甲乙雙方按清潔生產(chǎn)審核的規(guī)范開展工作，最終共同提

交《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》，由環(huán)境保護(hù)部門組織專家對(duì)本次清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評(píng)估，在審核過程中如有調(diào)整與更改甲乙雙方共同負(fù)責(zé)逐步完善，直至審核報(bào)告通過評(píng)審。清潔生產(chǎn)審核評(píng)審費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

8、甲方于協(xié)議簽訂之時(shí)支付合同額的50%，即萬元，乙方開始組織專家開展咨詢工作；余款在《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》評(píng)估通過后（以專家評(píng)審意見為依據(jù)）一周內(nèi)，甲方向乙方支付余款萬元。

9、本協(xié)議自甲方第一筆工作經(jīng)費(fèi)（見本協(xié)議第8條）如數(shù)

到達(dá)乙方指定賬戶之日起生效，至清潔生產(chǎn)審核報(bào)告通過評(píng)審結(jié)束。本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

10、本協(xié)議未盡事宜，雙方本著友好合作的精神協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可向贛州市信豐縣人民法院起訴。雙方為訟訴支出的相關(guān)費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

日期、；日期：

第三篇：清潔生產(chǎn)審核報(bào)告

清潔生產(chǎn)審核報(bào)告

題目：四平金隅水泥有限公司清潔生產(chǎn)審核 姓名：汪洋洋、王宏、王寅、楊明燦 班級(jí)：環(huán)境科學(xué)161

引言

開展清潔生產(chǎn)的背景：

（1）建材行業(yè)是中國重要的材料工業(yè)。建材產(chǎn)品包括建筑材料及制品、非金屬礦及制品、無機(jī)非金屬新材料三大門類，廣泛應(yīng)用于建筑、軍工、環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人民生活等領(lǐng)域。（2）中國已經(jīng)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國和消費(fèi)國。主要建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等產(chǎn)量多年居世界第一位。在發(fā)展較快的同時(shí)，建材行業(yè)又是一個(gè)資源能源消耗較大的部門，建材行業(yè)量大面廣、品種繁多，且大多數(shù)是以窯爐生產(chǎn)為主，資源和能源依賴度比較高。與發(fā)達(dá)國家相比，存在整體水平低，產(chǎn)品檔次低、配套能力差，資源、能源消耗高，環(huán)境負(fù)荷大等問題。那么堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約資源和能源，走可持續(xù)發(fā)展之路，成為建材行業(yè)發(fā)展必須解決的突出問題。（3）建材行業(yè)從原料開采（進(jìn)廠）到產(chǎn)品出廠整個(gè)生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的主要污染物有：廢氣、粉塵、煙塵、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、廢水及固體廢物等，尤其是以工業(yè)廢氣、煙塵、粉塵和二氧化硫?qū)Νh(huán)境的危害最大。（4）水泥工業(yè)的主要環(huán)境問題是空氣污染，主要污染物是粉塵。水泥工業(yè)污染嚴(yán)重的主要原因是多數(shù)水泥企業(yè)，特別是中小水泥廠缺乏有效的污染控制設(shè)施。（5）我國水泥行業(yè)對(duì)于NOx及SO2的排放及控制仍不夠重視，特別是對(duì)于NOx的削減還沒開發(fā)出運(yùn)行成本較低的脫銷技術(shù)。（6）水泥生產(chǎn)是建材行業(yè)里的污染大戶，其原材料及產(chǎn)品的特點(diǎn)使得其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生并排放出大量的粉塵，不僅嚴(yán)重破壞大氣環(huán)境質(zhì)量，還對(duì)員工的身心健康造成嚴(yán)重的危害，企業(yè)承受著巨大的環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)產(chǎn)生的廢氣也對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

清潔生產(chǎn)要求從源頭控制，追求資源最大化，污染最小化，因此，水泥企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核是很必要的。

開展清潔生產(chǎn)的依據(jù)：

（1）2004年8月16日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家環(huán)境保護(hù)總局制訂并審議通過了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，自2004年10月1日起施行。2005年12月13日，國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》。2012年2月29日，十一屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法>的決定》修訂，自2012年7月1日起實(shí)施。其中明確規(guī)定：“有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；

（三）使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的?！保?）《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出：企業(yè)要積極開展清潔生產(chǎn)審核，完善清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化工藝流程，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，控制生產(chǎn)全過程污染物的產(chǎn)生、治理和排放。重點(diǎn)推進(jìn)窯爐煙氣二氧化硫、氮氧化物源頭消減，減輕末端治理壓力，削減大氣污染物排放總量。推廣高效除塵技術(shù)與裝備，加強(qiáng)生產(chǎn)過程粉塵排放控制，降低粉塵排放量。推廣降噪新技術(shù)，降低聲污染。加大污水處理回用力度，降低水資源消耗，減少水污染。

本次清潔生產(chǎn)審核依據(jù)如下：

法律法規(guī)與政策性文件：

1、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

2、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》

3、《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》

4、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》

5、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

6、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的若干意見》

7、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

8、《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》2012年

報(bào)告內(nèi)容

四平金隅水泥有限公司（以下簡稱“四平金隅”）清潔生產(chǎn)審核于2012年4月開始，在清潔生產(chǎn)審核專家的幫助下，根據(jù)國家及吉林省要求，歷時(shí)7個(gè)月，圓滿完成了7個(gè)階段和35個(gè)步驟的審核工作。

審核工作一共分為7個(gè)階段，分別是：審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生與篩選、可行性分析、實(shí)施清潔生產(chǎn)方案、持續(xù)清潔生產(chǎn)方案。根據(jù)預(yù)審核階段發(fā)現(xiàn)，煤磨的選粉機(jī)轉(zhuǎn)子直徑小葉片數(shù)量少，葉片結(jié)構(gòu)形式落后，煤磨出磨煤粉細(xì)度粗，細(xì)度為16-25，控制不下來，導(dǎo)致回轉(zhuǎn)窯耗煤量大等。更換選粉機(jī)轉(zhuǎn)子，更換選粉機(jī)定子葉片，降低煤耗，再者四大風(fēng)機(jī)電機(jī)耗電量大，增加變頻器后可有效降低電耗。所以可比水泥綜合能耗能得到相應(yīng)的降低。

原煤消耗降低，也可減少企業(yè)二氧化硫排放的減少，因此二氧化硫排放量能夠有效降低。

為了有效降低氮氧化物外排，公司將計(jì)劃更換低氮燃燒器。所以氮氧化物的削減也將作為本輪清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)之一。

通過現(xiàn)場(chǎng)查看，公司粉塵排放較大、存在揚(yáng)塵現(xiàn)象，經(jīng)審核小組研究，把削減粉塵排放量作為本輪清潔生產(chǎn)審核的重要指標(biāo)，通過增加收塵器及其他措施進(jìn)行完成。

公司一直加強(qiáng)資源綜合利用，根據(jù)其他水泥企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建議公司利用石灰石廢石代替部分石灰石的使用，所以原料配比中使用工業(yè)廢物這一指標(biāo)也將作為本輪清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)來完成。

公司清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置的原則為：

（1）能削減污染物或減輕對(duì)環(huán)境的影響；

（2）具有激勵(lì)作用，并有經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益；（3）國家“十二五”規(guī)劃。（4）建材行業(yè)“十二五”規(guī)劃。

（5）公司及北京金隅集團(tuán)要求的發(fā)展計(jì)劃。在審核階段，公司聘請(qǐng)北京工業(yè)大學(xué)相關(guān)工作人員會(huì)同審核小組人員，于2012年6月17日至6月21日，連續(xù)五天對(duì)熟料制備車間進(jìn)行了物料平衡和熱量平衡的測(cè)定。

根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在本輪清潔生產(chǎn)審核中將無低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案的界線定為5萬元，即投資在5萬元以下的為無低費(fèi)方案，在5萬元（包括5萬元）以上的方案為中高費(fèi)方案。公司本輪清潔生產(chǎn)共產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案27項(xiàng)，其中無低費(fèi)方案21項(xiàng)，中高費(fèi)方案6項(xiàng)。

除方案LF10和方案LF12外，本輪清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的19項(xiàng)無/低費(fèi)方案全部通過簡易篩選法的篩選。針對(duì)19項(xiàng)無低費(fèi)方案，建議立即實(shí)施。對(duì)于方案HF6，《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確規(guī)定：“新建生產(chǎn)線必須配套建設(shè)效率不低于60%的煙氣脫硝裝置”和“對(duì)已建成的日產(chǎn)4000 噸及以上熟料生產(chǎn)線，應(yīng)盡快實(shí)施煙氣脫硝改造”。煙氣脫硝勢(shì)在必行。目前，四平水泥氮氧化物排放濃度滿足當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧诺囊?。所以將方案HF6列入持續(xù)清潔生產(chǎn)方案中進(jìn)行實(shí)施。

可行性分析需從技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三方面進(jìn)行。對(duì)5個(gè)中高費(fèi)方案進(jìn)行了技術(shù)可行性、環(huán)境可行性及經(jīng)濟(jì)可行性三個(gè)方面的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)5個(gè)中高費(fèi)方案都具有很高的可實(shí)施性，建議盡快實(shí)施。

本輪清潔生產(chǎn)已實(shí)施方案共投資742.82萬元，可減少原煤消耗376.65t/a，折標(biāo)煤273.38t標(biāo)煤/a；減少電能消耗297.58萬kWh/a，折標(biāo)煤365.7t標(biāo)煤/a；減少粉塵外排41.8t/a；減少二氧化硫外排1.674t/a；減少氮氧化物外排103.788t/a。實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益732.29萬元。

審核后，很據(jù)2012年9月份各指標(biāo)情況，和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了對(duì)比，除了水泥散裝率，其他指標(biāo)都有提升。

同時(shí)公司對(duì)技術(shù)進(jìn)行更新，運(yùn)用水泥生產(chǎn)粉磨系統(tǒng)技術(shù)。該技術(shù)設(shè)備主要用于新型干法水泥生產(chǎn)線配套的大型水泥粉磨系統(tǒng)和原料粉磨系統(tǒng)，亦可用于其他物料如礦渣、鋼渣或鐵礦石的粉磨，可大幅度降低粉磨電耗，節(jié)約能源，改善產(chǎn)品性能。直接經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在節(jié)電降低成本，以一條4000t/d熟料水泥生產(chǎn)線、建設(shè)TRP140×100、2×560kw輥壓機(jī)組成聯(lián)合為例，水泥產(chǎn)量提高50％，單位電耗下降5kWh/t以上，幅度約20％，年節(jié)電1000萬kWh。

采用該設(shè)備時(shí)即可以設(shè)計(jì)為預(yù)粉磨系統(tǒng)，也可以設(shè)計(jì)為聯(lián)合粉磨系統(tǒng)，比較而言，聯(lián)合粉磨系統(tǒng)節(jié)電效果更明顯。該裝置整體技術(shù)性能達(dá)到國際同類設(shè)備的先進(jìn)水平，可完全替代進(jìn)口產(chǎn)品，節(jié)省投資和維護(hù)費(fèi)用。同時(shí)也在清潔生產(chǎn)的專家建議下運(yùn)用和保持了水泥生產(chǎn)高效冷卻技術(shù)、水泥生產(chǎn)煤粉燃燒技術(shù)等一系列先進(jìn)高效環(huán)保的技術(shù)。

第四篇：清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)

1、UNEP關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義？ 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

2、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法：

（1）何時(shí)頒布實(shí)施？2003.1.1何時(shí)修訂通過？2012.2.29何時(shí)正式實(shí)施？2012.7.1包含幾個(gè)章節(jié)？6章40條

（2）清潔生產(chǎn)促進(jìn)法所稱“清潔生產(chǎn)”指的是什么？

指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

（3）依據(jù)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的規(guī)定，在我國境內(nèi)哪些單位和部門應(yīng)組織和實(shí)施清潔生產(chǎn)？ 所有從事生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)及所有與生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的單位（4）本法對(duì)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目有哪些要求？

新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

（5）哪些企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核？

污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

（6）企業(yè)違反本法的哪些條款主管部門可進(jìn)行處罰，處罰手段有哪些？ 違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門、環(huán)境保護(hù)部門按照職責(zé)分工責(zé)令公布，可以處十萬元以下的罰款。違反本法第二十一條規(guī)定，未標(biāo)注產(chǎn)品材料的成分或者不如實(shí)標(biāo)注的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以下的罰款。

違反本法第二十四條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)注的建筑和裝修材料的，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)民事、刑事法律的規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責(zé)任。違反本法第二十七條第二款、第四款規(guī)定，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門、環(huán)境保護(hù)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以上五十萬元以下罰款。

3、清潔生產(chǎn)審核暫行辦法：

（1）何時(shí)頒布實(shí)施？2004.10.1包含幾個(gè)章節(jié)？6章33條（2）清潔生產(chǎn)審核的定義和核心是什么？ 定義：清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。清潔生產(chǎn)總體思路（核心）：資源能源消耗量大的部位，廢棄物在哪里產(chǎn)生？消耗大的原因是什么，為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？如何降低資源能源的消耗，如何消除這些廢棄物？

（3）清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括幾個(gè)階段？主要工作內(nèi)容是什么？審核報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。

主要工作內(nèi)容：審核準(zhǔn)備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計(jì)劃；

預(yù)審核。在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)；

審核。通過對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；

實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析，提出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，并進(jìn)行方案的初步篩選；

實(shí)施方案的確定。對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案； 編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測(cè)分析、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃等。

4、福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則（修訂）：

（1）何時(shí)頒布實(shí)施的？2011.7.27包含幾個(gè)章節(jié)？9章42條（2）“有毒有害物質(zhì)”主要指哪些？ 主要指《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

（3）自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)具備什么條件？協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備什么條件？

企業(yè)：5名以上培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員，至少有1名人員具備高級(jí)職稱，并具備5年以上企業(yè)能源或者環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作經(jīng)歷。咨詢機(jī)構(gòu)：具有獨(dú)立的法人資格，具有固定的辦公場(chǎng)所，配備有能正常開展業(yè)務(wù)的辦公設(shè)備；擁有至少2名以上高級(jí)職稱、3名以上中級(jí)職稱且經(jīng)國家或省級(jí)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員；具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系和管理制度；應(yīng)當(dāng)熟悉相應(yīng)法律、法規(guī)，能夠獨(dú)立開展相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和編寫審核報(bào)告；無觸犯法律、造成嚴(yán)重后果的記錄；未處于因提供低質(zhì)量或者虛假審核報(bào)告等被責(zé)令整頓期間。

（4）列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在何時(shí)開始審核、于何時(shí)完成審核？何時(shí)提出評(píng)估申請(qǐng)、申請(qǐng)?jiān)u估需要提交哪些材料？何時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)、申請(qǐng)驗(yàn)收需要提交哪些材料？

2個(gè)月內(nèi)開始審核，一年內(nèi)完成審核；

審核一個(gè)月內(nèi)提出評(píng)估申請(qǐng)，需要提交材料

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)表。申請(qǐng)表必須加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章；

2、《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（送審本）8本。須在扉頁、企業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)濟(jì)效益表和環(huán)境效益表上加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章，相關(guān)編寫人員簽字后方為有效版本；報(bào)告電子版一份。

評(píng)估通過2年內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，需要提交材料：《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》；清潔生產(chǎn)審核報(bào)告；清潔生產(chǎn)審核評(píng)估意見；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)；中/高費(fèi)方案實(shí)施前、實(shí)施后的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告

（5）申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)必須具備的條件有哪些？申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)需提交哪些材料？提交的審核報(bào)告中應(yīng)附具哪些附件材料？

申請(qǐng)?jiān)u估條件：完成清潔生產(chǎn)審核過程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》；現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施均獲得了環(huán)評(píng)批復(fù)；全部完成清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案；生產(chǎn)能力，工藝技術(shù)，裝備及產(chǎn)品符合國

家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求；自名單公布至提出評(píng)估申請(qǐng)期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事物

需要提交材料：

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)表。申請(qǐng)表必須加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章；

2、《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（送審本）8本。須在扉頁、企業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)濟(jì)效益表和環(huán)境效益表上加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章，相關(guān)編寫人員簽字后方為有效版本；報(bào)告電子版一份。報(bào)告附件材料：有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的清潔生產(chǎn)審核前一年內(nèi)的監(jiān)測(cè)報(bào)告；協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及全部參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件（如果涉及多人，可另附證明材料）；報(bào)告中涉及的本輪清潔生產(chǎn)審核相關(guān)的重要證明材料（如公布企業(yè)名單文件等）；企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)保部門批復(fù)、竣工驗(yàn)收批復(fù)和排污許可證。

（6）清潔生產(chǎn)審核評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有哪些規(guī)定？ 觸及否定項(xiàng)的為“不通過”，未觸及否定項(xiàng)的一律“通過”其中大于等于85分為“優(yōu)秀”（7）清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容有哪些？

及時(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案；按評(píng)估意見要求修改報(bào)告，達(dá)到清潔生產(chǎn)目標(biāo)；穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)指標(biāo)要求或達(dá)到清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“清潔生產(chǎn)企業(yè)”要求；不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案納入了企業(yè)正常的生產(chǎn)過程（8）本細(xì)則對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)處罰有哪些規(guī)定？

選聘期內(nèi)，咨詢機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)違反第三十二條、第三十三條、三十四條、第三十五條規(guī)定的，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省環(huán)保廳取消對(duì)其的選聘，且兩年內(nèi)不予選聘。

選聘期內(nèi)，咨詢機(jī)構(gòu)有3次審核評(píng)估不通過的，整頓3個(gè)月，在整頓期間對(duì)其報(bào)告不予以評(píng)估；負(fù)責(zé)的審核報(bào)告有3次評(píng)估結(jié)果不通過的，該從業(yè)人員應(yīng)重新參加相關(guān)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，且3個(gè)月內(nèi)不得負(fù)責(zé)新的審核。5次審核評(píng)估結(jié)果為不通過的，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省環(huán)保廳取消對(duì)其選聘，并予以公布。被取消選聘的咨詢機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)選聘。

5、《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的通知》（環(huán)發(fā)[2010]54號(hào)）：五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)行業(yè)、七個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)、其它重點(diǎn)行業(yè)分別包括哪些行業(yè)？這些行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核時(shí)限如何要求？

五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)：重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)

七個(gè)產(chǎn)能過剩主要行業(yè)：鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船 其它重點(diǎn)行業(yè)：依據(jù)《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》確定各省其他重點(diǎn)企業(yè)； 五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核，2011年年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作；七個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，每三年完成一輪清潔生產(chǎn)審核，2012年年底全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作；《名錄》確定的其他重污染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，每五年開展一輪清潔生產(chǎn)審核，2014年年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。

6、行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為幾級(jí)、分別代表什么水平？清潔生產(chǎn)指標(biāo)原則上分為哪六類？除此之外，還有哪些清潔生產(chǎn)審核可以參考的標(biāo)準(zhǔn)體系？

清潔生產(chǎn)分三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)為國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；二級(jí)為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；三級(jí)為國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。

清潔生產(chǎn)具體指標(biāo)：

1、生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性）；

2、資源能源利用指標(biāo)（定量）；

3、產(chǎn)品指標(biāo)（定量）；

4、污染物產(chǎn)生指標(biāo)（定量）；

5、廢物回收利用指標(biāo)（定量）；

6、環(huán)境管理要求（定性）

還有哪些可以參考標(biāo)準(zhǔn)體系：

7、企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核過程中，應(yīng)使用“福建省清潔生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行哪些工作？

備案、公示、申請(qǐng)?jiān)u估、申請(qǐng)驗(yàn)收、上報(bào)效益等

8、制定清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目的是什么？清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定位是什么？清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍包括哪些？

目的：貫徹實(shí)施《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，為清潔生產(chǎn)績效評(píng)定和清潔生產(chǎn)績效公告提供依據(jù)；為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核提供技術(shù)支持和導(dǎo)向；明確生產(chǎn)全過程控制的主要內(nèi)容和目標(biāo)

定位：指導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行污染全過程控制，尤其是對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生污染的控制，使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染預(yù)防具體化和定量化；彌補(bǔ)當(dāng)前環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重末端治理、忽視全過程控制弊病，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，豐富環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系；

清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。短期內(nèi)并不強(qiáng)制有關(guān)企業(yè)必須達(dá)到，但企業(yè)通過與標(biāo)準(zhǔn)值的對(duì)比，可以找出差距，明確努力方向，可以作為各類清潔生產(chǎn)審核和實(shí)施清潔生產(chǎn)的標(biāo)尺。

應(yīng)用范圍：在清潔生產(chǎn)審核中的應(yīng)用；在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用；

第五篇：清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門。

第四條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)管理全國的清潔生產(chǎn)審核工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，組織開展清潔生產(chǎn)審核。

第五條 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與國家強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開展、注重實(shí)效。

第二章 清潔生產(chǎn)審核范圍

第六條 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。

第七條 國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。

第八條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；

（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

第九條 第八條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限提出初選名單，逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定后確定，每年發(fā)布一批，書面通知企業(yè)，并抄送同級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門；同時(shí)，將名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。

第八條 第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門，結(jié)合本地開展清潔生產(chǎn)審核工作的實(shí)際情況，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，以及可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書面通知企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。

第三章 清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施

第十條 第八條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。公布的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：企

業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況。省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)公布的主要污染物排放情況進(jìn)行核查。

第十一條 列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后二個(gè)月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核。

第八條第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時(shí)間不得超過五年。

第十二條 自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供擬進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的計(jì)劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。

第十三條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。

（一）審核準(zhǔn)備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計(jì)劃；

（二）預(yù)審核。在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和器樂清潔生產(chǎn)目標(biāo)；

（三）審核。通過對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；

（四）實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析，提出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，并進(jìn)行方案的初步篩選；

（五）實(shí)施方案的確定。對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案；

（六）編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測(cè)分析、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃等。

第四章 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理

第十四條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。不具備獨(dú)立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核。

第十五條 協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識(shí)，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員；

（三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的制度措施。

第十六條 列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門。中央直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門，同時(shí)抄報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局和國家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第十七條 自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照本辦法第十六條規(guī)定報(bào)送清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

第十八條 各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和督促企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報(bào)告中提出的實(shí)施計(jì)劃，組織和落實(shí)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。

第十九條 各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國家環(huán)境保護(hù)總局建立國家級(jí)清潔生產(chǎn)專家?guī)?，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄和行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南，組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核提供信息和技術(shù)支持。

地方各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，組織開展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，建立地方清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十一條 對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè)，由省級(jí)以上發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行表彰，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。

第二十二條 各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門在制定和實(shí)施國家重點(diǎn)投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資支持力度。

第二十三條 排污收費(fèi)可以用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對(duì)符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門、環(huán)保部門在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。

第二十四條 中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

第二十五條 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費(fèi)用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關(guān)費(fèi)用科目。

第二十六條 企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 對(duì)違反第十條規(guī)定的企業(yè)，按《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定處罰；對(duì)第八條第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)，違反第十六條規(guī)定的，按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十條規(guī)定處罰。

第二十八條 企業(yè)委托的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供虛假審核報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其改正，并公布其名單。造成嚴(yán)重后果的，將追究其法律責(zé)任。

第二十九條 有關(guān)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守，泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰。

第六章 附則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)和國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 軍工企業(yè)清潔生產(chǎn)審核可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。