第一篇：的解釋對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)合同中相關(guān)名詞

對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)合同中相關(guān)名詞的解釋

l 定義

下列措辭和用語，除上下又另有要求者外，應(yīng)具有如下所賦予的涵義：

(a)“項目”是指協(xié)議書附錄中指定的并為之建造的工程。

(b)“服務(wù)”是指監(jiān)理工程師根據(jù)協(xié)議書所履行的服務(wù)，包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

(c)“工程”是相為完成項目所實施的永久工程(包括提供給業(yè)主的物品和設(shè)備)。(d)“業(yè)主”是指本協(xié)議書所指的雇用監(jiān)理工程師的一方以及業(yè)主的合法繼承人和允許的受讓人。

(e)“監(jiān)理工程師”是指本協(xié)議書中所指的，作為一個獨立的專業(yè)公司受雇于業(yè)主去履行服務(wù)的一方以及監(jiān)理工程師的合法繼承人和允許的受讓人

(f)“一方”和“各方”是指業(yè)主和監(jiān)理工程師?！暗谌健笔侵干舷挛囊蟮娜魏纹渌?dāng)事人或?qū)嶓w。

(g)“協(xié)議書”是指包括土建工程施工監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書條件及協(xié)議書附錄、附件A(監(jiān)理服務(wù)范圍)、附件B(業(yè)主提供的人員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù))、附件(C)(報酬和支付)、中標(biāo)函和正式協(xié)議書。

(g)“日”是指任何一個午夜至下一個午夜間的時間段。

(i)“月”是指根據(jù)陽歷從一個月份中任何一天開始的一個月的時間段。

(j)“當(dāng)?shù)刎泿拧?LC)是指項目所在國的貨幣，“外幣”(FC)是指任何其它的貨幣。(k)“商定的補償”是指協(xié)議書附錄中規(guī)定的根據(jù)協(xié)議書應(yīng)支付的額外款項。

(l)“適用法律”是指工程所在國或地區(qū)發(fā)布并生效的具有法律效力的法律和其他文件。2 解釋

(a)合同中的標(biāo)題不作為其內(nèi)容的部分。

(b)單數(shù)包含復(fù)數(shù)含義，陽性包含陰性含義。視上下文需要而定，反之亦然。

(C)如果合同中的規(guī)定之間產(chǎn)生矛盾，按時間順序以最后編寫的為準(zhǔn)。

對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)合同中相關(guān)名詞的解釋

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第二篇：招標(biāo)投標(biāo)術(shù)語解釋--專題

招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)術(shù)語

1、標(biāo)底價格

2、標(biāo)書

3、標(biāo)底

4、不正當(dāng)競標(biāo)

5、串標(biāo)

6、定標(biāo)

7、廢標(biāo)

8、工程量清單

9、工程量清單計價

10、經(jīng)濟(jì)標(biāo)

11、技術(shù)標(biāo)

12、開標(biāo)

13、履約保證金

14、陪標(biāo)

15、評標(biāo)

16、評標(biāo)專家

17、潛在投標(biāo)人

18、商務(wù)標(biāo)

19、投標(biāo)保函 20、投標(biāo)保證金

21、投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期

22、投標(biāo)人

23、投標(biāo)有效期

24、投標(biāo)聯(lián)合體

25、投標(biāo)擔(dān)保

26、投標(biāo)報價

27、圍標(biāo)

28、銀行保函

29、議標(biāo) 30、資格預(yù)審

31、招標(biāo)公證

32、中標(biāo)通知書

33、招標(biāo)公告

34、招標(biāo)人

35、中標(biāo)

36、中標(biāo)無效

37、招標(biāo)文件

1、標(biāo)底價格的定義

標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項目所需的全部費用，是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價格。標(biāo)底由成本、利潤、稅金等組成，—般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。

2、標(biāo)書的定義

標(biāo)書是指招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進(jìn)行投標(biāo)工作而告知和要求性的書面性材料。闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì)．通報招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。招標(biāo)文件應(yīng)至少包括下列內(nèi)容招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請函)投標(biāo)人須知招標(biāo)項目的名稱、人員要求/機械設(shè)備數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能(配置)要求；投標(biāo)報價的方式及計算方法：評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)的辦法：開工、竣工或者提供服務(wù)的時間投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；投標(biāo)保證金的要求 提交投標(biāo)文件的方式．地點和截止時間．開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排、采購合同的基本條款及訂立方式等。

按照2003年5月1日開始施行的《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十四條之規(guī)定：招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)邀請書；

(二)投標(biāo)人須知；

(三)合同主要條款；

(四)投標(biāo)文件格式；

(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

(六)技術(shù)條款；

(七)設(shè)計圖紙；

(八)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

(九)投標(biāo)輔助材料。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。

3、標(biāo)底的定義

在建設(shè)工程招投標(biāo)活動中, 標(biāo)底的編制是工程招標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)之一, 是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù), 且工作時間緊、保密性強, 是一項比較繁重的工作。標(biāo)底的編制一般由招標(biāo)單位委托由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價資質(zhì)的中介機構(gòu)代理編制, 標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價格, 也是招標(biāo)單位掌握工程造價的重要依據(jù), 使標(biāo)底在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用。因此, 標(biāo)底編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影晌工程造價。

4、不正當(dāng)競標(biāo)

所謂不正當(dāng)競標(biāo)，是指經(jīng)營者在工程承包等招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)者之間或招標(biāo)者和投標(biāo)者之間相互勾結(jié)、串通，排擠競爭對手，以謀取高額利潤的行為。

5、串標(biāo)

投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo)，串標(biāo)是一種投機行為，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個社會的誠信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題，工程建設(shè)上的種種不良、不法行為屢見不鮮，串標(biāo)只是其一。

串標(biāo)行為的分類

(1)投標(biāo)者之間串標(biāo)：投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價．投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部“競價”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；某一投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰中標(biāo)，均由其承包。

(2)投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)：招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；招標(biāo)人商定，投標(biāo)時

壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補償．招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。

6、定標(biāo)的概述

定標(biāo)也即授予合同，是采購機構(gòu)決定中標(biāo)人的行為。定標(biāo)是采購機構(gòu)的單獨行為，但需由使用機構(gòu)或其他人一起進(jìn)行裁決。在這一階段，采購機構(gòu)所要進(jìn)行的工作有：決定中標(biāo)人，通知中標(biāo)人其投標(biāo)已經(jīng)被接受，向中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)授標(biāo)意向書，通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)，并向他們退還投標(biāo)保函等。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)滿足招標(biāo)文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標(biāo)價格最低的；(2)最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

授予合同習(xí)慣上也稱簽定合同，因為實際上它是由招標(biāo)人將合同授予中標(biāo)人并由雙方簽署的行為。在這一階段，通常雙方對標(biāo)書中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)標(biāo)書簽定正式合同。為保證合同履行，簽定合同后，中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商還應(yīng)向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔(dān)保書或擔(dān)保金。

7、廢標(biāo)

在招標(biāo)投標(biāo)活動中，由于響應(yīng)的供應(yīng)商不足規(guī)定的數(shù)量，當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購結(jié)果或公平競爭等情況，由有關(guān)當(dāng)事人提出，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后對已進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動予以終止，廢除已中標(biāo)人的行為，稱之為廢標(biāo)。

8、工程量清單

①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實話的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。

③工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。

9、工程量清單計價

工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

工程量清單計價方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。

10、經(jīng)濟(jì)標(biāo)

經(jīng)濟(jì)標(biāo)指與設(shè)計方案相對應(yīng)的具體工程報價及報價說明。主要是預(yù)算報價部分，即結(jié)合自身和外界條件對整個工程的造價進(jìn)行報價。

投標(biāo)中，商務(wù)標(biāo)是準(zhǔn)入，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是入圍，技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)中最后一環(huán)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是整個投標(biāo)的重中之重

11、技術(shù)標(biāo)

技術(shù)標(biāo)是指：對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件的響應(yīng)性、施工組織設(shè)計或方案以及對招標(biāo)文件中特殊技術(shù)性內(nèi)容的承諾內(nèi)容。

12、開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序，以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時間與投標(biāo)截止時間應(yīng)為同一時間。唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)完整、明確。只有唱出的價格優(yōu)惠才是合法、有效的。唱標(biāo)及記錄人員不得將投標(biāo)內(nèi)容遺漏不唱或不記。

13、履約保證金

履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。其形式有履約保證金（又叫履約擔(dān)保金）、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價格的10%；履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%；履約擔(dān)保書是由保險公司、信托公司、證卷公司、實體公司或社會上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書，擔(dān)保額度是合同價格的30%。一般情況下履約擔(dān)保是在保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任證書后15天或14天退回。大中型工程保修期為一年至兩年，中小型工程保修期為一年。

14、陪標(biāo)

所謂陪標(biāo)，就是在某項目進(jìn)入招投標(biāo)程序前，招標(biāo)單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求，聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo)，以便確保意向單位達(dá)到中標(biāo)目的的舉動。

15、評標(biāo)

簡單地講，評標(biāo)是對投標(biāo)文件的評審和比較。根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，是一個關(guān)鍵問題，也是評標(biāo)的原則問題。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人列明了評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，目的就是讓各潛在投標(biāo)人知道這些標(biāo)準(zhǔn)和方法，以便考慮如何進(jìn)行投標(biāo)，最終獲得成功。那么，這些事先列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法在評標(biāo)時能否真正得到采用，是衡量評標(biāo)是否公正、公平的標(biāo)尺。為了保證評標(biāo)的這種公正和公平性，評標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得采用招標(biāo)文件未列明的任何標(biāo)準(zhǔn)和方法，也不得改變招標(biāo)確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

16、評標(biāo)專家

評標(biāo)專家是指各類從事建設(shè)工程管理和在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)方面有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗、符合相關(guān)規(guī)定條件并經(jīng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理行政主管部門聘用的人員。

17、潛在投標(biāo)人

所謂潛在投標(biāo)人，是指知悉招標(biāo)人公布的招標(biāo)頂目的有關(guān)條件和要求，有可能愿意參加投標(biāo)競爭的供應(yīng)商或承包商。對潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，既是招標(biāo)人的一項權(quán)利，也是大多數(shù)招標(biāo)活動中經(jīng)常采取的一道程序。

資格審查程序是為了在招標(biāo)投標(biāo)過程中剔除資格條件不適合承擔(dān)或履行合同的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。這種程序，對復(fù)雜的或高價值的招標(biāo)項目特別有用，甚至對于價值較低但技術(shù)復(fù)雜或高度專業(yè)化的招標(biāo)項目，也是非常有幫助的。如果越過這道程序，而直接對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查和比較，不僅費用要高得多，而且也更加耗費時間。采用資格審查程序，可以縮減招標(biāo)人評審和比較招標(biāo)文件的數(shù)量。另外，有的資信較好、能力較高的供應(yīng)商或承包商，往往不愿意與不合格或名聲不好的供應(yīng)商或承包商進(jìn)行競爭，以免失去他們的“面子”。因此，資格審查程序，可能是這些資信較好、能力較高的潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)的一個重要條件。招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中載明的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對提交資格審查證明文件和資料的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的資格作出審查決定。招標(biāo)人應(yīng)告知潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否審查合格。

18、商務(wù)標(biāo)

商務(wù)標(biāo)指投標(biāo)人提交的證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，包括公司的資質(zhì)、執(zhí)照、獲獎證書等。

投標(biāo)中，商務(wù)標(biāo)是準(zhǔn)入，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是入圍，技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)中最后一環(huán)。

商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容：

應(yīng)對招標(biāo)文件，如果沒有規(guī)定，商務(wù)標(biāo)應(yīng)該有以下內(nèi)容：

（1）法定代表人身份證明

（2）法人授權(quán)委托書（正本為原件）

（3）投標(biāo)函

（4）投標(biāo)函附錄

（5）投標(biāo)保證金交存憑證復(fù)印件

（6）對招標(biāo)文件及合同條款的承諾及補充意見

（7）工程量清單計價表

（8）投標(biāo)報價說明

（9）報價表

（10）投標(biāo)文件電子版（ｕ盤或光盤）

（11）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等；

19、投標(biāo)保函

投標(biāo)保函是指投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交投標(biāo)書時，必須隨附銀行的投標(biāo)保函。開標(biāo)后，中標(biāo)的投標(biāo)人先前附來的銀行投標(biāo)保函立即生效。

擔(dān)保銀行的責(zé)任是：當(dāng)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)，或者中標(biāo)后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時，擔(dān)保銀行就自己負(fù)責(zé)付款。

投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)：

1、在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得修改原報價、不得中途撤標(biāo)；

2、投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。

20、投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金是在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保，主要目的一是擔(dān)保投標(biāo)人在招標(biāo)人定標(biāo)前不得撤銷其投標(biāo)，二是擔(dān)保投標(biāo)人在被招標(biāo)人宣布為中標(biāo)人后其即受合同成立的約束，不得反悔或者改變其投標(biāo)文件中的實質(zhì)性內(nèi)容，否則其投標(biāo)保證金將被招標(biāo)人沒收。投標(biāo)保證金的形式

（1）、現(xiàn)金

對于數(shù)額較小的投標(biāo)保證金而言，采用現(xiàn)金方式提交是一個不錯的選擇。但對于數(shù)額較大(如萬元以上)采用現(xiàn)金方式提交就不太合適了。因為現(xiàn)金不易攜帶，不方便遞交，在開標(biāo)會上清點大量的現(xiàn)金不僅浪費時間，操作手段也比較原始，既不符合我國的財務(wù)制度，也不符合現(xiàn)代的交易支付習(xí)慣

（2）、銀行匯票

銀行匯票是匯票的一種，是一種匯款憑證，由銀行開出，交由匯款人轉(zhuǎn)交給異地收款人，異地收款人再憑銀行匯票在當(dāng)?shù)劂y行兌取匯款。對于用作投標(biāo)保證金的銀行匯票而言則是由銀行開出，交由投標(biāo)人遞交給招標(biāo)人．招標(biāo)人再憑銀行匯票在自己的開戶銀行兌取匯款。

（3）、銀行本票

本票是出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。對于用作投標(biāo)保證金的銀行本票而言則是由銀行開出，交由投標(biāo)人遞交給招標(biāo)人，招標(biāo)人再憑銀行本票到銀行兌取資金。

銀行本票與銀行匯票、轉(zhuǎn)帳支票的區(qū)別在于銀行本票是見票即付．而銀行匯票、轉(zhuǎn)帳支票等則是從匯出、兌取到資金實際到帳有一段時間。

（4）、支票

支票是出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機構(gòu)在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。支票可以支取現(xiàn)金(即現(xiàn)金支票)，也可以轉(zhuǎn)帳(即轉(zhuǎn)帳支票)。對于用作投標(biāo)保證金的支票而言則是由投標(biāo)人開出，并由投標(biāo)人交給招標(biāo)人，招標(biāo)人再憑支票在自己的開戶銀行支取資金。

（5）、投標(biāo)保函

投標(biāo)保函是由投標(biāo)人申請銀行開立的保證函，保證投標(biāo)人在中標(biāo)人確定之前不得撤銷投標(biāo)，在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。如果投標(biāo)人違反規(guī)定，開立保證函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知，支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標(biāo)人。

投標(biāo)保證金的作用

對投標(biāo)人的投標(biāo)行為產(chǎn)生約束作用。保證招標(biāo)投標(biāo)活動的嚴(yán)肅性

招標(biāo)投標(biāo)是一項嚴(yán)肅的法律活動，投標(biāo)人的投標(biāo)是一種要約行為．投標(biāo)人作為要約人，向招標(biāo)人(受要約人)遞交投標(biāo)文件之后，即意味著向招標(biāo)人發(fā)出了要約。在投標(biāo)文件遞交截止時間至招標(biāo)人確定中標(biāo)人的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不能要求退出競標(biāo)或者修改投標(biāo)文件；而一旦招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，作出承諾，則合同即告成立，中標(biāo)的投標(biāo)人必須接受，并受到約束。否則，投標(biāo)人就要承擔(dān)合同訂立過程中的締約過失責(zé)任，就要承擔(dān)投標(biāo)保證金被招標(biāo)人沒收的法律后果．這實際上是對投標(biāo)人違背誠實信用原則的一種懲罰。所以，投標(biāo)保證金能夠?qū)ν稑?biāo)人的投標(biāo)行為產(chǎn)生約束作用，這是投標(biāo)保證金最基本的功能。

在特殊情況下?？梢詮浹a招標(biāo)人的損失

投標(biāo)保證金一般定為投標(biāo)報價的2％，這是個經(jīng)驗數(shù)字．因為通過對實踐中大量的工程招標(biāo)投標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，通常最低標(biāo)與次低標(biāo)的價格相差在2％左右。因此，如果發(fā)生最低標(biāo)的投標(biāo)人反悔而退出投標(biāo)的情形，則招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金并授標(biāo)給投標(biāo)報價次低的投標(biāo)人，用該投標(biāo)保證金彌補最低價與次低價兩者之間的價差，從而在一定程度上可以彌補或減少招標(biāo)人所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

督促招標(biāo)人盡快定標(biāo)

投標(biāo)保證金對投標(biāo)人的約束作用是有一定時間限制的，這一時間即是投標(biāo)有效期。如果超出了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)人不對其投標(biāo)的法律后果承擔(dān)任何義務(wù)。所以．投標(biāo)保證金只是在一個明確的期限內(nèi)保持有效．從而可以防止招標(biāo)人無限期地延長定標(biāo)時間，影響投標(biāo)人的經(jīng)營決策和合理調(diào)配自己的資源。

從一個側(cè)面反映和考察投標(biāo)人的實力

投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金、支票、匯票等形式，實際上是對投標(biāo)人流動資金的直接考驗。投標(biāo)保證金采用銀行保函的形式．銀行在出具投標(biāo)保函之前一般都要對投標(biāo)人的資信狀況進(jìn)行考察，信譽欠佳或資不抵債的投標(biāo)人很難從銀行獲得經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。由于銀行一般都對投標(biāo)人進(jìn)行動態(tài)的資信評價．掌握著大量投標(biāo)人的資信信息，因此，投標(biāo)人能否獲得銀行保函，能夠獲得多大額度的銀行保函，這也可以從一個側(cè)面反映投標(biāo)人的實力。

21、投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期是以遞交投標(biāo)文件的截止時間為起點，以招標(biāo)文件中規(guī)定的時間為終點的一段時間。在這段時間內(nèi)，投標(biāo)人必須對其遞交的投標(biāo)文件負(fù)責(zé)，受其約束。而在投標(biāo)有效期開始生效之前(即遞交投標(biāo)文件截止時間之前)，投標(biāo)人(潛在投標(biāo)人)可以自主決定是否投標(biāo)、對投標(biāo)文件進(jìn)行補充修改，甚至撤回已遞交的投標(biāo)文件；在投標(biāo)有效期屆滿之后，投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的中標(biāo)通知而不受任何約束或懲罰。

如果在招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)特殊情況，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人無法完成評標(biāo)并與中標(biāo)人簽訂合同，則在原投標(biāo)有效期期滿之前招標(biāo)人可以以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿之后失效，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金本身也有一個有效期的問題．如銀行一般都會在投標(biāo)保函中明確該保函在什么時間內(nèi)保持有效，當(dāng)然投標(biāo)保證金的有效期必須大于等于投標(biāo)有效期。我國的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。但這并不意味著招標(biāo)人在投標(biāo)有效期滿到投標(biāo)保證金有效期滿之間的這段時間內(nèi)。仍然象在投標(biāo)有效期內(nèi)那樣享有對投標(biāo)保證金的追索權(quán)。

投標(biāo)保證金的沒收

按照目前招標(biāo)投標(biāo)活動中的一般慣例，招標(biāo)人一般在招標(biāo)文件中規(guī)定，若發(fā)生以下任何一種情況．招標(biāo)人可以沒收投標(biāo)保證金：

(1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件。

(2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后拒簽合同或拒交招標(biāo)文件中規(guī)定的履約保證金。

投標(biāo)保證金與履約保證金的區(qū)別

1.提交主體：投標(biāo)保證金由所有投標(biāo)人提交；履約保證金僅由中標(biāo)人提交。

2.保證金的期限：投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金期限內(nèi)提交，一般在投標(biāo)同時提交；履約保證金應(yīng)在簽定正式施工合同前提交；投標(biāo)保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天；履約保證金返還時間為工程經(jīng)驗收合格之日或合同約定時間。

3.后果：沒有按照招標(biāo)文件提交投標(biāo)保證金或所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵的，按廢標(biāo)處理；提交投標(biāo)保證金但違反下述方投標(biāo)保證金的兩種情況之一，沒收投標(biāo)保證金；沒有按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒收投標(biāo)保證金。提交履約保證金方不履行合同，接受方可按合同約定沒收保證金，并不以此為限；接受方不履行合同，須向提交方雙倍返還履約保證金，并不以此為限。

4.目的：投標(biāo)保證金的目的有二：其一，投標(biāo)人在有效期內(nèi)不能撤回其投標(biāo)文件；一旦中標(biāo)，必須在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質(zhì)量和工期條款履行合同。

22、投標(biāo)人

投標(biāo)人是按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加投標(biāo)競爭的自然人、法人或其他社會經(jīng)濟(jì)組織。投

標(biāo)人參加投標(biāo)，必須首先具備一定的圓滿履行合同的能力和條件，包括與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財力，以及招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、工作經(jīng)驗與業(yè)績等。投標(biāo)人享有的權(quán)利一般包括：(1)平等地獲得招標(biāo)信息；(2)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑；(3)控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法行為。與此同時，投標(biāo)人應(yīng)該履行下列義務(wù)：(1)保證所提供的投標(biāo)文件的真實性；(2)按招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的要求對投標(biāo)文件的有關(guān)問題進(jìn)行答疑；(3)提供投標(biāo)保證金或其它形式的擔(dān)保；(4)中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂并履行合同，非經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓或分包合同。

投標(biāo)人的條件：

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，對于建設(shè)工程投標(biāo)來講，其實質(zhì)就是投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)等級。對于建設(shè)工程施工企業(yè)，這種能力體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級的認(rèn)定上，其法律依據(jù)為《建筑業(yè)企業(yè)資格管理規(guī)定》（2001年4月18日建設(shè)部發(fā)布），根據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列，每個序列各有其相應(yīng)的等級規(guī)定。對于建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)來講，其法律依據(jù)為《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2001年7月25日建設(shè)部發(fā)布），根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)。

23、投標(biāo)有效期

所謂投標(biāo)有效期，是指招標(biāo)人對投標(biāo)人發(fā)出的要約作出承諾的期限。也可以理解為投標(biāo)人為自己發(fā)出的投標(biāo)文件承擔(dān)法律責(zé)任的期限。按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，作為要約人的投標(biāo)人提交 投 標(biāo)文件屬于要約。要約通過開標(biāo)生效后，投標(biāo)人就不能再行撤回。一旦作為受要約人的招標(biāo)人作出承諾，并送達(dá)要約人，合同即告成立，要約人不得拒絕。在投標(biāo)有效期截止前，投標(biāo)人必須對自己提交的投標(biāo)文件承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

投標(biāo)聯(lián)合體

24、投標(biāo)聯(lián)合體

投標(biāo)聯(lián)合體是兩個以上法人或者其他組織為共同投標(biāo)組成的、以一個投標(biāo)人的身份共同參與投標(biāo)的非法人組織。

25、投標(biāo)擔(dān)保

投標(biāo)擔(dān)保是指由擔(dān)保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動的擔(dān)保。

投標(biāo)擔(dān)?？刹捎勉y行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證，或保證金擔(dān)保方式，具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。任何單位和個人不得干涉投標(biāo)人按照招標(biāo)文件自主選擇投標(biāo)擔(dān)保方式。投標(biāo)擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過50萬元人民幣。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)人未提交投標(biāo)擔(dān)?；蛱峤坏耐稑?biāo)擔(dān)保不符合招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)文件無效。

投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在合同中約定。投標(biāo)有效期為從招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止之日起到完成評標(biāo)和招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的30至180天。投標(biāo)人有下列情況之一的，投標(biāo)保證金不予返還：

（一）在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件的；

（二）自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，中標(biāo)人未按該工程的招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同的；

（三）在投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保的；

（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動中被發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，正在立案查處的。

招標(biāo)人應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和投標(biāo)保函。

26、投標(biāo)報價

投標(biāo)報價是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出示的愿意付出的工程項目的價位。

27、圍標(biāo)

圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的建筑招投標(biāo)市場發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的。圍標(biāo)成員達(dá)成攻守同謀，通常在整個圍標(biāo)過程中陪標(biāo)人嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對整個圍標(biāo)活動全過程保密。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人好處或利益互換。有時候圍標(biāo)全過程為圍標(biāo)人一手操辦，陪標(biāo)人提供資質(zhì)、人員和必要條件予以協(xié)助。有時候是投標(biāo)人入圍后將入圍資格賣給圍標(biāo)人，圍標(biāo)人借用入圍投標(biāo)人資格操縱投標(biāo)，而陪標(biāo)人則保持沉默。

廣義上講，所謂“串標(biāo)”，顧名思義就是串通投標(biāo)，即投標(biāo)人為獲取中標(biāo)而互相串通、損害項目業(yè)主利益，或是投標(biāo)人與發(fā)標(biāo)人、代理機構(gòu)互相串通，損害其他投標(biāo)人或項目業(yè)主利益(實質(zhì)上是國家利益)，是招投標(biāo)領(lǐng)域常見的一種企圖非法獲取中標(biāo)的手段和行為。狹義上講，一般所指串標(biāo)(俗稱串標(biāo))是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo)，即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人／招標(biāo)代理機構(gòu)之間串通和兩個以上投標(biāo)人松散型非正當(dāng)合謀投標(biāo)(即未達(dá)到圍標(biāo)的操縱強度和影響)。

狹義上的串標(biāo)與圍標(biāo)處于平行關(guān)系 是同為串通投標(biāo)的兩種類型，即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等于廣義串通投標(biāo)，通常所說的串標(biāo)可理解為狹義串標(biāo)。由此可見，廣義上講串標(biāo)外延和內(nèi)涵比圍標(biāo)更加廣泛，圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標(biāo)作為全集，則圍標(biāo)和串標(biāo)(狹義)是子集并互為補集。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo)，即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo)，圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。

圍標(biāo)的表現(xiàn)形式

1、招標(biāo)者與投標(biāo)者之間進(jìn)行串通。主要表面形式有：實施排擠競爭對手的公平競爭的行為：招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更換報價；招標(biāo)者向投標(biāo)者泄漏標(biāo)底；投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補償；招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時以此決定取舍；

2、投標(biāo)者之間進(jìn)行串通。主要表面形式有：投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報價；投標(biāo)者之間相互約定，在投標(biāo)項目中輪流以高價或低價中標(biāo)；投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。他們各有不同的表現(xiàn)形式。這種不正當(dāng)競爭是通過不正當(dāng)手段，排擠其他競爭者，以達(dá)到使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的目的。

圍標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生的后果

1、擾亂了建筑市場秩序．逃避建設(shè)主管部門的監(jiān)管．易滋生腐敗現(xiàn)象。在工程建設(shè)的招投標(biāo)過程中，通過采用圍標(biāo)手段來中標(biāo)，這種方式與其它的惡意壓價，通過行賄等手段中標(biāo)等不法行為相比而言．圍標(biāo)更加難以被人覺察，更具有隱蔽性．有時．即便是被人發(fā)現(xiàn)．招標(biāo)人和招投標(biāo)管理部門找不到有效制裁其作弊行為的辦法因為目前我國招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)的圍標(biāo)行為包括哪些情形．如何來認(rèn)定圍標(biāo)行為。

2．圍標(biāo)直接傷害了其它投標(biāo)人的合法權(quán)益 圍標(biāo)現(xiàn)象實質(zhì)上就是建筑市場競爭異常激烈造成的一種無序、惡意競爭的行為．必然會使中標(biāo)結(jié)果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中．而使有優(yōu)勢 有實力中標(biāo)的潛在中標(biāo)人被擋在了門外。不僅會破壞建設(shè)市場的正常管理和誠信環(huán)境．嚴(yán)重影響到招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性，而且會傷害大多數(shù)投標(biāo)人的利益。

3.當(dāng)無標(biāo)底或復(fù)合標(biāo)底招標(biāo)而又不采取最低價中標(biāo)時，圍標(biāo)常常會導(dǎo)致中標(biāo)價超出正常范圍．從而加大招標(biāo)人的成本。因為參與圍標(biāo)的企業(yè)一般會有某種形式的利益分成．這就會使他們操縱的標(biāo)價超出了合理低價范圍。

4、參與圍標(biāo)的企業(yè)誠信度不高．企業(yè)自身素質(zhì)差。由于賭博心理占了上風(fēng)．多數(shù)企業(yè)編制的投標(biāo)文件著眼點僅僅放在價格上．對施工方案不認(rèn)真研究，無合理應(yīng)對措施．即使中標(biāo)，也不大可能認(rèn)真組織項目實施，會對工程建設(shè)留下隱患。

28、銀行保函

國際貿(mào)易中，跟單信用證為買方向賣方提供了銀行信用作為付款保證，但不適用于需要為賣方向買方作擔(dān)保的場合，也不適用于國際經(jīng)濟(jì)合作中貨物買賣以外的其他各種交易方式。然而在國際經(jīng)濟(jì)交易中，合同當(dāng)事人為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，往往需要對可能發(fā)生的風(fēng)險采取相應(yīng)的保障措施，銀行保函和備用信用證，就是以銀行信用的形式所提供的保障措施。

保函，又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔(dān)保公司或擔(dān)保人應(yīng)申請人的請求，向受益人開立的一種書面信用擔(dān)保憑證，保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定時限范圍內(nèi)的某種支付或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

銀行保函是由銀行開立的承擔(dān)付款責(zé)任的一種擔(dān)保憑證，銀行根據(jù)保函的規(guī)定承擔(dān)絕對付款責(zé)任。銀行保函大多屬于“見索即付”(無條件保函)，是不可撤銷的文件。銀行保函的當(dāng)事人有委托人(要求銀行開立保證書的一方)、受益人(收到保證書并憑以向 銀行索償?shù)囊环?、擔(dān)保人(保函的開立人)。

其主要內(nèi)容根據(jù)國際商會第458號出版物《UGD458》規(guī)定：(1)有關(guān)當(dāng)事人(名稱與地址)。(2)開立保函的依據(jù)。(3)擔(dān)保金額和金額遞減條款。(4)要求付款的條件。

國際商會于1992年出版了《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》，其中規(guī)定，索償時，受益人只需提示書面請求和保函中所規(guī)定的單據(jù)，擔(dān)保人付款的唯一依據(jù)是單據(jù)，而不能是某一事實。擔(dān)保人與保函所可能依據(jù)的合約無關(guān)，也不受其約束。

以上規(guī)定表明，擔(dān)保人所承擔(dān)的責(zé)任是第一性的、直接的付款責(zé)任。

把保函與跟單信用證相比，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)基本相同，所不同的是跟單信用證要求受益人提交的單據(jù)是包括運輸單據(jù)在內(nèi)的商業(yè)單據(jù)，而保函要求的單據(jù)實際上是受益人出具的關(guān)于委托人違約的聲明或證明。這一區(qū)別，使兩者適用范圍有了很大的不同，保函可適用于各種經(jīng)濟(jì)交易中，為契約的一方向另一方提供擔(dān)保。另外，如果委托人沒有違約，保函的擔(dān)保人就不必為承擔(dān)賠償責(zé)任而付款。而信用證的開證行則必須先行付款。

銀行保函的種類

根據(jù)保函在基礎(chǔ)合同中所起的不同作用和擔(dān)保人承擔(dān)的不同的擔(dān)保職責(zé)，保函可以具體分為以下幾種：

借款保函指銀行應(yīng)借款人要求向貸款行所作出的一種旨在保證借款人按照借款合約的規(guī)定按期向貸款方歸還所借款項本息的付款保證承諾。

融資租賃保函指承租人根據(jù)租賃協(xié)議的規(guī)定，請求銀行向出租人所出具的一種旨在保證承租人按期向出租人支付租金的付款保證承諾。

補償貿(mào)易保函指在補償貿(mào)易合同項下，銀行應(yīng)設(shè)備或技術(shù)的引進(jìn)方申請，向設(shè)備或技術(shù)的提供方所作出的一種旨在保證引進(jìn)方在引進(jìn)后的一定時期內(nèi)，以其所生產(chǎn)的產(chǎn)成品或以產(chǎn)成品外銷所得款項，來抵償所引進(jìn)之設(shè)備和技術(shù)的價款及利息的保證承諾。

投標(biāo)保函指銀行應(yīng)投標(biāo)人申請向招標(biāo)人作出的保證承諾，保證在投標(biāo)人報價的有效期內(nèi)投標(biāo)人將遵守其諾言，不撤標(biāo)、不改標(biāo)，不更改原報價條件，并且在其一旦中標(biāo)后，將按照招標(biāo)文件的規(guī)定在一定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。

履約保函指銀行應(yīng)供貨方或勞務(wù)承包方的請求而向買方或業(yè)主方作出的一種履約保證承諾。

預(yù)付款保函又稱還款保函或定金保函。指銀行應(yīng)供貨方或勞務(wù)承包方申請向買方或業(yè)主方保證，如申請人未能履約或未能全部按合同規(guī)定使用預(yù)付款時，則銀行負(fù)責(zé)返還保函規(guī)定金額的預(yù)付款。

付款保函指銀行應(yīng)買方或業(yè)主申請，向賣方或承包方所出具的一種旨在保證貸款支付或承包工程進(jìn)度款支付的付款保證承諾。

其他的保函品種還有來料或來件加工保函、質(zhì)量保函、預(yù)留金保函、延期付款保函、票據(jù)或費用保付保函、提貨擔(dān)保、保釋金保函及海關(guān)免稅保函等等。

29、議標(biāo)

議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者。招標(biāo)人和投標(biāo)商就標(biāo)價、投標(biāo)書的附加條件、補償和保險等問題進(jìn)行討價還價的商議，通常招標(biāo)人不是在評標(biāo)后就與投標(biāo)人簽約，而是要與投標(biāo)人進(jìn)行進(jìn)一步的商議。議標(biāo)的作用

對業(yè)主來講，通過議標(biāo)，可以使標(biāo)價降低或使標(biāo)書中的其他條件更有利于自己。比如，設(shè)第一中標(biāo)候選人的標(biāo)價最低，但在其他方面如延期付款條件卻比不上第二低標(biāo)的候選人。這時，業(yè)主就會一方面與第一候選人商議較優(yōu)惠的延期付款條件，另一方面與第二候選人協(xié)商降低標(biāo)價的問題。對投標(biāo)人來說通過議標(biāo)，可以澄清標(biāo)書某含糊不清的條款，改善合同條件，或增強自身的競標(biāo)能力。

1、降低標(biāo)價

2、縮短施工日期

3、改善支付條件

4、提出新的施工或設(shè)計方案

5、免費增加施工機械

議標(biāo)的方式

主要有以下幾種方式：

(1)直接邀請議標(biāo)方式。選擇中標(biāo)單位不是通過公開或邀請招標(biāo)，而由招標(biāo)人或其代理人直接邀請某一企業(yè)進(jìn)行單獨協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后簽訂采購合同。如果與一家協(xié)商不成，可以邀請另一家，直到協(xié)議達(dá)成為止；

(2)比價議標(biāo)方式?！氨葍r”是兼有邀請招標(biāo)和協(xié)商特點的一種招標(biāo)方式，一般使用于規(guī)模不大、內(nèi)容簡單的工程和貨物采購。通常的作法是由招標(biāo)人將采購的有關(guān)要求送交選定的幾家企業(yè)，要求他們在約定的時間提出報價，招標(biāo)單位經(jīng)過分析比較，選擇報價合理的企業(yè)，就工期、造價、質(zhì)量付款條件等細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，從而達(dá)成協(xié)議，簽訂合同；

(3)方案競賽議標(biāo)方式。它是選擇工程規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的常用方式。通常組織公開，也可邀請經(jīng)預(yù)先選擇的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)參加競賽。一般的作法是由招標(biāo)人提出規(guī)劃設(shè)計的基本要求和投資控制數(shù)額，并提供可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書、場地平面圖、有關(guān)場地條件和環(huán)境情況的說明，以及規(guī)劃、設(shè)計管理部門的有關(guān)規(guī)定等基礎(chǔ)資料，參加競爭的單位據(jù)此提出自己的規(guī)劃或設(shè)計的初步方案，闡述方案的優(yōu)點和長處，并提出該項規(guī)劃或設(shè)計任務(wù)的主要人員配置、完成任務(wù)的時間和進(jìn)度安排、總投資估算和設(shè)計等，一并報送招標(biāo)人。然后由招標(biāo)人邀請有關(guān)專家組成的評選委員會，選出優(yōu)勝單位，招標(biāo)人與優(yōu)勝者簽訂合同。對未中選的參審單位給以一定補償。

另外在科技招標(biāo)中，通常使用公開招標(biāo)、但不公開開標(biāo)的議標(biāo)。招標(biāo)單位在接到各投標(biāo)單位的標(biāo)書后，先就技術(shù)、設(shè)計、加工、資信能力等方面進(jìn)行調(diào)整，并取得初步認(rèn)可的基礎(chǔ)上，選擇一名最理想的預(yù)中標(biāo)單位并與之商談，對標(biāo)書進(jìn)行調(diào)整協(xié)商，如能取得一致意見，則可定為中標(biāo)單位，若不行則再找第二家預(yù)中標(biāo)單位。這樣逐次協(xié)商，直到雙方達(dá)成一致意見為止。這種議標(biāo)方式使招標(biāo)單位有更多的靈活性，可以選擇到比較理想的供應(yīng)商和承包商。

議標(biāo)的條件

由于議標(biāo)的中標(biāo)者是通過談判產(chǎn)生的，不便于公眾監(jiān)督，容易導(dǎo)致非法交易，因此，我國機電設(shè)備招標(biāo)規(guī)定中，禁止采用這種方式。即使允許采用議標(biāo)方式，也大都對議標(biāo)方式做了嚴(yán)格限制?！堵?lián)合國貿(mào)易法委員會貨物、工程和服務(wù)采購示范法》規(guī)定：經(jīng)頒布國批準(zhǔn)，招標(biāo)人在下述情況下可采用議標(biāo)的方法進(jìn)行采購：

(1)急需獲得該貨物、工程或服務(wù)，采用招標(biāo)程序不切實際，但條件是造成此種緊迫性的情況并非采購實體所能預(yù)見，也非采購實體辦事拖拉所致；

(2)由于某一災(zāi)難性事件，急需得到該貨物、工程或服務(wù)，而采用其它方式因耗時太多而不可行。為了使得議標(biāo)盡可能地體現(xiàn)招標(biāo)的公平公正原則，《聯(lián)合國貿(mào)易法委員會貨物、工程和服務(wù)采購示范法》還規(guī)定，在議標(biāo)過程中，招標(biāo)人應(yīng)與足夠數(shù)目的供應(yīng)商或承包商舉行談判，以確保有效競爭，如果是采用邀請報價，至少應(yīng)有三家；招標(biāo)人向某供應(yīng)商和承包商發(fā)送的與談判有關(guān)的任何規(guī)定、準(zhǔn)則、文件、澄清或其他資料，應(yīng)在平等基礎(chǔ)上發(fā)送給正與該招標(biāo)人舉行談判的所有其他供應(yīng)商或承包商；招標(biāo)人與某一供應(yīng)商或承包商之間的談判應(yīng)是保密的，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得向另外任何人透露與談判有關(guān)的任何技術(shù)資料、價格或其他市場信息。

30、資格預(yù)審

資格預(yù)審則是招投標(biāo)程序的一個重要環(huán)節(jié)，是招標(biāo)工作的起始，它既是貫徹建設(shè)工程必須由相應(yīng)資質(zhì)隊伍承包的政策的體現(xiàn)，也是保護(hù)業(yè)主和廣大消費者利益的舉措，是避免未達(dá)到相應(yīng)技術(shù)與施工能力的隊伍亂接工程和防止導(dǎo)致出現(xiàn)豆腐渣工程質(zhì)量事故的有效途徑。進(jìn)行資格預(yù)審的程序

1、編制資格預(yù)審文件。由業(yè)主組織有關(guān)專家人員編制資格預(yù)審文件，也可委托設(shè)計單位、咨詢公司編制。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容有：1)工程項目簡介，2)對投標(biāo)人的要求，3)各種附表。資格預(yù)審文件須報招標(biāo)管理機構(gòu)審核。

2、在建設(shè)工程交易中心及政府指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工程招標(biāo)信息，刊登資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程項目名稱、資金來源、工程規(guī)模、工程量、工程分包情況、投標(biāo)人的合格條件、購買資格預(yù)審文件日期、地點和價格，遞交資格預(yù)審?fù)稑?biāo)文件的日期、時間和地點。

3、報送資格預(yù)審文件。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的截止時間前報送資格預(yù)審文件。

4、評審資格預(yù)審文件。由業(yè)主負(fù)責(zé)組織評審小組，包括財務(wù)、技術(shù)方面的專門人員對資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。

1)財務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動資金。投標(biāo)人的財務(wù)狀況將根據(jù)其提交的經(jīng)審計的財務(wù)報表以及銀行開具的資信證明來判斷，其中特別需要考慮的是承擔(dān)新工程所需要的財務(wù)資源能力，進(jìn)行中工程合同的數(shù)量及目前的進(jìn)度，投標(biāo)人必須有足夠的資金承擔(dān)新的工程。其財務(wù)狀況必須是良好的，對承諾的工程量不應(yīng)超出本人的能力。不具備充足的資金執(zhí)行新的工程合同將導(dǎo)致其資格審查不合格。

2)施工經(jīng)驗：是否承擔(dān)過類似本工程項目，特別是具有特別要求的施工項日；近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。投標(biāo)入要提供近幾年中令業(yè)主滿意的完成過相似類型和規(guī)模及復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)墓こ添椖康氖┕で闆r。同時還要考慮投標(biāo)人過去的履約情況，包括過去的項目委托人的調(diào)查書。過去承擔(dān)的工程中如有因投標(biāo)人的責(zé)任而導(dǎo)致工程沒有完成，將構(gòu)成取消其資格的充分理由。

3)人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗、能力是否滿足本工程的要求。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填報擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員及有關(guān)資料供審查，應(yīng)選派在工程項目施工方面有豐富經(jīng)驗的人員，特別是派往作工程項目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗、資歷非常重要。投標(biāo)人不能派出有足夠經(jīng)驗的人員將導(dǎo)致被取消資格。

4)設(shè)備：投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。投標(biāo)人應(yīng)清楚的填報擬投人該項目的主要設(shè)備，包括設(shè)備的類型、制造廠家、型號，設(shè)備是自有的還是租賃的，設(shè)備的類型要與工程項目的需要相適合，數(shù)量和能力要滿足工程施工的需要。

經(jīng)過上述四方面的評審，對每一個投標(biāo)人統(tǒng)一打分，得出評審結(jié)果。投標(biāo)人對資格預(yù)審申請文件中所提供的資料和說明要負(fù)全部責(zé)任。如提供的情況有虛假或不能提供令業(yè)主滿意的解釋，業(yè)主將保留取消其資格的權(quán)力。

5、向投標(biāo)人通知評審結(jié)果。業(yè)主應(yīng)向所有參加資格預(yù)審申請人公布評審結(jié)果。

以上資格預(yù)審程序主要適用于利用外資，如世界銀行或亞洲開發(fā)銀行等貸款項目。廣州的內(nèi)環(huán)路、地鐵、新體育館、國際會議展覽中心等重點工程項目都采用嚴(yán)格的資格預(yù)審，以確保有相應(yīng)技術(shù)與施工能力的投標(biāo)人參加競爭。

資格預(yù)審的方法

資格預(yù)審方法一般分為定性評審法和定量評審法兩種。

定性評審法是以符合性條件為基準(zhǔn)篩選資格條件合格的潛在投標(biāo)人，通常，符合定性條件包括以下五方面的內(nèi)容：(1)具有獨立訂立合同的權(quán)利；(2)具有履行合同的能力；(3)以往承擔(dān)過類似工程的業(yè)績情況；(4)財務(wù)及商業(yè)信譽情況；(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格預(yù)審文件通過對以上五方面的條件進(jìn)行細(xì)化制定出評審細(xì)則，潛在投標(biāo)人必須完全符合資格預(yù)審條件方能通過資格預(yù)審。

定量評審法是定性評審法的的延伸和細(xì)化，評審標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜，一般包括以下兩個方面內(nèi)容：(1)資格符合性條件。包括潛在投標(biāo)人的資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全生產(chǎn)合格證書等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格是否滿足要求；(2)建立百分制評分標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)工程的具體情況將招標(biāo)文件中商務(wù)部分內(nèi)容，按照一定的分值比例建立起評分標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定通過資格預(yù)審的最低分?jǐn)?shù)值。潛在投標(biāo)人通過資格預(yù)審的條件為通過資格符合性條件檢查并且得分不低于最低分?jǐn)?shù)值。具體評審步驟為首先對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行符合性條件檢查，條件

符合者方可按照資格預(yù)審文件的評分標(biāo)準(zhǔn)對其賦分，達(dá)到或超過最低分?jǐn)?shù)線的潛在投標(biāo)人評判為通過資格預(yù)審，具有進(jìn)行投標(biāo)的資格。

定量評審法的特點為：(1)對可比要素進(jìn)行客觀的打分，使得主觀判斷的影響程度降到最低；(2)將評標(biāo)中的評審工作內(nèi)容進(jìn)行了部分前移，這大大減輕了日后的評標(biāo)工作量，使評標(biāo)工作更能將精力放在技術(shù)實力和技術(shù)方案合理性方面的評價，使評選出的中標(biāo)人更適合承擔(dān)工程建設(shè)的任務(wù)。

資格預(yù)審文件的內(nèi)容：

包括5個主要方面：工程項目總體描述，簡要合同規(guī)定，資格預(yù)審文件說明，要求潛在投標(biāo)人填寫的各種表格和工程主要圖紙。

1、工程項目總體描述使?jié)撛谕稑?biāo)人能夠理解本工程項目的基本情況，做出是否參加資格預(yù)審和投標(biāo)的決策。

(1)工程內(nèi)容介紹：詳細(xì)說明工程的性質(zhì)、工程數(shù)量、質(zhì)量要求、開工時間、工程監(jiān)督要求、竣工時間。

(2)資金來源：是政府投資、私人投資，還是利用國際金融組織貸款，資金落實程度。

(3)工程項目的當(dāng)?shù)刈匀粭l件：包括當(dāng)?shù)貧夂?、降雨?年平均降雨量、最大降雨量、最小降雨量)發(fā)生的月份、氣溫、風(fēng)力、冰凍期、水文地質(zhì)方面的情況。

(4)工程合同的類型：是單價合同還是總價合同，或是交鑰匙合同，是否允許分包工程。

2、簡要合同規(guī)定對潛在投標(biāo)人提出具體要求和限制條件，對關(guān)稅、當(dāng)?shù)夭牧虾蛣趧?wù)的要求，外匯支付的限制等。

(1)潛在投標(biāo)人的合格條件。潛在投標(biāo)人的資格必須該組織的要求。如利用世界銀行或亞洲開發(fā)銀行貸款的工程，投標(biāo)人必須來自世界銀行或者亞洲開發(fā)銀行的會員國。

(2)進(jìn)口材料和設(shè)備的關(guān)稅。潛在投標(biāo)人應(yīng)調(diào)查和了解工程項目所在國的海關(guān)對進(jìn)口材料和設(shè)備的現(xiàn)有法律和規(guī)定及應(yīng)交納關(guān)稅的細(xì)節(jié)。

(3)當(dāng)?shù)夭牧虾蛣趧?wù)。潛在投標(biāo)人應(yīng)調(diào)查和了解工程項目所在國的海關(guān)對當(dāng)?shù)夭牧虾蛣趧?wù)的要求、價格和比例等情況。

(4)投標(biāo)保證和履約保證。業(yè)主會對潛在投標(biāo)人提出提交投標(biāo)保證和履約保證的要求。

(5)支付外匯的限制。業(yè)主應(yīng)向潛在投標(biāo)人明確支付外匯的比例限制、外匯的兌換率，這個兌換率在合同執(zhí)行期間是否保持不變等。

(6)優(yōu)惠條件。業(yè)主應(yīng)明確是否給予本國潛在投標(biāo)人價格優(yōu)惠。

(7)聯(lián)營體的資格預(yù)審。聯(lián)營體的資格預(yù)審應(yīng)遵循下述條件：

A、資格預(yù)審的申請可以由各公司單獨提交，或2個或多個公司作為合伙人聯(lián)合提交，但應(yīng)符合下述第(C)款的要求。2個或多個公司聯(lián)合提交的資格預(yù)審申請，如不符合對聯(lián)營體的有關(guān)要求，其申請將被拒絕。

B、任何公司可以單獨、同時又以聯(lián)營體的一個合伙人的名義申請資格預(yù)審。

C、聯(lián)營體所遞交的申請必須滿足下述要求：

a、聯(lián)營體的每一方必須遞交自身資格預(yù)審的完整文件；b、資格預(yù)審申請中必須確認(rèn)：聯(lián)營體各方對合同所有方面所承擔(dān)的各自和連帶責(zé)任；c、資格預(yù)審申請中必須包括有關(guān)聯(lián)營

體各方所擬承擔(dān)的工程部分及其義務(wù)的說明，d、申請中要指定一個合伙人為牽頭方，由他代表聯(lián)營體與業(yè)主聯(lián)系。

D、資格預(yù)審后聯(lián)營體的任何變化都必須在投標(biāo)截止日期之前得到業(yè)主的書面批準(zhǔn)，如果業(yè)主認(rèn)為后組建的或有變化的聯(lián)營體可能導(dǎo)致下述情況之一者，將不予批準(zhǔn)和認(rèn)可：從實質(zhì)上削弱了競爭，其中一個公司沒有預(yù)先經(jīng)過資格預(yù)審(不管是單獨的還是作為聯(lián)營體的一個合伙人)，聯(lián)營體的資格經(jīng)審查低于資格預(yù)審文件中規(guī)定的可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。

3、資格預(yù)審文件說明(1)準(zhǔn)備申請資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人(包括聯(lián)營體)必須回答資格預(yù)審文件所附的全部提問，并按資格預(yù)審文件提供的格式填寫。(2)業(yè)主將對潛在投標(biāo)人提供的資格申請文件依據(jù)下列4個方面來判斷潛在投標(biāo)人的資格能力：

A、財務(wù)狀況。潛在投標(biāo)人的財務(wù)狀況將依據(jù)資格預(yù)審申請文件中提交的財務(wù)報告，以及銀行開具的資信情況報告來判斷。B、施工經(jīng)驗與過去履約情況。投標(biāo)人要提供過去幾年中令業(yè)主滿意的、完成過相似類型和規(guī)模以及復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)墓こ添椖康氖┕で闆r，最好提供工程驗收合格證書或業(yè)主方對該項目的評價。C、人員情況。潛在投標(biāo)人應(yīng)填寫擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員的姓名及有關(guān)資料供審查，要選派在工程項目施工方面有豐富經(jīng)驗的人員，特別是負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗、資歷非常重要。D、施工設(shè)備。潛在投標(biāo)人應(yīng)清楚地填寫擬用于該項目的主要施工設(shè)備，包括設(shè)備的類型、制造廠家、生產(chǎn)年份、型號、功率，設(shè)備是自有的還是租賃的，設(shè)備存放地點，哪些設(shè)備是新購置的等。E、訴訟史。有些業(yè)主為了避免授標(biāo)給那些過度提出工程索賠而又在以前的仲裁或訴訟中失敗的承包商，有時會在資格預(yù)審文件中規(guī)定，申請人需要提供近幾年所發(fā)生的訴訟史，并依據(jù)某些標(biāo)準(zhǔn)來拒絕那些經(jīng)常陷于訴訟或者仲裁且敗訴的承包商通過資格預(yù)審。

(3)資格預(yù)審的評審前提和標(biāo)準(zhǔn)。潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審申請文件中所提供的資料和說明要負(fù)全部責(zé)任。如果提供的情況有假，或在審查時對提出的澄清要求不能提供令業(yè)主滿意的解釋，業(yè)主將保留取消其資格的權(quán)力。(4)要求潛在投標(biāo)人填報的各種報表。在資格預(yù)審時需要填寫的各種報表基本包括：A、資格預(yù)審申請表。B、公司一般情況表。C、年營業(yè)額數(shù)據(jù)表。D、目前在建合同／工程一覽表。E、財務(wù)狀況表。F、聯(lián)營體情況表。G、類似工程合同經(jīng)驗。H、類似現(xiàn)場條件合同經(jīng)驗。I、擬派往本工程的人員表。J、擬派往本工程的關(guān)鍵人員的經(jīng)驗簡歷。K、擬用于本工程的施工方法和機械設(shè)備。L、現(xiàn)場組織計劃。M、擬定分包人(如有)。N、其它資料表(如銀行信用 證明、公司的質(zhì)量保汪體系、爭端訴訟案件和情況等)。0、宣誓表(即對填寫情況真實性的確認(rèn))。

資格預(yù)審的評審

1、評審委員會的組成：評審委員會的技術(shù)服務(wù)素質(zhì)的高低，是否參加過評審工作，直接影響到評審結(jié)果。為了保證評審工作的科學(xué)性和公證性，評審委員會必須具有權(quán)威性。評審委員會必須由各方面的專家組成。

2、評審標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審的目的完全是為了檢查、衡量潛在投標(biāo)人是否有能力執(zhí)行合同。

評審內(nèi)容包括：(1)財務(wù)方面：能否有足夠的資金承擔(dān)本工程，潛在投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動資金。

(2)施工經(jīng)驗：是否承擔(dān)過類似于本工程的項目，特別是具有特殊要求的施工項目；過去施工過的丁程數(shù)量和規(guī)模。

(3)人員：潛在投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)人員和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗和能力是否滿足本工程的要求，特別是派往本工程的項目經(jīng)理的資歷能否滿足要求。

(4)設(shè)備：潛在投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備能否滿足工程的要求。此外，潛在投標(biāo)人須具有守合同、重信譽的良好記錄，才能通過業(yè)主的資格預(yù)審。

3、評審方法：(1)首先對收到的資格預(yù)審文件進(jìn)行整理，檢查資格預(yù)審文件是否完整，潛在投標(biāo)人提供的財務(wù)能力、人員情況，設(shè)備情況及履行合同的情況是否滿足要求。

(2)一般情況下，資格預(yù)審都采用評分法，按評分標(biāo)準(zhǔn)逐項進(jìn)行。評審時，先淘汰資料不完整的潛在投標(biāo)人，再對滿足填報資格預(yù)審文件要求的潛在投標(biāo)人逐項打分評審。最低合格分?jǐn)?shù)線的選定要根據(jù)參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人的數(shù)量來決定。如潛在投標(biāo)人的數(shù)量比較多，則可適當(dāng)提高最低合格分?jǐn)?shù)線。

4、資格預(yù)審評審報告資格預(yù)審評審委員會對評審結(jié)果要寫出書面報告，評審報告的主要內(nèi)容包括：工程項目概要；資格預(yù)審簡介；資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)；資格預(yù)審評審程序；資格預(yù)審評審結(jié)果；資格預(yù)審評審委員會名單及附件；資格預(yù)審評分匯總表；資格預(yù)審分項評分表；資格預(yù)審詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)等。

總之，只有完全掌握了資格預(yù)審的程序，才能真正重視和做好這項基礎(chǔ)工作，才不至于因為資格預(yù)審的不合格而導(dǎo)致企業(yè)人力、物力和財力的浪費，導(dǎo)致投標(biāo)資格的喪失，從而痛失企業(yè)發(fā)展的大好機會。

資格預(yù)審的目的及意義：

實行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種競爭形式，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)就是按照價值規(guī)律，通過價格杠桿和競爭機制實現(xiàn)資源合理配置的經(jīng)濟(jì)運行形式。資格預(yù)審是為招投標(biāo)工作的開展把好重要的第一關(guān)。對施工企業(yè)來說，通過招標(biāo)項目發(fā)布的信息，了解工程項目情況，不夠資質(zhì)的企業(yè)不必浪費時間與精力，可以節(jié)約投標(biāo)費用。

招標(biāo)投標(biāo)制將建筑企業(yè)全面引入競爭機制，給予建筑企業(yè)壓力和動力。促使建設(shè)工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，促進(jìn)優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過資格預(yù)審體現(xiàn)擇優(yōu)原則，達(dá)到社

會資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。對業(yè)主來說，首先可以了解投標(biāo)人的財務(wù)能力、技術(shù)狀況及類似本工程的施工經(jīng)驗?？蛇x擇在財務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)。其次，可以淘汰不合格或資質(zhì)不符的投標(biāo)人。減少評審階段的工作時間，減少評審費用；第三，還能排除將合同授予沒有經(jīng)過資格預(yù)審的投標(biāo)人的風(fēng)險，為業(yè)主選擇一個優(yōu)秀的投標(biāo)人中標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)，使建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價各方面都獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

31、招標(biāo)公證

招標(biāo)公證是指招標(biāo)公證人根據(jù)招標(biāo)人的申請，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件等要求，對整個招標(biāo)投標(biāo)(以下簡稱招投標(biāo))活動進(jìn)行現(xiàn)場見證，證明其真實性、合法性的一種非訴訟活動。

32、中標(biāo)通知書

中標(biāo)通知書是招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書面通知，其法律性質(zhì)屬于合同訂立過程中的承諾。

中標(biāo)通知書的性質(zhì)

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)迅速（如有的國家和地區(qū)規(guī)定為10日內(nèi)）將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人及所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書就是向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的告知其中標(biāo)的書面通知文件。我國《合同法》規(guī)定，訂立合同采取要約和承諾的方式。要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示內(nèi)容具體，且表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束；承諾是受要約人同意要約的意思表示，應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。據(jù)此可以認(rèn)為，投標(biāo)人提交的投標(biāo)屬于一種要約，招標(biāo)人的中標(biāo)通知書則為對投標(biāo)人要約的承諾。

中標(biāo)通知書的生效及合同的成立

《合同法》第26條規(guī)定，承諾通知到達(dá)要約人時生效，不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。這就是承諾生效的“到達(dá)主義”，即：中標(biāo)通知書發(fā)出時生效，對中標(biāo)人和招標(biāo)人產(chǎn)生法律約束力。理由是，按照“到達(dá)主義”的要求，即使中標(biāo)通知書及時發(fā)出，也有可能在傳送過程中并非因招標(biāo)人的過錯而出現(xiàn)延誤、丟失或錯投，致使中標(biāo)人未能在投標(biāo)有效期內(nèi)收到該通知，招標(biāo)人則喪失了對中標(biāo)人的約束權(quán)。而按照“發(fā)信主義”的要求，招標(biāo)人的上述權(quán)利可以得到保護(hù)。本條規(guī)定，“中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”，表明本法也采取“發(fā)信主義”。

《合同法》第25條規(guī)定，承諾生效時合同成立因此，中標(biāo)通知書發(fā)出時，即發(fā)生承諾生效、合同成立的法律效力。所以，中標(biāo)通知書發(fā)生法律效力后，招標(biāo)人不得改變中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人不得放棄中標(biāo)項目。招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，變更中標(biāo)人，實質(zhì)上是一種單方面撕毀合同的行為；投標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，則是一種不履行合同的行為。兩種行為都屬于違約行為，所以應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！逗贤ā返?07條規(guī)定，“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”，第112條規(guī)定，“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失”。此外，本法還規(guī)定可以對違約方追究行政法律責(zé)任。

33、招標(biāo)公告

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定，公開招標(biāo)是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告，是公開招標(biāo)最顯著的特征之一，也是公開招標(biāo)的第一個環(huán)節(jié)。招標(biāo)公告在何種媒介上發(fā)布，直接決定了招標(biāo)信息的傳播范圍，進(jìn)而影響到招標(biāo)的競爭程度和招標(biāo)效果。但是無論如何，凡是采用公開招標(biāo)方式的，都必須發(fā)布公告，這是世界各國的通行做法。招標(biāo)公告的目的：

招標(biāo)公告的主要目的是發(fā)布招標(biāo)信息，使那些感興趣的供應(yīng)商或承包知悉，前來購買招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件并參加投標(biāo)。因此，招標(biāo)公告包括哪些內(nèi)容，或者至少應(yīng)包括哪些內(nèi)容，對潛在的投標(biāo)企業(yè)來說是至關(guān)重要的。一般而言，在招標(biāo)公告中，主要內(nèi)容應(yīng)為對招標(biāo)人和招標(biāo)項目的描述，使?jié)撛诘耐稑?biāo)企業(yè)在掌握這些信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身情況，作出是否購買無論誰拼投標(biāo)的決定。招標(biāo)公告的內(nèi)容

第十六條第二款也體現(xiàn)了這一要求，規(guī)定招標(biāo)公告應(yīng)具備以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人的名稱和地址。這是對招標(biāo)人情況的簡單描述。

（2）招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間。招標(biāo)項目的性質(zhì)，指項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目，或使用國有資金投資的項目，或利用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目；是土建工程招標(biāo)，或是設(shè)備采購招標(biāo)，或勘察設(shè)計、科研課題等服務(wù)性質(zhì)的招標(biāo)。招標(biāo)項目的數(shù)量，指把招標(biāo)項目具體地加以量化，如設(shè)備供應(yīng)量、土建工程量等。招標(biāo)項目的實施地點，是指材料設(shè)備的供應(yīng)地點，土建工程的建設(shè)地點，服務(wù)項目的提供地點等。招標(biāo)項目的實施時間，指設(shè)備、材料等貨物的交貨期，工程施工期，服務(wù)項目的提供時間等。

（3）獲取招標(biāo)文件辦法。指發(fā)售招標(biāo)文件的地點，負(fù)責(zé)人，標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件的郵購地址及費用，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的開戶銀行及帳號等。

34、招標(biāo)人

根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第八條的規(guī)定，招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。首先，招標(biāo)人是提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的人。所謂“招標(biāo)項目”，即采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購的工程、貨物或服務(wù)項目。工程建設(shè)項目招標(biāo)發(fā)包的招標(biāo)人，通常為該項建設(shè)工程的投資人即項目業(yè)主；國家投資的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人通常為依法設(shè)立的項目法人(就經(jīng)營性建設(shè)項目而言)或者項目的建設(shè)單位(就非經(jīng)營性建設(shè)項目而言)。貨物招標(biāo)采購的招標(biāo)人，通常為貨物的買主。服務(wù)項目招標(biāo)采購的招標(biāo)人通常為該服務(wù)項目的需求方。其次，法人或其他組織可以作為招標(biāo)人，自然人不能成為招標(biāo)人。我國民法通則規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)依法成立；(2)有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；(3)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；(4)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。按照民法通則的規(guī)定，法人包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關(guān)法人和社會團(tuán)體法人。企業(yè)法人包括公司和其他具有法人資格的企業(yè)。根據(jù)民法通則和這一條規(guī)定，各種所有制形式的有限責(zé)任公司和股份有限公司，國有獨資公司，公司以外其他類型的國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)，以及依法取得法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等，都可以作為招標(biāo)人參加招標(biāo)投標(biāo)活動；有獨立經(jīng)費的各級國家機關(guān)和依法取得法人資格的事業(yè)單位、社會團(tuán)體等，也都可以作為招標(biāo)人參加招標(biāo)投標(biāo)活動。鑒于招標(biāo)采購的項目通常標(biāo)的大，耗資多，影響范圍廣，招標(biāo)人責(zé)任較大，為了切實保障招投標(biāo)各方的權(quán)益，招標(biāo)投標(biāo)法未賦予自然人成為招標(biāo)人的權(quán)利，但這并不意味著個人投資的項目不能采用招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。個人投資的項目，可以成立項目公司作為招標(biāo)人。

從實踐看，我國自八十年代初期開始推行招標(biāo)投標(biāo)制度以來，至今已在基本建設(shè)項目、機械成套設(shè)備、進(jìn)口機電設(shè)備、科技項目、政府機關(guān)設(shè)備和大額辦公用品的采購等許多領(lǐng)域都開展了招標(biāo)投標(biāo)活動，招標(biāo)主體主要是工程建設(shè)項目的建設(shè)單位(項目法人)、企業(yè)以及實行政府采購制度的國家機關(guān)。這一條的規(guī)定基本涵概了我國目前實踐中出現(xiàn)的招標(biāo)主體的范圍。從國外的情況看，法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目主要是政府采購項目，所規(guī)定的招標(biāo)主

體通常為國家機關(guān)、地方當(dāng)局和公營企業(yè)；此外，還包括從事水、能源、交通運輸和電信等事業(yè)的由國家授予專營權(quán)的企業(yè)以及受國家政府資助的不具有工、商業(yè)性質(zhì)的其他法人。

35、中標(biāo)

中標(biāo)的概述

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

由上可見，我國《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了兩種中標(biāo)條件。

一、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)文件的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按法律的規(guī)定都在招標(biāo)文件中載明，評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件進(jìn)行評審時，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合性評價和比較。比如，按綜合評價標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程項目的投標(biāo)進(jìn)行評審時，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或者組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽等方面進(jìn)行綜合評定，以能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項要求的投標(biāo)作為中標(biāo)。以綜合評價標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)作為中標(biāo)條件的，在評價方法中通常采用打分的辦法，在對各項評標(biāo)因素進(jìn)行打分后，以累計得分最高投標(biāo)作為中標(biāo)。

二、能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。包括三個方面的含義：（1）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。這是一項投標(biāo)中標(biāo)的前提條件。（2）經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。是指對投標(biāo)文件中的各項評標(biāo)因素盡可能折算為貨幣量，加上投標(biāo)報價進(jìn)行綜合評審、比較之后，確定評審價格最低的投標(biāo)（通常稱為最低評標(biāo)價），以該投標(biāo)為中標(biāo)。這里需要指出的是，中標(biāo)的是經(jīng)過評審的最低投標(biāo)價，而不是指報價最低的投標(biāo)。（3）為了保證招標(biāo)項目的質(zhì)量，防止某些投標(biāo)人以不正常的低價中標(biāo)

后粗制濫造、偷工減料，本條規(guī)定，對投標(biāo)價格低于成本的投標(biāo)將不予考慮。按照本條的規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)只要符合招標(biāo)文件中規(guī)定的本條所列的兩項條件之一，就可中標(biāo)。

最低價中標(biāo)

所謂最低價中標(biāo)法，簡單地說，就是在招標(biāo)投標(biāo)時，誰的報價最低，就由誰中標(biāo)的評標(biāo)方法。它的好處在于能夠最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，使招標(biāo)人達(dá)到最佳的投資效益。特別是有利于充分體現(xiàn)公開、公平、公正的市場法則，有效遏制建筑市場中的腐敗蔓延。同時，它簡便易行，使評標(biāo)工作更加易于操作，大大節(jié)約了招標(biāo)投標(biāo)過程中人力、物力和財力的耗費。

但在實際的運行過程當(dāng)中，最低價中標(biāo)法所引發(fā)的爭論從來就沒有休止過。不論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人，包括專業(yè)從事招標(biāo)投標(biāo)工作的政府官員、評標(biāo)專家、中介機構(gòu)，都有話要說。這些爭論，各執(zhí)一詞，也不外乎兩種意見：贊同者認(rèn)為，最低價中標(biāo)法是一個相對成熟和先進(jìn)的評標(biāo)方法，其優(yōu)點如前面所述應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)建筑業(yè)市場廣泛推行。反對者則認(rèn)為，最低價中標(biāo)法的實行，必須以完善的法律制度、企業(yè)以及全社會的高度誠信為基礎(chǔ)，而以我國目前的法制和社會環(huán)境來看，還相對缺乏規(guī)范的評估機制和行業(yè)公信機制，實行最低價中標(biāo)法的條件尚未成熟。在這種情況下推行最低價中標(biāo)的評標(biāo)方法，其負(fù)面影響令人擔(dān)憂。

36、中標(biāo)無效

所謂中標(biāo)無效是指招標(biāo)人最終作出的中標(biāo)決定沒有法律約束力。

中標(biāo)無效的情況：

（1）招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

（2）招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底的行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

（3）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。

（4）招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

（5）招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，或者在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。

導(dǎo)致中標(biāo)無效的情況可以分為兩類：違法行為直接導(dǎo)致中標(biāo)無效，如本法第53條、第54條、第57條的規(guī)定；只有在違法行為影響了中標(biāo)結(jié)果時，中標(biāo)才無效，如本法第50條、第52條、第55條的規(guī)定。

中標(biāo)無效的法律后果：

宣布中標(biāo)無效的法律后果：在招標(biāo)人尚未與中標(biāo)人簽定書面合同的情況下，招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書失去了法律約束力，招標(biāo)人沒有與中標(biāo)人簽定合同的義務(wù)，中標(biāo)人失去了與招標(biāo)人簽定合同的權(quán)利。

當(dāng)事人之間已經(jīng)簽定了書面合同的，所簽合同無效。根據(jù)《民法通則》和《合同法》的規(guī)定，合同無效產(chǎn)生以下后果：

A、恢復(fù)原狀。所謂中標(biāo)無效，在訂立合同后實際上就是招標(biāo)人與投標(biāo)人之間根據(jù)招標(biāo)程序訂立的合同的無效。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，無效的合同自始沒有法律約束力。因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。

B、賠償損失，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。具體到本條的規(guī)定而言，因為招標(biāo)代理機構(gòu)的違法行為而使中標(biāo)無效的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人、投標(biāo)人因此所受的損失。如果招標(biāo)人、投標(biāo)人也有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，招標(biāo)人知道招標(biāo)代理機構(gòu)從事違法行為而不作反對表示的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機構(gòu)一起對第三人負(fù)連帶責(zé)任。

C、重新確定中標(biāo)人或者重新招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第64條規(guī)定，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。

37、招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依據(jù)，因為評標(biāo)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行的。此外，招標(biāo)文件是簽訂合同所遵循的依據(jù)，招標(biāo)文件的大部分內(nèi)容要列入合同之中。因此，準(zhǔn)備招標(biāo)文件是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它直接影響到采購的質(zhì)量和進(jìn)度。招標(biāo)文件的內(nèi)容

招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.招標(biāo)通告。

2.投標(biāo)須知。即具體制定投標(biāo)的規(guī)則，使投標(biāo)商在投標(biāo)時有所遵循。投標(biāo)須知的主要內(nèi)容包括：

(1)資金來源。

(2)如果沒有進(jìn)行資格預(yù)審的，要提出投標(biāo)商的資格要求。

(3)貨物原產(chǎn)地要求。

(4)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的澄清程序。

(5)投標(biāo)文件的內(nèi)容要求。

(6)投標(biāo)語言。尤其是國際性招標(biāo)，由于參與競標(biāo)的供應(yīng)商來自世界各地，必須對投標(biāo)語言做出規(guī)定。

(7)投標(biāo)價格和貨幣規(guī)定。對投標(biāo)報價的范圍做出規(guī)定，即報價應(yīng)包括哪些方面，統(tǒng)一報價口徑便于評標(biāo)時計算和比較最低評標(biāo)價。

(8)修改和撤消投標(biāo)的規(guī)定。

(9)標(biāo)書格式和投標(biāo)保證金的要求。

(10)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

(11)國內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定。

(12)投標(biāo)程序。

(13)投標(biāo)有效期。

(14)投標(biāo)截止日期。

(15)開標(biāo)的時間、地點等。

2016

年3月

第三篇：招標(biāo)投標(biāo)合同格式

合同

__________(以下簡稱“買方”)為一方和__________(以下簡稱“賣方)為另一方同意按下述條款簽署本合同(以下簡稱“合同”)：1．合同文件

下述文件組成本合同不可分割的部分；

(a)合同條款第五章

(b)填寫完畢的投標(biāo)標(biāo)書格式附件1

(c)投標(biāo)價格表附件2

(d)貨物說明一覽表附件3

(e)技術(shù)規(guī)格第四章

(f)規(guī)格偏離表(如果有的話)附件4

2．合同范圍和條件

本合同范圍和條件應(yīng)與上述規(guī)定的合同文件一致。

3．貨物和數(shù)量

本合同項下所供貨物和數(shù)量詳見貨物說明一覽表。

4．合同金額

除上述合同文件外，合同總金額為__________(定明貨幣)。其分項價格詳見投標(biāo)價格表。

5．支付條件

貨物的支付條件詳見合同條款。

6，交貨時間和目的港

本合同項下的貨物交貨時間和目的港詳見貨物說明一覽表。

7．合同生效

本合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并在買方收到賣方提交的履約保證金后即生效。

買方賣方

(公司名稱)__________(公司名稱)__________

日期：______________日期：___________

簽字：______________簽字：__________

見證人：____________見證人：__________

地點：______________地點：____________

第四篇：對太極拳中名詞的領(lǐng)悟及解釋

對太極拳中名詞的領(lǐng)悟及解釋 chinatj 發(fā)表于 2015-3-23 10:06 太極拳有五大門派，其拳理是一個。太極拳的理論是博大精深的、是包羅萬象的。是哲學(xué)。太極拳有人管它叫哲拳。太極拳往小了說是太極拳，往大了說是道。乾坤大道，是哲理。所以有些名詞需要我們逆向去思維、去理解、去領(lǐng)悟、去感覺、關(guān)鍵在體悟。我用白話文的形勢。談一談我個人對太極拳中的詞語的領(lǐng)悟、體悟及解釋。

無極；空空洞洞一無所有；有極；產(chǎn)生一點靈息，有所動。

1、太極；是兩儀

2、兩儀；是陰陽

3、三才；是天、地、人。【天有三寶；日、月、星。地有三寶；水、火、土。人有三寶；精、氣、神。】上有天，下有地，人居其中。頭頂百會，腳踏涌泉吸取天地之精華。人有先天之氣，父母所給，人在練功所得后天之氣，用后天之氣去補先天之氣不足。達(dá)到強身健體的目地。人體上丹田主神、?祖竅穴?在兩眼中間深處。中丹田主氣、氣海穴。下丹田主精。會陰穴。從下往上說。精、氣、神。練精化氣，練氣化神，練神還虛，虛至神靈，神者氣之宅，氣足神不衰。性命雙修即練精、氣、神。正所為；乾坤大道一氣游，神形連著似水流。

4、四相；是陰里即有陽，陽里即有陰。叫；太陰，太陽，少陰，少陽。從太極圖上看，白魚是黑眼，黑魚是白眼。這種表現(xiàn)形勢叫四相。太極拳拳理中說；運用在四相。不要把太極圖看成是平面圖。實質(zhì)上它是在旋轉(zhuǎn)、在動的兩儀陰陽為一體的物質(zhì)。從圖上看陰魚的頭部對著陽魚的尾部，陽魚的尾部對著陰魚的頭部。這個涵義是陰極生陽，陽極生陰，陰陽兩儀相互在轉(zhuǎn)換的。在太極拳中也就是說開中豫合，合中豫開。動中有靜，靜中生動。重心虛實的轉(zhuǎn)換。實腿的旋轉(zhuǎn)，步法的移動……等等。這些動作都是根據(jù)四相來完成的、這就是運用在四相。

5、五行；金，木，水，火，土。對人體內(nèi)臟來講指的是；心、肝、脾、肺、腎。在練太極拳中五行之說；?人心屬火，火芯要虛，心火下降，蒸燾兩腎，?腎屬水?用火燒水，產(chǎn)生于氣，出入在命門?這是指練內(nèi)氣的方法?；鹦囊?，這個虛字的涵意是；首先要把心態(tài)放松。蒸燾兩腎的意思是；腰這個部位，需要熱，怕著涼?腰要著涼的話全身都沒勁，腰部就僵硬?。也就是說用心火來溫腎。氣和勁同出源于腎，兩者的關(guān)系是；氣是勁之本，勁為氣之用。所以腰是一身之主，主宰著全身。對太極拳另外來講指的是；五種步法；前進(jìn)、后退、左顧、右肦、中定。前進(jìn)在會陰、后退在祖竅、左顧在膻中、右盼在夾肌、中定在丹田。生克在五行，生是促動，克是限制。無過而不及；就是說在做動作中，沒有到位，就得促動它，到位后就要限制它，不讓它過去，恰到好處。也就是正好到位。這就是生克在五行；無過而不及的涵意?！疽詢?nèi)帶外，用內(nèi)氣吹動外形】

6、六合；外三合，內(nèi)三合。外三合是；肩與胯合、肘與膝合、手與足合。內(nèi)三合是；心與意合、意與氣合、筋與骨合。為六合。封在六合，運用封字訣時，走六合。這個封字有兩種涵意，一是封住自己，使自已處在不敗之地，二是封住對方使對方在你撐控之中。這個合字要正確的去理解它，它是在運動中的合。不是定式的肢體相對的合。也就是說在運動中求開合，不要在定式上找開合。外三合的頭一合、肩與胯合是關(guān)鍵，是用胯去找肩，而不是用肩去找胯。是胯的轉(zhuǎn)動帶動肩而合。頭一合做對了，再說后兩合，頭一合做不對，后兩合不用說。

7、七星；是指人體七處關(guān)節(jié)；肩、肘、手、胯、膝、足、首。稱之為七星。中國的武術(shù)有一個說法；就是打在七星，七星八打。就是說要充分發(fā)揮七處關(guān)節(jié)的妙用，妙就妙在全身都在運轉(zhuǎn)，七處關(guān)節(jié)運用自如。太極拳在技擊方面講；是進(jìn)攻與防守是同時存在的，這就是說攻是守，守也是攻。太極拳有三道防御圈，外圈用手、腳；中圈用肘、膝；內(nèi)圈用肩、胯。頭在中圈和內(nèi)圈里用。八打是身打。這些都是形體動作的表現(xiàn)，關(guān)鍵是要用內(nèi)勁去完成。調(diào)動內(nèi)勁，打出外形。

8、八卦；初始是；天、地、風(fēng)、雷、水、火、山、澤；乾、坎、艮、震、巽、離、坤、兌； 乾代表是，天、坤代表是地、巽代表是風(fēng)、震代表是雷、坎代表是水、離代表是火、艮代表是山、兌代表是澤。這是由于氣的運動變化而生陰陽，陰陽二氣的交感而化生的，八種自然現(xiàn)象。從八 卦圖上看它還表示出八個方位。叫四面八方，結(jié)合太極拳來說就是八種勁力。掤、捋、擠、按、採、挒、捔、靠。在這里我說一說?掤?勁和?肘?【捔】勁；這個掤字很不好理解，因為它是太極拳的專用字，別處用不上，沒有借鑒和聯(lián)想的地方。所以很難解釋清楚；太極拳老拳譜中對掤勁的描述是；所謂掤勁者，如水負(fù)舟，先實單田氣，次要頂頭懸，遍體彈簧似，開合一定間，任憑千斤力，漂浮并不難。陳照丕老前輩講掤勁時，打了一個比愉，人為什么站在球體上站不住，是因為它沒有平面，球能滾動。楊澄甫前輩講掤勁時說；手臂有回收之意，腰際一旋轉(zhuǎn)，掤勁即行成，腰際再旋轉(zhuǎn)，捋勁就行成。肘字是名詞，代表部位，不能代表一種勁。肘字的原意是，捔字，捔起，捔東西的捔，往上的勁，托舉的意思。在以前我寫過對掤勁和?肘?捔勁的理解。在這里就不多說了。

9、九宮；在八卦的八個方位基礎(chǔ)上加一個出入在中路。中屬土。即八卦九宮步。

10、十而合一；前面說了一大堆，要合為一。這就是一株釋放萬株，萬株歸于一本的道理。

11、?虛領(lǐng)頂勁?這四個字中有兩個字是誤導(dǎo)，一個字是領(lǐng)字，應(yīng)該把它改為靈字，另一個字是頂字，在這里不要把頂字理解成從下往上頂。實際來講應(yīng)該是虛靈頂勁，它的涵意是；清氣自然上升，升至百會。不是領(lǐng)起、也不是頂起。把這個頂字應(yīng)該理解成頭頂?shù)捻敗Ｒ簿褪钦f清氣自然上升，頭頂上產(chǎn)生一種靈氣勁。即頭頂懸。做這個動作的方式方法是，用后勃頸輕輕蹭衣領(lǐng)，下額微微回收，頸椎豎起。做這個動作的前提是，濁氣下降，降至涌泉。清氣才能自然上升。有一種頭浮出水面，中氣暢通，非常舒適的感覺。這就是虛靈頂勁，這是以內(nèi)帶外的。也就是說顯其形，用其意。

12、含胸塌腰；這是太極拳的正確理論。不知在什么時候起在太極拳這個領(lǐng)域中流行一句?含胸拔背?這句話。實際上這句話沒有道理，含上胸，沒法拔背。無論從拳理上和肢體上都說不通。拳理上有一句話。形不要有抽扯之形，意不要有提拔之意。這就把含胸拔背這句話給否了。它是不對地，它是錯誤的，它不是太極拳的精華，他是太極拳的糟粕。含胸塌腰才是太極拳的精華。含胸塌腰這句話是太極拳中的一個術(shù)語?，F(xiàn)在變成了一句俗稱，大家都在說。只知其言，不知其意所以言。何為含胸塌腰；對這個含字和這個塌字要正確地去理解，含字是含住，另一層是內(nèi)涵，是一個合字。塌字的涵意是向下的意思，不是把腰凹進(jìn)去視為塌腰。做對這個動作的方式方法是合胸，沉胯，松腰，斂臀。這樣做就是含胸塌腰。

13、沉肩墜肘；這句話的涵意是；要對這個沉字和墜字作一下解釋，這個沉字和墜字都是往下的意思，沉和墜都是松的前提，也是松的基礎(chǔ)。不懂得沉，就不知道松，也松不下來。沉肩墜肘，實際上是松肩，松肘。做對這個動作的方式方法是；中氣下沉，胳臂做順纏，肘尖往里掩。用中節(jié)帶兩頭。做出松沉來，即做出了松肩、松肘、松腕。這就是沉肩墜肘。這是單一的局部動作?！疽Y(jié)合六合去做，沉胯，松腰，開襠，圓胯，濁氣下降，清氣上升。太極拳的每一個拳勢到達(dá)終點時，也就是說在定式時，必有?一松一靜?內(nèi)氣下沉，清氣才會自然上升。這也是前長三關(guān)時?！砍良鐗嬛獾膭幼髯鰧r，周身各處都有一種松沉非常舒適的感覺。這是一個整體動作的完成，這也是太極拳的松。是一種去僵成柔的松，具有彈性的松。

14、順逆纏絲；提到順逆纏絲會有很多人都把它與時針連系在一起。認(rèn)為是順時針方向旋轉(zhuǎn)即為順纏，逆時針方向旋轉(zhuǎn)即為逆纏。這是不對的，是錯誤的概念，是一種誤導(dǎo)。實際上是它與時針沒有一點關(guān)系，不要把它們連系在一起。它是陳式太極拳的特點之一，它的涵意是；順與逆，是正與反的兩個對立面，把這兩個對立面看成是陰陽倆儀。纏絲，看成是螺旋轉(zhuǎn)動。這樣就好理解了。它有一個定意；向大手指方向旋轉(zhuǎn)即為逆纏，向小手指方向旋轉(zhuǎn)即為順纏。它與陰陽倆儀有關(guān)系；逆纏為開，是陽。順纏為合，是陰。例如；做逆纏轉(zhuǎn)變?yōu)轫樌p的過程，從它的軌跡上就可以看出，是陽極生陰、是從開轉(zhuǎn)為合的過程。反之，就是陰極生陽。從合轉(zhuǎn)為開的過程。這里所提到的開合表現(xiàn)形勢是；(開)為展胸張肘、展胸，在這里為什么用展字，不用開字，用開字你就很容易作成挺胸，展胸是逐漸把胸打開。張肘，不是抬肘、架肘、而是墜肘的一種表現(xiàn)形式。所以在做逆纏的時候肘是張開的。這樣作即為展胸張肘。也就是逆纏絲。(合)為含胸掩肘。掩肘也 是墜肘的另一種表現(xiàn)形式。在做順纏的時候肘是掩下的。張肘和掩肘的最大好處是腋窩里有膨脹勁，腋窩里的膨脹勁不丟。做這個整體動作時要開者有心，合者無意。才能體悟道陰陽倆儀是怎樣相互轉(zhuǎn)換的。才能真正體悟到順逆纏絲的意義。陳式太極拳拳論中有一句話；腰是螺旋，腳是鉆，倆臂纏絲不停斷。從這句話中可以看出，順逆纏絲主要是對倆臂而言。正所謂開為陽，合為陰。一開一合互為根，陰陽二氣逆相程。上面提到了墜肘，在這里我簡單的說一說；沉肩墜肘；它的表現(xiàn)形式是，打立掌和掖掌時是墜肘，實際上是松肩墜肘。掩肘、墜肘都是從張肘轉(zhuǎn)化來的。也就是說張肘的角度最大，其次是掩肘，最后是墜肘。前面我已經(jīng)講過，張肘、掩肘都是墜肘的表現(xiàn)形勢。

15、三練三不練﹕在太極拳領(lǐng)域有三練三不練之說；

1、練理不練力；

2、練身不練招；

3、練本不練標(biāo)。(1)、練理不練力的涵意是，練拳先明理，按理去練拳，練理實際是在練氣，練氣是理直氣就壯。(比如說某種事，你有理，說話時你底氣就足，聲音就會高。你要是沒理，底氣就不足，聲音也就低。)太極拳是內(nèi)家拳，以練內(nèi)氣為主。(叫運氣)運氣是；氣與勁的關(guān)系，氣是勁之本，勁為氣之用。這是勁。不練力，力本身是笨、僵、拙。是外家拳所練的(叫用氣)是用氣把力達(dá)到最強硬。這是力、所以要練理不練力。(2)、練身不練招；是練身法不練招法；身法是身體的協(xié)調(diào)性及靈活性，身形，身架和方位的變化。身法練好了招法相應(yīng)而生。身法是靈活的，招法是呆板的。所以要練身不練招。(3)、練本不練標(biāo)；練本是練本質(zhì)的東西，實質(zhì)的東西，太極拳的實質(zhì)是練內(nèi)，內(nèi)在的修維，性命雙修。是根據(jù)太極陰陽五行之道來調(diào)節(jié)自身，以達(dá)到強身健體，延年益壽的目地。練標(biāo)是表面，是外表，是單一的，是一種擺出來的形。所以不要去單獨的一謂去追求這種表面上的東西。擺拳架子是為了調(diào)動內(nèi)氣的走向，一旦內(nèi)氣會走動，就要用內(nèi)氣吹出這種外形。太極拳慢練的目地就是讓你去體會，去感覺每一個拳式的涵意所在。氣的走向，勁的行程。所以要練本不練標(biāo)。這就是三練三不練。

16、尾椎：尾椎這個部位在練太極拳中的作用是很重要的，它是人體的舵。(飛機有舵，輪船也有舵。它們都是為轉(zhuǎn)換方向而設(shè)計的)人體的轉(zhuǎn)動就是靠它來實現(xiàn)的。比如在轉(zhuǎn)腰轉(zhuǎn)胯動腿時，是尾椎帶腰胯把腿帶動的。在太極拳中這樣的動作很多，做這樣的動作時，千萬不要先動腿和腳，要用尾椎腰胯來帶動。(尾椎、腰、胯三者為一體)在技擊上講，身后如有響動，你不要驚頸椎，驚頸椎的話你是必要回頭，看看發(fā)生了什么事，在想想怎么辦，這就慢了，因為你走思想了。你要是驚尾椎的話一下就把身體轉(zhuǎn)過來了，下意思的就把攻防意思做出來，這樣就快得多。在這里再多說一句；太極拳的步法與自然走路的步法是不一樣的，太極拳的步法是搖臀蕩胯，提膝擺腿。自然走路的步法是提膝擺腿，利用貫性力。

17、沉胯；它在太極拳中的運用是十分重要的。它在太極拳中的表現(xiàn)形式也很多，主要是對上下盤起著決定性的作用。先說一說對下盤的作用。例如；重心的下降就是要求你沉胯，沉胯的目地就是把下盤兩條腿的兩張弓做出來。下沉而不是下蹲，要把沉和蹲區(qū)別開來，有很多人，由其是初學(xué)太極拳者，甚至練太極拳有過一段時間的人一說下沉，他就做下蹲的動作。這是因為他不懂得其中的道理。這是不對的。下沉是用胯把腿壓彎而不是膝關(guān)節(jié)用力下蹲。下蹲在練太極拳中是有百害而無一利的，下沉而是有百利而無一害的。在這里我打一個比方，你試圖想一下，把腿比作為竹枇子，把竹枇子壓彎，不能把它壓折。壓彎后它有一種漲力，壓折就沒有漲力了，壓彎就是下沉，壓折就是下蹲。下蹲很容易傷害膝關(guān)節(jié)；也不利于氣血的行程，勁的傳導(dǎo)。再說一說對上盤的作用，胯的下沉，使?jié)釟庀陆?，清氣上升，形成虛靈頂勁，使肌柱得以拉開。肌柱的拉開；(不是拔背，以前我說過拔背是不符合太極拳拳理的，是錯誤的。而是胯的下沉，往下拉，清氣的上升，往上撐。才能使肌柱拉開，也就是對拉拔長。)另一種涵意(以前我也說過沉是松的前提，是松的基礎(chǔ)。)也就是松胯，松腰。松腰落胯。腰胯要是松不開的話，就會影響很多與腰胯有關(guān)的動作。(也可以說太極拳的動作都與腰胯有關(guān)。)就不能體現(xiàn)出腰是一身之主，主宰著全身這一重要的太極拳理論。在這里就不多說了。

18、開襠圓胯；它是在練太極拳中對襠和胯的要求之一，開襠是兩大腿根部有外撐之意，脹環(huán)跳。開襠不是敞襠。圓胯是合胯是結(jié)合腿做出的一種表現(xiàn)形式。開襠圓胯的表現(xiàn)形式是，好象你騎座在大圓球上，不論你從哪個角度騎座襠胯都是一樣的，這個形式是不會改變的。這種表現(xiàn)形式，就是開襠圓胯。這是一種形像的比喻。這也就是說你無論做出什么樣的式子，襠胯都要做出這種表現(xiàn)形式?？梢哉f這也是一條定律。

19、襠走下弧線；是練太極拳的人常說的一句話叫刷鍋底、蕩鐘錘。向蕩秋千一樣。寺廟里的鐘是由外撞擊鐘而發(fā)出聲響。這是佛家。道觀里的鐘是由里面蕩鐘錘而發(fā)出聲響。這是道家。從這兩種現(xiàn)像就可以看出來內(nèi)家和外家的區(qū)別。在練太極拳中襠走下弧線它是重心移動的要求，作對這一動作，主要是靠尾椎來完成。重心的移動有一個行程，兩腿之間分成五等份，(這是指弓步時)重心的移動要在2之4間完成，3是最低點，不要移動到1和5，1和5是禁區(qū)，不可進(jìn)入，進(jìn)入的話，就很容易造成膝關(guān)節(jié)受力過大，造成前腿折，后腿繃的形式，這種形勢是死式，不利于旋轉(zhuǎn)。走到了死點，不利于氣血的行程，勁道的傳導(dǎo)。(在這里打一個比方；自來水管，直管和弧形管水都是暢通的，彎成九十度時水的流動就會受阻，角度越小阻力越大，達(dá)到從疊時水就不能流動。)兩條腿的兩張弓沒有了。違背了太極拳的拳理。

20、腿的旋轉(zhuǎn)；腿部的旋轉(zhuǎn)決定于膝關(guān)節(jié)的動向，膝關(guān)節(jié)不要擺動，也不要往前頂。往里擺動就容易塌膝使腳外側(cè)翹起，往外擺動容易掰膝會使腳內(nèi)側(cè)翹起。這兩種形勢都不對，這種形勢叫喝風(fēng)。往前頂膝很容易使膝超過腳尖，造成折膝。這三種形式對膝關(guān)節(jié)都有傷害。要想使腳平鋪于地面，勁力入地三分，膝關(guān)節(jié)不受到傷害。就得把踝關(guān)節(jié)松開，膝關(guān)節(jié)松開，胯關(guān)節(jié)松開。利用于風(fēng)市穴去轉(zhuǎn)動(風(fēng)市穴在大腿外側(cè)手臂伸直中指尖處)帶動膝關(guān)節(jié)豎立起來，膝關(guān)節(jié)沖著腳尖方向。例如；站成弓步時前腳尖必需內(nèi)扣。小腿的感覺是膝關(guān)節(jié)向外轉(zhuǎn)，踝關(guān)節(jié)向內(nèi)轉(zhuǎn)。形成象擰毛巾那樣的形式，膝關(guān)節(jié)的轉(zhuǎn)動不是用意用力的，是以胯關(guān)節(jié)和踝關(guān)節(jié)為支點，意放在風(fēng)市穴向下向內(nèi)轉(zhuǎn)動大腿帶出來的。這樣去做就不會出現(xiàn)腳喝風(fēng)的現(xiàn)象和折膝的現(xiàn)象。也就形成了五指扎地腳心空，勁力就會通過永泉穴入地三分，腳就象吸盤一樣牢牢的扎在地上。(這也就是腳下生根的意思)陳式太極拳的出腿方式是以蹬腳和鏟腳為主。要求是，出腿必合胯，合胯再旋轉(zhuǎn)。襠走下弧線，借助地力，尾椎去調(diào)整。

對太極拳中的名詞的領(lǐng)悟及解釋嶄時就寫到這里。希望你們能夠看懂。在練太極拳中去體悟。我所寫的這些有關(guān)太極拳名詞解釋，是我多年習(xí)練太極拳中所得。寫的比較純普，直觀，便于理解。在解釋主題的同時稍帶解釋了一些有關(guān)詞語。指要你看進(jìn)，領(lǐng)悟道，對你以后練好太極拳是有很大的益處?，F(xiàn)在所出的書和文章有一部份是從表面上看是呼有一些道理，但是它實質(zhì)是錯誤的。在現(xiàn)實中太極拳這個領(lǐng)域存在著很多問題是誤導(dǎo)。有一部份人對太極拳一知半解，看了一大堆書，照光盤學(xué)太極拳自己認(rèn)為會練一兩套拳架，就懂得了太極拳，會練太極拳了，說起太極拳來條條是道，道道是理。實際作起來就不是那回事了。還去教別人，誤人子弟。我希望你們在以后看書和看文章時要有所識別，批判的接受，親身去體悟，符合不符合拳理，適合不適合你去練，適合于你去練，不適合于你就別去練。

下面說一說氣：太極拳是內(nèi)家拳法。有一句話的好；內(nèi)練一口氣，外練筋骨皮。太極拳本身就在練內(nèi)氣，但是它不說氣，“在氣則滯”這句話的涵意是；在練太極拳時不要把意放在氣上。如果你把意放在氣上，就會產(chǎn)生很多不利因素，對練好太極拳是不利的。氣分為清氣和濁氣。清氣分為五種，1、先天自然之氣，是父母所給，就是由母體降生時帶來的氣。

2、乾坤正氣，就是陰陽之氣，也就是剛?cè)嶂畾狻?/p>

3、太和之氣，就是丹田之氣，就是心肝脾肺腎五氣團(tuán)聚的地方。也叫五氣朝元。就是人之生死，病之輕重比先看元氣存在的道理。

4、浩然之氣。就是運動時純清無濁。練一趟拳，氣不發(fā)喘，面不改色，談笑自若，在作戰(zhàn)時能以沉著應(yīng)戰(zhàn)，養(yǎng)我浩然之氣。

5、混元之氣，就是功夫練成時，把全身之氣團(tuán)聚不散，混元一氣，如鐵石之堅。攻之而不敗，破之而不散。濁氣；濁氣分為五種，1、橫氣、就是橫氣填胸，上下不接氣。在運動時呼呼發(fā)喘。

2、邪氣。就是呼吸不正常，時有時無在運動時嘴發(fā)青，臉發(fā)白。

3、逆氣、就是在運動時肩上挑，肘上架，不知道沉肘松肩之法。

4、滯氣、就是在運動時中氣堵塞，使周身之氣不能流通，久之有仃止之意。(不同于逆氣的是，逆氣是由于挑肩架肘而造成。使中氣逆行。如洪水倒流，百病叢生)

5、濁氣就是運動時上重下，外散內(nèi)空，完全用的是后天之氣。使一切濁氣上涌。練久人就生病。

第五篇：建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（建市[2008]63號）

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委，江蘇省、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后基建營房部工程局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，確保建筑工程方案設(shè)計質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競爭，節(jié)約社會資源。我部制定了《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯(lián)系。

附件：《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二○○八年三月二十一日

第一章總則

第一條 為規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，提高建筑工程方案設(shè)計質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競爭，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動的，適用本辦法。

學(xué)術(shù)性的項目方案設(shè)計競賽或不對某工程項目下一步設(shè)計工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)，是指在建筑工程方案設(shè)計階段，按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行的方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動。

第四條 按照國家規(guī)定需要政府審批的建筑工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo):

（一）涉及國家安全、國家秘密的；

（二）涉及搶險救災(zāi)的；

（三）主要工藝、技術(shù)采用特定專利、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的設(shè)計機構(gòu)少于三家，不能形成有效競爭的；

（五）項目的改、擴建或者技術(shù)改造，由其他設(shè)計機構(gòu)設(shè)計影響項目功能配套性的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的其他情形。

第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府建設(shè)主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理流程圖詳見附件一。

第六條 建筑工程方案設(shè)計應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設(shè)計方案要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，積極鼓勵采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計方案。

第七條 建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

第八條 建筑工程方案設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)條文；滿足現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范（規(guī)程）和本辦法規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計文件編制深度要求。

第二章招標(biāo)

第九條 建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

第十條 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的建筑工程項目，在下列情形下可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

（一）項目的技術(shù)性、專業(yè)性強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

（二）如采用公開招標(biāo)，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過大的；

（三）受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，影響建筑工程項目實施時機的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)的方式，應(yīng)保證有三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目設(shè)計能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)參加投標(biāo)。

第十一條 根據(jù)設(shè)計條件及設(shè)計深度，建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)類型分為建筑工程概念性方案設(shè)計招標(biāo)和建筑工程實施性方案設(shè)計招標(biāo)兩種類型。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請函中明示采用何種招標(biāo)類型。第十二條 建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；

（二）設(shè)計所需要資金已經(jīng)落實；

（三）設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；

（四）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建筑工程概念性方案設(shè)計招標(biāo)和建筑工程實施性方案設(shè)計招標(biāo)的招標(biāo)條件詳見本辦法附件二。

第十三條 公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。大型公共建筑工程的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的全國性媒介發(fā)布。

第十四條 招標(biāo)人填寫的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實、準(zhǔn)確和完整。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計任務(wù)范圍、對投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗及業(yè)績的要求、投標(biāo)人報名要求、招標(biāo)文件工本費收費標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報名時間、提交資格預(yù)審申請文件的截止時間、投標(biāo)截止時間等。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函樣本詳見本辦法附件三。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請函規(guī)定的時間、地點發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于5個工作日。

第十六條 大型公共建筑工程項目或投標(biāo)人報名數(shù)量較多的建筑工程項目招標(biāo)可以實行資格預(yù)審。采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明示，并發(fā)出資格預(yù)審文件。招標(biāo)人不得通過資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人。

對于投標(biāo)人數(shù)量過多，招標(biāo)人實行資格預(yù)審的情形，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明確進(jìn)行資格預(yù)審所需達(dá)到的投標(biāo)人報名數(shù)量。招標(biāo)人未在招標(biāo)公告中明確或?qū)嶋H投標(biāo)人報名數(shù)量未達(dá)到招標(biāo)公告中規(guī)定的數(shù)量時，招標(biāo)人不得進(jìn)行資格預(yù)審。

資格預(yù)審必須由專業(yè)人員評審。資格預(yù)審不采用打分的方式評審，只有“通過”和“未通過”之分。如果通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的數(shù)量不足三家，招標(biāo)人應(yīng)修訂并公布新的資格預(yù)審條件，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至三家或三家以上投標(biāo)人通過資格預(yù)審為止。特殊情況下，招標(biāo)人不能重新制定新的資格預(yù)審條件的，必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)資格預(yù)審文件樣本詳見本辦法附件四。第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括以下方面內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知

（二）投標(biāo)技術(shù)文件要求

（三）投標(biāo)商務(wù)文件要求

（四）評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法說明

（五）設(shè)計合同授予及投標(biāo)補償費用說明

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)或提供投標(biāo)人設(shè)計收費的統(tǒng)一計算基價。

對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成本等方面的專題報告。

設(shè)計招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知樣本、招標(biāo)技術(shù)文件編寫內(nèi)容及深度要求、投標(biāo)商務(wù)文件內(nèi)容等分別詳見本辦法附件

五、附件六和附件七。

第十八條 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，報項目所在地建設(shè)主管部門備案。各級建設(shè)主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第十九條 概念性方案設(shè)計招標(biāo)或者實施性方案設(shè)計招標(biāo)的中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求承擔(dān)方案及后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)工作。但中標(biāo)人為中華人民共和國境外企業(yè)的，若承擔(dān)后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)工作應(yīng)按照《關(guān)于外國企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計活動的管理暫行規(guī)定》（建市[2004]78號）執(zhí)行。

如果招標(biāo)人只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計，而不再委托中標(biāo)人承接或參加后續(xù)階段工程設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函中明示，并說明支付中標(biāo)人的設(shè)計費用。采用建筑工程實施性方案設(shè)計招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國家規(guī)定方案階段設(shè)計付費標(biāo)準(zhǔn)支付中標(biāo)人。采用建筑工程概念性方案設(shè)計招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國家規(guī)定方案階段設(shè)計付費標(biāo)準(zhǔn)的80%支付中標(biāo)人。

第三章投標(biāo)

第二十條 參加建筑工程項目方案設(shè)計的投標(biāo)人應(yīng)具備下列主體資格：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書，并按規(guī)定的等級和范圍參加建筑工程項目方案設(shè)計投標(biāo)活動。

（二）注冊在中華人民共和國境外的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是其所在國或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計行業(yè)協(xié)會或組織推薦的會員。其行業(yè)協(xié)會或組織的推薦名單應(yīng)由建設(shè)單位確認(rèn)。

（三）各種形式的投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)符合上述要求。招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

招標(biāo)人可以根據(jù)工程項目實際情況，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函中明確投標(biāo)人其他資格條件。

第二十一條 采用國際招標(biāo)的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人。第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的內(nèi)容和深度提交投標(biāo)文件。第二十三條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交備選方案的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的評審和比選辦法。

凡招標(biāo)文件中未明確規(guī)定允許提交備選方案的，投標(biāo)人不得提交備選方案。如投標(biāo)人擅自提交備選方案的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕該投標(biāo)人提交的所有方案。

第二十四條 建筑工程概念性方案設(shè)計投標(biāo)文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計投標(biāo)文件編制一般不少于四十日；建筑工程實施性方案設(shè)計投標(biāo)文件編制一般不少于四十五日。招標(biāo)文件中規(guī)定的編制時間不符合上述要求的，建設(shè)主管部門對招標(biāo)文件不予備案。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

第二十五條 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；除不可抗力外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo)，或者拒絕開標(biāo)。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)開標(biāo)程序詳見本辦法附件八。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第二十六條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件作為無效標(biāo)處理，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；

（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項目特點和需要組建評標(biāo)委員會，其組成應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定：

（一）評標(biāo)委員會的組成應(yīng)包括招標(biāo)人以及與建筑工程項目方案設(shè)計有關(guān)的建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備等專業(yè)專家。大型公共建筑工程項目應(yīng)增加環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防專家。評委應(yīng)以建筑專業(yè)專家為主，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)應(yīng)占評委總數(shù)的三分之二以上；

（二）評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項目評標(biāo)委員會人數(shù)不應(yīng)少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社會影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機抽取確定的專家難以勝任的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以從設(shè)計類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時可以邀請外地或境外資深專家參加評標(biāo)。

第二十八條 評標(biāo)委員會必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法進(jìn)行評審。評委應(yīng)遵循公平、公正、客觀、科學(xué)、獨立、實事求是的評標(biāo)原則。

評審標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

（一）對方案設(shè)計符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行分析、評價；

（二）對方案設(shè)計水平、設(shè)計質(zhì)量高低、對招標(biāo)目標(biāo)的響應(yīng)度進(jìn)行綜合評審；

（三）對方案社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益的高低進(jìn)行分析、評價；

（四）對方案結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全性、合理性進(jìn)行分析、評價；

（五）對方案投資估算的合理性進(jìn)行分析、評價；

（六）對方案規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確度進(jìn)行比較、分析；

（七）對保證設(shè)計質(zhì)量、配合工程實施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施進(jìn)行分析、評價；

（八）對招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)或被否決的投標(biāo)文件進(jìn)行評判。評標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，招標(biāo)人可根據(jù)項目實際情況確定評標(biāo)方法。評標(biāo)方法及實施步驟詳見本辦法附件九。

第二十九條 設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)評審活動應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）招標(biāo)人應(yīng)確保評標(biāo)專家有足夠時間審閱投標(biāo)文件，評審時間安排應(yīng)與工程的復(fù)雜程度、設(shè)計深度、提交有效標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量和投標(biāo)人提交設(shè)計方案的數(shù)量相適應(yīng)。

（二）評審應(yīng)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人主持，負(fù)責(zé)人應(yīng)從評標(biāo)委員會中確定一名資深技術(shù)專家擔(dān)任，并從技術(shù)評委中推薦一名評標(biāo)會議紀(jì)要人。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（三）評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評審。

（四）在評標(biāo)過程中，當(dāng)評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問，需要向投標(biāo)人質(zhì)疑時，投標(biāo)人可以到場解釋或澄清投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容。

（五）在評標(biāo)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有對招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員或其他有關(guān)人員施加不正當(dāng)影響的行為，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。

（六）投標(biāo)人不得以任何形式干擾評標(biāo)活動，否則評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。

（七）對于國有資金投資或國家融資的有重大社會影響的標(biāo)志性建筑，招標(biāo)人可以邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾代表列席，接受社會監(jiān)督。但列席人員不發(fā)表評審意見，也不得以任何方式干涉評標(biāo)委員會獨立開展評標(biāo)工作。

第三十條 大型公共建筑工程項目如有下列情況之一的，招標(biāo)人可以在評標(biāo)過程中對其中有關(guān)規(guī)劃、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、節(jié)能等方面進(jìn)行專項技術(shù)論證：

（一）對于重要地區(qū)主要景觀道路沿線，設(shè)計方案是否適合周邊地區(qū)環(huán)境條件興建的；

（二）設(shè)計方案中出現(xiàn)的安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能等有重大不確定因素的；

（三）有特殊要求，需要進(jìn)行設(shè)計方案技術(shù)論證的。一般建筑工程項目，必要時，招標(biāo)人也可進(jìn)行涉及安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能中的一個或多個方面的專項技術(shù)論證，以確保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會評審后按廢標(biāo)處理或被否決：

（一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無投標(biāo)人公章（有效簽署）、投標(biāo)人的法定代表人有效簽章及未有相應(yīng)資格的注冊建筑師有效簽章的；或者投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)委托人沒有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權(quán)委托書原件的；

（二）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書的；

（三）投標(biāo)聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的；

（四）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實質(zhì)性差別的；

（五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評標(biāo)委員會評審未通過的；

（六）違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對評標(biāo)工作產(chǎn)生實質(zhì)性影響的；

（七）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（八）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的；

（九）未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（十）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的；

（十一）在投標(biāo)過程中有商業(yè)賄賂行為的；

（十二）其他違反招標(biāo)文件規(guī)定實質(zhì)性條款要求的。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件確認(rèn)為廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上評委簽字確認(rèn)。第三十二條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：

（一）所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的；

（二）評標(biāo)委員會界定為不合格標(biāo)或廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)人不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的；

（三）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個的。符合前款第一種情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)紀(jì)要上詳細(xì)說明所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的理由。

招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的，應(yīng)對有串標(biāo)、欺詐、行賄、壓價或弄虛作假等違法或嚴(yán)重違規(guī)行為的投標(biāo)人取消其重新投標(biāo)的資格。

第三十三條 評標(biāo)委員會按如下規(guī)定向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人：

（一）采取公開和邀請招標(biāo)方式的，推薦1至3名；

（二）招標(biāo)人也可以委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

（三）經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重新招標(biāo)時間又不允許的，經(jīng)評標(biāo)委員會同意，評委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計。評標(biāo)委員會重新對優(yōu)化設(shè)計方案評審后，推薦合格的中標(biāo)候選人。

第三十四條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后15天內(nèi)在指定媒介上公開排名順序，并對推薦中標(biāo)方案、評標(biāo)專家名單及各位專家評審意見進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。

第三十五條 推薦中標(biāo)方案在公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的定標(biāo)方法從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選方案中確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法主要包括：

（一）招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人；

（二）招標(biāo)人確定評標(biāo)委員會推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未提交的，或者存在違法行為被有關(guān)部門依法查處，且其違法行為影響中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第二的中標(biāo)候選人也發(fā)生上述問題，依次可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（三）招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告，組織審查評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選方案后，確定中標(biāo)人。

第三十六條 依法必須進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告的主要內(nèi)容詳見本辦法附件十。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第五章其他

第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)工程設(shè)計合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂設(shè)計委托合同，并履行合同約定的各項內(nèi)容。合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)審批的可行性報告規(guī)定范圍內(nèi)。

國家制定的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)上下浮動20%是簽訂建筑工程設(shè)計合同的依據(jù)。招標(biāo)人不得以壓低設(shè)計費、增加工作量、縮短設(shè)計周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件，也不得與中標(biāo)人再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。如招標(biāo)人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時建設(shè)主管部門對設(shè)計合同不予備案，并依法予以處理。

招標(biāo)人應(yīng)在簽訂設(shè)計合同起7個工作日內(nèi)，將設(shè)計合同報項目所在地建設(shè)或規(guī)劃主管部門備案。

第三十八條 對于達(dá)到設(shè)計招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計方案，招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補償。

（一）采用公開招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其補償標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人數(shù)量過多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補償。

（二）采用邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)給予每個未中標(biāo)的投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補償，并在投標(biāo)邀請函中明確補償標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補償標(biāo)準(zhǔn)，以便對評標(biāo)委員會評選出的優(yōu)秀設(shè)計方案給予適當(dāng)鼓勵。

第三十九條 境內(nèi)外設(shè)計企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)參加建筑工程設(shè)計招標(biāo)的設(shè)計收費，應(yīng)按照同等國民待遇原則，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)。

工程設(shè)計中采用投標(biāo)人自有專利或者專有技術(shù)的，其專利和專有技術(shù)收費由招標(biāo)人和投標(biāo)人協(xié)商確定。

第四十條招標(biāo)人應(yīng)保護(hù)投標(biāo)人的知識產(chǎn)權(quán)。投標(biāo)人擁有設(shè)計方案的著作權(quán)（版權(quán)）。未經(jīng)投標(biāo)人書面同意，招標(biāo)人不得將交付的設(shè)計方案向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本招標(biāo)范圍以外的其他建設(shè)項目。

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署設(shè)計合同后，招標(biāo)人在該建設(shè)項目中擁有中標(biāo)方案的使用權(quán)。中標(biāo)人應(yīng)保護(hù)招標(biāo)人一旦使用其設(shè)計方案不能受到來自第三方的侵權(quán)訴訟或索賠，否則中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。

招標(biāo)人或者中標(biāo)人使用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)事先征得該投標(biāo)人的書面同意，并按規(guī)定支付使用費。未經(jīng)相關(guān)投標(biāo)人書面許可，招標(biāo)人或者中標(biāo)人不得擅自使用其他投標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案。

聯(lián)合體投標(biāo)人合作完成的設(shè)計方案，其知識產(chǎn)權(quán)由聯(lián)合體成員共同所有。第四十一條 設(shè)計單位應(yīng)對其提供的方案設(shè)計的安全性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、真實性及合同履行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

由于設(shè)計原因造成工程項目總投資超出預(yù)算的，建設(shè)單位有權(quán)依法對設(shè)計單位追究責(zé)任。但設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)單位要求，僅承擔(dān)方案設(shè)計，不承擔(dān)后續(xù)階段工程設(shè)計業(yè)務(wù)的情形除外。

第四十二條各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強對建設(shè)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、設(shè)計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的誠信管理。在設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動中對招標(biāo)代理機構(gòu)、設(shè)計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并建立招標(biāo)代理機構(gòu)、設(shè)計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的誠信檔案。

第四十三條各級政府部門不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動和無故否決依法按規(guī)定程序評出的中標(biāo)方案。

各級政府相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督國家和地方建設(shè)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實情況，查處不正當(dāng)競爭行為。

在建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動中，對違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》和本辦法規(guī)定的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第六章附則

第四十四條 本辦法所稱大型公共建筑工程一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸用房等。

第四十五條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建筑工程進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)時，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第四十七條 本辦法自2008年5月1日起施行。