第一篇：建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理年度工作總結(jié)[模版]

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

年度工作總結(jié)

年度，廣大干部職工解放思想，銳意改革，認(rèn)真貫徹各級(jí)會(huì)議精神，取得了豐礫的成果。招標(biāo)辦在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，努力工作，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，受到社會(huì)各界的認(rèn)可、贊賞。

在年度中，招標(biāo)辦以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格監(jiān)管，推廣計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，全面提升招投標(biāo)行業(yè)整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。年度招投標(biāo)工作中，我辦公室認(rèn)真做好了如下工作：

1、認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展。年度，招標(biāo)辦加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，通過(guò)完善配套法規(guī)制度，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，健全工程建設(shè)市場(chǎng)體系，著力解決工程招投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題，切實(shí)做好了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。

2、不斷加大招投標(biāo)監(jiān)管力度。一是全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)的通知》要求，對(duì)依法應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目，特別是國(guó)有投資工程項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)資格審查和專(zhuān)家評(píng)標(biāo)等制度。二是探索建立投標(biāo)保證金集中管理制度。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)工程分包活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)總承包范圍內(nèi)、達(dá)到《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限額的專(zhuān)

業(yè)工程分包，要統(tǒng)一進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行交易，并依法實(shí)施監(jiān)督管理。四是加大招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為的查處力度。進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)投訴受理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》，規(guī)范投訴受理程序，做到有訴必接、違法必究。落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄及時(shí)進(jìn)行公告。

3、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。一是繼續(xù)推行工程量清單計(jì)價(jià)方式招投標(biāo)，全面推廣使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)行合理價(jià)中標(biāo)，防止和杜絕惡性“低價(jià)搶標(biāo)”行為。二是優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法。對(duì)一般工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)采用合格制評(píng)審，統(tǒng)一投標(biāo)人業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的減少人為因素和地方保護(hù)的干擾，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果更加科學(xué)、更加合理、更加公正。三是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的資格審查行為。對(duì)投標(biāo)人的資格審查活動(dòng)要進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中規(guī)定的審查程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。嚴(yán)格把握資格審查方式，一般工程項(xiàng)目應(yīng)采用資格后審方式；大型工程，采用新技術(shù)、新工藝，技術(shù)要求復(fù)雜的工程以及具有地區(qū)性經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等意義的工程項(xiàng)目，方可進(jìn)行資格預(yù)審。

4、加強(qiáng)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同簽訂、備案和履行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁“陰陽(yáng)”合同和“霸王”條款，重點(diǎn)查處中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款等違法違規(guī)行為，確保合同與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容一致，促進(jìn)合同的全面履行。

在下一步的招標(biāo)投標(biāo)管理工作臺(tái)中，我科室將繼續(xù)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展與變化，在做好、做細(xì)現(xiàn)有工作的同時(shí)，力爭(zhēng)招標(biāo)投標(biāo)管理工作現(xiàn)代化管理，以提升工作效率。

第二篇：招標(biāo)投標(biāo)工作總結(jié)

工作總結(jié)

工作總結(jié)

我畢業(yè)于黑龍江科技大學(xué)土木工程專(zhuān)業(yè)交通土建方向，于2009年8月到本公司工作，到現(xiàn)在已經(jīng)工作三個(gè)月了，這段時(shí)間是我工作的轉(zhuǎn)換階段，通過(guò)工作學(xué)習(xí)，使我對(duì)招標(biāo)工作有了進(jìn)一步的了解，下面是我在學(xué)習(xí)中的心得體會(huì)。

對(duì)于我來(lái)說(shuō)，招標(biāo)是一頁(yè)空白，比較陌生，剛剛涉足招標(biāo)工作，從事招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)于我來(lái)說(shuō)也是一次挑戰(zhàn)。在剛剛工作時(shí)，為了可以對(duì)招標(biāo)工作具體工作內(nèi)容的了解，我對(duì)已完成的招標(biāo)項(xiàng)目的資料進(jìn)行精心整理，通過(guò)整理資料，也就是我學(xué)習(xí)一個(gè)過(guò)程，招標(biāo)——一個(gè)需要精心、認(rèn)真的工作，在招標(biāo)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要認(rèn)真對(duì)待，作為招標(biāo)工作后期的資料歸檔備案，是招標(biāo)工作在迎接紀(jì)檢和年檢的必備資料，也是公司資質(zhì)考核的組成部分。我是從2009年資料開(kāi)始整理的，在公司資料沒(méi)有想象中的那么全面，通過(guò)對(duì)下面分公司資料回收、整理，建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的檔案冊(cè)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的資料進(jìn)行整理檢查，及時(shí)對(duì)資料不全項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步回收備案。通過(guò)半個(gè)月的整理，2009年前八個(gè)月的資料大部分已經(jīng)整理完畢，整理過(guò)程中，使我初步對(duì)招標(biāo)有了初步認(rèn)識(shí)。

為了更快的熟悉招標(biāo)工作中其他環(huán)節(jié)，我認(rèn)真的閱讀了大量與招標(biāo)工作有關(guān)的書(shū)籍，主要包括國(guó)家建設(shè)市場(chǎng)的各項(xiàng)法律法規(guī)、公路建設(shè)管理法規(guī)等，并重點(diǎn)的對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行詳盡的學(xué)習(xí)，同時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件的編輯進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)，為了更加徹底清楚招標(biāo)文件的編制，我積極參與了新項(xiàng)目招標(biāo)文件的編輯，招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)

行評(píng)標(biāo)、簽訂承包合同的重要依據(jù)，因此，編制招標(biāo)文件一次重要工作，招標(biāo)文件編制過(guò)程只有經(jīng)歷初步編輯——初步檢查（進(jìn)行第一次修改）——打印——二次檢查修改（分篇分幅檢查）——定稿，才能成為優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)文件，只要把每個(gè)環(huán)節(jié)都要抓緊，才能保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，只要做到對(duì)招標(biāo)的環(huán)節(jié)的把關(guān)，才能保證接下來(lái)招標(biāo)工作可以順利完成，從而保證對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，提高了公司的信譽(yù)度。我積極參加開(kāi)標(biāo)工作，為了在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)能夠更加順利完成開(kāi)標(biāo)工作，我提前將開(kāi)辦需要的資料進(jìn)行匯編整理，做到事前有準(zhǔn)備，事中不慌亂，事后免麻煩。

為了可以進(jìn)一步豐富知識(shí)，對(duì)招標(biāo)進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，我深知，在招標(biāo)過(guò)程中的工程量清單計(jì)價(jià)方面的工作盡管在公司中并沒(méi)有實(shí)施，也是招標(biāo)工作過(guò)程中的重要項(xiàng)目，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以后必將涉及到這方面工作，近期，我將參考《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及其他相關(guān)材料進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且熟悉概預(yù)算的相關(guān)軟件，提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)解決招標(biāo)工作的能力，加強(qiáng)自身知識(shí)的儲(chǔ)備，培養(yǎng)全面發(fā)展的能力。

公司正處于發(fā)展壯大階段，在國(guó)家有利的發(fā)展政策下，將面臨著巨大機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。

隨著招標(biāo)市場(chǎng)日趨完善下，涌現(xiàn)出很多招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，隨之而來(lái)的將面臨著巨大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高公司在招標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，使公司在競(jìng)爭(zhēng)中可以獨(dú)占鰲頭迫在眉睫。通過(guò)對(duì)公司目前情況了解，我認(rèn)為應(yīng)該著手于以下方面：

第一公司內(nèi)部實(shí)力是公司整理實(shí)力的主要部分，內(nèi)部實(shí)力的最主要的就是公司招標(biāo)代理服務(wù)范圍的擴(kuò)大和服務(wù)質(zhì)量的提高，使公司在招標(biāo)行業(yè)中脫穎而出；

第二建立健全公司管理制度，公司能夠得以順利發(fā)展，公司內(nèi)部管理是要進(jìn)行一次精確管理過(guò)程，提高員工積極性，開(kāi)發(fā)員工的潛在能力，使公司可以順利的發(fā)展，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲措施，保證發(fā)展目的得以順利有序的完成，積極落實(shí)公司的管理制度，不能將制度紙上談兵；

第三提高公司在行業(yè)中的信譽(yù)度，在業(yè)主的評(píng)價(jià)，作為服務(wù)行業(yè)，只有加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，才能博得業(yè)主的信賴(lài)，在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該在本著原則中為業(yè)主著想，達(dá)到業(yè)主的招標(biāo)的本質(zhì)目的，強(qiáng)化公司內(nèi)部管理，使公司內(nèi)部員工形成積極的工作態(tài)度，學(xué)習(xí)奮進(jìn)學(xué)習(xí)精神；

…………。

公司未來(lái)面對(duì)巨大機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，作為個(gè)人，我將從現(xiàn)在做起，從工作一點(diǎn)一滴做起，積極準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，提高個(gè)人能力，為公司在未來(lái)中的蓬勃發(fā)展盡微薄之力。

第三篇：建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（建市[2008]63號(hào)）

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委，江蘇省、山東省建管局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后基建營(yíng)房部工程局，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約社會(huì)資源。我部制定了《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)與我部建筑市場(chǎng)管理司聯(lián)系。

附件：《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二○○八年三月二十一日

第一章總則

第一條 為規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。

學(xué)術(shù)性的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽或不對(duì)某工程項(xiàng)目下一步設(shè)計(jì)工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動(dòng)，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，是指在建筑工程方案設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行的方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第四條 按照國(guó)家規(guī)定需要政府審批的建筑工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo):

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的；

（二）涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

（三）主要工藝、技術(shù)采用特定專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿(mǎn)足條件的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

（五）項(xiàng)目的改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的其他情形。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理流程圖詳見(jiàn)附件一。

第六條 建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設(shè)計(jì)方案要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，積極鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計(jì)方案。

第七條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第八條 建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文；滿(mǎn)足現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范（規(guī)程）和本辦法規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計(jì)文件編制深度要求。

第二章招標(biāo)

第九條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

第十條 依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在下列情形下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）項(xiàng)目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

（二）如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占建筑工程項(xiàng)目總投資額比例過(guò)大的；

（三）受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，影響建筑工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)。

第十一條 根據(jù)設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)深度，建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)類(lèi)型分為建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)兩種類(lèi)型。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函中明示采用何種招標(biāo)類(lèi)型。第十二條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；

（二）設(shè)計(jì)所需要資金已經(jīng)落實(shí)；

（三）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；

（四）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的招標(biāo)條件詳見(jiàn)本辦法附件二。

第十三條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。大型公共建筑工程的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的全國(guó)性媒介發(fā)布。

第十四條 招標(biāo)人填寫(xiě)的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類(lèi)型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)范圍、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)的要求、投標(biāo)人報(bào)名要求、招標(biāo)文件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)函樣本詳見(jiàn)本辦法附件三。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于5個(gè)工作日。

第十六條 大型公共建筑工程項(xiàng)目或投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量較多的建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)可以實(shí)行資格預(yù)審。采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明示，并發(fā)出資格預(yù)審文件。招標(biāo)人不得通過(guò)資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人。

對(duì)于投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人實(shí)行資格預(yù)審的情形，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明確進(jìn)行資格預(yù)審所需達(dá)到的投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量。招標(biāo)人未在招標(biāo)公告中明確或?qū)嶋H投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量未達(dá)到招標(biāo)公告中規(guī)定的數(shù)量時(shí)，招標(biāo)人不得進(jìn)行資格預(yù)審。

資格預(yù)審必須由專(zhuān)業(yè)人員評(píng)審。資格預(yù)審不采用打分的方式評(píng)審，只有“通過(guò)”和“未通過(guò)”之分。如果通過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的數(shù)量不足三家，招標(biāo)人應(yīng)修訂并公布新的資格預(yù)審條件，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至三家或三家以上投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審為止。特殊情況下，招標(biāo)人不能重新制定新的資格預(yù)審條件的，必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件樣本詳見(jiàn)本辦法附件四。第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括以下方面內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知

（二）投標(biāo)技術(shù)文件要求

（三）投標(biāo)商務(wù)文件要求

（四）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法說(shuō)明

（五）設(shè)計(jì)合同授予及投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用說(shuō)明

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或提供投標(biāo)人設(shè)計(jì)收費(fèi)的統(tǒng)一計(jì)算基價(jià)。

對(duì)政府或國(guó)有資金投資的大型公共建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本等方面的專(zhuān)題報(bào)告。

設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知樣本、招標(biāo)技術(shù)文件編寫(xiě)內(nèi)容及深度要求、投標(biāo)商務(wù)文件內(nèi)容等分別詳見(jiàn)本辦法附件

五、附件六和附件七。

第十八條 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件，報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)備案。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

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第十九條 概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)或者實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求承擔(dān)方案及后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作。但中標(biāo)人為中華人民共和國(guó)境外企業(yè)的，若承擔(dān)后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作應(yīng)按照《關(guān)于外國(guó)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理暫行規(guī)定》（建市[2004]78號(hào)）執(zhí)行。

如果招標(biāo)人只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計(jì)，而不再委托中標(biāo)人承接或參加后續(xù)階段工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函中明示，并說(shuō)明支付中標(biāo)人的設(shè)計(jì)費(fèi)用。采用建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定方案階段設(shè)計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付中標(biāo)人。采用建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定方案階段設(shè)計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%支付中標(biāo)人。

第三章投標(biāo)

第二十條 參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的投標(biāo)人應(yīng)具備下列主體資格：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)或建筑專(zhuān)業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書(shū)，并按規(guī)定的等級(jí)和范圍參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)投標(biāo)活動(dòng)。

（二）注冊(cè)在中華人民共和國(guó)境外的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是其所在國(guó)或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織推薦的會(huì)員。其行業(yè)協(xié)會(huì)或組織的推薦名單應(yīng)由建設(shè)單位確認(rèn)。

（三）各種形式的投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)符合上述要求。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

招標(biāo)人可以根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確投標(biāo)人其他資格條件。

第二十一條 采用國(guó)際招標(biāo)的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人。第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的內(nèi)容和深度提交投標(biāo)文件。第二十三條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交備選方案的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的評(píng)審和比選辦法。

凡招標(biāo)文件中未明確規(guī)定允許提交備選方案的，投標(biāo)人不得提交備選方案。如投標(biāo)人擅自提交備選方案的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕該投標(biāo)人提交的所有方案。

第二十四條 建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于四十日；建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于四十五日。招標(biāo)文件中規(guī)定的編制時(shí)間不符合上述要求的，建設(shè)主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件不予備案。

第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十五條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；除不可抗力外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開(kāi)標(biāo)，或者拒絕開(kāi)標(biāo)。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序詳見(jiàn)本辦法附件八。

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第二十六條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件作為無(wú)效標(biāo)處理，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)和需要組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其組成應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)包括招標(biāo)人以及與建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)有關(guān)的建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家。大型公共建筑工程項(xiàng)目應(yīng)增加環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防專(zhuān)家。評(píng)委應(yīng)以建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家為主，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)占評(píng)委總數(shù)的三分之二以上；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不應(yīng)少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社會(huì)影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機(jī)抽取確定的專(zhuān)家難以勝任的，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以從設(shè)計(jì)類(lèi)資深專(zhuān)家?guī)熘兄苯哟_定，必要時(shí)可以邀請(qǐng)外地或境外資深專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。

第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審。評(píng)委應(yīng)遵循公平、公正、客觀、科學(xué)、獨(dú)立、實(shí)事求是的評(píng)標(biāo)原則。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

（一）對(duì)方案設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（二）對(duì)方案設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)質(zhì)量高低、對(duì)招標(biāo)目標(biāo)的響應(yīng)度進(jìn)行綜合評(píng)審；

（三）對(duì)方案社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益的高低進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（四）對(duì)方案結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性、合理性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（五）對(duì)方案投資估算的合理性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（六）對(duì)方案規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確度進(jìn)行比較、分析；

（七）對(duì)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、配合工程實(shí)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（八）對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)或被否決的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)判。評(píng)標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評(píng)估法等，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)方法及實(shí)施步驟詳見(jiàn)本辦法附件九。

第二十九條 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）招標(biāo)人應(yīng)確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有足夠時(shí)間審閱投標(biāo)文件，評(píng)審時(shí)間安排應(yīng)與工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、提交有效標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量和投標(biāo)人提交設(shè)計(jì)方案的數(shù)量相適應(yīng)。

（二）評(píng)審應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持，負(fù)責(zé)人應(yīng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)中確定一名資深技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任，并從技術(shù)評(píng)委中推薦一名評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要人。

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（三）評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強(qiáng)制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)審。

（四）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，需要向投標(biāo)人質(zhì)疑時(shí)，投標(biāo)人可以到場(chǎng)解釋或澄清投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容。

（五）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或其他有關(guān)人員施加不正當(dāng)影響的行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。

（六）投標(biāo)人不得以任何形式干擾評(píng)標(biāo)活動(dòng)，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。

（七）對(duì)于國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的有重大社會(huì)影響的標(biāo)志性建筑，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾代表列席，接受社會(huì)監(jiān)督。但列席人員不發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)，也不得以任何方式干涉評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。

第三十條 大型公共建筑工程項(xiàng)目如有下列情況之一的，招標(biāo)人可以在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)其中有關(guān)規(guī)劃、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、節(jié)能等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證：

（一）對(duì)于重要地區(qū)主要景觀道路沿線，設(shè)計(jì)方案是否適合周邊地區(qū)環(huán)境條件興建的；

（二）設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能等有重大不確定因素的；

（三）有特殊要求，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證的。一般建筑工程項(xiàng)目，必要時(shí)，招標(biāo)人也可進(jìn)行涉及安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能中的一個(gè)或多個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證，以確保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后按廢標(biāo)處理或被否決：

（一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無(wú)投標(biāo)人公章（有效簽署）、投標(biāo)人的法定代表人有效簽章及未有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師有效簽章的；或者投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)委托人沒(méi)有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權(quán)委托書(shū)原件的；

（二）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的；

（三）投標(biāo)聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的；

（四）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱(chēng)和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的；

（五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審未通過(guò)的；

（六）違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對(duì)評(píng)標(biāo)工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的；

（七）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（八）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的；

（九）未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；

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（十）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的；

（十一）在投標(biāo)過(guò)程中有商業(yè)賄賂行為的；

（十二）其他違反招標(biāo)文件規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款要求的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件確認(rèn)為廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上評(píng)委簽字確認(rèn)。第三十二條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：

（一）所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)界定為不合格標(biāo)或廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)人不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；

（三）同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的。符合前款第一種情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)紀(jì)要上詳細(xì)說(shuō)明所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的理由。

招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)有串標(biāo)、欺詐、行賄、壓價(jià)或弄虛作假等違法或嚴(yán)重違規(guī)行為的投標(biāo)人取消其重新投標(biāo)的資格。

第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按如下規(guī)定向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人：

（一）采取公開(kāi)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，推薦1至3名；

（二）招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

（三）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重新招標(biāo)時(shí)間又不允許的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意，評(píng)委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案評(píng)審后，推薦合格的中標(biāo)候選人。

第三十四條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后15天內(nèi)在指定媒介上公開(kāi)排名順序，并對(duì)推薦中標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單及各位專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

第三十五條 推薦中標(biāo)方案在公示期間沒(méi)有異議、異議不成立、沒(méi)有投訴或投訴處理后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的定標(biāo)方法從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選方案中確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法主要包括：

（一）招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人；

（二）招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未提交的，或者存在違法行為被有關(guān)部門(mén)依法查處，且其違法行為影響中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第二的中標(biāo)候選人也發(fā)生上述問(wèn)題，依次可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（三）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，組織審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選方案后，確定中標(biāo)人。

第三十六條 依法必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告的主要內(nèi)容詳見(jiàn)本辦法附件十。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第五章其他

第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂設(shè)計(jì)委托合同，并履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)審批的可行性報(bào)告規(guī)定范圍內(nèi)。

國(guó)家制定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)20%是簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同的依據(jù)。招標(biāo)人不得以壓低設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短設(shè)計(jì)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的條件，也不得與中標(biāo)人再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。如招標(biāo)人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)合同不予備案，并依法予以處理。

招標(biāo)人應(yīng)在簽訂設(shè)計(jì)合同起7個(gè)工作日內(nèi)，將設(shè)計(jì)合同報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)或規(guī)劃主管部門(mén)備案。

第三十八條 對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償。

（一）采用公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)給予每個(gè)未中標(biāo)的投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予適當(dāng)鼓勵(lì)。

第三十九條 境內(nèi)外設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的設(shè)計(jì)收費(fèi)，應(yīng)按照同等國(guó)民待遇原則，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

工程設(shè)計(jì)中采用投標(biāo)人自有專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，其專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)收費(fèi)由招標(biāo)人和投標(biāo)人協(xié)商確定。

第四十條招標(biāo)人應(yīng)保護(hù)投標(biāo)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。投標(biāo)人擁有設(shè)計(jì)方案的著作權(quán)（版權(quán)）。未經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面同意，招標(biāo)人不得將交付的設(shè)計(jì)方案向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本招標(biāo)范圍以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署設(shè)計(jì)合同后，招標(biāo)人在該建設(shè)項(xiàng)目中擁有中標(biāo)方案的使用權(quán)。中標(biāo)人應(yīng)保護(hù)招標(biāo)人一旦使用其設(shè)計(jì)方案不能受到來(lái)自第三方的侵權(quán)訴訟或索賠，否則中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。

招標(biāo)人或者中標(biāo)人使用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)事先征得該投標(biāo)人的書(shū)面同意，并按規(guī)定支付使用費(fèi)。未經(jīng)相關(guān)投標(biāo)人書(shū)面許可，招標(biāo)人或者中標(biāo)人不得擅自使用其他投標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案。

聯(lián)合體投標(biāo)人合作完成的設(shè)計(jì)方案，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)由聯(lián)合體成員共同所有。第四十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其提供的方案設(shè)計(jì)的安全性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、真實(shí)性及合同履行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

由于設(shè)計(jì)原因造成工程項(xiàng)目總投資超出預(yù)算的，建設(shè)單位有權(quán)依法對(duì)設(shè)計(jì)單位追究責(zé)任。但設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位要求，僅承擔(dān)方案設(shè)計(jì)，不承擔(dān)后續(xù)階段工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的情形除外。

第四十二條各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的誠(chéng)信管理。在設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的誠(chéng)信檔案。

第四十三條各級(jí)政府部門(mén)不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和無(wú)故否決依法按規(guī)定程序評(píng)出的中標(biāo)方案。

各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督國(guó)家和地方建設(shè)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)情況，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

在建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和本辦法規(guī)定的，建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第六章附則

第四十四條 本辦法所稱(chēng)大型公共建筑工程一般指建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等。

第四十五條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第四十七條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第四篇：一級(jí)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

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一級(jí)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。學(xué)術(shù)性的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽或不對(duì)某工程項(xiàng)目下一步設(shè)計(jì)工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動(dòng)，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，是指在建筑工程方案設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行的方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第四條 按照國(guó)家規(guī)定需要政府審批的建筑工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo):

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的；

（二）涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

（三）主要工藝、技術(shù)采用特定專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿(mǎn)足條件的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

（五）項(xiàng)目的改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的其他情形。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理流程圖詳見(jiàn)附件一。

第六條 建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設(shè)計(jì)方案要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，積極鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計(jì)方案。

第七條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第八條 建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文；滿(mǎn)足現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范（規(guī)程）和本辦法規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計(jì)文件編制深度要求。

第二章 招 標(biāo)

第九條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

第十條 依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在下列情形下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）項(xiàng)目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

（二）如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占建筑工程項(xiàng)目總投資額比例過(guò)大的；

（三）受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，影響建筑工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)。

第十一條 根據(jù)設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)深度，建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)類(lèi)型分為建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)兩種類(lèi)型。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函中明示采用何種招標(biāo)類(lèi)型。

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第十二條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；

（二）設(shè)計(jì)所需要資金已經(jīng)落實(shí)；

（三）設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；

（四）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的招標(biāo)條件詳見(jiàn)本辦法附件二。第十三條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。大型公共建筑工程的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的全國(guó)性媒介發(fā)布。

第十四條 招標(biāo)人填寫(xiě)的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類(lèi)型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)范圍、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)的要求、投標(biāo)人報(bào)名要求、招標(biāo)文件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)函樣本詳見(jiàn)本辦法附件三。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于5個(gè)工作日。

第十六條 大型公共建筑工程項(xiàng)目或投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量較多的建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)可以實(shí)行資格預(yù)審。采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明示，并發(fā)出資格預(yù)審文件。招標(biāo)人不得通過(guò)資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人。

對(duì)于投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人實(shí)行資格預(yù)審的情形，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明確進(jìn)行資格預(yù)審所需達(dá)到的投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量。招標(biāo)人未在招標(biāo)公告中明確或?qū)嶋H投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量未達(dá)到招標(biāo)公告中規(guī)定的數(shù)量時(shí)，招標(biāo)人不得進(jìn)行資格預(yù)審。

資格預(yù)審必須由專(zhuān)業(yè)人員評(píng)審。資格預(yù)審不采用打分的方式評(píng)審，只有“通過(guò)”和“未通過(guò)”之分。如果通過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的數(shù)量不足三家，招標(biāo)人應(yīng)修訂并公布新的資格預(yù)審條件，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至三家或三家以上投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審為止。特殊情況下，招標(biāo)人不能重新制定新的資格預(yù)審條件的，必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件樣本詳見(jiàn)本辦法附件四。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括以下方面內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知

（二）投標(biāo)技術(shù)文件要求

（三）投標(biāo)商務(wù)文件要求

（四）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法說(shuō)明

（五）設(shè)計(jì)合同授予及投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用說(shuō)明

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或提供投標(biāo)人設(shè)計(jì)收費(fèi)的統(tǒng)一計(jì)算基價(jià)。

對(duì)政府或國(guó)有資金投資的大型公共建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本等方面的專(zhuān)題報(bào)告。

設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知樣本、招標(biāo)技術(shù)文件編寫(xiě)內(nèi)容及深度要求、投標(biāo)商務(wù)文件內(nèi)容等分別詳見(jiàn)本辦法附件

五、附件六和附件七。

第十八條 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件，報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)備案。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第十九條 概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)或者實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求承擔(dān)方案及后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作。但中標(biāo)人為中華人民共和國(guó)境外企業(yè)的，若承擔(dān)后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作應(yīng)按照《關(guān)于外國(guó)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理暫行規(guī)定》（建市[2004]78號(hào)）執(zhí)行。

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如果招標(biāo)人只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計(jì)，而不再委托中標(biāo)人承接或參加后續(xù)階段工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函中明示，并說(shuō)明支付中標(biāo)人的設(shè)計(jì)費(fèi)用。采用建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定方案階段設(shè)計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付中標(biāo)人。采用建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定方案階段設(shè)計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%支付中標(biāo)人。

第三章 投 標(biāo)

第二十條 參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的投標(biāo)人應(yīng)具備下列主體資格：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)或建筑專(zhuān)業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書(shū)，并按規(guī)定的等級(jí)和范圍參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)投標(biāo)活動(dòng)。

（二）注冊(cè)在中華人民共和國(guó)境外的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是其所在國(guó)或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織推薦的會(huì)員。其行業(yè)協(xié)會(huì)或組織的推薦名單應(yīng)由建設(shè)單位確認(rèn)。

（三）各種形式的投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)符合上述要求。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

招標(biāo)人可以根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確投標(biāo)人其他資格條件。第二十一條 采用國(guó)際招標(biāo)的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的內(nèi)容和深度提交投標(biāo)文件。

第二十三條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交備選方案的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的評(píng)審和比選辦法。

凡招標(biāo)文件中未明確規(guī)定允許提交備選方案的，投標(biāo)人不得提交備選方案。如投標(biāo)人擅自提交備選方案的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕該投標(biāo)人提交的所有方案。

第二十四條 建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于四十日；建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件編制一般不少于四十五日。招標(biāo)文件中規(guī)定的編制時(shí)間不符合上述要求的，建設(shè)主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件不予備案。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十五條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；除不可抗力外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開(kāi)標(biāo)，或者拒絕開(kāi)標(biāo)。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序詳見(jiàn)本辦法附件八。

第二十六條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件作為無(wú)效標(biāo)處理，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)和需要組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其組成應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)包括招標(biāo)人以及與建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)有關(guān)的建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家。大型公共建筑工程項(xiàng)目應(yīng)增加環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防專(zhuān)家。評(píng)委應(yīng)以建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家為主，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)占評(píng)委總數(shù)的三分之二以上；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不應(yīng)少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社會(huì)影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機(jī)抽取確定的專(zhuān)家難以勝任的，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以從設(shè)計(jì)類(lèi)資深專(zhuān)家?guī)熘兄苯哟_定，必要時(shí)可以邀請(qǐng)外地或境外資深專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。

第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審。評(píng)委應(yīng)遵循公平、公正、客觀、科學(xué)、獨(dú)立、實(shí)事求是的評(píng)標(biāo)原則。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

（一）對(duì)方案設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

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（二）對(duì)方案設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)質(zhì)量高低、對(duì)招標(biāo)目標(biāo)的響應(yīng)度進(jìn)行綜合評(píng)審；

（三）對(duì)方案社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益的高低進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（四）對(duì)方案結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性、合理性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（五）對(duì)方案投資估算的合理性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（六）對(duì)方案規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確度進(jìn)行比較、分析；

（七）對(duì)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、配合工程實(shí)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（八）對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)或被否決的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)判。

評(píng)標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評(píng)估法等，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)方法及實(shí)施步驟詳見(jiàn)本辦法附件九。

第二十九條 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）招標(biāo)人應(yīng)確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有足夠時(shí)間審閱投標(biāo)文件，評(píng)審時(shí)間安排應(yīng)與工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、提交有效標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量和投標(biāo)人提交設(shè)計(jì)方案的數(shù)量相適應(yīng)。

（二）評(píng)審應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持，負(fù)責(zé)人應(yīng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)中確定一名資深技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任，并從技術(shù)評(píng)委中推薦一名評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要人。

（三）評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強(qiáng)制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)審。

（四）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，需要向投標(biāo)人質(zhì)疑時(shí)，投標(biāo)人可以到場(chǎng)解釋或澄清投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容。

（五）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或其他有關(guān)人員施加不正當(dāng)影響的行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。

（六）投標(biāo)人不得以任何形式干擾評(píng)標(biāo)活動(dòng)，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。

（七）對(duì)于國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的有重大社會(huì)影響的標(biāo)志性建筑，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾代表列席，接受社會(huì)監(jiān)督。但列席人員不發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)，也不得以任何方式干涉評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。

第三十條 大型公共建筑工程項(xiàng)目如有下列情況之一的，招標(biāo)人可以在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)其中有關(guān)規(guī)劃、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、節(jié)能等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證：

（一）對(duì)于重要地區(qū)主要景觀道路沿線，設(shè)計(jì)方案是否適合周邊地區(qū)環(huán)境條件興建的；

（二）設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能等有重大不確定因素的；

（三）有特殊要求，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證的。

一般建筑工程項(xiàng)目，必要時(shí)，招標(biāo)人也可進(jìn)行涉及安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能中的一個(gè)或多個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證，以確保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后按廢標(biāo)處理或被否決：

（一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無(wú)投標(biāo)人公章（有效簽署）、投標(biāo)人的法定代表人有效簽章及未有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師有效簽章的；或者投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)委托人沒(méi)有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權(quán)委托書(shū)原件的；

（二）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的；

（三）投標(biāo)聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的；

（四）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱(chēng)和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的；

（五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審未通過(guò)的；

（六）違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對(duì)評(píng)標(biāo)工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的；

（七）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（八）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的；

（九）未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；

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（十）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的；

（十一）在投標(biāo)過(guò)程中有商業(yè)賄賂行為的；

（十二）其他違反招標(biāo)文件規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款要求的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件確認(rèn)為廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上評(píng)委簽字確認(rèn)。第三十二條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：

（一）所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)界定為不合格標(biāo)或廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)人不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；

（三）同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的。

符合前款第一種情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)紀(jì)要上詳細(xì)說(shuō)明所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的理由。

招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)有串標(biāo)、欺詐、行賄、壓價(jià)或弄虛作假等違法或嚴(yán)重違規(guī)行為的投標(biāo)人取消其重新投標(biāo)的資格。

第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按如下規(guī)定向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人：

（一）采取公開(kāi)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，推薦1至3名；

（二）招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

（三）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重新招標(biāo)時(shí)間又不允許的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意，評(píng)委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案評(píng)審后，推薦合格的中標(biāo)候選人。

第三十四條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后15天內(nèi)在指定媒介上公開(kāi)排名順序，并對(duì)推薦中標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單及各位專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

第三十五條 推薦中標(biāo)方案在公示期間沒(méi)有異議、異議不成立、沒(méi)有投訴或投訴處理后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的定標(biāo)方法從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選方案中確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法主要包括：

（一）招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人；

（二）招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未提交的，或者存在違法行為被有關(guān)部門(mén)依法查處，且其違法行為影響中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第二的中標(biāo)候選人也發(fā)生上述問(wèn)題，依次可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（三）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，組織審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選方案后，確定中標(biāo)人。

第三十六條 依法必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告的主要內(nèi)容詳見(jiàn)本辦法附件十。

第五章 其 他

第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂設(shè)計(jì)委托合同，并履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)審批的可行性報(bào)告規(guī)定范圍內(nèi)。

國(guó)家制定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)20%是簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同的依據(jù)。招標(biāo)人不得以壓低設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短設(shè)計(jì)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的條件，也不得與中標(biāo)人再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。如招標(biāo)人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)合同不予備案，并依法予以處理。

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招標(biāo)人應(yīng)在簽訂設(shè)計(jì)合同起7個(gè)工作日內(nèi)，將設(shè)計(jì)合同報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)或規(guī)劃主管部門(mén)備案。第三十八條 對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償。

（一）采用公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)給予每個(gè)未中標(biāo)的投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予適當(dāng)鼓勵(lì)。

第三十九條 境內(nèi)外設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的設(shè)計(jì)收費(fèi)，應(yīng)按照同等國(guó)民待遇原則，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

工程設(shè)計(jì)中采用投標(biāo)人自有專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，其專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)收費(fèi)由招標(biāo)人和投標(biāo)人協(xié)商確定。

第四十條 招標(biāo)人應(yīng)保護(hù)投標(biāo)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。投標(biāo)人擁有設(shè)計(jì)方案的著作權(quán)（版權(quán)）。未經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面同意，招標(biāo)人不得將交付的設(shè)計(jì)方案向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本招標(biāo)范圍以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署設(shè)計(jì)合同后，招標(biāo)人在該建設(shè)項(xiàng)目中擁有中標(biāo)方案的使用權(quán)。中標(biāo)人應(yīng)保護(hù)招標(biāo)人一旦使用其設(shè)計(jì)方案不能受到來(lái)自第三方的侵權(quán)訴訟或索賠，否則中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。

招標(biāo)人或者中標(biāo)人使用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)事先征得該投標(biāo)人的書(shū)面同意，并按規(guī)定支付使用費(fèi)。未經(jīng)相關(guān)投標(biāo)人書(shū)面許可，招標(biāo)人或者中標(biāo)人不得擅自使用其他投標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案。

聯(lián)合體投標(biāo)人合作完成的設(shè)計(jì)方案，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)由聯(lián)合體成員共同所有。

第四十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其提供的方案設(shè)計(jì)的安全性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、真實(shí)性及合同履行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

由于設(shè)計(jì)原因造成工程項(xiàng)目總投資超出預(yù)算的，建設(shè)單位有權(quán)依法對(duì)設(shè)計(jì)單位追究責(zé)任。但設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位要求，僅承擔(dān)方案設(shè)計(jì)，不承擔(dān)后續(xù)階段工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的情形除外。

第四十二條 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的誠(chéng)信管理。在設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的誠(chéng)信檔案。

第四十三條 各級(jí)政府部門(mén)不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和無(wú)故否決依法按規(guī)定程序評(píng)出的中標(biāo)方案。

各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督國(guó)家和地方建設(shè)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)情況，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

在建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和本辦法規(guī)定的，建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法所稱(chēng)大型公共建筑工程一般指建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等。

第四十五條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十七條 本辦法自2008年5月1日起施行。

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第五篇：《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)》復(fù)習(xí)題及參考答案

《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)》復(fù)習(xí)題及參考答案

一、填空題（每小題2分，共24分）

1、國(guó)際上通常將企業(yè)按 劃分為 個(gè)類(lèi)別。

2、我國(guó)《建筑法》對(duì)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的基本條件規(guī)定為企業(yè) 注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī) 四項(xiàng)內(nèi)容，并由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)不同等級(jí)的資質(zhì)條件制定出具體劃分標(biāo)準(zhǔn)。

3、為了保證建設(shè)工程交易中心能夠有良好的運(yùn)行秩序和市場(chǎng)功能的充分發(fā)揮，必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行的一些基本原則，主要有：1）信息公開(kāi)原則2）依法管理原3）公平競(jìng)爭(zhēng)原則4）辦事公正原則。

4、加入WTO是對(duì)我國(guó)低透明度的管理體制的一個(gè)沖擊。遵循透明度原則，不僅符合國(guó)際社會(huì)的要求，也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的要求。增加管理體制透明度有益于確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性，減少社會(huì)和生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，防止腐敗。

二、選擇題（每小題1.5分，共45分）

1、以下關(guān)于工程量清單說(shuō)法不正確的是（a）。

A．工程量清單應(yīng)以表格形式表現(xiàn) B.工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分

C.工程量清單可由招標(biāo)人編制 D.工程量清單是由招標(biāo)人提供的文件

2、關(guān)于投標(biāo)單位作標(biāo)書(shū)階段的操作做法不妥的是(b)

A.對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真透徹的分析研究 B.對(duì)工程量清單內(nèi)所列工程量進(jìn)行詳細(xì)審核

C.對(duì)施工圖進(jìn)行仔細(xì)的理解 D.認(rèn)真對(duì)待招標(biāo)單位答疑會(huì)

3、建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，（d）人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

A．公開(kāi)招標(biāo) B.邀請(qǐng)投標(biāo)

C.邀請(qǐng)議標(biāo) D.公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)投標(biāo)

4、關(guān)于施工招標(biāo)的范圍，下列說(shuō)法正確的是（d）。

A． 可以是單位工程的分部、分項(xiàng)工程招標(biāo)

B． 只能是單項(xiàng)工程招標(biāo)

C． 可以是全部工程、單位工程、特殊專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)

D． 只能是單位工程招標(biāo)

5、工程施工招標(biāo)的標(biāo)底可由（a）編制。

A．招標(biāo)單位 B.施工單位

C.招標(biāo)管理機(jī)構(gòu) D.定額管理單位

6、設(shè)備、材料采購(gòu)可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商。這種方式一般適用于（c）。

A． 采購(gòu)額在100萬(wàn)美圓以上

B． 合同金額小，工程地點(diǎn)分散且施工時(shí)間拖得很長(zhǎng)

C． 不宜進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)的事項(xiàng)

D． 現(xiàn)貨采購(gòu)或價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品

7、對(duì)于工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量增加，其費(fèi)用（b）。

A． 屬合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行調(diào)整后的綜合單價(jià)

B． 屬合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)

C． 由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

D． 視為承包人的風(fēng)險(xiǎn)

8、工程量清單是招標(biāo)單位按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以（b）為依據(jù)。

A．工程量清單 B.實(shí)際工程量

C.承包方保送的工程量 D.合同中的工程量

9、投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，對(duì)工程量清單中的每一單項(xiàng)均需計(jì)算填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)，在開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，則（d）。

A． 允許投標(biāo)單位補(bǔ)充填寫(xiě)

B． 視為廢標(biāo)

C． 退回投標(biāo)書(shū)

D． 認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用已包括在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中

10、采用百分法對(duì)各投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)分，（b）的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

A．總得分最低 B.總得分最高

C.投標(biāo)價(jià)最低 D.投標(biāo)價(jià)最高

11、建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo),它是指從(a)的招投標(biāo).A.從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始,到竣工投產(chǎn)、交付使用 B.從可行性研究開(kāi)始,到竣工投產(chǎn)

C.從破土動(dòng)工開(kāi)始,到竣工投產(chǎn) D.從破土動(dòng)工開(kāi)始,到竣工驗(yàn)收

12、不屬于施工投標(biāo)文件的內(nèi)容有（c）。

A．投標(biāo)函 B.投標(biāo)報(bào)價(jià)

C.擬簽訂合同的主要條款 D.施工方案

13、評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循(b)原則.A.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先

B.公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)

C.質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)可行

D.規(guī)范性與靈活性相結(jié)合14、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出（d）內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)等簽訂工程施工合同。

A．15天 B.20天

C．25天 D.30天

15、公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)程序上的主要差異表現(xiàn)為（b）。

A．是否解答投標(biāo)單位的答疑 B.是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察

C．是否公開(kāi)開(kāi)標(biāo) D.是否進(jìn)行資格預(yù)審

三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共30分，少答一個(gè)扣0.5分，答錯(cuò)不得分）

1、我國(guó)施工招標(biāo)文件部分內(nèi)容的編寫(xiě)應(yīng)遵循的規(guī)定有（bde）。

A、明確投標(biāo)有效時(shí)間不超過(guò)18d

B、明確評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法

C、招標(biāo)文件的修改，可用各種形式通知所有招標(biāo)文件接收人

D、明確提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法

E、明確投標(biāo)保證金數(shù)量

2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的意義主要有（abde）。

A、基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制

B、能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平

C、節(jié)約選擇施工單位的時(shí)間

D、便于供求雙方更好地相互選擇

E、有利于規(guī)范價(jià)格行為

3、施工招標(biāo)文件應(yīng)包括（bcde）內(nèi)容。

A、投標(biāo)須知

B、投標(biāo)函

C、擬簽定合同的主要條款

D、投標(biāo)函的格式及附錄

E、施工組織設(shè)計(jì)

4、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有（acd）。

A、投標(biāo)函

B、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

C、投標(biāo)報(bào)價(jià)

D、施工組織設(shè)計(jì)

E、投標(biāo)須知

5、采用工料單價(jià)法編制標(biāo)底時(shí)，各分項(xiàng)工程的單價(jià)中應(yīng)包括（abc）。

A、人工費(fèi)

B、材料費(fèi)

C、機(jī)械使用費(fèi)

D、其他直接費(fèi)

E、間接費(fèi)

6、投標(biāo)文件的技術(shù)性評(píng)審包括（bcd）。

A、實(shí)質(zhì)上響應(yīng)程度

B、質(zhì)量控制措施

C、方案可行性評(píng)估和關(guān)鍵工序評(píng)估

D、環(huán)境污染的保護(hù)措施評(píng)估

E、現(xiàn)場(chǎng)平面布置和進(jìn)度計(jì)劃

7、開(kāi)標(biāo)會(huì)議上應(yīng)宣布投標(biāo)書(shū)為廢標(biāo)的情況包括（acde）。

A、未密封遞送的標(biāo)書(shū)

B、投標(biāo)工期長(zhǎng)于招標(biāo)文件中要求工期的標(biāo)書(shū)

C、關(guān)鍵內(nèi)容字跡、無(wú)法辨認(rèn)的標(biāo)書(shū)

D、沒(méi)有委托代理人印章的標(biāo)書(shū)

E、投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的標(biāo)書(shū)

8、編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則有（abcd）。

A、工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一

B、按工程項(xiàng)目類(lèi)別計(jì)價(jià)

C、應(yīng)包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、趕工措施費(fèi)等

D、應(yīng)考慮市場(chǎng)變化

四、案例題（15分）

某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書(shū)館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬(wàn)元，建設(shè)工期為10個(gè)月。工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承包商。按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門(mén)提出了招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，得到了批準(zhǔn)。但是在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位就已經(jīng)與甲施工公司進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容達(dá)成了一致的意向。招標(biāo)公告發(fā)布后，來(lái)參加投標(biāo)的公司有甲、乙、丙三家。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及投標(biāo)程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標(biāo)書(shū)。在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的過(guò)程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標(biāo)報(bào)價(jià)上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實(shí)力上是較甲公司好一些。但是，定標(biāo)的結(jié)果確定是甲承包公司。乙公司很不滿(mǎn)意，但最終接受了這個(gè)競(jìng)標(biāo)結(jié)果。20多天后，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問(wèn)題時(shí)，甲公司的這名員工透露說(shuō)，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲已經(jīng)進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。對(duì)此情節(jié)，乙公司認(rèn)為該建設(shè)單位嚴(yán)重違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)舉報(bào)，要求建設(shè)行政管理部門(mén)依照職權(quán)宣布該招標(biāo)結(jié)果無(wú)效。經(jīng)建設(shè)行政管理部門(mén)審查，乙公司所陳述的事實(shí)屬實(shí)，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

甲公司認(rèn)為，建設(shè)行政管理部門(mén)的行為侵犯了甲公司的合法權(quán)益，遂起訴至法院，請(qǐng)求法院依法判令被告承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果有效。

問(wèn)題：

（1）簡(jiǎn)述建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)的程序。

答：①建設(shè)單位工程項(xiàng)目報(bào)建；②審查招標(biāo)人（業(yè)主）資格；③編制招標(biāo)文件與送審；④招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)批；⑤投標(biāo)資格審查；⑥召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議；⑦接受招標(biāo)文件；⑧開(kāi)標(biāo)；⑨評(píng)標(biāo)；⑩定標(biāo)；○11簽訂合同。

（2）通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式？

答：①招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟招標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；②招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；③招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；④招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；⑤其他串通投標(biāo)行為。

（3）按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該建設(shè)單位應(yīng)對(duì)本次招標(biāo)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。以上行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

五、簡(jiǎn)答題（6分+4分=10分）

1、什么是法人？其主要特征有哪幾個(gè)方面內(nèi)容？（8分）

答：?法人是具有民事權(quán)利和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。?主要有

①依法成立的；

②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

③有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

2、債的要素有哪些？簡(jiǎn)述債的發(fā)生根據(jù)主要有哪幾類(lèi)？（8分）

答：?①債的主體 ②債的內(nèi)容 ③債的客體。

?債的發(fā)生根據(jù)主要有合同、不當(dāng)?shù)美?、無(wú)因管理、侵權(quán)行為等。

3、招標(biāo)人招標(biāo)應(yīng)具備哪些條件？如不具備相關(guān)條件時(shí)，怎樣處理？（10分）

答：?應(yīng)具備①招標(biāo)人（業(yè)主）是法人或依法成立的其他組織；②有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；③有組織編寫(xiě)招標(biāo)文件的能力；④有審查投標(biāo)人（承包商）資質(zhì)的能力；⑤有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

?若招標(biāo)人（業(yè)主）不具備相關(guān)條件時(shí)，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)、監(jiān)理等單位代理工程項(xiàng)目的招標(biāo)事宜。

4、簡(jiǎn)述投標(biāo)文件有哪些組成？簡(jiǎn)述投標(biāo)決策的主觀條件有哪幾方面內(nèi)容？（10分）

答：?投標(biāo)文件組成有①證明文件及有關(guān)資料；②投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附件；③投標(biāo)保證金；④履約保證金；⑤報(bào)價(jià)單與工程量清單；⑥施工規(guī)劃；⑦資格審查表和資料表。

?主觀條件有①技術(shù)實(shí)力方面；②經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面；③管理實(shí)力方面；④信譽(yù)實(shí)力方面。

5、從投標(biāo)技巧來(lái)講，投標(biāo)報(bào)價(jià)主要方法有哪幾種？何為獲勝報(bào)價(jià)法？（10分）

答：?投標(biāo)報(bào)價(jià)主要方法有①擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法②逐步升級(jí)法③不平衡報(bào)價(jià)法④突然襲擊法⑤賠價(jià)爭(zhēng)標(biāo)法。

?獲勝報(bào)價(jià)法主要是通過(guò)承包商歷次中標(biāo)資料分析，并考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不變，而且是在所有競(jìng)爭(zhēng)者報(bào)價(jià)策略和過(guò)去一樣的情況下進(jìn)行的。