第一篇：市旅游系統(tǒng)五五普法規(guī)劃[法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃]

文章標題：市旅游系統(tǒng)五五普法規(guī)劃[法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃]

根據(jù)《中共浙江省委、浙江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省普法教育領(lǐng)導小組關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（浙委[2006]55號）要求，結(jié)合我市旅游工作實際，特制定本規(guī)劃。

[文秘網(wǎng)站領(lǐng)頭羊-xiexiebang.com-004km.cn-網(wǎng)

上服務(wù)最好的文秘資料站點]

一、指導思想、總體目標和工作原則

1.指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照“立足科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面小康，繼續(xù)走在前列”的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強市和“法治**”，加強法制宣傳教育，大力推進依法治理，把法制教育與道德教育有機結(jié)合起來，為順利實施我市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建社會主義和諧旅游和提前基本實現(xiàn)全面小康營造良好環(huán)境。

2.總體目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強旅游系統(tǒng)干部職工法律意識，提高法律素質(zhì)；進一步增強旅游系統(tǒng)依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

3.工作原則

一是堅持黨的領(lǐng)導。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，加強黨對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導，通過普法工作推動黨的旅游工作路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。

二是堅持服務(wù)大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進我市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的順利實施，保障和促進“13458戰(zhàn)略”和“法治**”等重大戰(zhàn)略部署的深入實施，為促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

三是堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以提高旅游系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展為目標，從群眾實際需要出發(fā)開展宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育本系統(tǒng)干部職工。

四是堅持求實創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發(fā)，適應人民群眾能力和需求的變化，在認真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。

五是堅持普法并舉。法制宣傳教育必須注重學以致用，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，大力推進旅游行業(yè)依法治理，深入開展專項治理活動，提高旅游行業(yè)法治化管理水平。

二、主要任務(wù)

1.加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，進一步在旅游行業(yè)形成學習貫徹憲法的熱潮，努力提高旅游系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導干部的憲法意識，牢固樹立憲法的權(quán)威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全意識。進一步在旅游系統(tǒng)廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導的理念，保證憲法和法律在本系統(tǒng)的貫徹實施。

2.加強發(fā)展旅游經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟基本法律原則和制度，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推進“信用**”建設(shè)。深入學習宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)、促進科技進步的法律法規(guī)，培養(yǎng)旅游系統(tǒng)干部職工尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進我市旅游經(jīng)濟強市建設(shè)。大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段加強社會管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步。廣泛開展旅游法規(guī)的宣傳教育，實現(xiàn)依法治旅，推進旅游經(jīng)濟強市建設(shè)。圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強市的目標，結(jié)合生態(tài)**建設(shè)和文化強市建設(shè)，積極開展與旅游發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境、資源保護、公共衛(wèi)生和文化等方面法律法規(guī)的宣傳教育。深入學習宣傳促進民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，促進和保障民營旅游企業(yè)健康成長。

3.加強與旅游生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。大力開展安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。大力開展民事、訴訟、合同、消費者權(quán)益保護等法律法規(guī)的學習宣傳，提高旅游系統(tǒng)干部職工依法辦事、依法維權(quán)的能力。積極開展老年人、婦女兒童、殘疾人權(quán)益保護等法律法規(guī)的宣傳教育，切實在旅游行業(yè)落實各項優(yōu)惠規(guī)定，形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。大力開展旅游景區(qū)開發(fā)中城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)以及國有旅游企業(yè)改制等法律法規(guī)的宣傳考試，預防和減少社會矛盾。

4.加強與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞群眾關(guān)切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊無證無照經(jīng)營和無證導游為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊虛假旅游廣告等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊銷售假冒偽劣

第二篇：市旅游系統(tǒng)五五普法規(guī)劃法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃-

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨浙江省委、浙江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省普法教育領(lǐng)導小組關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（浙委[2006]55號）要求，結(jié)合我市旅游工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、總體目標和工作原則 1.指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照“立足科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面小康，繼續(xù)走在前列”的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強市和“法治**”，加強法制宣傳教育，大力推進依法治理，把法制教育與道德教育有機結(jié)合起來，為順利實施我市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建社會主義和諧旅游和提前基本實現(xiàn)全面小康營造良好環(huán)境。2.總體目標通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強旅游系統(tǒng)干部職工法律意識，提高法律素質(zhì)；進一步增強旅游系統(tǒng)依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。3.工作原則一是堅持黨的領(lǐng)導。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，加強黨對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導，通過普法工作推動黨的旅游工作路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。二是堅持服務(wù)大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進我市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的順利實施，保障和促進“13458戰(zhàn)略”和“法治**”等重大戰(zhàn)略部署的深入實施，為促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。三是堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以提高旅游系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展為目標，從群眾實際需要出發(fā)開展宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育本系統(tǒng)干部職工。四是堅持求實創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發(fā)，適應人民群眾能力和需求的變化，在認真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。五是堅持普法并舉。法制宣傳教育必須注重學以致用，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，大力推進旅游行業(yè)依法治理，深入開展專項治理活動，提高旅游行業(yè)法治化管理水平。

二、主要任務(wù) 1.加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，進一步在旅游行業(yè)形成學習貫徹憲法的熱潮，努力提高旅游系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導干部的憲法意識，牢固樹立憲法的權(quán)威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全意識。進一步在旅游系統(tǒng)廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導的理念，保證憲法和法律在本系統(tǒng)的貫徹實施。2.加強發(fā)展旅游經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟基本法律原則和制度，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推進“信用**”建設(shè)。深入學習宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)、促進科技進步的法律法規(guī)，培養(yǎng)旅游系統(tǒng)干部職工尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進我市旅游經(jīng)濟強市建設(shè)。大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段加強社會管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步。廣泛開展旅游法規(guī)的宣傳教育，實現(xiàn)依法治旅，推進旅游經(jīng)濟強市建設(shè)。圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強市的目標，結(jié)合生態(tài)**建設(shè)和文化強市建設(shè)，積極開展與旅游發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境、資源保護、公共衛(wèi)生和文化等方面法律法規(guī)的宣傳教育。深入學習宣傳促進民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，促進和保障民營旅游企業(yè)健康成長。3.加強與旅游生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。大力開展安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。大力開展民事、訴訟、合同、消費者權(quán)益保護等法律法規(guī)的學習宣傳，提高旅游系統(tǒng)干部職工依法辦事、依法維權(quán)的能力。積極開展老年人、婦女兒童、殘疾人權(quán)益保護等法律法規(guī)的宣傳教育，切實在旅游行業(yè)落實各項優(yōu)惠規(guī)定，形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。大力開展旅游景區(qū)開發(fā)中城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)以及國有旅游企業(yè)改制等法律法規(guī)的宣傳考試，預防和減少社會矛盾。4.加強與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞群眾關(guān)切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊無證無照經(jīng)營和無證導游為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊虛假旅游廣告等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊銷售假冒偽劣旅游商品為重點的法制宣傳教育；深入開展以治理商業(yè)賄賂為重點的法制宣傳教育，切實維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。5.加強與維護社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進旅游行業(yè)從業(yè)人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、自覺用法律規(guī)范行為，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚。大力加強依法維權(quán)的宣傳教育，引導旅游者依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛

第三篇：市旅游系統(tǒng)五五普法規(guī)劃[法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

根據(jù)《中共浙江省委、浙江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省普法教育領(lǐng)導小組關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（浙委200655號）要求，結(jié)合我市旅游工作實際，特制定本規(guī)劃。

文領(lǐng)頭羊-

一、指導思想、總體目標和工作原則

1.指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照“立足科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面小康，繼續(xù)走在前列”的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強市和“法治**”，加強法制宣傳教育，力推進依法治理，把法制教育與道德教育有機結(jié)合起來，為順利實施我市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建社會主義和諧旅游和提前基本實現(xiàn)全面小康營造良好環(huán)境。

2.總體目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強旅游系統(tǒng)干部職工法律意識，提高法律素質(zhì)；進一步增強旅游系統(tǒng)依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

3.工作原則

一是堅持黨的領(lǐng)導。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，加強黨對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導，通過普法工作推動黨的旅游工作路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。

二是堅持服務(wù)局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定局，保障和促進我市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的順利實施，保障和促進“13458戰(zhàn)略”和“法治**”等重戰(zhàn)略部署的深入實施，為促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

三是堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以提高旅游系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展為目標，從群眾實際需要出發(fā)開展宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育本系統(tǒng)干部職工。

四是堅持求實創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發(fā)，適應人民群眾能力和需求的變化，在認真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。

五是堅持普法并舉。法制宣傳教育必須注重學以致用，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，力推進旅游行業(yè)依法治理，深入開展專項治理活動，提高旅游行業(yè)法治化管理水平。

二、主要任務(wù)

1.加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，進一步在旅游行業(yè)形成學習貫徹憲法的熱潮，努力提高旅游系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導干部的憲法意識，牢固樹立憲法的權(quán)威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全意識。進一步在旅游系統(tǒng)廣公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)局、黨的領(lǐng)導的理念，保證憲法和法律在本系統(tǒng)的貫徹實施。

2.加強發(fā)展旅游經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟基本法律原則和制度，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推進“信用**”建設(shè)。深入學習宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)、促進科技進步的法律法規(guī)，培養(yǎng)旅游系統(tǒng)干部職工尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進我市旅游經(jīng)濟強市建設(shè)。力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段加強社會管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步。廣泛開展旅游法規(guī)的宣傳教育，實現(xiàn)依法治旅，推進旅游經(jīng)濟強市建設(shè)。圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強市的目標，結(jié)合生態(tài)**建設(shè)和文化強市建設(shè)，積極開展與旅游發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境、資源保護、公共衛(wèi)生和文化等方面法律法規(guī)的宣傳教育。深入學習宣傳促進民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，促進和保障民營旅游企業(yè)健康成長。

3.加強與旅游生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。力開展安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。力開展民事、訴訟、合同、消費者權(quán)益保護等法律法規(guī)的學習宣傳，提高旅游系統(tǒng)干部職工依法辦事、依法維權(quán)的能力。積極開展老年人、婦女兒童、殘疾人權(quán)益保護等法律法規(guī)的宣傳教育，切實在旅游行業(yè)落實各項優(yōu)惠規(guī)定，形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。力開展旅游景區(qū)開發(fā)中城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)以及國有旅游企業(yè)改制等法律法規(guī)的宣傳考試，預防和減少社會矛盾。

4.加強與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞群眾關(guān)切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊無證無照經(jīng)營和無證導游為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊虛假旅游廣告等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊銷售假冒偽劣旅游商品為重點的法制宣傳教育；深入開展以治理商業(yè)賄賂為重點的法制宣傳教育，切實維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

5.加強與維護社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進旅游行業(yè)從業(yè)人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、自覺用法律規(guī)范行為，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚。力加強依法維權(quán)的宣傳教育，引導旅游者依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。加強法律權(quán)威教育，培養(yǎng)守法觀念。

6.加強旅游行業(yè)依法治理。深入貫徹依法治國基本方針，按照努力建設(shè)“法治**”的要求，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵積極參與公共管理，促進依法行政和依法管理，提高全行業(yè)法治化管理水平。以依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點，廣泛開展以創(chuàng)建“依法辦事示范窗口”活動為載體的旅游行業(yè)依法治理。深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和我市實施意見，著眼于加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的要求，全面開展規(guī)范行政權(quán)力專項活動，進一步明確和規(guī)范政府各部門的職權(quán)及行政程序，開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，促進法治政府建設(shè)。圍繞全面建設(shè)“平安**”以及群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動，促進社會和諧穩(wěn)定。

7.力推進法制宣傳教育進機關(guān)、進企業(yè)、進單位。開展“法律進機關(guān)”活動，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要把法律法規(guī)作為機關(guān)學習的重要內(nèi)容，同時，要面向行業(yè)積極開展旅游法制宣傳教育，把旅游法制的宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

開展“法律進企業(yè)”活動，促進旅游企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。旅游企業(yè)要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高經(jīng)營管理人員和廣員工的法律素質(zhì)。深入開展依法治企活動，創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，促進企業(yè)完善規(guī)章制度和運行機制，依法規(guī)范用工行為，保障職工的合法權(quán)益，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平。堅持法制教育和誠信教育相結(jié)合，開展爭創(chuàng)“誠信守法企業(yè)”活動，增強企業(yè)的社會責任意識。

開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。旅游單位組織要切實履行法制宣傳教育責任，結(jié)合工作實際，利用各種陣地和資源開展法制宣傳教育，積極創(chuàng)造條件建立固定或流動的法制宣傳設(shè)施，面向社會公眾開放，開展法律咨詢和服務(wù)。各類旅游中介機構(gòu)、旅游行業(yè)協(xié)會等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對所屬人員或從業(yè)人員的法制宣傳教育。廣泛開展社會性公益法制宣傳，尤其是與旅游有關(guān)的廣場、公園、市場、港口、文化娛樂等公共活動場所管理單位要通過張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告等形式，在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳。

以“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用法制宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展群眾性宣傳教育活動，營造學法用法的社會氛圍。結(jié)合開展社會主義榮辱觀教育，積極探索法制教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的濃度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，力開展群眾性法制文化活動，建設(shè)法治文化，弘揚法治精神。

三、對象和要求

1.旅游系統(tǒng)法制宣傳教育的對象是各縣（市、區(qū)）旅游主管部門、旅游企事業(yè)單位的干部職工。要結(jié)合工作實際，自覺學習法律，維護法律權(quán)威。重點是要加強對各縣（市、區(qū)）旅游主管部門領(lǐng)導干部、機關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工的法制宣傳教育。

2.領(lǐng)導干部學法，重在提高依法執(zhí)政和依法決策能力。領(lǐng)導干部要帶頭學習以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。要力推進領(lǐng)導干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)完善和落實黨委（組）理論學習中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、法律知識考試考核、重事項決策前的法律知識的情況作為領(lǐng)導干部考核和任用考察時的重要內(nèi)容。

3.各縣（市、區(qū)）旅游主管部門學法，重在提高依法行政的能力。要以公務(wù)員法、行政許可法和行政訴訟法等法律法規(guī)為重點，加強對機關(guān)干部的法制宣傳教育，并把法制教育作為上崗（任職）培訓、考核、職務(wù)晉升和考核獎懲的重要內(nèi)容。旅游行政執(zhí)法人員要帶頭學法用法，樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門在機關(guān)工作人員錄用考試中，要注重測試應試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力。要加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。

4.旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工學法，重在提高依法經(jīng)營能力和法律素質(zhì)。要采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓，重點學習和掌握旅游服務(wù)質(zhì)量、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)知識，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。按照“誰用工、誰負責”的原則，建立健全企業(yè)員工法制教育制度，重點加強勞動用工、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和政策教育，提高廣員工的法律素質(zhì)。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。

宣傳發(fā)動階段：2006年。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要根據(jù)本規(guī)劃成立“五五”普法領(lǐng)導小組和普法辦公室，研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門和市直各旅游單位要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合各自實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年下半年。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，旅游主管部門對“五五”普法規(guī)劃實施情況進行自查總結(jié)并主動接受驗收。

五、組織領(lǐng)導和保障

1.進一步完善“五五”普法的領(lǐng)導體制。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門黨委（黨組）要切實加強對法制宣傳教育的領(lǐng)導，健全普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責任務(wù)，完善領(lǐng)導小組定期會議、工作匯報、工作督查等制度，要把法制宣傳教育納入旅游行業(yè)的目標管理責任制，自覺接受當?shù)厝说臋z查和督促，積極爭取政協(xié)對旅游法制宣傳教育工作支持。

2.建立健全分工負責、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要指定專門機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查法制宣傳教育工作，制定工作計劃，保證規(guī)劃的實施。要結(jié)合旅游工作職能，運用各種手段和途徑，開展法制宣傳教育活動，建立和實施旅游主管部門及其工作人員、旅游從業(yè)人員法制教育制度。鼓勵和引導各類旅游企事業(yè)單位積極開展法制宣傳教育活動。

3.建立法制宣傳教育獎懲激勵機制。要逐步建立法制宣傳教育評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全監(jiān)督與激勵機制，開展和階段性考核工作。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要將普法和依法治理納入整體工作考核內(nèi)容，實行領(lǐng)導負責制，明確目標任務(wù)，加強檢查考核，落實獎懲措施，對做出顯著成績的個人給予表彰獎勵。

4.落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入預算，?？顚Ｓ谩Ｒ鶕?jù)當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展水平和法制宣傳教育工作需要安排落實法制宣傳教育專項經(jīng)費，保證“五五”普法工作的正常開展。

5.加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。力開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，增強旅游法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。充分利用法制宣傳教育講師團的重要作用，適時邀請開展講座，提高旅游主管部門干部和員工的法律意識和執(zhí)法水平。

6.加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分利用“**旅游”、《**旅游》開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育。加強法律服務(wù)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮全省統(tǒng)一的旅游法律咨詢服務(wù)熱線“96118”等在法制宣傳教育中的積極作用，及時處理旅游糾紛。

7.加強法制宣傳教育理論研究。堅持理論與實踐相結(jié)合，圍繞法制宣傳教育工作中的一些重理論和實踐問題，設(shè)立研究課題，組織開展調(diào)研，努力探索和把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規(guī)律，及時總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類典型，不斷提高法制宣傳教育工作水平。

第四篇：市旅游系統(tǒng)五五普法規(guī)劃法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃-

根據(jù)《中共浙江省委、浙江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省普法教育領(lǐng)導小組關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（浙委[XX]55號）要求，結(jié)合我市旅游工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、總體目標和工作原則 1.指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照“立足科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面小康，繼續(xù)走在前列”的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強市和“法治**”，加強法制宣傳教育，大力推進依法治理，把法制教育與道德教育有機結(jié)合起來，為順利實施我市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建社會主義和諧旅游和提前基本實現(xiàn)全面小康營造良好環(huán)境。2.總體目標通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強旅游系統(tǒng)干部職工法律意識，提高法律素質(zhì)；進一步增強旅游系統(tǒng)依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。3.工作原則一是堅持黨的領(lǐng)導。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，加強黨對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導，通過普法工作推動黨的旅游工作路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。二是堅持服務(wù)大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進我市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的順利實施，保障和促進“13458戰(zhàn)略”和“法治**”等重大戰(zhàn)略部署的深入實施，為促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。三是堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以提高旅游系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展為目標，從群眾實際需要出發(fā)開展宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾中教育本系統(tǒng)干部職工。四是堅持求實創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發(fā)，適應人民群眾能力和需求的變化，在認真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。五是堅持普法并舉。法制宣傳教育必須注重學以致用，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，大力推進旅游行業(yè)依法治理，深入開展專項治理活動，提高旅游行業(yè)法治化管理水平。

二、主要任務(wù) 1.加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，進一步在旅游行業(yè)形成學習貫徹憲法的熱潮，努力提高旅游系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導干部的憲法意識，牢固樹立憲法的權(quán)威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全意識。進一步在旅游系統(tǒng)廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導的理念，保證憲法和法律在本系統(tǒng)的貫徹實施。2.加強發(fā)展旅游經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟基本法律原則和制度，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推進“信用**”建設(shè)。深入學習宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)、促進科技進步的法律法規(guī)，培養(yǎng)旅游系統(tǒng)干部職工尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進我市旅游經(jīng)濟強市建設(shè)。大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段加強社會管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步。廣泛開展旅游法規(guī)的宣傳教育，實現(xiàn)依法治旅，推進旅游經(jīng)濟強市建設(shè)。圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟強市的目標，結(jié)合生態(tài)**建設(shè)和文化強市建設(shè)，積極開展與旅游發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境、資源保護、公共衛(wèi)生和文化等方面法律法規(guī)的宣傳教育。深入學習宣傳促進民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，促進和保障民營旅游企業(yè)健康成長。3.加強與旅游生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。大力開展安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。大力開展民事、訴訟、合同、消費者權(quán)益保護等法律法規(guī)的學習宣傳，提高旅游系統(tǒng)干部職工依法辦事、依法維權(quán)的能力。積極開展老年人、婦女兒童、殘疾人權(quán)益保護等法律法規(guī)的宣傳教育，切實在旅游行業(yè)落實各項優(yōu)惠規(guī)定，形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。大力開展旅游景區(qū)開發(fā)中城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)以及國有旅游企業(yè)改制等法律法規(guī)的宣傳考試，預防和減少社會矛盾。4.加強與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞群眾關(guān)切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊無證無照經(jīng)營和無證導游為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊虛假旅游廣告等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊銷售假冒偽劣旅游商品為重點的法制宣傳教育；深入開展以治理商業(yè)賄賂為重點的法制宣傳教育，切實維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。5.加強與維護社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進旅游行業(yè)從業(yè)人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、自覺用法律規(guī)范行為，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚。大力加強依法維權(quán)的宣傳教育，引導旅游者依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。加強法律權(quán)威教育，培養(yǎng)守法觀念。6.加強旅游行業(yè)依法治理。深入貫徹依法治國基本方針，按照努力建設(shè)“法治**”的要求，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵積極參與公共管理，促進依法行政和依法管理，提高全行業(yè)法治化管理水平。以依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點，廣泛開展以創(chuàng)建“依法辦事示范窗口”活動為載體的旅游行業(yè)依法治理。深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和我市實施意見，著眼于加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的要求，全面開展規(guī)范行政權(quán)力專項活動，進一步明確和規(guī)范政府各部門的職權(quán)及行政程序，開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，促進法治政府建設(shè)。圍繞全面建設(shè)“平安**”以及群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動，促進社會和諧穩(wěn)定。7.大力推進法制宣傳教育進機關(guān)、進企業(yè)、進單位。開展“法律進機關(guān)”活動，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要把法律法規(guī)作為機關(guān)學習的重要內(nèi)容，同時，要面向行業(yè)積極開展旅游法制宣傳教育，把旅游法制的宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。開展“法

律進企業(yè)”活動，促進旅游企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。旅游企業(yè)要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高經(jīng)營管理人員和廣大員工的法律素質(zhì)。深入開展依法治企活動，創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，促進企業(yè)完善規(guī)章制度和運行機制，依法規(guī)范用工行為，保障職工的合法權(quán)益，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平。堅持法制教育和誠信教育相結(jié)合，開展爭創(chuàng)“誠信守法企業(yè)”活動，增強企業(yè)的社會責任意識。開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。旅游單位組織要切實履行法制宣傳教育責任，結(jié)合工作實際，利用各種陣地和資源開展法制宣傳教育，積極創(chuàng)造條件建立固定或流動的法制宣傳設(shè)施，面向社會公眾開放，開展法律咨詢和服務(wù)。各類旅游中介機構(gòu)、旅游行業(yè)協(xié)會等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對所屬人員或從業(yè)人員的法制宣傳教育。廣泛開展社會性公益法制宣傳，尤其是與旅游有關(guān)的廣場、公園、市場、港口、文化娛樂等公共活動場所管理單位要通過張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告等形式，在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳。以“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用法制宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展群眾性宣傳教育活動，營造學法用法的社會氛圍。結(jié)合開展社會主義榮辱觀教育，積極探索法制教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的濃度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，大力開展群眾性法制文化活動，建設(shè)法治文化，弘揚法治精神。

三、對象和要求 1.旅游系統(tǒng)法制宣傳教育的對象是各縣（市、區(qū)）旅游主管部門、旅游企事業(yè)單位的干部職工。要結(jié)合工作實際，自覺學習法律，維護法律權(quán)威。重點是要加強對各縣（市、區(qū)）旅游主管部門領(lǐng)導干部、機關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工的法制宣傳教育。2.領(lǐng)導干部學法，重在提高依法執(zhí)政和依法決策能力。領(lǐng)導干部要帶頭學習以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。要大力推進領(lǐng)導干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)完善和落實黨委（組）理論學習中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、法律知識考試考核、重大事項決策前的法律知識的情況作為領(lǐng)導干部考核和任用考察時的重要內(nèi)容。3.各縣（市、區(qū)）旅游主管部門學法，重在提高依法行政的能力。要以公務(wù)員法、行政許可法和行政訴訟法等法律法規(guī)為重點，加強對機關(guān)干部的法制宣傳教育，并把法制教育作為上崗（任職）培訓、考核、職務(wù)晉升和考核獎懲的重要內(nèi)容。旅游行政執(zhí)法人員要帶頭學法用法，樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門在機關(guān)工作人員錄用考試中，要注重測試應試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力。要加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。4.旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工學法，重在提高依法經(jīng)營能力和法律素質(zhì)。要采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓，重點學習和掌握旅游服務(wù)質(zhì)量、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)知識，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。按照“誰用工、誰負責”的原則，建立健全企業(yè)員工法制教育制度，重點加強勞動用工、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和政策教育，提高廣大員工的法律素質(zhì)。

四、工作步驟和安排 “五五”普法規(guī)劃從XX年開始實施，到2010年結(jié)束。宣傳發(fā)動階段：XX年。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要根據(jù)本規(guī)劃成立“五五”普法領(lǐng)導小組和普法辦公室，研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。組織實施階段：XX年下半年至2010年。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門和市直各旅游單位要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合各自實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。檢查驗收階段：2010年下半年。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，旅游主管部門對“五五”普法規(guī)劃實施情況進行自查總結(jié)并主動接受驗收。

五、組織領(lǐng)導和保障 1.進一步完善“五五”普法的領(lǐng)導體制。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門黨委（黨組）要切實加強對法制宣傳教育的領(lǐng)導，健全普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責任務(wù)，完善領(lǐng)導小組定期會議、工作匯報、工作督查等制度，要把法制宣傳教育納入旅游行業(yè)的目標管理責任制，自覺接受當?shù)厝舜蟮臋z查和督促，積極爭取政協(xié)對旅游法制宣傳教育工作支持。2.建立健全分工負責、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要指定專門機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查法制宣傳教育工作，制定工作計劃，保證規(guī)劃的實施。要結(jié)合旅游工作職能，運用各種手段和途徑，開展法制宣傳教育活動，建立和實施旅游主管部門及其工作人員、旅游從業(yè)人員法制教育制度。鼓勵和引導各類旅游企事業(yè)單位積極開展法制宣傳教育活動。3.建立法制宣傳教育獎懲激勵機制。要逐步建立法制宣傳教育評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全監(jiān)督與激勵機制，開展和階段性考核工作。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要將普法和依法治理納入整體工作考核內(nèi)容，實行領(lǐng)導負責制，明確目標任務(wù)，加強檢查考核，落實獎懲措施，對做出顯著成績的個人給予表彰獎勵。4.落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）旅游主管部門要把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入預算，?？顚Ｓ谩Ｒ鶕?jù)當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展水平和法制宣傳教育工作需要安排落實法制宣傳教育專項經(jīng)費，保證“五五”普法工作的正常開展。5.加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。大力開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，增強旅游法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。充分利用法制宣傳教育講師團的重要作用，適時邀請開展講座，提高旅游主管部門干部和員工的法律意識和執(zhí)法水平。6.加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分利用“**旅游網(wǎng)”、《**旅游》開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育。加強法律服務(wù)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮全省統(tǒng)一的旅游法律咨詢服務(wù)熱線“96118”等在法制宣傳教育中的積極作用，及時處理旅游糾紛。7.加強法制宣傳教育理論研究。堅持理論與實踐相結(jié)合，圍繞法制宣傳教育工作中的一些重大理論和實踐問題，設(shè)立研究課題，組織開展調(diào)研，努力探索和把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規(guī)律，及時總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類典型，不斷提高法制宣傳教育工作水平.

第五篇：市法制宣傳教育五五普法五年規(guī)劃

在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市順利實施了法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃，完成了規(guī)劃確定的各項任務(wù)。五年來，憲法和基本法律知識在全市得到廣泛宣傳，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，各級領(lǐng)導干部、國家公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識和能力明顯增強，社會法治環(huán)境明顯改善，有力地推動了平安無錫、法治無錫建設(shè)，促進了全市經(jīng)濟社會事業(yè)的全面、持續(xù)、快速發(fā)展。

繼續(xù)廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高全市公民的法律意識和法律素質(zhì)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實施依法治國方略，建設(shè)法治無錫，構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，也是全面實施我市“十一五”規(guī)劃，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》、《中共**省委、**省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共**省委宣傳部、**省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》、《**省法制宣傳教育條例》以及《法治＃＃建設(shè)實施意見》精神，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委十屆九次會議精神，緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標，圍繞依法治市、建設(shè)法治無錫的總體部署，圍繞構(gòu)建和諧宜人新無錫的具體要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強法制宣傳教育的實效，進一步提高廣大公民的法律素質(zhì)，積極推進法治實踐，為實現(xiàn)“確保到２０１０年率先 基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道”奮斗目標提供優(yōu)良的社會法治環(huán)境。

（二）總體目標：緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的進程,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質(zhì)；進一步增強國家公職人員社會主義法治理念，提高依法行政、公正司法的能力和水平；進一步增強各級國家機關(guān)和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平

（三）工作原則：

——圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市“十一五”規(guī)劃和市委、市政府的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會。

——以人為本，服務(wù)群眾。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從群眾實際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，廣泛開展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂見。

——開拓創(chuàng)新，與時俱進。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究社會發(fā)展新形勢新任務(wù)，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機制、內(nèi)容和形式，切實增強法制宣傳教育的實效性。

——因地制宜，分類指導。根據(jù)不同地域、不同對象和不同行業(yè)的特點，研究確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對性。

二、主要任務(wù)

（四）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步深化憲法的宣傳教育，增強全民憲法意識，牢固樹立憲法權(quán)威；進一步學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策，促進黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育和強化公民的國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。

（五）深入學習宣傳規(guī)范公權(quán)力運行的法律法規(guī)。加強行政法律法規(guī)的宣傳教育，強化國家公職人員的社會主義法治理念，增強依法行政、公正司法的能力；推進“陽光工程”順利實施，確保國家公共權(quán)力的依法規(guī)范運行；加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預防和減少職務(wù)犯罪。

（六）深入學習宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)和契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進各類市場主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理；結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和城市信用建設(shè)，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展；積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進人與自然的和諧發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)的能力，促進社會事業(yè)進步。

（七）深入學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救濟等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)利意識；普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成自主創(chuàng)新的良好社會氛圍；大力開展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預防和減少社會矛盾；加大《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保護法》等維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，維護特殊群體的合法權(quán)益。

（八）深入學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的法律法規(guī)。深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚；大力開展基層民主法制法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民依法參與管理社會事務(wù)的能力；加強依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動，開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預防和減少違法犯罪；加強禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導公民積極參與禁毒斗爭；深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進社會公平正義。

三、對象及要求

（九）法制宣傳教育的對象：全市一切有接受教育能力的公民。各級領(lǐng)導干部、國家公務(wù)員（尤其是司法和行政執(zhí)法人員）、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和外來務(wù)工經(jīng)商人員是重點對象。

（十）繼續(xù)加強各級黨政領(lǐng)導干部的法制宣傳教育，進一步提高廣大干部依法執(zhí)政能力。各級領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，切實推進依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。要繼續(xù)堅持和完善黨委(組)中心組集體學法、專題法制講座、法律知識考試考核、提請人大常委會任命人員任前法律知識考試、領(lǐng)導干部法律知識任職資格等制度，大力推進領(lǐng)導干部法制教育的制度化、規(guī)范化；各級黨校、行政學院（校）要切實發(fā)揮在領(lǐng)導干部法制教育中重要作用，把法制教育作為領(lǐng)導干部理論學習的必修課，納入教學總體規(guī)劃，加強法制課程建設(shè)。

（十一）繼續(xù)加強國家公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進一步提高廣大公務(wù)員依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學習，重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律，公正司法、嚴格執(zhí)法。進一步完善公務(wù)員法律知識的培訓、考試、考核制度，結(jié)合公務(wù)員能力培訓，探索適合公務(wù)員特點的法制教育新形式和新載體，公務(wù)員每年學法時間累計不得少于40學時；繼續(xù)落實各級行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學歷教育制度、執(zhí)法資格證制度、行政執(zhí)法人員和司法人員每年不少于15天的法律知識學習培訓制度；把法律知識作為公務(wù)員職業(yè)準入的重要考核內(nèi)容，將公務(wù)員法律考試成績作為公務(wù)員任職、定級、晉升和考核的重要依據(jù)。

（十二）繼續(xù)加強青少年的法制教育，進一步增強廣大青少年法制觀念。要注重對中小學生進行法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習慣；要突出大中專學生法律基礎(chǔ)理論的學習，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識。健全并完善家庭、學校和社會“三位一體”的教育體系，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用；按照《**省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學大綱，保證每學期教育時間不少于10課時；認真組織開展學校法制教育師資培訓，深化法制副校長、法制輔導員工作制度，提高學校法制教育水平；積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識競賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動；依托社區(qū)建立青少年法制教育基地，開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強的校外法制教育實踐活動。

（十三）繼續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和法制培訓。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓、企業(yè)領(lǐng)導干部學法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問等制度，每年組織企業(yè)中層以上干部進行法律知識考試，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)，增強依法經(jīng)營管理的水平和能力。

（十四）繼續(xù)加強農(nóng)民的法制宣傳教育，進一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步加強農(nóng)村基層法制宣傳教育。開展對農(nóng)村“兩委”干部法制教育培訓活動，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部；堅持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式，整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源，增強農(nóng)村法制宣傳教育實效，增強廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的觀念，提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動和其他社會管理的能力和水平。

（十五）繼續(xù)加強外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，進一步提高廣大外來務(wù)工經(jīng)商人員遵紀守法、依法維權(quán)的意識和能力。結(jié)合“新市民安居樂業(yè)工程”的實施，進一步加強外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，按照屬地管理和誰用工誰負責的原則，深化對外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制培訓；用工單位和企業(yè)，必須把法制教育列入員工崗前培訓和在崗學習、培訓計劃，并認真組織落實；規(guī)范外來務(wù)工經(jīng)商人員法制學校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平；努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機結(jié)合起來，增強法制宣傳教育的實效。

四、主要措施

(十六)加強法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)。建立和完善市、市（縣）區(qū)機關(guān)各部門、各單位法制宣傳教育機構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善市、市（縣）區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）民委員會縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強專職法制宣傳教育隊伍建設(shè)，配齊配強人員，加大培訓力度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；加強普法講師團、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝工作者和法制宣傳志愿者等兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè)，逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫；加強法制宣傳隊伍的組織協(xié)調(diào)、培訓指導和規(guī)范管理，切實發(fā)揮各類法制宣傳隊伍在法制宣傳教育中的積極作用。

（十七）鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學校、企業(yè)等基層單位和城市、農(nóng)村公共場所普遍建立法制宣傳園地，不斷提高法制宣傳園地質(zhì)量，使之成為對廣大市民進行法制宣傳的重要窗口；依托各級黨校、員工學校、市民學校、村民學校和學習中心戶，普遍建立法制教育基地，使之成為對廣大市民進行法制教育的基本陣地；加強內(nèi)部普法報刊建設(shè)，努力擴大各類普法資料的覆蓋面，使之成為對廣大市民進行法制宣傳教育的重要途徑。

（十八）進一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。扎實開展“法律進社區(qū)”和“法律進村入戶”活動，不斷深化城市社區(qū)和農(nóng)村基層法制宣傳教育，努力促進現(xiàn)代和諧社區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開展“法律進校園”、“法律進企業(yè)”活動，進一步提高廣大師生和企業(yè)員工的法律素質(zhì)。認真開展“專業(yè)法宣傳優(yōu)勝單位評比”活動，切實推動專業(yè)法的宣傳。深入開展“一學三講”、“12.4全國法制宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳教育活動，增強法制宣傳教育的針對性。進一步加強媒體法制宣傳工作，各級電視、廣播、報刊要開辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時段、固定版面、固定欄目，專人專崗負責，積極開展公益性法制宣傳教育活動，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用；建立和完善普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁，加強網(wǎng)絡(luò)法制宣傳，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢，擴大法制宣傳教育覆蓋面。加強法制文藝投入，提高法制文藝質(zhì)量，普及法制文藝演出，繁榮法制文化。

（十九）整合法制宣傳教育資源。加強各地區(qū)、部門和單位之間的普法工作聯(lián)系，建立地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間、單位與本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站單位之間的普法合作機制，切實把全市普法資源有機地整合起來，充分發(fā)揮地區(qū)在普法隊伍、陣地和渠道等方面的優(yōu)勢和機關(guān)、部門在人才、資料等方面的優(yōu)勢，最大程度地實現(xiàn)全市普法資源共享、優(yōu)勢互補，提升全市法制宣傳教育的整體水平。

（二十）進一步落實法制宣傳教育的經(jīng)費保障。按照《**省法制宣傳教育條例》和省委辦公廳、省政府辦公廳蘇辦[2004]55號文件精神，市和各市（縣）區(qū)法制宣傳教育經(jīng)費按總?cè)丝冢ê鲃尤丝冢┤司簧儆?.5元標準列入同級財政預算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步加大對法制宣傳教育經(jīng)費的投入。各部門和行業(yè)要安排相應法制宣傳教育專項經(jīng)費，保證工作的正常開展。

五、組織領(lǐng)導

（二十一）進一步完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導體制。各級黨委要加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導，切實把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機構(gòu)，完善領(lǐng)導體制，經(jīng)常聽取匯報，定期召開會議，研究解決重大問題；各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，全面部署，精心組織，嚴格考評，確保法制宣傳教育各項任務(wù)的落實；各級人大、政協(xié)要加強對法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，推進法制宣傳教育的扎實深入開展；要加強各級普法領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)建設(shè)，進一步健全組織機構(gòu)，明確工作職責，完善工作制度，從人、財、物等各方面提供必要的保障，充分發(fā)揮各級普法領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)在法制宣傳教育中的重要作用。

（二十二）進一步建立健全分工負責、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。按照《**省法制宣傳教育條例》規(guī)定，建立和實行法制宣傳教育工作責任制，實行目標管理。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和普法辦公室負責規(guī)劃的組織實施，組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。黨委和政府各部門、各行業(yè)應側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動，開展對本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓。黨委組織和宣傳部門要負責抓好領(lǐng)導干部普法教育，人事管理部門要抓好公務(wù)員的普法教育，經(jīng)貿(mào)管理部門要負責抓好企業(yè)普法教育，教育行政管理部門和共青團組織要負責抓好青少年普法教育，農(nóng)工辦要負責抓好農(nóng)民普法教育，流動人口管理部門要負責抓好外來務(wù)工經(jīng)商人員普法教育。文化部門要負責指導各類文化單位、文藝團體開展法制文學藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動。黨委宣傳部門負責指導大眾傳媒的社會公益性法制宣傳教育活動。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體加強對特殊群體的針對性法制宣傳教育。各市（縣）區(qū)、各部門和各單位要根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位實際情況，認真研究制定“五五”普法規(guī)劃，精心組織實施，并對實施情況進行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗收。

（二十三）進一步完善法制宣傳教育的考核考評機制。建立法制宣傳教育工作的綜合評比工作制度，按區(qū)域、行業(yè)分別開展普法工作綜合性考核評比；建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核體系，組織開展公民及各類法制宣傳教育對象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵機制，嚴格考核獎懲，開展和階段性總結(jié)表彰工作。

（二十四）本規(guī)劃從2006年開始實施；2007年進行啟動情況檢查；2008年進行中期檢查，加強工作督查；2010年組織考核驗收，開展評比表彰活動。