第一篇：在全市政研工作會議上的講(白亞平)
在全市政研工作會議上的講話（白亞平）
同志們：
在全市學習右玉精神、轉(zhuǎn)變機關作風、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展活動不斷引向深入的形勢下，今天市委召開全市政研工作會議，就是要緊緊圍繞市委的戰(zhàn)略部署，總結(jié)安排全市的政研工作，真正把學習右玉精神的成果，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風、調(diào)查研究中，體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題中，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型跨越、爭先趕超中，努力形成全市上下群策群力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
市委對這次會議非常重視。會前，市委張書記對開好這次會議提出了要求，并簽發(fā)了《中共晉城市委關于進一步加強調(diào)查研究工作的意見》。馮書記、劉秘書長都作了安排，并抽出時間參加會議，馮書記還將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對調(diào)查研究和政研工作的高度重視。今天的會議簡短高效，希望大家集中精力，開好會議，認真領會馮書記、劉秘書長的講話精神，敬業(yè)奉獻，抓好落實，扎扎實實組織好調(diào)查研究工作，盡心盡力履行好以文輔政職責。
同志們，2009年是全市政研工作取得全面進步的一年。一年來，在市委的高度重視和正確領導下，在馮書記、劉秘書長的大力支持下，在各縣（市、區(qū)）各單位的密切配合下，全市政研系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，認真學習貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，不斷求實創(chuàng)新，致力真抓實干，實現(xiàn)了調(diào)研成果大豐收、服務決策上水平，為全市的政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設工作，做出了應有的貢獻。在此向長期支持政研工作的各級黨委、各級領導和同志們表示衷心地感謝。
回顧一年來的工作，主要有三個特點：
1、緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，調(diào)查研究已成為全市各級各部門做好工作的主要形態(tài)。結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動，我市調(diào)查研究工作深入開展，可以說是力度最大、范圍最廣、效果最好的一年。一是各級領導帶頭，率先垂范。張書記、王市長為全市干部作出了好的表率，一年中近百次深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等經(jīng)濟社會建設一線，就推動新農(nóng)村建設、扶貧攻堅、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展民營經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)建設、夯實基層基礎等重大問題，調(diào)查研究，問計于民，研究新情況，解決新問題。馮書記、劉秘書長以及市委常委和四大班子成員也都把調(diào)查研究作為指導全市發(fā)展的前提基礎，從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，從調(diào)研中總結(jié)經(jīng)驗。在市領導的帶動下，全市各級各部門都加強了調(diào)研工作，明確了思路，完善了措施，形成了抓改革、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的共識和合力；二是科學決策機制得到逐步完善。市委在作出重要決定、重大決策前，都要組織有關部門，進行廣泛深入的調(diào)研，保證了決策科學有效、切實可行。像構(gòu)建和諧晉城的決定，實施扶貧攻堅、“雙輪驅(qū)動”的決定，推進特色城鎮(zhèn)化的決定，等等，都進行了大規(guī)模的調(diào)研。對有些決策，還采取了市委常委、副市長領題調(diào)研的辦法，拿出實施意見。各級各部門也都建立了科學的決策機制；三是“百日調(diào)研”成為全市領導干部服務市委決策的重要載體。“百日調(diào)研”開展三年來，收效明顯。每年都要受到市、縣兩級領導文章近300篇，較好地把各級各方面的情況建議反映到市委，完善了市委市政府的決策，已成為我市轉(zhuǎn)變作風、調(diào)查研究、解決問題方面的一大品牌，受到省委作風建設督查組的充分肯定。2009年又增加了“每周一報”，從收集文章開始，到啟動課題評選截止，通過優(yōu)選，每周向市委市政府主要領導、分管領導報送一篇優(yōu)秀課題。凡領導有明確批示的，直接進入一等獎。第一年效果還不錯，也有領導批示，批示的文章也直接進入了一等獎。
2、緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，全市政研系統(tǒng)的服務能力和服務水平都上了新的臺階。全市政研系統(tǒng)緊跟市委的戰(zhàn)略部署，提升素質(zhì)，增強能力，服務中心，以文輔政。一是狠抓課題研究。市縣政研部門密切配合，積極展開與相關單位的合作，共同就發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、建設宜居城市、壯大民營經(jīng)濟、加強農(nóng)村黨建等熱點問題進行調(diào)研，提交了一批有事實、有依據(jù)、有思路、有建議的課題成果，得到市委的肯定和社會的關注。與省改革創(chuàng)新研究會，共同完成的《晉城市委加強黨的建設促進科學發(fā)展的研究報告》，由中國文聯(lián)出版社正式發(fā)行。對市政研室的重點課題進行篩選匯編，成書《求實?創(chuàng)新?奮進》，由山西出版社出版。此外，起草市委文件和市委領導講話50多個，起草張書記專題文章3個，其中一篇在中央政研室主辦的《學習與研究》發(fā)表。二是狠抓和諧創(chuàng)建。與市和諧辦一起，制定了全市創(chuàng)建的年度計劃和實施意見，加強督查落實和目標考核，培植了大批的和諧社會細胞，有力地促進了全市的和諧發(fā)展。晉城成為了全省“構(gòu)建和諧社會先進市”，陽城、高平成為了全省“構(gòu)建和諧社會先進縣”，市委政研室也成為了全市“構(gòu)建和諧社會先進單位”。三是狠抓隊伍建設。強化制度管理，在原有機關運行制度的基礎上，新增加了工作規(guī)范和黨的建設兩大類制度，嚴格按程序辦事，靠制度管人，機關的方方面面更加規(guī)范化、長效化；推行目標管理，把黨風廉政建設與業(yè)務工作一起納入年度考核目標體系，嚴格考核，嚴肅兌現(xiàn)；加強組織建設，圓滿完成了機關黨支部和工會換選，基層組織更加充滿活力、充滿激情；開展文明創(chuàng)建，大力開展“樹新形象?創(chuàng)新業(yè)績”和“文明科室”、“文明家庭”活動，在06-07年度成為“市直文明和諧單位”的基礎上，08-09年度加入了“市級文明和諧單位”行列；注重隊伍培養(yǎng)，有三位長期致力與政研工作的同志，走上了縣處級領導崗位。有兩位大學生村官經(jīng)過公開招考，加入了政研隊伍。其他方面，我們還圓滿完成了市委和四大班子學習實踐活動的文務、會務、事務等服務工作；進行了機關的學習實踐活動；開展了定點扶貧，共為陵川井坡村籌集發(fā)展資金15.5萬元，其中，市政研室捐贈2.5萬元，干部職工捐贈5千元。另外，我們還給該村捐贈電腦8臺。目前，各項工作順利進行。
3、緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，市委機關刊物《晉城工作》一步一個腳印實現(xiàn)新的飛躍。2009年，《晉城工作》繼續(xù)堅持了“宣傳黨的政策，展示晉城形象，推動科學發(fā)展，促進社會和諧”的辦刊宗旨，力求辦出特色，辦出水平。在政策宣傳方面，堅持每期選擇2—3篇，市委市政府主要領導在全市性大型會議上的講話，及時把市委市政府最新的工作思路、發(fā)展決策、政策措施等宣傳到基層，宣傳到全市人民。對重大決策、重要活動，都要開設專題欄目，進行集中宣傳。去年共辦了4個專欄。同時，圍繞市里的重要安排，撰寫較強針對性的卷首語，給予積極配合；在指導實踐方面，主動跟進全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設，圍繞市委工作重心，貼近晉城發(fā)展大局，集中選發(fā)了大量的工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化等方面的調(diào)查報告和工作研究，既反映晉城改革發(fā)展穩(wěn)定的巨大成就，又揭示經(jīng)濟社會進步過程中的突出問題，更探索實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀規(guī)律，為各級黨委創(chuàng)新思路、完善決策提供了依據(jù)，為指導工作實踐發(fā)揮了作用。這類稿子約占五成；在反映基層情況方面，堅持面向群眾、面向基層、面向建設一線，優(yōu)先選發(fā)來自基層的稿子，或者反映基層情況的稿子，把廣大農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等的創(chuàng)新成果、實際困難以及老百姓的意愿反映給市委市政府。經(jīng)過努力，這類稿子已上升到三成。與此同時，狠抓了“晉城政研網(wǎng)”的建設，完善《晉城工作》網(wǎng)絡版，實現(xiàn)了相互促進，共同提高。《晉城工作》首次進入“全國十佳黨刊”行列，“晉城政研網(wǎng)”二度獲得“全市十佳網(wǎng)站”稱號。積極向省委政研室報送晉城的情況、建議，榮獲省委《政研信息》集體一等獎。
當然，我們的能力和成效，離市委的要求和形勢的需要，還有很大差距，特別是課題的調(diào)研方式和質(zhì)量亟待提高，個別地方和部門對調(diào)研工作的認識還不很清晰，等等，需要引起重視，認真改進。
同志們，現(xiàn)在我市正在實施轉(zhuǎn)型跨越、爭先趕超發(fā)展戰(zhàn)略，既有機遇和優(yōu)勢，也有困難和問題，新情況、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要調(diào)研的課題很多，需要做的事情很多，希望大家增強大局意識、責任意識，勇于擔責任，敢于挑重擔，既要完成課題研究，更要做好組織協(xié)調(diào)，凝聚更大的力量為市委市政府決策服務，為各級黨委政府服務。
首先，要努力做好調(diào)研服務工作。一是要認真作好專題調(diào)研，履行好以文輔政的職責。調(diào)查研究作為“謀事之基，成事之道”，是一項創(chuàng)造性很強的社會活動。面對新的形勢和任務，全市政研工作者要結(jié)合工作實際，切實理清思路、創(chuàng)新方法，不斷提高課題研究和服務決策水平。課題研究要突出三個字：第一個是“準”。就是選題要準確，圍繞市委的中心工作，圍繞全市的發(fā)展大局，圍繞群眾的關注焦點，站在全局高度，選其一個側(cè)面，進行調(diào)研；第二個是“實”。就是調(diào)研要求實，緊緊抓住所確定的主題，深入基層，深入群眾，深入到可以弄清情況、吃透問題、找準根源的地方和環(huán)節(jié)，拿到分析研究的詳實素材；第三個是“真”。就是刨析要唯真，把掌握到的實情進行分析研究，抓住事物本質(zhì)，揭示主要矛盾，探求發(fā)展規(guī)律，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，提出我們的真知灼見。當前，重點要搞好“十二?五”規(guī)劃的調(diào)研。二是要深入開展“百日調(diào)研”，做好組織協(xié)調(diào)工作?！鞍偃照{(diào)研”已成為全市黨政領導干部研究問題、服務決策的重要載體。市委對此項工作非常重視。市委五屆五次會議決議要求：扎實推進全市領導干部“百日調(diào)研”活動，并明確了縣處級以上領導干部調(diào)研時間和撰寫調(diào)研報告的數(shù)量。領導們都動起來了，我們黨委辦和政研室系統(tǒng)更不能懈怠。我們有責任、有義務，履行好組織協(xié)調(diào)職能，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作能力，擴大工作成果，盡全力建設好這個平臺，打造好這個品牌，把各級領導干部的智慧和力量，凝聚到市委的決策中來，凝聚到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中來。三是要盡職盡責完成市委交辦的各項工作。完成好市委交辦的各項工作任務，是我們黨委辦和政研室系統(tǒng)的本職所在，義不容辭。我們必須充分認識、履職盡責，該組織的精心組織，該協(xié)調(diào)的認真協(xié)調(diào)，該配合的密切配合，確保省、市委的調(diào)研、市領導的調(diào)研以及其它事宜圓滿完成。
其次，要共同辦好《晉城工作》?！稌x城工作》是市委的機關刊物，承擔著宣傳市委的方針政策、指導全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、反映廣大群眾意愿、展示全市人民智慧的重要作用。市委把這樣重要的任務交給政研系統(tǒng)來辦，我們只能以百倍的信心，扎實的工作，把刊物辦好辦精，真正起到宣傳、指導、溝通、展示的作用，讓市委滿意，讓群眾滿意。具體到各縣（市、區(qū)）主要有三點：一是加強對刊物的宣傳，盡最大努力讓縣（市、區(qū)）的單位和干部，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，了解《晉城工作》，用好《晉城工作》，發(fā)揮好《晉城工作》指導實踐、推動發(fā)展的作用；二是做好刊物的組稿工作，把各級領導干部調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作的報告、意見和建議，把基層廣大干部群眾的創(chuàng)新、實踐和探索，把人民群眾關注的熱點、難點和焦點，通過《晉城工作》，反映給市委市政府，發(fā)揮好《晉城工作》溝通上下、服務決策、展示風采的作用。三是為辦好刊物建言獻策，對刊物的辦刊風格、欄目設置、總體策劃、主攻方向等，多提好的建議，齊心協(xié)力提高刊物的水平和質(zhì)量，共同把《晉城工作》的事情辦好。
第三，要切實加強政研隊伍建設。新形勢、新問題，對做好政研工作提出了新的挑戰(zhàn)和新的要求。但目前來看，我市的政研力量還比較薄弱，政研機構(gòu)還不夠健全，有些地方無機構(gòu)，也無人員，已影響到正常工作的進行。在此，希望各縣（市、區(qū)）委、市直各單位要按
照《中共晉城市委關于進一步加強調(diào)查研究工作的意見》的要求，高度重視調(diào)查研究工作，明確分管領導。有條件的縣（市、區(qū)）要健全機構(gòu)，沒條件的也應該在黨委辦公室明確2名專職人員，做好課題調(diào)研的協(xié)調(diào)配合，做好全市黨政領導干部“百日調(diào)研”的組織協(xié)調(diào)，做好為黨委、為發(fā)展、為群眾的“三服務”工作。各級各部門要盡量為政研人員創(chuàng)造必要的工作條件，同時要在政治上、工作上、生活上給予關心，促進政研隊伍成長。政研工作者，要切實強化自身建設，堅持用先進理論武裝頭腦，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提升服務能力和服務水平，積極服務，主動工作，深入基層，調(diào)查研究，出成果，出精品，為黨委分憂，為發(fā)展建言，為群眾服務，以實際行動贏得黨委的支持，贏得群眾的信任。
同志們，我們的工作是清苦的，但使命是光榮的。希望全市政研機構(gòu)和廣大政研工作人員，盡心盡力，盡職盡責，力爭以我們的辛勤工作和調(diào)研成果，為全市的轉(zhuǎn)型跨越、爭先趕超建好言、服好務，爭創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌，共同開創(chuàng)我市政研工作新局面。
第二篇：政研工作會議發(fā)言材料
政研工作會議發(fā)言材料
縣委辦公室主任
2013年，xx縣委按照市委“打基礎、利長遠、惠民生”的總體要求和縣處級領導干部社會管理創(chuàng)新專題調(diào)研的統(tǒng)一部署，以建設“三大家園”為目標，以推動“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快社會管理創(chuàng)新”為主題，以開展“三大活動”為平臺，創(chuàng)新工作思路、突出工作重點，充分發(fā)揮了政研工作服務黨委的決策作用。
一、統(tǒng)籌安排部署，改進調(diào)研方法
我們積極創(chuàng)新工作方法，通過縣級領導率先垂范、政研人員協(xié)力配合、各級部門積極參與，在全縣形成了多層次參與、多平臺展示的政研工作大格局。一是全面安排部署，加大調(diào)研力度。縣委研究出臺了《關于做好信息和政研工作的意見》、《關于編輯
二、搞好專題調(diào)研，注重指導實踐
去年，我們緊緊圍繞市委下達的社會管理創(chuàng)新專題調(diào)研主題，在搞好調(diào)研的同時特別注重理論成果轉(zhuǎn)化應用。一是試行了人口“網(wǎng)格化”管理。圍繞社會管理創(chuàng)新，我們對人口“網(wǎng)格化”管理進行了全面調(diào)研，提出了合理的建議和具體實施的步驟，在借鑒和學習其他縣市的管理辦法的基礎上，在城區(qū)進行了試行。目前已采集登記信息1.5萬戶5余萬人，初步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級社會管理服務體系，村級社會管理服務中心覆蓋率達到了80%；二是打造了“一網(wǎng)十平臺”懲防體系。圍繞政務環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)，在“一網(wǎng)十平臺”建設初期，圍繞行政審批、陽光農(nóng)廉、食品安全責任、公共資源交易、工程建設項目及信用、信訪舉報、政府采購、財政資金、煤礦安全生產(chǎn)責任和非公企業(yè)軟環(huán)境等監(jiān)督平臺，建立了“一網(wǎng)十平臺”懲防體系，既方便了人民群眾辦事，又提升了對各部門履職監(jiān)督的效率。三是創(chuàng)新了村礦村企矛盾糾紛調(diào)處機制。通過三大活動調(diào)研，引導企業(yè)成立了矛調(diào)機構(gòu)，構(gòu)建了企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動矛盾調(diào)處和社會穩(wěn)定風險評估機制，促進了村礦村企矛盾的有效化解，從根本上扭轉(zhuǎn)了過去“企業(yè)一遇事、政府就解決、群眾不滿意”的被動局面。四是探索實踐了信訪工作“五抓手”工作法。即：干部接訪下訪抓龍頭、矛盾糾紛排查抓苗頭、集中化解信訪積案抓人頭、暢通信訪渠道抓源頭、服務民生發(fā)展抓盼頭的“五抓手”工作法，全縣信訪工作呈現(xiàn)出了“兩下降、三提高、一規(guī)范”的良好局面。五是推行行政審批制度改革。作為全省22個擴權(quán)強縣試點縣之一，為了創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，我們專門安排擴權(quán)強縣辦去臨汾、大同、太原等市進行專題調(diào)研，對項目行政審批實行了“流程再造”，將各部門審批權(quán)和辦事機構(gòu)統(tǒng)一下放到了縣行政審批大廳，構(gòu)建了“一條龍、一站式、一個窗口、一個股室”的行政審批事項辦理機制。通過改革，全縣各項審批工作平均節(jié)省10-30個工作日，效率提高了50%。
三、緊跟發(fā)展形勢，服務縣委決策
我們緊緊圍繞縣委中心工作，緊跟發(fā)展形勢，為縣委決策出點子、謀思路。一是創(chuàng)新發(fā)展思路。為進一步加快全縣資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和扎實推進“三農(nóng)”工作，我們在形成“1+2”轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的基礎上，完善了“控制原煤產(chǎn)量、嚴禁原煤出境、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加服務年限、科技保障安全”和“依托科研院校、發(fā)展高科產(chǎn)業(yè)、園區(qū)承載項目、煤企帶頭轉(zhuǎn)型”的總體工作思路，通過調(diào)研，為全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了理論支持。二是補齊發(fā)展短板。針對省委巡視組提出的我縣城鄉(xiāng)居民收入偏低和城鎮(zhèn)化率不高的問題，我們在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，研究出臺了《關于促進城鄉(xiāng)居民增收的意見》、《關于進一步推進城鎮(zhèn)化建設的意見》；就一般預算收入占比偏低的現(xiàn)狀，出臺了《關于進一步強化稅收征管、切實增加一般預算收入的意見》，通過這幾個意見的實施，對我縣城鄉(xiāng)居民增收和城鎮(zhèn)化率的提高，特別是對我縣一般預算收入的提高，起到積極的推動作用，去年我縣財政總收入中，一般預算收入占比達到28.5%，比上提高了6.5個百分點。三是加快民生改善。作為經(jīng)濟發(fā)展較快的縣，我縣在民生方面的投入力爭走在全市的前列。去年我們提出并實施了高中階段免費教育、給駐柳煤炭企業(yè)和民營企業(yè)下達就業(yè)指標、開通城區(qū)至鑫飛中學、匯豐中學免費公交等一攬子惠民政策；完善了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務網(wǎng)絡，提高了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險參保率；啟動了“健康xx”惠民工程，開展了全縣合法孕婦、12歲以下嬰幼兒童、70歲以上老人的健康補助和城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療統(tǒng)籌救助工作。
四、注重能力提升，加強教育培訓
為了把政研工作做好，更好地發(fā)揮全縣各級辦公室在服務縣委決策和縣處級領導調(diào)研中的聽診器、智囊團作用，去年我們實施了基層干部隊伍培訓教育。一是提升能力素質(zhì)。召開了近年來首次大規(guī)模、高規(guī)格的全縣辦公室工作會議，組織全縣140名辦公室主任及業(yè)務骨干赴省委黨校開展了為期1個月的業(yè)務素質(zhì)及能力提升培訓。召開了建縣以來首次辦公室主任工作會議，使辦公室工作從縣委辦到各機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)形成了一個體系、一個整體，使辦公室人員感受到組織的關心，也使他們認識到自己工作的重要性。特別是一些好的經(jīng)驗、做法通過《工作與交流》這個平臺使全縣各個地方能夠很好的互相交流和借鑒。二是開展專題輔導。邀請省內(nèi)外專家學者就轉(zhuǎn)型綜改、擴權(quán)強縣、綠色發(fā)展、十八大精神等進行專題輔導；舉辦專題講座14期，培訓副科級以上干部6000余人次，大大提升了全縣各級干部的理論水平。三是廣泛開展調(diào)研交流?？h委、縣政府組織專人在呂梁兄弟縣市和太原、清徐等地進行了調(diào)研，去年年底，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、特別是圍繞如何利用鋁資源發(fā)展呂產(chǎn)業(yè)，我們組織專人去山東省南山集團和威海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園進行了專題調(diào)研，進一步完善了我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路。辦公室為了更好地服務全縣的轉(zhuǎn)型跨越，成立了四辦主任的聯(lián)席會議制度，使每一個領導都能配上政研工作人員，形成調(diào)研小組，更有利于調(diào)研成果的推出。此外，縣委辦以召開秦晉沿黃毗鄰縣市第三屆黨委辦公室聯(lián)誼會為紐帶，與17個兄弟縣市縣委辦積極開展交流與合作，學習借鑒兄弟縣（市、區(qū)）工作中的好做法和好經(jīng)驗，大大豐富和充實了調(diào)研內(nèi)容。
總之，去年以來，xx縣委領導高度重視調(diào)研工作，率先垂范、積極支持，我縣政研工作取得了一定成效。但是我們也清醒地看到，在調(diào)研質(zhì)量的提高上、在調(diào)研成果的應用上還有一定的差距，需要進一步下功夫，盡快趕上。在今后工作中，我們將進一步加大政研工作力度，加快成果轉(zhuǎn)化應用，為推動我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快建設人民滿意的富裕家園、綠色家園、幸福家園，整體跨入“三晉一流、全國百強”提供更多的政研成果！
謝謝大家！
第三篇：在縣委經(jīng)濟工作會議上的講
在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話
李衛(wèi)林
（2014年2月8日）
同志們：
剛才，縣委蒙書記全面總結(jié)了2013年經(jīng)濟工作，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作的目標任務和要求。大家務必要按照蒙書記的講話精神，堅定信心，團結(jié)奮斗，真抓實干，認真落實各項措施，圓滿完成全年的目標任務。下面，我就貫徹落實蒙書記重要講話，做好今年經(jīng)濟工作，講七個方面的意見。
一、要緊扣發(fā)展中心，實現(xiàn)項目建設大突破
2014年，全縣中心工作是推進三年行動，中心任務是實現(xiàn)兩個加快。必須按照市委提出“發(fā)展為上，項目為王”的要求，抓緊抓牢項目這一第一抓手，全力推進項目建設，確保各項工作落到實處，各項目標圓滿實現(xiàn)。
1.項目前期要有突破。做好項目前期是開展招商引資的前提條件，是爭取資金投入的基礎工作，必須做細做實，實現(xiàn)“三個一批”。要盡快成熟一批。對已經(jīng)納入項目庫的項目，特別是縣委、縣政府確定的33個重點前期項目，要按照“可簽約、可開發(fā)”的要求，扎實做好規(guī)劃選址、咨詢評估、用地審查等各項前期工作。要抓緊儲備一批。要圍繞“兩個加快”三年行動，立足溆浦區(qū)位交通、資源能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，抓緊包裝、開發(fā)、儲備一批具有地方特色、擁有品牌優(yōu)勢的重大項目，不斷充實重點項目庫。要及時謀劃一批。發(fā)改、統(tǒng)計等綜合部門，經(jīng)信、商務、農(nóng)口等職能部門，要認真研究上級政策，密切關注市場動向，把準政策要點，看準投資重點，提前謀劃一批發(fā)展前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目和基礎項目，確保項目建設不掉鏈、不斷檔，實現(xiàn)滾動開發(fā)，永續(xù)發(fā)展。
2.項目落地要有突破。今年，縣委、縣政府決定實施重點項目55個，完成社會固定資產(chǎn)投資96.8億元。各級各部門務必高度重視，全力以赴，狠抓項目招商，促進項目落地。要千方百計引項目。要將招商引資作為推進項目、加快發(fā)展的第一菜單，圍繞全年投資目標，立足縣內(nèi)優(yōu)勢資源，以最大的誠意、最優(yōu)的政策，引進一批有實力、講誠信的戰(zhàn)略投資伙伴，實施一批投資大、效益好的大項目好項目。要全心全意扶項目。項目引進后，關鍵在于盡快辦妥手續(xù)，盡快開工建設。要在不違背政策法規(guī)的前提下，進一步簡化審批程序，提高工作效能，堅決杜絕“長把傘”、“馬拉松”；要在不損害群眾權(quán)益的前提下，進一步加快征收安置進度，優(yōu)化建設環(huán)境，真正使項目引得進、建得快、效果好。
3.項目推進要有突破。今年，全市將開展三次項目建設督查，大家務必要按照節(jié)點要求，算好三筆帳，做到心中有數(shù)，有條不紊，確保項目順利推進。要算好時間帳。項目責任單位和業(yè)主單位，要牢固樹立時間觀念，效率觀念，根據(jù)全年目標任務，將工作安排到每天、每周，把進度具體到每旬、每月，科學調(diào)度建設資金，合理安排建設隊伍，全力推進項目建設，確保項目建設達到序時進度。要算好效益帳。要在確保項目質(zhì)量的基礎上，科學制定項目預算，切實加強資金管理，力爭用最少的錢辦最多的事。要在確保施工安全的前提下，調(diào)動一切資源，加快建設進度，力爭在最短的時間內(nèi)發(fā)揮最大的效益。要算好責任帳。要繼續(xù)堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，及時解決各類矛盾和問題。要進一步加大項目督查力度，強化目標考核，對建設進度快、施工質(zhì)量好的要予以表彰獎勵；對工作不力、進度滯后的，要堅決查處問責，決不遷就手軟。
二、要夯實發(fā)展基礎，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平大提升
市委自銀書記強調(diào)：“發(fā)展不足是懷化最大的市情，加快發(fā)展是懷化最大的政治?！睂τ阡悠侄?，尤為如此。各級各部門一定要把產(chǎn)業(yè)建設作為加快發(fā)展的重中之重，確保以產(chǎn)業(yè)大提升，推動經(jīng)濟大發(fā)展。
1.要全力振興新型工業(yè)。要整合一切要素，利用一切資源，調(diào)動一切力量，全力振興溆浦工業(yè)，確保新增規(guī)模企業(yè)3家，完成規(guī)模工業(yè)增加值23.96億元，增長12.5%。要筑平臺，強基礎。要以工業(yè)集中區(qū)為重點，全力推進江口工業(yè)園、紅花園工業(yè)園建設，確保年內(nèi)完成園區(qū)整體規(guī)劃及控制性詳規(guī)，拉通園區(qū)大道，加快基礎建設，建成10萬平方米標準廠房，力爭10家新入園企業(yè)開工建設。要切實抓好低莊硅砂產(chǎn)業(yè)基地、龍?zhí)妒漠a(chǎn)業(yè)基地建設，確保規(guī)范化、標準化開發(fā)生產(chǎn)。同時，積極抓好紫荊山風電及專用線路建設；完成鑫源20萬立方米商品混凝土攪拌站、低莊葛竹坪110KV變電站、觀音閣220KV變電站及兩條配套110KV輸變電線路等基礎項目建設，確保按期竣工投產(chǎn)。要抓投入，調(diào)結(jié)構(gòu)。要加大技改力度，爭取年內(nèi)投入技改資金29億元。重點抓好湘維石煤供熱發(fā)電、雪峰果蔬飲料生產(chǎn)線、樂園竹業(yè)年產(chǎn)1萬立方米重組竹綜合利用、頂端年產(chǎn)1000萬件日用陶瓷、奧晶年產(chǎn)2000噸碳粉等擴能技改項目。要繼續(xù)抓好高能耗企業(yè)技改驗收工作，力爭規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低5%以上。要扶企業(yè)，擴規(guī)模。重點支持建國硅業(yè)年產(chǎn)50萬噸硅砂及4萬噸硅酸鈉、福耀硅砂礦山資源整合和規(guī)范管理、益能環(huán)保污泥干化處理設備等在建項目，力爭盡快投產(chǎn)達效。要著力抓好蘭崗山風電場、七一0礦、辰州礦業(yè)、青山實業(yè)、東新礦業(yè)等新建項目，力爭盡快開工建設。
2.要奮力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要重點圍繞“7+1”發(fā)展模式，以市場為導向、效益為中心，進一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好基地建設。要整合資源、加大投入，做大農(nóng)業(yè)基地，確保糧食播面穩(wěn)定在95萬畝以上，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)38萬噸以上，推廣超級稻25萬畝，雜交水稻制種3.5萬畝。要重點建好盧峰鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖小區(qū)，加快桐木溪10萬頭生豬基地建設，力爭生豬出欄突破110萬頭。要加快溆浦鵝養(yǎng)殖基地建設，新建種鵝擴繁場4個，培育養(yǎng)殖大戶600戶。要切實抓好柑橘、油茶、蔬菜、竹木等產(chǎn)業(yè)化基地建設，完成各類種植基地13.8萬畝。要突出龍頭帶動。要按照“一個產(chǎn)業(yè)，一個龍頭”的要求，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。加快推進雪峰公司、春和木耳、鴻羽鵝業(yè)、樂園竹業(yè)、綠豐種業(yè)、君健中藥材、萬木春油茶等龍頭企業(yè)的加工項目建設，力爭每個產(chǎn)業(yè)至少發(fā)展1家上規(guī)模、上檔次的精深加工企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要健全服務體系。要進一步加強農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)技推廣、疫病防控、信息咨詢等農(nóng)業(yè)服務體系建設，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、標準化、機械化、商品化水平。要積極實施“氣象防災減災”、“信息進村入戶”工程，落實防汛抗旱措施，進一步增強農(nóng)業(yè)防災減災能力。
3.要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要積極搶抓“兩高時代”即將到來的有利機遇，進一步加快市場體系建設，提升服務水平，推動三產(chǎn)持續(xù)繁榮。要完善市場體系。要切實抓好集貿(mào)市場、批發(fā)市場和專業(yè)交易市場規(guī)劃建設；全面啟動城中市場、觀音閣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標準化升級改造；繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”；加快城南商業(yè)綜合體項目前期工作；抓好宏大物流商貿(mào)城建設，力爭完成三通一平及部分主體工程。要全力推進縣物流園區(qū)建設，積極引進國內(nèi)外知名品牌和現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)。要擴大城鄉(xiāng)消費。要立足消費發(fā)展趨勢，加快家政服務體系建設，擴大住宿、餐飲、教育、健康、養(yǎng)老、保健等消費市場。積極籌辦汽車、房產(chǎn)、家居、建材等商品展銷會，繁榮節(jié)會經(jīng)濟，力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額43.7億元，增長15%以上。要加快旅游開發(fā)。要完成屈原文化城規(guī)劃編制，做好項目前期工作，盡快啟動項目建設。要加快山背花瑤梯田景區(qū)建設進度，力爭年內(nèi)完成景區(qū)基礎設施建設。要抓緊統(tǒng)溪河川巖山省級森林公園、崗東龍泉寺生態(tài)旅游等重點項目申報，爭取進入全省旅游發(fā)展規(guī)劃籠子。積極舉辦“印象溆浦”攝影大賽、溆浦龍舟節(jié)慶等系列活動，進一步推介“屈原文化發(fā)祥地”、“抗戰(zhàn)決勝地”、“新瀟湘八景”等特色品牌，提高溆浦旅游的知名度和美譽度。
三、要做強發(fā)展載體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣
城鄉(xiāng)建設既是地方發(fā)展的重要載體，也是地方進步的重要體現(xiàn)。各級各相關部門要搶抓中央加快推進城鎮(zhèn)化的大好機遇，全面提升建管水平，不斷完善城鎮(zhèn)功能，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設大提速，城鄉(xiāng)面貌大變樣。
1.要加快縣城擴容提質(zhì)。要堅持多措并舉，加快縣城變化，建好“大客廳”，打造“核心極”。要完善縣城規(guī)劃。抓緊編制好縣城20平方公里控制性詳細規(guī)劃，精心編制好縣城管道燃氣和排水防澇兩個專項規(guī)劃。要加快縣城改造。要全力推進盧峰鎮(zhèn)夏家溪片區(qū)棚戶區(qū)改造，年內(nèi)完成征收安置和基礎設施建設。繼續(xù)實施“百小工程”，積極推進斷頭路、丁字路改造，以及背街小巷硬化、綠化、亮化、美化工程。要推進縣城建設。要加快屈原大道、內(nèi)環(huán)線城東段、污水管網(wǎng)配套二期及縣城西北片區(qū)連片開發(fā)等基礎設施建設。盡快完成溆水風雨橋、數(shù)字電影城等項目前期工作。要堅持大手筆、高標準，積極抓好長樂坊生態(tài)新城、溆水外灘、大漢新城、大盛家園等房地產(chǎn)開發(fā)項目，提高居住檔次，彰顯城市品位，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。要強化縣城管理。要鐵腕整治“兩違”行為，切實規(guī)范建設秩序。要深入推進縣城環(huán)境集中整治，健全長效機制，鞏固整治成效，維護“城靚、路暢、貌潔”的縣城形象。
2.要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展。要堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快提升集鎮(zhèn)的承載力和帶動力。要抓好基礎工作。要立足地方實際，高標準編制好江口、低莊兩鎮(zhèn)各4平方公里的控制性詳細規(guī)劃以及譚家灣、祖市殿等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，致力形成“特色各異、功能互補、協(xié)同發(fā)展”的城鎮(zhèn)體系。要積極探索村民集中連片建房新模式，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，不斷爭取政策，擴大試點面，促進村民建房土地集約節(jié)約利用。要全力推進低莊省級示范鎮(zhèn)、江口富美新城等重點項目建設，高標準建設好盧峰鎮(zhèn)萬水、低莊鎮(zhèn)牌子田等5個新農(nóng)村試點村，切實增強示范帶動能力。要促進經(jīng)濟發(fā)展。要以江口、低莊、橋江、兩丫坪、龍?zhí)逗忘S茅園、北斗溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，依托地方優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一品，品品突出”的產(chǎn)業(yè)格局。要堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重，抓好統(tǒng)溪河至縣城現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范走廊建設，既富裕廣大群眾，又留住青山綠水。要推進整潔行動。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，進一步完善環(huán)衛(wèi)設施，加大清掃力度，確保公路沿線、河道兩岸沒有垃圾，房前屋后、池塘溝渠干凈整潔，爭取全市排名“保三進二”。
3.要完善城鄉(xiāng)基礎建設。要搶抓政策機遇，爭取各級支持，加快推進重大基礎設施項目。交通方面，要積極配合，大力支持，爭取年內(nèi)新溆高速、滬昆高鐵溆浦段竣工通車。要加快溆浦南站站前廣場及小北公路建設，確保年內(nèi)建成竣工。要全面啟動S332中方至龍莊灣段、S308大江口大橋改造等工程；切實做好S243縣城至橋江、縣城至思蒙段公路改造項目前期工作。要加大農(nóng)村路網(wǎng)建設力度，完成通暢、連通工程各150公里、危橋改造10座。加快推進溆浦中心汽車站主體工程、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車站、100個鄉(xiāng)村道路招呼站建設。規(guī)劃好高鐵溆浦汽車南站、城區(qū)公交站臺；推進出租車公司改制工作，新增出租車120輛。農(nóng)田水利方面，要抓好銀珍中型水庫和譚家灣余糧等13座?、蛐退畮斐U加固、溆水灌區(qū)配套改造、雙井和兩丫坪防洪堤、橋江座荷垅6000畝坡改梯等項目建設；全面實施5.1萬人農(nóng)村安全飲水工程；深入開展巖家垅溪山洪溝治理；積極實施橋江、觀音閣等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進整治項目，整治土地6.8萬畝。
四、要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)瓶頸制約大解決
發(fā)展思路已經(jīng)明確，發(fā)展目標已經(jīng)確定。關鍵在于利用各種有利因素，克服各種瓶頸制約，全力抓好貫徹落實，確保圓滿實現(xiàn)既定目標。
1.要著力解決資金瓶頸。當前，資金短缺是我縣加快發(fā)展的第一瓶頸。各級各部門必須想方設法，多措并舉，破解資金瓶頸，實現(xiàn)提速發(fā)展。要筑強融資平臺。要加強城建投、交建投、工建投等融資平臺建設，進一步充實注冊資本金，加強融資人才隊伍建設，提升融資和項目管理能力，做優(yōu)做強各類融資平臺。要拓展融資渠道。要積極爭取上級支持，力爭再建1家小額貸款擔保公司，實現(xiàn)銀行授信3億元以上；要協(xié)調(diào)各方關系，加強銜接溝通，確保華融湘江銀行進駐我縣，爭取盡快成立溆浦村鎮(zhèn)銀行；要加強向上對接，爭取各類政策性資金投入比例大幅提高；要靈活運用各種融資方式，激發(fā)社會融資活力，力爭年內(nèi)完成融資11億元。要化解金融風險。要加快推進農(nóng)村金融服務中心建設，在43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立金融服務中心，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境；要深入開展打擊非法集資宣傳和不良貸款清收工作，全力防范金融風險。
2.要著力解決土地瓶頸。2013年，全縣共完成用地報批3000畝，實現(xiàn)歷史上批地、征地、供地“三個第一”。今年，各級各部門特別是國土部門要主動服務，強化措施，再立新功。要重點把好土地報批、征收、利用三個關口。要加強土地報批。用地單位和職能部門要積極配合、緊密協(xié)調(diào)，共同做好用地報批工作。在報批過程中，職能部門要做到聯(lián)合勘察、現(xiàn)場會審、快速申報、即時反饋、高效服務、限時辦結(jié)，努力爭取省市政策傾斜，確保多爭指標、多批用地。要抓好土地征收安置。各級各部門要加大力度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥依法地推進征收安置工作，既要充分保障被征收安置群眾合法權(quán)益，又要確保已批準土地及時騰地、供地，使項目盡早開工建設。要集約節(jié)約利用土地。積極引導項目和企業(yè)科學合理、集約節(jié)約利用土地；依法開展閑置土地清理工作，加強國有存量土地的盤活利用，緩解土地供應壓力。
3.要著力解決機制瓶頸。實現(xiàn)“兩個加快”，任務重、時間緊、要求高，各級各部門一定要創(chuàng)新方式，提高效能，增強實效。要深化改革，理順機制。要根據(jù)相關政策，按照上級部署，全面深化水利系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生體制、財政體制、農(nóng)村綜合體制等方面改革，進一步理順工作機制。要優(yōu)化環(huán)境，提高效能。要大力推行一站式、全程式、跟蹤式、“保姆式”服務，嚴格實行首問責任制、項目代辦制、限時辦結(jié)制等制度，認真執(zhí)行各項規(guī)定，公開各項服務承諾，兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，著力營造優(yōu)質(zhì)、高效的政務環(huán)境和服務環(huán)境。
五、要共享發(fā)展紅利，實現(xiàn)民生保障大增強
以人為本，民生至上。各級各部門務必把加強社會保障，改善人民生活擺在更加突出的位置，持之以恒為廣大群眾辦實事謀福祉，確保人民群眾安居樂業(yè)，生活幸福。
1.社會保障要大增強。要完善保障體系，確保群眾生活無憂。要擴大社會就業(yè)。加快就業(yè)服務平臺建設，強化公共就業(yè)服務，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、再就業(yè)2900人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。要加強社會保障。力爭各項社會保險參?？?cè)藬?shù)突破75萬人，基金總額達到5.6億元。要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助救濟體系，力爭城鄉(xiāng)低保補助水平和五保供養(yǎng)標準遞增10%；要建立城鄉(xiāng)低保標準與物價上漲聯(lián)動機制，確保低收入群體和特殊群體基本生活需求。要加快推進養(yǎng)老服務體系建設，新建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6所。要抓好精準扶貧。堅持開發(fā)式、精準化扶貧，重點圍繞實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”，推動水、電、路、氣、房和環(huán)境整治“六到戶”工作目標，落實“一鄉(xiāng)一策、一村一策、規(guī)劃到戶、扶持到人”工作機制，力爭實現(xiàn)3.7萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。2.惠民保障要大增強。要加大民生投入，竭力滿足群眾合理需求。要滿足群眾教育需求。堅持教育優(yōu)先均衡發(fā)展，改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，逐步解決城鎮(zhèn)大班額、農(nóng)村學校辦學條件落后等問題，年內(nèi)建設農(nóng)村合格學校13所、項目幼兒園2所、教師公租房1267套，完成城南學校改擴建工程，確保秋季開學前投入使用，啟動城北學校規(guī)劃建設。要滿足群眾文體需求。深入實施文化惠民工程，繼續(xù)推進送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)，認真做好縣圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化館、行政村農(nóng)家書屋免費開放工作。要加強公共體育設施建設，開展群眾體育活動，營造全民健身氛圍。要滿足群眾健康需求。鞏固完善國家基本藥物制度，堅持基本藥物零差額銷售；提升新農(nóng)合保障能力，參合率鞏固在95%以上，補償封頂線提至15萬元；繼續(xù)實施11項基本公共衛(wèi)生服務和6項重大公共衛(wèi)生服務項目。完成縣人民醫(yī)院門診綜合大樓、衛(wèi)生監(jiān)督和急救中心綜合大樓、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40個村衛(wèi)生室建設，進一步提升公共衛(wèi)生服務能力。
3.安全保障要大增強。堅持“安全第一、預防為主”，努力實現(xiàn)“四個零”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“三個主體責任”，在安全責任落實上努力實現(xiàn)“零空檔”。要廣泛利用媒體、會議、宣講、資料和文藝演出等手段，積極營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，在安全意識強化上努力實現(xiàn)“零盲點”。要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、食品藥品、煙花爆竹、危險化學品、道路交通和消防等重點領域的安全隱患整治，在隱患排查整改上努力實現(xiàn)“零死角”。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，從嚴追究相關單位和人員責任，在安全生產(chǎn)問題查處上努力實現(xiàn)“零容忍”。
六、要凝聚發(fā)展合力，實現(xiàn)社會事業(yè)大進步
人心齊，泰山移。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新管理，最大限度減少不和諧，最大限度凝聚正能量，為推進三年行動，實現(xiàn)“兩個加快”營造良好的社會環(huán)境。
1.綜合治理要有大進步。只有社會安定團結(jié)，才有人民安居樂業(yè)。要提高人民安全感。要創(chuàng)新社會治理方式，全面啟動平安創(chuàng)建活動，深入開展嚴打整治行動，不斷強化治安巡邏防控，繼續(xù)爭創(chuàng)全省綜治工作先進縣、全市模范縣，確保綜治民調(diào)保類進位。要夯實基層基礎，積極推進政法機關技術(shù)業(yè)務用房、戒毒所及康復中心建設，確保年內(nèi)完成主體工程。要提高群眾滿意度。要繼續(xù)深入開展大接訪活動，建立健全長效機制，積極預防和化解社會矛盾。要推行社會風險評估機制，加大信訪責任追究力度，致力形成“誰制造問題，誰承擔責任，誰受到追究”的工作導向，最大限度維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。要提高社會正義感。要堅持依法行政、司法公正，深入開展法治創(chuàng)建活動，致力用法治精神引領社會治理，用法治方式破解社會難題，積極營造公平正義的社會氛圍。
2.生態(tài)建設要有大進步。要牢固樹立“抓生態(tài)就是抓發(fā)展、就是抓健康、就是可持續(xù)”的理念，加大保護力度，推進生態(tài)建設。要狠抓環(huán)境治理。要全面落實環(huán)保政策，堅決執(zhí)行“三同時”制度，從嚴控制新污染源。要繼續(xù)抓好生態(tài)創(chuàng)建，積極開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，全力做好6個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎工作與資料申報，力爭通過環(huán)保部驗收。要大力實施污染源治理，扎實推進辰州礦業(yè)等一批重金屬污染治理項目和縣錳業(yè)總公司淘汰電解錳生產(chǎn)線等一批污染減排項目。要全力開展溆水河流域綜合治理、河道采砂專項治理和縣城環(huán)境綜合整治，積極打造生態(tài)、舒適的人居環(huán)境。要狠抓封山育林。要健全管護機制，充實護林隊伍，切實抓好封山育林，確保全縣持續(xù)封山育（護）林200萬畝，森林覆蓋率保持在62%以上。要大力植樹造林，完成“三邊”綠化造林1.5萬畝、工業(yè)原料林基地4萬畝。同時，要全力推進思蒙國家濕地公園創(chuàng)建工作，積極爭取建設項目，力爭6月底通過國家正式批復。
3.計生工作要有大進步。2013年，我縣計生工作取得較好成績，進入省市先進行列。希望各級各部門再接再厲，再創(chuàng)佳績。要加強組織領導。要嚴格按照黨中央、國務院關于人口計生工作“三不變”、“四到位”要求，繼續(xù)強化黨政“一把手”負總責、親自抓的責任機制，嚴格兌現(xiàn)“一票否決”。要抓實基礎工作。要以2014“冬春集”活動為契機，狠抓計生規(guī)定動作落實，著力提高節(jié)育手術(shù)落實率、綜合治理到位率、流動人口管理到位率等關鍵指標。同時，加大“單獨兩孩”政策宣傳，為政策實施營造良好的輿論氛圍。要強化依法管理。要加強社會撫養(yǎng)費征收管理，創(chuàng)新流動人口管理模式，加大流動人口區(qū)域協(xié)作力度。嚴厲打擊“兩非”，深入開展“關愛女孩”行動，努力實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。要落實政策推動。要在認真落實國家、省市利益導向政策的基礎上，完善利益導向機制，使廣大計劃生育家庭真正優(yōu)先和更多地分享改革發(fā)展成果。要開展村民自治。要以計生協(xié)會為主體，在抓好“計生村民自治”、“誠信計生”創(chuàng)建工作的基礎上，穩(wěn)步推進農(nóng)村“分類管理”、城區(qū)“網(wǎng)格化管理”，進一步提升人口計生管理服務水平。
七、要抓好當前工作，確保全年目標開門紅
一年之計在于春。目前春節(jié)已過，各級各部門要迅速調(diào)整心態(tài)，切實抓好當前工作，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，為圓滿完成全年目標任務開好局、起好步。一要迅速貫徹會議精神。會后，各級各部門要立即組織廣大干群認真學習、深刻領會，全面把握這次會議的精神實質(zhì)，切實按照會議確定的目標任務，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際，找準定位，制定措施，全面掀起項目建設的新高潮、發(fā)起招商引資的新攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)的新氛圍。二要全面加強經(jīng)濟運行調(diào)度。聯(lián)企領導要深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決困難和問題。各級各部門要圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)，切實加強煤、電、油、運等生產(chǎn)要素調(diào)度，確保企業(yè)開足馬力、擴大生產(chǎn)。三要積極備戰(zhàn)春耕生產(chǎn)。各級各相關部門要早準備，爭主動，全力抓好水利冬修，加強春收作物培管，及時制定生產(chǎn)計劃，扎實做好農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)撥、儲備和打假行動，確保春耕生產(chǎn)順利推進。四要繼續(xù)抓好春運工作。截止目前，我縣春運工作形勢總體平穩(wěn)。節(jié)后，即將迎來春運第二高峰，外出務工人員和高校學生將在這段時間集中返程返校。各級各有關單位一定要高度重視，再接再厲，嚴格按照工作方案，繼續(xù)做好各項工作，確保春運安全有序。五要切實加強森林防火。春節(jié)期間，我縣天氣以晴好為主，最高氣溫達28度，且隨著節(jié)后野外用火日益增多，森林防火形勢非常嚴峻。對此，各級各部門要全面落實領導責任、部門責任、崗位責任、包片責任、地塊責任和特殊人群監(jiān)管責任，開展防火宣傳，堅持值班值守，加強巡護檢查，嚴防森林火災發(fā)生。六要全力維護社會穩(wěn)定。當前，全國全省“兩會”即將召開，各級各部門要高度重視并切實做好維護穩(wěn)定工作。要加大信訪維穩(wěn)力度，抓好矛盾排查調(diào)處，確保“兩會”期間無越級赴省進京上訪事件。要強化社會管理綜合防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，埋頭苦干，奮勇爭先，為圓滿完成全年目標任務、全面建成小康溆浦而努力奮斗!
第四篇：在全市防汛防旱工作會議上的講2010
在全市防汛防旱工作會議上的講話
顧 國平（2010年5月21日）
（初稿）
同志們：
當前，我市即將進入主汛期，防汛抗災減災工作必須擺上突出的位置。市委、市政府研究決定召開今年防汛防旱工作會議。會議的主要任務是：傳達貫徹泰州市防汛防旱工作會議精神，研究分析今年防汛防旱面臨的形勢，部署全市防汛防旱各項工作，努力奪取防汛防旱工作全勝，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，市水務局局長 通報了全市汛前檢查及相關準備工作情況。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂了防汛防旱工作責任伏，明確了責任內(nèi)容、工作要求和考核措施。下面，我先講兩點意見，最后市長李偉將作重要講話，請大家認真貫徹落實。
一、進一步樹立防大汛抗大災的指導思想
2010年是全面完成“十一五”目標任務、科學謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是鞏固應對國際金融危機成果，鞏固經(jīng)濟回升向好的局面發(fā)展的關鍵之年，更是我市全面小康目標的決戰(zhàn)之年，搞好今年防汛工作責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須正確認清我市防汛防旱形勢，全面把握存在的 1 問題和薄弱環(huán)節(jié)，從最壞處打算，向最好處努力，切實采取各項有效措施，真正做到有備無患，牢牢掌握抗災的主動權(quán)。
首先，要充分認識極端災害性天氣的危害性。隨著全球氣候變暖，極端天氣事件頻發(fā)。去年12月份以來，云南、貴州等地遭受秋冬衩春連旱；新疆北部降雪頻繁，出現(xiàn)了大面積的融雪性洪水；東北地區(qū)降雨多，氣溫明顯偏低；進入5月份后，強降雨突襲我國南方地區(qū)，湖南、重慶、廣東、江西等省、市400多萬人受災，并出現(xiàn)了人員傷亡和失蹤，25萬群眾生死大轉(zhuǎn)移。廣東翁源縣新江鎮(zhèn)5月6日降雨量達426毫米，為歷史罕見。全國防汛形勢嚴峻。5月12日，國家防總召開了全國防汛防旱電視電話會。從我市情況來看，由于地處里下河腹部，地理位置特殊，地勢低洼，水旱災害頻發(fā)。進入二十一世紀后，我市先后出現(xiàn)了2003年、2006年、2007年三次較大洪澇災害。去年8月，受臺風“莫拉克”和暴雨影響，由于已建工程發(fā)揮了效益，應對及時，是有驚無險，未發(fā)生較大災害。今年春季，氣候特別反常，低溫嚴寒后又迅速升溫，太陽雪、暴雪、雷電、冰粒、凍雨等異常天氣現(xiàn)象也先后發(fā)生，3月、4月份連續(xù)陰雨，降水較常年明顯偏多。根據(jù)國家氣候中心和華東區(qū)域氣象中心以及江蘇省氣候中心對今年汛期降水量的預測，認為江淮地區(qū)降水偏多，降水時空分布不均，淮河流域部分地區(qū)發(fā)生洪澇的可能性較大。因此，各地、各部門要提高警惕，做好應對災害天氣特別是極端突發(fā)性災害天氣的準備，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)兢兢業(yè)業(yè)做好防汛防旱的各項工作。
其次，要正確估價我市防汛防旱減災的基礎條件。應當充分肯定，通過建國后六十多年堅持不懈的水利工程建設，我市的防汛防旱能力已經(jīng)有了很大的增強，但是與防汛防旱面臨的形勢任務比，尤其是應對極端突發(fā)性災害天氣方面，現(xiàn)有的工程設施仍顯得比較脆弱。剛才，包局長對全市汛前檢查回頭看發(fā)現(xiàn)的問題作了通報。從通報的情況分析，防汛減災上存在的隱患仍很多。在圩堤上，全市仍有173.15公里以莊圩、場圩、結(jié)合部為主的險工患段，病險圩口閘342座，擋不住的狀況依然存在；排澇站建設方面，全市仍有無站圩21個，病險排澇站182座，部分聯(lián)圩排不出的問題依然突出；開發(fā)性生產(chǎn)造成湖蕩灘地面積銳減，原有湖蕩的調(diào)蓄能力嚴重削弱，區(qū)域外排出路不足，內(nèi)澇問題并未從根本上得到解決；城鎮(zhèn)防洪能力還有待進一步加強，城區(qū)匯水面積不足，遇強降雨短時積水受淹的問題仍難以避免。從防汛防旱管理體系現(xiàn)狀看，一些地方、部門防汛責任制度還不完善，有關預案的可操作性、預測預警手段還比較滯后，抗災救災協(xié)調(diào)聯(lián)動機制還需進一步強化等，這些基礎條件將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。
再次，要對防汛防旱職能的拓展延伸有全新的認識。經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展、人民群眾物質(zhì)生活條件的提高、社會財富的積累，對防汛防旱的保障要求越來越高。防汛工作職能正逐步從原來重視農(nóng)村防洪轉(zhuǎn)為更加重視城市防洪，從原來重視排水轉(zhuǎn)為更加重視用水，從原來重視防洪轉(zhuǎn)為更加重視治污，從提高供水安全保證向水資源保障、水環(huán)境保護等全 3 方位拓展。當前和今后一段時期，防汛防旱工作要在繼續(xù)加大防洪保安力度的基礎上，一方面要堅持防汛與抗旱兩手抓，拓展抗旱工作重點，統(tǒng)籌調(diào)度安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等用水；一方面要拓展科學管理水資源的理念，堅持人水和諧，把加強水環(huán)境用水調(diào)度，確保水源地供水安全列入防汛防旱的重要內(nèi)容。
二、狠抓落實，奪取今年防汛防旱工作全面勝利 今年全市防汛防旱工作的總體要求是：繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位；在遭遇設計標準以內(nèi)的洪水時，保證做到不倒壩、不破圩、不沉田，保證各類水利工程設施安全度汛；在遭遇建國以來最大洪水時，保證城區(qū)及重點集鎮(zhèn)、重要交通干線、工礦企業(yè)安全，倉庫物資不受潮、不霉變；在出現(xiàn)超標準洪水時，采取應急措施，把災害損失降低到最低程度；在發(fā)生嚴重干旱時，確保城鄉(xiāng)居民生活以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。
防汛防旱工作事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民生命財產(chǎn)安全。我們必須立足于防大汛、抗大旱，未雨綢繆，積極防御，落實措施，明確責任，災害發(fā)生后，動員和組織廣大干部群眾科學應對，合力搶險，努力奪取防汛防旱工作全勝。當前，必須扎扎實實抓好以下幾項工作：
1、擺上突出位置。我市地勢低洼，水患一直是心腹之患。針對氣候反復異常，各類極端氣象災害發(fā)生頻率較高的實際，必須始終繃緊防汛抗災這根弦。我們要進一步統(tǒng)一廣大干部 4 群眾的思想認識，牢固確立“寧可信其有、不可信其無，寧可信其重、不可信其輕，寧可備而不用、不可用時無備”的指導思想，把防汛防旱工作擺上突出位置，作為主汛期各項工作的重中之重，如臨深淵，如履薄冰，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，做到思想不麻痹，工作不僥幸，措施不松懈，確保防汛防旱工作有力有序有效開展，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供支撐和保障。
2、落實工作措施。為全面提高防汛防旱能力，我們必須從最壞處入手，向最好處努力，從難從嚴做好防汛防旱工作。一是突擊實施汛前急辦工程項目。根據(jù)汛前檢查回頭看查出的工程隱患，市防指已經(jīng)以文件的形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)，要求各地落實責任，確保入梅前完成整改任務。對一時難以處理的，認真制定和落實應急預案，明確責任單位和責任人，確保不留死角。二是加快在建水利工程建設進度。對閘站建設、維修和圩堤除險加固，在確保工程質(zhì)量的前提下，千方百計加快施工進度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保汛前建成，汛期發(fā)揮效益。對部分跨汛期的工程項目，力爭在主汛期前完成水下工程部分，加固施工圍堰，落實好安全度汛的措施。三是全面提升應急處置能力。按照應急處置規(guī)范化的要求，結(jié)合水情、工情的變化和本地實際，進一步修訂完善聯(lián)圩閉口、滯澇圩運用、河湖清障、險工險段搶險、防臺和防御超標準洪水等防汛防旱預案，增強預案的可操作性。確保預案規(guī)定的應急響應啟動后，相關部門和人員能迅速到崗到位，履行職責，開展工作。各地要切實按照責任狀的要求，5 抓好編織袋、木材、毛竹、鐵絲等防汛搶險物資的定點儲備，重點險工險段要增加就近現(xiàn)場儲備，保證搶險需要。根據(jù)搶險專業(yè)化的要求，以基干民兵為主體，加強防汛搶險隊伍建設。抓好防汛搶險技術(shù)的專業(yè)培訓，劃定險工險段部位，制定搶險技術(shù)方案，組織實地演練，確保拉得出，打得贏。四是加強抗旱應急水源調(diào)度。在出現(xiàn)旱情并呈持續(xù)發(fā)展趨勢時，要密切注視旱情和突發(fā)性水污染事件，把確保群眾生活用水放在重要位置，提請上級加大引江補水，實施水源調(diào)度工作，繼續(xù)大力開展水環(huán)境治理，提供良好的水生態(tài)環(huán)境。
3、強化組織領導。一是建立完備的指揮網(wǎng)絡。根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門防汛防旱指揮機構(gòu)，全面落實以行政首長負責制為核心的的各項防汛責任制。對工作調(diào)動和剛走上領導崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人，要盡快熟悉情況和掌握本地區(qū)本部門的防汛工作情況，力爭迅速進入角色。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛防旱工作責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各部門、村簽訂責任狀，通過一級抓一級，層層抓落實，把防汛防旱責任落實到每一個聯(lián)圩、每一座閘站、每一個重點地段、每一個責任單位和責任人。泰州市防指已在泰州日報上公布了今年相關重點工程和險工險段責任人名單，要求各地迅速行動，抓緊落實，確保防汛防旱工作組織到位、人員到位、責任到位、工作到位。二是加強防汛值班。進入主汛期后，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)要全部恢復值班，值班人員到崗到位，嚴格值班制度，掌握氣象、雨情、水情、災情和抗災行動情況，按規(guī)定及時傳輸和通報防汛抗災的各類信 6 息，當好參謀助手，為領導決策服務。三是嚴肅防汛紀律。防汛防旱工作涉及面廣大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立大局意識，堅持局部服從整體，下級服從上級，確保政令暢通，令行禁止。尤其必須強調(diào)的是要加強部門的協(xié)作配合，各防指成員單位要在主動抓好本部門防汛防旱工作的同時，對照各自的防汛工作職責，各司其職，各負其責，協(xié)作配合，團結(jié)抗災，形成高效的聯(lián)動機制和強大的工作合力，共同為奪取防汛防旱工作全勝作出貢獻。
同志們，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，加強領導，明確責任，落實措施，扎實工作，嚴陣以待，全力以赴，發(fā)揚不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)精神，最大限度地減輕災害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展，努力營造水安全保障。
第五篇：在全區(qū)政法工作會議上的講
在全區(qū)政法工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)政法工作會議。這是自治區(qū)黨委、政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，緊緊圍繞自治區(qū)黨委九屆十三次全會的總體部署，深入貫徹學習黨的十七屆五中全會精神、全國政法工作會議精神以及全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，研究部署2011年全區(qū)政法工作，為努力實現(xiàn)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
2010年，全區(qū)各級政法機關認真貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法，從源頭上解決了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的問題，從整體上提升了政法工作水平，圓滿完成了東盟博覽會等各項工作任務，為保持全區(qū)社會穩(wěn)定，維護公平正義，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民安居樂業(yè)做出了重大貢獻。借此機會，我代表自治區(qū)黨委、政府向全區(qū)付出辛勤勞動的廣大政法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
2010年12月18-20日，全國政法工作會議在北京召開，中共中央政治局常委、中央政法委書記***同志在會上分別發(fā)表了重要講話，并明確提出了當前和今后一個時期政法工作的主要任務。對此，我們要認真學習貫徹，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來。因此，做好今年政法工作形勢嚴峻、任務艱巨，希望全區(qū)政法機關按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，切實增強憂患意識和責任意識，真抓實干，服務大局，全力維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。下面，我就做好今年政法工作，強調(diào)四點意見：
一、清醒認識當前形勢，增強憂患意識
2011年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快建設“富民強桂”的關鍵之年。廣西地處邊境，又是少數(shù)民族聚居地，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾仍然是主要矛盾，違法犯罪態(tài)勢短期內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變，境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子還仍將長期存在，錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境和東亞的不穩(wěn)定局面，這些將對保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴大我區(qū)發(fā)展良好勢頭帶來嚴峻考驗，壓力明顯增大。因此，我們要牢固樹立強烈的憂患意識和責任意識，清醒認識當前形勢的嚴峻性和復雜性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和區(qū)委對當前形勢的分析判斷上來，既要保持清醒頭腦，對面臨的困難有充分的估計和準備；又要看到應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的有利條件，變壓力為動力，切實把困難和挑戰(zhàn)作為考驗鍛煉政法隊伍、提升政法工作水平的重要機遇，把防范措施考慮得更周密一些，把各項工作做得更扎實一些，從更高起點 上確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二、充分發(fā)揮職能作用，全力服務第一要務
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，各級政法機關要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，把政法工作擺到“十二五”時期發(fā)展全局中來謀劃、來推進，主動融入“富民強桂”建設，充分發(fā)揮政法的職能作用，在服務大局中積極有效作為。
（一）要創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分認識保增長就是保穩(wěn)定，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中維護社會和諧穩(wěn)定，在維護社會和諧穩(wěn)定中促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。廣西作為西南出海通道，東盟博覽會永久落戶南寧，北部灣經(jīng)濟區(qū)風生水起，以及桂林、北海、百色等地區(qū)富有特色和民族風情的旅游資源給廣西發(fā)展奠定了良好的基礎。推動我區(qū)發(fā)展，人才、資金、技術(shù)的引進是關鍵，這就需要有一個和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
（二）要加強源頭預防工作。一是抓好社會矛盾化解。積極開展“大排查、大接訪、大調(diào)處”活動，各級領導干部要深入分析本地區(qū)、本部門的信訪熱點問題和矛盾糾紛隱患，帶頭下訪接訪，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是抓好社會治安綜合治理。著力加強社會治安綜合治理基層組織領導和組織建設，發(fā)展壯大群防群治隊伍，嚴厲打擊各類嚴重刑事案件和苗頭性犯罪活動。
（三）要推進社會管理創(chuàng)新。要牢固樹立以人為本的理念，建立人性化管理體系；大力加強信息網(wǎng)絡化建設，完善社會治安防控體系，整合各種治安防控資源，適時掌握社會管理動態(tài)；進一步規(guī)范健全制度，為社會管理提供強有力的法律制度支撐。
（四）要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。要完善落實科學有效的內(nèi)外部監(jiān)督制衡機制，提高接受監(jiān)督的自覺性，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，牢固樹立以公開促公正、以透明保廉潔的觀念，接受公眾監(jiān)督。
三、加強隊伍建設，提高政法隊伍整體素質(zhì)
要深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”的主題教育實踐活動和繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強政法隊伍的作風建設和黨性修養(yǎng)；要加強思想政治建設，切實抓好社會主義核心價值理論體系教育和法制教育，用理論武裝頭腦；要加強業(yè)務能力建設，把全區(qū)政法隊伍建設成政治可靠、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的隊伍。
四、加強黨的領導，筑牢執(zhí)政基礎
各級黨委政府要切實加強對政法工作的領導，努力探索新形勢下化解社會矛盾、推進公平正義的新舉措；要支持司法機關依法獨立行使職權(quán)、帶頭維護司法權(quán)威；要落實政法工作經(jīng)費，特別要注意抓好政法隊伍建設，從嚴治警，嚴格管理，同時要關心愛護廣大干警，保護和調(diào)動好他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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