第一篇：試論新形勢下經(jīng)濟(jì)普查社會宣傳工作

國務(wù)院決定２００４年在全國范圍內(nèi)開展的第一次經(jīng)濟(jì)普查，是建國以來調(diào)

查范圍最廣、包括行業(yè)最多、調(diào)查內(nèi)容最豐富的一次重大國情國力調(diào)查，是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會歷史進(jìn)程中，國家對經(jīng)濟(jì)工作做出的重大戰(zhàn)略部署。是

為了充分了解新形勢、新階段、新體制下第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為中央和

地方政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理、制定第二、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策提供

翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。普查的范圍和內(nèi)容包括了除農(nóng)業(yè)以外的１９個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門

類，９０個行業(yè)大類，３７８個行業(yè)中類和８７５個行業(yè)小類的全部經(jīng)濟(jì)活動。

其涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，都是以往各項

普查所沒有的。因此，認(rèn)真開展普查的社會宣傳動員工作就顯得更為重要，必須

高度重視。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下如何搞好普查的宣傳工作，廣泛動員社會各界

關(guān)心、支持普查，營造良好的輿論氛圍，確保普查工作的順利進(jìn)行，是各級政府、普查機(jī)構(gòu)和廣大普查工作人員認(rèn)真研究的重要問題。

一、切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的重要性

經(jīng)濟(jì)普查是在總結(jié)我國歷次普查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查合為一體，又新增建筑業(yè)為普查內(nèi)容的大型國情國力調(diào)查。情況

復(fù)雜，任務(wù)艱巨，廣泛深入細(xì)致地做好普查的宣傳動員工作，調(diào)動各方面的積極

性，形成強(qiáng)大合力，共同完成普查任務(wù)，在市場經(jīng)濟(jì)的今天已顯得尤其重要。

１、搞好宣傳動員是歷史經(jīng)驗的總結(jié)。宣傳是解決人們思想觀念、提高認(rèn)識

水平、影響和決定行動的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)普查是國家安排的重大國情國力調(diào)查，是和

平時期的重大社會動員，沒有廣泛細(xì)致的宣傳動員，沒有強(qiáng)有力的輿論支持，全

面完成普查任務(wù)是難以實現(xiàn)的，這也是歷次普查得出的寶貴經(jīng)驗。

２、搞好宣傳動員是社會環(huán)境變化的客觀要求。目前我國的社會主義市場經(jīng)

濟(jì)體制已初步建立。但是，計劃經(jīng)濟(jì)時期的舊思想、舊觀念仍未根本消除，新舊

體制轉(zhuǎn)軌和市場經(jīng)濟(jì)過渡時期的弱點與消極思想仍在人們頭腦中徘徊，以已為中

心的個人主義、消極怠工的本位主義、狹隘的功利主義、不顧大局的分散主義、缺乏規(guī)則意識的無政府主義仍在一定范圍內(nèi)滋生蔓延，一種健康的、積極向上的、與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念還未完全建立，部分人缺乏全局觀念和長遠(yuǎn)

觀念，缺乏社會責(zé)任感。加上法制不健全，政策不配套，措施不到位，管理手段

滯后，普查制度的權(quán)利和義務(wù)不對稱等因素，使組織普查工作的難度大大增加。

３、搞好廣泛的社會宣傳動員是經(jīng)濟(jì)普查的特點決定的。這次經(jīng)濟(jì)普查與以

往各種普查相比，情況更復(fù)雜，任務(wù)更繁重。一是包括的行業(yè)多，調(diào)查范圍廣。

這次普查包括了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有行業(yè)，涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)

業(yè)以外的１９個行業(yè)門類、９０個行業(yè)大類、３７０多個行業(yè)中類、８７０多個

行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動，是迄今所有大型普查中涉及行業(yè)最多、調(diào)查范圍最廣的普查。二是涉及部門多，協(xié)調(diào)任務(wù)重。這次普查不僅涉及統(tǒng)計、發(fā)改、編制、財政、民政、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、教育、交通、通信、建設(shè)等行政主

管部門，而且還涉及軍隊、武警、鐵路、郵政、金融、保險等實行條條管理的行

業(yè)及單位。既需要近２０個政府部門和有關(guān)單位的直接配合，又需要統(tǒng)計部門內(nèi)

部幾乎所有專業(yè)的共同參與。涉及部門之多、組織協(xié)調(diào)工作量之大，都是以往任

何一項普查所沒有的。三是調(diào)查內(nèi)容多，信息量大，關(guān)聯(lián)度高。這次普查共設(shè)普

查表２０多種，既包括規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、具有資質(zhì)等級的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開

發(fā)企業(yè)、限額以上的批發(fā)零售及餐飲企業(yè)，也包括規(guī)模以下、資質(zhì)等級以外、限

額以下的企業(yè)；既有常規(guī)統(tǒng)計中的指標(biāo)分組，又新增了服務(wù)業(yè)和個體經(jīng)營單位指

標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置眾多、分組細(xì)、邏輯性強(qiáng)。普查的目標(biāo)不僅要全面查清和掌握二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等基本信息，建立覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)的數(shù)據(jù)庫系

統(tǒng)，而且還要健全統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行部門間的功能互補(bǔ)

和信息共享。面對如此繁雜的普查工作，既需要各級政府、各級普查機(jī)構(gòu)的精心

組織，更需要有關(guān)部門、社會各界和廣大調(diào)查對象的大力支持。為此，強(qiáng)化普查的輿論宣傳，提高普查工作的知名度和影響力，取得社會方方面面的支持和配合至關(guān)重要。

二、經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作面臨普查量大面寬，情況復(fù)雜，搞好宣傳工作難

度較大１、調(diào)查的對象難以全面覆蓋。這次普查幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)

和所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶，涉及領(lǐng)域之廣、涉及行業(yè)之多、調(diào)查

范圍之全前所未有。尤其是調(diào)查對象的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、經(jīng)營方式不盡相同，情況各異，加上我省一些農(nóng)村和山區(qū)交通不便，通訊設(shè)施落后，信息化水平低，要使經(jīng)濟(jì)普查宣傳覆蓋所有調(diào)查對象，做到家喻戶曉，難度可想而知。

２、普查宣傳的時效性、持久性難以保證。經(jīng)濟(jì)普查是一項跨年度的社會系

統(tǒng)工程，工作量大，階段性強(qiáng)，每一階段都需要廣泛的宣傳工作做支撐。而不同的社會時期，各級政府工作的重心不同，新聞宣傳部門關(guān)注的程度也不同。加上

目前我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新時期，各級新聞部門需要報道的事情很多，宣傳任務(wù)十分繁重。經(jīng)濟(jì)普查作為時效性很強(qiáng)的專項工作，眾多的內(nèi)容能否得

到全面宣傳報道，重要內(nèi)容能否及時報道，其宣傳的時間、宣傳的頻度能否得到

保證，將是這次普查宣傳中的主要難點之一。

３、市場經(jīng)濟(jì)條件下，普查宣傳工作的無償性與利益驅(qū)動性難以協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)

普查是國家組織開展的重大調(diào)查活動，是政府工程，完成普查任務(wù)是各級政府和

各有關(guān)部門的共同責(zé)任，具有法律的強(qiáng)制性和無償性。目前，一些新聞機(jī)構(gòu)受利

益驅(qū)動，對這種無償性的宣傳工作積極性不高、主動性不強(qiáng)，敷衍塞責(zé)、馬虎應(yīng)

付；甚至把嚴(yán)肅的政府行為視為商業(yè)活動，以收取費用作為宣傳條件，刪減宣傳

內(nèi)容、減少宣傳頻度、縮短宣傳時間，本應(yīng)宣傳的內(nèi)容沒有宣傳，應(yīng)擴(kuò)大的范圍

沒有擴(kuò)大，必要的宣傳欄目未能開設(shè)，大大降低了宣傳的質(zhì)量和效果。因此，如

何有效解決宣傳工作的義務(wù)性與利益驅(qū)動性的矛盾，是決定普查宣傳實效的關(guān)鍵。

４、有限的宣傳方式難以滿足不同層次的需求。經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣、調(diào)查內(nèi)

容多、技術(shù)要求高，需要社會各界的支持和配合。而社會公眾由于社會地位、工

作性質(zhì)、所受教育程度等方面的不同，對經(jīng)濟(jì)普查的需求也不盡相同。各級政府

需要了解經(jīng)濟(jì)普查的政治意義以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用；職能部門關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)普查能提供什么信息資源以及與本單位相關(guān)的工作內(nèi)容；私營業(yè)主、個

體戶則想知道經(jīng)濟(jì)普查會不會影響自己的切身利益等。對這些不同層次的需求，因受條件限制，不可能對每個調(diào)查對象進(jìn)行一一講解，加上宣傳內(nèi)容較多等因素，各宣傳對象能否通過有限的宣傳媒體得到自己所需要的普查信息，也將成為普

查宣傳工作需要解決的一個難題。

三、搞好經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的幾點建議

１、切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。一項工作的好壞往往決

定于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。同樣，領(lǐng)導(dǎo)對普查工作的重視程度也決定了普查工作的質(zhì)

量。經(jīng)濟(jì)普查是建國以來的第一次綜合性普查，是一項開創(chuàng)性的工作。必須強(qiáng)化

對普查宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮官方新聞宣傳機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)普查宣傳

是全省宣傳工作的一項重要內(nèi)容，各級宣傳部門、普查機(jī)構(gòu)和新聞單位，必須高

度重視。各級黨委宣傳部門要把經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作作為今、明兩年的重要工作內(nèi)

容列入議事日程，督促各級新聞單位及早研究制定具體的工作計劃，做好協(xié)調(diào)工

作；各級普查機(jī)構(gòu)要密切配合宣傳部門共同搞好宣傳工作，及時提供各個階段的普查動態(tài)和宣傳內(nèi)容，切實把宣傳工作落實到經(jīng)濟(jì)普查過程的每一個環(huán)節(jié)；各新

聞媒體要結(jié)合各自特點，拿出版面，安排時間，開設(shè)欄目對經(jīng)濟(jì)普查工作和普查

知識進(jìn)行宣傳，及時追蹤報道有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神。各地區(qū)、各部門、各新聞單位要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參

與“的原則，在普查的四個階段，認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門、本媒體的宣傳動員

工作，切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級經(jīng)濟(jì)普查辦公

室要設(shè)立宣傳組，根據(jù)全省的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定宣傳計劃，因地

制宜地開展宣傳工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室要設(shè)專人，負(fù)責(zé)日常的宣傳工

作。各主要新聞單位要確定專人（編輯、記者）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的新聞報道及有關(guān)

宣傳工作。各新聞機(jī)構(gòu)要把經(jīng)濟(jì)普查宣傳列入年度考核計劃，實施目標(biāo)管理，確

保各項宣傳工作落到實處。各級政府新聞機(jī)構(gòu)和普查機(jī)構(gòu)都要從實際出發(fā)，制定

切實可行的宣傳計劃。宣傳計劃要明確新聞機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和考核管理辦法；

明確普查宣傳的方式、方法和內(nèi)容；明確普查的不同階段以及普查的重要時期掀

起宣傳高潮的辦法和措施；明確普查宣傳的時間規(guī)定及有關(guān)要求等，確保普查宣

傳工作的有序進(jìn)行。

２、必須正確把握經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的輿論導(dǎo)向，有的放矢搞好宣傳。經(jīng)濟(jì)

普查的宣傳工作，要以鄧小平理論、“三個代表“重要思想和胡錦濤總書記關(guān)于

求真務(wù)實重要講話精神為指導(dǎo)，以依法普查為主線，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于第一次全國

經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)普查的概念、內(nèi)容、方法和成果進(jìn)行宣

傳發(fā)動，以取得廣大普查對象、社會各界對經(jīng)濟(jì)普查工作的理解、支持和配合。

對宣傳內(nèi)容要進(jìn)行認(rèn)真研究，合理安排，做到重點突出，有的放矢。對黨政領(lǐng)導(dǎo)

要重點宣傳普查的政治意義和歷史意義，宣傳經(jīng)濟(jì)普查在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上和全

面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的重要地位，以及對各級政府提高宏觀管理和決策水平的重要基礎(chǔ)作用。使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)切實加強(qiáng)對普查工作的支持，為普查工作的順利

進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保障。對職能部門要宣傳經(jīng)濟(jì)普查是政府工程，完成普查

任務(wù)是各級政府和各有關(guān)部門的共同責(zé)任，決不是某一個部門或幾個部門承擔(dān)的任務(wù)，使他們自覺投入到這一重大社會工程中去，積極配合，形成合力，共同作

好普查工作。對普查工作人員尤其是普查員，要宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要性和艱巨性，以及普查業(yè)務(wù)和法律法規(guī)方面的基礎(chǔ)知識等，使他們明確自己肩負(fù)的責(zé)任，努

力學(xué)習(xí)并認(rèn)真掌握普查的工作程序、工作流程、調(diào)查訪問技巧及有關(guān)要求，自覺

遵守和維護(hù)普查的各項規(guī)則制度，切實增強(qiáng)搞好工作的責(zé)任感和使命感，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的求實精神，認(rèn)真做好普查的各項工作。對調(diào)查對象要重

點宣傳普查的目的、意義，普查工作的性質(zhì)、特點和普查工作的法律法規(guī)等。使

調(diào)查對象尤其是個體戶明白如實申報是每個單位和個人的應(yīng)盡義務(wù)，虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為；明白只有配合普查，及時

提供可靠信息，才能有利于正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走勢，適時做出擇業(yè)、消費、投資和生產(chǎn)經(jīng)營決策；明白普查機(jī)構(gòu)對普查資料負(fù)有保密義務(wù)；普查資料不是

行政執(zhí)法檢查和處罰的依據(jù)等，使他們徹底消除思想顧慮，積極配合，如實申報。

３、根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點。在普查準(zhǔn)備階段，要著重抓好普

查概念性的宣傳，突出宣傳普查的意義、作用、內(nèi)容、方式方法、調(diào)查對象的權(quán)

利和義務(wù)等，著重解決為什么要進(jìn)行普查以及如何普查的問題。同時，做好普查

進(jìn)展情況方面的宣傳。在數(shù)據(jù)處理階段，重點宣傳數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法、數(shù)據(jù)質(zhì)量

抽查驗收、數(shù)據(jù)評估過程、與歷史資料的銜接等。在普查資料開發(fā)應(yīng)用階段。要

突出宣傳先進(jìn)集體和先進(jìn)個人事跡，弘揚求真務(wù)實、無私奉獻(xiàn)、腳踏實地的干事

創(chuàng)業(yè)精神；宣傳社會公眾獲取普查資料的方式方法以及普查的主要成果；宣傳普

查業(yè)務(wù)和組織工作的總結(jié)情況，使社會公眾從不同的角度進(jìn)一步了解和認(rèn)識經(jīng)濟(jì)

普查。這一階段的宣傳方式可采取發(fā)布普查公報、編寫簡明普查資料，組織專家

開展專題和綜合分析研究、編輯出版普查資料選編、建立普查查詢數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)建

經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)等。

４、抓好專題宣傳，重點推進(jìn)，切實增強(qiáng)宣傳效果。有效的宣傳形式，合理的宣傳方法，是增強(qiáng)宣傳效果，提高宣傳質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，面對持續(xù)時間長、環(huán)節(jié)多、調(diào)查對象復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)普查，要大膽實踐，積極探討普查宣傳的方式、方

法，努力取得較好的宣傳效果。一是要抓好專題宣傳。就是以特定方式進(jìn)行宣傳，如普查知識競賽、大型公益演出等，提高普查宣傳的檔次和品位。二是要抓好

集中宣傳。就是集中時間、集中人員、集中地點進(jìn)行宣傳。如開展“宣傳月“、“宣傳周“、“宣傳日“活動，集中宣傳一條街、綠化休閑廣場或公園、火車車

身、公交車身等，以點帶面，掀起宣傳高潮，形成轟動效應(yīng)。三是要抓好特定區(qū)

域的宣傳。如在公共聚散地、集中的時間段加大宣傳力度。如火車站、汽車站、飛機(jī)場、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院等，有的放矢，增強(qiáng)宣傳的針對性。四是抓好戶外廣

告宣傳?？稍诟咚俟愤M(jìn)出口、主要公路交叉口、進(jìn)入市區(qū)、縣城入口處以及市

縣城中心等地段，設(shè)置經(jīng)濟(jì)普查倒計時牌、公益廣告宣傳牌、宣傳櫥窗、宣傳欄、宣傳燈箱等。在戶外廣告的宣傳方式上，要把行政手段和市場化運作有機(jī)結(jié)合起來，可與大型廣告公司合作，由一些企業(yè)贊助，制作大型戶外廣告，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳格局。另外還可利用具有濃郁地方特色如腰鼓隊

等群眾喜聞樂見且花錢不多、效果好的宣傳方式。

５、合理安排，強(qiáng)化主體宣傳。電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)在眾多傳媒體中

占主導(dǎo)地位，是人們獲取信息的主要方式，具有極強(qiáng)的權(quán)威性和號召力，是其它

任何傳播媒體所無法比擬的。因此，經(jīng)濟(jì)普查要高度重視主流媒體宣傳，要把電

視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)作為宣傳主體，并根據(jù)主流宣傳媒體的特點，確定宣傳

內(nèi)容，精心制作宣傳節(jié)目，取得最佳的宣傳效果。電視具有娛樂性、收視率高、老幼皆宜、便于接受的特點，無論城市還是鄉(xiāng)村，都要加大電視宣傳的投入?？?/p>

在新聞聯(lián)播、天氣預(yù)報等黃金時段播放普查宣傳口號或滾動字幕，舉辦普查知識

競賽，開展專題晚會，尤其是在普查的重要時期，發(fā)表普查電視講話，進(jìn)行戰(zhàn)前

動員，形成轟動效應(yīng)。廣播具有覆蓋面廣、收聽方便、循環(huán)播放的特點，尤其是

對一些信息化水平不高的山區(qū)或農(nóng)村以及調(diào)查對象相對集中的區(qū)域或地段，更具

有顯著的優(yōu)勢。關(guān)鍵是要精心安排宣傳內(nèi)容，做到通俗易懂，貼近群眾。報刊是

傳統(tǒng)的宣傳媒體，具有保存性強(qiáng)、易閱讀的特點?？砷_辟專欄、安排普查知識系

列講座、開展有獎?wù)魑幕顒拥刃问叫麄髌詹榍闆r等內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)是集電視、廣播、報刊等功能于一體的現(xiàn)代傳播媒體，具有容量大、速度快、查閱方便、保存時

間長的特點，是今后傳播媒體的發(fā)展方向。但在目前我國信息化水平較低的情況

下，具有一定的局限性。因此，可把統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部信息網(wǎng)作為部署工作、互通情

況、經(jīng)驗交流的主要信息交流平臺。同時，可在國內(nèi)覆蓋面較廣的網(wǎng)站建立鏈接

或設(shè)置普查專欄，全面加載普查內(nèi)容，使普查方方面面的信息得以充分展現(xiàn)。

第二篇：試論新形勢下經(jīng)濟(jì)普查社會宣傳工作

國務(wù)院決定２００４年在全國范圍內(nèi)開展的第一次經(jīng)濟(jì)普查，是建國以來調(diào)

查范圍最廣、包括行業(yè)最多、調(diào)查內(nèi)容最豐富的一次重大國情國力調(diào)查，是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會歷史進(jìn)程中，國家對經(jīng)濟(jì)工作做出的重大戰(zhàn)略部署。是

為了充分了解新形勢、新階段、新體制下第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為中央和

地方政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理、制定第二、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策提供

翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。普查的范圍和內(nèi)容包括了除農(nóng)業(yè)以外的１９個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門

類，９０個行業(yè)大類，３７８個行業(yè)中類和８７５個行業(yè)小類的全部經(jīng)濟(jì)活動。

其涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，都是以往各項

普查所沒有的。因此，認(rèn)真開展普查的社會宣傳動員工作就顯得更為重要，必須

高度重視。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下如何搞好普查的宣傳工作，廣泛動員社會各界

關(guān)心、支持普查，營造良好的輿論氛圍，確保普查工作的順利進(jìn)行，是各級政府、普查機(jī)構(gòu)和廣大普查工作人員認(rèn)真研究的重要問題。

一、切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的重要性

經(jīng)濟(jì)普查是在總結(jié)我國歷次普查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查合為一體，又新增建筑業(yè)為普查內(nèi)容的大型國情國力調(diào)查。情況

復(fù)雜，任務(wù)艱巨，廣泛深入細(xì)致地做好普查的宣傳動員工作，調(diào)動各方面的積極

性，形成強(qiáng)大合力，共同完成普查任務(wù)，在市場經(jīng)濟(jì)的今天已顯得尤其重要。

１、搞好宣傳動員是歷史經(jīng)驗的總結(jié)。宣傳是解決人們思想觀念、提高認(rèn)識

水平、影響和決定行動的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)普查是國家安排的重大國情國力調(diào)查，是和

平時期的重大社會動員，沒有廣泛細(xì)致的宣傳動員，沒有強(qiáng)有力的輿論支持，全

面完成普查任務(wù)是難以實現(xiàn)的，這也是歷次普查得出的寶貴經(jīng)驗。

２、搞好宣傳動員是社會環(huán)境變化的客觀要求。目前我國的社會主義市場經(jīng)

濟(jì)體制已初步建立。但是，計劃經(jīng)濟(jì)時期的舊思想、舊觀念仍未根本消除，新舊

體制轉(zhuǎn)軌和市場經(jīng)濟(jì)過渡時期的弱點與消極思想仍在人們頭腦中徘徊，以已為中

心的個人主義、消極怠工的本位主義、狹隘的功利主義、不顧大局的分散主義、缺乏規(guī)則意識的無政府主義仍在一定范圍內(nèi)滋生蔓延，一種健康的、積極向上的、與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念還未完全建立，部分人缺乏全局觀念和長遠(yuǎn)

觀念，缺乏社會責(zé)任感。加上法制不健全，政策不配套，措施不到位，管理手段

滯后，普查制度的權(quán)利和義務(wù)不對稱等因素，使組織普查工作的難度大大增加。

３、搞好廣泛的社會宣傳動員是經(jīng)濟(jì)普查的特點決定的。這次經(jīng)濟(jì)普查與以

往各種普查相比，情況更復(fù)雜，任務(wù)更繁重。一是包括的行業(yè)多，調(diào)查范圍廣。

這次普查包括了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有行業(yè)，涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)

業(yè)以外的１９個行業(yè)門類、９０個行業(yè)大類、３７０多個行業(yè)中類、８７０多個

行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動，是迄今所有大型普查中涉及行業(yè)最多、調(diào)查范圍最廣的普查。二是涉及部門多，協(xié)調(diào)任務(wù)重。這次普查不僅涉及統(tǒng)計、發(fā)改、編制、財政、民政、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、教育、交通、通信、建設(shè)等行政主

管部門，而且還涉及軍隊、武警、鐵路、郵政、金融、保險等實行條條管理的行

業(yè)及單位。既需要近２０個政府部門和有關(guān)單位的直接配合，又需要統(tǒng)計部門內(nèi)

部幾乎所有專業(yè)的共同參與。涉及部門之多、組織協(xié)調(diào)工作量之大，都是以往任

何一項普查所沒有的。三是調(diào)查內(nèi)容多，信息量大，關(guān)聯(lián)度高。這次普查共設(shè)普

查表２０多種，既包括規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、具有資質(zhì)等級的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開

發(fā)企業(yè)、限額以上的批發(fā)零售及餐飲企業(yè)，也包括規(guī)模以下、資質(zhì)等級以外、限

額以下的企業(yè)；既有常規(guī)統(tǒng)計中的指標(biāo)分組，又新增了服務(wù)業(yè)和個體經(jīng)營單位指

標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置眾多、分組細(xì)、邏輯性強(qiáng)。普查的目標(biāo)不僅要全面查清和掌握二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等基本信息，建立覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)的數(shù)據(jù)庫系

統(tǒng)，而且還要健全統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行部門間的功能互補(bǔ)

和信息共享。面對如此繁雜的普查工作，既需要各級政府、各級普查機(jī)構(gòu)的精心

組織，更需要有關(guān)部門、社會各界和廣大調(diào)查對象的大力支持。為此，強(qiáng)化普查的輿論宣傳，提高普查工作的知名度和影響力，取得社會方方面面的支持和配合至關(guān)重要。

二、經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作面臨普查量大面寬，情況復(fù)雜，搞好宣傳工作難

度較大１、調(diào)查的對象難以全面覆蓋。這次普查幾乎

第三篇：街道第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作安排

各社區(qū)：

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)[XX]35號)和市政府《關(guān)于開展全市第二次經(jīng)濟(jì)普查的通知》精神，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好xx區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知》要求，現(xiàn)就做好我街經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作有關(guān)事項安排如下：

一、指導(dǎo)思想

開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)普查的目的和工作目標(biāo)要求，按照市、區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我街特點，有計劃、有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳工作，使社會各界了解經(jīng)濟(jì)普查、積極參與經(jīng)濟(jì)普查、自覺配合經(jīng)濟(jì)普查，為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

宣傳工作要著力在廣度上拓展、深度上推進(jìn)。廣度拓展，就是要創(chuàng)造性地運用多種形式，積極擴(kuò)大普查宣傳的覆蓋面，使其不僅能夠深入到社區(qū)每家每戶，而且能深入企事業(yè)單位以及個體經(jīng)營戶等，做到家喻戶曉，人人皆知。深度推進(jìn)，就是要緊密結(jié)合實際，找出普查中容易產(chǎn)生疑惑的地方、容易出問題的地方，在社區(qū)宣傳長廊、宣傳櫥窗上開辟專欄，有針對性地解惑釋疑，重點解決深層次的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)技術(shù)難題。

二、工作重點

經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，應(yīng)重點圍繞以下幾個方面進(jìn)行：

（一）通過宣傳搞全、搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要作用，提高群眾對開展經(jīng)濟(jì)普查重要意義的認(rèn)識，從而促進(jìn)本社區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的開展。同時通過宣傳，堅持實事求是，切實保證普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法行使獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的權(quán)力。

（二）通過宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義，增強(qiáng)普查人員做好普查工作的使命感、自豪感，從而做到熱愛普查工作，全身心地投入普查工作。同時，通過宣傳普查的基本知識和工作要求，使廣大普查人員能夠準(zhǔn)確理解普查的口徑、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)含義，熟練掌握調(diào)查技巧和質(zhì)量控制要求，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。

（三）通過宣傳普及統(tǒng)計法、經(jīng)濟(jì)普查條例以及相關(guān)法律法規(guī)，使每個普查對象能夠了解和認(rèn)識到，按時、如實填報經(jīng)濟(jì)普查資料是每個單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)，虛報、瞞報、遲報乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為，從而做到積極參與普查、認(rèn)真配合普查。同時，通過向廣大普查對象宣傳經(jīng)濟(jì)普查為基層數(shù)據(jù)保密的承諾，從而打消顧慮，如實提供準(zhǔn)確、客觀的普查數(shù)據(jù)。

三、組織實施

我街第二次經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作，由街第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街宣傳科具體負(fù)責(zé)組織實施。街道相關(guān)科室和各社區(qū)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”原則，密切配合，認(rèn)真組織做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。要充分利用社區(qū)內(nèi)的宣傳櫥窗，張貼《一封信》、普查通告等。要采取多種形式，開展廣泛、多樣的宣傳，做到貼近實際，貼近生活，貼近群眾，取得實效。

四、進(jìn)度安排

經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的社會系統(tǒng)工程，整個工作分為普查準(zhǔn)備與單位清查、普查登記與數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)與成果發(fā)布三個主要階段，宣傳動員工作應(yīng)與各階段工作重點緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運作。

（一）普查準(zhǔn)備與單位清查階段（2011年12月31日之前）：以統(tǒng)計法、全國經(jīng)濟(jì)普查條例為主線，通過宣傳普查目的意義、普查主要內(nèi)容、普查的時間要求、普查對象的法律義務(wù)等，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查對象的法律意識和依法如實申報普查資料的自覺性，提高社會各界對經(jīng)濟(jì)普查的理解、支持，使廣大普查人員依法開展經(jīng)濟(jì)普查，排除各方面的干擾，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在前一段開展普查宣傳的基礎(chǔ)上，重點宣傳普查方案的主要內(nèi)容和措施要求，追蹤報道普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備以及普查區(qū)域劃分與調(diào)查底冊建立工作情況，同時，按照國家經(jīng)普辦等5部門《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》要求，向普查對象宣傳建立統(tǒng)計臺賬和能源消費臺賬的必要性，使其自覺做好基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范，以提高普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；8月底至11月份，結(jié)合單位清查工作，重點宣傳單位清查的工作方式、調(diào)查內(nèi)容，普查對象的責(zé)任、義務(wù)與要求等，營造社會氛圍，提高普查對象配合程度，確保單位不重不漏；12月為第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，要加大宣傳力度，掀起宣傳經(jīng)濟(jì)普查的新高潮，為普查登記奠定良好基礎(chǔ)。

（二）普查登記與數(shù)據(jù)處理階段（2011年1月—6月）：集中宣傳與普查相關(guān)的法律、法規(guī)和基本要求，使普查對象了解普查登記、數(shù)據(jù)審核的要求和資料上報的方式。重點追蹤報道各科室和社區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)、共同開展普查登記的情況，尤其是要宣傳普查人員克服困難、一絲不茍的堅持依法普查的工作作風(fēng)，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡。

5-6月份，重點宣傳普查事后質(zhì)量檢查和各級普查機(jī)構(gòu)為確保普查質(zhì)量而進(jìn)行的質(zhì)量驗收、評估的做法和效果。

（三）資料開發(fā)與成果發(fā)布階段（2011年7月—2011年初）：重點發(fā)布普查的主要數(shù)據(jù)和資料開發(fā)應(yīng)用成果，通過解讀、分析普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果，廣泛宣傳全街經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是各行業(yè)所取得的重大成就，最大限度的開發(fā)利用普查資料的經(jīng)濟(jì)和社會價值。

第四篇：街道第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作安排

各社區(qū)：

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)[2007]35號)和市政府《關(guān)于開展全市第二次經(jīng)濟(jì)普查的通知》精神，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好xx區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知》要求，現(xiàn)就做好我街經(jīng)濟(jì)普查宣

傳工作有關(guān)事項安排如下：

一、指導(dǎo)思想

開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)普查的目的和工作目標(biāo)要求，按照市、區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我街特點，有計劃、有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳工作，使社會各界了解經(jīng)濟(jì)普查、積極參與經(jīng)濟(jì)普查、自覺配合經(jīng)濟(jì)普查，為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

宣傳工作要著力在廣度上拓展、深度上推進(jìn)。廣度拓展，就是要創(chuàng)造性地運用多種形式，積極擴(kuò)大普查宣傳的覆蓋面，使其不僅能夠深入到社區(qū)每家每戶，而且能深入企事業(yè)單位以及個體經(jīng)營戶等，做到家喻戶曉，人人皆知。深度推進(jìn)，就是要緊密結(jié)合實際，找出普查中容易產(chǎn)生疑惑的地方、容易出問題的地方，在社區(qū)宣傳長廊、宣傳櫥窗上開辟專欄，有針對性地解惑釋疑，重點解決深層次的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)技術(shù)難題。

二、工作重點

經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，應(yīng)重點圍繞以下幾個方面進(jìn)行：

（一）通過宣傳搞全、搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要作用，提高群眾對開展經(jīng)濟(jì)普查重要意義的認(rèn)識，從而促進(jìn)本社區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的開展。同時通過宣傳，堅持實事求是，切實保證普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法行使獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的權(quán)力。

（二）通過宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義，增強(qiáng)普查人員做好普查工作的使命感、自豪感，從而做到熱愛普查工作，全身心地投入普查工作。同時，通過宣傳普查的基本知識和工作要求，使廣大普查人員能夠準(zhǔn)確理解普查的口徑、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)含義，熟練掌握調(diào)查技巧和質(zhì)量控制要求，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。

（三）通過宣傳普及統(tǒng)計法、經(jīng)濟(jì)普查條例以及相關(guān)法律法規(guī)，使每個普查對象能夠了解和認(rèn)識到，按時、如實填報經(jīng)濟(jì)普查資料是每個單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)，虛報、瞞報、遲報乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為，從而做到積極參與普查、認(rèn)真配合普查。同時，通過向廣大普查對象宣傳經(jīng)濟(jì)普查為基層數(shù)據(jù)保密的承諾，從而打消顧慮，如實提供準(zhǔn)確、客觀的普查數(shù)據(jù)。

三、組織實施

我街第二次經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作，由街第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街宣傳科具體負(fù)責(zé)組織實施。街道相關(guān)科室和各社區(qū)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”原則，密切配合，認(rèn)真組織做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。要充分利用社區(qū)內(nèi)的宣傳櫥窗，張貼《一封信》、普查通告等。要采取多種形式，開展廣泛、多樣的宣傳，做到貼近實際，貼近生活，貼近群眾，取得實效。

四、進(jìn)度安排

經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的社會系統(tǒng)工程，整個工作分為普查準(zhǔn)備與單位清查、普查登記與數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)與成果發(fā)布三個主要階段，宣傳動員工作應(yīng)與各階段工作重點緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運作。

（一）普查準(zhǔn)備與單位清查階段（2008年12月31日之前）：以統(tǒng)計法、全國經(jīng)濟(jì)普查條例為主線，通過宣傳普查目的意義、普查主要內(nèi)容、普查的時間要求、普查對象的法律義務(wù)等，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查對象的法律意識和依法如實申報普查資料的自覺性，提高社會各界對經(jīng)濟(jì)普查的理解、支持，使廣大普查人員依法開展經(jīng)濟(jì)普查，排除各方面的干擾，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在前一段開展普查宣傳的基礎(chǔ)上，重點宣傳普查方案的主要內(nèi)容和措施要求，追蹤報道普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備以及普查區(qū)域劃分與調(diào)查底冊建立

工作情況，同時，按照國家經(jīng)普辦等5部門《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》要求，向普查對象宣傳建立統(tǒng)計臺賬和能源消費臺賬的必要性，使其自覺做好基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范，以提高普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；8月底至11月份，結(jié)合單位清查工作，重點宣傳單位清查的工作方式、調(diào)查內(nèi)容，普查對象的責(zé)任、義務(wù)與要求等，營造社會氛圍，提高普查對象配合程度，確保單位不重不漏；12月為第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，要加大宣傳力度，掀起宣傳經(jīng)濟(jì)普查的新高潮，為普查登記奠定良好基礎(chǔ)。

（二）普查登記與數(shù)據(jù)處理階段（2009年1月—6月）：集中宣傳與普查相關(guān)的法律、法規(guī)和基本要求，使普查對象了解普查登記、數(shù)據(jù)審核的要求和資料上報的方式。重點追蹤報道各科室和社區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)、共同開展普查登記的情況，尤其是要宣傳普查人員克服困難、一絲不茍的堅持依法普查的工作作風(fēng)，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡。

5-6月份，重點宣傳普查事后質(zhì)量檢查和各級普查機(jī)構(gòu)為確保普查質(zhì)量而進(jìn)行的質(zhì)量驗收、評估的做法和效果。

（三）資料開發(fā)與成果發(fā)布階段（2009年7月—2010年初）：重點發(fā)布普查的主要數(shù)據(jù)和資料開發(fā)應(yīng)用成果，通過解讀、分析普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果，廣泛宣傳全街經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是各行業(yè)所取得的重大成就，最大限度的開發(fā)利用普查資料的經(jīng)濟(jì)和社會價值。

第五篇：淺談如何做好第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作

淺談如何做好第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作

經(jīng)濟(jì)普查是一項龐雜而系統(tǒng)的大型國情國力調(diào)查，涉及范圍廣、普查對象雜、技術(shù)要求高、組織協(xié)調(diào)難。因此，如何有始至終的做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，取得法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體工商戶的支持和配合，在整個經(jīng)濟(jì)普查工作中起到了至關(guān)重要的作用。宣傳工作是否到位、有效，直接關(guān)系到普查能否順利、有效的實施開展，直接關(guān)系到普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的重要性

以往歷次的普查經(jīng)驗表明，宣傳工作是普查工作的開路先鋒，是普查一個重要的工作環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)普查不像人口普查一樣家喻戶曉，人們對經(jīng)濟(jì)這個概念即熟悉而又模糊，大多數(shù)人會認(rèn)為經(jīng)濟(jì)就是“與錢有關(guān)”，如果不宣傳，很少有人會理解它的真正含義，更不會有人知道它與自己有著密切的聯(lián)系。因此，我們要通過宣傳，反復(fù)向廣大群眾講解什么是經(jīng)濟(jì)普查，以及它的目的和意義，要讓大家明白經(jīng)濟(jì)普查是國家統(tǒng)一組織的一項大型的國情國力調(diào)查，是為研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供信息依據(jù)的，要反復(fù)向群眾講清經(jīng)濟(jì)普查的保密原則，反復(fù)向調(diào)查對象解釋他們提供的一切經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)絕對不會對外公布，盡可能地消除調(diào)查對象的疑慮，取得他們的信任，使他們積極配合調(diào)查工作，如實申報經(jīng)濟(jì)普查的各項數(shù)據(jù)，從而確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、以往經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作中存在的主要問題

（一）經(jīng)費籌措困難。經(jīng)濟(jì)普查具體工作的開展在縣（區(qū)）、鎮(zhèn)街兩級政府，普查經(jīng)費實行分級負(fù)擔(dān)，經(jīng)費籌措的不足也限制了經(jīng)普宣傳工作的開展，造成人員積極性不高，宣傳流于形式，使經(jīng)普工作不能順利的開展。

（二）經(jīng)濟(jì)普查對象龐雜，調(diào)查對象配合度較低。經(jīng)濟(jì)普查涉及到各個單位的商業(yè)秘密以及個體戶的經(jīng)營狀況，許多單位和個體經(jīng)營戶怕普查和工商、稅務(wù)掛鉤，會使自己的切身利益受到損害，特別是一些敏感性問題，如財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況及生產(chǎn)能力等問題，一些單位對經(jīng)普存在抵觸情緒，不愿意說實話，更有很多個體經(jīng)營戶會出現(xiàn)拒登現(xiàn)象。雖然經(jīng)過了大量的宣傳和解釋工作，仍難以打消顧慮，他們怕普查后，工商、稅務(wù)會拿著如實申報的普查登記數(shù)據(jù)來秋后算賬，進(jìn)行罰款或補(bǔ)交稅款。這種種的顧慮都導(dǎo)致了普查宣傳工作不能達(dá)到理想的效果。

（三）經(jīng)濟(jì)普查行業(yè)多樣，層次不一，宣傳的針對性不強(qiáng)。以往經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作都是盲目的片面追求全社會的轟動效果，而忽視了經(jīng)普涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)多，各行各業(yè)的性質(zhì)各不相同，人員素質(zhì)也各有差異的特點。沒有根據(jù)實際情況制定針對性的宣傳方案，難以消除普查對象特別是一些小商小販不了解、不信任、不接受、甚至抵觸的情緒，不能真正解除一些普查對象的思想顧慮。

（四）經(jīng)濟(jì)普查工作繁雜，宣傳工作缺乏長期規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的社會系統(tǒng)工程，整個工作分為前期準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理和開發(fā)應(yīng)用四個階段，不同的階段又有許多不同的工作，僅以前期準(zhǔn)備為例，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費落實、普查試點、兩員選調(diào)培訓(xùn)、清查、入戶登記等階段。不同的階段有不同的工作側(cè)重點，每一個階段都需要宣傳為各項工作開創(chuàng)良好的社會環(huán)境，而以往經(jīng)濟(jì)普查都沒有按普查的總體安排分階段的制定宣傳計劃，只是在宣傳月的時候大肆宣傳一陣，宣傳工作也就草草結(jié)束了。緊湊的普查工作和宣傳工作形成了脫節(jié)，導(dǎo)致宣傳工作難以深入持久、入腦入心，普查工作的開展沒有形成一個良好的社會氛圍。

（五）宣傳手段單一，宣傳效果不佳。以往經(jīng)濟(jì)普查的宣傳都是以掛標(biāo)語、拉橫幅、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)方式為主。當(dāng)前社會各種商業(yè)性調(diào)查和宣傳逐漸增多，令人眼花繚亂的廣告和宣傳資料充斥著大街小巷，充斥著人們生活的方方面面，很多人拿到宣傳單后根本不會仔細(xì)看就直接扔進(jìn)垃圾箱。因此，這種傳統(tǒng)的宣傳方式很難吸引人們的眼球，達(dá)不到很好的宣傳效果。

三、切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的幾點建議

（一）經(jīng)費落實是保障。經(jīng)濟(jì)普查是一項龐大的社會系統(tǒng)性工程，涉及的范圍廣、行業(yè)多。而很多調(diào)查對象缺乏全局觀念和長遠(yuǎn)觀念，缺乏社會責(zé)任感，因而對普查的配合意識不高。為此，必須要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)對宣傳工作的重視，通過匯報工作等方式，讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的重要意義，將宣傳工作納入重要日程，及時解決宣傳經(jīng)費不足等困難，充分發(fā)揮新聞宣傳機(jī)構(gòu)的作用。號召各鎮(zhèn)街政府組建宣傳隊伍，出專人負(fù)責(zé)宣傳工作，結(jié)合本地實際情況，制定宣傳方案，將經(jīng)普知識宣傳到千家萬戶，產(chǎn)生一定的轟動效應(yīng)，為經(jīng)普工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）制定宣傳計劃，分階段實施宣傳。經(jīng)濟(jì)普查是一項繁重的工作，宣傳工作要根據(jù)各地的實際情況，求真務(wù)實，量體裁衣，即要突出自身的鮮明特點，又要把握正確的輿論導(dǎo)向。要充分調(diào)動基層普查機(jī)構(gòu)的積極性，制定緊湊的宣傳計劃，按照計劃循序漸進(jìn)，要突出各個階段的重點宣傳工作。例如在經(jīng)濟(jì)普查初期，要集中宣傳普查的目的、意義和方法，讓普查對象了解普查，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，打消顧慮；在普查登記期間，要集中宣傳與普查相關(guān)的法律、法規(guī)和基本要求，讓普查對像了解要依法配合普查，如實申報數(shù)據(jù)。在宣傳形式上要不斷更新宣傳的方法，定期上報宣傳材料，及時了解和掌握宣傳效果，有的放矢的搞好各階段的宣傳工作，為經(jīng)普工作的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

（三）抓住聚焦點，創(chuàng)新宣傳形式。經(jīng)濟(jì)普查是全社會關(guān)注的焦點，為了使普查對象能夠依法配合普查員及時、準(zhǔn)確地填報普查數(shù)據(jù)，就要抓住聚焦點，把重點放在各鎮(zhèn)街單位和個體工商戶聚集的地方。不僅要吸取原先的傳統(tǒng)宣傳方式，掛橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單，選擇趕集日在人流較大的地方設(shè)置咨詢臺，通過嗽叭反復(fù)播放經(jīng)普知識。還要推陳出新宣傳手段，豐富宣傳載體，發(fā)揮主流媒體的主導(dǎo)作用，充分利用報紙、電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的宣傳作用，特別是政府控制的宣傳媒體。要在一些地方報紙及刊物中開辟普查知識專欄，在地方電視臺新聞聯(lián)播之后或一些黃金時段插播一段普查欄目，介紹相關(guān)的普查知識及法律法規(guī)，還可以用大字幕或游動字幕的形式進(jìn)行口號宣傳。利用中國移動、聯(lián)通、電信短信平臺的群發(fā)服務(wù)功能，向群眾發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查祝福短信。有條件的地區(qū)還可以面向群眾開展經(jīng)濟(jì)普查知識有獎問答活動，拉動人們的參與熱情，讓經(jīng)濟(jì)普查工作深入人心。

總而言之，宣傳工作是第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展的保障，我們要把它作為一件面向群眾、參與改革、服務(wù)社會、服務(wù)全局的大事來抓。要隨著普查工作的不斷開展，宣傳工作也要統(tǒng)籌安排、科學(xué)布局地向縱深發(fā)展，形式和內(nèi)容要多種多樣，不斷更新，為經(jīng)濟(jì)普查的順利實施鋪設(shè)一條平坦大道。