第一篇：黨組織助推企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考

黨組織助推企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考

時(shí)間:2010年08月26日 15時(shí)30分來源:人民網(wǎng)作者:劉保順

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處于后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的企業(yè)，正經(jīng)歷著一場(chǎng)思想觀念和管理領(lǐng)域的深刻變革。加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，這是關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的重大抉擇，從未像今天這樣刻不容緩，也從未像今天這樣深入人心。作為企業(yè)黨組織必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極助推企業(yè)轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、客觀分析存在的問題

作為企業(yè)黨組織在總結(jié)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地看到在助推轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展方面存在的問題。

（一）觀念滯后，行動(dòng)遲緩。在一些黨員干部中，背著老行業(yè)的包袱，方向不明，心中迷惘，責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在：等、靠、要的思想根深蒂固，固守傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新視野不夠；怨天尤人，講客觀、談條件、不能創(chuàng)造性的開展工作，遇到問題繞道走，碰到困難往后退；有些工作想到了，但跟進(jìn)的慢，與思想認(rèn)識(shí)上的執(zhí)行力相關(guān)；前怕狼后怕虎，左顧右盼，喪失發(fā)展的機(jī)遇。在個(gè)別黨員干部中存在“慢、混、散、滿、浮、懶、庸、差”的現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)告訴人們?cè)纭稗D(zhuǎn)”早“調(diào)”早收益，慢“轉(zhuǎn)”慢“調(diào)”少收益，遲“轉(zhuǎn)”遲“調(diào)”吃苦果。

（二）黨建工作的科學(xué)化水平不高。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展，十分重要的一點(diǎn)是抓各項(xiàng)工作在基層的有效落實(shí)。黨建工作中暴露出各種各樣的問題，一個(gè)重要的原因就是在逐級(jí)抓落實(shí)上下功夫不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。會(huì)議開的不少，制度和措施制定的很多也很好，也有不少的檢查和監(jiān)督辦法，但真正逐項(xiàng)、逐條落實(shí)的不夠。往往是安排部署的多、檢查督促的少；坐在上面喊的多，細(xì)節(jié)性的檢查少；注重工作結(jié)果和成效的少，工作越往下越粗放，越往下執(zhí)行越差，越往下落實(shí)越少。因此，首先調(diào)整好黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)，才能快速推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)工作。

（三）人才匱乏，業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量較少。近年來，企業(yè)的黨員骨干隊(duì)伍構(gòu)成雖然有很大的調(diào)整和改善，但是由于培養(yǎng)的速度跟不上發(fā)展的速度，特別是市場(chǎng)化用工人員使用比例越來越大，基層黨員骨干隊(duì)伍普遍裂變太快，管理人才、技術(shù)人才和操作人才不能及時(shí)補(bǔ)充，造成三支隊(duì)伍人才建設(shè)出現(xiàn)斷層。最突出的就是一線基層干部、技術(shù)人員，特別是關(guān)鍵崗位操作人員短缺斷檔。這個(gè)問題在改制企業(yè)更突出一些，已成為企業(yè)黨組織在助推轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展道路上，必須正視的現(xiàn)實(shí)問題。

二、開啟助推企業(yè)發(fā)展的新征程

廣大黨員干部必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感；務(wù)實(shí)的態(tài)度、切實(shí)的舉措,在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上動(dòng)真格、在“發(fā)展”上見實(shí)效。把助推企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，確立黨組織助推工作的新理念。觀念決定行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)工作思路。沒有觀

念創(chuàng)新，工作就邁不開步子，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在助推發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上的作用，必須從觀念創(chuàng)新入手。一是要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思想、發(fā)展的辦法解決助推工作中遇到的困難和問題。積極探索轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，就企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需求來研究和開展黨建工作，用企業(yè)改革發(fā)展的效果來檢驗(yàn)黨建工作，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力打造黨建品牌，不斷提升黨組織助推科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造力。二是黨建工作是企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作的有機(jī)組成部分。必須緊緊圍繞這一主題去謀劃，做到思考問題、把握問題和解決問題都從這一主題出發(fā)，主動(dòng)將黨建工作融入到企業(yè)中心工作中去，用新一輪思想解放來解決企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作中遇到的新矛盾和新問題，不畏困難、奮發(fā)有為。

（二）創(chuàng)新黨建思路，轉(zhuǎn)變工作方式，提升助推水平。要轉(zhuǎn)變觀念，把觀念轉(zhuǎn)到自主創(chuàng)新上來。自主創(chuàng)新能激發(fā)企業(yè)黨組織的原動(dòng)力和創(chuàng)造精神，要靠智慧、靠技術(shù)、靠創(chuàng)造來提升助推力。因此，黨組織要用心去想，用力去做。首先通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專題規(guī)劃等形式統(tǒng)一起來，明確下來，并通過一套完整的全面績(jī)效管理體系，把目標(biāo)分解到基層黨組織，形成黨員干部人人有愿景、個(gè)個(gè)有標(biāo)準(zhǔn)的濃厚創(chuàng)新氛圍。

（三）進(jìn)一步落實(shí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的黨建工作責(zé)任制。在制度和機(jī)制建設(shè)方面，健全一個(gè)體系、一個(gè)制度、兩個(gè)機(jī)制。即“構(gòu)建黨員骨干轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，聯(lián)系和服務(wù)員工工作體系”、“建立黨員素養(yǎng)定期分析制度”、“健全讓黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制”、“建立健全黨內(nèi)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”。進(jìn)一步完善黨員轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)具體化、黨性實(shí)踐行為規(guī)范化、考核評(píng)議科學(xué)化，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，建立以定量為主的目標(biāo)考核制度；實(shí)行“上細(xì)下行”的工作方式。每一項(xiàng)黨建工作，黨支部都認(rèn)真細(xì)化，使方案可操作性強(qiáng)，使黨建工作模塊化、考核目標(biāo)量化，把“軟任務(wù)”變成“硬任務(wù)”，提升黨建助推工作的執(zhí)行力。進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。繼續(xù)以“運(yùn)用PDCA循環(huán)法，唱響我是共產(chǎn)黨員”活動(dòng)為有效載體，落實(shí)“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)。

（四）適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加大人才的培養(yǎng)與技術(shù)開發(fā)能力。人才是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)企之本。擁有怎樣的人才資源，決定一個(gè)企業(yè)的未來。人才資源是第一資源，必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，立足新的起點(diǎn)做好人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境。作為黨組織要把在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中涌現(xiàn)出各類骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)骨干，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才得制度、機(jī)制。

總之，逆水行舟,不進(jìn)則退。轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。企業(yè)黨組織要以昂揚(yáng)的意志激發(fā)執(zhí)行力，要以改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感保障執(zhí)行力，要以實(shí)際成效檢驗(yàn)執(zhí)行力,搶抓發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)把思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng),把理想變成現(xiàn)實(shí),把規(guī)劃變?yōu)槌晒?。為企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)健康發(fā)展增添新引擎、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。

第二篇：淺談轉(zhuǎn)變監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展方式[推薦]

淺談轉(zhuǎn)變監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展方式

摘 要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變的時(shí)代背景下，監(jiān)獄企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。監(jiān)獄企業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、如何提高生產(chǎn)效益、如何跟上時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，是擺在廣大監(jiān)獄工作者面前的一項(xiàng)重要課題，本論對(duì)監(jiān)獄企業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)行一些初步探索。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄企業(yè) 發(fā)展方向 調(diào)整結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變方式 現(xiàn)階段，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，監(jiān)獄企業(yè)如何抓住這一歷史機(jī)遇，融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大局中去，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)的特殊實(shí)際，從監(jiān)獄企業(yè)的特殊職能出發(fā)，適時(shí)調(diào)整工作思路，突出“以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，為改造罪犯服務(wù)”的思路，對(duì)監(jiān)獄的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、轉(zhuǎn)變監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展方式的必然要求

（一）保持監(jiān)獄企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求

《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》明確指出：“監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司及其分公司、子公司是改造罪犯工作的組成部分，主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動(dòng)崗位，為改造罪犯服務(wù)，不同于以營(yíng)利為目的的社會(huì)企業(yè)，但也要講效益?！睘榇?，監(jiān)獄企業(yè)也要走向市場(chǎng)，也要講經(jīng)濟(jì)效益，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合相促進(jìn)。目前，監(jiān)獄企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理水平落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。只有通過加快轉(zhuǎn)變監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展方式，用新思想、新辦法解決矛盾，才能使監(jiān)獄企業(yè)保持健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄本職職能回歸的必然要求

監(jiān)獄的本職職能是執(zhí)行刑罰、改造罪犯。監(jiān)獄企業(yè)的主要職能是給罪犯提供勞動(dòng)改造平臺(tái)，不能等同于社會(huì)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，如果監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展目的不轉(zhuǎn)變，就無法實(shí)現(xiàn)教育改造和勞動(dòng)改造的有機(jī)結(jié)合，就無法很好的提高教育改造質(zhì)量有效降低重新犯罪；如果監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展方式不改變，仍以資源型、重工型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，就會(huì)對(duì)監(jiān)管安全和民警工作形成很多不必要的麻煩和壓力，就會(huì)出現(xiàn)重生產(chǎn)輕教育、重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的本末倒置現(xiàn)象。

（三）維護(hù)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的必然要求

提高教育改造質(zhì)量降低重新犯罪，是監(jiān)獄工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是監(jiān)獄企業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局的根本所在。如果監(jiān)獄企業(yè)不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，仍然是靠拼時(shí)間、拼體力來爭(zhēng)效益、謀發(fā)展，罪犯就沒有足夠的時(shí)間和空間來接受教育和矯正，民警也沒有精力去做罪犯的心理矯治和教育轉(zhuǎn)化工作，“5+1+1”的教育管理模式更無法實(shí)施。就容易造成罪犯脫逃、生產(chǎn)安全、違禁品流通等監(jiān)管生產(chǎn)事故，與監(jiān)獄“雙安全”目標(biāo)背道而馳。

二、轉(zhuǎn)變監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)狀況

（一）缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足

在監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，未建立一套長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃；在經(jīng)營(yíng)理念上，不重視市場(chǎng)的開拓與培育；在管理方式上，仍停留在舊有的管理模式，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，未形成核心競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，主要依托中小型加工企業(yè)，產(chǎn)品單價(jià)低，附加值低，銷路窄訂單少等；在用人機(jī)制上，不靈活，沒有高新聘請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)人才，由普通民警兼任銷售、技術(shù)等工作，企業(yè)運(yùn)行缺乏專業(yè)性。另外，企業(yè)注重生產(chǎn)總值而忽視了效益和利潤(rùn)，導(dǎo)致忽視了成本核算、過程控制，從而高耗能低產(chǎn)出，投入產(chǎn)出比很彽。

（二）存在重生產(chǎn)輕改造現(xiàn)象，本職職能不突出

監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其根本任務(wù)是對(duì)罪犯進(jìn)行懲罰與改造，使其成為有益于社會(huì)的新人。而勞動(dòng)生產(chǎn)只是改造手段之一，生產(chǎn)作為監(jiān)獄行刑系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。其效益也就主要由社會(huì)效益來衡量，但由于觀念沒有跟上，監(jiān)獄企業(yè)往往將發(fā)展經(jīng)濟(jì)置于監(jiān)管改造之上，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，造成“重生產(chǎn)、輕改造”的現(xiàn)象。在工作實(shí)踐中我們經(jīng)常見到這樣的情況：當(dāng)生產(chǎn)和教學(xué)在時(shí)間上相沖突時(shí)，很多罪犯為了在車間閑混，就往往以要加班生產(chǎn)為借口向民警請(qǐng)假，逃避“三課”教學(xué)活動(dòng)，然而，民警對(duì)此往往是同意的。這樣，監(jiān)獄的良好教育教學(xué)資源閑置、浪費(fèi)甚至虛設(shè)。監(jiān)獄企業(yè)的運(yùn)行沒有很好的突出“服務(wù)改造罪犯”的本職職能。

（三）缺乏科學(xué)有效激勵(lì)機(jī)制，生產(chǎn)效益不明顯

目前，對(duì)罪犯勞動(dòng)改造方面的考核激勵(lì)、勞動(dòng)報(bào)酬、技術(shù)培訓(xùn)等機(jī)制，往往偏重于對(duì)罪犯勞動(dòng)態(tài)度和完成量進(jìn)行考核，不注重考核罪犯通過勞動(dòng)轉(zhuǎn)變好逸惡勞的劣根思想，科學(xué)考評(píng)體系的缺乏，導(dǎo)致罪犯生產(chǎn)積極性不能充分調(diào)動(dòng)，往往出現(xiàn)“出工不出力”、“磨光陰混型期”的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況。

三、轉(zhuǎn)變監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展方式的思路對(duì)策

（一）建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體制，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力 1．制定企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)獄企業(yè)如何準(zhǔn)確定位發(fā)展方向，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，如何處理好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和外協(xié)加工產(chǎn)業(yè)的關(guān)系及如何制定現(xiàn)代企業(yè)管理制度等問題，都需要制定一個(gè)科學(xué)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

2.科學(xué)規(guī)劃調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。一是調(diào)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。采取整合、置換、引資等辦法，實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，做大做強(qiáng)。二是抓創(chuàng)新，要堅(jiān)持走“企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新之路。三是拓市場(chǎng)，對(duì)有科技含量的機(jī)械制造、電子設(shè)備、輕紡服裝服飾等多種行業(yè)，要開拓市場(chǎng)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，搶占市場(chǎng)份額。四是強(qiáng)品牌，實(shí)現(xiàn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取使產(chǎn)業(yè)鏈向前或向后延伸。

3.突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重視外協(xié)加工。要以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄企業(yè)創(chuàng)新多元發(fā)展。要在主導(dǎo)產(chǎn)品做強(qiáng)做大的同時(shí)積極引進(jìn)附加值高的外協(xié)加工和輕工加工，增加對(duì)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

4.實(shí)施節(jié)能減排提高經(jīng)濟(jì)效益。一是建立健全節(jié)能減排制度，按照當(dāng)?shù)卣笾贫ū匾哪芎臉?biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)內(nèi)部要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，使節(jié)能減排制度化；二是建立和完善科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，將節(jié)能減排指標(biāo)細(xì)化分解到各相關(guān)部門，形成節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制；三是大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，從節(jié)約一度電、一滴水做起，使節(jié)能減排家喻戶曉、人人皆知，形成良好的節(jié)能減排氛圍。

5.爭(zhēng)取地方政府部門支持配合。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，選擇符合監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，適合罪犯勞動(dòng)改造特點(diǎn)的產(chǎn)品，并積極與政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，讓政府機(jī)關(guān)依照法定的政府采購(gòu)方式采購(gòu)或訂購(gòu)監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

6.規(guī)范企業(yè)制度提高核心競(jìng)爭(zhēng)。以“全額保障，監(jiān)社分開，收支分開，規(guī)范運(yùn)行”為標(biāo)志的新型監(jiān)獄工作機(jī)制已基本形成。監(jiān)獄企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要圍繞監(jiān)獄工作發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變采取有效措施，同步實(shí)施，同步發(fā)展。一是完善監(jiān)獄企業(yè)章程和法人治理體系。二是抓好企業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作。三是完善監(jiān)獄企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核體系。

（二）理順監(jiān)獄和企業(yè)的運(yùn)行關(guān)系，為改造罪犯服務(wù) 1.建立良好的監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)關(guān)系。監(jiān)獄企業(yè)首先是為滿足罪犯改造提供勞動(dòng)崗位和手段，其次才是作為特殊的企業(yè)單元“自主”從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行科學(xué)管理，在保證服務(wù)改造社會(huì)效益的前提下，逐步提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立健全監(jiān)獄企業(yè)運(yùn)行體制機(jī)制。是企業(yè)就要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，價(jià)值的分配就成為監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)雙方利益的核心和焦點(diǎn)所在。而勞動(dòng)改造現(xiàn)場(chǎng)就成為監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)雙方工作的結(jié)合點(diǎn)，也是矛盾的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。要在勞動(dòng)改造罪犯中做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，提高勞動(dòng)效益和質(zhì)量，就必須建立監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制施行定置管理，兼顧效益和安全 1.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制提高生產(chǎn)效益。監(jiān)獄企業(yè)要把“發(fā)展為了服刑人員，發(fā)展依靠服刑人員，發(fā)展成果由監(jiān)獄和服刑人員共享”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要建立和完善罪犯勞動(dòng)改造激勵(lì)機(jī)制。一是建立和完善罪犯技術(shù)培訓(xùn)體系。二是適當(dāng)實(shí)行罪犯勞動(dòng)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。三是創(chuàng)建完善的罪犯崗位責(zé)任制度。四是建立與生產(chǎn)效益相配套的罪犯勞動(dòng)報(bào)酬制度。五是不斷改革和完善罪犯勞動(dòng)考核及勞動(dòng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。

2.施行定置管理確保生產(chǎn)安全。一是從現(xiàn)場(chǎng)管理到各個(gè)生產(chǎn)加工工序流程，有一套規(guī)范的便于操作的制度。二是對(duì)生產(chǎn)車間、工地、設(shè)備設(shè)施等勞動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持實(shí)施“6S”定置管理。三是加大安全管理培訓(xùn)和教育。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織生產(chǎn)的干警及服刑人員必須嚴(yán)格培訓(xùn)，該持證上崗的必須持證上崗。

第三篇：勞動(dòng)競(jìng)賽助推企業(yè)發(fā)展的措施思考

勞動(dòng)競(jìng)賽助推企業(yè)發(fā)展的措施思考

習(xí)近平同志 2009 年 4 月 28 日《在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨保增長(zhǎng)促發(fā)展勞動(dòng)競(jìng)賽推進(jìn)大會(huì)上的講話》 中指出： 要把開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)同提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、培養(yǎng)造就一大批知識(shí)型技術(shù)型創(chuàng)新型高素質(zhì)職工結(jié)合起來??把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。勞動(dòng)競(jìng)賽一直是工會(huì)組織圍繞企業(yè)中心工作開展群眾性活動(dòng)的傳統(tǒng)方法和主要形式。通過組織開展了形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，能夠有力地促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)線產(chǎn)能的提升、員工素質(zhì)的提高、基礎(chǔ)管理的夯實(shí)。勞動(dòng)競(jìng)賽作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、階段性的工作，需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，最大限度地凝聚資源，形成合力。如何利用企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，下面從四個(gè)方面進(jìn)行思考和闡述。

（一）完善企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)涵和外延不斷得到豐富和拓展。在企業(yè)，它不僅包括各種形式的競(jìng)賽、創(chuàng)建活動(dòng)，而且涉及達(dá)標(biāo)、共建、樹典型等諸多旨在調(diào)動(dòng)廣大職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的相關(guān)工作。我們要在爭(zhēng)取黨政工團(tuán)齊抓共管的前提下，逐步健全“總分式”勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)組織體系。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、工會(huì)運(yùn)作、企業(yè)主體、職工參與的工作格局，促進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制的進(jìn)一步完善。

（二）圍繞中心 更新觀念 超前策劃是勞動(dòng)競(jìng)賽取得成效的前提

制定方案前要找準(zhǔn)課題。工會(huì)工作圍繞企業(yè)各階段中心工作，就是要更多地關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)、深入一線，通過多方位和多層次的調(diào)研，及時(shí)了解掌握工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和問題點(diǎn)，真正找準(zhǔn)切入點(diǎn)和作用點(diǎn)，把生產(chǎn)上的“急、難、險(xiǎn)、重”等作為組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽的課題。

競(jìng)賽形式要有所創(chuàng)新。勞動(dòng)競(jìng)賽的目標(biāo)要從單純數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，競(jìng)賽中，勞動(dòng)競(jìng)賽要圍繞減少投入、降低消耗、減少污染、提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高質(zhì)量和效益，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集約化增長(zhǎng)方式來展開；勞動(dòng)競(jìng)賽的方式要從單純體力型向體力與智力結(jié)合型轉(zhuǎn)變，競(jìng)賽中，要實(shí)現(xiàn)科技帶頭人與工人結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)結(jié)合、勞動(dòng)熱情和勞動(dòng)技術(shù)結(jié)合,全面提高競(jìng)賽者智力技能素質(zhì)。

制定方案時(shí)要簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)。尤其要設(shè)計(jì)好臺(tái)階目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、具體措施等。一是鼓勁，講清競(jìng)賽的目的意義，提高員工的認(rèn)識(shí)固然重要，更重要的是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)調(diào)動(dòng)和提高員工的積極性和創(chuàng)造性。二是設(shè)立目標(biāo)，指標(biāo)目標(biāo)要分臺(tái)階設(shè)立，既有可行性、又具挑戰(zhàn)性;時(shí)間目標(biāo)要明確節(jié)點(diǎn)，既體現(xiàn)合理性、又增強(qiáng)緊迫感。三是制定保證措施，建立競(jìng)賽組織和網(wǎng)絡(luò)體系，可以使實(shí)施過程的指導(dǎo)與受控并舉，但制定好確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施和應(yīng)對(duì)方法，這才是實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

項(xiàng)目化運(yùn)作確保實(shí)效。將勞動(dòng)競(jìng)賽以項(xiàng)目制的形式組織實(shí)施，使責(zé)任更加明確，指標(biāo)更加細(xì)化，措施更加有力，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)項(xiàng)的規(guī)范化運(yùn)作，有利于勞動(dòng)競(jìng)賽的科學(xué)化管理，提高其質(zhì)量和實(shí)效。在轉(zhuǎn)變競(jìng)賽思路的過程中工會(huì)組織注重發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽所具有的激勵(lì)性、群眾性等特色優(yōu)勢(shì)，在勞動(dòng)競(jìng)賽的安排上明確要求做到：競(jìng)賽不能給員工變相壓任務(wù)、競(jìng)賽以獎(jiǎng)勵(lì)為主、競(jìng)賽方案必須經(jīng)過員工討論通過后實(shí)施。

（二）立足基層 群策群力 營(yíng)造氛圍是勞動(dòng)競(jìng)賽取得成效的關(guān)鍵

要協(xié)調(diào)好與勞動(dòng)競(jìng)賽有關(guān)的各種關(guān)系。勞動(dòng)競(jìng)賽是在企業(yè)的大環(huán)境中開展的，與企業(yè)的各個(gè)部門有著各種各樣的聯(lián)系，只有處理好這些關(guān)系，才能保證勞動(dòng)競(jìng)賽的順利進(jìn)行。勞動(dòng)競(jìng)賽的具體組織者可能是企業(yè)的某一個(gè)系統(tǒng)，但一定要取得黨政工各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，努力做到黨政工齊抓共管。特別是要取得黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，最好是請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)來掛帥，因?yàn)闆]有他們的支持，勞動(dòng)競(jìng)賽可能舉步維艱。勞動(dòng)競(jìng)賽要與科學(xué)管理、民主管理相結(jié)合，這樣可以使勞動(dòng)競(jìng)賽更合理有序地進(jìn)行，取得最大效益，同時(shí)也保證了職工主人翁地位和民主權(quán)利在競(jìng)賽中得到落實(shí)。創(chuàng)新宣傳形式。怎樣才能把大家的注意力和關(guān)注點(diǎn)吸引、凝聚到勞動(dòng)競(jìng)賽上來，擴(kuò)大并放大勞動(dòng)競(jìng)賽的磁場(chǎng)效應(yīng)，這是工會(huì)通過勞動(dòng)競(jìng)賽發(fā)揮作用的重中之重。通過各種會(huì)議、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、車間(室)和各崗位的宣傳欄(白板)以及懸掛在現(xiàn)場(chǎng)的橫幅等進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)，層層傳達(dá)并動(dòng)員到每個(gè)員工，使員工明白競(jìng)賽的目的與意義、目標(biāo)與任務(wù)、措施與激勵(lì)，鼓勵(lì)廣大員工主動(dòng)參與，群策群力。精神的鼓勵(lì)、示范的作用，在現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造了濃烈的“比、學(xué)、趕、幫、超”的競(jìng)賽氛圍，對(duì)掀起一輪又一輪競(jìng)賽的高潮起到了推波助瀾的作用。

（三）注重過程 強(qiáng)化落實(shí) 全程管理是勞動(dòng)競(jìng)賽取得成效的根本

開展勞動(dòng)競(jìng)賽不僅要關(guān)注立項(xiàng)(開頭)、結(jié)項(xiàng)(結(jié)尾)，而且要關(guān)注整個(gè)過程，實(shí)施對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽的過程管理可提高其實(shí)效和保持持續(xù)性。

要統(tǒng)籌好勞動(dòng)競(jìng)賽的全過程。勞動(dòng)競(jìng)賽是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。從過程來講，勞動(dòng)競(jìng)賽都有組織發(fā)動(dòng)階段、競(jìng)賽階段和評(píng)比總結(jié)階段，這就要求開展勞動(dòng)競(jìng)賽必須進(jìn)行全過程籌劃、全過程管理。勞動(dòng)競(jìng)賽的組織者要跟蹤競(jìng)賽的全過程，注意信息反饋，傾聽各方面的意見和建議，不斷地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

勞動(dòng)競(jìng)賽的激勵(lì)機(jī)制要從以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主向精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)競(jìng)賽的激勵(lì)應(yīng)該堅(jiān)持精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，過程激勵(lì)為先、總結(jié)性表彰為后的原則，以最大限度地激發(fā)員工熱情、挖掘員工潛能。精神激勵(lì)要講究形式和方法，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)要注重過程和及時(shí)性。

（四）多管齊下是勞動(dòng)競(jìng)賽取得成效的保證

方法要靈活多樣。靈活多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽形式、載體，有利于增強(qiáng)員工的吸引力，提高和擴(kuò)展勞動(dòng)競(jìng)賽的成果。改進(jìn)和創(chuàng)新方法，變封閉為開放、改單一方式為全方位滲透，激發(fā)員工內(nèi)心深處的熱情和干勁，挖掘員工深層次的精神動(dòng)力，全員全程全覆蓋地調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，方法(載體)的運(yùn)用既講究又重要。及時(shí)總結(jié)、提煉并固化勞動(dòng)競(jìng)賽的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，是改進(jìn)和提高勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的客觀要求。

成果要總結(jié)固化。勞動(dòng)競(jìng)賽的成果是多方面的: 促進(jìn)指標(biāo)的優(yōu)化、管理的提升、技術(shù)技能的提高以及現(xiàn)場(chǎng)力的改善等，最根本的是職工內(nèi)在動(dòng)力的積聚和主人翁意識(shí)的增強(qiáng)。

第四篇：發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之思考

縣域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之思考

株洲市副廳級(jí)干部

攸縣縣委書記

鄺鄒飛

推進(jìn)“四化兩型”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)前工作的重大任務(wù)和主攻方向，是一個(gè)時(shí)代的命題和現(xiàn)實(shí)的難題。攸縣以資源采掘、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出型經(jīng)濟(jì)為主，把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的黃金期，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是縣委、縣政府一直來思考、探索和實(shí)踐的重點(diǎn)。

一、靠先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)、實(shí)踐的指南。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的快與慢、成與敗，首先在于意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，樹立與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的思想理念。立足于縣域發(fā)展的實(shí)際，我們堅(jiān)持使科學(xué)理論、省市決策和基層實(shí)踐有機(jī)融合，廣泛開展解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，集全縣智慧提煉了促進(jìn)觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變“三十條”，提出了興工強(qiáng)縣、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障等一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新的理念；立足于以積極向上的人文精神鼓舞人、凝聚人，總結(jié)提煉了“厚德從善、崇文重教、誠(chéng)信守法、尚勤敢超”的“攸縣精神”。應(yīng)該說，這些先進(jìn)理念和人文精神就是科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在攸縣的鮮明導(dǎo)向和具體轉(zhuǎn)化。謀劃發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是突出干部、業(yè)主、群眾、學(xué)生等重點(diǎn)，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和干部進(jìn)農(nóng)家等多種活動(dòng)，讓全縣上下接受一次全新思想觀念的洗禮，達(dá)到在思想觀念上的率先轉(zhuǎn)變。

二、靠做強(qiáng)園區(qū)承載發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。攸縣目前三次產(chǎn)業(yè)比為21.2∶44.3∶34.5，縣域經(jīng)濟(jì)總體上處在工業(yè)化初期向中期過渡、轉(zhuǎn)變、發(fā)展的階段。這一階段，工業(yè)發(fā)展既需量的加速擴(kuò)張，又需質(zhì)的全面提升，還需新興產(chǎn)業(yè)的培植壯大。做強(qiáng)園區(qū)，對(duì)于集約、環(huán)保、高效承載新型工業(yè)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尤為重要?；诖?，縣委、縣政府對(duì)縣情縣狀的總體判斷是“優(yōu)勢(shì)在礦產(chǎn)、潛力在園區(qū)、出路在工業(yè)、希望在招商、關(guān)鍵在環(huán)境”。在園區(qū)建設(shè)的具體推進(jìn)上，一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)“一流園區(qū)”和“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的目標(biāo)，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳平臺(tái)；二是堅(jiān)持大投入，近三年確保每年投入都在1億元以上，今年力爭(zhēng)縣財(cái)政基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)到2億元以上，建成2平方公里核心示范區(qū)；三是堅(jiān)持樹特色，規(guī)劃定位為第四代復(fù)合工業(yè)園，注重招大商、選好項(xiàng)，重點(diǎn)培育電子信息、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、家具建材等產(chǎn)業(yè)集群。目前，園區(qū)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，入園企業(yè)達(dá)到35家，已進(jìn)入省級(jí)綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地行列，湖南最大的家具生產(chǎn)基地以及益力盛電子等一批新型企業(yè)成功入駐或開工生產(chǎn)。

三、靠城鎮(zhèn)化助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化有利于集約化開發(fā)資源、提升群眾業(yè)居質(zhì)量、推動(dòng)新型工業(yè)進(jìn)程，是現(xiàn)階段縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本載體。攸縣城鎮(zhèn)化水平約為40%，今年人均GDP有望越過3000美元，已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)民加快進(jìn)城、城鎮(zhèn)加速發(fā)展的時(shí)期。特別是中央強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，更給我們提供了難得的機(jī)遇和更大的空間。對(duì)此，一是提升目標(biāo)定位。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化 和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的更高的標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)，確定了建世界一流中等城市的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了“兩江四岸、一城四區(qū)”的發(fā)展布局和“40平方公里、40萬人口”的目標(biāo)任務(wù)。二是加快基礎(chǔ)建設(shè)?？茖W(xué)包裝、引進(jìn)和建設(shè)桐壩電站、醴茶高速、濱江大道、東城新區(qū)、五星級(jí)酒店等一批總投資超過200個(gè)億的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目和交通項(xiàng)目，全力優(yōu)化區(qū)位基礎(chǔ)條件，夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展支撐。三是推動(dòng)城鎮(zhèn)創(chuàng)建。把創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)環(huán)境作為改善民生質(zhì)量、提升文明水準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要措施，緊跟市委“四創(chuàng)四化”工作部署，深入推進(jìn)“三創(chuàng)四化”和“潔凈攸縣大行動(dòng)”，加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型小區(qū)建設(shè)，加速把文明的生產(chǎn)生活方式引向城鄉(xiāng)，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式融入群眾的具體行動(dòng)。

四、靠繁榮商旅激活發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是提升城市功能的重要載體，是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)化后期的主導(dǎo)主業(yè)。攸縣作為長(zhǎng)株潭“兩型”建設(shè)協(xié)作區(qū)和湘東贛西經(jīng)濟(jì)圈軸心區(qū)，應(yīng)該說商貿(mào)前景無限、空間很大，旅游來勢(shì)看好、舞臺(tái)更大，在商貿(mào)旅游業(yè)上必須早謀劃、早動(dòng)手，快建設(shè)、快發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)縣域發(fā)展向“兩型”轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。一方面，依托衡炎高速、岳汝高速、衡茶吉鐵路建設(shè)形成的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育壯大一批有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)；另一方面，提質(zhì)升級(jí)以湘東大市場(chǎng)為龍頭，建材城、機(jī)電城、傢俬城等為支點(diǎn)的專業(yè)特色市場(chǎng)群，打造湘東南、贛西北的商貿(mào)物流集散中心。二是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并舉、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏”的原則，積極引進(jìn)戰(zhàn) 略投資者，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)酒仙湖、禹王洞等優(yōu)質(zhì)資源，整合串聯(lián)陽升觀、靈龜峰等星散資源，加快打造“世界聞名、全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”的一流景區(qū)。三是大力發(fā)展休閑服務(wù)業(yè)。做精商業(yè)步行街，做靚洣江風(fēng)光帶，加快酒仙湖五星級(jí)酒店、攸州公園、同樂湖生態(tài)住宅區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造小吃街、文化街、休閑街等特色街區(qū)，不斷提升城市休閑娛樂消費(fèi)品位，讓“休閑經(jīng)濟(jì)”成為縣域發(fā)展的一大特色。

五、靠創(chuàng)新管理保障發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是時(shí)代發(fā)展的要求，政府必須創(chuàng)新管理予以保障。實(shí)踐證明，只有財(cái)富積累，而沒有進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)集成、政府創(chuàng)新、文化精進(jìn)、社會(huì)純化，任何財(cái)富的擁有者都將曇花一現(xiàn)；一個(gè)地方如果不能激發(fā)和維持人民的創(chuàng)新力，那它的繁榮就難以長(zhǎng)久。為此，我們注重從管理機(jī)制入手，進(jìn)一步理順關(guān)系、健全制度，激發(fā)活力、強(qiáng)化保障。一是創(chuàng)新方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)干部作風(fēng)“四治”，創(chuàng)新推行村級(jí)定期聯(lián)合辦公制度，將重心下沉至一線，把問題化解在基層，努力創(chuàng)樹親民、愛民、為民的隊(duì)伍形象。今年以來，全縣各級(jí)干部走訪農(nóng)戶6.3萬戶，為民辦實(shí)事3605件。二是創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。探索建立縣委工作規(guī)則等“9+2”系列文件制度，積極推行縣鄉(xiāng)（部門）村（站所）三級(jí)工作預(yù)安銷號(hào)管理，確保每一項(xiàng)工作都能有安排、有落實(shí)、有反饋。今年一季度，縣“四大家”預(yù)安事項(xiàng)250項(xiàng)，縣直部門預(yù)安1871項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)安1139項(xiàng)，銷號(hào)率達(dá)到95%以上。三是創(chuàng)新辦法，提升行政效能。堅(jiān)持省委“三個(gè)不吃虧”、市委“三有” 和縣委“三從”的用人導(dǎo)向和方法，進(jìn)一步完善績(jī)酬掛鉤制度，將縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部40%的津補(bǔ)貼、村干部50%的工作與工作績(jī)效掛鉤，打破“大鍋飯”，不搞“一刀切”，促使每個(gè)干部積極想事、主動(dòng)謀事、扎實(shí)干事。

第五篇：關(guān)于思維方式轉(zhuǎn)變的思考

關(guān)于思維方式轉(zhuǎn)變的思考

思維方式是指人們理解、把握和說明事物所持的態(tài)度、立場(chǎng)。在現(xiàn)實(shí)生活中我們常常會(huì)表現(xiàn)出兩種截然不同的思維方式：一種是本體思維方式，主要特點(diǎn)是把大自然作為自在事物去認(rèn)識(shí)，認(rèn)為事物皆有本原，本原不變，從人以外尋找事物的永恒本原以解釋、說明和把握把握事物本質(zhì)，認(rèn)為事物原本就是這樣，表現(xiàn)出追根溯源、回顧總結(jié)、固守僵化的局限。另一種是實(shí)踐思維方式，主要特點(diǎn)是把事物放在人類實(shí)踐活動(dòng)中去認(rèn)識(shí)，認(rèn)為實(shí)踐是人的合目的活動(dòng)，必須在人的實(shí)踐中理解、說明和把握事物，認(rèn)為事物之所以是這樣，是因?yàn)槲覀兞钏蔀檫@樣，表現(xiàn)出追求理想、前瞻預(yù)設(shè)、革新開拓的特征。

而我們?nèi)粢棺约涸诮虒W(xué)領(lǐng)域有較大的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)由本體思維方式到實(shí)踐思維方式的轉(zhuǎn)變。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)這個(gè)思維方式的轉(zhuǎn)變1.有利于我們正確把握教學(xué)論的基本范疇；教學(xué)是什么？從認(rèn)識(shí)說的角度來說，教學(xué)是一種認(rèn)識(shí)，特殊的認(rèn)識(shí)。從發(fā)展說的角度來說，教學(xué)是學(xué)生的發(fā)展過程。從認(rèn)識(shí)發(fā)展說的角度來說，教學(xué)是認(rèn)識(shí)活動(dòng)，教學(xué)目標(biāo)在于促進(jìn)發(fā)展。從實(shí)踐說的角度來說，教學(xué)是一種以塑造學(xué)生身心為目標(biāo)的特殊實(shí)踐。從“實(shí)踐總是規(guī)律與價(jià)值的共行”這一命題出發(fā)，給教學(xué)作出實(shí)質(zhì)性的定義是：教學(xué)是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)人的影響而采取的教與學(xué)以特定方式交互作用的活動(dòng)。而學(xué)校教學(xué)的規(guī)定性定義：教學(xué)是學(xué)校賴以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的教與學(xué)的交互活動(dòng)。而我們以后的工作可能是學(xué)校教師，因此對(duì)教學(xué)的定義就是學(xué)校教學(xué)的定義，通過教與學(xué)的交互活動(dòng)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)。

2.有利于正確理解教學(xué)論的基本任務(wù)：教學(xué)論的任務(wù)不僅在于揭示規(guī)律，它更在于揭示教學(xué)規(guī)律，確定教學(xué)價(jià)值取向，形成教學(xué)理念，以指導(dǎo)人們組織實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。教學(xué)論揭示的教學(xué)規(guī)律是由淺入深、循序漸進(jìn)的，如果沒有教學(xué)理念的指導(dǎo)，教學(xué)就沒有一個(gè)基本的程序，形成不了規(guī)律；教學(xué)論確定的教學(xué)價(jià)值取向是使學(xué)生掌握系統(tǒng)的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，形成基本技能、技巧；發(fā)展學(xué)生智能，特別是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；發(fā)展學(xué)生體力，提高學(xué)生的身心健康水平。培養(yǎng)學(xué)生高尚的審美情趣和能力；養(yǎng)成良好的思想品德，形成科學(xué)的世界觀和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。3.有利于在實(shí)踐中樹立教學(xué)理想，自覺地遵循教學(xué)規(guī)律、創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)教學(xué)行為和實(shí)施教學(xué)活動(dòng)：所有問題都不應(yīng)該有“本來的樣子”或“唯一正確的格式”，只有“更好的做法”和“更好的表達(dá)”。在遵循教學(xué)規(guī)律的前提下，我們要充分發(fā)揮人的能動(dòng)意識(shí)，利用自己所學(xué)的知識(shí)，大膽的創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出有利于教師教和學(xué)生學(xué)的教學(xué)活動(dòng)。

貫徹這種思維方式的變化，我們?cè)诮虒W(xué)領(lǐng)域不應(yīng)該再拘泥于回答過往的教學(xué)、恒定的教學(xué)目標(biāo)、已有的原則、已有的方法手段、已有的組織形式“是什么”等問題，然后試圖按照問題的“答案”，以對(duì)過去的沿襲來應(yīng)答我們面臨的新問題。我們應(yīng)該從社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展的客觀需要出發(fā)，樹立教學(xué)理想，探討實(shí)現(xiàn)這些理想的原則、手段方法、組織形式——即形成“教學(xué)的理念”。社會(huì)是不斷向前發(fā)展的，所采取的教學(xué)手段、方法、組織形式也應(yīng)不斷更新，要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融合進(jìn)教學(xué)活動(dòng)，使教學(xué)活動(dòng)更有效率。從歷史往前看，每一代人都有他們那個(gè)時(shí)代的教學(xué)理念，我們也應(yīng)該轉(zhuǎn)變我們的思維方式，發(fā)掘出適合我們這一代人的教學(xué)理念。觀點(diǎn)的更新始于思維方式的更新。