第一篇：法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規(guī)劃

法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規(guī)劃

河務(wù)局法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規(guī)劃

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進長垣黃河依法行政、依法治水進程，根據(jù)中宣部、司法

部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進依法行政的要求，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標任務(wù)，大力推進依法治理，堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境。

（二）主要目標

“十一五”期間是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。進一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂患意識，營造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍；進一步提高長垣黃河干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強依法決策和依法行政的能力；進一步增強各級河務(wù)部門依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)的能力和水平。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識，培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《黃河水量調(diào)度條例》、《河南省黃河工程條例》、《河南省黃河河道管理辦法》等水利法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高干部職工水法律素質(zhì)，增強全社會的節(jié)水意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強各單位依法行政的自覺性，樹立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī)。要采取多種形式，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，加強《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《招標投標法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的意識。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持水利法制宣傳教育和認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。大力倡導(dǎo)和樹立“八榮八恥”，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風(fēng)尚。積極促進政（企）務(wù)公開、民主評議和民主理財?shù)让裰髦贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建較為完善的民主執(zhí)政體系。

（六）組織開展法制宣傳教育專題活動。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日，積極推動節(jié)水型社會建設(shè)、取水許可、加強河道采砂管理等專題宣傳教育活動，不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮。

（七）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在法制宣傳教育中的作用。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，擴大宣傳覆蓋面。各單位要積極向中國水利報“人·水·法”專版、水利部“水政在線”、黃河網(wǎng)（報）“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料，支持、運用這些宣傳平臺，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。

三、對象及其要求

（一）對象

長垣黃河法制宣傳教育的對象是轄區(qū)沿黃一切有接受教育能力的公民。河務(wù)部門廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、水行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員是“五五”法制宣傳教育的重點對象。

（二）要求

1．繼續(xù)開展普法宣傳教育活動，提高沿黃廣大干部群眾的法律意識和水患意識

堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，在“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日期間，充分利用標語口號和宣傳畫等河南河務(wù)局評選出的優(yōu)秀作品，反映現(xiàn)實生活的短劇、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣傳標語

等方式以及無線通訊彩鈴，大張旗鼓地宣傳水法規(guī)，開展群眾喜聞樂見的水法宣傳教育活動，擴大宣傳面，提高宣傳效果，增強沿黃群眾的水憂患意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變。

規(guī)劃實施期間，全局將出動水法宣傳車輛不少于100輛次，播出電視講話5人次，設(shè)立水法宣傳咨詢站20個，懸掛宣傳橫幅200幅，發(fā)表專題文章10篇，張貼各類標語500條，發(fā)

放傳單、宣傳材料10萬份，出墻報和展板20塊，力爭受教育人數(shù)100萬人次以上。

2．加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力

建立中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，每兩個月組織1次，每年不少于6次，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達100％。

可采取單位領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)ｎ}討論的方式，認真學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。為加深對相關(guān)法律條文的理解，邀請社會法學(xué)專家，每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座不少于1次。

3．強化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進一步提高依法辦案能力

水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識培訓(xùn)班不少于2期，水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上，年度培訓(xùn)率不少于50，每兩年輪訓(xùn)一遍。重點學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。

同時，采取模擬辦案、模擬聽證、典型案例交流、“以會代訓(xùn)”等多種接近工作實際的培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，加深對法規(guī)條文的理解。增強水行政執(zhí)法人員水法規(guī)的運用和操作能力，促進執(zhí)法辦案水平不斷提高。

按照黃委水政人員培訓(xùn)大綱要求，加強水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，促進持證上崗和亮證執(zhí)法制度的完善和實施，堅持普法與法治實踐相結(jié)合，認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的水行政執(zhí)法體制，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。

4．開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營能力

采取自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員有關(guān)民商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班不少于3期，企業(yè)經(jīng)營管理人員每年培訓(xùn)應(yīng)在15天以上，年度培訓(xùn)率要達40，五年輪訓(xùn)兩遍。有條件的企業(yè)可建立法律事務(wù)專職機構(gòu)或外聘專業(yè)法律人員擔任法律顧問，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考核制度和重大合同法律咨詢制度。要認真學(xué)習(xí)貫徹《全民所有制企業(yè)法》，充分保障企業(yè)職代會對企業(yè)重大事項的民主決策作用。企業(yè)管理人員要加強國家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適應(yīng)社會新形勢的變化。采取對典型經(jīng)濟合同的案例分析研討，或?qū)φ型稑?、簽訂?jīng)濟合同實務(wù)等重要經(jīng)濟環(huán)節(jié)的專題培訓(xùn)，或外聘法學(xué)或經(jīng)濟學(xué)家進行法律知識講座，增強企業(yè)的誠信守法和依法經(jīng)營的意識。

5．強化機關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育，進一步規(guī)范行政行為

機關(guān)公務(wù)員每年法律知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)要在12天以上，參加學(xué)習(xí)人員每年不少于30。每年采取舉辦法律知識講座、答卷等多種方式，組織機關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《審計法》、《安全生產(chǎn)條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職能力。機關(guān)各部門根據(jù)職責(zé)，對所執(zhí)行的部門法組織專業(yè)法律知識培訓(xùn)、考試和宣傳。必要時將組織機關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一舉行法律知識考試。

6．開展普法聯(lián)絡(luò)員法制教育培訓(xùn)，加強普法隊伍建設(shè)

搞好“五五”普法，普法骨干培訓(xùn)是關(guān)鍵。我局挑選1至2人作為本單位的普法聯(lián)絡(luò)員，加強法律專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識，推進本單位各項普法工作的開展。參加河南河務(wù)局在2006年至2009年期間，每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班；參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在2007年至2009年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

長垣河務(wù)局“五五”普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和實施全局“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：

1．領(lǐng)導(dǎo)全局法制宣傳教育和依法治理工作，貫徹落實水利部、黃委會、省政府、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的普法和依法治理的各項工作任務(wù)；

2．負責(zé)組織制定全局第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃；

3．組織召開全局法制宣傳教育和依法治理工作會議；

4．負責(zé)對局屬各部門、局直各機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)劃情況進行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗收及表彰。

領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，成員由機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人組成。各部門要按照職責(zé)分工，齊抓共管，協(xié)同配合，認真貫徹落實。

本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項任務(wù)分別由下述部門負責(zé)落實：黨組中心組集體學(xué)法制度由局辦公室負責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和公務(wù)員普法培訓(xùn)由人勞科負責(zé)；水利企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)考核制度由企業(yè)單位自身負責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政科負責(zé)。

普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局水政科，普法辦成員由水政科、局辦公室等責(zé)任部門組成，其主要職責(zé)是：

（1）負責(zé)全局法制宣傳教育的日常工作；

（2）擬訂全局法制宣傳教育規(guī)劃、年度計劃、階段性總結(jié)報告和有關(guān)文件；

（3）組織落實有關(guān)規(guī)劃、年度計劃等各項任務(wù)；

（4）組織征訂或編制相關(guān)普法學(xué)習(xí)宣傳資料；

（5）對局屬各部門“五五”普法工作進行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進“五五”普法各項工作的開展。

五、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2006年10月前，制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。我局制定的五年規(guī)劃，報新鄉(xiāng)河務(wù)局普法辦備案；同時，要建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。

組織實施階段：2006年11月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實際，制定年度工作計劃，突出年度普法宣傳和依法治理工作重點，做到部署及時、指導(dǎo)有力、督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求對“五五”普法工作進行總結(jié)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局制定的“五五”普法工作驗收標準，進行“五五”普法自查并提交自查總結(jié)報告，迎接各級的考核驗收，對在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進部門和先進個人予以表彰。

六、保障措施

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立普法聯(lián)絡(luò)員制度，將“五五”普法和依法治理工作納入本單位的年度目標考核，做到有部署、有檢查，保障規(guī)劃的落實，推動全局“五五”普法和依法治理工作的深入開展。

2．落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。將“五五”普法工作經(jīng)費列入本單位的經(jīng)費預(yù)算，專款專用，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯捻樌M行。

3．“五五”普法期間，對普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或其辦事機構(gòu)不落實，出現(xiàn)刑事犯罪、重大經(jīng)濟犯罪等嚴重違紀違法行為的部門，實行“一票否決”，取消部門及其主要負責(zé)人評選先進的資格。

4．積極鼓勵宣傳教育形式的創(chuàng)新，經(jīng)我局認定為創(chuàng)新形式的宣傳教育活動，可納入年終考核，對科室予以適當加分獎勵。

第二篇：河務(wù)局法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規(guī)劃

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進長垣黃河依法行政、依法治水進程，根據(jù)中宣部、司法部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和 主要目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進依法行政的要求，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標任務(wù)，大力推進依法治理，堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境。

（二）主要目標

“十一五”期間是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。進一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂患意識，營造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍；進一步提高長垣黃河干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強依法決策和依法行政的能力；進一步增強各級河務(wù)部門依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)的能力和水平。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識，培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《黃河水量調(diào)度條例》、《河南省黃河工程條例》、《河南省黃河河道管理辦法》等水利法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高干部職工水法律素質(zhì)，增強全社會的節(jié)水意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強各單位依法行政的自覺性，樹立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī)。要采取多種形式，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，加強《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《招標投標法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的意識。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持水利法制宣傳教育和認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。大力倡導(dǎo)和樹立“八榮八恥”，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風(fēng)尚。積極促進政（企）務(wù)公開、民主評議和民主理財?shù)让裰髦贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建較為完善的民主執(zhí)政體系。

（六）組織開展法制宣傳教育專題活動。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日，積極推動節(jié)水型社會建設(shè)、取水許可、加強河道采砂管理等專題宣傳教育活動，不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮。

（七）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在法制宣傳教育中的作用。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，擴大宣傳覆蓋面。各單位要積極向中國水利報“人·水·法”專版、水利部“水政在線”、黃河網(wǎng)（報）“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料，支持、運用這些宣傳平臺，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。

三、對象及其要求

（一）對象

長垣黃河法制宣傳教育的對象是轄區(qū)沿黃一切有接受教育能力的公民。河務(wù)部門廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、水行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員是“五五”法制宣傳教育的重點對象。

（二）要求

1．繼續(xù)開展普法宣傳教育活動，提高沿黃廣大干部群眾的法律意識和水患意識

堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，在“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日期間，充分利用標語口號和宣傳畫等河南河務(wù)局評選出的優(yōu)秀作品，反映現(xiàn)實生活的短劇、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣傳標語等方式以及無線通訊彩鈴，大張旗鼓地宣傳水法規(guī)，開展群眾喜聞樂見的水法宣傳教育活動，擴大宣傳面，提高宣傳效果，增強沿黃群眾的水憂患意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變。

規(guī)劃實施期間，全局將出動水法宣傳車輛不少于100輛次，播出電視講話5人次，設(shè)立水法宣傳咨詢站20個，懸掛宣傳橫幅200幅，發(fā)表專題文章10篇，張貼各類標語500條，發(fā)放傳單、宣傳材料10萬份，出墻報和展板20塊，力爭受教育人數(shù)100萬人次以上。

2．加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力

建立中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，每兩個月組織1次，每年不少于6次，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達100％。

可采取單位領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)ｎ}討論的方式，認真學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。為加深對相關(guān)法律條文的理解，邀請社會法學(xué)專家，每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座不少于1次。

3．強化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進一步提高依法辦案能力

水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識培訓(xùn)班不少于2期，水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上，培訓(xùn)率不少于50%，每兩年輪訓(xùn)一遍。重點學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。

同時，采取模擬辦案、模擬聽證、典型案例交流、“以會代訓(xùn)”等多種接近工作實際的培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，加深對法規(guī)條文的理解。增強水行政執(zhí)法人員水法規(guī)的運用和操作能力，促進執(zhí)法辦案水平不斷提高。

按照黃委水政人員培訓(xùn)大綱要求，加強水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，促進持證上崗和亮證執(zhí)法制度的完善和實施，堅持普法與法治實踐相結(jié)合，認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的水行政執(zhí)法體制，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。

4．開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營能力

采取自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員有關(guān)民商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班不少于3期，企業(yè)經(jīng)營管理人員每年培訓(xùn)應(yīng)在15天以上，培訓(xùn)率要達40%，五年輪訓(xùn)兩遍。有條件的企業(yè)可建立法律事務(wù)專職機構(gòu)或外聘專業(yè)法律人員擔任法律顧問，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考核制度和重大合同法律咨詢制度。要認真學(xué)習(xí)貫徹《全民所有制企業(yè)法》，充分保障企業(yè)職代會對企業(yè)重大事項的民主決策作用。企業(yè)管理人員要加強國家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適應(yīng)社會新形勢的變化。采取對典型經(jīng)濟合同的案例分析研討，或?qū)φ型稑?、簽訂?jīng)濟合同實務(wù)等重要經(jīng)濟環(huán)節(jié)的專題培訓(xùn)，或外聘法學(xué)或經(jīng)濟學(xué)家進行法律知識講座，增強企業(yè)的誠信守法和依法經(jīng)營的意識。

5．強化機關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育，進一步規(guī)范行政行為

機關(guān)公務(wù)員每年法律知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)要在12天以上，參加學(xué)習(xí)人員每年不少于30%。每年采取舉辦法律知識講座、答卷等多種方式，組織機關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《審計法》、《安全生產(chǎn)條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職能力。機關(guān)各部門根據(jù)職責(zé)，對所執(zhí)行的部門法組織專業(yè)法律知識培訓(xùn)、考試和宣傳。必要時將組織機關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一舉行法律知識考試。

6．開展普法聯(lián)絡(luò)員法制教育培訓(xùn)，加強普法隊伍建設(shè)

搞好“五五”普法，普法骨干培訓(xùn)是關(guān)鍵。我局挑選1至2人作為本單位的普法聯(lián)絡(luò)員，加強法律專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識，推進本單位各項普法工作的開展。參加河南河務(wù)局在2006年至2009年期間，每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班；參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在2007年至2009年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

長垣河務(wù)局“五五”普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和實施全局“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：

1．領(lǐng)導(dǎo)全局法制宣傳教育和依法治理工作，貫徹落實水利部、黃委會、省政府、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的普法和依法治理的各項工作任務(wù)；

2．負責(zé)組織制定全局第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃；

3．組織召開全局法制宣傳教育和依法治理工作會議；

4．負責(zé)對局屬各部門、局直各機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)劃情況進行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗收及表彰。

領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，成員由機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人組成。各部門要按照職責(zé)分工，齊抓共管，協(xié)同配合，認真貫徹落實。

本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項任務(wù)分別由下述部門負責(zé)落實：黨組中心組集體學(xué)法制度由局辦公室負責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和公務(wù)員普法培訓(xùn)由人勞科負責(zé)；水利企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)考核制度由企業(yè)單位自身負責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政科負責(zé)。

普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局水政科，普法辦成員由水政科、局辦公室等責(zé)任部門組成，其主要職責(zé)是：

（1）負責(zé)全局法制宣傳教育的日常工作；

（2）擬訂全局法制宣傳教育規(guī)劃、計劃、階段性總結(jié)報告和有關(guān)文件；

（3）組織落實有關(guān)規(guī)劃、計劃等各項任務(wù)；

（4）組織征訂或編制相關(guān)普法學(xué)習(xí)宣傳資料；

（5）對局屬各部門“五五”普法工作進行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進“五五”普法各項工作的開展。

五、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：2006年10月前，制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。我局制定的五年規(guī)劃，報新鄉(xiāng)河務(wù)局普法辦備案；同時，要建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。

組織實施階段：2006年11月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實際，制定工作計劃，突出普法宣傳和依法治理工作重點，做到部署及時、指導(dǎo)有力、督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求對“五五”普法工作進行總結(jié)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局制定的“五五”普法工作驗收標準，進行“五五”普法自查并提交自查總結(jié)報告，迎接各級的考核驗收，對在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進部門和先進個人予以表彰。

六、保障措施

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立普法聯(lián)絡(luò)員制度，將“五五”普法和依法治理工作納入本單位的目標考核，做到有部署、有檢查，保障規(guī)劃的落實，推動全局“五五”普法和依法治理工作的深入開展。

2．落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。將“五五”普法工作經(jīng)費列入本單位的經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ?，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯捻樌M行。

3．“五五”普法期間，對普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或其辦事機構(gòu)不落實，出現(xiàn)刑事犯罪、重大經(jīng)濟犯罪等嚴重違紀違法行為的部門，實行“一票否決”，取消部門及其主要負責(zé)人評選先進的資格。

4．積極鼓勵宣傳教育形式的創(chuàng)新，經(jīng)我局認定為創(chuàng)新形式的宣傳教育活動，可納入年終考核，對科室予以適當加分獎勵。

第三篇：法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

常州市解放路小學(xué)

2006年9月

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)教育文體局的直接指導(dǎo)下，我校認真組織實施并完成了法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識和法治觀念明顯提高，學(xué)校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，有力地推進了學(xué)校依法治教進程。為進一步貫徹落實依法治國方略，切實加強普法工作，根據(jù)國家、省、市和區(qū)普法規(guī)劃、《法治江蘇建設(shè)綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經(jīng)研究決定，學(xué)校將開展第五個五年法制宣傳教育活動。

一、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于我校三年發(fā)展規(guī)劃，堅持法制教育和教學(xué)活動相結(jié)合，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，大力開展法制宣傳教育，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，積極推進依法治教、依法治校，為學(xué)校健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

2.工作目標：圍繞三年發(fā)展規(guī)劃德育目標“法在校園，德伴我行”，深入扎實開展法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進一步增強全體教師的法律觀念，增強教育教學(xué)的合法性；進一步增強學(xué)生的法律意識，提高學(xué)法、知法、守法的自覺性，全面提高法律素質(zhì)。

3.主要任務(wù)：

——遵照依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，進一步學(xué)習(xí)宣傳普法。開展社會主義法治理念宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育和強化教師和學(xué)生的憲法意識、民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識； ——遵照全面推進依法治教和實施素質(zhì)教育的要求，加強教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識，學(xué)習(xí)宣傳維護學(xué)校、師生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產(chǎn)安全的法律知識，切實提高學(xué)校依法行政、依法治校和實施素質(zhì)教育的水平；

——遵照國家“五五”普法規(guī)劃，學(xué)習(xí)宣傳與公民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，維護自身合法權(quán)益的意識；

——堅持法制教育和法制實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《法治常州建設(shè)綱要》，《法治天寧建設(shè)規(guī)劃》，以依法行政、依法治校為重點，完善依法行政體制和機制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展依法治校先進單位創(chuàng)建活動，全面推進依法治教進程。

二、對象和要求

1..加強學(xué)校管理人員的法制宣傳教育。學(xué)校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學(xué)、依法治校的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實維護師生員工的合法權(quán)益。

2加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德教育和育人實踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識與水平，促進廣大教職工愛崗敬業(yè)，教書育人。

3.4.加強學(xué)生的法制宣傳教育。要列入教學(xué)大綱的法律教材的學(xué)習(xí)，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《紅十字會法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，大力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識，著重法律啟蒙、法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。

5.加強對學(xué)生家長的法制宣傳教育。重點學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容，培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定，依法維護子女合法權(quán)益的意識。

三、主要措施和工作步驟：

1、開發(fā)“法在校園，德伴我行”校本課程

（1）、成立法律研究小組，邀請法律界人士（可利用家長學(xué)校、社區(qū)基地、市區(qū)少年法庭等資源），組織相關(guān)教師學(xué)習(xí)與學(xué)校道德教育相關(guān)的法律法規(guī)，從中進行篩選，尋找各年段、各對象學(xué)習(xí)法律知識的切入點。

（2）、廣泛征集與搜集日常學(xué)習(xí)、生活與工作中的“道德與法”的事例或細節(jié)，由研究小組進行篩選組稿，并對各類法律知識讀本進行策劃與編寫。

（3）、針對各年段學(xué)生的認知和身心發(fā)展特點，形成圖文并茂的學(xué)生法律知識讀本，利用德育網(wǎng)絡(luò)上傳適合家長和老師的法律知識電子讀本。

（4）、由教導(dǎo)處執(zhí)行“法在校園，德伴我行”校本課程計劃，安排課時、教師，并進行督查與評價，確保該課程落實到位。

2、營造各類法律法規(guī)的宣傳氛圍

（1）、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設(shè)。如讓校園墻壁“說話”，運用學(xué)生喜愛的卡通漫畫等形式宣傳遵紀守法的重要性；教室黑板報定期出法制專刊；宣傳櫥窗定期張貼宣傳海報等；紅領(lǐng)巾廣播增加“法制在線”欄目，對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育；校園“星星電視臺”定期播放宣傳節(jié)目或電視片，組織全校師生收看并進討論；對外電子屏經(jīng)常進行法律法規(guī)知識的宣傳，面向家長，面向社會，引起共鳴；周一國旗下的講話，結(jié)合學(xué)校的行規(guī)檢查情況，加強對學(xué)生的思想教育，法律教育和法律法規(guī)教育。

（2）、每學(xué)期邀請法制副校長或派出所民警，法院少年庭的法官來校參加活動，做法制講座，或由他們組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，以實例來教育學(xué)生，從而充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用。

（3）、充實和完善“法在校園，德伴我行”專題網(wǎng)頁，上傳相關(guān)法律法規(guī)，進行法制教育動態(tài)新聞報道，對各項活動情況進行通告，設(shè)立互動交流平臺，使學(xué)生、教師、家長和社會都關(guān)注學(xué)校德育工程建設(shè)，關(guān)注學(xué)校法制教育。

（4）、同時以此為主題，各班結(jié)合班級實際情況，召開主題班會，圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》等法規(guī)，展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認識學(xué)法、知法、守法的重要性。

3、開展“法在校園，德伴我行”小課題研究

（1）、調(diào)查收集，走近法律。為使學(xué)生了解國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，組織學(xué)生調(diào)查、收集與自己切身利益相關(guān)的、感興趣、想研究的內(nèi)容。如《未成年人保護法》、《婦女兒童權(quán)益法》、《國旗、國徽法》、《交通安全法規(guī)》、《環(huán)境保護法》等。

（2）、自主研究、了解法律。在學(xué)生初步了解國家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可由學(xué)生根據(jù)自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項法律法規(guī)，學(xué)習(xí)充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書籍、收聽法制新聞、采訪法律人士等，再將學(xué)習(xí)到的許多法律知識匯編成項目作業(yè)、法制小報、調(diào)查報告等。

（3）、學(xué)習(xí)交流，運用法律。學(xué)校組織學(xué)生進行班級、年級、全校性的學(xué)習(xí)交流活動，在互相學(xué)習(xí)中加深對法律的了解，使法律學(xué)習(xí)研究也能成為同學(xué)們感興趣的課題，并逐步嘗試利用法律知識解決問題、維護自身權(quán)益。

4、成立“法在校園，德伴我行”學(xué)生活動社團

根據(jù)學(xué)生小課題研究小組，由大隊部組織中高年級學(xué)生成立各類活動社團。如根據(jù)興趣愛好，組建DV攝影團。DV攝影的形式新穎，能極大地激發(fā)學(xué)生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)道德與法律的關(guān)系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語言去表達內(nèi)心情感，從而豐富價格，提高法律意識，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)；根據(jù)對環(huán)保關(guān)注的程度，成立環(huán)保社團，學(xué)習(xí)《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注身邊的環(huán)?，F(xiàn)象，尋找校內(nèi)外環(huán)保細節(jié)，宣傳環(huán)保知識等；還可以成立維權(quán)社團、宣傳社團等。這些社團主要在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下由學(xué)生自主組織進行活動。

5、進行“法在校園，德伴我行”的展示與評估

1、學(xué)生法制副校長招聘會：向全校學(xué)生招聘法制副校長，通過班級推選，年級選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請。

2、組建少年模擬法庭：開展各法庭組成人員招聘會、邀請社區(qū)法律人士、家長共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當?shù)臅r機“開庭”，主要對校園內(nèi)外的一些現(xiàn)象學(xué)習(xí)從法制的角度進行剖析，達到知法、用法的目的。

3、中隊主題觀摩活動：每學(xué)期組織一次大型的中隊觀摩活動，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學(xué)法的成果，交流學(xué)法經(jīng)驗，促進活動持續(xù)開展。

4、學(xué)法用法知識競賽活動：在各年級學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合讀本的內(nèi)容和日常行為規(guī)范，組織分年段的競賽活動，促進學(xué)生學(xué)法用法的積極性，評估學(xué)法用法的實效性。

5、作品展示交流：編印學(xué)生法律小課題研究的項目作業(yè)、漫畫集或?qū)W生專題作文集等，展示作品，進行交流評比。

四、實施要點：

1、堅持法制教育和道德教育相結(jié)合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因為法律與道德是相互依存，相互補充的，法制教育的基礎(chǔ)首先應(yīng)該是道德教育，所以在堅持不懈地開展法制教育的同時，加強對學(xué)生的道德教育使學(xué)生懂得怎么做人，為進行法制教育打下堅實的基礎(chǔ)，從而促進法制教育工作的開展。

2、堅持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結(jié)合。課堂教學(xué)直觀、具體，應(yīng)作為主要的方法長期采用。同時，考慮到學(xué)生的年齡特點，還應(yīng)該通過開展形式多樣的學(xué)法用法活動，引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，展示學(xué)習(xí)成果。

3、堅持輔導(dǎo)隊伍以內(nèi)為主，內(nèi)外結(jié)合。為保障學(xué)校法制教育工作的扎實開展，我校從內(nèi)部建立由校長為組長的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對外聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員等，共同為學(xué)校的法制教育工作出謀劃策。

4、堅持以學(xué)生為主體，與兼顧教師、家長相結(jié)合。學(xué)校法制教育的對象是學(xué)生，但對教師、家長進行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機結(jié)合才能獲取多方支持，才能開通法制教育的渠道，開創(chuàng)學(xué)校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對教師的法制教育，鼓勵全體教師自學(xué)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，使他們對依法治教有更深刻的認識。其次，充分發(fā)揮“家長學(xué)?！痹诜ㄖ平逃械淖饔?，一方面讓家長接受到法制教育，另一方面也通過家長向社會宣傳法律法規(guī)，使全社會都來關(guān)愛下一代。

五、工作階段：

我校“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。分三個階段： ——啟動階段：2006年下半年，制定“五五”普法規(guī)劃。重點做好教材準備、宣傳發(fā)動和骨干培訓(xùn)等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊。

——實施階段：2006年底—2010年。根據(jù)規(guī)劃要求，制定工作計劃，并認真組織實施。

——考核驗收階段：2010年。根據(jù)規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，對本?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實施情況進行自查，做好總結(jié)驗收工作。

第四篇：人防法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

文章標題：人防法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

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根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年

規(guī)劃》（中發(fā)〔2006〕7號）和省、市的要求，為進一步做好人防法制宣傳教育工作，結(jié)合人防工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標和對象

（1）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)群眾，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相結(jié)合，深入開展人事法制宣傳教育，全面推進人防法制建設(shè)，實現(xiàn)人防工作依法管理。

（2）總體目標。在前四個五年普法工作的基礎(chǔ)上，進一步廣泛深入地開展人防專業(yè)法制宣傳教育，普及法律知識，提高法律意識，人防部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人防干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和主動性顯著提高，人防部門依法管理和服務(wù)社會的能力和水平顯著提高；人防法規(guī)政策知識在廣大市民中得到較好的宣傳和普及。到2010年，全市駐城中學(xué)法制宣傳普及率達到100。

（3）普法對象。各級黨委、政府的工作人員和社會公眾宣傳普及有關(guān)的人防法規(guī)政策。

二、主要任務(wù)

（4）學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是人防法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體人防干部的憲法意識，推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的實施。學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育人防干部的民主法制觀念和國家安全統(tǒng)一意識。

（5）學(xué)習(xí)宣傳依法行政方面的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、立法法、行政法規(guī)制定程序條例、規(guī)章制定程序條例、國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要等法律法規(guī)，進一步加強依法行政理論知識學(xué)習(xí)，促進人防干部增強現(xiàn)代法治意識，全面提高依法決策、依法行政、依法辦事的水平。

（6）學(xué)習(xí)宣傳人民防空法及其配套法規(guī)。人民防空法是我國人民防空工作第一部總章程性質(zhì)的法律。在人民防空法學(xué)習(xí)方面，人防干部必須先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，能夠準確、熟練地掌握法律的各項原則和具體規(guī)定并嫻熟運用，切實把人民防空法貫徹好、落實好。

（7）通過普法提高人防工作法制化水平。將法制宣傳教育與法治實踐緊密結(jié)合起來，通過普法積極推進人防工作的立法，盡快改變?nèi)朔拦ぷ鞑糠址煞ㄒ?guī)缺位、不系統(tǒng)、不配套的狀況；建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；加強機關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，建立健全行政許可、行政審批、規(guī)章制定、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法律顧問等制度。

（8）加大向社會宣傳普及人防法規(guī)的力度。動員和組織各方面力量，運用多種形式，向社會公眾宣傳普及重點人防法規(guī)政策，使社會公眾進一步了解和掌握有關(guān)的人防法規(guī)政策，自覺配合推進人防執(zhí)法活動，發(fā)揮他們對人防工作的監(jiān)督作用。

三、實施步驟

人防法制宣傳教育“五五”規(guī)劃從2006年開始，到2010年結(jié)束。共分三個階段實施：

（9）動員部署階段（2006年）

從本規(guī)劃下發(fā)起到2006年12月，成立人防法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，辦事機構(gòu)設(shè)在人事秘書科，確定專門人員，負責(zé)組織指導(dǎo)人防法制宣傳教育。

（9）組織實施階段（2007年-2009年）

制定切實可行的工作計劃，明確法制宣傳教育的重點和任務(wù)，認真組織實施。開展專題活動。利用人民防空法頒布實施紀念之際，大力開展各項宣傳活動。強化督促檢查。對法制宣傳教育工作情況進行抽查，鼓勵先進，督促后進。開展必要的考試或者考核活動。

（10）總結(jié)驗收階段（2010年）

2010年，在做好法制宣傳教育工作的同時，研究制定普法驗收方案和標準，通過實地考察、聽取匯報、審閱檔案、抽樣調(diào)查等形式，認真做好總結(jié)工作。

四、工作要求

（11）切實加強人防系統(tǒng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展人防法制宣傳教育，是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大任務(wù)，也是推進人防工作依法治理的基礎(chǔ)性工作，要把人防法制宣傳教育工作作為人防工作的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，納入工作計劃，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立普法工作目標責(zé)任制，將普法工作任務(wù)層層分解，落實到人，切實抓好。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、工作匯報、工作督查等制度。主要負責(zé)同志要就“五五”普法工作親自作動員，帶頭講授法制課和進行法制輔導(dǎo)。

（15）積極完善人防法制宣傳教育制度。大力推進法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。黨組理論中心組要制定學(xué)法計劃，安排專門的學(xué)習(xí)時間。建立和落實學(xué)法

制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

（16）努力探索人防法制宣傳教育活動的新形式。深入開展以“法律進機關(guān)”為主要形式的法制宣傳教育主題活動。把法律知識作為機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。充分利用機關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為人防干部學(xué)法提供條件。

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第五篇：小學(xué)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

日照第三實驗小學(xué)法制宣傳教育

第五個五年規(guī)劃

（2006—2010年）

根據(jù)中央“五五”普法規(guī)劃的要求和中共中央、國務(wù)院《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，省委省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，以及太倉市教育局印發(fā)的《太倉市教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，結(jié)合我校具體工作的實際，特制定我校法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與總體目標、工作原則

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在太倉市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我?！笆晃濉币?guī)劃，在全校師生員工中繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高和增強，依法開展多項工作；進一步提高，實現(xiàn)依法治校，依法管理。堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合，與道德教育、社會主義榮辱觀相結(jié)合，與知法用法相結(jié)合，構(gòu)建和諧校園，為推進教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

2、工作目標：通過開展“五五”普法工作，學(xué)校法治建設(shè)工作進一步加強，法治教育工作網(wǎng)絡(luò)進一步完善，校長依法治校、依法治教的能力和自覺性進一步增強，各級行政人員依法行政、依法決策、依法管理的水平和能力進一步增強，師生員工的法律意識、法制觀念和法制法律素質(zhì)進一步提升。；立足于維護學(xué)校穩(wěn)定、進一步加強民族團結(jié)的實際需要；立足于服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，3、工作原則

堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞學(xué)?！笆晃濉币?guī)劃，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建和諧社會。

堅持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從黨員干部和師生的實際需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾和師生關(guān)心的熱點難點問題，在服務(wù)群眾和師生中滲透教育。宣傳教育內(nèi)容要與師生的實際工作密切相關(guān)，宣傳教育形式要為師生喜聞樂見。

堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。研究構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形式新任務(wù)，把握全系統(tǒng)和社會對學(xué)校法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)學(xué)校和師生的特點，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，研究切實可行的方法，制定五年規(guī)劃和工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

二、基本要求

4、加強學(xué)校管理人員的法制宣傳教育。學(xué)校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學(xué)、依法治校的觀念、誠實信用的觀念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，切實維護師生員工的合法權(quán)益，實現(xiàn)依法治校的規(guī)范化。

5、加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德建設(shè)和育人實踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則和各種必要的規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《國家安全法》、《國防教育法》、《勞動法》、《工會法》、《教育法》、《新義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》以及五五普法讀本等，認真參加“五五”普法宣傳教育活動，進一步提高教職員工的法制觀念和法律素質(zhì)，努力做到知法、守法、用法，促進廣大教職工愛崗敬業(yè)，教書育人。

6、加強青少年學(xué)生的法制宣傳教育。重點開展法律啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非的能力。突出憲法教育，把學(xué)習(xí)憲法知識，掌握憲法原則，養(yǎng)成尊重憲法的意識和觀念作為重點，以培育學(xué)生民主法制觀念、愛國意識和法律素質(zhì)和國家安全統(tǒng)一意識。著重提高青少年學(xué)生的公民意識和法律素質(zhì)，養(yǎng)成依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。學(xué)習(xí)有關(guān)保護未成年人合法權(quán)益和保障人身安全方面的法律知識，提高學(xué)生的自我保護意識和自我預(yù)防能力。結(jié)合學(xué)生的特點和需要，把環(huán)境保護、道路交通安全、應(yīng)急避險、國防教育、疾病預(yù)防等知識統(tǒng)一融入到學(xué)校法制教育中。

7、加強學(xué)生家長和其他監(jiān)護人法制宣傳教育。通過家長學(xué)等途徑學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識，《教育法》、《新義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容，培養(yǎng)家長或其他監(jiān)護人自覺遵守法律規(guī)定，依法維護學(xué)生合法權(quán)益的三保障措施

8、建立健全普法組織機構(gòu)，完善普法運行機制。學(xué)校成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，德育辦公室具體負責(zé)“五五”普法工作，負責(zé)本校法制宣傳教育計劃的制定、組織、實施、檢查、指導(dǎo)等工作。主動與司法、公安、綜治委、關(guān)心下一代工作委員會等部門機構(gòu)加強溝通，建立法制宣傳教育的協(xié)作機制，利用各方面的資源和優(yōu)勢，共同做好學(xué)校法制教育工作。

9、建立健全法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。逐步建立健全普法工作的激勵監(jiān)督機制，將法制宣傳納入分管工作評估、檢查內(nèi)容之中。建立健全普法工作例會制度，每學(xué)期召開法制教育專題會議，研究和布置普法工作，做到法制宣傳教育工作有部署，有機構(gòu)人員。

10、落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。學(xué)校根據(jù)法制宣傳教育的實際需要安排必要的普法經(jīng)費，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實施。

11、抓好法制學(xué)習(xí)宣傳制度建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法及各種層次的法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。堅持以自學(xué)為主，同時開展有針對性的集中培訓(xùn)。教師自學(xué)時間每年不少于40學(xué)時，校長集中學(xué)法時間不少于30學(xué)時。

12、加強法制宣傳教育陣地和載體建設(shè)。建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，積極開辟第二課堂，通過課外教育、社會實踐、以及舉辦法制專題講座，開展普法競賽等多種活動，推動學(xué)生學(xué)法用法。

充分發(fā)揮各種媒體開展法制宣傳教育。利用電視、廣播、報刊等開辦法制宣傳專欄、專版、專題；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在法制宣傳教育中的作用，在校園網(wǎng)開辟專門法制宣傳教育欄目加強陣地建設(shè)。要充分利用櫥窗、黑板報等陣地，運用圖片、板報等形式宣傳法律知識。

13、培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。加強德育隊伍建設(shè)，聘請法制副校長和法制輔導(dǎo)員，做好專職和兼職法制宣傳工作人員的培訓(xùn)工作，提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，注重培育法律宣傳工作的骨干，發(fā)現(xiàn)并及時推廣在法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出的各類典型。

14、大力開展法制宣傳教育的主題活動。以全國法制宣傳日（每年12月4日）為契機，集中開展一系列的法制宣傳教育活動；落實“五個一”的要求：一套學(xué)法制度、一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支法制宣傳教育隊伍、一次法制宣傳專題活動。

四、實施步驟

15、本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分為三個階段實施：宣傳啟動階段：2006年。結(jié)合實際，制定學(xué)?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，成立由校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人組成的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，營造良好的法制宣傳氛圍。重點做好教材準備（教職工人手一冊）、宣傳發(fā)動和骨干培訓(xùn)等工作。

1．建立和健全全校法制宣傳教育機構(gòu)。，成立“五五”普法辦公室，校普法辦與其它有關(guān)部門配合，開展普法學(xué)習(xí)、宣傳、督促、檢查、考核等日常工作。全校普法工作由普法領(lǐng)導(dǎo)小組總負責(zé)。組織實施階段：2007至2010年。根據(jù)規(guī)劃要求，制定工作計劃，并認真組織實施。工作重點突出，部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督查到位，確保規(guī)劃得到全面貫徹落實。加強法制宣傳教各類臺帳資料的管理，注重平時的整理、歸檔工作。

考核驗收階段：2010年。按照我校“五五”普法規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，對本?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實施情況進行自查，做好總結(jié)驗收工作。