第一篇：在全省政府系統(tǒng)督辦室主任和統(tǒng)計局長會上關(guān)于做好農(nóng)業(yè)普查督查工作的講話

自全省農(nóng)業(yè)普查工作啟動以來，做了大量卓有成效工作，全省的農(nóng)業(yè)普查工作總體情況良好，進(jìn)展順利。當(dāng)前農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，為全面了解各地農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，切實解決農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備過程中的突出問題，推動各地、各項工作的扎實開展，省政府決定5月下旬至6月上旬組織一次農(nóng)業(yè)普查專項督查工作，現(xiàn)就有關(guān)工作講以下意見。

一、充分認(rèn)識我省農(nóng)業(yè)普查工作的艱巨性

農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，涉及廣大農(nóng)村地區(qū)及眾多農(nóng)戶，普查內(nèi)容多，時間緊，任務(wù)重，要求高，加之我省農(nóng)業(yè)比重大，基礎(chǔ)條件差，調(diào)查對象配合程度低，農(nóng)業(yè)普查的工作難度大，工作任務(wù)十分艱巨。

一是普查規(guī)模巨大。我省農(nóng)業(yè)普查要調(diào)查的農(nóng)業(yè)活動單位僅農(nóng)戶就有1973萬戶，是經(jīng)濟(jì)普查單位數(shù)量的6.5倍。盡管每個調(diào)查單位看起來很小，但“麻雀雖小，肝膽俱全”，調(diào)查的內(nèi)容卻不少。此外還要調(diào)查眾多的重點戶和非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查4808個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、52875個村委會和50多萬個村民小組。全省農(nóng)業(yè)普查要劃定普查區(qū)5.3萬個，普查小區(qū)50多萬個，要普查的單位多達(dá)2000萬個，要抽調(diào)的調(diào)查員、指導(dǎo)員和督導(dǎo)員多達(dá)百萬人?？梢哉f這次農(nóng)業(yè)普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。大家對此現(xiàn)狀要有充分的認(rèn)識。

二是普查內(nèi)容廣泛。在新世紀(jì)開展的這一次農(nóng)業(yè)普查，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民即“三農(nóng)”的基本信息，包括了10個方面的基本情況。與第一次農(nóng)業(yè)普查比較，普查內(nèi)容更加廣泛，特別是根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，增加了很多調(diào)查內(nèi)容。

三是普查條件艱苦。農(nóng)業(yè)普查面向農(nóng)村，調(diào)查人員要進(jìn)入農(nóng)民家庭，一家一戶進(jìn)行調(diào)查。而我省農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)戶居住分散，特別是山區(qū)、民族地區(qū)交通、通訊不便。目前全省還有9.4%的村不通公路，有15.6％的村不通電話。即使通了公路，通了電話的村，也不一定通到組和通到農(nóng)戶。因此，農(nóng)業(yè)普查面臨的條件具有更加艱苦的特征。

四是普查難度增加。一是選配合適的調(diào)查人員困難，增加了培訓(xùn)難度。目前農(nóng)村有文化的青年人都外出務(wù)工去了，要選配合適的調(diào)查人員十分困難。要滿足普查工作要求，必須投入更多的人力和財力，加強對他們的培訓(xùn)。二是進(jìn)行調(diào)查的難度大。由于農(nóng)業(yè)普查的對象絕大多數(shù)是農(nóng)民，相對于城鎮(zhèn)居民而言，其文化程度較低，理解農(nóng)業(yè)普查的意義和指標(biāo)比較困難，配合調(diào)查員進(jìn)行調(diào)查的難度增加。三是調(diào)查對象缺乏原始且較完整的資料。農(nóng)業(yè)普查主要面對千家萬戶農(nóng)戶，他們對于平時的生產(chǎn)經(jīng)營和收支狀況沒有記載，普查時主要靠其回憶來收集數(shù)據(jù)，如遇到戶主外出務(wù)工，家庭其他成員很難說得清楚，這也增加了調(diào)查的難度。

五是人力和經(jīng)費籌集困難。第一次農(nóng)業(yè)普查中的相當(dāng)一部分調(diào)查員是以農(nóng)村的義務(wù)工、積累工形式來解決的，而這次農(nóng)業(yè)普查不可能再以這種方式來調(diào)動人力。在經(jīng)費問題上，第一次農(nóng)業(yè)普查我省不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過提留方式來籌集了普查資金，但農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下組織沒有了收入來源，這次不可能再以這種方式來解決經(jīng)費問題。

六是普查連續(xù)進(jìn)行和交叉同步進(jìn)行帶來的影響。

七是進(jìn)行換屆帶來的影響。

因此，大家一定要認(rèn)真分析把握這次農(nóng)業(yè)普查的特點，充分考慮這次農(nóng)業(yè)普查的困難，高度重視這次農(nóng)業(yè)普查，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查工作，采取有效對策，認(rèn)真做好工作。

二、充分認(rèn)識我省開展農(nóng)業(yè)普查督查工作的重要性

省政府決定在第二次全國農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵時期組織農(nóng)業(yè)普查專項督查工作，是充分落實政府行為，全面貫徹落實國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查工作要求和確保我省農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功的重大舉措。

一是開展農(nóng)業(yè)普查專項督查是圓滿完成農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)的重大措施，第二次全國農(nóng)業(yè)普查意義重大，任務(wù)艱巨，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府明確要求，第二次全國農(nóng)業(yè)普查只許成功，不許失敗。為此，國務(wù)院、省政府專門發(fā)出了關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知，部署農(nóng)業(yè)普查工作，黨中央[2006]1號、省委[2006]1號文件和省政府《政府工作報告》 明確要求搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。為全面落實好黨中央、國務(wù)院、省委、省政府農(nóng)業(yè)普查各項工作要求和具體規(guī)定，省政府組織這次農(nóng)業(yè)普查專項督查，是確保我省農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作順利開展和圓滿完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的重大措施。

二是開展農(nóng)業(yè)普查專項督查是落實政府行為的具體表現(xiàn)。國務(wù)院決定2006年開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是一項重大的國情國力調(diào)查，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是一項和平時期最大的社會動員，也是一項重要的政府行政行為。由于第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及面廣、工作量大、技術(shù)要求高，農(nóng)業(yè)普查各項工作必須由各級政府統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)安排，因此這次省政府組織對全省農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行專項督查，這既充分體現(xiàn)了各級政府對農(nóng)業(yè)普查工作的高度重視和切實搞好農(nóng)業(yè)普查工作的重大決心，也是切實體現(xiàn)農(nóng)業(yè)普查政府行政行為的具體表現(xiàn)，也是政府對其重要工作抓落實的具體體現(xiàn)。

三是開展農(nóng)業(yè)普查專項督查是確保各項準(zhǔn)備工作平衡發(fā)展的根本保證。當(dāng)前農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期。各級農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作緊緊依靠黨委政府，整體有序推進(jìn)，總體情況較好。但是四川地域遼闊，市州之間、縣市區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件差距較大，從目前掌握的情況看，各地的農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作發(fā)展不平衡，特別是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)普查認(rèn)識的程度、支持的力度和農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施的落實進(jìn)度和全省的總體要求還有一定差距。（具體分析）這些問題如果得不到及時解決，必然影響全省農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，省政府決定開展農(nóng)業(yè)普查專項督查，也是全面掌握各地農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備情況，有針對性地解決農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作重大問題，確保全省農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作整體推進(jìn)、平衡發(fā)展的根本保證。

三、精心組織實施農(nóng)業(yè)普查督查工作

各級要加強對農(nóng)業(yè)普查專項督查工作的組織協(xié)調(diào)，按照五個統(tǒng)一的基本要求，精心組織實施好農(nóng)業(yè)普查專項督查工作。

1、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)普查督查思想。這次農(nóng)業(yè)普查專項督查的目的，是落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于開展農(nóng)業(yè)普查工作的要求，全面了解各地農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，督促農(nóng)業(yè)普查的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施等重要工作的落實到位。

2、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)督查工作內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)展情況，這次農(nóng)業(yè)普查督查的重點內(nèi)容主要有三個方面：一是各市州農(nóng)業(yè)普查工作部署情況。二是各市州農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施落實情況。三是各市州農(nóng)業(yè)普查納入政府目標(biāo)考核情況。

3、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)普查督查方法。根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作特點，督查工作分七個步驟開展：一是聽取市州政府農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作情況匯報；二是查閱各市州政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作文件；三是重點檢查農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費落實情況，查看2006年財政預(yù)算方案、農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費撥款情況（看原件）；四是重點抽查一個縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作情況；五是督查組與市州政府負(fù)責(zé)同志交換督查工作意見；六是各督查小組分別寫出督查報告，省政府農(nóng)業(yè)普查辦公室匯集情況后寫出綜合督查報告；七是針對存在的問題由省政府督辦室向全省通報，督促有關(guān)市州限期整改，整改結(jié)果由市州專題書面報告省政府。

4、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)普查督查組織。全省農(nóng)業(yè)普查專項督查共計組成11個農(nóng)業(yè)普查督查組，分片開展農(nóng)業(yè)普查督查工作。省政府農(nóng)業(yè)普查督查組組長由省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊，并負(fù)責(zé)安排工作用車，確定本督查組成員，具體督查時間和行程。

5、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)普查督查時間。這次督查工作從5月下旬起，至6月中旬結(jié)束。各督查組要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的時間要求，按時全面完成農(nóng)業(yè)普查督查任務(wù)。

同志們，開展農(nóng)業(yè)普查專項督查，是省政府的決定，是強力確保全省農(nóng)業(yè)普查工作順利開展，平衡發(fā)展的重要舉措，希望大家齊心協(xié)力，努力工作，共同搞好農(nóng)業(yè)普查的專項督查工作。同時希望各市州要安排好對縣區(qū)的督查工作。

第二篇：在全省政府系統(tǒng)督辦室主任和統(tǒng)計局長會議上的講話

服務(wù)目標(biāo)管理　促進(jìn)統(tǒng)計工作

——在全省政府系統(tǒng)督辦室主任和統(tǒng)計局長會議上的講話

省統(tǒng)計局長 ＸＸＸ

同志們：

剛才，國務(wù)院辦公廳XX副局長作了重要講話，對搞好我省工作有著重要的指導(dǎo)意義，請各地統(tǒng)計部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹。這次會議是我省政府系統(tǒng)督辦室主任和統(tǒng)計局長的第一次會議，對搞好我省政府目標(biāo)管理和統(tǒng)計工作具有非常重要的意義。會議得到了國務(wù)院辦公廳的關(guān)注，秘書一局ＸＸ副局長、ＸＸ處長蒞臨會議指導(dǎo)，這次會議的召開體現(xiàn)了省政府對統(tǒng)計工作的高度重視，體現(xiàn)了省政府督辦室對統(tǒng)計工作的關(guān)心、支持。為此，我代表省統(tǒng)計局和全省統(tǒng)計干部，向ＸＸ副局長、ＸＸ處長、ＸＸＸ專員、ＸＸ主任和省政府督辦室的全體同志表示衷心的感謝！下面，我就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢及服務(wù)目標(biāo)管理、促進(jìn)統(tǒng)計工作講幾點意見，供同志們參考。

一、當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形勢

今年以來，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勢頭較好，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長的良好運行態(tài)勢，運行質(zhì)量進(jìn)一步提高。一季度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展圓滿實現(xiàn)了開門紅的預(yù)期目標(biāo)。主要特點：

一是生產(chǎn)發(fā)展加快。經(jīng)國家審定，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDp)1730.8億元，比去年同期增長13％，增速比去年同期提高0.7個百分點，比全國高2.8個百分點。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，小春糧食產(chǎn)量可望進(jìn)一步增產(chǎn)。工業(yè)提速的勢頭較強，到４月份，規(guī)模以上工業(yè)累計增長23.4％，比去年同期提高2.9個百分點。旅游發(fā)展較快，總收入同比增長23.2％。

二是需求繼續(xù)擴大。前４個月，施工項目明顯增多，特別是重點骨干項目對投資需求的推動作用較大，500萬元以上的在建施工項目有6226個，同比增多36.7％，全社會固定資產(chǎn)投資完成1048.6億元，增長35％。消費品零售市場保持平穩(wěn)增長，全省社會消費品零售總額1054.6億元，增長14.2％。

三是運行質(zhì)量提高。今年一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比提高15.6點，盈虧相抵后實現(xiàn)凈利潤84.1億元，增長24.4%。前4個月，地方財政一般預(yù)算收入完成187.7億元，增長28.8%，一般預(yù)算支出增長27%。同時，市場物價總體上保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，前４個月，居民消費價格總水平上漲1.5%。伴隨經(jīng)濟(jì)增長較快，實現(xiàn)了“提速增效”與“高增長、低通脹”的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。

四是城鄉(xiāng)居民增收。１-４月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3316.2元，同比增長9.9％；一季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入925.4元，增收122.2元，增長15.2％。

五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到加強，城鎮(zhèn)失業(yè)率有所下降，城鎮(zhèn)登記失業(yè)失業(yè)率比上年末下降0.1個百分點。民族地區(qū)和盆州山區(qū)發(fā)展加快，甘孜、涼山等邊遠(yuǎn)市州GDp增長速度大多高于全省平均水平。文化教育衛(wèi)生全面發(fā)展，新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣52個，籌集到位資金3.1億元。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強，限期整治的139家工業(yè)企業(yè)工業(yè)污染源整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，對內(nèi)對外開放繼續(xù)擴大，1—4月，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長36.5％，其中出口增長27.7％。

但是，在經(jīng)濟(jì)運行中時也存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要是經(jīng)濟(jì)增長和投資增長出現(xiàn)過快跡象，工業(yè)產(chǎn)銷率降低、制約農(nóng)民增收的不利因素增多、農(nóng)村消費市場不足、農(nóng)資價格仍在高位運行等。

說經(jīng)濟(jì)增長和投資增長過快，主要是從全國的大局來認(rèn)識的，一季度全國經(jīng)濟(jì)增長10.2％，增長速度比去年同期加快了0.3個百分點，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的條件下，這樣一個增長速度已表現(xiàn)出過快的跡象。事實上，這樣一個增長速度已處在中國經(jīng)濟(jì)潛在增長區(qū)間的上限，已經(jīng)引起了多方面的關(guān)注。全國全社會固定資產(chǎn)投資增長27.7％，比去年快了4.9個百分點，較快的投資增長與較快的信貸增長相聯(lián)系，全國金融機構(gòu)一個季度就放貸1.26萬億，超過全年貸款預(yù)期的50％。我省雖然尚屬于欠發(fā)達(dá)省份，需要一個跨越式加快發(fā)展的過程，但經(jīng)濟(jì)增長比全國高2.8個百分點，投資增長比全國高3.1個百分點，是否過快值得關(guān)注。

工業(yè)產(chǎn)銷率降低，前４個月，產(chǎn)銷率為96.6％，比去年同期降低1.8個百分點，這與部分行業(yè)產(chǎn)能過剩密切相連。一方面，產(chǎn)能過剩，供大于求，生產(chǎn)能力開工不足。另一方面，生產(chǎn)發(fā)展較快，供給能力擴大，加之供需結(jié)構(gòu)性矛盾，剩余產(chǎn)品增多，產(chǎn)銷銜接有所下降。

制約農(nóng)民增收的不利因素，主要是農(nóng)產(chǎn)品價格走低對農(nóng)民增收的拉動力下降，政策性增收因素減弱，農(nóng)資價格居高不下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增大的壓力較大，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍比較普遍。而且，由于農(nóng)民收入水平不高，直接影響到農(nóng)民的消費水平，農(nóng)村消費市場不足。農(nóng)村市場人口多、消費少、發(fā)展慢的特征尚未根本扭轉(zhuǎn)，人口占2/3的農(nóng)村消費市場，零售額只占社會消費品零售總額的31.6％。

同時，農(nóng)資價格較高，又增大了農(nóng)民的生產(chǎn)投入。據(jù)瀘州市敘永縣的調(diào)查情況反映，一季度，瀘天化尿素價格每噸1810元，地膜每噸13890元，農(nóng)用柴油每噸4200元，水稻種子(崗優(yōu)725)每噸14670元。由于農(nóng)資價格較高，農(nóng)民人均生產(chǎn)資料支出達(dá)到158元，占生產(chǎn)費用支出的84％。盡管農(nóng)資價格漲幅有所降低，但價格變動使農(nóng)民人均用于農(nóng)資的開支有所增加。

關(guān)于下一步我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走勢，當(dāng)前面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較好，上半年經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步加快的趨勢較強。４月初，國際貨幣基金組織對世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期保持積極樂觀的態(tài)度，分析預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)將連續(xù)第四年以高于4%的速度增長，今年全球經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到4.9％，高于去年9月份預(yù)測的4.3％。我國在“十一五”規(guī)劃的起步之年，煤電油運供求矛盾已有了明顯的緩解，全國經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長的運行態(tài)勢。我省第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長較為穩(wěn)定，工業(yè)增長加快的因素較多。一是工業(yè)強省戰(zhàn)略的積極推進(jìn)，激發(fā)了各方面加快工業(yè)發(fā)展的積極性；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善，工業(yè)增長后勁逐步增強；三是投資規(guī)模擴大，投資品需求對工業(yè)生產(chǎn)的拉動作用增大；四是煤電油運等要素制約有所緩解，為生產(chǎn)發(fā)展提供了更加有力的保障。而且，在大型建設(shè)項目、重點建設(shè)項目的帶動下，全社會固定資產(chǎn)投資仍將保持較快增長態(tài)勢，投資拉動仍將占據(jù)重要地位。綜合以上形勢分析，預(yù)計上半年GDp增長13％以上。

以上經(jīng)濟(jì)形勢的簡要分析，只是總體上的一個基本情況，供大家在工作中把握和參考。

二、統(tǒng)計工作與目標(biāo)管理

目標(biāo)管理是提高政府工作效能的一種行之有效的管理方式，它需要統(tǒng)計提供數(shù)量關(guān)系的分析支持和目標(biāo)運行監(jiān)測，提供目標(biāo)運行的結(jié)果。而統(tǒng)計則從服務(wù)目標(biāo)管理工作中，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮職能，樹立權(quán)威，推動發(fā)展。

1954年美國著名管理學(xué)家德魯克從企業(yè)管理的角度率先提出目標(biāo)管理，他認(rèn)為并不是有了工作才有目標(biāo)，而是有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。在生產(chǎn)集約化程度不斷提高的條件下，實行目標(biāo)管理，有利于減少生產(chǎn)之間的沖突和浪費。到20世紀(jì)80年代中后期，作為企業(yè)管理學(xué)中的一個內(nèi)容，目標(biāo)管理逐步引入到政府管理工作之中。為了降低行政成本，提高行政效率，許多發(fā)達(dá)國家在政府公共事務(wù)管理領(lǐng)域開始推行以顧客服務(wù)、競爭理念、契約理念、績效評估等為核心的目標(biāo)管理，從注重過程控制轉(zhuǎn)向注重結(jié)果管理，從重視公共行政的投入轉(zhuǎn)向注重政府管理活動的產(chǎn)出和結(jié)果，重視公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有 20多個省市實行了省級目標(biāo)管理，包括20多個省會城市在內(nèi)的200多個城市實行了城市政府工作目標(biāo)管理或黨政群機關(guān)工作目標(biāo)管理。黨的十六屆四中全會《決定》提出，圍繞提高行政效率，降低行政成本，整合行政資源，要加強行政改革的總體研究，繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革。實踐證明，推進(jìn)目標(biāo)管理，不僅有助于行政管理體制從計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制轉(zhuǎn)向搣績效管理攠，滿足經(jīng)濟(jì)體制改革對行政管理體制提出的新要求，而且也是實施政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，提高政府管理效率與管理水平的一種有效途徑。我省推行政府目標(biāo)管理已經(jīng)歷了10多年的實踐，從目標(biāo)建立到逐步調(diào)整完善、細(xì)化分解，目標(biāo)管理工作不斷加強；從實施目標(biāo)考核到管理辦法逐步完善，目標(biāo)管理形成了一個個環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈；從目標(biāo)設(shè)置到形成體系，目標(biāo)管理指標(biāo)體系的設(shè)置、制定和考核逐步科學(xué)規(guī)范。目前，已基本建立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的目標(biāo)管理體制和有利于提高行政效率的機關(guān)工作運行機制。通過目標(biāo)管理，明晰各級黨委、政府和部門的職能，定量分解其職責(zé)，使政府管理工作具體化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，既優(yōu)化了行政資源，又充分調(diào)動了政府機關(guān)工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，行政效率大大提高。同時，統(tǒng)計工作通過服務(wù)目標(biāo)管理，參與目標(biāo)管理，既增強了目標(biāo)管理與統(tǒng)計工作的聯(lián)系，增強了統(tǒng)計工作的政府行為，又促進(jìn)了統(tǒng)計職能的發(fā)揮，提高了統(tǒng)計權(quán)威，提升了統(tǒng)計地位，推動了統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。

10多年的目標(biāo)管理服務(wù)工作，統(tǒng)計從參與目標(biāo)完成結(jié)果考核，到配合目標(biāo)管理辦法研究、提出綜合目標(biāo)指標(biāo)體系設(shè)置建議和確定目標(biāo)數(shù)量建議及考核依據(jù)，統(tǒng)計工作已成為目標(biāo)管理工作不可缺少的一個部分。也正是由于統(tǒng)計對目標(biāo)管理服務(wù)工作的發(fā)展，促進(jìn)了統(tǒng)計工作自覺融入到黨委、政府的中心工作中，融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，從而增強了統(tǒng)計的全局觀念和責(zé)任意識，增強了統(tǒng)計與各級黨委、政府和部門的聯(lián)系，擴大了統(tǒng)計的影響。

目前，省統(tǒng)計局與省政府目督辦已經(jīng)建立一種相互支持、相互配合的緊密合作關(guān)系。幾次大型普查工作作為省政府的一項督查工作，目督辦都給與了大力支持，使普查工作得以順利完成。省統(tǒng)計局積極參與目督辦目標(biāo)管理工作研究，認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和趨勢，提供好目標(biāo)管理的建議意見和目標(biāo)考核依據(jù)，服務(wù)工作得到了充分的肯定和認(rèn)可。今年，我們根據(jù)我省“十一五”規(guī)劃GDp每年上一個千億元臺階、綜合能耗五年降低20%、城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點以及工業(yè)增長雙十五的發(fā)展要求，結(jié)合對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢分析提出了省政府綜合目標(biāo)的具體建議意見，省政府8號文件已下達(dá)各地組織實施。今后，我們還將進(jìn)一步加強對目標(biāo)管理的支持和服務(wù)工作，并通過這項工作進(jìn)一步推動統(tǒng)計事業(yè)的加快發(fā)展。

三、對統(tǒng)計部門參與目標(biāo)管理工作的幾點要求

（一）轉(zhuǎn)變觀念，積極主動參與目標(biāo)管理

參與目標(biāo)管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前，個別地方對目標(biāo)管理的認(rèn)識還存在偏差。有的為了目標(biāo)考核取得好成績而要求降低目標(biāo)，有的從自身利益出發(fā)“按需報數(shù)”，或者按個人意愿報數(shù)，或者按下達(dá)計劃報數(shù)，這些現(xiàn)象必須堅決杜絕。因此，各地統(tǒng)計部門在提出目標(biāo)建議時要實事求是，使目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律；在對目標(biāo)實施監(jiān)測的過程中，要深刻揭示矛盾和問題，提出行之有效的對策措施；在對目標(biāo)進(jìn)行考核時，要講求客觀科學(xué)，不跟目標(biāo)、跟計劃、跟領(lǐng)導(dǎo)跑。

參與目標(biāo)管理是履行統(tǒng)計職能的具體體現(xiàn)。目標(biāo)管理是一種科學(xué)的管理方法，它最鮮明的特點就是以客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作依據(jù)，以量化的指標(biāo)考核各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果?！督y(tǒng)計法》規(guī)定：“統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。”統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計信息、數(shù)據(jù)具有科學(xué)性、真實性和法律性，是最具權(quán)威的數(shù)據(jù)。因此，各地統(tǒng)計部門應(yīng)積極參與政府綜合目標(biāo)的制定、監(jiān)測、考核的全過程。

參與目標(biāo)管理是推動統(tǒng)計工作的有效途徑。統(tǒng)計的職責(zé)任務(wù)決定了統(tǒng)計與目標(biāo)管理密不可分，二者相互促進(jìn)。目前，各地黨委、政府把實施目標(biāo)管理所涉及的重要指標(biāo)設(shè)置和考核交由統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)，讓統(tǒng)計當(dāng)好“裁判員”，體現(xiàn)了黨委、政府對統(tǒng)計的高度重視。這對統(tǒng)計部門來講，既是充分履行職責(zé)的大好機遇，也是推動工作的巨大動力。因此，各地統(tǒng)計部門要樹立超前意識，在全局性、針對性、準(zhǔn)確性和前瞻性上下功夫，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和目標(biāo)管理的要求，積極開展調(diào)查研究，客觀真實反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。這不僅有利于充分調(diào)動各方面積極性，而且對進(jìn)一步提升統(tǒng)計地位，推動統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，切實為目標(biāo)管理服務(wù)

搞好調(diào)研分析，為黨委、政府科學(xué)制定目標(biāo)提出合理建議。監(jiān)測經(jīng)濟(jì)社會運行全過程，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會運行態(tài)勢是統(tǒng)計部門的優(yōu)勢。各地統(tǒng)計部門務(wù)必要圍繞黨委、政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)深度分析和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性分析，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律和特點，及早思考，主動介入目標(biāo)制定工作。

加強預(yù)警監(jiān)測，推動各項目標(biāo)有效實施。目標(biāo)管理的關(guān)鍵在于目標(biāo)的有效實施。黨的十六屆三中全會提出了“完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測體系”的要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對統(tǒng)計的重視，對經(jīng)濟(jì)健康運行的重視。各地統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“報警器”功能，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大目標(biāo)，加強跟蹤監(jiān)測，深刻揭示目標(biāo)實施中的問題和矛盾，適時向黨委、政府提供情況分析和對策建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、推動目標(biāo)有效實施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

準(zhǔn)確審核評估，客觀公正做好目標(biāo)考核工作。目標(biāo)管理對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求，不僅要求各地統(tǒng)計部門在技術(shù)手段、方法制度上確保數(shù)據(jù)的真實可信，而且在思想意識、政治素質(zhì)方面對統(tǒng)計人提出了嚴(yán)格要求。為此，各地統(tǒng)計部門在對目標(biāo)的審核評估中，要加大數(shù)據(jù)核查力度，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)；要嚴(yán)以律己，大力弘揚“求真、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的四川統(tǒng)計精神，把“內(nèi)創(chuàng)和諧，外樹信譽，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求落實到具體工作中。

（三）堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，大力夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作

與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革。去年，省統(tǒng)計局制定了《四川統(tǒng)計制度方法改革規(guī)劃綱要》，提出了統(tǒng)計改革目標(biāo)。各地統(tǒng)計部門按照省局的要求，進(jìn)行了積極有益的探索，但從總體上講，效果還不明顯。希望各地結(jié)合實際，大膽探索改革的具體辦法和路子，改出本地特色，闖出改革經(jīng)驗。

依法統(tǒng)計，切實加強統(tǒng)計執(zhí)法工作。今年四川統(tǒng)計執(zhí)法工作的思路是：強化經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法機制，堅決反對和制止在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的弄虛作假，堅決查處統(tǒng)計違法行為；進(jìn)一步健全執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法制度，通過執(zhí)法保障統(tǒng)計工作的合法開展。主要任務(wù)有兩項：一是按照“五有”（有機構(gòu)、有人員、有制度、有資格、有臺帳）的要求強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，依法對企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門開展拉網(wǎng)式的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，以保證強化統(tǒng)計基礎(chǔ)的工作落實；二是用統(tǒng)計行政執(zhí)法為農(nóng)業(yè)普查保駕護(hù)航。請各地統(tǒng)計部門一定要把這兩項任務(wù)落實好，完成好。

固本強基，強力推進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量必須要有堅實的基層基礎(chǔ)。今年是強化統(tǒng)計基礎(chǔ)年，省統(tǒng)計局已經(jīng)組織開展了大規(guī)模的調(diào)研活動，進(jìn)一步明確了加強基層基礎(chǔ)工作的思路和措施，具體方案將很快出臺，希望各地統(tǒng)計部門切實行動起來，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真開展從業(yè)資格認(rèn)定，指導(dǎo)、幫助基層完善統(tǒng)計制度、統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，加強檢查、督促工作，確保統(tǒng)計基礎(chǔ)工作得到明顯加強。

提升效能，著力加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。今年統(tǒng)計信息化建設(shè)工作要突出四個方面的重點：一是搞好“十一五”規(guī)劃，明確任務(wù)和目標(biāo)，并注意與國家和地方政府銜接；二是注重搞好開發(fā)應(yīng)用，制定措施，充分發(fā)揮現(xiàn)有硬件和網(wǎng)絡(luò)作用；三是加強對網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)頁、設(shè)備和建設(shè)過程的管理；四是籌集經(jīng)費，積極爭取“十一五”規(guī)劃立項，爭取省政府和國家統(tǒng)計局支持，并通過大型普查促進(jìn)信息化建設(shè)。各地統(tǒng)計部門也要大力爭取政策和經(jīng)費支持，加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步擴大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，有條件的地區(qū)要盡快把統(tǒng)計信息網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為開展更大范圍的聯(lián)網(wǎng)直報工作奠定基礎(chǔ)，讓統(tǒng)計的“跑車”在四通八達(dá)的高速路上高速運轉(zhuǎn)，從而切實提高工作效率，降低統(tǒng)計成本。

（四）加強對部門統(tǒng)計的管理，共同推進(jìn)政府統(tǒng)計工作

認(rèn)清形勢，切實提高對部門統(tǒng)計的認(rèn)識。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的一個重要組成部分，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。到目前為止，我省部門統(tǒng)計已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)、社會和科技三大板塊，收集的統(tǒng)計信息涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的20個門類、95個大類、396個中類、913個小類，其統(tǒng)計范圍之廣、信息之豐富，都是空前的。省委、省政府依據(jù)這些豐富的信息，制定了一系列推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大舉措?？梢钥隙ǖ刂v，部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計已密不可分，政府統(tǒng)計要發(fā)展，改革要推進(jìn)，必須把部門統(tǒng)計考慮進(jìn)來，任何割裂或者削弱部門統(tǒng)計的做法，都將給整個政府統(tǒng)計造成重大損害。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

加強管理，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用。實事求是地講，這些年來由于多方面的原因，部門統(tǒng)計有所削弱，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，影響到了反映全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)質(zhì)量。我們一定要下定決心并采取措施，切實加強部門統(tǒng)計。一是要理順政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系，建立起新的統(tǒng)計運行機制。二是要按照《統(tǒng)計法》、《四川省統(tǒng)計管理條例》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作的通知》的規(guī)定，要求部門建立健全綜合統(tǒng)計機構(gòu)，充實綜合統(tǒng)計人員。三是要切實履行《統(tǒng)計法》賦予統(tǒng)計局“組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的統(tǒng)計工作”的職責(zé)，加強對部門統(tǒng)計報表的審批管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布、使用管理。四是要幫助、指導(dǎo)部門加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。

密切配合，不斷促進(jìn)政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的融合。政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職能職責(zé)不同，二者需要分工合作、密切配合，才能達(dá)到整合資源、整合力量、共同發(fā)展的目的。政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計只有協(xié)調(diào)好、融合好，才能產(chǎn)生１＋１＞２的效果。省統(tǒng)計局去年召開了兩次座談會，就目前及今后一段時期協(xié)調(diào)合作的原則、形式、方法、內(nèi)容等初步達(dá)成了一致?？傮w要求是揚長避短，分工合作，減負(fù)增效，整體推進(jìn)。要堅持部門統(tǒng)計在政府統(tǒng)計的指導(dǎo)、監(jiān)管下開展統(tǒng)計的原則，采取靈活多樣的方式進(jìn)行合作。政府統(tǒng)計需要部門調(diào)查的項目或者部門統(tǒng)計需要政府統(tǒng)計支持的項目，雙方可以共同設(shè)計，共同組織實施；也可以根據(jù)需要由政府統(tǒng)計牽頭，組織多個部門分工合作，共同完成統(tǒng)計調(diào)查項目，形成一套完整的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)共享。要逐步建立公共數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)統(tǒng)計局與部門、部門與部門之間統(tǒng)計信息順暢交換，數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的功效。

最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、會議代表身體健康！

謝謝大家！

第三篇：在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室主任會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室主任培訓(xùn)會上的講話

（2010年6月25日）

同志們：

辦公室的同志們工作非常辛苦，平時很少出門，也很少相聚，一年一度召開這樣一次會議，我認(rèn)為既有必要，也很重要。通過交流，有利于加強溝通，增進(jìn)感情，樹立“全局一盤棋”的觀念，培養(yǎng)團(tuán)隊精神；通過培訓(xùn)，有利于進(jìn)一步提高我們的服務(wù)水平，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。我來參加會議，主要是為了看望看望大家。長期以來，同志們在農(nóng)業(yè)工作的第一線，當(dāng)參謀、出主意、搞服務(wù)，奉獻(xiàn)聰明才智，為推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局對同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面，講三點意見。

一、怎么看今年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢

關(guān)于上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，各地都交了材料，我認(rèn)真研究了，認(rèn)為今年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，可用兩句話來概括 ——“基礎(chǔ)較扎實，任務(wù)不輕松”。

基礎(chǔ)較扎實——是指上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好勢頭，基礎(chǔ)較為扎實。盡管去冬今春農(nóng)業(yè)遭受各種自然災(zāi)害，但由于各地抗災(zāi)措施到位，指導(dǎo)有方，農(nóng)業(yè)受災(zāi)災(zāi)不大，繼續(xù)保持好的發(fā)展勢頭。夏糧夏油增產(chǎn)增收。夏糧總產(chǎn)預(yù)計增產(chǎn)4%，夏油總產(chǎn)比去年略增，在災(zāi)害之年，獲得這樣的好收成，已是不易。蔬菜減產(chǎn)但價格提高增收。春茶實現(xiàn)“四增”，即總產(chǎn)增，名優(yōu)茶產(chǎn)量增，價格提高，總體增收。畜牧業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。生豬養(yǎng)殖繼續(xù)大幅增長，家禽養(yǎng)殖恢復(fù)發(fā)展迅猛，家禽出籠和禽蛋產(chǎn)量增幅都過兩位數(shù)，草食畜保持穩(wěn)定發(fā)展。養(yǎng)殖效益繼續(xù)看好，生豬收購價雖然有所回落，但養(yǎng)殖利潤空間仍然可觀。水產(chǎn)品產(chǎn)量增加，價格居高。水產(chǎn)品不僅產(chǎn)量增加，而且價格堅挺。說明了人們生活水平提高后，消費習(xí)慣也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，魚類相對肉類比，所含的膽固醇低些，吃魚的人越來越多，所以，今后水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間還很大。農(nóng)民打工收入增加。我在夷陵調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)民年都沒過完，就出去打工去了，說明農(nóng)民打工環(huán)境改善、權(quán)益有了保障之后，農(nóng)民外出打工的積極性高，人數(shù)也大幅度增加。

綜合分析，預(yù)計今年同去年相比，上半年農(nóng)民人均純收入增加約40元左右（不包括政策性增收35元左右）。

任務(wù)不輕松——是指完成全年增收目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，絕不可掉以輕心。對照今年農(nóng)民人均純收入增加150元的工作目標(biāo)，任務(wù)并不輕松。為什么？主要原因是，下半年還有很多不確定因素。從天氣上看，今年不能指望還有去年那樣的好天氣，總產(chǎn)穩(wěn)住去年的水平已屬不易；從市場上看，目前糧價、油菜籽價格已呈穩(wěn)中有降的趨勢，小麥價格每斤下降了0.1元左右，油菜籽開秤價格每斤比去年下降了0.15元左右，而生產(chǎn)資料價格上漲趨勢還在繼續(xù)，糧食增產(chǎn)增收已顯困難；從政策上看，一些立竿見影的政策性增收因素已納入今年農(nóng)民增收的基數(shù)，除全部免除農(nóng)業(yè)稅可增收35元左右外，其它政策直接增收的空間已沒有；從體系上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中撤消了農(nóng)技站，舊體制已轉(zhuǎn)制，新機制尚在組建之中，對農(nóng)技推廣有一定影響；從環(huán)境來看，農(nóng)村土地二輪延包工作尚未到位，農(nóng)資市場秩序仍然不容樂觀，少數(shù)基層干部精力不集中，個別地方?jīng)]有處理好先進(jìn)性教育活動與工作的關(guān)系等，都對農(nóng)業(yè)工作有所影響。因此，下一階段工作任務(wù)還十分繁重。

在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)身邊的高級智囊和重要參謀，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢一定要分析透徹，密切關(guān)注。一方面，要看到形勢趨好的一面，進(jìn)一步增強信心；另一方面，更要注重研究經(jīng)濟(jì)走勢，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶規(guī)律性的東西和深層次問題，尤其是對困難和問題，要多作深入的分析，以便領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)工作、駕馭全局中，能因勢利導(dǎo)，適時采取有效措施，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、怎樣做好新形勢下的辦公室工作 當(dāng)前，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，新舊體制的更新進(jìn)一步加快，新的形勢要求辦公室工作也要跟上改革開放時代的步伐。只有解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，開拓創(chuàng)新，才能更好地把握時機，迎接挑戰(zhàn)。辦公室是一個單位管理機構(gòu)的樞紐，在當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)就是要抓好黨的十六大精神的貫徹落實，認(rèn)真履行好各項職能，切實提高辦公室工作效率。做好新時期的辦公室工作，總的要求是六句話，即：明確一個目標(biāo)，落實兩個任務(wù)，搞好三個服務(wù)，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，發(fā)揮五個作用，強化六個意識。

一個目標(biāo)：就是努力把辦公室建設(shè)成為一個政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、運轉(zhuǎn)靈活、協(xié)調(diào)高效、反饋迅速、廉潔奉公的辦事機構(gòu)，積極開創(chuàng)工作新局面。

兩個任務(wù)：參與政務(wù)、管理事務(wù)，這是辦公室工作人員的兩個基本任務(wù)。具體來講，就是辦文辦電、組織會議、調(diào)查研究、提供信息、協(xié)調(diào)關(guān)系和后勤管理等等。

三個服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，積極主動，力爭超前。辦公室工作從屬于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)是每個工作人員的職責(zé)，并且要做到優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)意圖，搞好深化服務(wù)。由于領(lǐng)導(dǎo)工作忙，不可能對各項工作都事必躬親，考慮得那么周到，辦公室人員作為領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”，就應(yīng)該領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，研究領(lǐng)導(dǎo)對某項工作的方案和設(shè)想，提出最佳決策意見，達(dá)到深化服務(wù)的目的。同時，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，還要搞好超前服務(wù)。所謂超前服務(wù)，指的是辦公室工作要站在全局的高度，在自身工作職責(zé)的范圍內(nèi)，想領(lǐng)導(dǎo)所想和來不及想的問題，把工作做在領(lǐng)導(dǎo)所想和未想之前。超前服務(wù)有三個顯著特點：首先是敏銳的預(yù)見性；其次是思想的主動性；再次是工作的時效性。為了把工作做得積極主動，超前服務(wù)必須把握好兩個方面的工作：一方面是超前獲取領(lǐng)導(dǎo)活動的信息，在工作上早準(zhǔn)備、早部署，力爭主動；另一方面要超前調(diào)研，向領(lǐng)導(dǎo)提供建議當(dāng)好參謀。圍繞各個時期的中心工作或比較突出的問題，搞一些“短、平、快”的調(diào)研，既可掌握工作動態(tài)，又可從中發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題，從而為領(lǐng)導(dǎo)提供一些解決問題的辦法。二是為機關(guān)和基層服務(wù)，盡職盡責(zé)。要做好為機關(guān)和基層服務(wù)，必須要準(zhǔn)確掌握基層的工作情況，改變過去那種坐家等服務(wù)為走出去有重點、有目的地進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時分析所掌握的材料，為領(lǐng)導(dǎo)理清工作思路，為解決機關(guān)和基層存在的問題出謀獻(xiàn)策。三是為人民群眾服務(wù)，全心全意。辦公室工作人員必須把自己的全部工作看作是為人民服務(wù)的過程。在每一個過程中，每個人只有盡義務(wù)的責(zé)任，而沒有要待遇、發(fā)牢騷和出怨氣的權(quán)利。因此，要想服務(wù)得好，就要設(shè)身處地為他人著想，把困難留給自己，把方便讓給別人，這是每個辦公室工作人員應(yīng)有的職業(yè)道德素養(yǎng)。

總之，面對日益發(fā)展的新形勢，辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)力求做到：滿負(fù)荷、快節(jié)奏、優(yōu)質(zhì)量、高效率，努力把“三個服務(wù)”工作提高到一個新的層次。

四個轉(zhuǎn)變：一是隨著要求的逐步嚴(yán)格和規(guī)范，辦公室工作已經(jīng)從過去偏重辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事，又出謀獻(xiàn)策；二是從以往簡單

收發(fā)傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿弧⒍嘟嵌鹊厮鸭⒕C合處理信息；三是從單憑老框框老規(guī)矩辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)規(guī)范化有序的科學(xué)管理；四是從被動轉(zhuǎn)變?yōu)橛袆?chuàng)新思維的主動服務(wù)。敢于改革舊的運行機制，在人員少、服務(wù)內(nèi)容多、材料任務(wù)重的情況下，合理安排，科學(xué)運行，不滿足于按慣例辦事，不滿足于機械服從，積極主動、創(chuàng)造性地開展好各項工作。

五個作用：一是參謀作用。就是要大膽地參政議政，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有超前、可靠的參考價值的信息。因為決策中的參謀作用是通過為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信息、完備的資料和可靠的情況而發(fā)揮出來的。因此，辦公室人員在深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)一個時期工作出現(xiàn)某些偏差時，應(yīng)及時提供給領(lǐng)導(dǎo)，以便改正。在領(lǐng)導(dǎo)工作中遇到難以解決的問題時，還應(yīng)廣泛搜集各方面的情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供解決問題的意見和方案出謀獻(xiàn)策。二是服務(wù)作用。在做好文字、會議、信訪、后勤等各類服務(wù)的基礎(chǔ)上，還要合理地安排時間參與領(lǐng)導(dǎo)活動，實行跟蹤服務(wù)。三是協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)的目的在于統(tǒng)一各方面的認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)，嚴(yán)格紀(jì)律，幫助領(lǐng)導(dǎo)解決日常工作中出現(xiàn)的扯皮、推諉現(xiàn)象，提高工作效率，確保工作順利實施。協(xié)調(diào)是辦公室一項非常重要的工作，隨著改革開放的不斷深入，部門與部門之間、上級與下級之間、下級與上級之間的聯(lián)系與交往中日益增強，只有充分重視協(xié)調(diào)作用，才能在頻繁的交往中，架起融洽關(guān)系的橋梁，為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)做好高質(zhì)量的服務(wù)工作。四是把關(guān)作用。辦公室是一個單位的“門面”，既是“窗口”，又是“關(guān)口”，每個工作人員都要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在各個環(huán)節(jié)把好關(guān)，保證不出問題或少出問題。五是落實作用。這是辦公室工作最關(guān)鍵的一環(huán)，也是衡量辦公室好壞的最基本的標(biāo)準(zhǔn)，一個文件發(fā)過之后，一場會議開完之后，辦公室都要按照文件內(nèi)容和會議精神的具體要求，認(rèn)真做好查辦、催辦和督辦工作，確保各項工作落到實處。

六個意識：一 是中心意識。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，這是黨和政府的中心。辦公室必須牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，考慮問題、安排工作、處理事情，都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，真正將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想貫穿到各項工作中去，并把能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，作為考核辦公室人員工作實績的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是參與意識。辦公室人員要充分發(fā)揮自己的聰明才智并把它巧妙地融入到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決策中去。通過積極主動地參與，辦公室人員的個人價值就有可能部分或全部地轉(zhuǎn)化為社會價值，發(fā)揮出更大的作用。三是獨立意識。辦

公室人員的獨立意識也就是要求社會確認(rèn)其在社會分工中的實際價值，即所處的地位和所起的作用。辦公室工作人員不是領(lǐng)導(dǎo)的拐杖，不能唯領(lǐng)導(dǎo)者的馬首是瞻，而是作為一個獨立的個體存在著，從輔助管理決策的角度與領(lǐng)導(dǎo)者這一獨立存在的個體發(fā)生關(guān)系。這種意識的確立，能使辦公室工作人員時刻感到自身所負(fù)的責(zé)任、所擁有的權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以獨立自主，主動進(jìn)攻的心態(tài)更好地發(fā)揮各自的主觀能動性。四是求實意識。一切從實際出發(fā)，實事求是是毛澤東思想的出發(fā)點和根本的落腳點，是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論精髓，也是辦公室工作人員應(yīng)該牢記的最根本的思想方法和工作方法。特別是在“下情上達(dá)”時，要把下面的情況全面、準(zhǔn)確、實事求是地向上反映，必須堅持求真務(wù)實的工作態(tài)度，既不能報喜不報憂，也不能報憂不報喜；既不能粉飾太平，也不能聽風(fēng)就是雨，虛張聲勢。要切實做到有一說一，有二說二；既無遮遮掩掩，也不能夸大其詞，保證不摻水分，不搞虛假。五是創(chuàng)新意識。辦公室人員必須追求獨創(chuàng)性、超前性的參與謀略、輔助決策的意識，敢于標(biāo)新立異，不僅僅滿足于跟蹤領(lǐng)導(dǎo)者的思維，摒棄陳規(guī)，大膽創(chuàng)新，在與領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)互補、思維方式互補以及年齡和心態(tài)互補的過程中，運用自己的判斷力、分析力、想象力，力圖高屋建瓴地求變、求新、求活，把輔助職能作用發(fā)揮得淋漓盡致。六是效率意識。當(dāng)今世界是飛速發(fā)展的時代，是競爭激烈的時代，“效率就是生命”。在改革開放不斷深入的今天，各行各業(yè)都在追求效率，辦公室更是如此。辦公室是一個單位的核心部位，每個人員工作效率的高低對于整個單位工作的成效起著決定性的作用。因此，辦公室人員必須增強時間觀念，保持高節(jié)奏運轉(zhuǎn)的工作態(tài)勢，堅決克服那種“一慢、二看、三等待”和互相推諉扯皮的不良現(xiàn)象，提倡“有事就辦、急事快辦”的工作作風(fēng)，強化雷厲風(fēng)行的效率意識，營造嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作氛圍，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真正把辦公室的工作提高到一個新的水平。

三、怎樣當(dāng)好辦公室主任 當(dāng)好一名辦公室主任不簡單，因為這個崗位一是重要、二是難為。說重要，是因為這個崗位是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、全局運轉(zhuǎn)的中樞，是鍛煉干部的熔爐、培養(yǎng)人才的搖籃；說難為，是因為處于焦點位置，有人調(diào)侃比作“看門的狗、干活的牛、受氣的豬、奔跑的馬、替罪的羊”，形象地說明了這個位置不好當(dāng)。如何才能當(dāng)好，我的體會必須要有“四得”：

首先，要靠得住——必須忠誠堅定。忠誠堅定是做好各項工作的基礎(chǔ)和前提。一要政治過得硬。要用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果來指導(dǎo)自己的實際行動，用三個代表重要思想武裝自己的頭腦，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，同局黨組保持一致。二要胸中有全局。要時時處處維護(hù)部門的形象，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)同志的權(quán)威。要站在全局的高度思考問題，認(rèn)識問題，處理問題，在大是大非問題上始終保持清醒頭腦。想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，謀領(lǐng)導(dǎo)之所慮?！吧碓诒?，心為帥謀”，主動為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三要辦事講原則。必須堅持依法行政，按制度辦事。要把堅持原則作為我們工作的“生命線”，絕不允許按個人好惡處理問題，不允許講交情和故意設(shè)卡，不允許在政策和法律、法規(guī)問題上“闖紅燈”。

其次，要擔(dān)得起——必須業(yè)務(wù)精湛。辦公室主任是領(lǐng)導(dǎo)的左右手和高級參謀，崗位重要，責(zé)任重大，因此業(yè)務(wù)要精。業(yè)務(wù)精湛，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)創(chuàng)新的精神上。開卷有益，要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，加強政治理論、政策法規(guī)知識、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科學(xué)知識的學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)精湛，體現(xiàn)在參謀服務(wù)的水平上。參謀服務(wù)要“參在點子上、謀在關(guān)鍵處”，“當(dāng)高參不當(dāng)歪參”。怎樣當(dāng)高參？高參在于平時細(xì)心的積累，因此要注重調(diào)研積累，要眼睛向下，沉下身子，貼近農(nóng)村，貼近農(nóng)民，貼近實際，注意收集和掌握典型，研究觀察事物發(fā)展的態(tài)勢，養(yǎng)成愛思考問題的好習(xí)慣。業(yè)務(wù)精湛，體現(xiàn)在綜合協(xié)調(diào)的質(zhì)量上。上傳下達(dá)、辦文辦會辦事，雖然都是些很具體的事情，但是一定要考慮周到細(xì)致，不能出差錯。有時候，會因為一個小細(xì)節(jié)，釀成大錯誤，這樣的例子現(xiàn)實中就有。因此，要克服大而化之的思想，保證高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)精湛，體現(xiàn)在督辦落實的效果上。要保證將上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，一項一項、一件一件落實到位。

再次，要吃得苦——必須甘于奉獻(xiàn)。做好辦公室工作，需要一種任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的精神。甘于奉獻(xiàn)，要勤奮敬業(yè)。辦公室主任上班要比別人早，下班要比別人晚，承擔(dān)責(zé)任要比別人大，加班要比別人多。做到這一點，必須要十分熱愛自己的崗位，始終保持滿腔的熱情，可以肯定的說，一個缺乏熱情的辦公室主任，肯定是一個不夠稱職的辦公室主任。甘于奉獻(xiàn)，要謙虛謹(jǐn)慎。辦公室主任具有雙重身分，對于領(lǐng)導(dǎo)是配角，對于基層群眾是主角，夾在中間協(xié)調(diào)任務(wù)重，有時候不免挨批評。對待批評要氣量大，胸懷寬廣，能“容常人之所不能容，忍常人之所不能忍”。對待基層和群眾力戒居高臨下，盛氣凌人。

甘于奉獻(xiàn)，要淡泊名利。辦公室既辛苦，又清苦，對此，我們要保持一種平和的心態(tài)，要有一個正確的認(rèn)識，應(yīng)該比一比那一些下崗職工，比一比那些山區(qū)農(nóng)民，比一比曾經(jīng)和我們同窗共讀而當(dāng)了工人、農(nóng)民的同學(xué)們，現(xiàn)在已經(jīng)改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站中，就有不少農(nóng)技干部曾經(jīng)是我們的同學(xué)，比起他們，我們可以說優(yōu)越多了。在生活待遇上，我們要知足者常樂。

最后，要行得正——必須廉潔自律。我們長期工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊，往往是人們關(guān)注的對象。我們的一言一行從某種意義上講，代表著整個部門的形象。因此，我們在任何時候、任何情況下，都要嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，做群眾的表率。廉潔自律，要堅持自我約束。要按照國家法律法規(guī)、黨紀(jì)規(guī)定約束自己，特別是要用《國家公務(wù)員條例》約束自己，按照各項規(guī)章制度約束自己，按照社會公德約束自己。廉潔自律，要堅持警鐘長鳴。因為我們工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊，難免成為被少數(shù)另有所圖的人誘惑的目標(biāo)。如果我們放松要求，就很容易被別人利用，最后滑向深淵。一旦辦公室出了問題，就會影響領(lǐng)導(dǎo)的形象、部門的形象。因此，必須警鐘常鳴，堅持不懈地抓好勤政廉政建設(shè)。

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)局長會上的講話

【2006.2】全市農(nóng)業(yè)局長會議材料

在全市農(nóng)業(yè)局長會上的講話

黃成林

（2006年2月17日）

同志們：

全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會剛剛結(jié)束，今天下午，我們緊接著在這里召開全市農(nóng)業(yè)局長會，目的是及時貫徹落實省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的精神，總結(jié)2005年全市農(nóng)業(yè)工作取得的成績，交流各地發(fā)展農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢，積極謀劃、部署2006年全市農(nóng)業(yè)工作。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，大部分參加了全省農(nóng)業(yè)工作會和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會，都感受到了各級黨和政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視，省委孟書記提出要大力推進(jìn)“品種特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科學(xué)化”，市委潘書記又強調(diào)，要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家農(nóng)業(yè)部決定2006年為農(nóng)民辦15件實事，省農(nóng)業(yè)廳將實施“十二項行動”，希望大家深刻理解、認(rèn)真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，積極實施行動方案，推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。下面，我先講幾點意見：

一、2005年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運行情況

2005年，全市各級農(nóng)業(yè)部門始終堅持“多予、少取、放活”的方針，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真貫徹中央、省委兩個“1號文件”以及全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，落實“兩免征、三穩(wěn)定”的支農(nóng)政策，創(chuàng)新體 制、機制和舉措，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，著力推進(jìn)生豬、商品蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和煙葉、特種水產(chǎn)、草食畜禽、黃雞等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，改革農(nóng)業(yè)管理體制，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到199.9億元、農(nóng)業(yè)增加值129.2億元、農(nóng)民人均純收入2760元，分別比上年增長4.4%、4.3%、8.1%。具體呈現(xiàn)如下幾個特點：

一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強土地整理和中低產(chǎn)田改造，提高土地利用率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，主動介入“占補平衡”和土地復(fù)墾驗收，推廣測土配方施肥，利用全自動蟲情測報燈等綜合措施，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入宣傳貫徹中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別免征農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及穩(wěn)定種糧直補、穩(wěn)定良種補貼、穩(wěn)定糧食保護(hù)價，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。全市免征農(nóng)業(yè)稅1.49億元，發(fā)放糧食直補、良種補貼1.44億元，發(fā)放農(nóng)機具補貼345萬元。正確引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，擴大種植面積，提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。2005年全市糧食作物播面達(dá)到809.71萬畝，總產(chǎn)277.81萬噸，同比分別增加11.80萬畝、6.74萬噸，增長1.48%、2.49%，創(chuàng)歷年來新高。

二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速跨越。目前，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)初步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶或優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。如建立了以信豐、安遠(yuǎn)、尋烏為重點的60萬畝贛南臍橙產(chǎn)業(yè)帶，以定南、信豐、南康、章貢、贛縣、興國等縣（市、區(qū)）為重點的300萬頭優(yōu)勢外銷生豬帶；以“于都奶牛、興國灰鵝、寧都黃雞、大余麻鴨、上猶肉牛、崇義山羊”等為重點的優(yōu)勢草食畜禽帶；以瑞金鰻魚、于都羅非魚、南康生態(tài)甲魚為重點的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖帶；以“三南”為主的外銷蔬菜和以章貢、贛縣2 為主的城效蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；以大余、龍南、興國、章貢為主的苗木花卉產(chǎn)區(qū)，以及以石城、信豐、瑞金為主的煙葉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的帶動下，養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了五個“增長10%以上”即全年出欄生豬480萬頭、肉牛27萬頭、牛奶總產(chǎn)4.7萬噸、肉類總產(chǎn)58萬噸、特種水產(chǎn)總產(chǎn)8.1萬噸，分別增長18.89%、16.28%、11.36%、10.56%、17.4%。種植業(yè)中高效經(jīng)濟(jì)作物實現(xiàn)三個“增長30%以上”，即苗木花卉4萬畝、煙葉10.49萬畝、甜玉米4萬畝，分別增長33%、37.47%、44.67%。此外，全市工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到120萬噸、產(chǎn)值36億元，同比上年增長40%、38%。其中江西加大實業(yè)有限公司列國家知名企業(yè)30強，贛州八維生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)的預(yù)混料名列全省第一。

三是生產(chǎn)轉(zhuǎn)型步伐加快。結(jié)合創(chuàng)建節(jié)約型社會，突出資源循環(huán)利用，依托龍頭企業(yè)和優(yōu)勢生豬產(chǎn)業(yè)帶和3個穩(wěn)定的供港生豬基地，著力創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)“四化一園”（良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)園）生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，以協(xié)會等新經(jīng)濟(jì)組織，集聚產(chǎn)業(yè)，融合要素，生態(tài)發(fā)展。全年新增生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)60多個，全市規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到60%以上。積極新建合作經(jīng)濟(jì)組織，使全市規(guī)范運作、嚴(yán)格管理的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1491個，覆蓋生豬、花卉、臍橙、灰鵝、茶葉、白蓮、食用菌等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶24萬戶，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)15.7億元。其中2005年興國灰鵝和石城白蓮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已向省農(nóng)業(yè)廳申報省級示范點。極大地促進(jìn)了種植業(yè)的集約發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2005年共有15個農(nóng)產(chǎn)品通過國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有9個產(chǎn)地和13個農(nóng)產(chǎn)品通過產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

四是開放型農(nóng)業(yè)成效凸顯。全市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資項目195個，合同引資18.6億元，實際進(jìn)資10.3億元；農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達(dá) 到4500萬美元；發(fā)展年產(chǎn)值或年銷售收入500萬元以上的市、縣級外向型龍頭企業(yè)60多家，帶動農(nóng)戶36.8萬戶；全市農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到66.8%，面向粵、港、澳地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品訂單率占全省的60%以上。2005年，局本級積極參展會商。精選了8個重點農(nóng)業(yè)項目，在深圳、香港、東莞、廈門、廬山等地推介招商；組織了14家龍頭企業(yè)參加深圳、上海、東莞、北京等農(nóng)產(chǎn)品供需見面洽談會，有8家企業(yè)與需方簽訂了3000多萬元的供貨協(xié)議，推動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接；同時，還組織參加了第六屆中國花博會、首屆中國（江西）畜牧經(jīng)濟(jì)博覽會、全國“三綠工程”茶葉博覽會等，全面展示了我市豐富畜禽產(chǎn)品、特色花卉以及有機茶品牌。其中在花博會上取得了“二金、一銀、一銅”的佳績；在畜牧經(jīng)濟(jì)博覽會上榮獲一等獎，寧都“大沽白毫”榮獲中國茶葉博覽會金獎，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)特產(chǎn)品外銷市場的拓展，有效地推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益的提升。勞務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力120多萬人，有力促進(jìn)農(nóng)民增收致富，拉動農(nóng)村消費、儲蓄不斷增長。2005年，縣以下農(nóng)村社會消費總額達(dá)57.87億元、農(nóng)村儲蓄突破50億元，同比分別增長11.6%、15%。

五是自主創(chuàng)新亮點紛呈。全市共引進(jìn)推廣金優(yōu)66、金優(yōu)38等43個水稻新品種；試點示范水稻、高效經(jīng)作等新品種115個，其中早稻29個、中稻36個、晚稻50個、西甜瓜12個。其中超級稻新品種成功示范56畝，增產(chǎn)增收效益明顯。全市良種覆蓋率達(dá)98%，主要品種推廣種植面積占總面積的60%以上。以水稻拋秧為主的輕型節(jié)本栽培技術(shù)推廣成效喜人。1876畝無盤拋秧試驗示范全面成功，免耕、少耕拋秧面積大幅增長，達(dá)58.6萬畝。推廣測土配方施肥250萬畝，發(fā)放測土配方施肥技術(shù)手冊2萬份、臍橙施肥技術(shù)1萬冊。同時，“以螨治螨”、倒剌耙的人工繁育、網(wǎng)箱吊帶養(yǎng)鳙等重4 大科研項目都有了突破性的進(jìn)展，得到了省農(nóng)業(yè)廳及相關(guān)科技部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

六是服務(wù)體系保障有力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷加強。積極開展 “放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，共發(fā)放宣傳資料5萬余份，接待解答群眾提問2萬余人次。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，組織農(nóng)資打假專項治理行動，著力對農(nóng)資市場種子、肥料、獸藥、飼料等經(jīng)營戶開展全面檢查，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)資行為。全年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2340多人次，查處違法案件1603 起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1645.3萬元。完善了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，在桃子園和三康廟兩個菜場建立檢測點，全年共抽檢果蔬樣品7830余個，抽檢出466個樣品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，合格率94.04%，銷毀超標(biāo)蔬菜28批次。同時，全省率先實行了牛定點屠宰及瘦肉精檢測，全年檢測1.4萬份，為市民安全飲食提供保證。健全了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市“一站通”農(nóng)村信息服務(wù)站已達(dá)296人，有效地幫助農(nóng)民發(fā)布、查詢市場供求信息。搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通，全年共發(fā)放鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”2100份，為運輸戶減免過路過橋費近千萬元。動植物防疫體系不斷健全。爭取市委、市政府大力支持，在全省率先落實了省委一號文件關(guān)于“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證2—4名專職動植物防疫檢疫人員，并將工資及工作經(jīng)費納入財政撥款”的要求，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動植物防疫、檢疫隊伍，有效防控畜禽疫病、植物病蟲害，特別是在高致病性禽流感疫情阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了積極有效和不可替代的作用，為市民生產(chǎn)、消費提供了安全保障。

七是農(nóng)村改革平穩(wěn)推進(jìn)。積極探索土地流轉(zhuǎn)辦法，開展土地流轉(zhuǎn)試點，全市規(guī)范土地流轉(zhuǎn)31.5萬畝。加強農(nóng)用地征占審查，開展 土地承包糾紛仲裁試點，處理土地承包糾紛139起。實行“一事一議”申報、審批和備案制度，審批備案“一事一議”項目72個，規(guī)范籌資361.5萬元。完善“村有鄉(xiāng)管”財務(wù)管理體制，開展村級財務(wù)審計監(jiān)督和村組財會人員培訓(xùn)，推進(jìn)民主理財和財務(wù)公開。全年對干部任期離任審計總收入6.5億元，總支出5.8億元，查出違紀(jì)金額342萬元，處分20人。加強農(nóng)村基本政策培訓(xùn)，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村干部及技術(shù)骨干350人，提高了農(nóng)村干部的政策水平和執(zhí)政能力。全市30%的村實行了村級會計委托記帳制，節(jié)省行政成本近500萬元。

八是向上爭資形勢喜人。按照“實施一批、上報一批、包裝儲備一批”的思路，扎實抓好爭資爭項工作。2005年，全年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)爭取農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)廳畜牧、水產(chǎn)、能源、土肥、種子等農(nóng)業(yè)項目3078萬元。其中爭取國債項目資金750多萬元，在信豐、上猶、興國、石城、于都、大余、全南7個縣實施能源國債項目，培訓(xùn)沼氣技工1萬余人次，編印《沼氣用戶手冊》6萬套，扶持2.3萬戶新建戶用沼氣池，建設(shè)大中型沼氣池102戶，超額完成任務(wù)15%以上。此外，爭取 “世行貸款江西省綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目”資金790多萬元，在興國、龍南、石城開展5項水利工程建設(shè)；爭取“亞行貸款中國農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項目”資金 2700萬元，在信豐、尋烏、章貢、南康實施“豬-沼-果”工程建設(shè)。

九是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利。按照“規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，認(rèn)真組織實施農(nóng)民知識化工程和“陽光工程”，充分利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校和各地農(nóng)民培訓(xùn)基地，加大農(nóng)民實用技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力。通過陽光工程，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15731人，轉(zhuǎn)移就業(yè)14789人，其它技能培訓(xùn)8.2萬人。下派19名黨員干部到安遠(yuǎn)松崗、安信2個建設(shè)點，參加全市新農(nóng)村6 建設(shè)。按照“五新一好”的要求，爭取包扶點水利建設(shè)等項目經(jīng)費6.5萬元，贈送價值4.5萬元的水稻良種、肥料、新農(nóng)藥、消毒液、農(nóng)業(yè)技術(shù)實用圖書等，拆遷“空心房”150余幢、牛欄90間、廁所70間；清淤泥70噸、垃圾26噸；新建公廁2座，推廣甕式廁所68套，改造豬牛欄69間；維修水壩1座和農(nóng)業(yè)灌溉水渠2.5公里，新修和硬化公路1.5公里。2005年新農(nóng)村建設(shè)示范點農(nóng)民人均可增收500元。

在看到去年取得一定成績的同時，我們也要清醒地看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制不健全，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)民增收的被動局面還未得到有效改變；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻，出現(xiàn)了 “9.18瘦肉精”、“毒魔菇”等食品安全事件，嚴(yán)重影響我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和效益發(fā)揮；農(nóng)產(chǎn)品享譽省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名品牌少，農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，很難形成有規(guī)模效益、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，機械化程度不高，依然是粗放式經(jīng)營，小規(guī)模生產(chǎn)，基本上停留在原始加工階段，需要大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。只有我們端正認(rèn)識，把準(zhǔn)規(guī)律，抓住機遇，乘勢而上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就一定能開創(chuàng)新局面。

二、開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)

2006年是“十一五”的開局之年，是貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年，更是農(nóng)業(yè)因勢利導(dǎo)，乘勢而上，跨越發(fā)展的希望年。結(jié)合形勢與任務(wù)，我市農(nóng)業(yè)將緊緊圍繞深化社會主義新農(nóng)村建設(shè),突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式兩大轉(zhuǎn)變，大力實施“十大行動”。即新農(nóng)村建設(shè)深化行動，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展行動，畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 行動，重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣促進(jìn)行動，農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移拓展行動，糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)行動，農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全保障行動，禽流感等重大動物疫病防控行動，農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)強化行動等，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。

今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作，堅持“多予、少取、放活”的方針，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這條主線，圍繞生豬、商品蔬菜、苗木花卉三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及煙葉、草食畜禽、特種水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，按照“特色農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、法制農(nóng)業(yè)” 的發(fā)展規(guī)律，突出機制、體制以及工作手段創(chuàng)新，注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，推進(jìn)“十大行動”，增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力、綜合生產(chǎn)能力和市場核心競爭能力，促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

主要目標(biāo)是：糧食生產(chǎn)播面穩(wěn)定在800萬畝，總產(chǎn)達(dá)276萬噸；發(fā)展蔬菜180萬畝，增長4.6%；花卉苗木7萬畝，新增3萬畝；煙葉14萬畝，增長33.5%；確保肉類總產(chǎn)60萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)21萬噸，其中特種水產(chǎn)品9萬噸，力爭養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60%；全市農(nóng)民增收幅度達(dá)10%以上。實現(xiàn)以上目標(biāo)要主抓以下十項工作：

（一）發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略決策；是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是2006年各級黨政主抓工作的核心主題。中央、省委就推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，分8 別出臺了中發(fā)?2006?1號和贛發(fā)?2006?1號兩個一號文件，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的政策指南。我市作為新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)源地，“五新一好”的模式已成為全國許多地方學(xué)習(xí)借鑒的樣板，各級各部門都在乘勢而上，想法子、出點子，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們農(nóng)業(yè)部門長期扎根農(nóng)村，與農(nóng)民打交道，更了解農(nóng)業(yè)、更關(guān)注農(nóng)村、更關(guān)心農(nóng)民，農(nóng)村情結(jié)也更深，一定要立足部門職責(zé)，找準(zhǔn)工作切入點，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強操作能力，提高運作水平，不斷培植農(nóng)業(yè)工作新亮點。

一是著力科學(xué)規(guī)劃、跟蹤服務(wù)，培強新產(chǎn)業(yè)。培育農(nóng)村富民新產(chǎn)業(yè)，是確保新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的動力之源，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)化化、市場化，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自主增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年，我市新農(nóng)村建設(shè)在“三清三改”上取得了突破性進(jìn)展，今年新產(chǎn)業(yè)培育成為新農(nóng)村建設(shè)的重點，我們要突出全市新農(nóng)村建設(shè)示范點，按照“一個產(chǎn)業(yè)一個思路、一套實用技術(shù)、一套扶持辦法”，以及“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，分專題、分區(qū)域下派產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)組，在尊重農(nóng)民自主選擇的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，編寫實用技術(shù)教程或數(shù)據(jù)庫，講解種植、養(yǎng)殖、加工的技術(shù)要領(lǐng)，促進(jìn)“一村一品、一縣一業(yè)”的形成、發(fā)展。加強市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技服務(wù)人員互動、聯(lián)動，集中人力、物力、精力，引導(dǎo)示范點農(nóng)民適度流轉(zhuǎn)土地，集約規(guī)模經(jīng)營，運用現(xiàn)代耕作技術(shù)、農(nóng)藝成果和生態(tài)學(xué)、生物學(xué)原理，輔助農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，改造傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，做大農(nóng)村特色新產(chǎn)業(yè)。

二是著力依法興農(nóng)、以法護(hù)農(nóng)，樹起新風(fēng)貌。繼續(xù)抓實農(nóng)村基 層干部農(nóng)業(yè)基本政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)干部依法行政能力。廣泛開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)普法工作，增強農(nóng)民守法生產(chǎn)、經(jīng)營的自覺性和主動性。強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，著力推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，完善措施，整合力量，形成工作合力，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資行為，重點查處偽劣農(nóng)資、農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等大案要案，切實維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)利益。開展農(nóng)資誠信經(jīng)營、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村等活動，推介一批質(zhì)優(yōu)價廉的種子、農(nóng)藥、化肥、飼料等。

三是著力實施生態(tài)富民家園工程，建設(shè)新鎮(zhèn)村。繼續(xù)實施亞行貸款中國農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)部“生態(tài)富民工程”項目，以開展“百村村容整潔新風(fēng)貌”活動為載體，在全市實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化和農(nóng)民生態(tài)文明提升工程。以“減量化、再利用、資源化”為原則，以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)資源的高效、循環(huán)利用為核心，以技術(shù)集成應(yīng)用和機制創(chuàng)新為手段，加大農(nóng)村沼氣工程的實施力度，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改欄、改水、改路相結(jié)合，把農(nóng)村的“三廢”（稻稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），達(dá)到三凈（家居凈、庭院凈、飲水凈），解決人畜糞便的處理問題，促使農(nóng)村廚房變得明亮、廁所變得清潔、村鎮(zhèn)變得整潔。

四是著力構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)組織，培育新農(nóng)民。按照《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步提高農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展質(zhì)量的通知》要求，在各縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場需求，積極組建1—2個以農(nóng)民為主體、服務(wù)為宗旨，資本、勞動、技術(shù)、土地使用權(quán)等生產(chǎn)要素共同參與，依法設(shè)立、管理民主，股權(quán)清晰、運作規(guī)范的股份合作制新經(jīng)濟(jì)組織，集聚農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)和進(jìn)10 入市場的組織化程度。

（二）內(nèi)外兼收并蓄，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展糧食生產(chǎn)、保證糧食安全，是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責(zé)。去年，我市糧食生產(chǎn)在政策、市場和氣候的幫助下，總播面、總產(chǎn)量再創(chuàng)了新高。但是也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市人多地少，糧食生產(chǎn)比較效益和綜合生產(chǎn)能力低的問題仍然突出存在，我們農(nóng)業(yè)部門的同志一定不能掉以輕心、不能麻痹大意。要繼續(xù)按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、增加總產(chǎn)、提升效益”的發(fā)展思路，力爭糧食穩(wěn)定增加。

1、強化政策支持能力。繼續(xù)加大各項惠農(nóng)政策的宣傳力度，加強農(nóng)村基層干部基本政策的培訓(xùn)，全面落實免征農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，穩(wěn)定糧食最低收購價、種糧直補、良種補貼和農(nóng)機補貼等政策，激發(fā)政府抓糧和農(nóng)民種糧的積極性，消除土地撂荒，提高復(fù)種指數(shù)，逐步縮減一季稻種植面積，穩(wěn)定雙季稻種植面積增長，確保糧食播面在800萬畝以上，產(chǎn)量在275萬噸左右。

2、提升科技支撐能力。結(jié)合良種良法推介進(jìn)村入戶工程，開展“百戶百畝糧食生產(chǎn)跟蹤技術(shù)服務(wù)”活動。突出全市100戶規(guī)模近百畝的大戶，大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種，特別是超級稻等優(yōu)質(zhì)雜交水稻，從源頭上保證增產(chǎn)增效。切實指導(dǎo)農(nóng)戶，搞好化學(xué)除草、葉面施肥等技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強稻飛虱、稻瘟病和螟蟲等水稻重大病蟲害監(jiān)測、預(yù)報和防控工作，增強防災(zāi)減災(zāi)能力，提高土地產(chǎn)出率。

3、增強物質(zhì)保障能力。繼續(xù)嚴(yán)把土地復(fù)墾驗收關(guān)，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田及耕地。大力加強耕地質(zhì)量建設(shè)，實施新一輪沃土工程，加快中低產(chǎn)田改造。全面開展助農(nóng)興糧“一五一”服務(wù)活動，推廣測土配方施肥，增加測土施肥補貼，倡導(dǎo)增施綠肥、有機肥，改善土壤 有機質(zhì)等營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高肥料利用率，實現(xiàn)節(jié)肥增效。大力推廣農(nóng)田機耕和機械化插秧技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。

（三）抓好農(nóng)技推廣示范攻關(guān)，增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。胡錦濤總書記指出：科技創(chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，是國家競爭力的核心，是強國富民的重要基礎(chǔ)，是國家安全的重要保證。對于農(nóng)業(yè)，自主創(chuàng)新能力同樣是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素，是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的核心，是產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的保障，是農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。我們要堅持把提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置，積極謀劃扶持。

1、重點推廣、示范、攻關(guān)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)。圍繞食物安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收三大任務(wù)，緊扣降本增效和產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的主題，注重運用先進(jìn)科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變，重點推廣“無盤拋秧、旱育保姆育秧技術(shù)”、“測土配方施肥技術(shù)”、“菜油兩用雜780品種”等3大項目，增強農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，促進(jìn)糧食、油料作物綜合生產(chǎn)能力大幅度提高；重點示范“超級稻制種、引種技術(shù)”、“太陽能殺蟲燈技術(shù)”、“以螨治螨技術(shù)”、“微生物微循環(huán)組合平衡技術(shù)”、“網(wǎng)箱鳙魚飼料吊袋養(yǎng)殖技術(shù)”、“高產(chǎn)奶牛胚胎移植和肉牛改良技術(shù)”、“金邊瑞香、富貴籽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)”等7大項目，提升農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新能力，為作物和畜禽大幅度增產(chǎn)，有效解決規(guī)模養(yǎng)殖畜禽廢棄物污染提供保障；重點攻關(guān)“沼氣桔桿發(fā)酵技術(shù)”、“倒刺耙人工繁殖技術(shù)”、“生態(tài)養(yǎng)豬的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究”、“大中型養(yǎng)豬場豬糞干濕分離及污水處理技術(shù)”、“菜糧高效種植制度研究”等5個項目，提高農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)模仿跟蹤向自主創(chuàng)新、資源依賴向科技驅(qū)動、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越提供技術(shù)支撐。

2、建立健全良種繁育推廣體系。種植業(yè)主要完善農(nóng)產(chǎn)品良種繁育推廣示范基地、種子檢測、種子質(zhì)量認(rèn)證與監(jiān)測等種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高良種綜合生產(chǎn)能力。畜牧業(yè)主要以純種繁育為基礎(chǔ)、雜交改良為手段，開展畜牧業(yè)良種工程建設(shè)，重點完善育種基地。漁業(yè)主要是加大對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)、原種提純復(fù)壯、良種繁育等重要環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，選育、引進(jìn)、推廣一批適宜我市的優(yōu)良品種。

3、加強農(nóng)業(yè)機械化綜合示范。認(rèn)真貫徹《農(nóng)機化促進(jìn)法》，按照服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，根據(jù)我市不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域或產(chǎn)業(yè)特點，建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地，開展適度規(guī)模經(jīng)營。積極鼓勵農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者等建立農(nóng)業(yè)機械示范點，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械。制定和完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械化標(biāo)準(zhǔn)體系。加強農(nóng)機質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護(hù)農(nóng)機使用者的合法權(quán)益。加強農(nóng)機教育培訓(xùn)和信息化服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，積極組織對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。

（四）力求重點突破，培強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。立足市場需求、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。繼續(xù)實施世行貸款江西省綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目，每個產(chǎn)業(yè)帶重點扶持1—2個拳頭產(chǎn)品，2—3個行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)培育3—4個市場前景看好、經(jīng)濟(jì)效益明顯、帶動力強的龍頭企業(yè)。具體如下：

1、突出生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年全市生豬出欄要達(dá)到520萬頭，新建生態(tài)畜牧小區(qū)50個。我們要圍繞這一目標(biāo)，按照“品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、保障體 系化、投入多元化”的思路，堅持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理服務(wù)，大力發(fā)展以“豬—沼—果”為主要模式的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。對已建的生態(tài)小區(qū)，堅持“發(fā)展和創(chuàng)新”并重的原則，鼓勵小區(qū)經(jīng)營管理制度創(chuàng)新，支持小區(qū)進(jìn)行股份合作制改造。對覆蓋定南、龍南、信豐、南康、章貢、贛縣、興國的外銷生豬帶，重點完善飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系，加強良種繁育、疫病防治、飼料安全、科技教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高集約化養(yǎng)殖技術(shù)、污染治理技術(shù)、信息服務(wù)技術(shù)水平。同時要配套做大以定南、南康、信豐、會昌、尋烏為重點的優(yōu)質(zhì)種豬生產(chǎn)區(qū)，積極籌劃章貢、龍南、瑞金為重點的生豬屠宰加工區(qū)建設(shè)。

2、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，推進(jìn)商品蔬菜發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)消費市場，突出抓好基地、流通、加工三個環(huán)節(jié)，大力發(fā)展商品蔬菜區(qū)。適應(yīng)優(yōu)質(zhì)化、專用化和多樣化的市場需求，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展無公害蔬菜和蔬菜產(chǎn)品深加工，重點建設(shè)以龍南、全南、安遠(yuǎn)、寧都、上猶、贛縣、章貢為主的外銷蔬菜區(qū)；以信豐、寧都、會昌、石城、南康、瑞金為主的加工蔬菜區(qū)。加快章貢、全南、大余、上猶、崇義、龍南、贛縣等7個無公害蔬菜專業(yè)縣，以及各地城郊“菜籃子”蔬菜區(qū)的建設(shè)步伐。

3、突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)煙葉和花卉苗木發(fā)展。煙葉產(chǎn)業(yè)是高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)之一。今年全市要完成煙葉種植面積14萬畝、收購煙葉30萬擔(dān)的目標(biāo)。要突出石城、信豐、興國、瑞金、贛縣、會昌、寧都、全南八大產(chǎn)煙縣，努力擴大面積，積極改良品種，提高產(chǎn)煙、烤煙科技水平，打造特色品牌，提高贛南煙葉知名度?；ɑ苊缒咀鳛橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年新增面積3萬畝。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，新村鎮(zhèn)綠化、美化更加緊迫，花卉苗木市場前景十分看好，要以鄉(xiāng)14 土特色盆花、綠化觀賞苗木和食用鮮花為主，重點發(fā)展金邊瑞香、比利時杜鵑、寶貴籽、虎舌紅等品種，爭取在大余、南康、章貢、興國、瑞金等地建成5個規(guī)?；⒓s化花木生產(chǎn)基地。

4、突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)跟進(jìn)，推進(jìn)草食畜禽和特種水產(chǎn)發(fā)展。針對黃雞、奶牛、灰鵝等產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展現(xiàn)代流通，加大產(chǎn)品促銷力度，加強市場信息服務(wù)。實施“服務(wù)小農(nóng)戶、規(guī)范專業(yè)戶、監(jiān)督大型戶”的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。提高散養(yǎng)戶組織化程度，提供優(yōu)質(zhì)的社會化服務(wù)，促進(jìn)散養(yǎng)戶擴大規(guī)模和轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)。對專業(yè)戶和大型養(yǎng)殖場，強制推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對特種水產(chǎn)，要積極創(chuàng)造條件，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)論證，提高加工水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)，擴大出口創(chuàng)匯規(guī)模。

5、突出產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，推進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體功能和市場的引導(dǎo)作用，輔助行政推動，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展白蓮、蠶桑、茶葉、中藥材、食用菌等高效經(jīng)濟(jì)作物；在耕地資源有限的基礎(chǔ)上，進(jìn)山下水，大力發(fā)展其它畜禽水產(chǎn)業(yè)，配套跟進(jìn)飼料加工業(yè)。同時，根據(jù)現(xiàn)代食品發(fā)展趨勢，大力開發(fā)綠色食品、營養(yǎng)保健品、生物食品等，利用現(xiàn)代食品加工工藝，傳承品牌獨特配方，改良南安板鴨、興國魚絲、會昌米粉、瑞金烤鰻、信豐蘿卜干、崇義酸棗糕等名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品制作工藝，提升產(chǎn)品的科技含量，擴大品牌宣傳力度，豐富品牌文化內(nèi)涵，增加市場需求量，拉動加工企業(yè)擴大規(guī)模，增強效益。

（五）加強全程監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全。按照省廳實施農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全綠色行動的要求，通過開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化。

1、加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全教育。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，大力宣傳有關(guān)農(nóng)資政策，公布一批農(nóng)資抽檢結(jié)果、推介一批信譽好的企業(yè)或產(chǎn)品、曝光一批坑農(nóng)損農(nóng)案件或失信企業(yè)名單，發(fā)放宣傳資料，宣傳科學(xué)選購、識假辨假與依法維權(quán)等知識。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，突出農(nóng)資打假、規(guī)范市場、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益這一執(zhí)法主題，制定農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，加強飼料、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，設(shè)立質(zhì)量農(nóng)業(yè)示范村，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入村規(guī)民約，提高農(nóng)民質(zhì)量安全意識。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，技物結(jié)合、連鎖經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品投入供應(yīng)機制。同時，開展集植保、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位于一體的“百日百鄉(xiāng)科技下鄉(xiāng)咨詢活動，積極宣傳、普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、農(nóng)資合理使用等農(nóng)技知識，增強農(nóng)民學(xué)用科技的能力。

2、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。按照《江西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)辦法（暫行）》的要求，各地要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害生產(chǎn)基地等載體，抓好1—2個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定工作，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，加強產(chǎn)品和產(chǎn)地監(jiān)測，確保名符其實。依托瑞金鰻魚、贛南臍橙，創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，整合、篩選一批市場前景好、比較優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品，按照不同農(nóng)產(chǎn)品面向的不同主銷市場，制定全市統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。

3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。圍繞“米袋子”、“菜藍(lán)子”、“果盤子”，完善市本級監(jiān)測點，拓展檢測功能，規(guī)范市場抽檢及檢測，加大對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控力度，做好市級質(zhì)檢中心資格資質(zhì)雙認(rèn)證工作，爭取增設(shè)南北蔬菜大市場和衛(wèi)府里市場兩個監(jiān)測點，擴大檢測覆蓋面。加快基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有條件的縣（市、區(qū)）加快農(nóng)產(chǎn)品檢測站的建設(shè)步伐。

（六）立足求真務(wù)實，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)民非農(nóng)化。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，解決我市農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)與大市場”間的矛盾，從科技應(yīng)用、市場導(dǎo)向、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門的緊迫任務(wù)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不確定性進(jìn)一步加大，能否規(guī)避風(fēng)險、應(yīng)對市場競爭、取得良好經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于農(nóng)民能否及時、準(zhǔn)確、充分地掌握農(nóng)業(yè)信息，科學(xué)合理地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們要從“信息興農(nóng)”的高度，提高對農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識，按照“市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)有信息站、村有信息員”的思路，建立一個主體網(wǎng)絡(luò)，搭建三個服務(wù)平臺、開發(fā)五個服務(wù)系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

1、建立一個主體網(wǎng)絡(luò)：以市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)業(yè)信息中心（站、點）為主體，鏈接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售市場，為廣大農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)和信息上傳的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門一定要建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，拓展服務(wù)三農(nóng)平臺，指定專人從事農(nóng)業(yè)信息收集、發(fā)布工作，擴大農(nóng)業(yè)部門的宣傳力度，積極探索“信息超市”示范點建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中搶占陣地，發(fā)揮重要作用。

2、搭建三個服務(wù)平臺：為農(nóng)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺、農(nóng)民熱線平臺、政府決策平臺。今年市局將整合各科站人才、技術(shù)、資料等資源，完善贛州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強農(nóng)業(yè)信息員隊伍建設(shè)，改進(jìn)和完善信息采集、傳輸、分析、發(fā)布制度，增強其信息采集和服務(wù)功能。加快“一站通”會員的認(rèn)證和應(yīng)用推廣，爭取實施“三電合一”信息入戶試點工程，以“農(nóng)民化、現(xiàn)代化、市場化”為導(dǎo)向，在贛州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中開辟農(nóng)村科技欄目，分種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、專家答疑和科技動態(tài)五個子欄，收集農(nóng)業(yè)實用技術(shù)以及原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，方便農(nóng)民點擊查詢；開辟商企在線欄目，分農(nóng)企博覽、基地展示、農(nóng)資推介等子欄，服務(wù)農(nóng)民從業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富。開通農(nóng)技服務(wù)熱線和短信互動平臺。各縣（市、區(qū)）要及時報送農(nóng)業(yè)信息，豐富新聞中心和農(nóng)情信息等欄目，以供各級政府決策參考。

3、開發(fā)五大數(shù)據(jù)庫：實用農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)病蟲害防治數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家咨詢數(shù)據(jù)庫、重大災(zāi)情疫情預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村種養(yǎng)大戶綜合數(shù)據(jù)庫。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門及各科室站要積極配合市局市場信息科，提供有關(guān)技術(shù)和專家資料，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實用技術(shù)數(shù)據(jù)庫，錄入全市種、養(yǎng)、加三業(yè)的大戶基本信息，逐步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)功能。組建贛州市農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，認(rèn)真做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通行證”發(fā)放工作，貫徹落實相關(guān)優(yōu)惠政策，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。

4、抓實農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。實施“農(nóng)民知識化”、“陽光工程”和“科技進(jìn)村入戶”工程，整合各種教育資源和培訓(xùn)機構(gòu)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段，完善農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、務(wù)工技能、三產(chǎn)服務(wù)技能和城鎮(zhèn)生活知識為主要內(nèi)容，開展“定向”、“訂單”、“委托”和“儲備”等形式多樣的農(nóng)民培訓(xùn)，全面提18 高農(nóng)民就業(yè)、從業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬的目標(biāo)，培養(yǎng)一大批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營、會管理、具有職業(yè)技能的新型農(nóng)民，積極有序地組織轉(zhuǎn)移，使他們成為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)就業(yè)人員。

（七）依托項目建設(shè)，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。開放型農(nóng)業(yè)是我市實施“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；⑹袌龌?、產(chǎn)業(yè)化的重要載體。要堅持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促民增收，突出重點，全面對接”的原則，依托資源、區(qū)位和生態(tài)等優(yōu)勢，立足國際、國內(nèi)市場，著力整合項目資源、發(fā)展招商農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新機制體制、優(yōu)化投資環(huán)境，努力擴大對外開放，積極開展交流合作。

1、做強招商農(nóng)業(yè)，增強開放實力。要圍繞臍橙、生豬、煙葉、苗木花卉、商品蔬菜五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和草食畜禽、特種水產(chǎn)、黃雞等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以構(gòu)建外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為目標(biāo)，每個縣（市、區(qū)）精心制作3—5個3000萬以上，且資源豐富、市場廣闊、特色鮮明的農(nóng)業(yè)招商項目，以發(fā)揮龍頭帶動作用。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把村莊整治與發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)銜接起來，融入生態(tài)優(yōu)勢、紅色資源、客家風(fēng)情和宋城文化要素，在各地城郊村莊大力發(fā)展“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、看農(nóng)家景”的休閑旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的觀光宜居和文化教育功能。

2、做大創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)。通過建基地、強龍頭、立支柱、樹品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，做大贛南臍橙、寧都黃雞、興國灰鵝、南安板鴨、會昌米粉、定南生豬、瑞金烤鰻、于都高山青草奶、大余金邊瑞香、崇義酸棗糕、石城白蓮等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，優(yōu)化開放型農(nóng)業(yè)中種、養(yǎng)、加三業(yè)的比重結(jié)構(gòu)。依托龍頭企業(yè)和科技 示范基地，積極開展科技創(chuàng)新活動，宣傳新知識、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改造生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品品質(zhì)，培植出口創(chuàng)匯新優(yōu)勢、新亮點。

3、重視會展農(nóng)業(yè)，提升開放品牌。會展農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的橋梁，是農(nóng)業(yè)品牌提升的紐帶，還像一面鏡子，能照出各地農(nóng)產(chǎn)品與市場現(xiàn)實需求的差距，能映出未來市場需求走勢，逼著我們在競爭中開闊視野、拓寬思路、改進(jìn)工作。今年，要積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)參加高層次的農(nóng)交會、農(nóng)博會以及農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，抓好招商項目推介會、項目對接座談會。加大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，組織農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)境外學(xué)習(xí)考察。充分利用中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)上展廳、贛州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以及各縣（市、區(qū)）網(wǎng)絡(luò)平臺，向國內(nèi)外推介我市農(nóng)產(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品對外銷售。

4、激活項目農(nóng)業(yè)，拓寬開放渠道。農(nóng)業(yè)項目資金“請進(jìn)來”與農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，同樣是開放型農(nóng)業(yè)的范疇。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上依靠投入拉動、項目帶動。近年來，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、保障體系明顯增強、科技術(shù)水平明顯提高，都是得益于各級農(nóng)業(yè)項目的實施。為此，我們要繼續(xù)抓好爭資爭項工作。各地農(nóng)業(yè)部門要積極行動起來，集中時間、集中力量，重點圍繞新農(nóng)村建設(shè)、綜合生產(chǎn)能力、良種良法、農(nóng)業(yè)信息化、保障體系等主題，編制儲備一批農(nóng)業(yè)項目。要繼續(xù)以飽滿的熱情、開放的意識、競爭的姿態(tài)，主動出擊溝通，積極推介合作，做好項目申報跟蹤及配套完善工作。對已爭取、正實施的項目，要落實好行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加強項目資金監(jiān)管，做到?？顚Ｓ茫_保項目規(guī)模和質(zhì)量。

（八）加強農(nóng)村經(jīng)營管理，促進(jìn)農(nóng)村深化改革。管理出效益，改革促發(fā)展。當(dāng)前，建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村，更需要規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營管理，更需要大膽開拓，深化農(nóng)村改革，從體制機制上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

1、注重維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，強化農(nóng)村經(jīng)營監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理辦法》，重新簽訂土地承包合同，全面換發(fā)全國統(tǒng)一樣式的新的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》。圍繞保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，突出村級新班子及村級集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)范監(jiān)管程序，健全民主議事決事機制，加強村級財務(wù)公開、審計工作，全面推行“鄉(xiāng)管村用”委托記帳制，大幅度地降低村級財務(wù)管理成本。完善村民理事會制度，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的水平。

2、注重搞活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，探索土地流轉(zhuǎn)模式。依照《贛州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法》（試行），堅持“依法、自愿、有償”的原則，以“確保所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”為方針，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。選擇一些農(nóng)村干部管理水平高、農(nóng)民對土地依附程度低的地方，積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)股份制改造方式，鼓勵農(nóng)民以田入股，“土地變股權(quán)、農(nóng)戶變股東、要地不種地、收益靠分紅”。加大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征用。

3、認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項工作，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。繼續(xù)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中發(fā)揮牽頭和綜合監(jiān)管作用，加大保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的工作力度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，保障農(nóng)村綜合改革的深入進(jìn)行。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議” 項目審批、備案規(guī)定和“一事一議”監(jiān)督卡、專用收據(jù)制度，防止村組亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“口子”。對以“一事一議”名義非法 向農(nóng)民集資、攤派的行為，要給予堅決查處。積極配合有關(guān)部門落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策，加強對現(xiàn)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和公示內(nèi)容的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營服務(wù)性收費為名變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深入治理農(nóng)村義務(wù)教育等方面的亂收費，認(rèn)真抓好義務(wù)教育階段學(xué)校收費“一費制”和農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”的落實。同時，要將日常監(jiān)督管理與開展定期和不定期執(zhí)法檢查、查處農(nóng)民舉報案（事）件相結(jié)合，加大對各種違規(guī)違紀(jì)行為的督辦查處力度。對非法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)特別是引發(fā)了當(dāng)?shù)夭环€(wěn)定案（事）件的，要即時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級監(jiān)管部門報告。對因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)嚴(yán)重事件和惡性案件的地方，要堅決地開展責(zé)任追究。

（九）突出高致病性禽流感，增強重大疫病災(zāi)情防控能力。高致病性禽流感等重大疫病、災(zāi)害，對種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來嚴(yán)重影響，對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。要堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行動植物防疫檢疫法律法規(guī)，落實“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”方針，采取綜合措施，切實防控疫情災(zāi)情。

1、完善應(yīng)急機制。按照《贛州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門職責(zé)，制定和完善《贛州市突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，抓實應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備和物資儲備，不斷提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對重大疫病和災(zāi)情的能力。

2、建立長效機制。繼續(xù)推進(jìn)動植物防疫檢疫管理體制改革，加強行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持三個體系建設(shè)，加強檢疫監(jiān)督及22 其執(zhí)法所需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好基層動植物防疫檢疫隊伍，實行重大動物疫病強制免疫，建立和完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實加強疫情監(jiān)測，加強動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平，增強指導(dǎo)防控重大病蟲害能力和畜產(chǎn)品安全技術(shù)支撐能力。

3、鞏固保障機制。按照“五有一好”，即有一支財政供養(yǎng)素質(zhì)較高的基層防檢隊伍，有一棟固定的辦公場所，有一套規(guī)范性、可操作性的軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有一套必備的防檢技術(shù)工具，有一定的經(jīng)濟(jì)收入和工作經(jīng)費；配備好一位責(zé)任心強、素質(zhì)高的站長的要求，抓好畜牧“雙基”工作。

（十）強化自身建設(shè),提升運作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)民聯(lián)系最密切、最直接，面對建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),各級農(nóng)業(yè)部門干部職工必須高度重視，認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和必要性,鞏固保先教育成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)理念，提高服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)手段，強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自身建設(shè),為建設(shè) “五新一好”社會主義新農(nóng)村，大力實施“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)。

1、強化依法行政。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局，我們一定要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)與管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法效能。規(guī)范行政審批行為，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政許可的相關(guān)制度和管理規(guī)范，完善行政監(jiān)督制度，推進(jìn)依法治農(nóng)進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的外部發(fā)展環(huán)境。

2、強化服務(wù)能力。圍繞建設(shè)新產(chǎn)業(yè)，深入基層和生產(chǎn)一線開展調(diào)查研究與指導(dǎo)服務(wù)，積極研究解決規(guī)劃布局、技術(shù)推廣、市場開拓、流通服務(wù)等熱點、焦點、難點問題。強化溝通協(xié)調(diào)，捕捉項目 信息，完善運作機制，提高爭資爭項及建后管理能力。注重人才培養(yǎng)，有計劃地安排一批農(nóng)技人員參與科研，選送一批業(yè)務(wù)骨干去培訓(xùn)、深造，提高農(nóng)業(yè)部門服務(wù)政府、服務(wù)科研、服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力。

3、強化行風(fēng)建設(shè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新課題，把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化和新規(guī)律，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，大力倡導(dǎo)講實話、鼓實勁、辦實事、求實效的風(fēng)尚，堅持“農(nóng)民利益無小事”，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息、政策法規(guī)、農(nóng)資打假、扶貧解困等方面的服務(wù)。大興調(diào)查研究和求真務(wù)實新風(fēng)，積極探索解決“三農(nóng)”問題的新思路、新措施，增強工作預(yù)見性和針對性。健全和完善以政務(wù)公開、財務(wù)公開為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉的各項規(guī)章，提高拒腐防變能力。

同志們，2006年農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢更好、機遇更多、政策更優(yōu)、合力更強。我們一定要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個主題，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆五中全會及市委二屆六次全會精神，滿懷信心，乘勢而上，求真務(wù)實，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面，為全市農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)村和諧小康而努力奮斗！

第五篇：在全市政府系統(tǒng)辦公室主任座談會上的講話

今天召開全某政府系統(tǒng)辦公室主任座談會，大家在一起總結(jié)經(jīng)驗，相互交流，相互學(xué)習(xí)，很有意義。剛才，永平同志就突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定講了很好的意見，提出了明確要求；政平同志回顧總結(jié)了近兩年來全某政府系統(tǒng)辦公室的主要工作，安排部署了下段的重點工作，請大家認(rèn)真貫徹落實。會上表彰了部分先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，等會還有5個某地某地、部門要作工作交流發(fā)言。這說明在過來的幾年里，全某政府系統(tǒng)辦公室的工作是花了心血、下了功夫，也是卓有成效的，為推動政府工作發(fā)揮了重要作用。平心而論，大家在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，既要為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀，又要溝通上下、協(xié)調(diào)各方，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，辦文、辦會、辦事，事事不能有絲毫馬虎，一天從早到晚，一年從頭到尾，“全天候”處于工作狀態(tài)、緊張狀態(tài)，犧牲了很多的個人時間，失去了不少家庭的天倫之樂，確實很不容易。沒有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，沒有一種無私奉獻(xiàn)的精神，是難以做到的。在此，我代表某人民政府向在座的各位，以及長期在全某政府系統(tǒng)辦公室工作崗位上埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的廣大干部職工，表示誠摯的問候和衷心的感謝！下面，我再講幾點意見，供同志們在學(xué)習(xí)和工作中參考。

一、帶頭堅持依法行政，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

我國社會主義某場經(jīng)濟(jì)體制的加速建立和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，對政府工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，黨的xx大報告指出，要“深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。去年3月，國務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，明確提出要用十年左右的時間實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。去年7月1日起實施的《行政許可法》，更是對政府的職能轉(zhuǎn)變、行政管理方式、推進(jìn)依法行政等，作了許多明確而具體的規(guī)定。我們講加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在政府工作層面上就是提高依法行政的能力。這就要求各級政府必須切實按照中央的部署，盡快把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、某場監(jiān)管、公共管理和社會服務(wù)上來，盡快把管理方式轉(zhuǎn)到依法行政上來。從我某的情況看，政府的職能、管理方式和各方面的工作，與社會主義某場經(jīng)濟(jì)體制和全面開放的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，還存在諸多不相適應(yīng)的地方，政府工作的效率、服務(wù)的水平都有待提高。作為政府系統(tǒng)的辦公室，是政府的直接辦事機構(gòu)，你們的每一項工作都體現(xiàn)著政府的行政能力和水平。因此，必須帶頭堅持依法行政，帶頭體現(xiàn)和促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。要自覺把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，學(xué)會并善于依法處理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，全面、正確履行政府賦予的職責(zé)。這方面，當(dāng)前要注重兩個問題：

一個是內(nèi)部運行要規(guī)范，堅持按制度和程序辦事。效率來自管理，管理要靠規(guī)范。早幾年，我們根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合永州實際，修訂完善了《永州某人民政府工作規(guī)則》，對某政府組成人員的職責(zé)、政府會議、公文審批、內(nèi)外事活動等都作了具體明確的規(guī)定，某政府辦公室也制定完善了有關(guān)辦文、辦會、辦事方面的一系列內(nèi)部管理制度。從過來的實踐看，這些規(guī)則、制度總體上是可行的，是執(zhí)行得比較好的，確保了政府各項工作有序進(jìn)行。但也有某些方面執(zhí)行得不那么好，一定程度上影響了工作的正常開展。辦公室的同志給我反映，在辦文上，少數(shù)某地某地和部門的請示事項習(xí)慣于直接找領(lǐng)導(dǎo)批字，這樣做表面上縮短了審批時間，提高了工作效率，實際上不利于公文的登記備案，不利于事項的督促落實，也打亂了領(lǐng)導(dǎo)同志正常的工作安排，同時給基層來辦事的同志增添了不少難度。希望同志們切實糾正這一做法，堅持按辦文的規(guī)定程序“歸口”辦理。只要符合法律法規(guī)、有利于發(fā)展穩(wěn)定的事項，你們按程序報上來，某政府領(lǐng)導(dǎo)都會及時審簽，如果不符合有關(guān)規(guī)定和程序的事項，即使你們當(dāng)面來找，領(lǐng)導(dǎo)同志也不會批字，這一點要給大家講清楚。其他辦會、辦事方面都要按規(guī)定程序辦，維護(hù)法律制度的嚴(yán)肅性，增強辦公室工作的規(guī)范性。

各級政府要更加理解、更加關(guān)心和更加支持辦公室的工作。經(jīng)常給辦公室的干部講意圖，出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，讓他們在工作實踐中得到全方位的鍛煉。使用是最好的培養(yǎng)，要堅持憑實績用干部，不論資排輩，不求全責(zé)備，不遷就照顧，不拘一格選人才，激勵大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，及時改善辦公條件，優(yōu)化辦公手段，大力支持辦公室的辦公自動化和信息化建設(shè)。在政策允許的范圍內(nèi)，盡力解決好干部職工在工作、生活等方面的實際困難，真正做到“以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，努力把辦公室建成為一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的大集體和溫馨互助的大家庭。

同志們，辦公室工作是個老課題，與時俱進(jìn)是篇大文章。在這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，某政府黨組制定了某政府領(lǐng)導(dǎo)成員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，即“為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、務(wù)實勤政、廉潔從政”。這雖然是對某政府領(lǐng)導(dǎo)成員的要求，我認(rèn)為，在政府領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的辦公室工作人員也要按這五句話來從嚴(yán)要求、從高要求，同時，也請大家監(jiān)督執(zhí)行。希望大家緊緊圍繞政府的中心工作，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，求實奮進(jìn)，為推動我某經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，為全面建設(shè)小康永州作出更大貢獻(xiàn)！