第一篇：社會化管理、退休人員服務(wù)

社會化管理、退休人員服務(wù)

辦事事項：社會化管理、退休人員服務(wù)

受理部門：勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心

設(shè)定依據(jù)：增委辦法2005[12]號

時 限：法定時限：1 工作日； 承諾時限：

收 費(fèi)：無

咨詢電話：8277608

3所需資料：

1、本人（不能代辦）

2、身份證

3、退休證

辦理流程： 工作日日。1

第二篇：廣州市退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)議書

附件：6

廣州市退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)議書

甲方（企業(yè)）：乙方（退管機(jī)構(gòu)）：

法定代表人：負(fù)責(zé)人：

地址：地址：

郵編：郵編：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

隸屬單位：

甲乙雙方根據(jù)《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》（中辦〔2003〕16號）和中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)粵辦發(fā)〔2003〕23號文件積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》（穗辦〔2004〕14號）的規(guī)定，現(xiàn)就甲方的退休人員（含離崗?fù)损B(yǎng)人員）移交乙方社會化管理事項，簽訂本協(xié)議。

一、甲方現(xiàn)有退休人員名（其中男名、女名）；特殊退休人員名（其中男名、女名）；離崗?fù)损B(yǎng)人員名（其中男名、女管理人員名、女工人名）；合計名(其中黨員男名、女名)。自二0年月日起移交給乙方管理。

二、甲方須按規(guī)定為移交人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保

險，保證沒有欠繳社會保險費(fèi)（社會保險待遇核定資料附后），并結(jié)清移交前發(fā)生拖欠的各種費(fèi)用。

三、甲方按照《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》的通知（中辦發(fā)〔2003〕16號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)粵辦發(fā)〔2003〕23號文中積極推進(jìn)市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》（穗辦〔2004〕14號）精神，繼續(xù)落實企業(yè)在一定時期應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，與退休人員就移交社會化管理后其原享有的福利補(bǔ)貼待遇進(jìn)行充分協(xié)商并與退休人員在簽訂移交協(xié)議中明確；企業(yè)退休人員居住的企業(yè)住房，尚未實行房改的，管理和維修工作仍由甲方負(fù)責(zé)。若移交后因上述問題引發(fā)糾紛，概由甲方負(fù)責(zé)處理。同時在重大節(jié)日和退休人員患重病或死亡時，甲方仍負(fù)有探訪、慰問和協(xié)助處理后事的義務(wù)。

四、甲方移交退休人員之后，其供養(yǎng)直系親屬的勞保關(guān)系按穗勞社綜〔2002〕14號文執(zhí)行。

五、甲方按《廣東省企業(yè)退休人員人事檔案管理辦法》（粵勞社函〔2006〕188號）文規(guī)定，整理好全部移交人員的人事檔案，并正確填寫《移交社會化管理退休人員匯總表》、《廣州市退休人員個人情況登記表》。

六、甲方按退休人員退管活動資金3000元/人標(biāo)準(zhǔn)，計元；特殊退休人員安置費(fèi)10.5萬元/人標(biāo)準(zhǔn)，計

元；離崗?fù)损B(yǎng)人員退管活動資金、離崗?fù)损B(yǎng)生活費(fèi)計元；以上費(fèi)用合計元，繳交給乙方。（甲方到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報、核定，并由地稅部門征繳離崗?fù)损B(yǎng)人員一次性

躉繳從移交之日起至正式退休期間的養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)和重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助金，退休時醫(yī)保繳費(fèi)年限不足規(guī)定年限的需補(bǔ)繳相差年限的過渡性基本醫(yī)療保險費(fèi)）

七、乙方在二0年月日按以上條款所明確的內(nèi)容接收甲方的人員和費(fèi)用，并從二0年月日起正式對所有被接收的人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

八、乙方嚴(yán)格按規(guī)定使用甲方繳交的以上款項，專戶管理，?？顚Ｓ?，并接受審計部門的審計。

九、乙方將按照《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》（中辦發(fā)〔2003〕16號）規(guī)定，為退休人員提供社會化管理服務(wù)，保障所接收人員的基本權(quán)益。

十、乙方有責(zé)任向甲方反饋移交人員的情況，與乙方共同做好管理工作。

十一、甲方向乙方移交人員時應(yīng)如實反映有關(guān)人員的狀況、資料真實，如有隱瞞、虛假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，乙方退回所接收的人員。

十四、其他經(jīng)商定雙方明確的事項：

十三、以后國家、省和市有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

十四、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

附件：1.《移交社會化管理退休人員匯總表》

2.《廣州市退休人員個人情況登記表》份

3.退休人員（職工）人事檔案份

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）法定代表人（簽名）：負(fù)責(zé)人（簽名）：（或委托代理人）

二0年月日二0年月日

（注：關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)需由企業(yè)主管單位或企業(yè)投資主體簽訂本協(xié)議）

第三篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作匯報

我們會同縣地處湖南省西南邊陲，懷化市南部，現(xiàn)轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，346個村，15個居委會，總?cè)丝?4.2萬。境內(nèi)共有參保企業(yè)98家，實際參保在職人員4437人，其中退休人員2050人。近年來，隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入和兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的不斷增多，導(dǎo)致一些企業(yè)退休人員形成了上面管不著、單位不想管、街道管不了的“三無”管理局面，其“生、老、病、死”等狀況無法及時掌握，退休人員與企業(yè)因勞資糾紛而產(chǎn)生的上訪事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)退休人員的切身利益和企業(yè)的正常生產(chǎn)，成為當(dāng)前影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一個突出問題。今年4月，我縣被確定為全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點以來，我們緊緊抓住這一契機(jī)，采取有力措施，精心組建了“會同縣退休人員社會化管理服務(wù)中心”（以下簡稱“服務(wù)中心”），并以此為載體，切實加強(qiáng)管理，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地實現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，走出了一條企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的新路子。我們的具體做法是：

一、狠抓“六個到位”，精心組建“服務(wù)中心”

縣委、縣政府對開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)試點工作高度重視，成立了由分管勞動保障的縣委副書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在組建“服務(wù)中心”的過程中，我們嚴(yán)格按照《湖南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施方案》的要求，結(jié)合會同實際，狠抓了“六個到位”：一是機(jī)構(gòu)到位。XX 年5月23日，縣編委作出了《關(guān)于縣企保局加掛“會同縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心”牌子的批復(fù)》（會編[XX]5 號），使“服務(wù)中心”正式成為縣人民政府的下設(shè)機(jī)構(gòu)。與此同時，我們還在縣城6個街道居委會和8個建制鎮(zhèn)設(shè)立了“勞動社會保障管理服務(wù)站”（以下簡稱管理服務(wù)站），形成了健全的網(wǎng)絡(luò)體系。二是場地到位?？h財政及時調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，出資35萬元購買了原地稅局辦公樓作為“服務(wù)中心”的專用辦公場所，面積達(dá)650平方米。并按“服務(wù)中心”硬件建設(shè)的要求，設(shè)立了“老年學(xué)?！奔?個棋牌室、2個健身室、1個書畫室、1個閱覽室。另外，還添置了1臺電腦、2 臺彩電、1套音像設(shè)備、6個檔案柜、8套健身器材、30 套課桌、40副棋牌、XX冊圖書資料及其它辦公用品。三是人員到位。根據(jù)縣里文件精神，縣“服務(wù)中心”共配備５名專職工作人員，具體負(fù)責(zé)日常工作的開展。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站分別由居委會主任和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記兼任站長，并各配備2名專職工作人員。四是經(jīng)費(fèi)到位?！胺?wù)中心”５名工作人員和縣城６個街道管理服務(wù)站站長均由縣財政全額撥款。同時，XX年縣財政安排預(yù)算1 萬元作為“服務(wù)中心”的辦公經(jīng)費(fèi)，并保證逐年將有所增加。五是制度到位。制作了業(yè)務(wù)操作簡易流程圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置與機(jī)構(gòu)職能流程圖、個人帳戶管理示意圖，并把基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放、退休審批的相關(guān)政策、法律公布上墻。制定了“四個中心”、“一校一室”的各項管理制度，使各項工作真正做到有章可循，有據(jù)可依。六是職責(zé)到位。根據(jù)設(shè)立的工作崗位，明確了“服務(wù)中心”和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站工作人員的職責(zé)，實行掛牌上崗，主動接受群眾監(jiān)督。

二、按照“六化”要求，全面推行規(guī)范管理

“服務(wù)中心”工作能否真正取得成效，加強(qiáng)管理是關(guān)鍵。設(shè)立“服務(wù)中心”以來，我們按照上級的有關(guān)規(guī)定，大力推行規(guī)范化管理，力求達(dá)到“六化”要求：一是基本情況信息化。設(shè)立“服務(wù)中心”以后，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)退休人員基本情況的調(diào)查摸底，更加清楚掌握了他們的家庭詳細(xì)住址、聯(lián)系電話、健康狀況、政治面貌以及家屬、直系親屬的情況，建立了專門的數(shù)據(jù)庫，按分區(qū)管理原則，實行微機(jī)化管理，實現(xiàn)了快速查詢、統(tǒng)計、增減。二是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。為了延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)體系，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居委會聘請了素質(zhì)較高且熱心老齡工作的同志擔(dān)任信息員。信息員經(jīng)常組織本轄區(qū)退休人員開展各類活動，及時掌握他們的健康狀況，引導(dǎo)社會力量為他們提供必要的生活照料和服務(wù)，定期向社保機(jī)構(gòu)提供退休人員的綜合信息。并經(jīng)常向退休人員宣傳社會保障政策，反映他們對社會保障工作的意見和要求。三是學(xué)習(xí)活動經(jīng)?；?。我們按照“整合資源、利于管理、方便群眾”的原則，充分利用“老年學(xué)?！奔捌迮剖?、健身室、書畫室、閱覽室等活動載體，積極開展各類學(xué)習(xí)活動。四是管理服務(wù)規(guī)范化。制定了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)流程，實行多窗口銜接、“一站式”服務(wù)和首問責(zé)任制，主動接受群眾監(jiān)督，將工作和服務(wù)制度上墻公示，增強(qiáng)工作的透明度。五是政策咨詢專業(yè)化?！胺?wù)中心”設(shè)立了“政策咨詢室”，配備了在勞動保障部門工作多年的同志為政策解答員，輪流值班，定期服務(wù)，為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。六是組織活動自治化。由德高望重、有組織能力的退休人員組成“自管領(lǐng)導(dǎo)小組”，對各項事務(wù)實行“自我管理、自我約束、自我服務(wù)”。通過開展豐富多彩的娛樂活動，使他們更加團(tuán)結(jié)友愛，互助互學(xué)，生活更加充實。

三、圍繞“六有”目標(biāo)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

“服務(wù)中心”成立以來，我們緊緊圍繞企業(yè)退休人員“六有”目標(biāo)（即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂），積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了顯著的成效。一是及時發(fā)放退休人員養(yǎng)老金，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。由縣企保局通過銀行、郵政實現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金100％社會化發(fā)放，并由社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息員或代發(fā)銀行信息反饋員實行跟蹤服務(wù)，使廣大離退休人員按時足額得到養(yǎng)老金。對特困戶定期上門調(diào)查了解，經(jīng)常開展走訪、慰問活動，千方百計解決他們的實際困難。僅“服務(wù)中心”成立半年多來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)企保局的同志上門慰問企業(yè)退休人員達(dá)350人次，累計發(fā)放慰問金1.8萬元，充分體現(xiàn)了黨和政府對退休人員的關(guān)懷。二是擴(kuò)大醫(yī)療保險范圍，實現(xiàn)老有所醫(yī)。以前，我縣大多數(shù)企業(yè)由于效益較差，企業(yè)職工沒有及時納入基本醫(yī)療保險體系，導(dǎo)致退休人員有病無錢醫(yī)治，嚴(yán)重影響和損害了他們的身體健康?！胺?wù)中心”成立后，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋范圍。目前，我縣企業(yè)退休人員已基本納入基本醫(yī)療保險，并參加大病醫(yī)療互助。特別是企業(yè)在破產(chǎn)、改制的過程中，我們根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，對退休人員按人均6500元、840 元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性向縣醫(yī)保局交納了醫(yī)療保險費(fèi)和大病醫(yī)療互助費(fèi)，切實維護(hù)他們的切身利益。同時，我們確定了縣級定點醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，隨時為企業(yè)退休人員免費(fèi)提供體檢服務(wù)。使他們小病有處治，大病有錢醫(yī)，從根本上解決了他們的后顧之憂。三是積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)老有所教。一些退休人員由于長期的工作積累，理論功底深厚，實踐經(jīng)驗豐富，是不可多得的“寶貴財富”。為充分發(fā)揮他們的特長，我們經(jīng)常邀請他們到各種培訓(xùn)班、研討會、交流會上輔導(dǎo)課，使他們無私地傳授知識，體現(xiàn)自身價值。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)老有所學(xué)。充分利用“老年學(xué)?！边@一載體，積極開辟第二課堂，向廣大企業(yè)退休人員宣傳黨和國家的路線、方針、政策，提高他們的政治理論水平。通過開展“與時俱進(jìn)求發(fā)展、開拓創(chuàng)新奔小康”等座談研討會，使廣大退休人員摒棄了“夕陽無限好、只是近黃昏”的陳舊思想，鼓勵他們發(fā)揮余熱，為社會多作貢獻(xiàn)。同時，我們還收集了教育、文化、歷史、娛樂、科學(xué)等各類書籍XX余冊，訂閱各類報刊雜志12份，供退休人員平時閱讀，并經(jīng)常組織他們參加各類書畫比賽。僅今年以來，共有2幅書畫作品獲省級獎勵，5幅作品獲市級獎勵。五是充分發(fā)揮余熱，實現(xiàn)老有所為。經(jīng)常性組織退休人員參加各類社會公益活動，滿足他們?yōu)樯鐣瞰I(xiàn)余熱的強(qiáng)烈愿望，使廣大退休人員在維護(hù)交通秩序、整治環(huán)境衛(wèi)生、解決鄰里糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面充分發(fā)揮作用，共有20名德高望重的退休人員受聘擔(dān)任縣城環(huán)境衛(wèi)生和社會治安監(jiān)督管理員。經(jīng)常召開“建言獻(xiàn)策”座談會，由退休人員向縣委、縣政府提出合理化建議，并積極予以采納。同時，積極開展“獻(xiàn)愛心”活動。僅今年以來，退休人員共資助失學(xué)兒童12名，幫助特困家庭65戶，捐款5600 元，捐衣物3200件。六是經(jīng)常開展各類活動，實現(xiàn)老有所樂。組織成立了老年腰鼓隊、模特隊、舞蹈隊、戲劇隊、嗩吶隊、民樂隊、夕陽紅合唱隊、棋牌隊、各類球隊等15支興趣活動團(tuán)隊。聘請有專業(yè)特長的人員授課，動員退休人員積極參與，目前，參加各類活動的人數(shù)多達(dá)1650人。今年以來共組織節(jié)目演出32次，極大地豐富了退休人員的精神生活。

盡管我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)試點工作取得了一定的成績，但由于尚處于起步探索階段，工作中還存在著許多問題和不足，離上級的要求和新形勢的發(fā)展仍有較大差距。我們決心以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)“服務(wù)中心”建設(shè)，完善服務(wù)功能，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第四篇：第二章 就業(yè)服務(wù)和退休人員社會化管理服務(wù)

第二章

政策咨詢服務(wù)的主要方法*按照解答問題的方式的不同，提供政策咨詢的方法分為口頭解答服務(wù)和書面解答服務(wù)

提供口頭政策咨詢是指咨詢?nèi)藖淼浇值馈⑧l(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口或政策咨詢臺前，或以打電話的方式提出咨詢時，勞動保障協(xié)理員運(yùn)用當(dāng)前的政策準(zhǔn)確的給予解答。這種方式主要是再所提出的問題較簡單，用口語解釋易懂的情況下使用。*提供書面政策咨詢服務(wù)是指咨詢?nèi)艘詴婊螂娮余]件的方式提出問題時，勞動保障協(xié)理員同樣以書面或者電子郵件的形式給予解答。在口頭解答不清楚時也應(yīng)該用書面解答的方式。

按照工具的不同，提供政策咨詢服務(wù)的方式分為網(wǎng)上咨詢服務(wù)、宣傳窗（欄）、發(fā)放宣傳資料等。

網(wǎng)上咨詢是指對一些共同問題通過互聯(lián)網(wǎng)，電子顯示屏等方式解釋說明有關(guān)政策。宣傳窗（欄）服務(wù)是指在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)大廳或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)相對比較集中的場地設(shè)立宣傳窗（欄）宣傳有關(guān)方針政策。

發(fā)放宣傳資料是指將相關(guān)政策印制成小冊子或者宣傳但，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障大廳或定時在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)相對集中場所發(fā)放。政策咨詢服務(wù)的基本工作內(nèi)容 是指勞動保障協(xié)理員對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員、用人單位等有關(guān)人員和單位所提出和咨詢的有關(guān)勞動就業(yè)和社會保險政策等方面問題進(jìn)行查詢、解答，并說明具體操作程序及有關(guān)規(guī)定。

政策咨詢服務(wù)對勞動保障協(xié)理員的基本要求P68熟練掌握當(dāng)前有關(guān)政策/ 全面把握咨詢?nèi)藛T所詢問的內(nèi)容/ 準(zhǔn)確解答咨詢?nèi)怂岢龅膯栴}/ 解答要通俗易懂、相互交流/ 態(tài)度誠懇，耐心細(xì)致 政策咨詢服務(wù)的基本能力要求主要包括準(zhǔn)備工作、接待、登記、查詢、整理與歸檔、回訪等環(huán)節(jié)。

國家現(xiàn)行對不同群體就業(yè)再就業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容

*對持有再就業(yè)優(yōu)惠證人員就業(yè)再就業(yè)扶持政策的內(nèi)容 P73 ○

1勵個體經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策（從事個體經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策；從事個體經(jīng)營減免收費(fèi)

政策，小額擔(dān)保貸款政）○2鼓勵企業(yè)吸納分流安置的優(yōu)惠政策（企業(yè)吸納持再就業(yè)優(yōu)惠證人員實現(xiàn)就業(yè)的稅收扶持政策；對企業(yè)就業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼；國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置企業(yè)富余人員稅

收扶持政策；）○3對零就業(yè)人員的社會補(bǔ)貼政策（政策對象：4050人員，最長不超過三年;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上不超過補(bǔ)貼額的2/3）○4免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)○

5公益性崗位的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策○6職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。

*失業(yè)人員就業(yè)扶持政策 P78

○

1免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)政策○

2稅收減免扶持政策○3免收行政事業(yè)性收費(fèi)政策○4職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能

鑒定補(bǔ)貼政策○5小額擔(dān)保貸款政策。

*就業(yè)困難人員扶持政策 P79

○

1公益性崗位社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策○2對企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社

會保險補(bǔ)貼政策○3靈活就業(yè)社會保險政策○4鼓勵就業(yè)困難人員參加職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定的補(bǔ)貼政策○5鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策○6加強(qiáng)對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助○

7上級政府的扶持政策。

*殘疾人就業(yè)扶持政策 P80○1鼓勵按比例就業(yè)的政策○

2鼓勵集中安排就業(yè)的政策○

3鼓勵自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)證詞○

4公益性崗位政策○

5免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)政策○6鼓勵和支持農(nóng)村殘疾人就業(yè)政策○7崗位技術(shù)培訓(xùn)政策○8反對就業(yè)歧視。

*城鎮(zhèn)退役軍人政策 P8

1○

1辦理求職登記○2免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)政策○3小額貸款擔(dān)保政策。

*進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者就業(yè)扶持政策 P81

○

1免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)○2職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和政策○3職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

*高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)政策 P82 ○

1大力支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位

就業(yè)○

2積極鼓勵、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)○

3引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)○4進(jìn)一步完善對未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)

生的失業(yè)登記制度○5要把對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助苦難群體就業(yè)的政策體系。

社會保險政策

基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定P83 覆蓋范圍：城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工。自由職業(yè)者、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

基金籌集和管:基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的辦法，基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險一般不超過企業(yè)工資的20%。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件：一是達(dá)到法定退休年齡，并已辦理退休手續(xù)；二是個人繳費(fèi)至少滿15年（過渡期內(nèi)繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限）。

待遇支付：基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員死亡后，其遺屬可領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬津貼，由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。

基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定85 覆蓋范圍：城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

基金籌集和管理：實行個人統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的辦法，基本

醫(yī)療保險費(fèi)由單位和職工共同負(fù)擔(dān)。有人單位繳費(fèi)率控制在工資總額的6%左右，職工個人繳費(fèi)比例一般為本人工資的2%。待遇支付：基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶的支付范圍和支付辦法不同，實行分別核算，不得互相擠占。統(tǒng)籌基金主要用于支付大額和住院醫(yī)療費(fèi)用，個人賬戶主要用于支付小額和門診醫(yī)療費(fèi)用。

失業(yè)保險的有關(guān)規(guī)定

覆蓋范圍：城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位及其職工。省，自治區(qū)，直轄市人民政府根據(jù)本地實際情況，可以決定適用于本行政區(qū)域內(nèi)德社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工?；鸾y(tǒng)籌和管理：失業(yè)保險基金主要由單位，職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi)和財政補(bǔ)貼構(gòu)成。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%、職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費(fèi)。失業(yè)保險基金入不敷出時財政給予必要補(bǔ)貼。此外，失業(yè)保險基金存入銀行和購買國債所得利息，也是失業(yè)保險基金收入的一部分，必須并入基金。

待遇支付：失業(yè)保險基金首先要用于保障失業(yè)人員基本生活的支付，包括支付失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金以及領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金及其供養(yǎng)的配偶、窒息親屬的撫恤金。按照有關(guān)規(guī)定哥哥內(nèi)容又包括了多個支出項目。如基本生活保障支出，促進(jìn)再就業(yè)支出，基金往來支出，轉(zhuǎn)移支出，其他支出。

享受條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位及本人履行繳費(fèi)義務(wù)已滿1年；二是非因本人意愿中斷就業(yè)；三是已辦理失業(yè)保險登進(jìn)并有求職要求。待遇標(biāo)準(zhǔn)：失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和個人累計繳費(fèi)時

繳費(fèi)時間重新計算。但領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取的而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算。最長不得超過21個月。

工傷保險的有關(guān)規(guī)定P87 覆蓋范圍：我國境內(nèi)各類企業(yè)；有雇傭工人的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法，由各省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

基金統(tǒng)籌和管理：給據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率。在實行興業(yè)差別費(fèi)率的基

礎(chǔ)上，建立單位繳費(fèi)浮動機(jī)制，根據(jù)用人單位的工傷發(fā)生情況和工傷保險費(fèi)使用情況確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率，用人單位繳納工傷保險費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。職工個人不繳納工傷保險費(fèi)、工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費(fèi)、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構(gòu)成。

工傷保險基金實行收支兩條線管理：

工傷保險基金存入社會保險基金財政專戶，用于規(guī)定的工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷白象其他費(fèi)用的支付。任何單位和個人不得將工商保險基金用于投資運(yùn)營、興建或改建辦公場所、發(fā)放資金，或者挪作其他用途。

工傷保險基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲備金，用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付；儲備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府墊付。儲備金占基金總額的具體比例和儲備金的使用方法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

待遇支付：工傷認(rèn)定是工傷職工享受待遇的前提。職工受到事故傷害或被診斷為職業(yè)病后，所在單位應(yīng)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。工傷認(rèn)定主要涉及倆個方面內(nèi)容，一是存在勞動關(guān)系，二是符合工傷范圍。

工傷保險待遇包括醫(yī)療康復(fù)待遇、傷殘待遇和死亡待遇三類，其中工傷保險基金支付的待遇項目有工傷醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)性治療費(fèi)費(fèi)用和輔助器具安裝配置費(fèi)用等工傷醫(yī)療待遇；一次性傷殘補(bǔ)助金、一級至四級傷殘的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等傷殘待遇；一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金等工亡待遇。用人單位要負(fù)責(zé)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、轉(zhuǎn)外地治療的交通和食宿費(fèi)、停工留息期內(nèi)的工資福利待遇；五級、六級傷殘的傷殘津貼；與職工解除勞動關(guān)系時支付的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等。

生育保險的有關(guān)規(guī)定P88

覆蓋范圍：城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工 基金籌集：參加企業(yè)繳費(fèi)比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，但最高不得

超過企業(yè)職工月平均工資記發(fā)的1%，職工個人不繳費(fèi)。待遇支付：參加職工依法享受生育津貼和生育醫(yī)療服務(wù)。生育津貼按企業(yè)上職工月平均工資記發(fā)，支付期限以法定產(chǎn)假期為依據(jù)，多為2個月左右。第二節(jié) 就業(yè)援助

就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困哪人員是指因身體狀況、技能水平、家庭原因、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)德家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。

就業(yè)援助對象的范圍包括身體原因就業(yè)困難人員，零就業(yè)家庭人員，低技能就業(yè)困難人員、被征地就業(yè)困難人員、長期失業(yè)人員。

就業(yè)援助對象的認(rèn)定程序：申請人填寫申請認(rèn)定表/社區(qū)審核材料/依序裝訂/交街道審核/填寫公告公示/填寫審計記錄表/填寫花名冊公示情況表/報送上級主管部門/材料歸檔/發(fā)證/回訪

就業(yè)援助的方法主要有政策援助法/崗位援助法/培訓(xùn)援助法/就業(yè)服務(wù)援助法。

就業(yè)援助的途徑：政策援助的途徑主要是通過政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)用人單位吸納安置就業(yè)援助對象，以及靈活就業(yè)。崗位援助的主要途徑是政府出資購買或開發(fā)公益性崗位、創(chuàng)辦安置基地用于安排援助對象就業(yè)；培訓(xùn)援助主要途徑是鼓勵和支持就業(yè)援助對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助就業(yè)援助對象提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)服務(wù)援助的主要途徑主要是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供專門的職業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)介紹，勞動保障事務(wù)代理等，幫助援助對象實現(xiàn)就業(yè)。

就業(yè)援助政策體系P97：公益性崗位政策，免費(fèi)就業(yè)服務(wù)政策，職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼政策，社會保險補(bǔ)貼政策，崗位補(bǔ)貼政策，稅費(fèi)減免政策，小額擔(dān)保貸款貼息政策，基本生活保障政策，其他援助政策。第三節(jié)

職業(yè)指導(dǎo)的原則 P103科學(xué)性/政策性/主體性/疏導(dǎo)性/時效性 職業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容P103：向勞動者和用人單位提供國家有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)和政策，人力資源市場狀況咨詢/ 幫助勞動者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能力/ 向勞動者提出培訓(xùn)建議，為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息/ 開展對勞動者個人職業(yè)素質(zhì)和特點的測試，并對其職業(yè)能力進(jìn)行評價/ 對婦女，殘疾人，少數(shù)民族人員及推出現(xiàn)役軍人等就業(yè)群體提供專門的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)/對大中專學(xué)校，職業(yè)院校，技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢和服務(wù)/ 對準(zhǔn)備從事個體勞動或者開辦私營企業(yè)的勞動者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)/為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等招聘用人單位指導(dǎo)/為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置等提供咨詢參考。一對一進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)方法：工作程序（準(zhǔn)備好必要工具，登記表，紙，筆等；準(zhǔn)備好必要資料，勞動政策法律法規(guī)資料，本地區(qū)失業(yè)人員數(shù)量狀況資料，人力資源市場供求狀況資料，崗位信息資料等；指導(dǎo)填寫求職登記表；開展職業(yè)指導(dǎo)；推薦就業(yè)）用人單位用工指導(dǎo)的內(nèi)容：聽取用人單位對單位基本情況的描述/ 詢問用人單位用人需求數(shù)量，相關(guān)從業(yè)條件，提供的薪酬和福利情況的/ 向用人單位介紹本地區(qū)失業(yè)人員數(shù)量狀況資料，求職者職業(yè)技能狀況，人力資源市場供求狀況/ 介紹就業(yè)政策以及勞動合同，社會保險方面的基本知識信息/ 指導(dǎo)用人單位編寫招聘簡章。

職業(yè)供求信息采集的原則P111：真實性/ 準(zhǔn)確性/ 完整性/ 簡明性/ 時效性

職業(yè)供求信息的獲取途徑P112：

通過服務(wù)場所獲取職業(yè)供求信息/ 通過外聯(lián)方法獲取職業(yè)供求信息 社區(qū)傳遞用工需求信息的方式：利用新聞媒體或社區(qū)用工信息欄/ 通過召開座談會/利用人力資源信息網(wǎng)絡(luò)/通過黑板報，海報，招用工通知或其他書面形式/ 社區(qū)工作人員利用社區(qū)電子顯示屏，電子觸摸屏等工具/ 社區(qū)工作人員上門送信息/ 用電話或手機(jī)短信等形式/ 其他形式。

社區(qū)職業(yè)介紹工作程序：接待登記/ 提供信息/ 職業(yè)指導(dǎo)/ 信息發(fā)布/ 推薦就業(yè)和招聘。求職登記的工作流程：門市接待/ 了解求職者基本情況/ 求職者填寫求職登記表/ 求職者登記內(nèi)容 用人單位用工登記的工作流程：門市接待/ 了解用人單位基本情況/ 用人單位填寫招聘登記表/ 用人單位用工登記/ 第四節(jié)

職業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容：基本素質(zhì)培訓(xùn)包括文化知識，道德知識，法律知識，公共關(guān)系與社會知識，生產(chǎn)知識與技能/ 職業(yè)知識培訓(xùn)包括職業(yè)杰出之士、職業(yè)指導(dǎo)、勞動安全與保護(hù)知識、社會保險知識等。/ 專業(yè)知識與技能培訓(xùn)包括專業(yè)理論、專業(yè)技能和專業(yè)實習(xí)。

職業(yè)培訓(xùn)政府補(bǔ)貼的主要項目：主要有失業(yè)人員培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)培訓(xùn)和初次職業(yè)技能鑒定、就業(yè)困難人員初次職業(yè)技能鑒定

組織推薦培訓(xùn)服務(wù)的流程：開展培訓(xùn)需求調(diào)查/ 組織推薦培訓(xùn)/ 培訓(xùn)情況反饋/ 提供就業(yè)服務(wù) 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型：就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

職業(yè)技能鑒定的對象：

國家規(guī)定的從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的人員；/各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織職業(yè)技術(shù)工種（專業(yè)）培訓(xùn)的畢業(yè)人員；/需晉升職業(yè)資格登記的人員；/需轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù)工種人員。

職業(yè)技能鑒定的程序：申報職業(yè)技能鑒定；/申請職業(yè)技能鑒定的人員，可通過組織其職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定中心提出申請，也可以直接向職業(yè)技能鑒定中心或職業(yè)技能鑒定中心授權(quán)其管轄的職業(yè)技能鑒定所提出申請；/經(jīng)考核鑒定機(jī)構(gòu)審查符合要求的，由鑒定所頒發(fā)準(zhǔn)考證；/經(jīng)鑒定合格者，由勞動保障部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

職業(yè)資格的等級：國家職業(yè)資格五級（初級）/國家職業(yè)資格四級（中級）/ 國家職業(yè)資格三級（高級）/國家職業(yè)資格二級（技師）/國家職業(yè)資格一級（高級技師）職業(yè)資格證書的概念：表明勞動者具有某一職業(yè)所必須具備的學(xué)識和技能的證明，是勞動者具有和達(dá)到某一職業(yè)所要求的知識和技能標(biāo)準(zhǔn)并通過職業(yè)技能鑒定的憑證，是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子啊社會勞動者身上的體現(xiàn)和定位。第五節(jié)

個人健康檔案的主要內(nèi)容包括個人基本資料、個人體檢、既往病史、家族病史、慢性病、常見病

及生活習(xí)慣等情況。

全科醫(yī)療健康檔案在內(nèi)容上分為三個部分：即個人健康檔案、家庭健康檔案和社區(qū)健康檔案 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：衛(wèi)生信息管理/健康教育/ 傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制/ 慢性病預(yù)防控/精神衛(wèi)生服務(wù)/ 婦女保健/ 兒童保健/ 老年保健/ 殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練/ 計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具/協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件/ 政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)

最低生活保障線的基本內(nèi)容P143-144城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，又稱為城市居民最低生活保障線，是國家為救濟(jì)社會成員中收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是城市居民最低生活保障制度中最基本的內(nèi)容）

最低生活保障線的性質(zhì)：一是科學(xué)性，二是統(tǒng)一性，三十權(quán)威性 最低生活保障線的特點：獲取最低生活保障是公民的一項基本權(quán)利，“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！? 最低生活保障制度是在公民由于社會的或個人的、生理的或心里的原因致使其收入低于最低生活保障線因而陷入生活困境時發(fā)生作用。/最低生活保障制度提供的僅僅是滿足最低生活需求的資金或?qū)嵨铩?/p>

特殊群體分類特殊群體主要分六大類：高齡、孤寡、重病、特困、新中國成立前參加工作、勞模（國家勞模、省勞模、市勞模三種）第三章

失業(yè)登記的對象：在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，按照國家有關(guān)規(guī)定可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。主要包括：（1）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的。（2）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的。（3）個體工商戶業(yè)主、私營企業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停業(yè)經(jīng)營的。（4）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的。（5）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的。（6）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的。（7）各地確定的其他失業(yè)人員。

失業(yè)登記的主要內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生年月、政治面貌、身份證號碼、文化程度、職稱、人員類別、現(xiàn)住址、郵編、戶口所在地、戶口性質(zhì)、婚姻狀況、健康狀況、專長、技能培訓(xùn)情況、失業(yè)時間和原因、原工作單位、擇業(yè)要求、聯(lián)系電話或聯(lián)系人電話等。

失業(yè)登記人員的義務(wù)：

（1）如實向失業(yè)登記機(jī)構(gòu)反映積極求職就業(yè)情況。（2）積極應(yīng)聘公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的就業(yè)崗位，并接受職業(yè)指導(dǎo)。（3）積極參加勞動保障部門組織的職業(yè)培訓(xùn)和各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)項目。（4）接受和配合街道（鄉(xiāng)

鎮(zhèn)）勞動保障機(jī)構(gòu)組

織的失業(yè)登記人員求職招聘活動、求職意愿和求職培訓(xùn)等情況的調(diào)查。（5）失業(yè)登記有效期滿仍未就業(yè)的，應(yīng)及時辦理續(xù)登手續(xù)。

（6）已就業(yè)的應(yīng)向所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。注銷登記：

（1）被用人單位錄用的。（2）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的。（3）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。（4）已享受基本養(yǎng)老保險待遇的。（5）完全喪失勞動能力的。（6）入學(xué)、服兵役、移居境外的。（7）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的。（8）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的。（9）連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的。（10）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。失業(yè)登記地點：沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

就業(yè)登記的對象：是進(jìn)行了失業(yè)登記后，通過各種形式實現(xiàn)就業(yè)并取得勞動報酬或生產(chǎn)經(jīng)營收入的人員。包括被各類用人單位招用建立勞動關(guān)系的人員，從事個體經(jīng)營、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的人員等。

失業(yè)登記的基本程序：（1）審核失業(yè)登記人員的材料（2）指導(dǎo)填寫失業(yè)人員登記表（人力資源登記表）。（3）辦理失業(yè)證明（4）失業(yè)登記人員基本信息錄入管理系統(tǒng)。

就業(yè)登記的基本程序：（1）宣傳和指導(dǎo)用人單位錄用備案（2）其他方式就業(yè)登記

其他方式就業(yè)登記的三種形式：一是申報就業(yè)登記，二是調(diào)查登記，三是直接登記。

再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放的對象范圍：（1）國有企業(yè)下崗失業(yè)人員（2）國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員（3）國有企業(yè)所辦的集體企業(yè)下崗職工（4）正在享受城市居民最低生活保障待遇且等級失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他等級失業(yè)人員（5）其他人員

再就業(yè)優(yōu)惠證的申請發(fā)放程序：申請、審核、發(fā)放

受理申請和辦理就業(yè)優(yōu)惠憑證：（1）接待（2）資格初審（3）上報申請（4）建立臺賬

小額擔(dān)保貸款借款人的具體范圍：

（1）由中央財政提供貼息和擔(dān)保資金支持的小額擔(dān)保貸款借款人（2）由地方財政提供貸款貼息和擔(dān)保資金的小額擔(dān)保貸款借款人貸款額度和期限：個人小額擔(dān)保貸款額度由2005年是規(guī)定的一般掌握在2萬元，增加到2008年新政策規(guī)定的最高額度為5萬元。期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期1次，展期期限不能超過一年。對合伙經(jīng)營和組

織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目擴(kuò)大貸款規(guī)模。貸款用途：借款人應(yīng)將貸款用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動資金。

個人小額擔(dān)保貸款的申請、發(fā)放程序：

（1）申請小額擔(dān)保貸款需提交的基本材料

（2）申請發(fā)放程序

受理申請和辦理小額擔(dān)保貸款的有關(guān)手續(xù)：

（1）一次性告知有關(guān)程序（2）指導(dǎo)申請人填寫小額擔(dān)保貸款申請書

（3）核定申請人材料真實、準(zhǔn)確（4）簽署意見或出具證明（5）進(jìn)行登記，錄入信息管理系統(tǒng)

（6）按程序向上一級管理機(jī)構(gòu)申報

（7）及時向申請人反饋結(jié)果（8）跟蹤管理

第2節(jié) 承辦、協(xié)辦社會保險具體事務(wù)

社會保險關(guān)系：

（1）社會保險關(guān)系的建立（2）社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)（3）社會保險關(guān)系的終止 社會保險經(jīng)辦工作環(huán)節(jié)：（1）繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)（2）費(fèi)用征集環(huán)節(jié)（3）費(fèi)用記錄處理環(huán)節(jié)（4）待遇核定環(huán)節(jié)（5）待遇支付環(huán)節(jié)

（6）基金會計核算及財務(wù)管理環(huán)節(jié)

社會保險業(yè)務(wù)操作程序：（1）社會保險登記程序（2）基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)規(guī)程（3）基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)規(guī)程（4）工傷保險業(yè)務(wù)規(guī)程（5）失業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)程 靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)政策：

（1）繳費(fèi)方式（2）繳費(fèi)基數(shù)及比例（3）退休條件

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險有關(guān)政策規(guī)定：

（1）籌資水平（2）繳費(fèi)和補(bǔ)助（3）費(fèi)用支付

勞動力資源的構(gòu)成:適齡就業(yè)人口老年就業(yè)人口求業(yè)人員(失業(yè)人員)就學(xué)人口家務(wù)勞動人口軍隊服役人口其他人

口

從業(yè)人員:是指在法定勞動年齡內(nèi),從事一定的社會經(jīng)濟(jì)活動,并取得合法勞動報酬或經(jīng)營收入的人員.從業(yè)人員的分類:

1.按所在單位性質(zhì)分:國有、集體、個體私營、股份制、三資企業(yè)和其他從業(yè)人員

2.按就業(yè)去向分:單位就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)勞務(wù)輸出就業(yè)公益崗位就業(yè)

3.按產(chǎn)業(yè)分:第一,第二,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員

第一產(chǎn)業(yè):農(nóng),林,牧,漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè):采礦業(yè),制造業(yè),電力,燃?xì)?水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè)第三產(chǎn)業(yè):第一,二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè).共15類:例如:交通運(yùn)輸,倉儲,郵政業(yè)等

靈活就業(yè)人員也是就業(yè)人員困難就業(yè)人員:大齡失業(yè)人員,一

般是指女滿40周歲,男滿50周歲.紙文件:能寫在一頁上盡量寫在一頁上.裝盒存檔要填好日期,最好寫好經(jīng)手時間.電子文檔:保存要注明時間通用數(shù)據(jù)庫必要元素:姓名,性別,出生年月,身份證號碼,本人居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村或社區(qū)名稱,文化程度,聯(lián)系電話,家庭住址,本人身份,現(xiàn)就業(yè)單位 ,應(yīng)補(bǔ)貼的金額和數(shù)額

解釋:1.姓名:文本格式,中間不要空格

2.性別:男1,女2(設(shè)成)3.出生年月:小鍵盤區(qū):1990-01-05(單月前加0)4.身份證號:設(shè)成文本格式5.本人居住地:鄉(xiāng),村

6.文化程度:數(shù)字1.大專及以上2.高中,中專,技校3.初中及以下

7.聯(lián)系電話:設(shè)數(shù)值型(手機(jī)座機(jī)一項)

8.家庭住址:(戶口本,身份證上的地址)盡量寫完整

9.本人身份(四類)1,失業(yè) 2,離崗 3,新成長勞動力 4,10.現(xiàn)就業(yè)單位:文本格式(全稱)就業(yè)失業(yè)證登記:信息的錄入一定要準(zhǔn)確!

第五篇：退休人員社會化管理講課稿

關(guān)于退休人員社會化管理服務(wù)工作在協(xié)理員培訓(xùn)會上的講課提綱之一

各位協(xié)理員:

大家好！

根據(jù)教學(xué)計劃的安排,由我來給大家講一講“關(guān)于退休人員社會化管理服務(wù)”方面的內(nèi)容?！吧鐣笔且粋€伴隨著“居民委員會”改稱“社區(qū)”后，一個當(dāng)今比較流行的詞匯?！巴诵萑藛T社會化管理服務(wù)”屬于社會保障社會化管理

服務(wù)范疇。社會保障社會化管理服務(wù)包括三個方面：一是各項社會保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦；二是各項社會保險待遇的社會化發(fā)放；三是社會保障對象中的退休人員等由社區(qū)組織統(tǒng)一管理。今天我就來給大家講講這方面的有關(guān)知識。由于這是一項的新工作,我也是在干中學(xué)、在學(xué)中干,也還處在逐步摸索之中,這里我先拋磚引玉,讓我們一起共同學(xué)習(xí)和探討吧。

一、社會化管理服務(wù)工作的有關(guān)概念

首先，講一講什么叫“退休人員社會化管理服務(wù)”？

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交街道、社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。（p.52）

由上述定義可知，⑴社會化管理服務(wù)的管理者是我們勞動保障協(xié)理員；⑵服務(wù)的對象是“企業(yè)退休人員”，即參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員。但作為省會城市，南京市有點特殊，還包括：養(yǎng)老保險由省直管的駐寧企業(yè)的退休人員。⑶養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放；⑷人員逐步與企業(yè)分離，實行屬地化管理。說穿了就是一句話,企業(yè)退休人員退休后,到社區(qū)報到,由社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇發(fā)放和人員管理，也就是常說的，退休后由“企業(yè)人”變?yōu)椤吧鐣恕薄，F(xiàn)在是退休后與企業(yè)逐步分離，將來是退休后即與企業(yè)分離。

二、社會化管理服務(wù)工作的歷史背景及重要意義

所謂歷史背景，就是事情的來龍去脈。正如我們大家都知道的，黨中央、國務(wù)院歷來十分重視社會保障工作，早在1995年《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》中就明確提出，要提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平，積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān)。1999年，黨的十五屆四中全會通過的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中又提出：“逐步推進(jìn)社會保障的社會化管理，實行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，人員由社區(qū)管理?！?000年，國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點的方案》要求，從2001年起，各地要積極推進(jìn)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理工作，力爭3年左右時間基本完成。2002年，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，明確了市、區(qū)（縣）、街道和社區(qū)在這方面的工作職責(zé)，除市、區(qū)勞動保障部門外，在街道和社區(qū)可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，聘用專門人員從事社會化管理工作。2003年9月，中央又下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》，更具體全面地對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)提出了明確要求。至此，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的制度框架已基本建立起來。

這里主要經(jīng)歷了兩個步驟：第一步是推動基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，第二步是將退休人員納入社區(qū)管理為其提供服務(wù)。

第一步：推動基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放。我們南京市和全國一樣，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，自2000年勞動和社會保障部提出這一目標(biāo)，到2001年底，全國已全面實現(xiàn)基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，目前企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率已超過99%。

第二步：將企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理。我們南京由于退休人員數(shù)量較大，據(jù)統(tǒng)計有48.8萬退休人員,如不慎重推進(jìn),必會帶來不良后果。因此，我們南京從去年7月1 日才開始對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)。經(jīng)過一年多的實踐,這項工作已經(jīng)基本走上正規(guī),特別是各區(qū)根據(jù)自己的特點,都在不斷摸索中總結(jié)經(jīng)驗,形成了自己的工作特色,如鼓樓區(qū)在退管中心下面成立了以老人為主的“眾益院”來開展活動;玄武、白下和雨花區(qū)在創(chuàng)建社會化管理服務(wù)示范社區(qū)上走在了前列；下關(guān)區(qū)寶塔橋街道不僅社會化管理服務(wù)開展得早,而且臺帳建立比較規(guī)范；建鄴區(qū)在開展社會化管事服務(wù)工作上始終扎扎實實、井井有條；我們秦淮則通過開展“四個一”創(chuàng)建活動,很好地帶動了其他社會化管理服務(wù)工作的提升?？傊?各有特點。

其實，人都是會老的，我們也有老的時候，尊老愛老一直是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。廣大企業(yè)退休人員不僅對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，而且，對企業(yè)的發(fā)展也作出了重要貢獻(xiàn)，因此，在他們的晚年，不僅企業(yè)要盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，而且政府和它的派出機(jī)構(gòu)――街道和社區(qū)，也應(yīng)為他們提供更好更周到地服務(wù)，使他們的晚年生活通過社會化管理服務(wù)得到更好更充分地保障，這才是和諧社會的應(yīng)

有之義。

從以上介紹的中，我們可以歸納出社會化管理的幾點重要意義（p.52～54）：

⑴退休人員實行社會化管理服務(wù)是進(jìn)一步保障企業(yè)退休晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務(wù)是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。

⑶退休人員社會化管理服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。

⑷

退休人員社會化管理服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。

從這個意義上說，做好退休人員社會化管理服務(wù)工作，不僅是當(dāng)前社會保障的一項重要工作任務(wù)，也是未來社會保障發(fā)展的重要方向和主要工作之一。

三、社會化管理服務(wù)的形式

確定退休人員社會化管理服務(wù)形式，必然要考慮兩個重要因素：一是退休人員原所在企業(yè)對退休人員的管理基礎(chǔ)；二是退休人員當(dāng)前的居住情況。根據(jù)這兩條，教材上講了兩種形式：即基本形式和過渡形式。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的基本形式是社區(qū)管理。過渡形式又分為：委托企業(yè)管理、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理和其他形式。

我們南京去年剛開始實行社會化管理服務(wù)時，采取的是基本形式――社區(qū)管理。正如我們常說的一句話，“社區(qū)是個筐，什么都往里裝?！钡S著這項工作的不斷深入，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，一些有著較為健全的退休人員管理組織的大企業(yè)和一些破產(chǎn)困難企業(yè)，對實行社會化管理，一次性繳納1000～1500元社會化管理服務(wù)費(fèi)，有著不同的想法。大企業(yè)如晨光、金城、汽輪電機(jī)廠等的退休工人，對納入社區(qū)實行社會化管理，并與原企業(yè)逐步脫鉤，也有很多想法。所以，一段時間將退休人員納入社區(qū)工作遇到了很大的阻力。為解決這一矛盾，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，市局今年6月20日，專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員納入社會化管理服務(wù)工作的通知》（寧勞社險管[2008]1號文件），對管理服務(wù)形式進(jìn)行了擴(kuò)充和調(diào)整，根據(jù)不同企業(yè)的實際情況，大致分為三種形式：

⑴納入社區(qū)管理。對于有一定經(jīng)濟(jì)承受能力，退休人員居住地相對分散、退管組織不健全的企業(yè)，須在年內(nèi)將企業(yè)退休人員納入社區(qū)實行社會化管理服務(wù)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定一次性劃撥社會化管理服務(wù)費(fèi)，用于社區(qū)開展社會化管理服務(wù)工作。

對于目前經(jīng)營困難的企業(yè)，退休人員先移交社區(qū)實行社會化管理服務(wù)，其應(yīng)劃撥的社會化管理服務(wù)費(fèi)可分期劃撥，但第一次劃撥的費(fèi)用應(yīng)不低于應(yīng)劃撥額的30%。

⑵企業(yè)與社區(qū)共管。對于經(jīng)濟(jì)狀況較好，退休人員較多且居住地相對集中、退管組織健全、活動開展正常的企業(yè)和遠(yuǎn)離城市的獨立工礦區(qū)的企業(yè)，經(jīng)市退管中心認(rèn)定后，可采取企業(yè)與社區(qū)共管的形式，按照我市社會化管理服務(wù)的統(tǒng)一要求共同開展社會化管理服務(wù)工作。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)劃撥的社會化管理服務(wù)費(fèi)可采取分期劃撥的辦法，但第一次劃撥的費(fèi)用不低于應(yīng)劃撥額的50%。

⑶委托主管部門管理。對于已破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)，凡有主管部門的，其社會化管理服務(wù)費(fèi)由主管部門或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌解決；凡未能在規(guī)定時間內(nèi)劃撥社會化管理服務(wù)費(fèi)的，其退休人員可以由主管部門實行社會化管理服務(wù)。

三種形式：社區(qū)管、社區(qū)與企業(yè)共管、社區(qū)不管企業(yè)管。這都以企業(yè)是否繳費(fèi)為界定的標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)了，社區(qū)就管或共管，未繳費(fèi)，就暫不管。其實，共管也好，委托主管部門暫管也好，最終還是都要納入社區(qū)實行社會化管理服務(wù)的。

順帶說一說社會化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的來源：雖然說在納入過程中，企業(yè)是繳納了1000～1500元的管理服務(wù)費(fèi)，但這是一次性繳納的，根本不夠用。其經(jīng)費(fèi)來源主要還是靠財政支出。市財政根據(jù)納入人數(shù)的多少，每季度劃撥工作經(jīng)費(fèi)，主要用于退休人員檔案管理、信息采集維護(hù)、活動開展、走訪慰問和報刊資料的征訂等，人員和辦公經(jīng)費(fèi)另項支出。

四、社會化管理服務(wù)工作的主要內(nèi)容

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的內(nèi)容很多，而且，由于看問題的角度不同，歸納的方法不一樣，對主要內(nèi)容會有不同的解釋。從理論上講，完整的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系應(yīng)形成“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充” 的服務(wù)框架。具體內(nèi)容包括生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、康復(fù)治療等。但由于我們的社會化管理服務(wù)才剛剛起步，我們能夠提供的服務(wù)還不夠多,比如,退休人員死亡后,我們還只能幫助死亡退休人員的遺屬辦理喪葬補(bǔ)助和遺屬津貼等,具體喪事辦理,還得仰仗其家屬和原企業(yè).對于企業(yè)已經(jīng)倒閉且退休人員是孤寡老人的,我們就得依靠民政部門了。當(dāng)然，隨著社會化管理服務(wù)的不斷深入和發(fā)展，今后服務(wù)的內(nèi)容會越來越豐富。

現(xiàn)行的社會化管理服務(wù)體系的主要內(nèi)容有四項（p.65）：

1、落實社會保險待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個方面：

⑴配合做好養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養(yǎng)老金上門服務(wù)；

⑵提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)；

⑶做好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務(wù)的重要方面。主要是配合社區(qū)黨組織做好有關(guān)工作，既要發(fā)揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫(yī)療保健服務(wù)。是社會化管理服務(wù)的重要內(nèi)容。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實現(xiàn)“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發(fā)揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

對于街道和社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)理員來說，社會化管理服務(wù)主要包括那些內(nèi)容呢？

1、中辦發(fā)[2003]16號文歸納為8個方面：

⑴配合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，確保退休人員基本生活；

⑵為退休人員提供社保政策咨詢和各項查詢服務(wù)；

⑶跟蹤了解退休人員生存狀況，做好領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼；

⑸集中管理退休人員檔案（在市局集中管理）；

⑹組織退休人員中的黨員開展組織活動，加強(qiáng)思想政治工作；

⑺建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預(yù)防和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；

⑻組織退休人員開展文體活動，開展自我管理和互助服務(wù)。

2、南京寧委辦發(fā)[2006]72號文歸納為10個方面：

企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)后，由街道、社區(qū)負(fù)責(zé)以下服務(wù)工作：

⑴配合社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

⑵為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和信息查詢服務(wù)；

⑶了解企業(yè)退休人員生存狀況，開展企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證；

⑷了解企業(yè)退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業(yè)退休人員進(jìn)行走訪慰問；

⑸對死亡退休人員的遺屬進(jìn)行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)申領(lǐng)手續(xù)；

⑹建立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)基本信息庫，由市、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）集中管理企業(yè)退休人員的人事檔案；

⑺建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作；

⑻組織和引導(dǎo)社會力量為企業(yè)退休人員提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料、殯葬服務(wù)、法律援助等服務(wù)，推動老年公寓的建設(shè)與發(fā)展；

⑼依托基層黨組織，組織企業(yè)退休人員中的黨員開展組織活動，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

⑽組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動，指導(dǎo)、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。

3、我們使用的教材歸納為4項基礎(chǔ)工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡；

⑶指導(dǎo)退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。

這四項基礎(chǔ)工作，我們將在下一節(jié)課上逐一講解。

以上三種提法，我個人認(rèn)為，都講得既全面又準(zhǔn)確，8個方面也好，10個方面也罷，還是更概括的4項基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵還是要抓落實。我們南京市在社會化管理服務(wù)上開展得比較晚，但晚有晚的好處，可以借鑒先行做得好的經(jīng)驗，因此，我們市將如何做好社會化管理服務(wù)工作歸納為“四－五－六”。

何謂“四－五－六”？就是企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)后，街道、社區(qū)主要負(fù)責(zé)做好“四走訪、五慰問、六服務(wù)”工作（詳見寧勞社險管[2007]7號文件《關(guān)于印發(fā)〈南京市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施細(xì)則〉的通知》）。這應(yīng)該是今天講的主要內(nèi)容，但由于時間關(guān)系，這里我結(jié)合一年多來的工作實際，給大家拎一拎，好在內(nèi)容雖多，但不難理解，大家一學(xué)就會。

（結(jié)合幻燈片打出的內(nèi)容講解）

（一）實行“四走訪”制度：

1、首次走訪：每月對轄區(qū)內(nèi)新納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員進(jìn)行走訪，發(fā)放《企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡》，了解基本情況。實踐中，我們常將退休人員初次來社區(qū)報到登記為“首次走訪”。

2、重點走訪：對轄區(qū)內(nèi)鰥寡孤獨、重病、80周歲以上的高齡退休人員，每半年走訪一次，重點關(guān)心。

3、定期走訪：對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員，每年走訪一次，掌握實際情況。

4、特定走訪：對轄區(qū)內(nèi)未按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證手續(xù)的、發(fā)生突發(fā)事故及死亡等其它情況的納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員上門走訪。

（二）建立“五慰問”制度：

1、節(jié)日慰問：對轄區(qū)內(nèi)特困企業(yè)退休人員家庭，每年春節(jié)期間進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問物品。

2、生日慰問：對轄區(qū)內(nèi)80周歲、90周歲、100周歲高齡的企業(yè)退休人員，生日上門慰問，祝賀生日。

3、重病慰問：對轄區(qū)內(nèi)患危重病的企業(yè)退休人員，社區(qū)派人看望慰問，發(fā)放慰問金（原則上每人可享受一次）。

4、困難慰問：對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事故的企業(yè)退休人員家庭，派人看望慰問。

5、死亡慰問：對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員死亡的，上門對其親屬進(jìn)行慰問。

（三）落實“六服務(wù)”制度：

1、政策咨詢和查詢服務(wù)：為企業(yè)退休人員提供電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場咨詢和有關(guān)信息查詢服務(wù)。

2、領(lǐng)送養(yǎng)老金服務(wù)：根據(jù)本人申請，對轄區(qū)內(nèi)高齡、危重病等行動不便的企業(yè)退休人員提供領(lǐng)送養(yǎng)老金服務(wù)。

3、醫(yī)療健康服務(wù)：協(xié)助社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，幫助建立企業(yè)退休人員健康檔案。

4、開展文體活動服務(wù)：組織企業(yè)退休人員開展形式多樣的文體娛樂活動，做到社區(qū)每月不少于一次；街道每季不少于二次；市、區(qū)每年不少于四次以上的文體活動。

5、協(xié)助報領(lǐng)喪葬撫恤費(fèi)服務(wù)：對轄區(qū)內(nèi)納入社會化管理的企業(yè)退休人員死亡的，及時上門吊唁，并按規(guī)定協(xié)助報領(lǐng)喪葬費(fèi)和直系親屬撫恤費(fèi)等。

6、引導(dǎo)自我管理和互助服務(wù)：引導(dǎo)企業(yè)退休人員建立自管和互助服務(wù)組織，為他們創(chuàng)造活動條件，提供相關(guān)服務(wù)。

上面所講的“四走訪、五慰問、六服務(wù)”，大家在工作中都已經(jīng)或多或少地接觸過，這是我們南京在社會化管理服務(wù)上的特色，這里我們一起再學(xué)一遍，加深印象。值得強(qiáng)調(diào)的是：大家要注意每項內(nèi)容表達(dá)時所加的“定語”或者稱為“條件限制”的詞，因為，如果不加以“限制”，有些工作我們目前是無法做到的。如，“六服務(wù)”中的“醫(yī)療健康服務(wù)”：就是“協(xié)助”社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，“幫助”建立健康檔案。其他工作目前我們還難以做到。

總之，社會化管理服務(wù)工作包括管理和服務(wù)兩個方面，管理是手段，服務(wù)才是目的。管理要寓于服務(wù)之中，服務(wù)就是管理。我們協(xié)理員每天都要和退休人員打交道，一定要牢固樹立服務(wù)意識，千萬不要以管理者自居，而要以服務(wù)員自律，滿腔熱情地為退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓辛勞大半生的退休人員切實感受到我們勞動保障協(xié)理員在千方百計地為他們謀幸福，使他們在社區(qū)的港灣里安度晚年。

五、企業(yè)在社會化管理服務(wù)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

對退休人員實行社會化管理服務(wù)已經(jīng)一年多了，但至今仍有不少企業(yè)（也包括一些退休人員自己）對這個問題仍然存在不少誤區(qū)，他們總認(rèn)為，實行社會化管理服務(wù)，繳納了1000或1500元的社會化管理服務(wù)費(fèi)，檔案也集中到市局管理后，企業(yè)與退休人員就徹底脫鉤了，再也沒有任何瓜葛了。不但福利不發(fā)了，有問題也不要找企業(yè)了。試想想，一個工人將自己最好的年華奉獻(xiàn)給了企業(yè)，到老了你企業(yè)一點都不管了，與心何忍??！當(dāng)然，改革開放三十年，人們生活水平提高了，國家強(qiáng)盛了，政府也積累了一些資金，可以更加關(guān)注民生問題的解決，因此，才有近期的給“老軍工”“老職工”、“老知青”、“老工傷”和“無保老人”發(fā)放生活補(bǔ)貼的好政策。但是要想在現(xiàn)階段就將退休人員的養(yǎng)老問題全包下來，時機(jī)還不成熟。因此，企業(yè)除了職工在崗時，要繳納該企業(yè)支付的養(yǎng)老等“五險”社會保險費(fèi)外，一些效益好的國有大型企業(yè)對退休人員還要繼續(xù)給予關(guān)照?？傊痪湓?，實行社會化管理服務(wù)后，企業(yè)決不能一交了之。而應(yīng)該在一段時間內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。那么，現(xiàn)階段企業(yè)在社會化管理服務(wù)中究竟應(yīng)該承擔(dān)那些義務(wù)呢？

主要做好四方面的工作（p.67）：

1、繼續(xù)做好本企業(yè)退休人員的思想工作，尤其是在向社區(qū)移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認(rèn)真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準(zhǔn)確；

3、繼續(xù)開放企業(yè)現(xiàn)有用于退休人員活動的場所、設(shè)施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)職工繼續(xù)發(fā)放有關(guān)福利，確保本企業(yè)退休職工不因移交而待遇降低。如，統(tǒng)籌項目以外的養(yǎng)老金，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)發(fā)放；又如，尚未參加基本醫(yī)療保險所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用和企業(yè)自身搞的大病補(bǔ)助等，繼續(xù)由企業(yè)按原渠道支付；再如，居住企業(yè)住房，尚未實行房改的退休人員，管理和維修工作仍由企業(yè)負(fù)責(zé)等。當(dāng)然，隨著社會化管理服務(wù)的不斷深入，這些問題會逐步得到妥善解決，遲早一天會與企業(yè)全部脫鉤，真正將退休人員從企業(yè)中分離出來。

六、小結(jié)

今天主要圍繞著社會化管理服務(wù)工作的基本概念進(jìn)行了講解和探討，共講了五個方面的大問題，現(xiàn)在小結(jié)一下：

一是講了什么是“退休人員社會化管理服務(wù)”？她是社會保障社會化管理服務(wù)中的一個部分，是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金的實行社會化發(fā)放，人員移交街道、社區(qū)實行屬地化管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。關(guān)鍵詞是：分離（退休后與原企業(yè)分離）、社會化發(fā)放（養(yǎng)老金）、屬地管理（到社區(qū)）。

二是講了“社會化管理服務(wù)的重要意義”，共4個方面：

⑴退休人員實行社會化管理服務(wù)是進(jìn)一步保障企業(yè)退休晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務(wù)是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。

⑶退休人員社會化管理服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。

⑷退休人員社會化管理服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。

在這部分我們還一起回顧了社會化的歷程，就全國而言分為兩步走：第一步是養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放（2000年至2001年）；第二步是將退休人員納入社區(qū)實行社會化管理服務(wù)（從2002年起）。我們南京是從去年7月月1日開始的。

三是講了“社會化管理服務(wù)的形式”。教材中分為兩種形式：基本形式――－社區(qū)管理；過渡形式――委托企業(yè)管理、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代管、其他形式。

我們南京主要采取基本形式――社區(qū)管理的模式。目前，根據(jù)形勢的需要，暫時采用三種形式并舉：社區(qū)管理、社區(qū)與企業(yè)共管、委托企業(yè)主管部門管理。

考試時，由于是全國出卷，問到：社會化管理服務(wù)的形式時，按教材上的兩種形式去答。但在實際工作中，向企業(yè)宣傳時，要按市里的要求去講。

四是講了“社會化管理服務(wù)的主要內(nèi)容”。在這里我們也是一樣，考試時按教材上的回答四個方面，即：

1、落實社會保險待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個方面：

⑴配合做好養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養(yǎng)老金上門服務(wù)；

⑵提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)；

⑶做好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務(wù)的重要方面。主要是配合社區(qū)黨組織做好有關(guān)工作，既要發(fā)揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫(yī)療保健服務(wù)。是社會化管理服務(wù)的重要內(nèi)容。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實現(xiàn)“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發(fā)揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

如果是簡答題，就這樣回答；如果是填充題，就答四句話。

這部分我們還講了社區(qū)協(xié)理員的四項基礎(chǔ)工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡；

⑶指導(dǎo)退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。

其實我們南京歸納的“四走訪、五慰問、六服務(wù)”也包涵在其中了。

五是講了“企業(yè)在社會化管理服務(wù)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”。我把它歸納為四句話：

1、繼續(xù)做好本企業(yè)退休人員的思想工作，尤其是在向社區(qū)移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認(rèn)真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準(zhǔn)確；

3、繼續(xù)開放企業(yè)現(xiàn)有用于退休人員活動的場所、設(shè)施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)職工繼續(xù)發(fā)放有關(guān)福利，確保本企業(yè)退休職工不因移交而待遇降低。

這是在現(xiàn)階段企業(yè)必須做的，今后隨著社會化的深入發(fā)展，再逐步與企業(yè)完全脫鉤和分離。

今天就講到這里，謝謝大家！