第一篇：在天百購物中心巴州旅游圖片展及旅游紀念品上的講話

在“探秘樓蘭，暢游巴州”旅游美景圖片展

暨旅游紀念品展示活動上的講話

巴州旅游局局長：余新民

作者：巴州旅游局段海民 1399900516

3各位領(lǐng)導、各位來賓，同志們、朋友們：

在這收獲的季節(jié),我們迎來了“探秘樓蘭，暢游巴州”旅游美景圖片展暨旅游紀念品展示活動的隆重舉行。此次由巴州旅游局主辦、新疆友好集團庫爾勒天百購物中心承辦的“探秘樓蘭，暢游巴州”旅游美景圖片展得到了州委、州人民政府及八縣一市旅游企業(yè)的大力支持和參與。在此我代表巴州旅游局向多年來關(guān)心支持巴州旅游業(yè)發(fā)展的社會各界表示忠心的感謝，并向活動的成功舉辦表示熱烈的祝賀！

近年來巴州旅游促銷始終堅持“政府整體形象與企業(yè)特色產(chǎn)品宣傳并重”的方針，以“探秘樓蘭暢游巴州”為主題，以五大旅游區(qū)和東南西北四大主要線路為重點，著力塑造巴州旅游整體形象。

圖片宣傳是旅游促銷的重要手段，圖片展示打破了觀景、賞景的時間和空間的約束，是現(xiàn)代旅游促銷常用手段。為此我們以“探秘樓蘭暢游巴州”為主題，以我州五大旅游區(qū)和東南西北四大主要線路為重點，涵蓋自然、人文、民俗等內(nèi)容，集中展示巴州旅游業(yè)近年年來取得的成就，使您在咫尺之間便可領(lǐng)略壯美的巴州風光。

此外，為進一步加強我州旅游紀念品的宣傳，擴大影響，為全州旅游企業(yè)搭建一個文化旅游交流平臺，幫助他們拓展市場，打造品牌，鼓勵和幫助更多的旅游企業(yè)投入到旅游產(chǎn)品開發(fā)的大潮中，我們還推出了一批剛剛在新疆第三屆旅游紀念品大賽獲獎的優(yōu)秀旅游紀念品供大家觀賞購買，他們具有極強的地域特點，“紀念性、收藏性、文化性、實用性、便攜性”很強，是饋贈親友，旅游留念的絕佳禮品。

女士們、先生們，“探秘樓蘭，暢游巴州”旅游美景圖片展將把我們帶到了一個多彩的世界，讓我們一起走進天百——欣賞這些神奇佳作吧！最后，?；顒訄A滿成功！

第二篇：巴州鄉(xiāng)村旅游工作匯報

2009巴州鄉(xiāng)村旅游工作匯報

一、農(nóng)村旅游發(fā)展基本情況

2009年，自治州星級農(nóng)家樂工作緊緊圍繞自治州旅游工作會議提出的目標任務，以 “中國生態(tài)旅游年”為主題，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)指導職能，鄉(xiāng)村旅游工作取得新的進展。州、縣各級旅游行政部門通過多種途徑鼓勵和扶持各地積極性高、具有土地、草場自屬產(chǎn)權(quán)的當?shù)剞r(nóng)牧民創(chuàng)辦星級農(nóng)家樂、牧家樂，確保完成了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務、生態(tài)環(huán)境治理目標，有效拓寬了農(nóng)牧民增收致富的渠道，為我州旅游業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展打下堅實的基礎。

截至2009年12月，全州有農(nóng)家樂(牧家樂)79家，其中星級農(nóng)家樂22家，四星級一家。全州星級農(nóng)家樂共接待游客27.3萬人次，同比降低7.4%；實現(xiàn)營業(yè)收入1155.2萬元，同比增長3%，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1000余人。

為全面提高我州鄉(xiāng)村旅游的整體水平，2009年，自治州農(nóng)家樂星級評定委員按照自治區(qū)《農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級劃分標準》和《農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級評定標準》，積極組織各縣市旅游局，結(jié)合區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，制定了務實的創(chuàng)建工作目標，全州共申報星級農(nóng)（牧）家樂31家，自治州星級農(nóng)家樂檢查評定小組檢查、評定28家，（庫爾勒市3家農(nóng)家樂未參加），其中三星級6家，二星級5家，一星級17家。

二、農(nóng)村旅游發(fā)展的亮點1、2009年，為鼓勵和激發(fā)農(nóng)牧民參與旅游開發(fā)，我州和靜縣出臺了一系列導向正確，舉措務實的農(nóng)家樂發(fā)展獎勵政策，有效的激發(fā)了農(nóng)牧民參與旅游開發(fā)的積極性，僅09年申報評定的星級農(nóng)家樂就達20家，占09年申報評定總數(shù)的71%，為我州各縣市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開辟了“政府引導、業(yè)主參與”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路。

2、2009年，為進一步規(guī)范對星級農(nóng)家樂服務管理，我州尉犁縣旅游局與相關(guān)部門配合，組織制作了一批星際農(nóng)家樂服務規(guī)范，通過上墻，有效增加了旅游服務的透明度，此舉進一步密切了旅游管理部門與旅游企業(yè)之間的關(guān)系，為企業(yè)升級發(fā)展打下堅實的基礎。

3、借勢宣傳，加大宣傳促銷力度。2009年，我州星級農(nóng)家樂借助“巴州人游巴州”“新疆人游巴州”“旅游紀念品大賽”及各類旅游交易會、節(jié)慶展示機遇，加大投入，州、縣市旅游主管部門通過制作星級、發(fā)放農(nóng)家樂宣傳冊，有效的激發(fā)了游客參與鄉(xiāng)村旅游的熱情，取得很好的市場收益。

4、星級農(nóng)家樂強勢品牌凸顯優(yōu)勢。在州、市旅游行政主管部門的通力配合、指導下，我州首個4星級農(nóng)家樂“五德玉苑”風情園誕生，這是我州鄉(xiāng)村旅游大跨步發(fā)展的里程碑，“五德玉苑”風情園以其明確的主題文化形象、多元的旅游體驗模式，特色的地域飲食等，為我州各地鄉(xiāng)村旅游樹立了樣板工程。此外，尉犁大達西鄉(xiāng)村旅游集群，庫爾勒欄桿路鄉(xiāng)村旅游集群也進入發(fā)展規(guī)劃前期的各項準備工作。

三、農(nóng)村旅游發(fā)展中存在的問題

1、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制滯后。目前，我州鄉(xiāng)村旅游仍處于初級階段，各地因缺乏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的指導，造成部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范點“農(nóng)家樂”盲目開發(fā)，耗費資源。

2、市場定位不準，主題形象雷同，難以形成有持續(xù)影響的市場鄉(xiāng)村旅游品牌。我州鄉(xiāng)村旅游示范點 “農(nóng)家樂”業(yè)主普遍存在：市場開拓意識不強，停留和滿足于“小打小

鬧”“人云亦云”的發(fā)展階段，經(jīng)營項目設臵跟風，難有拓展，就是飲食也難有叫得響的“特色菜”領(lǐng)軍市場，農(nóng)牧體驗旅游產(chǎn)品匱乏，難以滿足城市游客的需求。由此造成各地鄉(xiāng)村旅游模式雷同，難有新意，難以形成具有市場號召力的鄉(xiāng)村旅游強勢品牌。

3、旅游服務意識亟待更新和提升。2009年，各級旅游行政部門在人手緊、任務重的情況下，雖然加大了對各地鄉(xiāng)村旅游示范點的指導和監(jiān)管力度，但仍有局限。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員流動性大，新人多，加之部分經(jīng)營業(yè)主旅游服務意識欠缺，在對從業(yè)人員業(yè)務技能培訓上疏于跟進或存在空白，導致其服務水平參差不齊，損害了其市場形象。

4、旅游服務配套設施投入不足。我州部分鄉(xiāng)村旅游示范點“星級農(nóng)家樂”業(yè)主在“做一天和尚撞一天鐘”的思想影響下，對農(nóng)家樂必要設施進行更新并追加投資的很少，在“餐廚設施、供電安全、環(huán)保衛(wèi)生、娛樂產(chǎn)品”等諸多方面留下隱患。高星級農(nóng)家樂業(yè)主在“顧前不顧后”“顧上不顧下”的面子工程影響下，“旅游廁所”建設滯后與游客需求提升這一矛盾表現(xiàn)的日趨尖銳。

四、今后的農(nóng)村旅游發(fā)展對策及建議

1、多年來，我州各級鄉(xiāng)村旅游要集中力量，重點扶持那些積極性高，實力雄厚，擁有中長期土地所有權(quán)（特別是農(nóng)民自屬土地）的投資主體，通過出臺相關(guān)政策，引導其健康發(fā)展。

2、通過實地交流、舉辦培訓班、“走出去”等形式，加大力度對各地農(nóng)家樂開展規(guī)劃編制、市場定位等發(fā)展思路、戰(zhàn)略的指導。要將星級農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃列入升級的硬性指標。

3、大力開展各種形式的培訓，擴大培訓范圍和層次，力爭實現(xiàn)提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和從業(yè)人員的服務意識、服務技能等。要使培訓成為星級農(nóng)家樂升級評定的重要指標。

4、多種形式支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游投資主體的積極性。通過宣傳促銷、項目支持等形式激發(fā)投資主體加大配套設施的投入力度。今后，在全州推行“旅游廁所”一票否決制，促使我州鄉(xiāng)村旅游服務水平全面升級。

五、2010年工作思路和要點

2010年全州農(nóng)家樂工作將按照“加強管理、提升質(zhì)量、凸顯特色、形成品牌”思路，重點抓好以下工作：

1、以督查，促提升。對2009已評定星級農(nóng)家樂整改落實情況和現(xiàn)有星級農(nóng)家樂進行全面檢查，對不符合要求的限時整改，對拒不整改的取消其星級農(nóng)家樂資格。

2、以培訓，促提高。組織一次農(nóng)家樂旅游服務職業(yè)技能培訓班，提高我州農(nóng)家樂旅游服務水平。

3、以特色，促發(fā)展。今年，我州各縣市農(nóng)家樂發(fā)展可根據(jù)各地旅游實際，出臺獎勵政策，扶持那些定位明確、特色鮮明、業(yè)績突出的農(nóng)家樂、形成一批具有示范帶動效應的旅游企業(yè)。

4、以制度，促升級。今后我州將按照“自治區(qū)星級農(nóng)家樂管理辦法”，對申報3星以上的農(nóng)家樂，因廁所項目未達標，一律不予評定。同時建立操作性強的星級農(nóng)家樂退出機制，推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：在旅游會議上講話

*山佛教文化是池州的品牌，*山依托池州求發(fā)展，池州因*山的影響而馳名。近幾年來，全市上下通過加快以*山為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展，提高了池州知名度，擴大了對外開放，加快了招商引資步伐，推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。與此同時，以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)在工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)

平穩(wěn)增長的情況下，始終保持了在整個經(jīng)濟中三分之一的總量。從這兩方面去理解，我們可以更深刻地領(lǐng)會省委王太華書記對“兩山一湖”地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的定位，即

“兩山一湖”地區(qū)堅持以經(jīng)濟建設為中心就必須堅持以旅游經(jīng)濟為中心，從而更進一步增強責任感和緊迫感，以較強的創(chuàng)新意識和扎實的工作推動旅游業(yè)加快發(fā)展。

下面，我結(jié)合平時對旅游業(yè)的思考，講三個觀點，供大家參考。

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一、以科學發(fā)展觀為指導，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進旅游業(yè)更快更好地發(fā)展旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、牽動性強，是當今世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)生和發(fā)展始終是與人的需求緊密聯(lián)系在一起的。旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”，實質(zhì)上反映的是人們消費檔次的提升，消費結(jié)構(gòu)的變化，生活質(zhì)量的改善，生活水平的提高。隨著經(jīng)濟條件的改善，人們對精神文化的需求在不斷加大，出游率在增加，旅游業(yè)的發(fā)展正是適應人們這方面的需求。從這個角度看，加快旅游業(yè)發(fā)展，是全面建設小康社會進程中的一個必然趨勢。

池州是旅游資源大市，但開發(fā)利用的程度與其占有的資源地位比較還有不少差距；旅游作為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的速度還不夠快。從全市目前的旅游發(fā)展水平看，池州旅游資源的豐富度居全省第２位，僅次于黃山市，綜合考評位次由*年的第8位上升到*年的第3位，旅游收入居全省第４位，年接待游客人次是全省的６.７％、黃山的１／２，年旅游總收入是全省的８.７％、黃山的４１.９％，這說明我市旅游資源開發(fā)利用的程度還不夠充分。從帶動就業(yè)和消費看，我市旅游從業(yè)人員約３萬人，帶動相關(guān)從業(yè)人員１５萬多人；游客在池州的人均花費２６７元，全省是５４６元，黃山是８７５元，差距是明顯的。從第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，我市旅游總收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值的２３.４％，第三產(chǎn)業(yè)占GDp的２６.８％，人均第三產(chǎn)業(yè)占人均GDp的３５.５％，三項指標都只在１／３左右。這些差距，正是我市旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在、空間所在。同時，我們還應當看到，池州發(fā)展旅游業(yè)具有明顯的綜合優(yōu)勢，這個綜合優(yōu)勢，就是我們同時擁有“*牌”、“生態(tài)牌”、“長江牌”三張牌。發(fā)揮三張牌的聚合效應，我們旅游資源開發(fā)的空間和潛力就會更大。我們要堅定信心，堅持把旅游業(yè)作為池州的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)乃至主導產(chǎn)業(yè)來打造。

促進旅游業(yè)發(fā)展，必須貫徹落實科學發(fā)展觀。旅游活動的對象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悅，從這個意義上說，抓好了旅游業(yè)發(fā)展，就是在落實“以人為本”，就是在落實科學發(fā)展觀。同時，這樣一個以人為本的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展也必須堅持以科學的發(fā)展觀為指導。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大，依存度也大。旅游業(yè)的發(fā)展離不開其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的參與和支持；反過來，旅游業(yè)發(fā)展起來了，也能促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，我認為，促進旅游業(yè)發(fā)展，要在協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、提高上下功夫。所謂協(xié)調(diào)，就是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動；所謂創(chuàng)新，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的設計，開辟旅游業(yè)發(fā)展新的空間；所謂提高，就是要推動包括旅游業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從池州旅游業(yè)加快發(fā)展的實際需要出發(fā)，要圍繞旅游需求大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)適合投放旅游市場的無公害、綠色、有機食品等旅游食品，發(fā)展生態(tài)莊園游、農(nóng)家樂游等。要重視工業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，將諸如海螺、大電廠等類型的自動化程度高、能集中體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)文明的大企業(yè)盡可能地包成旅游景點，這是利用工業(yè)資源發(fā)展市內(nèi)旅游的一個重要形式。比如，寶鋼就是上海旅游的一個重要景點。生態(tài)文化是旅游文化的一個重要組成因素。池州的生態(tài)資源得天獨厚，要堅持將生態(tài)強市建設與旅游強市建設有機結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)文化

旅游。景區(qū)景點的可進入性以及城市旅游功能是池州旅游的薄弱環(huán)節(jié)，作為以旅游定位的城市，我們在建設上一定要圍繞旅游辦交通，圍繞旅游加快推進城市基礎設施建設，在高起點建設中縮小差距。促進旅游業(yè)發(fā)展，還要善于從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部挖潛，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘池州的佛文化、詩文化、儺文化、戲曲文化、酒文化、茶文化，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵；大力發(fā)展直接為旅游服務的賓館酒店、餐飲娛樂、物流配送等服務業(yè)，改善旅游商務環(huán)境。

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二、順應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，加大旅游宣傳促銷力度，進一步拓展旅游市場，增加旅游收入

在市場經(jīng)濟條件下，需求是最大的資源，市場是最大的優(yōu)勢，哪個旅游產(chǎn)品有需求，哪個旅游資源有市場，哪里的旅游業(yè)就有發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)要研究市場，研究市場就必須研究宣傳促銷。進入池州，池州游客將增加７０萬人次；隨著徽杭高速開通，黃山的游客量估計兩年內(nèi)增到１０００萬人次，按１０％推算，池州可增加１００萬人次的游客量；而且隨著合銅黃高速的建成通車，這個比例還會提高。

加強旅游宣傳促銷，既要注重市外，又要注重市內(nèi)；既要注重大城市，又要注重中小城市。要堅持統(tǒng)一對外的促銷方針，形成以*山促銷為重點，帶動其他景區(qū)景點促銷的整體促銷格局。要加強對市內(nèi)和周邊中小城市的宣傳促銷，依托*山整合全市旅游資源，規(guī)劃設計幾條有特色的一日游、二日游、三日游線路，推銷給市內(nèi)游客和周邊中小城市的游客。要推進政府主導型促銷戰(zhàn)略，牽頭搞好整體旅游形象的設計、包裝和宣傳，組織旅游企業(yè)參加各類宣傳促銷活動，辦好具有池州特色的“以節(jié)促旅”活動。市內(nèi)賓館、飯店、商店、公交、出租車等服務行業(yè)要加強對來池州的旅客進行宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行宣傳，營造旅游城市的濃厚氛圍。特別要注意利用中央、省內(nèi)主流媒體開展宣傳促銷活動。

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三、以“兩創(chuàng)”為載體，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境旅游是一個過程，游客要的是一種體驗，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅游區(qū)以及旅途中的感受。因此，環(huán)境建設是提高旅游競爭力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設，重在便捷、舒適程度；軟環(huán)境建設，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進，必須有機結(jié)合、整體推進。要把“創(chuàng)建”與“創(chuàng)優(yōu)”結(jié)合起來。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)建文明城市，都有很多硬件和軟件建設標準，是促進旅游基礎設施建設和改善旅游管理服務的重要抓手，要加快推進創(chuàng)建工作，通過打牢基礎；強化創(chuàng)優(yōu)工作，通過“創(chuàng)優(yōu)”提升水平。要把交通建設與景區(qū)景點的開發(fā)結(jié)合起來。城市基礎設施建設與旅游設施建設要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進，景區(qū)景點的開發(fā)要和景區(qū)間通道建設同步設計、同步推進，使景區(qū)景點形成有機統(tǒng)一的整體；同時要搞好城市干道、河道沿線的硬化、綠化、亮化，逐步整治鄉(xiāng)村道路、村容村貌，改善池州作為旅游區(qū)的整體面貌。

要把城市建設與城市管理結(jié)合起來。三分建設，七分管理。在加快城市建設的同時，要通過加強管理，把城市整治得更干凈、更有序、更整潔、更安全、更文明。提高城市的管理水平，重點是要整治好交通秩序、市容市貌、小街小巷和居民小區(qū)的環(huán)境秩序；要搞好推進相對集中行政處罰權(quán)工作，著力解決城市管理中多頭執(zhí)法、職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題。要把環(huán)境建設與公民道德建設結(jié)合起來。居民素質(zhì)集中反映了一個地方的文明程度，要堅

持以促進人的素質(zhì)提高為目標，切實加強公民道德建設，高度重視并加強和改進未成年人思想道德建設。當前，要認真組織開展向全省精神文明建設“十佳”人物鞏光躍同志學習活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學樹新風”活動；切實抓好網(wǎng)吧專項整治工作，著力解決網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所存在的突出問題，嚴厲查處網(wǎng)吧違法接納未成年人進入的行為。

第四篇：在州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會全體會議上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

同志們：

今天上午，我們召開全州旅游工作暨騰龍洞ＸＸ大峽谷旅游精品景區(qū)建設動員大會，剛才召開的是ＸＸ州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會組建以的第一次會議。上午的會是造勢，營造氛圍，下午的會是造血，解決問題，下午的會相對于上午規(guī)模要小一些，應該說，解決的問題更具體一些。不造勢形不成氛圍，產(chǎn)業(yè)推動不了；僅有造勢不解決具體問題，發(fā)展不了。今天，各個成員單位有的來的是一把手，有的是副職，不管來的是誰，都要明確，不能只掛名，既要掛名，也要出征，更要解決問題。

整個旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要堅持“政府引導、市場推動、公司運作”的發(fā)展模式。要通過政府引導對我們的優(yōu)勢資源進行開發(fā)，通過市場推動、公司運作把ＸＸ州旅游目的地建起來。圍繞力爭到“十一五”期末要把ＸＸ州基本建成旅游目的地這一目標，把“中國健康旅游基地”打造好，使大家真正能感受到ＸＸ是一個“生態(tài)ＸＸ州，土（家）苗風情園”。同時ＸＸ、利川兩市要成為中國優(yōu)秀旅游城市，任務既艱巨又非常重要。如果說ＸＸ市、利川市不能成為中國優(yōu)秀旅游城市，ＸＸ州成為旅游目的地將是空中樓閣、無本之木、無源之水。我想就有關(guān)具體工作講八個問題：

一、建立核心景區(qū)重點工程調(diào)度制度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會成員單位責任檢查制度

建立這兩個制度主要是針對州內(nèi)核心景區(qū)建設五個大的工程（五個核心景點：騰龍洞、ＸＸ大峽谷、清江闖灘、ＸＸ土司城、梭布埡石林），眼前很具體的就是騰龍洞和大峽谷。無論是五個工程，或是兩個重點突出的精品工程，其工程進度安排好以后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會要切實加強調(diào)度，非常設機構(gòu)不能成為一個不干事的機構(gòu)，不能搞形式主義。怎樣確保有效調(diào)度、科學調(diào)度、服從調(diào)度，州旅游局作為執(zhí)行者，要增強權(quán)威性，不能自我邊緣化，因為州委、州政府已經(jīng)明確授權(quán)，要理直氣壯的把調(diào)度制度堅持起來。各個階段干什么事，州旅游局要加強督促，及時通報，各成員單位要各負其責。扶貧辦要搞景區(qū)搬遷式扶貧；教育局要搞培訓；林業(yè)局要搞退耕還林，還要調(diào)整樹種，調(diào)整樹種不是要把它挖掉，該栽楓香樹栽楓香樹，該栽馬掛木就栽馬掛木，春天要有花草，夏天要有綠蔭，秋天要有紅色；移民部門要根據(jù)景區(qū)規(guī)劃，會同城建等部門科學設計搬遷方案；廣電部門要優(yōu)先完成景區(qū)光纖通村通戶工程，電視的宣傳教育作用很強大，要把旅游發(fā)展起來，必須要把老百姓的積極性調(diào)動起來，不能象《論語》里面說的“民可使由之，不可使知之”，要使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，必須全面提高整個景區(qū)群眾的素質(zhì)；水利局主要是解決景區(qū)建設用水和生活用水的問題；環(huán)保局要抓好景區(qū)生態(tài)保護，更多的是垃圾處理問題，要解決地埋式無動力污水處理的推廣；國土資源局要抓景區(qū)地質(zhì)災害的治理，包括用地指標；文體局的任務很多，如農(nóng)民健身器材應該向旅游核心景區(qū)比較集中的村莊傾斜，此外，還有文物的保護、對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的應用等；交通局要把景區(qū)公路建設好；財政局、發(fā)改委主要是從項目資金方面給予支持；建委主要是在特色民居建設上和民宗委銜接好，要有所作為；農(nóng)業(yè)局主要是搞好景區(qū)生態(tài)家園建設；科技局要加強科技推廣。我只簡要提一下各部門的職責任務，具體任務包括如何操作，請朱州長多過問，州旅游局負責抓好落實。

二、ＸＸ、利川兩市要細化核心景區(qū)建設工作措施，實行網(wǎng)格化目標管理

對ＸＸ市來講，大峽谷剛開始起步，清江闖灘、梭布埡、土司城，這些核心景區(qū)建設應該抓什么，要做到有的放矢來研究問題，要細化到可以操作。景區(qū)建設就是把一個荒野之地變成一個現(xiàn)代文明在這里駐腳的地方，是一場革命！不是一個會一開，一條路一修，一個牌子一釘，一個“ＸＸ大峽谷”箭頭一指就行了。不是那么回事！要把一個荒野之地變成現(xiàn)代文明駐腳地，變成一個人們在這里審美陶冶情操的地方，有做不完的事情，它有很多東西不是業(yè)主能夠做的，業(yè)主只是做景區(qū)的事，很多基礎設施必須由政府來完成。利川市因為騰龍洞第一期完成了，任務雖然輕一點，但也還有很多工作要做。我認為，縣市委書記、縣市長對旅游工作要象對城市規(guī)劃一樣爛熟于心，哪條道怎么走，哪個地方是敏感區(qū)，哪個地方是三層，哪個地方是五層要清清楚楚，達不到這個境界，就解決不了問題，發(fā)現(xiàn)不了問題，也達不到有效指揮。只有達到這個境界以后，才有這個感情，這種感情就象父母看自己孩子一樣，他長得不好你要覺得他好，他長得不好你要考慮怎么去把他打扮好，我們干工作同樣如此。希望ＸＸ、利川兩市在這個問題上要強化。

三、對核心景區(qū)控制范圍內(nèi)的地方，要全部享受新農(nóng)村示范村建設的各項政策

農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、林業(yè)局、水利局、發(fā)改委、財政局等部門要加大力度，對核心景區(qū)控制區(qū)內(nèi)的村要全部享受新農(nóng)村示范村建設的各種政策，沒有納入的要迅速納入，納入不進去的，州市要籌資達到條件納入進去。騰龍洞、大峽谷的控制區(qū)是300平方公里，26個村、2個林場，共28個村級單位，16011戶，59632人，在這個范圍內(nèi)要按照新農(nóng)村示范村和“整村推進”的要求，對其水、電、路，“五改三建”進行投資。原則上擠不進項目的由州市投資，州里補助一半，縣市自籌一半。當然，搞沼氣建設可以從開發(fā)銀行爭取，修路可以從交通部門爭取，其他的由移民、扶貧、林業(yè)、水利局等渠道來安排。

ＸＸ市要認真研究從七里坪到長沙河沿途兩邊新農(nóng)村建設的標準，因為水布埡蓄水以后，清江闖灘就漂到這個地方，基礎設施要配套。梭布埡周圍以及到梭布埡沿途還要繼續(xù)加快推進新農(nóng)村建設，要把氛圍營造好。

扶貧辦要明確景區(qū)搬遷式扶貧范圍，進一步跟縣市扶貧辦銜接，能夠搬的地方盡可能搞一個小集中，比如四五戶、七八戶搞一個民族特色很濃郁的小村莊，今后那里就是“農(nóng)家樂”，既可以停車、住宿，又可以搞飲食，這些方面要結(jié)合起來。

在民居改造上，州建委要設計10來套方案供老百姓選，造價要合理，選材料要做到就地取材，不要貪大求洋，省里基本同意搞一些引導資金，只要搞成民族特色的，并按規(guī)劃要求進行改造的，應該支持引導資金。需要特別強調(diào)的是新建的民居不要貼磁磚、蓋琉璃瓦這一類的裝飾，鋁合金盡可能不要，特別是磁磚是個落后的工藝，除了衛(wèi)生間、廚房搞以外，其他的都不要搞。在州城建設上，我們明確要求不能見到磁磚，包括廣場磚都不能見到，用廣場磚不如用青石板，因為青石板的質(zhì)感和審美的效果比磁磚要好得多。在景區(qū)范圍內(nèi)“洋”東西多了，反而顯得蒼白無力，沒有厚重感，沒有民族建筑的親和力。我們很多房子本來它是很好的，但是盲目改造后本來是想洋氣一點，最后“洋”不起來，相反把功能喪失了，這就需要引導。

四、州旅游局要督促企業(yè)加快建設進程，切實落實無績效退出制度

這是一個原則問題。在建工程要加快進度，要按照設計的工期、設計的進度來加快，不能急于求成。比如設計的是兩年，今年應該達到什么水平，就必須達到，能夠提前盡量提前，也不是說一味地要求往前趕。當前，對清江闖灘公司和梭布埡公司要亮黃牌（黃牌就是警告，紅牌就是要出局）。對清江闖灘公司亮黃牌以后，就是要他拿出新的漂流方案、市場營銷方案，再組織專家評估，通得過繼續(xù)搞，通不過就出局。哪有這么好的資源拿到手上不投資僅收點租金這個道理呢？州旅游局在這方面要強悍一點，既然州委、州政府給你授權(quán)，授了權(quán)以后就要把它用好。當然，無績效退出是為了他發(fā)展快些，不是簡單地把他趕出去，能夠滿足要求，能夠達到4A級、5A級，州委、州政府還要獎勵。達不到絕對不能占著資源不發(fā)展。如果說發(fā)展不好，無績效又退出不了的，要追究州旅游局的責。清江闖灘要加快長沙河到飄然山莊景區(qū)公路等基礎設施建設，加快漂流碼頭的建設。清江漂流下來后，如果有層層疊疊漂亮的吊腳樓，加上吃、住等配套設施比較完善，就一定能有吸引力。我很不客氣地說，這種無績效退出的激勵機制也包括經(jīng)營騰龍洞和ＸＸ大峽谷的黎總在內(nèi)，盡管目前兩大景區(qū)發(fā)展勢頭較好，但后期開發(fā)要加快進度，取得實質(zhì)性進展。

五、加大旅游宣傳和推介的力度

第一，關(guān)于ＸＸ旅游的形象定位?！爸袊】德糜位亍鷳B(tài)ＸＸ州，土（家）苗風情園”這一形象標識要喊得震天動地，要寫得鋪天蓋地，希望宣傳部門、廣播電視、報紙和州旅游局要做好這方面的工作，發(fā)揮各自的職責。報社要搞好深度報道策劃，電視臺每天都要打出“中國健康旅游基地——生態(tài)ＸＸ州，土（家）苗風情園”這條標語，必要的時候可以搞一些對話，請一些專家在電視臺搞講座。州旅游局要迅速組織專家把戶外宣傳的框架設計出來，包括字體、背景到底做那一類的圖案？自然的和人文的要結(jié)合起來，要體現(xiàn)大氣，就像亞洲大酒店在施州大道上做的“ＸＸ首家四星級酒店”、紅廟開發(fā)區(qū)做的“尊商、敬商、愛商——硒都工業(yè)園”等醒目的宣傳標識。每個縣市出口、進口各樹兩個宣傳牌，都要冠以“ＸＸ土家族苗族自治州旅游局”和“××縣(市)人民政府”這樣的聯(lián)合署名，今年州慶前要把這個氛圍造出來。

第二，要把每年在港澳、日韓的招商活動變?yōu)橐月糜瓮平闉橹鞯恼猩袒顒?。以旅游推介為主，請客時主要以請旅行社為主，到時候推介的效果就更好一些。我們拍《神話ＸＸ》，是以中英日韓四種語言作準備的，今后出去推介，只要把“神話ＸＸ”一放，完全可以打動一些人，州旅游局要及早謀劃。

第三，州電視臺要制作旅游資源推介的公益廣告。比如“中國健康旅游基地——生態(tài)ＸＸ州，土（家）苗風情園”，在天氣預報中間要播出騰龍洞ＸＸ大峽谷等有代表性的旅游景點。包括在湖北天氣預報中要插播這些景點。同時在中央電視臺要上ＸＸ的天氣預報。上圖像就上旅游景點。

第四，要把《神話ＸＸ》拍攝好?！渡裨挘兀亍肥切麄鳎兀赜忠晃幕饭こ蹋壳耙堰M入二期拍攝，一定要達到最佳拍攝效果。

第五，要把“中外攝影家看ＸＸ”的成果利用好。前期大范圍、廣視角的群體性拍攝已完成，下一步要組織好深度拍攝。拍攝的目的是為了更好的向世界展現(xiàn)ＸＸ的神奇魅力，因此必須利用好拍攝成果。

六、要加大旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護

一是發(fā)改委要爭取建好兩座污水處理廠；二是要搞好地埋式無動力污水處理；三是要搞好垃圾處理。在旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護上一定要未雨綢繆，事先防備。如果我們在部署上不超前，最終形成習慣后再糾正就很難，要在起步的時候就嚴格要求，嚴格規(guī)范。

七、要成立旅游行業(yè)協(xié)會

通過行業(yè)協(xié)會來強化行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)作，旅游企業(yè)之間要形成一個旅游經(jīng)濟生態(tài)，你中有我，我中有你，“我”的存在可以帶動“你”的發(fā)展，“你”的發(fā)展可以引導“我”發(fā)展得更好，有了產(chǎn)業(yè)鏈大家才能發(fā)展得起來，在這一點上要通過行業(yè)協(xié)會來解決這個問題，希望盡快把行業(yè)協(xié)會成立起來，哪家不按規(guī)矩搞就集體制裁他，他就活不了。要互相促進，互相發(fā)展，不然的話，ＸＸ旅游形成支柱產(chǎn)業(yè)是很難很難的。目前，全州整個旅游的氛圍不濃，清江闖灘之所以被動就是沒有協(xié)作意識，好幾家旅行社給我說，他們拿票打不到折，所以也不推介它。我們這么好的資源閑置確實感到非?？上?。

另外行業(yè)協(xié)會還要辦一件事：就是旅行社要下達看《比茲卡》這臺節(jié)目的任務。只要在州城參與旅游接待，就要組織游客看《比茲卡》這臺節(jié)目。《比茲卡》這個土家風情歌舞，應該說到目前為止它具有全國同類型的最高水平，今后我們要作為一個旅游的人文的重要內(nèi)容來推，游客看山看水更要看人文的東西。為什么麗江這個地方那么火爆呢？它有玉龍雪山，有四方街的古街，還有納西古樂，還有《麗水金沙》的節(jié)目，它人文的、自然的各占一半，看了以后確實令人心曠神怡、賞心悅目。因此，我們要把自然和人文的東西結(jié)合起來?！侗绕澘ā愤@臺節(jié)目今后全球巡演是次要的，更多的是固定在州民族禮堂，每天演一場，文工團就搞活了。在拉斯維加斯，比我們《比茲卡》這樣規(guī)模大的節(jié)目就有40多臺，最好的節(jié)目已經(jīng)演了50多年了?！侗绕澘ā坊似摺税偃f，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化就要不斷地演下去，因為ＸＸ游客在不斷地換，當然節(jié)目水平也有個不斷提高的過程。今后行業(yè)協(xié)會要下達看《比茲卡》節(jié)目的任務，文體局、歌舞團要銜接好，要別人愿意看，不能成為“黑店”非宰不可那肯定行不通。要從根本上來研究解決問題的機制，歌舞團要研究自己的優(yōu)勢怎么發(fā)揮，資源優(yōu)勢怎么變成經(jīng)濟優(yōu)勢，怎樣變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

八、幾個具體的目標

旅游是個產(chǎn)業(yè)，在打基礎的階段，有幾個具體事要完成。

第一，ＸＸ、利川兩市在“十一五”期間要爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市。這是硬任務。中國優(yōu)秀城市有一套規(guī)范、一套指標、一套體系，硬件和軟件都有它具體的一套規(guī)范。要認真研究，一項項的達標。

第二，全州5A級景區(qū)在“十一五”期間要不少于4家。重點打造騰龍洞、大峽谷、清江闖灘、梭布埡石林、神農(nóng)溪和清和園（鳳凰山）。鳳凰山、清和園可以打捆，搞個4A級、5A級是沒有問題的?，F(xiàn)在創(chuàng)5A級至少達到四家：神農(nóng)溪一家、騰龍洞一家、大峽谷一家，清江闖灘能不能算一家？土司城有沒有可能？我們要計劃按四家來搞，把5A級搞到四家，州委、州政府要拿400萬資金進行獎勵，這原來就定了的，5A級一家獎100萬，4A級一家獎20萬。

第三，全州五星級賓館在“十一五”期間至少要達到2家。搞旅游，搞接待，發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟，梁生寶買稻種住在屋檐底下的時代早已過去了。服務業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，我們要看到酒店、賓館的重要性，酒店、賓館是重要的基礎設施，它不是一個奢侈的東西，武漢市已經(jīng)有那么多的五星級酒店，但羅省長還在親自抓。酒店有它的特殊屬性，有它的特殊要件，有它的特殊構(gòu)成，州旅游局要制定優(yōu)惠政策推動。在ＸＸ這個地方要搞五星級酒店沒有政策支持是搞不上去的，要力爭通過幾年努力，ＸＸ、利川各有1家五星級賓館，全州四星級賓館要達到10家左右，也就是說縣縣要有四星級賓館。

第四，關(guān)于旅行社的發(fā)展。在“十一五”期間ＸＸ州國際社和國內(nèi)社要達到什么水平要再斟酌一下。旅行社不一定完全是我們自己組建，比如說國旅設ＸＸ分公司，中青旅設ＸＸ分公司也算數(shù)。“十一五”期間，國際旅行社要達到幾家，達到多大的接待能力，以及具備什么樣的資質(zhì)要有一個目標。我們現(xiàn)在出國還要通過別人旅行社轉(zhuǎn)若干道彎，別人拿回扣拿了一道又一道，就因為我們自己沒有旅行社（出境組團社）。

第五，要有規(guī)范的旅游車隊。旅游車隊是旅游發(fā)展的重要硬件條件之一，從某種程度上講，它代表的是一個地方的形象。州旅游局、州交通局要多借鑒外地同行的經(jīng)驗，因為旅游車隊它也是有規(guī)范的，它的運輸能力，它的車輛等級，都是有標準的。如果說旅游車隊發(fā)展好的話，今后在全州包括武陵山區(qū)都可以搞起來。沒有旅游車隊，包機來了以后怎么辦？我們現(xiàn)在主要是發(fā)揮接待辦的優(yōu)勢，把各縣市的考斯特往那調(diào)，搞一次兩次可以，年年歲歲那么搞怎么行呢，有重大的政治接待活動可以，而商業(yè)接待這樣搞肯定別人不買單。今年就要起步組建旅游車隊，具體任務在交通局，旅游局要推動。交通局要考慮采取什么樣的辦法來組建，用什么樣的政策來支持，用什么樣的車型來保證。

第六，對整個“十一五”期間旅游收入、旅游人數(shù)還要分解細化。總的目標要分解到主要縣市、分解到景點，包括外賓多少，內(nèi)賓多少，旅游收入外匯多少，要搞一個具體任務目標。這樣，我們既有硬件的要求，也有軟件的要求，還有發(fā)展目標的要求。

同志們，下午這個會更多的是明確部門的具體任務，明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會要做的具體工作。真正要使今天上午和下午的會具有里程碑意義、劃時代的意義，它是需要有具體內(nèi)容的，絕對不是幾個標語、幾個龍門架做起來就能解決問題的，它只是營造氛圍最初級的東西。我就講這么多，整個旅游工作還有勞和拜托大家的支持。

文 章來

源蓮山 課件 w w

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第五篇：在全市旅游工作會議上的講話

在全市旅游工作會議上的講話

市旅游局局長 ＊＊（2009年4月24日）

尊敬的＊＊副市長，同志們：

早上好。根據(jù)大會安排，我簡要地傳達全省旅游工作會議精神，總結(jié)去年以來我市旅游工作開展情況，提出下階段的工作意見。

一、2009年全省旅游工作會議精神

2009年2月23日，省政府在廣州召開全省旅游工作會議，＊＊省長、＊＊副省長出席會議并作了重要講話。＊＊省長在講話中指出，2008年是我省發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年，全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨改革開放30年來前所未有的困難和挑戰(zhàn)，旅游業(yè)發(fā)展也受到嚴重沖擊。面對嚴峻形勢，全省各級政府及各部門特別是旅游部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導和國家旅游局的關(guān)心支持下，堅定信心、迎難而上，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，推動我省旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)實力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、影響擴大的喜人局面。突出體現(xiàn)在五個方面：

（一）旅游綜合實力邁上新臺階。2008年,全省旅游業(yè)總收入達2641億元，占全國1/5；旅游外匯收入92億美元，占全國近1/4；國內(nèi)旅游收入突破2000億元大關(guān)，達2004億元，占全國近1/4。國內(nèi)旅游人數(shù)3億多人次，占全國1/5強；口岸入境旅游人數(shù)1億多人次，占全國4/5，其中入境過夜旅游人數(shù)2568萬人次，占全國近一半。廣東省成為全國名符其實的旅游大省。

（二）旅游改革開放取得新突破。2008年，省委、省政府制定出臺《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設旅游強省的決定》。省政府與國家旅游局建立緊密合作機制，共同推動旅游強省和全國旅游綜合改革示范區(qū)建設。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)體系建設取得新進展。吃、住、行、游、購、娛等旅游六要素進一步完善，旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，大型旅游企業(yè)綜合實力和競爭力進一步增強，涌現(xiàn)出如……等一批有較強影響力的大型旅游企業(yè)。

（四）旅游精品建設取得新成果。全省形成了以廣州、深圳為中心的珠三角地區(qū)至粵東、粵西、粵北3條各具特色的旅游干線，首批推出8條粵港澳“一程多站”精品旅游線路。

（五）旅游區(qū)域合作發(fā)展打開新局面。資源共享、優(yōu)勢互補、互利共羸的無障礙旅游區(qū)建設向縱深推進。

＊＊省長認為，2009年是我省深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年，也是加快建設全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強省的重要一年。旅游業(yè)發(fā)展既面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的重大機遇，總體上是機遇大于挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)方面主要有四個：一是受國際金融危機影響，國際市場旅游消費預期普遍下降。二是國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，居民收入增長難度加大，旅游等消費預期可能減弱。三是國內(nèi)兄弟省區(qū)市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“百舸爭流、百花爭艷”的局面，旅游市場競爭加劇。四是我省旅游業(yè)發(fā)展中長期存在的整體形象不夠鮮明、旅游精品不多等問題仍未得到有效解決，旅游核心競爭力亟待提升。

但與此同時，我們更要看到加快我省旅游業(yè)發(fā)展的五大機遇：一是國家大力支持我省旅游業(yè)的改革發(fā)展。國家制定出臺《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，把珠三角的改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。二是省委、省政府對旅游業(yè)的改革發(fā)展寄予厚望、大力扶持。三是我省經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的基本面和趨勢沒有改變。四是區(qū)域合作日趨緊密。五是旅游業(yè)發(fā)展的基礎扎實。

旅游系統(tǒng)的同志們必須堅定信心、沉著應對，搶抓機遇、加快發(fā)展，勇于危中尋機，敢于危中求進，推動我省旅游業(yè)改革發(fā)展再上一層樓，努力在以下四個方面發(fā)揮更大作用：第一，在擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上發(fā)揮更大作用。第二，在促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮更大作用。第三，在推動“雙轉(zhuǎn)移”、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。第四，在改善民生、建設和諧社會上發(fā)揮更大作用。重點抓好“八個著力”：一是著力實施政府主導戰(zhàn)略，推進全國旅游綜合改革示范區(qū)建設。二是著力試行國民旅游休閑計劃，積極引導和促進旅游消費。三是著力推進旅游投資開發(fā)，構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是著力培育旅游品牌，打造高水平的旅游精品。五是著力深化旅游合作發(fā)展，推動區(qū)域旅游的互動發(fā)展。六是著力開展旅游宣傳推介促銷，擴大廣東旅游的國際影響力和吸引力。七是著力加強旅游規(guī)范化標準化建設，樹立廣東安全文明、活力和諧的國際旅游形象。八是著力抓好作風轉(zhuǎn)變和工作落實，提高旅游隊伍的執(zhí)行力公信力。

省旅游局＊＊局長對今年的旅游工作作了具體部署：

（一）抓好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)改革發(fā)展建設旅游強省的決定》的貫徹落實工作。

（二）積極試行國民旅游休閑計劃，組織策劃形式多樣的國民旅游休閑活動。

（三）推進一批重大旅游項目建設、打造精品品牌。爭取財政等部門的支持，加大招商引資力度，積極引進戰(zhàn)略投資者，高水平、高質(zhì)量開發(fā)一批地市級重點旅游項目。

（四）大力開展旅游宣傳促銷。

（五）深化粵港澳旅游合作。

（六）提升旅游企業(yè)核心競爭力。

（七）辦好2009廣東國際旅游文化節(jié)。

（八）培育旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，打造旅游制造業(yè)基地。

（九）加強旅游法規(guī)化標準化信息化制度化建設。

（十）鍛造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。

二、去年以來我市旅游業(yè)發(fā)展情況

2008年，在市委、市政府和省旅游局的正確領(lǐng)導下，在各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府的高度重視，市屬有關(guān)部門的大力支持下，全市旅游系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮進，迎難而上，扎實開展工作，最大限度地克服雨雪冰凍災害、國際金融危機等因素的不利影響，實現(xiàn)了＊＊旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。2008年，全市旅游業(yè)總收入97.23億元，同比增長13％，城市接待過夜游客528萬人次，同比增長3.5％，較好地完成了市政府下達的工作任務，市旅游局被市政府評為2008服務業(yè)發(fā)展先進單位。在此，我謹代表市旅游局，向各鎮(zhèn)區(qū)、市屬相關(guān)單位、旅游系統(tǒng)全體工作人員表示衷心的感謝！

（一）旅游招商、項目開發(fā)建設上有新突破

據(jù)統(tǒng)計，已有多個投資金額大，發(fā)展前景好，獨具特色的旅游項目在多個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和建設，將為我市旅游業(yè)發(fā)展帶來強勢后勁。酒店方面，近年來，全市共有50多家酒店立項，投資總額超過20億元。其中，小欖皇冠假日酒店已于2008年10月底試業(yè)；京華世紀酒店計劃今年9月份試業(yè)；永安皇冠假日酒店計劃今年年底試業(yè)；喜來登酒店、東方酒店、勝球大酒店的建設正在加緊進行，西區(qū)翠景酒店、聚豪園酒店等已完成主體建筑，現(xiàn)正加緊招商。這些按高星級標準建設的酒店面世，將進一步提高城市的旅游接待能力和檔次，改善投資環(huán)境，增加消費熱點，提升城市品位。旅游景點方面，位于南朗的海上溫泉度假區(qū)，占地面積4000畝，規(guī)劃投資30個億，建成后集海上溫泉度假、體育公園、紅樹林生態(tài)區(qū)等多項功能于一體，現(xiàn)已物色到意向投資者，開展了前期籌備工作；神灣盛世游艇會已完成項目總體規(guī)劃，取得第一期項目土地300畝，完成投資約7000多萬元；文筆山大風車世界作為大型綜合性生態(tài)休閑旅游度假區(qū)已破土動工；黃圃鎮(zhèn)的廣東鰲山海蝕文化旅游區(qū)進展良好；三角鎮(zhèn)的民森休閑度假酒店也已動工；由金馬游藝機有限公司投資的新長江樂園已完成規(guī)劃和簽約；小欖水色匝部分建成，今年五一開始迎客；板芙鎮(zhèn)鹿鳴湖獲得投資商注資3個億，改造成度假區(qū)；同時，沙溪隆都紅木家具博覽中心、古鎮(zhèn)華藝燈飾工業(yè)旅游點、民眾裕安人家等項目的建設，都不斷豐富著＊＊的旅游元素。

（二）孫＊＊故里旅游度假區(qū)創(chuàng)建5A工作扎實推進

創(chuàng)建國家5A級孫＊＊故里旅游度假區(qū)是＊＊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃提出、2008年市政府1號文確定的重點旅游項目，是我市創(chuàng)建歷史文化名城的重要組成部分。為此，我市相關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組學習借鑒國內(nèi)旅游先進城市創(chuàng)建5A級景區(qū)的經(jīng)驗，委托了廣東旅游發(fā)展研究中心，進行相關(guān)規(guī)劃和指導創(chuàng)建工作。目前有關(guān)工作正在扎實開展，力爭早日完成創(chuàng)建，為我市旅游增添拳頭產(chǎn)品。

（三）區(qū)域旅游合作邁出新步伐

1、中珠澳旅游區(qū)域合作工作扎實開展

2007年，＊＊、珠海、澳門三地正式開展區(qū)域旅游合作，現(xiàn)已進入第三年。兩年多以來，三地共同赴日本、南韓、美國、加拿大、葡萄牙舉辦區(qū)域合作線路推介會，向海外華人華僑介紹＊＊的旅游產(chǎn)品和城市建設成就，受到了海外同胞的熱烈歡迎。今年還將赴臺灣地區(qū)和東南亞各國舉行聯(lián)合促銷，吸引更多的臺灣同胞和海外游客來＊＊。中珠澳區(qū)域旅游合作產(chǎn)品在國際上初具品牌，許多游客慕名而來三地旅游，三市旅游經(jīng)濟互有促進，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、“二十世紀三大偉人故里行”獲國家領(lǐng)導關(guān)注

黨的“十五大”正式將孫＊＊、毛澤東、鄧小平確定為中國二十世紀三大偉人。2008年，我市與湖南湘潭、四川廣安開展區(qū)域合作，利用三地分別是孫＊＊、毛澤東、鄧小平出生地的獨特優(yōu)勢條件，共同打造“中國二十世紀三大偉人故里行”線路。該策劃經(jīng)過三地充分研討，于去年12月26日，在韶山舉行了旅游合作聯(lián)盟成立儀式和三地旅游合作備忘錄簽署儀式?！爸袊兰o三大偉人故里行”獲得全國紅色旅游管理辦公室的高度關(guān)注，納入了2009年的工作計劃，作為全國紅色旅游的重點線路加以推廣，并得到中央領(lǐng)導同志的肯定。由國家旅游局出資，在4月17日中國（大連）國內(nèi)旅游交易會的序廳中，專門為“中國紅色之旅——二十世紀三大偉人故里行”設特裝展位并舉辦專題新聞發(fā)布會，全國60多家主流媒體出席并作了充分報道，受到了全國旅游界和游客的普遍關(guān)注。

（三）旅游宣傳促銷上新層次

去年以來，我們參加了分別由國家旅游局、省旅游局組織的“第十一屆海峽兩岸旅行社業(yè)聯(lián)誼會”、廣州國際旅游交易會、中國（鄭州）國內(nèi)旅游交易會、香港國際旅游展覽會，到主要客源城市舉行旅游說明會、旅游推介會。2008年, 我局在《中國旅游資訊大全》、《鳳凰周刊》上刊登“偉人故里，名城＊＊”旅游宣傳廣告，并在城區(qū)部分小區(qū)投放公益廣告位181個。配合香港亞洲電視臺“YOU CAN COOK”（美食真功夫）攝制組，拍攝了＊＊景點、市區(qū)新貌及美食菜式，多渠道、全方位、立體式的宣傳推介＊＊旅游。從今年3月開始，將＊＊的旅游宣傳片放在中央電視臺4套《海峽兩岸》節(jié)目的黃金時段播出，時間持續(xù)到今年年底，使我市的旅游宣傳上了一個新層次，影響范圍更廣。

（四）旅游節(jié)慶活動影響力日益深遠

去年，我市成功承辦了2008廣東國際旅游文化節(jié)閉幕式，省委書記汪洋、省長＊＊、省委常委徐少華、省人大副主任鄧維龍、副省長雷于藍、副省長＊＊、省政協(xié)副主席湯炳權(quán)等一批省領(lǐng)導出席，規(guī)格為＊＊歷史上大型活動之最。各級領(lǐng)導對＊＊的安全保障、接待安排、晚會氣氛及節(jié)目制作等給予高度評價，為2008廣東國際旅游文化節(jié)的順利舉辦劃上一個完美的句號。通過媒體的現(xiàn)場直播和跟蹤報道，＊＊利用旅游文化節(jié)這一國際性平臺很好地展現(xiàn)了良好的市民素質(zhì)和城市建設成就，影響力日益提高。在2008廣東國際旅游文化節(jié)舉辦期間，我市設立了分會場，舉辦了嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)、食洽會、美食節(jié)、綠博會和“偉人故里，休閑＊＊”旅游攝影大賽，吸引了省內(nèi)外50多家主流媒體到＊＊采訪，以及大量的國內(nèi)外游客來＊＊旅游，產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（五）規(guī)范旅游行業(yè)管理，旅游經(jīng)營秩序保持良好

近年來，我局積極采取各種手段，加大質(zhì)量規(guī)范和市場管理力度，引導行業(yè)良性競爭，凈化旅游市場環(huán)境。一是堅持政務公開，落實按時辦結(jié)制、首問責任制，認真履行部門職能，將核準、備案等項目，全部在“＊＊旅游網(wǎng)”上公布；二是全面推進酒店的星級評定，以星級酒店的復核與重評為抓手，敦促旅業(yè)企業(yè)重視設施設備的保養(yǎng)、管理制度的完善和落實、公共區(qū)域衛(wèi)生和環(huán)境的優(yōu)化、服務質(zhì)量的提高。2008年，匯景酒店、海逸酒店被評定為四星級酒店；全市40家星級酒店進行了復核與重評。目前，長江雅居樂酒店、順景酒店、大觀園酒店等多家酒店有計劃評定星級。三是抓好綠色飯店的創(chuàng)建工作，促進酒店業(yè)落實節(jié)能減排。目前，我市共有綠色飯店27家，力爭2009年，將我市星級酒店全部創(chuàng)建為綠色飯店。四是開展旅行社資質(zhì)等級評定，推進我市旅行社優(yōu)化升級。2008年，我市新增旅行社4家，現(xiàn)有旅行社共21家。為更好地保障旅游者權(quán)益和規(guī)范旅游市場秩序，我局積極開展旅行社資質(zhì)等級評定工作，目的是通過評定，提高旅行社經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量，優(yōu)化旅行社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我市旅游市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。五是以旅行社年檢為抓手，全面掌握我市旅行社行業(yè)的經(jīng)營狀況，規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，并將檢查結(jié)果公布于媒體，進一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序。六是在旅行社行業(yè)開展守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營活動，引導消費者理性消費。成立了由市整頓辦牽頭，旅游、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等多個部門參與的整頓和規(guī)范旅游購物市場秩序工作小組，清理打擊旅游購物中的各種違法違規(guī)行為，維護了消費者利益，保持了良好的旅游市場秩序。七是加強旅游安全生產(chǎn)的行業(yè)指導工作，指導旅游企業(yè)建立健全旅游安全應急預案和安全生產(chǎn)檔案管理制度，以黃金周、重大節(jié)日前檢查和日常管理相結(jié)合的方式，督促旅游企業(yè)提高安全意識。去年以來，我市沒有發(fā)生重大旅游安全責任事故。

（六）旅游人才隊伍素質(zhì)不斷提高。

為了切實提高我市旅游行業(yè)經(jīng)營者、服務人員的綜合素質(zhì)，我局采取多種手段，加大旅游人才培養(yǎng)力度。抓好每年兩次的全國導游資格考試，舉辦考前輔導班，提高＊＊導游的持證率；抓好導游人員的年審和繼續(xù)教育工作，調(diào)整導游隊伍結(jié)構(gòu)，致力提高導游的服務質(zhì)量。同時加強政務導游隊伍建設，樹立＊＊旅游的新形象。2008年，成立了＊＊市首批政務導游隊伍。一年來，共參加政務接待18次，出動政務導游65人次，很好地完成了政務接待工作，樹立了＊＊導游的良好形象。我局還通過舉辦旅游專題知識講座，組織我市酒店員工參加省和國家級飯店業(yè)技能大賽等方式，著力提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，促進＊＊旅游業(yè)服務質(zhì)量的提升。在去年全國飯店業(yè)技能大賽廣東賽區(qū)選拔賽中，＊＊代表隊榮獲總分并列第三名，京華世紀酒店的盧蘭美榮獲廣東賽區(qū)中餐宴會擺臺冠軍，并代表廣東隊參加全國決賽，榮獲該項目三等獎，被國家旅游局授予2008年“全國旅游行業(yè)技術(shù)能手”稱號。今年2月份，在市委黨校舉辦了一期旅游管理干部培訓班，并赴德慶盤龍峽、順德長鹿農(nóng)莊考察，增長了學員見識，開闊了眼界，更新了觀念，增進了做好旅游工作的信心。

（七）應對金融危機取得顯著成效。

在國際金融危機沖擊全球各個經(jīng)濟領(lǐng)域的形勢下，旅游局根據(jù)市委市政府“保增長，擴內(nèi)需”的戰(zhàn)略部署，積極響應省旅游局試行的國民旅游休閑計劃，通過開展系列活動，加強與珠三角各市的旅游合作和旅游互動，有效帶旺＊＊旅游業(yè)。據(jù)統(tǒng)計預測，今年1-3月份，全市旅游業(yè)總收入16.36億元，同比增長7.77%，城市接待過夜游客94.6萬人次，同比增長2.31%。

1、開展“旅游下鄉(xiāng)”活動。2月23日，市旅游局配合省有關(guān)旅行社率先開展“旅游下鄉(xiāng)”活動，通過派發(fā)旅游消費券、旅游優(yōu)惠券的形式，刺激廣大市民釋放旅游消費熱情。從2月24日起，我市通過南湖國旅的營業(yè)網(wǎng)點，向廣州及珠三角市民分期分批派發(fā)“旅游下鄉(xiāng)消費補貼券”，同期，我市旅游企業(yè)向＊＊及珠三角市民派發(fā)“＊＊旅游優(yōu)惠券”，直接扣抵酒店、門票等消費費用。

2、開通城際旅游穿梭巴士。3月1日，我市開通廣州至＊＊城際旅游穿梭巴士，原計劃一日一班。推出市場后反應非常好，3月份共有6000多名游客乘坐班車前來＊＊旅游，日均200人，大大超出預期。

3、開展“春游南粵，三八同樂”大型婦女活動。響應省旅游局、省婦聯(lián)的號召，旅游局與婦聯(lián)合作，推出“春游＊＊，三八同樂，＊＊婦女游＊＊”系列活動。該活動通過發(fā)動本地旅行社積極組團，并與廣州兩家知名大旅行社合作，三八期間，大量游客前來＊＊旅游。僅3月7日當天，＊＊詹園接待游客2.5萬人次，香格里拉大酒店接待了廣州大型旅游團，當晚酒店開房率飆升至91%。

4、開展珠三角城際旅游聯(lián)動。一月下旬，我局制定了“廣東人游＊＊、珠三角九市旅游聯(lián)動”方案。以廣州、深圳為核心，輻射佛山、珠海、東莞、惠州、江門和肇慶等城市。截至4月下旬，已陸續(xù)與廣州、江門、肇慶、東莞開展“萬人游”互動。從互動效果來看，反響很好。＊＊—肇慶旅游互動中，肇慶市民體現(xiàn)出前所未有的參團游＊＊的熱情，旅行社始料未及，創(chuàng)造了一天收客4000人的紀錄。＊＊與江門旅游互動，創(chuàng)下了接待江門游客超過3萬人次的成績。廣州游客更是絡繹不絕。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅3月份，外地及＊＊旅行社組織珠三角游客游＊＊10萬人次，拉動消費超過2000萬元。

5、參加“全國百城旅游宣傳周”活動。該活動由國家旅游局牽頭主辦，4月11—17日在全國各地舉行。為此，旅游局制定了相應的工作方案，組織全市各大媒體包括＊＊日報、＊＊商報、＊＊電視臺、＊＊電臺、＊＊旅游網(wǎng)、＊＊旅游導刊、南方都市報，在“宣傳周”期間，以 “暢游＊＊故里，感受廣東巨變” 為主題，報道＊＊推行國民旅游休閑計劃的各項系列活動及效果。

下階段，旅游局將繼續(xù)舉辦與深圳、佛山、珠海、惠州、陽江等市的萬人旅游互動；四月下旬與團市委合作，舉辦“青春暢游偉人故里”活動，組織＊＊團員青年游＊＊；還將與香港、澳門旅游局、旅游協(xié)會合作，與臺灣旅游業(yè)界對接，組織更多的港澳臺游客前來＊＊。從效果來看，旅游局推行國民旅游休閑計劃帶旺了整個城市的人流、物流，有效地拉動了內(nèi)需，促進了消費。＊＊詹園、孫＊＊故居、咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶、金記大酒樓等場所人聲鼎沸。香格里拉大酒店、金鉆酒店、東方海悅酒店、江畔商務酒店等商務型酒店，參加了我市國民旅游休閑計劃后，營業(yè)額擺脫了年初的頹勢，旅游團隊的入住及時填補了商務客銳減而空出來的客房，維持了穩(wěn)中有升的開房率。位于東升鎮(zhèn)的美味園酒樓，3月初接待了一批1500名的省內(nèi)游客同時品嘗脆肉鯇宴，經(jīng)過媒體報道后，人氣急升，生意額大幅增長，至今夜市座無虛席，需要輪候等位。而咀香園工業(yè)旅游點僅3月份接待游客就有5萬人次，1至3月共8萬人次，較去年一季度有兩位數(shù)的增長。由于保證了服務質(zhì)量，價格也與市內(nèi)專賣店持平，游客們購物都非常滿意。伊泰蓮娜DIY地帶、泰和臘味公司接待游客量及產(chǎn)品銷售量、銷售額同比均有上升，效益穩(wěn)步提高。

（八）引進戰(zhàn)略合作伙伴，借力開拓客源市場。今年，我市通過多種方式，借助外市實力較強、專業(yè)經(jīng)驗豐富、知名度高的旅行社，透過其在旅游市場上的品牌和銷售網(wǎng)絡等優(yōu)勢，推銷我市旅游產(chǎn)品，延伸了我市旅游在珠三角市場上的觸角，有效加大了我市旅游產(chǎn)品在珠三角地區(qū)的促銷力度，大大擴充了省內(nèi)客源。其中，詹園自與南湖國旅開展合作經(jīng)營，在客源組織、景點宣傳等方面都有所突破。

經(jīng)過多年的工作積累，＊＊的旅游業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，但與先進的旅游城市相比，與日益變化的旅游發(fā)展形勢相比，特別是與各級領(lǐng)導的要求、廣大市民的期望相比，還存在不小差距。＊＊仍未從旅游過境地過渡到旅游目的地，市內(nèi)尚未建成上規(guī)模、上水平、有特色的旅游拳頭產(chǎn)品，旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提高。

三、2009年旅游工作安排

指導思想：認真學習和實踐科學發(fā)展觀，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，根據(jù)國家和省旅游管理部門的部署和要求，落實省委省政府《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設旅游強省的決定》，落實《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》，進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，爭取社會各界對＊＊旅游業(yè)的關(guān)注和支持，克服金融危機帶來的不利影響，結(jié)合文化名城建設和＊＊將成為全省首個生態(tài)示范市的機遇，根據(jù)國家旅游局生態(tài)旅游年的有關(guān)要求，加快大型旅游項目建設，打造旅游品牌，擴大＊＊的旅游影響，創(chuàng)新旅游市場機制，規(guī)范旅游市場秩序，踏實旅游發(fā)展基礎，促進旅游文化建設再上新臺階。今年我市旅游業(yè)發(fā)展的預期目標是：旅游業(yè)總收入110億元，增長13%；城市接待過夜游客550萬人次，增長3.5%?，F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系建設進一步加快，旅游綜合實力進一步提升，旅游總體形象更加鮮明，旅游基礎設施和配套設施不斷完善，旅游環(huán)境更加優(yōu)化，旅游綜合帶動和輻射能力進一步增強。圍繞目標，根據(jù)市委市政府的部署，2009年我們要重點做好以下幾項工作：

（一）貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)改革發(fā)展建設旅游強省的決定》。

（二）積極推行國民旅游休閑計劃，創(chuàng)建一批旅游休閑示范旅行社和示范基地，打造一批旅游休閑產(chǎn)品和精品線路。各旅游企業(yè)要加強內(nèi)部管理，提升人員素質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營策略，積極參與國民旅游休閑計劃并扮演重要角色，為拉動內(nèi)需、刺激消費作出應有貢獻。

（三）實施項目拉動戰(zhàn)略，推進重點旅游項目建設。根據(jù)客源市場和旅游產(chǎn)品的對應關(guān)系，加快開發(fā)和建設一批品牌形象突出，設施配套完善、服務檔次高，創(chuàng)收能力強，能適應國內(nèi)外游客需要的重點旅游項目。通過實施重點帶動，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。目前，各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展旅游的工作積極性都很高，這里需要提醒一句，發(fā)展旅游要始終堅持科學發(fā)展觀，加強旅游開發(fā)前期的策劃，開展實事求是的可行性分析，對于有特色、上規(guī)模、上檔次的景點項目，加大工作推進力度；對于特色不明顯，規(guī)模小，競爭力不強，在我市同質(zhì)同構(gòu)的產(chǎn)品，則要回避，爭取開發(fā)一個，成功一個，不斷豐富我市的旅游產(chǎn)品，壯大我市的旅游經(jīng)濟規(guī)模。

（四）創(chuàng)新旅游營銷手段，大力推廣城市旅游。整合＊＊旅游資源和產(chǎn)品，推出＊＊旅游系列線路，包括基本線路、專項特色線路、區(qū)域合作線路等，細分不同地域、不同消費層次的游客市場，并以廣東省、珠三角客源為核心，有針對性地作全方位推廣促銷，強化與客源地組團社的業(yè)務對接；建立針對自駕車旅游市場的宣傳和服務體系。

（五）深化旅游區(qū)域合作，培育“三大偉人故里行”精品線路。鞏固中珠澳合作成果，培育中國二十世紀三大偉人故里游精品線路，繼續(xù)開展珠三角城際旅游互動，形成常年的旅游合作與互動機制，營造活躍的市場氛圍。

（六）加強行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營秩序?！堵眯猩鐥l例》將于5月1日正式實施，各相關(guān)單位要認真學習，努力貫徹實施。旅游管理部門要提高執(zhí)法能力，強化旅游安全監(jiān)督，切實貫徹落實安全責任制，實施星級飯店消防安全標準化管理，營造安全的旅游環(huán)境。

（七）積極開展特色產(chǎn)業(yè)旅游。繼續(xù)發(fā)揮咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶等兩個全國工業(yè)旅游示范點的示范作用，充分利用我市一鎮(zhèn)一品的產(chǎn)業(yè)特色，積極開發(fā)沙溪服裝、古鎮(zhèn)燈飾、小欖五金、黃圃食品加工、民眾特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)旅游，力爭今年內(nèi)增加3-4條特色產(chǎn)業(yè)精品線路，爭取創(chuàng)建黃圃泰和臘味世界全國工業(yè)旅游示范點。

（八）策劃大型旅游節(jié)慶活動，創(chuàng)新思維，精心組織，積極參加2009廣東國際旅游文化節(jié)。2009年，繼續(xù)依托＊＊的地方民俗風情、傳統(tǒng)文化、資源特色，繼續(xù)參加2009廣東國際旅游文化節(jié)，舉辦＊＊美食節(jié)、小欖菊花展等系列主題活動；繼續(xù)利用市內(nèi)舉辦的各種會展，包括服博會、燈博會、食洽會、電展會等行業(yè)盛會平臺，轉(zhuǎn)化為旅游資源，組織更多游客參與，推動旅游與經(jīng)貿(mào)、文化、外事、城建等有機結(jié)合，擴大我市會展的社會影響力。

（九）打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。繼續(xù)開展現(xiàn)行的校企合作，訂單式培養(yǎng)人才的教育模式，以及“請進來，走出去”的人才培訓模式，引導旅游企業(yè)樹立科學人才觀，自覺開展企業(yè)人才培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。

同志們，＊＊旅游業(yè)的發(fā)展大有可為，前景廣闊。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、改革開放、頑強拼搏，全力促進我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設“三個適宜”和諧＊＊作出更大貢獻！

[2009?4] 全市旅游工作會議經(jīng)驗交流材料之三

穩(wěn)中求進，著力打造脆肉鯇飲食文化

——東升鎮(zhèn)美味園酒樓

各位領(lǐng)導、旅游界同行：

大家好！今天，非常榮幸能參加全市2009年全市旅游工作會議，我代表東升鎮(zhèn)美味園酒樓就如何打造東升脆肉鯇品牌，做強做大脆肉鯇美食，繁榮我鎮(zhèn)旅游飲食業(yè)作一些經(jīng)驗介紹。

東升鎮(zhèn)被國家評定為“中國脆肉鯇之鄉(xiāng)”，“東裕牌”脆肉鯇被評定為首批中國名牌農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)今，“東裕牌”脆肉鯇魚遠銷全國各地，并在全國美食節(jié)上多次獲獎。美味園酒樓自2005年11月成立以來，一直研究將脆肉鯇美食作為品牌菜式，推出一魚多味，受到食客歡迎。從去年開始，受金融風暴的影響，飲食行業(yè)經(jīng)營環(huán)境相當嚴峻。我酒樓積極應對，迎難而上，并在艱辛環(huán)境下搬遷了酒樓地址。新地址位于鎮(zhèn)新規(guī)劃的美食街園區(qū)，占地面積12畝。園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，園林式設計，四周小河流水環(huán)繞，湖內(nèi)種植蓮花，鳥語花香。就餐環(huán)境寬闊，能容納1000多人同時進餐，宴開120多席。我酒樓還強化內(nèi)部管理，上下一致，穩(wěn)步前進，2008年第四季度的業(yè)績比第三季度增長了40%，并取得了良好的社會口碑。下面就本酒樓的做法作一些介紹： 第一，對100多名員工進行服務意識及衛(wèi)生知識的強化培訓，抓好規(guī)范管理，強化協(xié)調(diào)關(guān)系，提高綜合接待能力。健全管理機構(gòu)，由餐廳部、廚房部組成的質(zhì)量管理小組，全面發(fā)揮作用，小組既分工，又協(xié)作，由上而下，層層落實管理制度，一級對一級負責，實行對管理效益有獎有罰，使管理工作較順利進行。

第二，在菜式、調(diào)味上下足功夫。我經(jīng)常進行市場調(diào)查,做經(jīng)營分析，不斷探索，大膽嘗試，走自己的經(jīng)營路子。例如經(jīng)常通過朋友或自己親自出動，到各食肆了解客源和就餐情況，并親自試食同行的菜式，從中找出自已的不足。在脆肉鯇特色上再創(chuàng)出一個品牌菜式——秘制燒鵝，由于風味獨特，甚受食客的青睞。

第三，根據(jù)現(xiàn)代人健康飲食新理念，同時保證自己酒樓的供貨源和質(zhì)量，我自己養(yǎng)殖了50畝脆肉鯇魚塘，從選魚種、魚料到日常養(yǎng)殖都嚴格規(guī)范管理。此外，還在酒樓邊開辟了幾塊無公害蔬菜種植基地，供食客自由選摘。

2007年，在第一屆＊＊市東升鎮(zhèn)脆肉鯇美食節(jié)上，本酒樓獨創(chuàng)的圓盤焗魚腩獲得“＊＊脆肉鯇十大金牌菜”之一，這更加增添了本人做強做大脆肉鯇美食的信心和決心，以此為契機，進一步打響中國脆肉鯇之鄉(xiāng)品牌效應，使越來越多人熟悉和品嘗到脆肉鯇美食。在市旅游局和鎮(zhèn)政府、廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司的大力支持下，在今年“三八”節(jié)前夕舉辦了“旅游下鄉(xiāng)”東升鎮(zhèn)脆肉鯇千人宴活動。本酒樓接待了1000多名來自廣東各地的游客，精心烹制出具有本酒樓特色的12款菜式，由于環(huán)境優(yōu)美、味道可口、服務一流，使賓客高興而來，贊譽而歸。千人宴后，美味園知名度大增，大量外地游客慕名而來。

雖然我們酒樓通過努力做出了一定的成績，但還存在很多需要改進的地方，我們會繼續(xù)探索飲食業(yè)之路，打響自己的品牌，為我市的旅游業(yè)上新臺階作出貢獻。

本酒樓誠心希望得到各位領(lǐng)導和各位同寮的指教，最后，祝各位工作順利、身體健康、家庭幸福！謝謝！

[2009?4] 全市旅游工作會議經(jīng)驗交流材料之四

在創(chuàng)新中成長，在逆境中突破

———＊＊市菊城假期國際旅行社有限公司

2008年，在市委市政府、市旅游局的正確領(lǐng)導和大力支持下，在全體員工的共同努力下，菊城假期逆流而上，取得了較為顯著的業(yè)績，保持了較好的經(jīng)濟效益、社會效益持續(xù)增長的良好態(tài)勢，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、以“創(chuàng)新”作為菊城假期成長關(guān)鍵詞

（一）拓展經(jīng)營領(lǐng)域，慧眼開拓掌門人電子商務平臺

2007年7月份，我公司全額投資500萬元人民幣成立“掌門人”網(wǎng)絡公司，專門從事全國旅游景區(qū)（景點）宣傳、景點門票銷售,全國首創(chuàng)預訂一張景點門票都有優(yōu)惠。通過努力，目前網(wǎng)站成為我市唯一一家與華南理工大學產(chǎn)學研合作的互聯(lián)網(wǎng)項目，也是我市重點發(fā)展的創(chuàng)新科技項目之一。我們相信，在市政府及相關(guān)部門的支持下，“掌門人”將會成為中國旅游景點最大、最專業(yè)、最具影響力的免費宣傳銷售網(wǎng)絡平臺。

（二）創(chuàng)新團隊接待方式

大多數(shù)參與旅游團的游客，對于旅程中的食住行游購娛安排，一般都抱著點到即止、走馬觀花式的態(tài)度，無法達到深度了解當?shù)孛袼滋厣?、體驗旅游樂趣的目的。2008年開始，我公司提倡“港式服務”，進行了多項創(chuàng)新：讓客人體驗當?shù)厣?，親自選擇導游員，每團贈送當?shù)囟Y品，鮮花歡迎接團，贈游企業(yè)集體相，在店鋪設客人留言專區(qū)等，一系列創(chuàng)新接待方式，令菊城假期的回頭客大增。在09年，我們更把這種接待方式擴大化、提升化，從目前情況看來，收效相當不錯。

二、努力拓展經(jīng)營規(guī)模，全省首家跨市開設分社

2007年12月，我司的經(jīng)營規(guī)模達到了旅行社開設分社所需的條件，在佛山容桂“旅游一條街”開設了首家跨市分社，成為全省首家跨市開設分社的地級市旅行社。之后，菊城假期又陸續(xù)在佛山大良、江門市區(qū)、新會區(qū)、鶴山區(qū)開設分社及分店。分社、分店以其專業(yè)豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務，表現(xiàn)出很強的市場適應能力，業(yè)務量及知名度不斷提升。目前菊城假期在＊＊、佛山、江門擁有近30家連鎖店，強大的經(jīng)營規(guī)模造就我社成為成團率最高、收客人數(shù)最多的旅行社之一。

三、逆勢中尋求突破的制高點

（一）開設留學業(yè)務

隨著市內(nèi)留學需求的不斷增大，2008年12月，菊城假期攜手廣東教育國際交流服務中心進行強強聯(lián)合，在＊＊開設廣東教育國際交流服務中心＊＊分中心，這是＊＊第一家也是目前唯一一家由旅行社直接經(jīng)營的留學機構(gòu)，由菊城假期國際旅行社直接投資，共享廣東教育國際交流服務中心豐富的留學資源，致力打造成為政府認可、民間信任的權(quán)威留學、培訓機構(gòu)。

（二）開設網(wǎng)上連鎖店

據(jù)權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，截至2008年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達到了2.53億，超過美國，躍居世界第一位。隨著電子商務的普及，越來越多的市民已經(jīng)養(yǎng)成網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上消費的習慣。針對這一趨勢，菊城假期近期著手推出“網(wǎng)上連鎖店”這一商業(yè)模式，搭建網(wǎng)上交易平臺，解決傳統(tǒng)門店難以24小時開門營業(yè)的問題，方便市民隨時在網(wǎng)上進行旅游咨詢并實現(xiàn)網(wǎng)上支付。

四、敢開拓，善創(chuàng)新，爭當行業(yè)中的“百變佼龍”

（一）機票拍賣

面對金融危機對出境游市場的沖擊，去年底，菊城假期攜手南方航空公司、海南航空公司等單位，合作推出“機票拍賣”新業(yè)務，這一創(chuàng)新促銷手法刺激出境游春節(jié)市場。當時，現(xiàn)場拍賣部分國際航班機票，新加坡往返機票300元、東京往返600元、悉尼往返低至1500元，而曼谷機票更是低至100元起。價格之低史無前例，吸引了數(shù)百名市民參與機票拍賣，一定程度上刺激及提振了市民的消費信心。該次活動被視作旅游業(yè)的促銷典型，廣東電視臺新聞頻道，中央二臺新聞頻道進行了采訪報道。

（二）派發(fā)消費券刺激市民消費

今年2月，廣東省率先試行國民旅游休閑計劃。菊城假期積極響應，向＊＊、江門市民免費派發(fā)價值200元的“旅游消費券”，市民憑身份證可領(lǐng)取?！拔?一”節(jié)前到菊城假期參團，憑券可獲得價格優(yōu)惠。同時，菊城假期攜手各大航空公司、各地旅游企業(yè)進行聯(lián)合讓利，迅速提升市民的消費欲望，振興了本地旅游市場。3月份，菊城假期還承辦了＊＊—江門萬人游互動活動，獲得了良好的效果。

五、保持團隊活力，著力培養(yǎng)年輕骨干

去年8月份，我司創(chuàng)辦培訓學院，由總經(jīng)理擔任榮譽院長，采取與旅游高等院校及同行先進掛鉤等的靈活方式進行教學，對現(xiàn)有人員及新入職人員進行系統(tǒng)培訓。在工作中，公司不以員工的資質(zhì)、背景為標準，而是以“相信員工，能力行先”為人事信條，不拘一格提拔人才。很多年輕的員工在公司的培養(yǎng)下，快速成長，并成為公司中高層管理干部。目前我司擁有一支有學歷，懂經(jīng)營，敢拼搏的年輕團隊，平均年齡在25歲以下，中專學歷以上的占80%以上。由于年輕，我們更有活力，更富創(chuàng)新精神，更能為市民提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務。

六、重視品牌建設，經(jīng)濟效益、社會效益相得益彰。

品牌是一家公司的發(fā)展重點，品牌建設是影響公司發(fā)展的核心要素。我們認為，企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，必須同樣注重社會效益。菊城假期團隊堅持組織或參與大型公益活動。單以08年為例：3月份，我司舉辦“活力菊城，全民健身”廣場舞活動，該活動得到市民的大力支持，共有15支中老年健身隊參加，為推動我市全民健身搭建了平臺，營造了氛圍。5月份，四川地震舉國傷痛，我司除發(fā)動員工向災區(qū)捐錢捐物外，還積極與合作伙伴共襄善舉，通過免費組織“愛心線路”匯集團費向災區(qū)再獻綿力；8月份，通過向參團市民發(fā)放“為奧運喝彩，為中國加油”奧運T恤，激發(fā)市民全民奧運的愛國熱情；11月，我司舉辦了“相約百萬葵園，追愛運動會”，積極為年輕男女交友、相親牽線搭橋；對于每年的＊＊慈善萬人行，我司堅持為善不甘后人，多年捐款額均在行業(yè)前列。

旅游業(yè)是永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)，作為新世紀高速發(fā)展的行業(yè)之一，其行業(yè)標準尚未很好地建立起來。在工作中，我們不斷研究思考，通過實踐創(chuàng)建旅游工作備忘錄，不斷完善工作檔案，完善工作規(guī)范，倡導行業(yè)標準，積極創(chuàng)建“旅游行業(yè)標準化建設試點單位”，為我市旅游業(yè)的發(fā)展盡一份力量！

[2009?4]全市旅游工作會議經(jīng)驗交流材料之五

旅游業(yè)的恢復發(fā)展，你我共同努力 ——廣東逸豪酒店管理有限公司

改革開放三十年以來，＊＊的酒店業(yè)伴隨著改革開放的浪潮迅速發(fā)展，水平已逐漸與國際接軌。廣東逸豪酒店管理有限公司從事酒店業(yè)已逾二十載，借著市場自由開放的契機，不斷摸索發(fā)展之路，致力于打造具有民族特色的五星級酒店品牌。2000年以來，廣東逸豪酒店管理公司除先后在＊＊、江門地區(qū)投資興建了古鎮(zhèn)國貿(mào)大酒店和江門逸豪酒店兩間五星級酒店外，還開設了＊＊匯景酒店、＊＊新都酒店、開平威爾遜酒店和清遠城市假日酒店。這些酒店的建設，為當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻。

自去年下半年起，全球金融危機爆發(fā)，＊＊市作為珠三角的重要對外出口城市，各行各業(yè)都受到了不同程度的沖擊，酒店的客房入住率普遍下降，經(jīng)營阻力加大……面對困境，廣東逸豪酒店管理公司發(fā)展的步伐并沒有因此放緩，目前，旗下第三間五星級酒店——京華世紀酒店正密鑼緊鼓地籌備中。并著手從更新酒店的經(jīng)營理念、推行節(jié)能環(huán)保、調(diào)整經(jīng)營模式、創(chuàng)新管理方法、加強團隊建設等幾個方面，帶領(lǐng)集團抗擊金融危機，為推動廣東的旅游事業(yè)發(fā)展作最大貢獻。

一、引進先進的City Mall經(jīng)營理念，開創(chuàng)集團發(fā)展新模式。在集團公司董事會的領(lǐng)導下，各酒店從籌備到正式營業(yè)的過程中，摒棄了傳統(tǒng)商務酒店的經(jīng)營模式，不斷走改革創(chuàng)新的道路。目前，古鎮(zhèn)國貿(mào)酒店、江門逸豪酒店和＊＊京華世紀酒店不僅是現(xiàn)代化的數(shù)字商務酒店，同時也是匯集了衣、食、住、行、休閑、娛樂、社交、宴會、購物、商務等多功能的大型City Mall。高、中、低檔次應有盡有的消費模式令廣大消費者耳目一新，世界流行的City Mall與五星級酒店有機結(jié)合，互補優(yōu)勢。每個City Mall平均占地十多萬平方米，且皆由本集團全權(quán)經(jīng)營管理，成功地達到了預期的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、推行節(jié)能環(huán)保，打造綠色飯店。酒店從策劃設計開始，決策者就堅持把“綠色飯店”的節(jié)能環(huán)保理念貫徹到酒店的建設和經(jīng)營之中。江門逸豪酒店不惜投資數(shù)百萬元，率先引進冷熱回收系統(tǒng)設備，與傳統(tǒng)鍋爐設備相比，節(jié)能降耗效果非常明顯，每月節(jié)約用電高達40%；在節(jié)約燃氣方面，逸豪酒店和國貿(mào)酒店，是首批使用節(jié)能爐、節(jié)能蒸箱的酒店，有關(guān)設備節(jié)約燃氣高達35%。有了逸豪酒店和國貿(mào)酒店的良好經(jīng)驗，＊＊京華世紀酒店更是以環(huán)保節(jié)能型酒店為目標，每個裝修籌備環(huán)節(jié)皆滲透著環(huán)保節(jié)能的理念，無論是冷氣、水電還是燃氣等設施的選定，都首先從節(jié)能環(huán)保的角度考慮，所有裝修材料皆采用符合國家標準認證的環(huán)保型材料；燈具方面大量采用節(jié)能環(huán)保的LED燈飾。長遠而言，這些節(jié)能設備的引用，不僅大大地降低了酒店的經(jīng)營成本，更大幅減少社會能耗。此外，集團公司各酒店客房也盡量減少一次性用品的采用；除要求員工要在工作中實行環(huán)保節(jié)能外，我們通過在客房放臵節(jié)能環(huán)?？?，提示客人參與我們的節(jié)能環(huán)?；顒?，積極向客人灌輸環(huán)保意識，共同營造環(huán)保氛圍，齊心打造“綠色飯店”。

三、調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)營模式，積極開拓市場。經(jīng)濟疲軟，競爭異常激烈，面對各種不利因素，酒店上下員工團結(jié)一致，堅定信心，大力開源，共度難關(guān)。集團公司各酒店突破了傳統(tǒng)經(jīng)營模式，作出了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以“走出去”的形式積極主動地與客戶建立友好關(guān)系，深入發(fā)掘潛在客源，并大力吸引珠三角各大企業(yè)前來召開大型會議，還加大投標力度，成功地成為了廣東省政府部門的“指定接待單位”。此外，酒店還實行了業(yè)績激勵機制，鼓勵全體員工積極參與酒店的推廣營銷，實行效益提獎，公平競爭，與酒店一起齊步發(fā)展。

四、創(chuàng)新管理方法，加強成本控制。為了減少因存貨而造成的資金積壓，降低原材料的采購成本，集團公司各酒店均由集團中央物流中心實行集中采購并統(tǒng)一配送，廢除了各酒店建立大型冷藏庫及酒店總倉庫的常規(guī)管理模式，海鮮、蔬菜、水果、雞只、豬肉、酒水、低值品等每天按預計供求量配給，形成了我們酒店在物流采購管理上的一大特色——倉庫零儲存，在保證食品質(zhì)量的同時，更為各一線部門搶占了成本優(yōu)勢。

五、加強團隊建設，共度經(jīng)濟難關(guān)。在困難面前，酒店與員工之間更需互相建立信心。廣東逸豪酒店管理公司大力響應市委市政府的號召，在不裁員的前提下，穩(wěn)定員工信心，做好員工思想工作。根據(jù)酒店行業(yè)淡旺季，實行不定時上班的工作制度，利用行業(yè)淡季期，給員工提前休假，而在旺季期，則員工自愿進行加班加點。此外，為加強員工對酒店的歸屬感，酒店不定期地開展各種業(yè)余活動，例如組織員工生日旅游、開展康體活動和聯(lián)歡晚會等。

目前京華世紀酒店二期客房的裝修工程正進行得如火如荼，并計劃于數(shù)月內(nèi)全面開業(yè)。面對全球性的金融危機，京華世紀酒店對未來依然充滿信心，勇敢承擔社會責任，不但不裁員，還繼續(xù)吸納人才，提供就業(yè)，為推動業(yè)界的發(fā)展繼續(xù)努力。與此同時，京華世紀酒店在依靠自身不斷努力前進的同時，也十分期望能夠得到政府有關(guān)部門的大力支持。正是因為金融危機的爆發(fā)，各大銀行都大幅收緊信貸，京華世紀酒店前期工程資金是在未有取得銀行的信貸支持，未向政府部門申請相關(guān)資助的前提下，靠自己集團內(nèi)部融資解決的?，F(xiàn)在二期工程正是資金最為緊缺，融資最為困難的時候，為了避免由于資金問題拖慢工程進度，我們熱切地希望能得到政府部門的有力幫助，給予一定的信貸支持或貸款貼息補助等。有了你們的幫助與支持，我們將是如虎添翼，不但發(fā)展更猛，貢獻也更大。

旅游業(yè)的發(fā)展前景是美好的，我們相信只要把經(jīng)濟寒冬作為企業(yè)勤練內(nèi)功，強化經(jīng)營管理的好時機，春天定會如約而至。我們決心以先進的理念、科學的管理推動集團的發(fā)展，以舒適高雅的環(huán)境設施，專業(yè)貼心的殷勤服務，助推＊＊旅游接待水平邁上一個新高度！