第一篇：招投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)名詞解釋

名詞解釋

公開(kāi)招標(biāo)：公開(kāi)招標(biāo)亦稱為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。采用這種招標(biāo)方式時(shí)，招標(biāo)人在國(guó)內(nèi)外主要報(bào)紙、有關(guān)刊物、電視、廣播等新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)廣告，說(shuō)明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、規(guī)模等要求事項(xiàng)，公開(kāi)邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織來(lái)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

響應(yīng)性投標(biāo)：招標(biāo)文件是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是每份投標(biāo)文件必須關(guān)注的重中之重，是關(guān)系到投標(biāo)能否成功的必要條件，因?yàn)槲磳?duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將被作為廢標(biāo)處理。一旦廢標(biāo)，就前功盡棄，一切免談。本文就投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行一些討論，希望能明確對(duì)招標(biāo)文件中的哪些內(nèi)容不作出響應(yīng)的投標(biāo)文件將被視為：非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件。

抵押：是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)特定財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。

質(zhì)押：是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其特定的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)就其占有的財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保。

留置：是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，在債務(wù)人逾期不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

流標(biāo)：流標(biāo)是指在招投標(biāo)活動(dòng)中，由于對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家或有效投標(biāo)人不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購(gòu)的現(xiàn)象。

圍標(biāo)：圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指招標(biāo)人與投標(biāo)人之間或者投標(biāo)人與投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)人利益的行為。投標(biāo)有效期：招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期起到簽訂中標(biāo)合同為止。

細(xì)微偏差：是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)上這些遺漏或者不完整的情況不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。

保險(xiǎn)標(biāo)：保險(xiǎn)標(biāo)是指承包商對(duì)于項(xiàng)目不存在技術(shù)、設(shè)備和資金上未解決的問(wèn)題或可以預(yù)見(jiàn)對(duì)技術(shù)、設(shè)備和資金等重大問(wèn)題都有了解決的對(duì)策之后再進(jìn)行投標(biāo)。

盈利標(biāo)：盈利標(biāo)是指當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目既是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的弱項(xiàng)；或建設(shè)單位意向明確，或本企業(yè)任務(wù)飽滿，利潤(rùn)豐厚，才考慮讓企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，承包商選擇的投標(biāo)方式。虧本標(biāo)：虧損標(biāo)是指當(dāng)承包商已大量息工，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以使部分人工、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，減少虧損；或者為在對(duì)手林立的競(jìng)爭(zhēng)中奪得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價(jià)；或是為了在本企業(yè)一統(tǒng)天下的地盤里，為擠跨企圖插足的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；或?yàn)榇蛉胄率袌?chǎng)，取得拓寬市場(chǎng)的立足點(diǎn)而壓低標(biāo)價(jià)的投標(biāo)。

附加工程：附加工程是指那些該合同項(xiàng)目所必不可少的工程，如果缺少了這些工程，該合同項(xiàng)目便不能發(fā)揮項(xiàng)目預(yù)期的作用。

額外工程：額外工程是指工程項(xiàng)目合同文件中“工作范圍”中未包括的工作。缺少這些工作，原訂合同工程項(xiàng)目仍然可以運(yùn)行并發(fā)揮其效益。

表見(jiàn)代理：行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后，以被代理人的名義訂立合同，相對(duì)人“有理由”相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為稱表見(jiàn)代理

代位權(quán)：是指?jìng)鶆?wù)人怠于行使其到期債務(wù)，而危害到債權(quán)人的權(quán)利時(shí)，債權(quán)人可以取代債務(wù)人的地位，行使債務(wù)人的權(quán)利。

不平衡報(bào)價(jià)法：又叫前重后輕法，是指在利用工程量清單報(bào)價(jià)過(guò)程中，在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又能在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。

工程索賠：通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。

第二篇：建筑工程招投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)

建筑工程招投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)

----時(shí)間與資金的關(guān)系

姓名：傅凌班級(jí)：房建07-2班學(xué)號(hào)：20071179指導(dǎo)教師：王榃招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。但由于機(jī)制不完善，法制不健全，致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問(wèn)題。

一、工程概況：

XX展覽中心擬建于XXX開(kāi)發(fā)區(qū)XX北側(cè)XXX二期工程處，已列為XX市重點(diǎn)工程。本工程為單層大跨度鋼門架結(jié)構(gòu)，總建筑面積約26,000平方米。本工程建成后將做為專業(yè)展覽館使用。

二、有關(guān)資金的1.工程預(yù)付款 ：預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。業(yè)主不按約定預(yù)

2.付，承包商在約定預(yù)付時(shí)間7天后向業(yè)主發(fā)出要求預(yù)付的通知，業(yè)主收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包商可在發(fā)出通知后7天停止施工。業(yè)主應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包商支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

工程預(yù)付款的扣除問(wèn)題一般是通過(guò)合同約定從什么時(shí)間起開(kāi)始扣還，多長(zhǎng)時(shí) 間扣除完畢，在改時(shí)間段內(nèi)每次都是等值扣還。而在FIDIC中，每次扣還 的數(shù)額一般不是等值的，而是每次扣還承包商應(yīng)得款的1/4。

3.工程進(jìn)度款按月支付，建設(shè)單位收到承包單位的工程進(jìn)度報(bào)表，經(jīng)審查核

實(shí)評(píng)估后10內(nèi)，按照評(píng)估的工程進(jìn)度將工程進(jìn)度款扣除有關(guān)應(yīng)扣款項(xiàng)后撥付給承包單位。

4.工程價(jià)款累計(jì)撥付達(dá)到合同價(jià)的80%時(shí)停止撥付。工程竣工驗(yàn)收后留5%作 為工程維護(hù)保修金以外，余款一次性在工程結(jié)算后，經(jīng)建設(shè)單位審查核實(shí)后 的15天內(nèi)撥付給承包單位。

5.工程維護(hù)保修金待維護(hù)保修期滿，經(jīng)雙方協(xié)商核定簽字起10日內(nèi)撥付給承

包單位。

6.投標(biāo)保證金（招標(biāo)文件、圖紙、資料押金）

應(yīng)邀參加投標(biāo)的施工單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，每標(biāo)應(yīng)交3000元投標(biāo)保證金，待中標(biāo)通知書發(fā)出后，如數(shù)退還本金（不含利息）。

三、工程工期：

1.開(kāi)工日期：以建設(shè)單位發(fā)出開(kāi)工令日為工期起算日。

2.竣工日期：20XX年X月XX日。

3.本工程在施工期間因戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、重大自然災(zāi)害等不可抗力事件發(fā)生，承包單位應(yīng)在事件解除后48小時(shí)內(nèi)辦理工程簽證手續(xù)，工期方可順延。

4.因設(shè)計(jì)變更等原因，引起工程量的變化等情況影響主導(dǎo)工期時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)并辦理相關(guān)工程簽證手續(xù)，方可順延工期。

四、物資供應(yīng)：

1.本工程所需的設(shè)備、材料等物資，除了建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的部分之外，均由施工單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)的材料、設(shè)備等物資均需符合設(shè)計(jì)要求的性能、型號(hào)、規(guī)格。采購(gòu)時(shí)在詢價(jià)、比價(jià)之后，承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)將評(píng)估資料、有關(guān)報(bào)價(jià)復(fù)印件及有關(guān)樣品實(shí)物、圖片（像）資料報(bào)送建設(shè)單位審查認(rèn)可后，方可采購(gòu)。在實(shí)施采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的一切不符合工程要求或質(zhì)量要求的，其后果概由

承包單位負(fù)責(zé)。承包單位應(yīng)無(wú)條件負(fù)責(zé)退換或重新報(bào)批采購(gòu)。

2.由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料、設(shè)備等物資均應(yīng)手續(xù)齊全、質(zhì)量可靠，符合國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的要求，必須符合各項(xiàng)驗(yàn)收、歸檔、竣工備案所需，必須按建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)部門的要求對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)并由施工單位承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。否則施工單位將承擔(dān)由此而造成的一切后果，建設(shè)單位將有權(quán)視情況采取相應(yīng)的處罰措施，直至中止合同，停止支付工程款項(xiàng)，并可以扣留任何未付的工程進(jìn)度款項(xiàng)補(bǔ)償建設(shè)單位的有關(guān)損失或工期延誤的損失，并就此向承包單位索賠。

五、投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：

1.標(biāo)函的內(nèi)容包括：

① 綜合說(shuō)明、標(biāo)函摘要；

② 工程量、單價(jià)、工程總造價(jià)及其構(gòu)成；

③ 施工組織設(shè)計(jì)（包括施工方案、施工平面布置、施工機(jī)械設(shè)備、人員組成、工程質(zhì)量安全保證體系及主要措施、工程計(jì)劃進(jìn)度、確保工期的措施等內(nèi)容）；④ 三材用量，主要材料、設(shè)備價(jià)格；

2.有關(guān)本工程中的項(xiàng)目均應(yīng)專題詳細(xì)另列保價(jià)，并說(shuō)明各種費(fèi)用和優(yōu)惠條件；

3.標(biāo)函份數(shù)：正件一式六份（中英文對(duì)照）；

4.對(duì)未中標(biāo)單位不給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

六、管理配合費(fèi)用：

1.各投標(biāo)單位在投標(biāo)價(jià)中應(yīng)單獨(dú)列明3%付給總包施工單位，作為總包施工單位現(xiàn)場(chǎng)配合，交叉施工所增加的管理費(fèi)用，其余如腳手架、臨時(shí)設(shè)施等由施工單位雙方協(xié)商使用費(fèi)。

七、工程承包方式：

1.本工程采用包工、包料、包工期、包工程質(zhì)量和包工程造價(jià)，一次性包死的承包方式承包。（其中包料部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的設(shè)備、器材除外）。

2.本工程主體結(jié)構(gòu)工程不得進(jìn)行任何形式的分包或轉(zhuǎn)包。如發(fā)現(xiàn)有分包或轉(zhuǎn)包，建設(shè)單位有權(quán)單方面中止合同并與另一家施工單位簽定施工合同，已施工工程量概不付款，預(yù)付款追回。因此造成的任何損失，建設(shè)單位有權(quán)向承包單位索賠和追究違約責(zé)任。

3.施工中如因設(shè)計(jì)變更而引起的工程量變化時(shí)，結(jié)算單價(jià)按相對(duì)中標(biāo)書優(yōu)惠后的相關(guān)單價(jià)計(jì)取，不得計(jì)算任何與投標(biāo)時(shí)不一致的單價(jià)和費(fèi)用，并不計(jì)取變更設(shè)計(jì)的賠償增加費(fèi)。工程竣工結(jié)算按相對(duì)于中標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠后最終確定的承包合同總價(jià)的打折比例進(jìn)行結(jié)算。

4.議標(biāo)之前已明確的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容均屬本工程各標(biāo)工程總承包價(jià)格范圍之內(nèi)（詳見(jiàn)設(shè)計(jì)變更文件和圖紙）。

第三篇：《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)》

洛

陽(yáng)

理

工

學(xué)

院

《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù)》

課程論文

姓名：王朝陽(yáng)

學(xué)號(hào)：B09080216班級(jí)：B090801

系別：工程管理指導(dǎo)老師：李永權(quán)

日期：2012年5月4日

淺議如何加強(qiáng)工程管理

姓名:王朝陽(yáng)學(xué)號(hào)：B09080216班級(jí)B090801指導(dǎo)老師：李永權(quán)

摘要：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增加以及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的加大,每天有著越來(lái)越多的建設(shè)工程相關(guān)合同在簽訂,但建設(shè)工程合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn)，合同管理的成敗，將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。雖然目前我國(guó)的建設(shè)工程合同管理體系日漸規(guī)范，管理水平也在不斷提高，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在一定差距。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域的現(xiàn)狀分析，找出普遍存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題明確了合同管理的重點(diǎn)，運(yùn)用研究分析的方法，從完善健康發(fā)展的建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)合同雙方內(nèi)部合同管理體系建設(shè)兩方面入手，制訂出了具體的解決方案。提出堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)貫徹項(xiàng)目合同管理理念，建立法制的、政府監(jiān)督的、自我約束的管理體系，建立公開(kāi)、公平、公正的投資中介市場(chǎng)，加大投資中介服務(wù)的法律責(zé)任，為工程咨詢和項(xiàng)目管理創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。最后指出隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理研究工作將有著廣闊的前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

關(guān)鍵詞：建筑工程合同合同管理

Abstract:

With the increase of China's total economic output as well as increasing the degree of investment in infrastructure construction, every day with more and more construction project contract signed.Construction contract management is a complex and comprehensive systems engineering covers a wide range, the prominent features of individual differences, contract management, success or failure will affect the operation of the entire project and final realization of the goal.Although current construction project contract management system is standard, management level also constantly improving, but compared with the international advanced level there are certain disparity.This article through to our country the construction project contract management in the field of present condition analysis, find common problems, and to clear the project contract key management, using the method of research and analysis, from the healthy development of the perfect construction market operation mechanism and strengthen the two parties of the contract management system, the construction contract within two aspects, and making out the specific solution.To put forward from China's national conditions to carry out a project contract management ideas, set up the government supervision of legal system, the management system, self-discipline, establishing an open, fair and just investment intermediary market, increase the investment intermediary service legal responsibility, for engineering

consulting and project management to create better market environment.At last, it points out that with the development of the construction industry, the construction project contract management research work will have a broad prospect and the huge development potential.Keywords: constructionengineering contractscontracts management

正文:

一、建筑工程合同

1、建筑工程合同概念

工程合同是建設(shè)工程合同的簡(jiǎn)稱，是指工程建設(shè)中的個(gè)平等主體之間，為達(dá)到一定的目標(biāo)而明確各自的權(quán)利義務(wù)的關(guān)系。

工程合同有廣義和狹義兩種不同的理解。廣義的合同并不是一項(xiàng)獨(dú)立的合同，而是一個(gè)合同主體，是一項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所有與建筑活動(dòng)有關(guān)的合同的總和，包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料供應(yīng)合同、貸款合同、工程擔(dān)保合同等，其合同主體包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)、材料設(shè)備供應(yīng)商、保險(xiǎn)公司等。這些眾多合同相互依存、相互約束，共同促進(jìn)工程建設(shè)的順利開(kāi)展；狹義的工程合同僅指施工合同，即業(yè)主與施工承包商就施工任務(wù)完成所簽訂的協(xié)議。

2、工程合同的作用

（1）為工程實(shí)施和管理確定了主要目標(biāo)：工程合同在合同條件、圖紙、規(guī)范、工程量表、供應(yīng)單中詳盡具體的規(guī)定了工程質(zhì)量、工程規(guī)模、功能等基本屬性；在其工程量報(bào)價(jià)單、中標(biāo)函或合同協(xié)議書中明確規(guī)定了工程價(jià)格；在合同協(xié)議書?？偣て谟?jì)劃、雙方一致同意的詳盡的進(jìn)度計(jì)劃中明確規(guī)定了工期。

（2）明確規(guī)定了各方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：工程合同分配了合同各個(gè)主體的權(quán)利和義務(wù)，減少了利益沖突發(fā)生的可能性，有利于合同的履行。

（3）制定了各方行為的法律準(zhǔn)則：工程建設(shè)中的一切活動(dòng)都在合同中進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，工程建設(shè)的過(guò)程就是各方履行合同義務(wù)的過(guò)程。

（4）協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方主體的關(guān)系：科學(xué)的合同管理可以協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，是相關(guān)的個(gè)合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相互矛盾，在內(nèi)容、技術(shù)、組織、時(shí)間上協(xié)調(diào)一致，形成一個(gè)完整的、周密的、有序的體系，以保證工程有秩序、有計(jì)劃的實(shí)施。

（5）提供了雙方解決爭(zhēng)端的依據(jù)：由于雙方經(jīng)濟(jì)利益不同，在工程建設(shè)中發(fā)生沖突時(shí)普遍的，合同的相關(guān)規(guī)定可成為爭(zhēng)端解決途徑選擇和各自應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任判定的依據(jù)。

二、工程合同管理中存在的問(wèn)題

1、法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)、合同內(nèi)容龐雜。大型項(xiàng)目要涉及幾十種專業(yè),上百個(gè)工種,幾萬(wàn)人作業(yè),合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。因此,客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。但在實(shí)際工作中,甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù),待工作完工后再補(bǔ)簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。

2、忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺(jué)執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的,沒(méi)有主從之分。在實(shí)際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng),承包商為了獲得工程,只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí),為了使自己的利益不受損失,就會(huì)采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段,給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

3、缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰(shuí)都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評(píng)估步驟,缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

三、合同管理的對(duì)策

1、把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí),最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思,做到條款不漏項(xiàng),文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),不使用模棱兩可、含混不清詞語(yǔ)。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是:合同是否合法,是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無(wú)誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對(duì)照有無(wú)差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡,確定如何制約;合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)生歧義及時(shí)溝通。

2、做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,要深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關(guān)系,是矛與盾的關(guān)系。

3、重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段,往往不為人所重視,其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要的工作,它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估,它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況,對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣,對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。

四、加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

1、采用合同示范文本,合同管理精細(xì)化

合同示范文本是針對(duì)當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識(shí),由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的,目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行陳列,以便當(dāng)事人在訂立合同時(shí)參考,它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí),更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整,調(diào)控齊全,雙方責(zé)權(quán)明確、平衡,從而風(fēng)險(xiǎn)較小,對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn),分擔(dān)也比較公正合理。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。

2、管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點(diǎn),總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策,從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

3、加強(qiáng)合同履行管理,合同索賠研究程序化

任何建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中都要加強(qiáng)合同管理,分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn),如果不能及時(shí)透徹地分析出風(fēng)險(xiǎn),就不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備,則在合同履行中很難進(jìn)行有效的控制,特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程更要強(qiáng)化合同分析工作。在合同履行中,推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此,提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問(wèn)題。合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù),深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)

［1］崔東紅．肖萌 建設(shè)工程招投標(biāo)和合同管理實(shí)務(wù)．北京：北京大學(xué)出版社，2009． ［2］陳實(shí)．如何加強(qiáng)建筑工程合同管理．價(jià)值工程，2010年第17期．

［3］劉赟．淺議建筑工程合同管理．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010年第6期．

［4］成虎．建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理．四版．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008．

［5］高正文．建設(shè)工程法規(guī)和合同管理．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008．

第四篇：招投標(biāo)與合同管理

《招投標(biāo)與合同管理》練習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題

1、合同法律關(guān)系是指合同法律規(guī)范調(diào)整的當(dāng)事人在民事行為過(guò)程中形成的（C）關(guān)系。

A、債權(quán)人與債務(wù)人B、代理人與被代理人

C、權(quán)利與義務(wù)D、法人與自然人

2、邀請(qǐng)招標(biāo)的邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目不應(yīng)少于（B）家。

A、2B、3C、5D、73、根據(jù)施工索賠的規(guī)定，可以認(rèn)為索賠是指（C）。

A、只限承包商向業(yè)主索賠B、業(yè)主無(wú)權(quán)向承包商索賠

C、業(yè)主與承包商之間的雙向索賠D、不包括承包商與分包商之間的索賠

4、合同爭(zhēng)議的解決順序?yàn)椋ˋ）。

A、和解—調(diào)解—仲裁—訴訟B、調(diào)解—和解—仲裁—訴訟

C、和解—調(diào)解—訴訟—仲裁D、調(diào)解—和解—訴訟—仲裁

5、監(jiān)理招標(biāo)主要是對(duì)監(jiān)理單位（B）的選擇。

A、報(bào)價(jià)B、能力C、監(jiān)理人員數(shù)量D、設(shè)備

6、下列各項(xiàng)中，（C）不屬于工程建設(shè)施工招標(biāo)應(yīng)具備的前提條件。

A、建設(shè)用地征用完畢，施工圖紙完成B、概算已經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目已正式列入計(jì)劃

C、招標(biāo)文件已經(jīng)編制好

D、建設(shè)資金、建材、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)

7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延誤竣工的標(biāo)準(zhǔn)。訂立合同時(shí)約定的合同工期概念應(yīng)為，從（C）的日歷天數(shù)計(jì)算。

A、合同簽字日起按投標(biāo)文件中承諾

B、合同簽字日起按招標(biāo)文件中要求

C、合同約定的開(kāi)工日起按投標(biāo)文件中承諾

D、合同約定的開(kāi)工日起按招標(biāo)文件中要求

8、關(guān)于“工程師要求暫停施工的賠償與責(zé)任”的說(shuō)法，錯(cuò)誤的為（B）。

A、停工責(zé)任在發(fā)包人，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包商由此造成的損失，相應(yīng)順延工期

B、停工責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)順延工期

C、停工責(zé)任在承包人，因?yàn)楣こ處煵患皶r(shí)做出答復(fù)，導(dǎo)致承包人無(wú)法復(fù)工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任

D、停工責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延

9、材料采購(gòu)在交貨清點(diǎn)數(shù)量時(shí)發(fā)現(xiàn)，交貨數(shù)量少于訂購(gòu)的數(shù)量，但數(shù)量的短少在合同約定的允許磅差范圍內(nèi)，采購(gòu)方應(yīng)（B）。

A、拒付貨款并索賠B、按照訂購(gòu)數(shù)量及時(shí)付款

C、按照實(shí)際交貨數(shù)量及時(shí)付款D、待供貨方補(bǔ)足數(shù)量后再付

10、在工程施工中由于（B）原因?qū)е碌墓て谘诱`，承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

A、不可抗力B、承包方的設(shè)備損壞C、設(shè)計(jì)變更D、工程量變化

11、由于業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致分包工程返工，為此分包商向承包商提出索賠。承包商應(yīng)（B）。

A、因不屬于自己的原因拒絕索賠要求

B、認(rèn)為要求合理，先行支付后再向業(yè)主索要

C、不予支付，以自己的名義向工程師提交索賠報(bào)告

D、不予支付，以分包商的名義向工程師提交索賠報(bào)告

12、在工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中，監(jiān)理單位是（A）。

A、業(yè)主的代理人B、業(yè)主的委托人

C、施工合同的當(dāng)事人D、絕對(duì)獨(dú)立的第三人

13、受招標(biāo)人的委托，代為從事招標(biāo)活動(dòng)的中介組織是（C）。

A、建設(shè)單位B、施工單位C、招標(biāo)代理D、設(shè)計(jì)單位

14、合同價(jià)款可以有多種約定方式，其不包括（C）

A、固定價(jià)格合同B、可調(diào)整價(jià)格合同

C、固定價(jià)格加酬金合同D、成本加酬金合同

15、工程分包的說(shuō)法錯(cuò)誤的為（A）。

A、是違法的B、是從工程承包人承擔(dān)的工程中承包部分工程的行為

C、是允許的D、非發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包

16、施工合同通用條款規(guī)定，當(dāng)施工合同文件中出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，下列中解釋順序排列正確的為(D)。

A、專用條款、通用條款、中標(biāo)通知書、圖紙

B、中標(biāo)通知書、協(xié)議書、專用條款、通用條款

C、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、協(xié)議書、圖紙

D、中標(biāo)通知書、專用條款、通用條款、圖紙

二、多項(xiàng)選擇題

1、必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目包括（CDE）。

A、私人投資的高級(jí)別墅B、外國(guó)老板投資的基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目

C、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

D、全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目

E、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

2、索賠按目的劃分包括（CE）。

A、綜合索賠B、單項(xiàng)索賠C、工期索賠

D、合同內(nèi)索賠E、費(fèi)用索賠

3、按照《施工合同文本》規(guī)定，在施工中由于（BDE）造成工期延誤，經(jīng)發(fā)包人代表確認(rèn)，竣工日期可以順延。

A、承包人未能及時(shí)調(diào)配施工機(jī)械B、發(fā)生不可抗力

C、雨季天數(shù)增多D、工程量變化和設(shè)計(jì)變更

E、一周內(nèi)非承包人原因停電、停水、停氣等造成停工累計(jì)超過(guò)8 小時(shí)

4、《施工合同文本》規(guī)定，對(duì)于在施工中發(fā)生不可抗力，（CE）發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

A、工程本身的損害B、發(fā)包人人員傷亡

C、造成承包人設(shè)備、機(jī)械的損壞及停工損失D、所需清理修復(fù)工作

E、承包人人員傷亡

5、招標(biāo)人具備自行招標(biāo)的能力表現(xiàn)為（BCE）。

A、必須是法人組織B、有編制招標(biāo)文件的能力

C、有審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力D、招標(biāo)人的資格經(jīng)主管部門批準(zhǔn)

E、有組織評(píng)標(biāo)定標(biāo)的能力

6、被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)書包括（ABDE）。

A、投標(biāo)書未按招標(biāo)文件中規(guī)定封標(biāo)B、逾期送達(dá)的標(biāo)書

C、加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標(biāo)書

D、未按招標(biāo)文件的內(nèi)容好要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無(wú)法辨認(rèn)的標(biāo)書

E、投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的標(biāo)書

7、施工合同文件中的說(shuō)法中，正確的有（BDE）。

A、當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，必須重新制定合同條款

B、在不違反法律和行政法規(guī)的前提下，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商變更施工合同的內(nèi)容

C、變更的協(xié)議或文件，效力與其他合同文件等同

D、簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件

E、當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí)，應(yīng)按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理

8、在施工合同中，(ABC)等工作應(yīng)由發(fā)包人完成。

A.土地征用和拆遷B.臨時(shí)用地、占道申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)

C.提供工程地質(zhì)報(bào)告D.保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管道和鄰近建筑物及構(gòu)筑物

E.提供相應(yīng)的工程進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表

三、判斷題，正確的填“A”，錯(cuò)誤的填“B”

（A）

1、中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承包合同。

（B）

2、投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以小寫金額為準(zhǔn)。

（A）

3、供貨方到現(xiàn)場(chǎng)的交貨日期，以采購(gòu)方接收貨物時(shí)在貨單上簽收的日期為準(zhǔn)。

（A）

4、工程師收到承包人遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，應(yīng)在28 天內(nèi)給予答復(fù)，否則視為對(duì)方索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。（B）

5、在承包商提出的費(fèi)用索賠中，是以實(shí)際損失為依據(jù)，因此其索賠金額均不應(yīng)包括利潤(rùn)。

（A）

6、建設(shè)工程施工合同范本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件。

（B）

7、工程招標(biāo)必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。

（A）

8、違約責(zé)任的表現(xiàn)形式包括不履行和不適當(dāng)履行。

（B）

9、工程師可以以口頭方式通知承包人推遲開(kāi)工日期。

（A）

10、經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛時(shí)，雙方可以約定：請(qǐng)求仲裁或向法院起訴，二者只能選其一。

（A）

11、承包商沒(méi)按照規(guī)定時(shí)間提出索賠意向和索賠報(bào)告，則失去對(duì)該事件請(qǐng)求的索賠權(quán)利。

四、名詞解釋

1、工程承發(fā)包:建筑企業(yè)（承包商）作為承包方（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱乙方）

2、建筑市場(chǎng)：建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)，一般稱作建筑市場(chǎng)或建筑工程市場(chǎng)。

3、建設(shè)工程招標(biāo)：是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競(jìng)爭(zhēng)，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)。

4、暫定金額：業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定的一筆金額，用于將來(lái)工程上發(fā)生的一些意外開(kāi)支。

5、施工索賠：合同履行中，合同當(dāng)事人一方非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苈男卸艿浇?jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害是，通過(guò)一定合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求。

6、資格預(yù)審：投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格預(yù)審。

7、生存型報(bào)價(jià)：克服生存危機(jī)為目標(biāo)，爭(zhēng)取中標(biāo)可以不考慮各種利益

五、簡(jiǎn)答題

1、施工合同文件的組成及解釋順序是什么？

答：（1）合同協(xié)議書，（2）中標(biāo)通知書，（3）投標(biāo)書及其附件，（4）合同專用條款，（5）合同通用條款，（6）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（7）圖紙（8）工程量清單（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

2、建設(shè)工程合同的訂立應(yīng)遵循哪些基本原則？

答：1平等原則，2自愿原則，3公平原則，4誠(chéng)實(shí)信用原則。

3、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容組成有哪些？

答：1投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表，2合同條款，3合同文件格式，4工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，5工程量清單，6投標(biāo)文件投標(biāo)函格式，7投標(biāo)文件商務(wù)部分格式，8投標(biāo)文件技術(shù)部分格式，9圖紙，10資格審查申請(qǐng)書部分。

第五篇：招投標(biāo)與合同管理

第一章

工程建設(shè)簡(jiǎn)稱工程，是對(duì)土木建筑工程的建造和線路管道、設(shè)備安裝及其與之相關(guān)的其他建設(shè)工作的總稱。

工程建設(shè)活動(dòng)的對(duì)象三建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)活動(dòng)的成果是建設(shè)產(chǎn)品

建設(shè)產(chǎn)品的特殊性：總體性、固定性。建設(shè)的特殊性：生產(chǎn)周期長(zhǎng)、建設(shè)過(guò)程的連續(xù)性和協(xié)作性、施工的流動(dòng)性、受自然和社會(huì)條件的制約性強(qiáng)。

建設(shè)程序是指由法律行政性法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的，進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)所必須遵循的階段及其先后順序。

工程建設(shè)程序可分為3個(gè)大階段1.工程建設(shè)前期階段2.工程建設(shè)實(shí)施階段3.生產(chǎn)階段

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)從事土地開(kāi)發(fā)房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

總承包企業(yè)包括1.設(shè)計(jì)單位2.工程總承包企業(yè)

我國(guó)將設(shè)計(jì)工作劃分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)

工程監(jiān)理單位是指取得建立資質(zhì)證書，具有法人資格的單位，企業(yè)的資質(zhì)分為甲乙丙級(jí)

我國(guó)的建筑業(yè)企業(yè)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包

工程項(xiàng)目交易的內(nèi)容，因采購(gòu)范圍不同分為1全過(guò)程采購(gòu)2工程咨詢采購(gòu)3工程材料、設(shè)備采購(gòu)4工程施工采購(gòu)

工程承包：按承包范圍分1建設(shè)全過(guò)程承包2階段承包3專項(xiàng)承包4建造-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓承包；按承包者所處的地位分1總承包2分承包3獨(dú)立承包4聯(lián)合承包5直接承包；按獲得承包任務(wù)的途徑分1計(jì)劃分配2投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)3委托承包4指令承包；按和同類性和計(jì)價(jià)方法分1固定價(jià)格合同2可調(diào)價(jià)格合同3成本加酬金合同

不同的承包方式：1總承包2分承包3獨(dú)立承包4聯(lián)合承包5直接承包

據(jù)承包者獲任務(wù)的不同，承包方式分為1計(jì)劃分配2投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)3委托承包4指令承包

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指招標(biāo)人對(duì)貨物、工程和服務(wù)事先公布采購(gòu)條件和要求，吸引眾多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，并按規(guī)定程序選擇交易對(duì)象的行為。魯布革工程的管理經(jīng)驗(yàn)只要有1最核心的經(jīng)驗(yàn)是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域2工程施工采用全過(guò)程總承包方式和科學(xué)的項(xiàng)目管理3嚴(yán)格的合同管理和工程師監(jiān)理制

建設(shè)體制的三項(xiàng)改革：1項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主責(zé)任制2工程建設(shè)監(jiān)理制3招標(biāo)投標(biāo)制

合同具有以下法律性質(zhì)1合同時(shí)一種民事法律行為2合同時(shí)2方以上當(dāng)事人的意思表示一致的民事法律行為3合同是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的民事法律行為4合同是當(dāng)事人在平等、自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的民事法律關(guān)系5合同三具有法律約束力的民事法律行為

合同的三要素，也三合同的成立要件1當(dāng)事人2標(biāo)的3意思表示

合同分類：1有名合同和無(wú)名合同2諾成合同和踐成合同3要式合同和不要式合同4口頭合同和書面合同5雙務(wù)合同和單務(wù)合同6主合同于從合同7有效合同與無(wú)效合同

合同管理是對(duì)合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理

法律規(guī)范體系由5個(gè)層次組成1法律2行政法規(guī)3部門規(guī)章4地方性法規(guī)5地方規(guī)章

招標(biāo)投標(biāo)的基本程序：招標(biāo)—投標(biāo)—開(kāi)標(biāo)—評(píng)標(biāo)—定標(biāo)—簽訂合同

實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的作用：1確立了競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范準(zhǔn)則有利于開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)2擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)范圍可以使買主更充分地獲得市場(chǎng)利益3有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)提高發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力4促進(jìn)業(yè)主做好工程前期工作

《招標(biāo)投標(biāo)》的立法目的有以下四點(diǎn)：1規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)2提高經(jīng)濟(jì)效益3保證項(xiàng)目質(zhì)量4保護(hù)國(guó)家利益社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益

招標(biāo)投標(biāo)的原則：遵循公平公正公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)守信的原則

公開(kāi)招標(biāo)：又叫無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人吧一招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人火者其他組織投標(biāo)。

工程招標(biāo)常見(jiàn)的四種方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、兩階段招標(biāo)和儀標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)：也稱選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)

兩階段招標(biāo)也稱兩步法招標(biāo)，是無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)相結(jié)合的一種招標(biāo)方式

議標(biāo)：也稱非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，這種招標(biāo)方式的做法事業(yè)主邀請(qǐng)一家自己認(rèn)為理想的承包者直接進(jìn)行協(xié)商談判，通常不進(jìn)行資格預(yù)審，不需開(kāi)標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的主要區(qū)別：1發(fā)布信息的方式不同2邀請(qǐng)的范圍不同3競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同4公開(kāi)的程度不同5時(shí)間和費(fèi)用不同

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的主要參與者包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)督部門

招標(biāo)人：依照法律規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的招標(biāo)的法人或者其他組織 投標(biāo)人：響應(yīng)招標(biāo)、參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織

投標(biāo)人通常應(yīng)具備的條件：1與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力、和財(cái)力2招標(biāo)文件要求的資格證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證明3法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

有形建筑市場(chǎng)具有的功能：1管理功能2服務(wù)功能

法律責(zé)任：行為人因違反法律法規(guī)或合同預(yù)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的強(qiáng)制性的不利后果

工程有關(guān)的設(shè)備材料等采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1、施工單位合同估算價(jià)在兩百萬(wàn)人民幣以上的2、重要設(shè)備材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同在估算價(jià)在五十萬(wàn)人民幣以上的3、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)人民幣以上

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上各項(xiàng)規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)但項(xiàng)目總投資額在三千萬(wàn)人民幣以上的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的能力要求具體包括：

1、具有項(xiàng)目法人資格

2、具有招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)有工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量

3、有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)

4、設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名招標(biāo)人員

5、熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)

章

一、招標(biāo)工作程序1招標(biāo)人成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)、確定招標(biāo)方式2招標(biāo)人編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件3發(fā)布招標(biāo)信息4發(fā)售資格預(yù)審文件5按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件6組織對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審查7向資格審查合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并按規(guī)定將招標(biāo)文件向行政主管部門備案8組織購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘探，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)進(jìn)行答疑9在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件10組織開(kāi)標(biāo)會(huì)11組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在中標(biāo)結(jié)果確定前保密12在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中，確定中標(biāo)人13向行政主管部門提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告14發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人15進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同

二、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)1決策2是處理日常事務(wù)工作。具體事項(xiàng)有：審定招標(biāo)項(xiàng)目；擬定招標(biāo)方案文件；組織投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和定標(biāo)；組織簽訂合同

三、招標(biāo)機(jī)構(gòu)至少有3名成員組成四、施工階段分標(biāo)時(shí)，要考慮一下因素：工程特點(diǎn)，對(duì)工程造價(jià)的影響，注意對(duì)資金籌措的安排，注意對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的管理和工程部分的銜接

五、標(biāo)底：是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格

六、編制標(biāo)底注意：1根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范，確定工程量和設(shè)計(jì)標(biāo)底2標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)和稅金組成，一般應(yīng)籠子在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總概算及投資包干的限額內(nèi)3標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)人的期望價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量4標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮工人、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等5一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底

七、標(biāo)底的編制方式：

1、以批準(zhǔn)概算的相應(yīng)部分作為標(biāo)底2委托造價(jià)工程師編制標(biāo)底3以投標(biāo)的加權(quán)平均值作為標(biāo)底

八、招標(biāo)文件又稱標(biāo)書，是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進(jìn)行投標(biāo)工作所必須的書面文件

九、招標(biāo)文件的作用：指導(dǎo)投標(biāo)人送交投標(biāo)文件的程序，闡明需要采購(gòu)的貨物、服務(wù)或工程的性質(zhì)，告知投標(biāo)評(píng)定準(zhǔn)則及訂立合同的條件等。招標(biāo)文件既是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的一句，又是采購(gòu)人與中標(biāo)人商簽合同的基礎(chǔ)，因此它是對(duì)招標(biāo)人與投標(biāo)人以及采購(gòu)人與中標(biāo)人雙方都具有約束力的重要文件

十、招標(biāo)文件特別注意幾個(gè)方面：1所采購(gòu)的貨物、或工程的內(nèi)容，必須客觀詳細(xì)地一一說(shuō)明。以使投標(biāo)人的投標(biāo)能建立在可靠的基礎(chǔ)上，這樣也可以減少履約過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議2制定的技術(shù)規(guī)格和合同條件不應(yīng)造成對(duì)有資格的任何承包商的歧視3評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備公開(kāi)而合理，對(duì)偏離招標(biāo)文件另行提出新的技術(shù)規(guī)格的標(biāo)書的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)切合實(shí)際，力求公平4符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，如果是國(guó)際組織貸款，應(yīng)符合組織的各項(xiàng)規(guī)定和要求5注意公正的處理招標(biāo)人和承包人的利益，使承包人能獲得合理的利益，如果不恰當(dāng)?shù)膶⑦^(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承保一方，勢(shì)必迫使承包商加大風(fēng)險(xiǎn)金，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)，最終還是招標(biāo)人一方增加支出

十一、招標(biāo)文件的內(nèi)容：1投標(biāo)須知2招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、資金落實(shí)情況、標(biāo)段劃分3技術(shù)規(guī)格4招標(biāo)價(jià)格的要求及計(jì)算方式5評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法6交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間7投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件8投標(biāo)文件的編制要求9投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形勢(shì)的擔(dān)保10提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期11開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)有效期12合同格式好主要合同條款

十二、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日期算起，應(yīng)在投標(biāo)有效期前28天確定中標(biāo)單位

十三、投標(biāo)保證金數(shù)額不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行保函或擔(dān)保書

十四、資格審查有資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查；資格后審是在投標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查

十五、《招投標(biāo)法規(guī)定》規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)文件要求提交文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)的組成部分

十六、標(biāo)前會(huì)議的記錄和各種問(wèn)題的統(tǒng)一解釋或答復(fù)，常被視為招標(biāo)文件的組成部分，均應(yīng)整理成書面文件分發(fā)給參加標(biāo)前會(huì)議或缺席的投標(biāo)人

十七、邀請(qǐng)招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。開(kāi)標(biāo)：投標(biāo)人提交招標(biāo)文件截止后，招標(biāo)人在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間將各投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉。（開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行）

開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持（也可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持）開(kāi)標(biāo)至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)人、記錄人組成。無(wú)效標(biāo)：

1、投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件的要求

2、逾期送達(dá)

3、投標(biāo)人法定代表人或是授權(quán)代表人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議

4、未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人的簽字

5、招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)組成，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 重大偏差：

1、沒(méi)有按照文件要求提供擔(dān)?；蛘咛岣叩耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵

2、投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章，沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定

提供授權(quán)代理授權(quán)書。

3、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件的要求

4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)注的要求

5、投標(biāo)

文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)注和方法等不符合招標(biāo)文件的要求

6、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接收的條件

7、以聯(lián)合體的形式投

標(biāo)時(shí)，沒(méi)提交聯(lián)合體協(xié)議

8、未按照招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投

標(biāo)價(jià)格

9、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求

廢標(biāo)的認(rèn)定;：評(píng)標(biāo)委員發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄的手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)，該標(biāo)為廢標(biāo) 否決投標(biāo)：否決不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否定全部投標(biāo)。評(píng)標(biāo)延期：評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期截止日30個(gè)工作日前完成的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通

知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)時(shí)間。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金 重新招標(biāo)：投標(biāo)人少于三個(gè)或者所以投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。、確定中標(biāo)人：中標(biāo)人必須由招標(biāo)人來(lái)確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般在一至三人，并標(biāo)明排列順序。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人

不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由 通知投標(biāo)人;中標(biāo)通知書作為招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的一般性承諾行為，與合同法規(guī)定的一般性承諾不同，他的生效不采取“到達(dá)主義”而是采取“發(fā)信主

意”即：中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)，發(fā)生承諾效應(yīng)、合同成立的法律效力。（自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招

標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。中標(biāo)人和招標(biāo)人簽訂合同之后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保

證金。專家評(píng)議法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)預(yù)先確定的審核內(nèi)容，對(duì)各投標(biāo)文件共同分項(xiàng)進(jìn)行定性的分析、比較、進(jìn)行審議后，選擇優(yōu)良的中標(biāo)候選人。（適用

于小型項(xiàng)目或無(wú)法量化投標(biāo)條件的條件下進(jìn)行的）價(jià)格評(píng)審法：最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法、接近標(biāo)底法

第三章 投標(biāo)業(yè)務(wù)與方法

1、擔(dān)保的方式有5種：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中采用的擔(dān)保方式是保證。擔(dān)保的形勢(shì)有：銀行保函和擔(dān)保書

2、投標(biāo)保函的主要擔(dān)保責(zé)任為：

投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件以及投標(biāo)保函本身;

投標(biāo)人被通知中標(biāo)后必須按通知書規(guī)定的時(shí)間前往招標(biāo)人處簽約；

在簽約后的一定時(shí)間內(nèi)，中標(biāo)人必須提供履約保證

3、如果投標(biāo)人違反上述任何一條規(guī)定，受益人(招標(biāo)人)就有權(quán)沒(méi)收招標(biāo)保函，并向銀行索賠其擔(dān)保金額。如果投標(biāo)人沒(méi)有違背上述規(guī)定，或者沒(méi)有中標(biāo)，招標(biāo)人就應(yīng)及時(shí)將投標(biāo)保函退給投標(biāo)人，并相應(yīng)解除銀行的擔(dān)保責(zé)任。如果招標(biāo)人拒不退還投標(biāo)保函，投標(biāo)人可通過(guò)出具保函的銀行向招標(biāo)人宣布該保函自通知之日起無(wú)效。

4、投標(biāo)決策包括三個(gè)方面：針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；倘若是投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；投標(biāo)中如何采用以長(zhǎng)制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。

5、下列招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)：本單位營(yíng)業(yè)范圍之外的項(xiàng)目；工程規(guī)模、技術(shù)要求超過(guò)本單位技術(shù)等級(jí)的項(xiàng)目；本單位生產(chǎn)任務(wù)飽滿，則招標(biāo)項(xiàng)目的盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目；本單位技術(shù)水平、業(yè)績(jī)、信譽(yù)，明顯不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的項(xiàng)目。

6、承包商的投標(biāo)按其性質(zhì)可分為風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)和保險(xiǎn)標(biāo)

7、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算是投標(biāo)人對(duì)承攬招標(biāo)項(xiàng)目所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。

8、工程咨詢費(fèi)：按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額，分檔計(jì)算工程咨詢費(fèi)用；按工程咨詢工作所耗工日計(jì)算工程咨詢費(fèi)用。

9、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用：建設(shè)項(xiàng)目投資估算額500萬(wàn)元以上的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬(wàn)元一下的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

10、工程投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝、采用以退為進(jìn)的策略、采用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的策略。

11、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)人資金資信證明文件、投標(biāo)項(xiàng)目方案說(shuō)明、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容

12、編制投標(biāo)文件注意的問(wèn)題：投標(biāo)文件中的每一空白都必須填寫，如有空缺，則被視為放棄意見(jiàn)；重要數(shù)據(jù)未填寫，可能被作為廢標(biāo)處理。遞交的全部文件若填寫中有錯(cuò)誤而不得不修改，則應(yīng)在修改處簽字。最好用打字方式填寫標(biāo)書。不得改變投標(biāo)文件的格式，如原有格式不能表達(dá)投標(biāo)意圖，可另附補(bǔ)充說(shuō)明。投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、整潔、紙張統(tǒng)一、裝幀美觀大方。計(jì)算數(shù)字要準(zhǔn)確無(wú)誤。除上述規(guī)定的投標(biāo)書外，投標(biāo)人還可以寫一封更為使之詳細(xì)的致函。

13、投標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的同時(shí)交納。

14、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件交招標(biāo)人。招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收或通知投標(biāo)人已收到其投標(biāo)文件，并記錄收到日期和時(shí)間；同時(shí)，在收到投標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)之前，所有投標(biāo)文件均不得開(kāi)啟，并應(yīng)采取措施確保投標(biāo)文件的安全。

15、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通的類型：擅自開(kāi)啟投標(biāo)文件，獲取其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或者其他投標(biāo)條件；或者招標(biāo)人在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之前，私下開(kāi)啟招標(biāo)文件，并將有關(guān)情況告知未報(bào)送投標(biāo)文件的其他投標(biāo)人；或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)。非法獲取或泄露招標(biāo)底價(jià)等不公開(kāi)信息。通過(guò)賄賂等不正當(dāng)手段，在審查、評(píng)選投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)同樣的投標(biāo)文件實(shí)行差別待遇；或者在確定中標(biāo)人時(shí)，以預(yù)先內(nèi)定的中標(biāo)者為據(jù)決定取舍。招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其投標(biāo)文件澄清事項(xiàng)時(shí)，故意作引導(dǎo)性提問(wèn)，以促成該投標(biāo)人中標(biāo)。投標(biāo)人與招標(biāo)人商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償。

16、投標(biāo)人串通投標(biāo)的不正當(dāng)類型：投標(biāo)人之間相互約定，一致提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人相互約定，在類似招標(biāo)中輪流以高價(jià)或者底價(jià)位中標(biāo)。投標(biāo)人之間就標(biāo)價(jià)之外其他事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。投標(biāo)人之間其他損害招標(biāo)人利益或者社會(huì)公共利益的手段

第4章工程建設(shè)合同：是對(duì)工程建設(shè)中涉及到的合同的總稱

合同文件：指招標(biāo)項(xiàng)目從發(fā)布招標(biāo)公告起，至項(xiàng)目完工移交后，保修期結(jié)束為止的全過(guò)程，業(yè)主和承包者之間涉及項(xiàng)目的全部有文字記錄的往來(lái)文件，大至成套的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙，小至材料驗(yàn)收憑證、往來(lái)函電，都包括在內(nèi)，實(shí)際是記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的全部檔案。建設(shè)工程合同條件：一般條件和專用條件。

合同條件主要規(guī)定了在合同執(zhí)行過(guò)程中當(dāng)事人雙方的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)；受業(yè)主方委托參與項(xiàng)目管理一方的職責(zé)和授權(quán)范圍；遇到各類問(wèn)題時(shí)，各方應(yīng)遵守的原則、程序和采取的措施等。合同協(xié)議：是中標(biāo)的承包者與業(yè)主簽訂的明確合同標(biāo)的及雙方權(quán)利、義務(wù)的簡(jiǎn)明文件，它起著承包合同綱領(lǐng)的作用。合同文本：是以載明合同協(xié)議、合同條件及協(xié)議所列其他文件的全套文書，也就是合同內(nèi)容的載體。

合同文本分為非標(biāo)準(zhǔn)合同文本和標(biāo)準(zhǔn)合同文本兩種形式。標(biāo)準(zhǔn)合同形式能夠準(zhǔn)確反映出雙方所要實(shí)現(xiàn)的意圖。合同文本有正本和副本之分。正本由合同當(dāng)事雙方各持一份；副本份數(shù)及持有者由合同條件確定。

合同分類按簽約各方關(guān)系分：總包合同、分包合同、聯(lián)合承包合同等； 按標(biāo)的性質(zhì)分：可行性研究合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、勞務(wù)合同等。合同法將勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同三種合同成為工程建設(shè)合同。按計(jì)價(jià)方法分：固定價(jià)格合同、可變價(jià)格合同及成本加酬金合同。

固定價(jià)格合同：是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。分為固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。

固定總價(jià)合同：就是按商定的總價(jià)承包項(xiàng)目。

固定單價(jià)合同：是指采用單位計(jì)量工程量?jī)r(jià)格固定，以預(yù)估工作量簽訂合同，按確定的單價(jià)和實(shí)際發(fā)生的工作量結(jié)算價(jià)款的合同?？烧{(diào)價(jià)格合同：是指合同價(jià)格可以調(diào)整的合同。

成本加酬金合同：是由發(fā)包人向承包人支付項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。合同的基本作用：

1、合同確定了項(xiàng)目實(shí)施和管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在項(xiàng)目中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)

2、合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

3、合同時(shí)雙方的最高行為準(zhǔn)則

4、合同和它的法律約束力是項(xiàng)目實(shí)施和管理的保證

5、合同是雙方解決爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)

FIDIC）（菲迪克是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文名稱的縮寫。是國(guó)際上最具權(quán)威的工程咨詢業(yè)的行業(yè)組織。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)代表我國(guó)1996年10 月加入該組織。

FIDIC在特定的條件下具有一定的法律約束力，條件是或立法引用，或國(guó)際、地區(qū)個(gè)公約、條約引用，或合同約定，或司法引用。FIDIC合同文件適用于橋梁、道路、水利等大型土木工程。業(yè)主的合同關(guān)系：1.咨詢合同2.勘察設(shè)計(jì)合同3.供應(yīng)合同4.工程施工合同5.貸款合同 承包商的主要合同關(guān)系：1.分包合同2.供應(yīng)合同3.運(yùn)輸合同4.加工合同5.租賃合同6.保險(xiǎn)合同 合同體系：業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)，必須簽訂許多主合同，按照項(xiàng)目任務(wù)的結(jié)構(gòu)分解，就得到不同層次、不同種類的合同。建設(shè)工程合同：是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。承包人：是指在建設(shè)合同中負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的一方當(dāng)事人。發(fā)包人：是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的建設(shè)單位。建設(shè)工程合同的特征：1.建設(shè)工程合同的主體只能是法人2.建設(shè)工程合同標(biāo)的僅限于建設(shè)工程3.國(guó)家管理的特殊性4.建設(shè)工程合同具有次序性5.建設(shè)工程合同為要式合同 建設(shè)工程合同適用范圍：建設(shè)工程，包括房屋、橋梁、涵洞、水利工程、道路工程等 建設(shè)工程合同的分類：勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、總承包合同 建設(shè)工程合同與承攬合同的區(qū)別：1.合同主體2.合同的標(biāo)的3.國(guó)家的管理4.合同的計(jì)劃性和市場(chǎng)性5.合同形式 勘察設(shè)計(jì)合同中當(dāng)事人的義務(wù)

發(fā)包人的義務(wù)：1.按照合同約定提供開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)工作所需的原始資料、技術(shù)要求，并對(duì)提供的時(shí)間、進(jìn)度和資料的可靠性負(fù)責(zé)2.按照合同約定提供必要的協(xié)作條件3.按照約定向勘察、設(shè)計(jì)人支付勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)4.保護(hù)承包人的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 勘察設(shè)計(jì)人的義務(wù)：1.按照合同約定按期完成勘察、設(shè)計(jì)工作，并向發(fā)包人提交質(zhì)量合格的勘察、設(shè)計(jì)成果2.對(duì)勘察、設(shè)計(jì)成果負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任3.按合同約定完成協(xié)作的事項(xiàng)4.維護(hù)發(fā)包人的技術(shù)和商業(yè)秘密 施工合同中當(dāng)事人的義務(wù) 發(fā)包人的義務(wù)：1.做好施工前的準(zhǔn)備工作，并按照約定提供原材料、設(shè)備、技術(shù)資料等2.發(fā)包人的協(xié)助義務(wù)3.按照約定驗(yàn)收工程4.接收建設(shè)工程并按約定支付工程價(jià)款 承包人的義務(wù)：1.做好施工前的準(zhǔn)備工作，按期開(kāi)工，確保工程質(zhì)量2接收發(fā)包人的必要監(jiān)督3按期按質(zhì)完工并交付建設(shè)工程4對(duì)建設(shè)的工程副瑕疵擔(dān)保責(zé)任5對(duì)建設(shè)工程承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任 監(jiān)理合同：業(yè)主委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)合同進(jìn)行管理，對(duì)與業(yè)主簽訂工程建設(shè)合同的當(dāng)事人履行合同進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)，并應(yīng)用科學(xué)的技能為項(xiàng)目的發(fā)包、合同的簽訂與實(shí)施等，提供規(guī)定的技術(shù)服務(wù)。必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程。建設(shè)監(jiān)理合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù) 委托人的權(quán)利：1監(jiān)理人權(quán)限的授予權(quán)2對(duì)總承包人的發(fā)包權(quán)3對(duì)重大事項(xiàng)的認(rèn)定權(quán)4對(duì)監(jiān)理人的監(jiān)督權(quán)義務(wù)：1支付監(jiān)理工作報(bào)酬2提供必須的資料3提供相應(yīng)的協(xié)助和便利4按時(shí)決定相關(guān)事宜 監(jiān)理人的權(quán)利：1對(duì)重大事項(xiàng)的建議權(quán)2對(duì)日常事務(wù)的管理權(quán)3對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督權(quán)4對(duì)工程款支付的監(jiān)督權(quán)義務(wù)：1派出人員，完成委托范圍內(nèi)的監(jiān)理工作2及時(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)3移交所用委托人的財(cái)產(chǎn)4保守委托人和第三人的商業(yè)秘密 買賣合同：是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價(jià)款的合同。買賣合同是雙務(wù)、有償合同，是諾成合同，是不要式合同。買賣合同的主要內(nèi)容：1標(biāo)的物的交付2標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)3買受人對(duì)標(biāo)的物的檢驗(yàn)4買受人支付價(jià)款 隱蔽工程：是指在施工過(guò)程中，被建筑其他部分遮蔽的部分。優(yōu)先受償：是指建設(shè)工程中的發(fā)包人同時(shí)存在若干個(gè)債權(quán)人時(shí)對(duì)于建設(shè)工程折價(jià)或拍賣所得的價(jià)款，承包人有優(yōu)先于其他債權(quán)人進(jìn)行受償?shù)臋?quán)利，即承包人從該價(jià)款取得其應(yīng)得價(jià)款后，有余額時(shí)才向其他債權(quán)人分配。直接發(fā)包：是指發(fā)包人直接與承包人進(jìn)行協(xié)商，在發(fā)包人和承包人意思表達(dá)一致后簽訂建設(shè)工程合同。

建設(shè)工程合同特有的內(nèi)容勘察設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。一般合同應(yīng)具備的內(nèi)容：1當(dāng)事人的名稱和住所2履行的地點(diǎn)3違約責(zé)任4解決爭(zhēng)議的方法 實(shí)踐中常見(jiàn)的當(dāng)事人約定條款：1預(yù)付款2保密條款 預(yù)付款：是建設(shè)工程合同訂立后，承包人向發(fā)包人交付工程成果前，發(fā)包人向承包人預(yù)先支付的一定數(shù)額的貨幣。合同簽訂和實(shí)施的基本原則：1當(dāng)事人地位平等原則2合同自由與國(guó)家適當(dāng)干預(yù)相結(jié)合原則3公平原則4誠(chéng)實(shí)信用原則5合同第一原則 合同的履行：是指合同依法成立后當(dāng)事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)各自享有的權(quán)利，并承擔(dān)各自負(fù)有的義務(wù)，使各方的目的得以全面實(shí)